K O M E N D A P O W I A T O W A P O L I C J I

W B R Z O Z O W I E

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI

KOMENDANTA POWIATOWEGO POLICJI W BRZOZOWIE

Z INFORMACJĄ O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU

PUBLICZNEGO NA TERENIE POWIATU BRZOZOWSKIEGO

W 2016 ROKU

________________________________________________________________

BRZOZÓW 2017

2

I. DZIAŁALNOŚĆ KOMENDY POWIATOWEJ POLICJI W BRZOZOWIE

W 2016 ROKU

Komenda Powiatowa Policji w Brzozowie jest jedną z 21 jednostek Policji województwa

podkarpackiego wchodzących w skład struktury Komendy Wojewódzkiej Policji w Rzeszowie.

Jej rejon działania obejmuje obszar powiatu brzozowskiego.

Struktura komendy składa się z jednostki powiatowej, w skład której wchodzą cztery

posterunki. Obsługują one następujące rejony. Posterunek Policji w Domaradzu - gminę

Domaradz, Posterunek Policji w Dydni - gminę Dydnia, Posterunek Policji w Haczowie

- gminę Haczów oraz Posterunek Policji w Nozdrzcu - gminę Nozdrzec. Rejon miasta i gminy

Brzozów oraz Gminy Jasienica Rosielna obsługuje Komenda Powiatowa Policji w Brzozowie.

Komenda Powiatowa Policji w Brzozowie swoją działalność w 2016 roku podejmowała

w oparciu o Priorytety Komendanta Głównego Policji na lata 2016-2018. Działania

ukierunkowane były na skuteczne zapobieganie i zdecydowane eliminowanie przestępstw

i wykroczeń szczególnie uciążliwych dla społeczności powiatu brzozowskiego. Skupiono się na

zmniejszeniu ilości zdarzeń drogowych, zwracając szczególną uwagę na „zwalczanie”

nietrzeźwych kierujących pojazdami oraz przekraczających dozwoloną prędkość.

W realizacji zadań Policja opierała się na współdziałaniu ze społeczeństwem.

Utrzymywany był bieżący kontakt z przedstawicielami samorządów powiatu brzozowskiego,

inspekcjami i innymi służbami oraz organizacjami pozarządowymi. Policja organizowała

i uczestniczyła w sesjach rad, debatach i innych spotkaniach, których tematem były sprawy

bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz praca Policji. O problemach dotyczących

zapobiegania i ścigania sprawców przestępstw i wykroczeń na bieżąco informowano opinię

publiczną za pośrednictwem środków masowego przekazu.

W celu właściwej dyslokacji służby prewencyjnej w okresach miesięcznych odbywały się

posiedzenia „Zespołu zadaniowego” powołanego przez Komendanta Powiatowego Policji

w Brzozowie, w trakcie których przeprowadzano analizy zagrożeń w poszczególnych rejonach

powiatu. Na podstawie analiz - w miejsca zagrożone kierowane były służby wzmocnienia.

W 2016 roku obsługą finansową Komendy Powiatowej Policji w Brzozowie zajmowała

się Komenda Wojewódzka Policji w Rzeszowie. Wszystkie zakupy i inwestycje były

realizowane przez Wydział Zaopatrzenia KWP w Rzeszowie. Bezpośrednio dokonywano tylko

drobnych zakupów i płatności w ramach przyznawanej akredytywy (Komendant Powiatowy

Policji nie jest dysponentem budżetu).

Samorządy powiatu brzozowskiego wspierały na różnych płaszczyznach działalność

Policji. Zawarto 12 porozumień. Dotyczyły one zakupu odblasków i nagród dla dzieci - przede

wszystkim na potrzeby działalności profilaktycznej. Samorządy dofinansowały zakup paliwa

w kwocie łącznej 17 000 zł, ponadto wsparły finansowo zakup dwóch radiowozów

z kompletnym wyposażeniem. Kwota dofinansowania wyniosła 28 700 zł. Dzięki wsparciu

samorządów dokonano także zakupu innego sprzętu niezbędnego w codziennej pracy

funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w Brzozowie.

3

W zakresie kadr i szkolenia

Według stanu z dnia 31 grudnia 2016 roku Komenda Powiatowa Policji w Brzozowie

liczyła 93 etaty policyjne oraz 19 etatów cywilnych , w tym 10 etatów korpusu służby cywilnej.

W 2016 roku ze służby w Policji odeszło 4 funkcjonariuszy, nie przyjęto nowych policjantów.

Z innych jednostek do dalszego pełnienia służby w Komendzie Powiatowej Policji w Brzozowie

zostało przeniesionych 5 funkcjonariuszy, natomiast z Komendy Powiatowej Policji

w Brzozowie do Komendy Wojewódzkiej Policji w Rzeszowie został przeniesiony

1 funkcjonariusz.

W 2016 roku na wyższe stopnie policyjne awansowano ogółem 35 policjantów,

a odznaczenia państwowe i resortowe zostały przyznane 3 policjantom.

II. STRUKTURA ZAGROŻEŃ

Zagrożenie przestępstwami

Tab. 1. Dynamika przestępstw stwierdzonych w latach 2012-2016

1229

871

625558

432

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2012 2013 2014 2015 2016

Źródło: Biuletyn.

