Zatrudnienie i wynagrodzenia w administracji publicznej w 2015 r.

Zatrudnienie w gospodarce narodowej w 2015 r. (w tys. etatów)

23%

28%

77%

72%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2015 r.

2000 r.

Sektor publiczny Sektor prywatny

Korpus służby cywilnej stanowi: 0,8% gospodarki narodowej 13% sekcji „O” (Administracja publiczna

i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne)

Gospodarka narodowa (14 803)

Sektor publiczny (3 344)

Sfera budżetowa (1 562)

Sekcja„O”

(946) KSC (119)

2

Struktura sektora publicznego wg sekcji – pracujący wg stanu na 31.12.2014 r. (w tys.) – dane GUS

2 464

2 353

2 174

154 1 298

808 501 514 455

307 282 257 237 166 59 51 34 72

54 32

3

970 945

529 12 242

75 10 50 11 3 12 38 102 96 111 59

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

C A G P O Q F H M N K J S I L B E R D

Sektor prywatny Sektor publiczny

Wyjaśnienie symboli sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) zastosowanej na wykresie: A – Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo, B – Górnictwo i wydobywanie, C – Przetwórstwo przemysłowe, D – Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, parę wodną i gorącą wodę, E – Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i odpadami; rekultywacja, F – Budownictwo, G – Handel; naprawa pojazdów samochodowych, H – Transport i gospodarka magazynowa, I – Zakwaterowanie i gastronomia, J – Informacja i komunikacja, K – Działalność finansowa i ubezpieczeniowa, L – Obsługa rynku nieruchomości, M – Działalność profesjonalna, naukowa i techniczna, N – Administrowanie i działalność wspierająca, O – Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne, P – Edukacja, Q – Opieka zdrowotna i pomoc społeczna, R – Działalność związana z kulturą, rozrywką i rekreacją, S – Pozostała działalność usługowa.

3

Zatrudnienie w administracji publicznej w 2015 r. – dane GUS

Sekcja „O” – Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe

zabezpieczenia społeczne (946 tys.)

Administracja publiczna (426 tys.)

pracownicy administracji rządowej (w tym KSC) i państwowej (175 tys.)

pracownicy administracji samorządowej (251 tys.)

Bezpieczeństwo publiczne i obrona narodowa

(326 tys.)

żołnierze (96 tys.)

i funkcjonariusze (152 tys.)

pracownicy cywilni służb mundurowych (w tym KSC) (78 tys.)

Jednostki wymiaru sprawiedliwości,

zabezpieczeń społecznych i pozostałe (194 tys.)

m.in. pracownicy: - ZUS - KRUS - NFZ - agencji rządowych - państwowych osób prawnych (96 tys.)

pracownicy: - sądownictwa - prokuratury (98 tys.)

Sekcja „O” jest to oznaczenie stosowane w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), która jest umownie przyjętym, hierarchicznie usystematyzowanym podziałem zbioru rodzajów działalności społeczno-gospodarczej realizowanej przez jednostki (podmioty gospodarcze). Klasyfikacja ta jest zgodna z Nomenklaturą Działalności we Wspólnocie Europejskiej. Zastosowanie tej klasyfikacji pozwala na uzyskanie porównywalnych danych w ujęciu międzynarodowym.

4

Zatrudnienie w ksc na tle otoczenia (w tys. etatów) – dane GUS i KPRM

323 323 318 307 306 307 307 305

314 325 326 323 318 320 321 319

136

153 158 161 162 165 164 166 167

183 184 182 181 178 175 174 179 191

180 195 195

202 206 213

220

245 256

247 249 249 250 251

156 169 169 174

180 184 189 195 199 201 202 200 199 196 195 194

103 104 104 105 108 111 111 112 117 121 123 123 122 121 120 119

0

50

100

150

200

250

300

350

2000 r. 2001 r. 2002 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r.