4

Od wielu lat powiat brzozowski jest zaliczany do rejonów bezpiecznych. W 2016 roku

zostało stwierdzonych ogółem 432 przestępstwa. W porównaniu do roku ubiegłego (558

przestępstw stwierdzonych) nastąpił znaczny spadek liczby przestępstw (dynamika 77,4%).

Natomiast przestępstw kryminalnych zostało stwierdzonych 271 (w 2015 roku zostało

stwierdzonych 311 przestępstw w tej kategorii - dynamika 87,1 %).

Tab. 2. Dynamika przestępstw kryminalnych stwierdzonych w latach 2012-2016

605

473423

311 271

0

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016

Źródło: Biuletyn.

Mapa przestępczości w powiecie brzozowskim ma charakter zróżnicowany.

Zarejestrowane przestępstwa są rozłożone na terenie całego powiatu. Są miejsca, gdzie

przestępstwa i zjawiska patologiczne występują częściej. Do nich należy zaliczyć miasto

Brzozów, jak również miejscowości gminne tj.: Haczów, Dydnia, Nozdrzec, Domaradz oraz

Jasienica Rosielna. Działania podejmowane przez brzozowską Policję systematycznie

ograniczają przestępczość, w szczególności przestępczość pospolitą. Osiągnięciom tym

towarzyszy świadomość, że nadal zbyt wielu sprawców przestępstw i wykroczeń unika

odpowiedzialności za ich popełnienie.

5

Analizie poddano przestępstwa stwierdzone w tych kategoriach, które stanowią

największy procentowy udział we wszystkich stwierdzonych przestępstwach na terenie powiatu,

a zarazem są wyjątkowo uciążliwe społecznie.

Tab. 3. Wybrane kategorie przestępstw zaistniałych w latach 2015 i 2016 na terenie powiatu

brzozowskiego

Kategoria

przestępstwa

Liczba przestępstw

w 2016 roku

Liczba przestępstw

w 2015 roku

Wskaźnik

dynamiki w %

Wzrost/spadek

w liczbach bezwzględnych

Wsk. wykr.

w % (2016)

Ogólna 432 558 77,4 -126 79,9

Przestępstwa kryminalne 271 311 87,1 -40 73,8

Kradzież cudzej

rzeczy 55 70 78,6 -15 52,7

Kradzież z włamaniem 18 38 47,4 -20 50,0

Uszkodzenie

rzeczy 23 26 88,5 -3 56,5

Rozbój,

wymuszenie rozbójnicze

0 8 - -8 -

Bójka

lub pobicie 4 0 - 4 100,0

Przestępstwa

drogowe 98 96 102,1 2 100,0

Przestępstwa gospodarcze 38 135 28,2 -97 65,8

Przestępstwa

narkotykowe 16 28 57,1 -12 87,5

Źródło: Biuletyn.

Z przedstawionej tabeli wynika, iż zagrożenie przestępstwami w 2016 roku było o wiele

niższe niż w 2015 roku. W większości kategorii przestępstw kryminalnych nastąpił spadek

liczby czynów. Jedynie wzrosty odnotowano w kategoriach: przestępstwa drogowe oraz bójka

pobicie.

Na uwagę zasługuje fakt, iż na terenie powiatu nie stwierdzono przestępczości

zorganizowanej, nie ma też wysokiego zagrożenia przestępczością przeciwko życiu i zdrowiu.

Tab.4. Wybrane kategorie zdarzeń zaistniałych w 2016 roku w poszczególnych gminach

powiatu brzozowskiego

Przeciwko życiu i

zdrowiu

Przeciwko

mieniu

Kradzież

z włamaniem

Kradzież

cudzej rzeczy

Uszkodzenie

Mienia

Brzozów 13 86 11 39 11

Domaradz 1 12 0 0 3

Dydnia 4 26 2 9 2

Haczów 4 15 2 1 3

Nozdrzec 2 11 2 2 1

Jasienica Ros. 1 13 1 2 4

Źródło: Biuletyn.

6

Tab. 5. Topografia niektórych przestępstw na terenie miasta i gminy Brzozów

Ulice miasta,

pozostałe

miejscowości

Kradzież

z włamaniem

Kradzież

cudzej rzeczy

Bójka,

pobicie

Uszkodzenie

mienia

Brzozów 3 21 2 5

Grabownica Starzeńska 2 4 1 1 Górki 0 1 0 1 Humniska 2 4 0 1 Przysietnica 2 3 0 2 Turze Pole 0 1 0 1 Stara Wieś 0 3 0 0 Zmiennica 2 2 0 0

Źródło: SWD.

Tab. 6. Topografia niektórych przestępstw na terenie gminy Domaradz

2016 r.

Miejscowość Kradzież

z włamaniem

Kradzież

rzeczy cudzej

Bójka,

pobicie

Uszkodzenie

mienia

Domaradz 0 0 0 1

Barycz 0 0 0 0

Golcowa 0 0 0 2

Razem 0 0 0 3

Źródło: SWD.

Tab. 7. Topografia niektórych przestępstw na terenie gminy Dydnia

2016 r.

Miejscowość

Kradzież

z włamaniem

Kradzież

rzeczy cudzej

Bójka,

pobicie

Uszkodzenie

mienia

Dydnia 1 3 0 0

Grabówka 0 0 0 0

Jabłonica Ruska 0 0 0 0

Jabłonka 0 2 0 1

Krzemienna 0 0 0 0

Końskie 0 0 0 0

Niebocko 0 2 0 0

Niewistka 0 0 0 0

Obarzym 0 0 0 0

Temeszów 0 2 0 0 Ulucz 1 0 0 1 Witryłów 0 0 0 0 Wydrna 0 0 0 0 Krzywe 0 0 0 0

Razem 2 9 0 2

Źródło: SWD.

7

Tab. 8. Topografia niektórych przestępstw na terenie gminy Haczów

2016 r.

Miejscowość

Kradzież

z włamaniem

Kradzież

rzeczy cudzej

Bójka,

pobicie

Uszkodzenie

mienia

Haczów 0 0 0 1

Buków 0 0 0 0

Jabłonica Polska 0 1 0 0

Jasionów 0 0 0 0

Malinówka 2 0 0 1

Trześniów 0 0 0 0

Wzdów 0 0 0 0

Razem 2 1 0 2

Źródło: SWD.

Tab. 9. Topografia niektórych przestępstw na terenie gminy Jasienica Rosielna

2016 r.

Miejscowość

Kradzież

z włamaniem

Kradzież

rzeczy cudzej

Bójka,

pobicie

Uszkodzenie mienia

Jasienica R. 0 1 0 1

Blizne 1 0 0 1

Orzechówka 0 0 0 1

Wola Jasienicka 0 0 0 0

Razem 1 1 0 3

Źródło: SWD.

Tab. 10. Topografia niektórych przestępstw na terenie gminy Nozdrzec

2016 r.

Miejscowość

Kradzież

z włamaniem

Kradzież

rzeczy cudzej

Bójka,

pobicie Uszkodzenie mienia

Nozdrzec 0 0 0 1

Izdebki 0 1 0 0

Hłudno 0 0 0 0

Huta Poręby 0 0 0 0

Siedliska 0 0 0 0

Wara 1 0 0 0

Wesoła 1 1 0 0

Razem 2 2 0 1

Źródło: SWD.

Do oceny stanu bezpieczeństwa w danym rejonie wykorzystywany jest wskaźnik

zagrożenia. Informuje on o relacji liczby stwierdzonych przestępstw do liczby osób

zamieszkujących na danym terenie.

8

W 2016 r. w województwie podkarpackim wskaźnik ten osiągnął poziom 112,78

przestępstwa na 10 tysięcy mieszkańców. W powiecie brzozowskim wskaźnik ten wyniósł

63,53 przestępstwa na 10 tysięcy mieszkańców. Był to najniższy wynik w skali województwa.

Można więc na tej podstawie stwierdzić, że powiat brzozowski jest najbezpieczniejszym

powiatem województwa podkarpackiego.

Zagrożenie wykroczeniami

Policjanci KPP w Brzozowie w 2016 roku ujawnili ogółem 6583 wykroczenia.

W związku z tymi wykroczeniami do Sądu Rejonowego w Brzozowie zostało skierowanych 665

wniosków o ukaranie natomiast w 389 przypadkach sporządzono odstąpienia od skierowania

wniosków o ukaranie. Na 4841 sprawców zostały nałożone mandaty karne, w stosunku do 803

osób zastosowano środki oddziaływania wychowawczego w postaci pouczenia.

Najczęściej popełniane wykroczenia

Tab. 11. Wykroczenia ujawnione w powiecie brzozowskim w 2016 roku

Kategoria wykroczenia

Liczba wykroczeń

ujawnionych

w 2016 roku

Przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji 5245 w tym. art. 87 § 1 kw 44 w tym. art. 87 a § 1 kw 13 w tym. art. 87 § 2 kw 2 Przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu 248 w tym. art. 51 § 1 kw 73 w tym. art. 51 § 2 kw 114 Przeciwko mieniu 212 w tym. art. 119 kw 138 w tym. art. 124 kw 67 Przeciwko przepisom o wychowaniu w trzeźwości

i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 314

Przeciwko obyczajności publicznej 313

Źródło: SESPOL.

Inne czynności prewencyjne

Funkcjonariusze Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego, jak również poszczególnych

Posterunków Policji Komendy Powiatowej Policji w Brzozowie w 2016 roku wykonali wiele

innych czynności prewencyjnych. Między innymi:

1. Wylegitymowano osób: 35937

2. Przeprowadzono interwencji:

- w miejscach publicznych: 5039

- domowych: 1302

9

3. Zrealizowano doprowadzeń: 113

4. Przeprowadzono wywiadów: 1672

5. Ujawniono osób poszukiwanych: 58

6. W pomieszczeniach dla osób zatrzymanych osadzono: 180 osób:

- do sprawy: 61

- do wytrzeźwienia: 100

- zatrzymania prewencyjne i na polecenie sądu: 19

III. BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM

W 2016 roku na drogach powiatu brzozowskiego zanotowano: 10 wypadków drogowych,

w wyniku których 2 osoby poniosły śmierć, a 9 osób doznało obrażeń ciała. Ponadto

zarejestrowano 390 kolizji drogowych.