Bezpieczeństwo publiczne i obrona narodowa

Administracja państwowa (w tym rządowa)

Administracja samorządu terytorialnego

Jednostki wymiaru sprawiedliwości, zabezpieczeń społecznych i pozostałe

Korpus służby cywilnej 5

Zatrudnienie w administracji samorządowej w 2014 r. (w etatach) – wg ujęcia GUS

160 496

5 124 2 845

31 656 17 801

5 660 941 13 725

3 369 2 562 4 971 1 559 0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

160 000

180 000

urz

ędy

mia

st i

gmin

mie

jski

e/gm

inn

e za

rząd

y d

róg

po

zost

ałe

star

ost

wa

po

wia

tow

e

po

wia

tow

e u

rzęd

y p

racy

po

wia

tow

e za

rząd

y d

róg

po

zost

ałe

urz

ędy

mar

szał

kow

skie

wo

jew

ód

zkie

urz

ędy

pra

cy

wo

jew

ód

zkie

zar

ząd

y m

elio

racj

i

wo

jew

ód

zkie

zar

ząd

y d

róg

po

zost

ałe

Administracja gminna Administracja powiatowa Administracja wojewódzka

6

Zatrudnienie w administracji państwowej w 2014 r. (w etatach) – wg ujęcia GUS (dotyczy wszystkich statusów zatrudnienia)

Kategoria „Urzędy naczelnych i centralnych organów władzy państwowej” obejmuje m.in.: Kancelarię Prezydenta, Kancelarię Sejmu, Kancelarię Senatu, Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Biuro Rzecznika Praw Dziecka, Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Najwyższą Izbę Kontroli

48 001

30 704 29 887

15 167 13 276

11 330 9 733

4 300 1 303 275

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

Izby skarbowei urzędykontroli

skarbowej

Pozostałaadministracjaniezespolona

Administracjazespolona

(wojewódzka ipowiatowa)

Ministerstwa Urzędycentralne

Urzędywojewódzkie

Urzędynaczelnychorganówwładzy

państwowej

Pozstałejednostki

Regionalneizby

obrachunkowe

Straż rybacka

7

Zatrudnienie w jednostkach wymiaru sprawiedliwości, zabezpieczeń społecznych i pozostałych w 2014 r. (w etatach) – wg ujęcia GUS

53 412

44 559

30 850 29 145

13 567 10 833

5 717 5 012 635 505 247 114

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

8

Udział administracji publicznej (sekcji „O”) w zatrudnieniu w gospodarce narodowej w Unii Europejskiej w 2015 r.

11,2%

6,9% 6,7%

4,3%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

Luksemburg UE 28 Polska Finlandia

Polska zajmuje 16 miejsce w UE pod względem udziału Sekcji „O” (Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne) w gospodarce narodowej

Polska zatrudnia mniej pracowników Sekcji „O” na 10 tys. mieszkańców (283) od średniej dla UE (299)

Maksymalny udział Minimalny udział

9

Udział kobiet i mężczyzn w sekcji „O” w 2015 r. w Unii Europejskiej

56,5% 50,1% 46,4%

32,4%

43,5% 49,9% 53,6%

67,6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Łotwa Polska UE 28 Malta

Udział kobiet Udział mężczyzn

Polska zajmuje 9 miejsce w UE pod względem udziału kobiet w Sekcji „O”

Maksymalny udział kobiet

Minimalny udział kobiet

10

Zatrudnienie w ksc wg kategorii urzędów w 2015 r. (w etatach) i jego dynamika względem 2014 r.

12 345 10 926 8 578

14 823

8 615

40 920

4 963

16 842

1 245 0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

-7

(-0,1%)

-159

(-1,4%) -155

(-1,8%)

-60

(-0,4%) +38

(+0,4%)

-748

(-1,8%)

-54

(-1,1%)

-2

(-0,01%)

-8

(-0,6%)

11

Całkowite zatrudnienie w ksc w 2015 r.: 119 257 etatów (spadek o 1 155 et., tj. 1,0% r/r)

Zatrudnienie w ksc wg grup stanowisk w 2015 r. (w etatach) i jego dynamika względem 2014 r.

1 588 1 799

8 865

25 978

58 317

20 350

2 360

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

Wyższestanowiska

Stanowiskaśredniegoszczebla

zarządzania

Stanowiskakoordynujące

Stanowiskasamodzielne

Stanowiskaspecjalistyczne

Stanowiskawspomagające

Służbazagraniczna

-341

(-3,7%)

-143

(-0,5%)

+347

(+0,6%)

-1 037

(-4,8%) +28

(+1,2%)

+6

(+0,4%)

-16

(-0,9%)

12

Fluktuacja zatrudnienia (odejścia) w ksc

12,8%

5,1%

7,3%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r.