W porównaniu do 2015 roku odnotowano spadek liczby wypadków drogowych

o 1, liczba ofiar śmiertelnych zmalała o 2 ofiary, a liczba rannych spadła o 3 osoby. Liczba

kolizji drogowych zwiększyła się natomiast o 13.

Tab. 12. Zdarzenia drogowe w powiecie brzozowskim w 2016 roku

43

379

37

337

14

385

12

377

10

390

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2012 2013 2014 2015 2016

wypadki kolizje

Źródło: KSIP.

10

Tab. 13. Skutki zdarzeń drogowych w powiecie brzozowskim w 2016 roku

7

43

4

37

2

14

4

12

2

9

0

10

20

30

40

50

2012 2013 2014 2015 2016

zabici ranni

Źródło: KSIP.

Tab.14. Zdarzenia zaistniałe w latach 2015 i 2016 w rozbiciu na poszczególne gminy

2015 r. 2016 r.

GMINA Wypadki Zabici Ranni Kolizje Wypadki Zabici Ranni Kolizje

Brzozów 3 0 7 179 6 1 6 162

Domaradz 0 0 0 42 1 0 1 59

Dydnia 0 0 0 34 0 0 0 28

Haczów 6 3 3 27 0 0 0 46

Jasienica

Rosielna 1 0 1 44 1 0 1 43

Nozdrzec 1 1 1 51 2 1 1 52

Źródło: KSIP.

Analizując stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym za 2016 rok - należy stwierdzić,

że największe zagrożenie na terenie powiatu odnotowano na drogach gminy Brzozów

i Nozdrzec (8 wypadków, 7 osób rannych, 2 ofiary śmiertelne, 214 kolizji drogowych).

Najbezpieczniej było na terenie gmin Dydnia oraz Haczów, gdzie nie odnotowano ani jednego

wypadku drogowego. W 10 przypadkach kolizji drogowych policjanci odstąpili od ukarania

sprawców mandatami karnymi, sprawcom zatrzymano prawa jazdy i skierowano wnioski

o ukaranie za popełnione wykroczenia z art. 86 § 1 Ustawy Kodeks wykroczeń. Na podstawie

skierowanych wniosków Sąd Rejonowy w Brzozowie zastosował wobec 10 sprawców środek

karny w postaci zatrzymania prawa jazdy. W dniu 18 maja 2015 roku zostały wprowadzone

zmiany w Ustawie Prawo o ruchu drogowym. W związku z nowymi przepisami na drogach

11

powiatu brzozowskiego zatrzymano łącznie 177 praw jazdy, za przekroczenie prędkości ponad

50 km/h w obszarze zabudowanym.

Tab.15. Wypadki w 2016 roku na terenie poszczególnych gmin

Brzozów

60%

Haczów

0%

Nozdrzec

20%

Domaradz

10%

Dydnia

0%

Jasienica R

10%

Brzozów Haczów Nozdrzec

Domaradz Jasienica R Dydnia

Źródło: KSIP.

Tab. 16. Miejsca występowania wypadków drogowych (główne ciągi komunikacyjne)

Zdarzenia Wypadki Zabici Ranni Kolizje

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016

Ogółem 13 11 10 2 4 2 14 12 9 385 377 390

K-19 1 1 2 1 1 0 0 0 3 47 19 41

W-884 1 0 2 0 0 1 1 0 1 24 11 20

W-886 5 2 5 1 0 1 7 6 4 109 109 79

W-835 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 39 35

W-887 0 1 0 0 1 0 0 0 0 13 16 19

INNE

DROGI 6 7 1 0 2 0 6 6 1 177 183 196

Źródło: KSIP.

12

IV. DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE PREWENCJI KRYMINALNEJ

Analiza przestępczości nieletnich

W 2016 roku do Wydziału Rodzinnego Sądu Rejonowego w Brzozowie skierowano

25 informacji dotyczących nieprawidłowego sprawowania opieki przez rodziców nad

małoletnimi dziećmi, 32 wnioski dotyczące demoralizacji nieletnich, 6 informacji dotyczących

sytuacji małoletnich w rodzinach objętych dozorem kuratorskim, 25 informacji o:

3 nieletnich, którzy dopuścili się czynów karalnych określonych w art. 278 § 1 kk (kradzież),

1 nieletnim, który dopuścił się czynu z art. 190 § 1 kk (groźby karalne), 1 nieletnim, który

dopuścił się czynu karalnego z art. 288 § 2 kk (zniszczenie mienia), 1 nieletnim, który popełnił

czyn określony w art. 278 § 3 kk (kradzież ), 1 nieletnim z art. 289 § 5 kk (zabór pojazdu

mechanicznego w celu krótkotrwałego użycia), 1 nieletnim z art. 226 § 1 kk (znieważenie

funkcjonariusza), w art. 279 § 1 kk (kradzież z włamaniem), w art. 275 § 1 kk (kradzież

dokumentu tożsamości) oraz w art. 278 § 5 kk (kradzież karty bankomatowej), 1 nieletnim

z art. 63 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, 1 nieletnim z art. 62 ust. 3 ustawy

o przeciwdziałaniu narkomanii, 8 nieletnich, którzy dopuścili się 9 czynów z art. 119 § 1 kw,

4 nieletnich, którzy dopuścili się 6 czynów z art. 51 kw, 1 nieletnim - czyn z art. 87 § 1a kw,

1 nieletnim - czyn z art. 124 kw, 1 nieletnim - czyn z art. 122 kw. Odnotowano ponadto

4 przypadki ucieczek nieletnich: 2 z domu rodzinnego, 2 z młodzieżowego ośrodka

wychowawczego.

Alkoholizm

W ramach Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020 działania koncentrowały

się między innymi na zapobieganiu przestępczości kryminalnej wśród nieletnich, eliminowaniu

zagrożeń związanych ze spożywaniem alkoholu, przeciwdziałaniu zjawiskom patologicznym

wśród młodzieży szkolnej, działaniach prewencyjnych w miejscach publicznych

ukierunkowanych na bezpieczeństwo dzieci i młodzieży oraz działalności edukacyjnej

w zakresie problemów dotyczących alkoholizmu, przestępczości oraz innych patologii

środowisk nieletnich. Prowadzona była bieżąca współpraca z gminnymi komisjami

rozwiązywania problemów alkoholowych z terenu powiatu.

W 2016 r. skontrolowano 152 placówki posiadające pozwolenie na sprzedaż wyrobów

alkoholowych, informując pracowników i właścicieli o konsekwencjach prawnych naruszania

Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Na temat szkodliwości

spożywania alkoholu przeprowadzano 33 prelekcje w szkołach. Ujawniono 12 nieletnich

znajdujących się pod działaniem alkoholu. Nieletni zostali przekazani prawnym opiekunom,

a sąd rodzinny i nieletnich poinformowano o możliwości wystąpienia zagrożenia demoralizacją.

Narkomania

W związku z realizacją zadań wynikających z Krajowego Programu Przeciwdziałania

Narkomanii na lata 2011-2016 oraz Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020

działania funkcjonariuszy KPP w Brzozowie skupiały się na rozpoznawaniu zagrożenia handlem

narkotykami w placówkach szkolnych i dyskotekach, rozpoznawaniu miejsc masowego

gromadzenia się młodzieży i osób podejrzewanych o używanie środków odurzających.

Równocześnie prowadzono edukację młodzieży szkolnej, rodziców i pedagogów. Podczas

13

70 spotkań omawiano rodzaj i działanie środków odurzających, informowano o konsekwencjach

ich zażywania oraz przepisach prawnych wynikających z Ustawy o przeciwdziałaniu

narkomanii. Podczas rozmów z pedagogami szkolnymi przypominano o procedurach

postępowania nauczycieli w przypadku ujawnienia na terenie placówki nieletniego

posiadającego środki odurzające. W 2016 roku wszczęto 15 postępowań z Ustawy

o przeciwdziałaniu narkomanii, w ramach których stwierdzono 16 przestępstw, 12 podejrzanym

przedstawiono zarzuty i skierowano akty oskarżenia, natomiast w stosunku do 2 nieletnich

skierowano sprawy do Sądu Rodzinnego i Nieletnich. Ujawniono 2 nieletnich znajdujących się

pod działaniem środków odurzających. W październiku 2016 roku w Zespole Szkół w Dydni

odbyła się debata społeczna pod hasłem ,,Używki kradną wolność’’.

Handel ludźmi, prostytucja i wykorzystywanie seksualne

W 2016 r. nie stwierdzono przestępstw związanych z handlem ludźmi, prostytucją

i wykorzystywaniem seksualnym.

Przemoc w rodzinie

Na terenie powiatu brzozowskiego w 2016 r. w wyniku podejmowanych interwencji

domowych sporządzono 99 „Niebieskich Kart”. W wyniku przemocy w rodzinie zostało

pokrzywdzonych 135 osób w tym 97 kobiet, 17 mężczyzn oraz 21 małoletnich. Sprawcami

przemocy domowej było 94 mężczyzn i 8 kobiet.

W rodzinach dotkniętych przemocą prowadzono procedurę „Niebieska Karta”.

Na bieżąco współpracowano z lokalnymi instytucjami świadczącymi pomoc potrzebującym.

Opracowane zostały zasady współpracy z tymi instytucjami. Przeprowadzono szkolenia

funkcjonariuszy na temat obowiązujących przepisów, sposobów interwencji i prowadzenia

dokumentacji w związku z przemocą w rodzinie. W ramach przeciwdziałania przemocy

w rodzinie zawarto porozumienie z Burmistrzem Brzozowa oraz wójtami wszystkich gmin

z terenu powiatu odnośnie współpracy w ramach zespołów interdyscyplinarnych. Ustalone

zostały procedury współpracy kuratorów sądowych z Policją, a dzielnicowi w trakcie realizacji

procedury „Niebieska Karta” edukowali osoby dotknięte przemocą w zakresie procedury

prawnej, przekazywali informacje o instytucjach świadczących pomoc ofiarom przemocy,

przeprowadzali rozmowy profilaktyczno-ostrzegawcze ze sprawcami przemocy. Kierowano

informacje do Zespołu Kuratorskiej Służby Sądowej odnośnie osób skazanych za przestępstwa

z użyciem przemocy i groźby karalnej, które ponownie dopuściły się tych czynów. Wszczęto

39 postępowań przygotowawczych z art. 207 kk (znęcanie), realizowano zadania w ramach

„Tygodnia Pomocy Ofiarom Przestępstw”, w przyjaznym pokoju przesłuchań pracownicy sądu

przeprowadzili czynności procesowe z 3 osobami (w tym z 1 małoletnią).

Realizacja zadań wynikających z realizowanych programów prewencyjnych oraz

innych przedsięwzięć

Program prewencyjny „Stop patologiom - Razem bezpieczniej”

W ramach realizacji programu nawiązano współpracę z Gminnymi Komisjami

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Brzozowie, Haczowie, Dydni, Jasienicy Rosielnej,

14

Domaradzu, Nozdrzcu oraz z Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Rzeszowie (udział

w kontrolach obiektów gastronomicznych oraz sklepów pod kątem sprzedaży alkoholu

i wyrobów tytoniowych osobom poniżej 18 roku życia), jak również szkołami (spotkania

edukacyjne z młodzieżą szkolną, nauczycielami i rodzicami).

W ramach realizacji przedmiotowego programu prewencyjnego przeprowadzono

wspólnie z pracownikami ROPS oraz Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych kontrole placówek handlowych oraz lokali posiadających zezwolenie

na sprzedaż alkoholu i wyrobów tytoniowych, pod kątem ujawnienia przypadków sprzedaży ww.

wyrobów niezgodnie z przepisami obowiązujących ustaw. W czasie przeprowadzania kontroli

informowano sprzedających i właścicieli o konsekwencjach nie przestrzegania przepisów oraz

rozdawano materiały edukacyjne.

Dokonano kontroli 139 sklepów sprzedających alkohol i wyroby tytoniowe (w tym 99

z podmiotami pozapolicyjnymi) oraz 13 lokali gastronomicznych (podczas 13 kontroli byli

obecni pracownicy Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych).

Nie ujawniono przypadków sprzedaży alkoholu osobom, które nie ukończyły 18 roku

życia. W czasie prowadzenia kontroli odnotowano 10 naruszeń innych przepisów prawa,

związanych z nieprzestrzeganiem Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu

alkoholizmowi. Nie sporządzano wniosków o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż i podawanie

napojów alkoholowych. Nie ujawniono przypadków sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom

poniżej 18 roku życia.

Kierownicy Posterunków Policji oraz dzielnicowi przeprowadzili 2 spotkania

z mieszkańcami powiatu, podczas których promowali wśród społeczności lokalnej poczucie

obowiązku zgłaszania organom ścigania przypadków łamania prawa przez pracodawców

i pracowników w zakresie podawania i sprzedaży napojów alkoholowych i wyrobów

tytoniowych. Podczas 5 spotkań przekazano informacje na temat zagrożeń wynikających

z wyjazdów zarobkowych za granicę. W 17 lokalach gastronomicznych oraz 73 placówkach

handlowych dzielnicowi, w ramach obchodu, przeprowadzili rozmowy z pracownikami

i właścicielami, w celu informowania ich o konsekwencjach prawnych naruszania Ustawy

o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz Ustawy o ochronie zdrowia

przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych.

Program prewencyjny „Bezpieczny senior”

Funkcjonariusze przeprowadzili 9 spotkań profilaktycznych (zbiorowych) z osobami

w podeszłym wieku oraz 1 spotkanie ze słuchaczami uniwersytetu trzeciego wieku.

Dzielnicowi w ramach odwiedzin posesyjnych nawiązywali kontakt z osobami starszymi,

samotnie zamieszkującymi - udzielając im informacji jak postępować w przypadku usiłowania

lub popełnienia na ich szkodę przestępstwa. W lokalnych mediach zamieszczono informacje

na temat realizowanego programu. Na bieżąco współpracowano z Gminnymi Ośrodkami

Pomocy Społecznej z terenu powiatu.

Program prewencyjny „Ostrożnie - pies”

W analizowanym okresie popełniono 60 wykroczeń (art. 77 kw), których dotyczy

program prewencyjny.

W związku z naruszeniem przepisów:

1. Przeprowadzono 53 interwencje.

2. Skierowano 5 wniosków o ukaranie do sądu.

3. Nałożono 22 mandaty karne.

4. Zastosowano 20 pouczeń.

15

Ponadto przeprowadzono spotkania profilaktyczne z adresatami programu:

1) z uczniami - 26

2) z innymi grupami osób - 10.

W ramach programu policjanci uczestniczyli również w 2 imprezach plenerowych.

Program prewencyjny „Ograniczyć wandalizm”

W 2016 roku popełniono 83 wykroczenia (art. 124 kw - uszkodzenie mienia,

art. 143 kw - utrudnianie, uniemożliwianie korzystania z urządzeń użytku publicznego)

oraz 23 przestępstwa (art. 288 kk - uszkodzenie mienia), których dotyczy program prewencyjny.

W związku z naruszeniem przepisów:

a) przeprowadzono 76 interwencji,

b) skierowano 8 wniosków o ukaranie do sądu,

c) w 15 przypadkach pokrzywdzeni nie złożyli wniosku o ściganie,

d) wszczęto 23 postępowania przygotowawcze.

Ponadto przeprowadzono spotkania profilaktyczne z adresatami programu:

- z uczniami - 22,

- z rodzicami - 2.

Program prewencyjny „Bezpieczny ogród”

W 2016 roku na terenie ogródków działkowych w Brzozowie policjanci pełnili służby

obchodowe i patrole prewencyjne ukierunkowane na zagrożenia zawarte w programie

profilaktycznym. Ponadto przeprowadzono spotkania profilaktyczne z adresatami programu:

- indywidualne - 2,

- z grupami osób - 1.

Działania profilaktyczne i prewencyjne

Policjanci KPP w Brzozowie w ramach wykonywanych obowiązków służbowych,

codziennej służby patrolowej oraz obchodowej - patrolowali rejony przy szkołach pod kątem

zapewnienia młodzieży szkolnej poczucia bezpieczeństwa i reagowania na ewentualne przypadki

łamania prawa.

Do występujących zagrożeń w zakresie niedostosowania społecznego i zjawisk

patologicznych dotyczących uczniów szkół - niewątpliwie należy zaliczyć brak nadzoru

i zainteresowania dzieckiem ze strony rodziców, złe przykłady dawane przez osoby z grupy

rówieśniczej. Dużym zagrożeniem stają się również narkotyki. Część młodzieży szkolnej

z uwagi na „dorosły” wygląd, ma również ułatwiony dostęp do alkoholu.

Funkcjonariusze Zespołu Ruchu Drogowego, dzielnicowi oraz policjanci odpowiedzialni

za realizację programów prewencyjnych wzięli udział w akcjach propagujących zdrowy styl

życia oraz kształtujących postawy prospołeczne. Były to m.in. następujące akcje: ,,Bezpieczne

Ferie’’, ,,Bezpieczne Wakacje’’, ,,Bezpieczna Droga do Szkoły’’, ,,Powiatowy Turniej

Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego”.

Przeprowadzano ponadto egzaminy na kartę rowerową, prelekcje w szkołach na temat

odpowiedzialności nieletnich w świetle przepisów prawa, profilaktyki uzależnień (narkomania,

alkoholizm, nikotynizm), przemocy w rodzinie, cyberprzemocy oraz agresji i przemocy w szkole.

16

Z nauczycielami omawiano procedury współpracy szkoły z Policją, a na spotkaniach

z rodzicami poruszano tematykę dotyczącą środków psychoaktywnych, zagrożenia dzieci

i młodzieży przestępczością i demoralizacją.

W 2016 roku policjanci KPP w Brzozowie organizowali bądź też uczestniczyli

w wielu innych przedsięwzięciach związanych z profilaktyką oraz bezpieczeństwem

mieszkańców powiatu brzozowskiego. Między innymi:

1. W lutym i kwietniu 2016 r. brzozowscy policjanci prowadzili konsultacje społeczne

z uczniami szkół ponadgimnazjalnych, przedstawicielami lokalnego samorządu

i społecznością z terenu gmin Brzozów, Domaradz, Dydnia, Haczów, Jasienica Rosielna

oraz Nozdrzec. Podczas spotkań każdy uczestnik mógł zabrać głos i przedstawić swoje

uwagi oraz spostrzeżenia dotyczące występujących zagrożeń w miejscu swojego

zamieszkania. Mógł również zaproponować swój pomysł na rozwiązanie tych problemów

albo wskazać obszar, który należy uwzględnić w tworzonych „mapach zagrożeń

bezpieczeństwa”.

2. W dniu 22 marca 2016 roku w Starostwie Powiatowym w Brzozowie odbyło się spotkanie

z działaczami sportowymi. W dyskusji aktywnie uczestniczyli policjanci, prezesi

i działacze klubów piłkarskich oraz przedstawiciele samorządu powiatu. Podczas

spotkania przedstawione zostały zasady współpracy klubów, rozwiązania sprzyjające

bezpieczeństwu podczas meczów piłki nożnej oraz współdziałania z policją.

3. W dniu 12 kwietnia 2016 r. w Liceum Ogólnokształcącym w Brzozowie policjanci

spotkali się z grupą seniorów, którzy uczestniczą w zajęciach organizowanych przez

Uniwersytet Trzeciego Wieku w Sanoku - Filia w Brzozowie. Podczas spotkania

przedstawiono zagrożenia, z jakimi na co dzień mogą spotkać się starsi lub samotnie

mieszkający ludzie, rozmawiano także o przemocy domowej. Obecni na spotkaniu

mieszkańcy powiatu brzozowskiego z uwagą słuchali rad i wskazówek policjantów,

pozwalających na podniesienie poziomu bezpieczeństwa osób starszych.

4. W dniu 19 kwietnia 2016 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Brzozowie odbyło się

spotkanie z członkami Stowarzyszenia Rodzinnego Ogrodu Działkowego

„Brzozowianka”. Podczas otwartej dyskusji, zaproszeni goście bardzo chętnie zabierali

głos i dzielili się z policjantami swoimi spostrzeżeniami na temat omawianego

zagadnienia. Rozmówcy zasygnalizowali istniejące problemy i wskazali ich miejsce

występowania.

5. W dniu 1 czerwca 2016 roku w Dydni został zorganizowany „Ogólnopolski Głos

Profilaktyki 2016 - Zryw Wolnych Serc”. Spotkanie miało na celu przybliżyć

uczestnikom powszechne problemy związane z używkami.

6. 5 czerwca, 19 czerwca i 24 lipca 2016 roku brzozowscy policjanci wzięli udział

imprezach plenerowych: piknikach rodzinnych w Jasienicy Rosielnej i Golcowej oraz

w Dniach Gminy Jasienica Rosielna”. Udział policjantów w tych imprezach miał na celu

propagowanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz bezpieczeństwa dzieci

i młodzieży w okresie zbliżających się wakacji.

7. W okresie od 26 września do 4 października 2016 roku policjanci z Komendy Powiatowej

Policji w Brzozowie informowali mieszkańców powiatu brzozowskiego o nowo

wdrożonym narzędziu „Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa”. Zainteresowani mogli

podejść do policjantów, gdzie za pomocą krótkiej prezentacji było przedstawiane

przedmiotowe narzędzie policyjne. W sposób bardzo czytelny obrazuje ono, w jaki

17

sposób można wprowadzić zgłoszenie najbardziej uciążliwych społecznie zagrożeń.

Policjanci rozdawali również ulotki dotyczące prezentowanego zagadnienia.

8. W dniu 25 października 2016 roku w Zespole Szkół w Dydni odbyła się debata społeczna

pod hasłem przewodnim: „Używki kradną wolność”. Spotkanie było poświęcone

problemowi narkotyków, dopalaczy i alkoholu oraz wpływowi tych używek

na bezpieczeństwo w ruchu drogowym. Debata miała na celu uświadomienie dzieciom

i młodzieży skutków zdrowotnych i konsekwencji prawnych stosowania używek.

9. W dniu 5 grudnia 2016 roku w Domu Pomocy Społecznej w Starej Wsi w ramach

spotkania mikołajkowego brzozowscy policjanci odwiedzili przebywające tam dzieci.

10. W ramach Powiatowego Programu Poprawy Bezpieczeństwa pieszych w ruchu

drogowym na terenie powiatu brzozowskiego nawiązano współpracę z zarządcami dróg,

samorządami i instytucjami zajmującymi się problematyką bezpieczeństwa ruchu

drogowego, zwiększono efektywność policjantów i przeprowadzano lokalne wzmożone

działania w obszarze bezpieczeństwa pieszych.

V. WNIOSKI

Biorąc pod uwagę ilość oraz rodzaj przestępstw i wykroczeń popełnionych

w 2016 roku - powiat brzozowski należy uznać za jeden z najbezpieczniejszych powiatów

województwa podkarpackiego.

Na podstawie analizy stanu przestępczości w 2016 roku oraz analizy posiadanych danych

- należy stwierdzić, iż w 2017 roku sytuacja nie powinna ulec większym zmianom. Na terenie

powiatu będą nadal występować zagrożenia związane z:

przestępstwami przeciwko mieniu - obejmującymi szczególnie kradzieże mienia

i kradzieże z włamaniami,

przestępstwami przeciwko życiu i zdrowiu - obejmującymi głównie kategorię uszczerbek

na zdrowiu,

przestępstwami drogowymi - w szczególności kierowaniem pojazdami w stanie

nietrzeźwości.

przestępstwami gospodarczymi - w głównej mierze związanymi z oszustwami

dokonywanymi za pomocą różnego rodzaju środków przekazu.

Głównym celem Komendy Powiatowej Policji w Brzozowie będzie utrzymanie niskiego

poziomu zagrożenia. Policjanci będą podejmować działania w oparciu o „Priorytety

Komendanta Głównego Policji na lata 2016 - 2018”:

1. Zwiększenie efektywności działań Policji na rzecz wzmocnienia współpracy

ze społeczeństwem.

2. Podniesienie skuteczności działań Policji w zwalczaniu największych współczesnych

zagrożeń: handlu ludźmi, narkotykami i cyberprzestępczością.

3. Podniesienie skuteczności działań Policji w zwalczaniu przestępczości pospolitej

najbardziej uciążliwej społecznie oraz wykroczeń.

18

4. Wzmożenie działań Policji ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa w ruchu

drogowym.

5. Podwyższenie stanu bezpieczeństwa podczas imprez masowych.

6. Podniesienie jakości i efektywności pracy Policji poprzez sukcesywne podwyższanie

kompetencji zawodowych funkcjonariuszy i pracowników Policji.

7. Doskonalenie jakości zadań realizowanych przez policjantów i pracowników Policji

poprzez zapewnienie optymalnych warunków pełnienia służby.

Opracowano w Wydziale Prewencji

i R.D. KPP w Brzozowie