Wskaźnik fluktuacji zatrudnienia (odejść) w korpusie służby cywilnej w 2015 r. według kategorii urzędów

Ministerstwa 8,1%

Urzędy centralne

8,1%

Urzędy wojewódzkie

8,2%

Wojewódzka adm.

zespolona 6,3%

Powiatowa adm.

zespolona 10,8%

Izby skarbowe

6,4%

Urzędy kontroli

skarbowej 4,1%

Pozostała adm.

niezespolona 7,8%

Placówki zagraniczne

12,8%

13

Zatrudnienie w ksc wg płci w 2015 r. - wg grup stanowisk

69,9%

44,5%

75,3%

71,4%

68,4%

65,3%

48,7%

53,1%

30,1%

55,5%

24,7%

28,6%

31,6%

34,7%

51,3%

46,9%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

OGÓŁEM KSC

Służba zagraniczna

Stanowiska wspomagające

Stanowiska specjalistyczne

Stanowiska samodzielne

Stanowiska koordynujące

Stanowiska średniego szczebla zarządzania

Wyższe stanowiska

Kobiety Mężczyźni

14

Zatrudnienie urzędników sc wg grup stanowisk w 2015 r. (w etatach) i jego dynamika względem 2014 r.

649

304

1 130

2 997

1 999

39

625

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

Wyższestanowiska

Stanowiskaśredniegoszczebla

zarządzania

Stanowiskakoordynujące

Stanowiskasamodzielne

Stanowiskaspecjalistyczne

Stanowiskawspomagające

Służbazagraniczna

+13

(+4,5%) -9

(-18,1%)

+5

(+0,7%)

-11

(-0,9%)

+41

(+1,4%)

-8

(-0,4%)

+38

(+6,5%)

Udział urzędników wśród ogółem zatrudnionych członków korpusu służby cywilnej według kategorii stanowisk w 2015 r.

Wyższe stanowiska 41,9%

Stanowiska śr. szczebla zarzadzania

16,8%

Stanowiska koordynujące

12,8%

Stanowiska samodzielne

11,4%

Stanowiska specjalistyczne

3,4%

Stanowiska wspomagające

0,2%

Służba zagraniczna

26,1%

15

Całkowite zatrudnienie urzędników sc w 2015 r.: 7 744 etaty (wzrost o 69 et., tj. o 0,9% r/r)

Zatrudnienie w ksc wg wieku w latach 2009-2015

9,0%

10,4%

12,2%

14,1%

15,7%

18,4%

20,3%

59,0%

57,3%

56,1%

55,5%

54,6%

53,3%

52,8%

30,8%

31,1%

30,6%

30,4%

29,7%

28,3%

26,9%

1,2%

1,2%

1,1%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2015 r.

2014 r.

2013 r.

2012 r.

2011 r.

2010 r.

2009 r.

do 30 lat 31-50 lat powyżej 50 lat powyżej 65 lat

W latach 2009-12 dane w kategorii wiekowej 51-65 lat obejmują również osoby w wieku powyżej 65 lat

16

51-65 lat

Zatrudnienie w ksc (w etatach) wg przedziałów wynagrodzenia zasadniczego w 2015 r.

200 830

5 092

11 894 11 179

26 351

16 338

10 200

8 096

3 947 3 098

4 778

2 385 3 624

2 787 1 365

2 092 518 320

4 162

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

17

Dynamika przeciętnego wynagrodzenia w ksc w latach 2000-2015 (zmiany realne)

18

4 414 4 473 4 631

4 729 4 770 4 846 4 964

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

2009 r. 2010 r. 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r.

-1,8% -1,2%

-0,6% -1,4%

0,0%

1,6%

3,3%

Dane dotyczą wynagrodzeń całkowitych tj. obejmują wszystkie składniki wynagrodzeń, takie jak: wynagrodzenie zasadnicze, dodatki stażowe, nagrody z funduszu nagród, nagrody jubileuszowe, dodatki służby cywilnej, dodatki zadaniowe, dodatki wynikające ze szczególnych uprawnień, odprawy emerytalne i rentowe oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne (DWR).

Realne zmiany poziomu wynagrodzeń w okresie ich zamrożenia w ksc (2009-2015) na tle wybranych segmentów rynku pracy

16,5% 16,1%

12,8%

11,0% 10,2%

-0,1% -2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

Administracjasamorządu

terytorialnego

Gospodarkanarodowa

Sekcja - dzialalnośćfinansowa

i ubezpieczeniowa

Sekcja - Informacjai komunikacja

Sekcja "O" Korpus służbycywilnej

19

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w urzędach wojewódzkich i urzędach marszałkowskich w 2014 roku (w zł, brutto)

(we wszystkich statusach zatrudnienia)

4 063 3 973 4 122

3 809 3 891

3 707 4 023

4 406

3 434

4 033 4 090

4 062

4 494

3 658 3 983

4 388 3 955

4 906 5 128

4 050

4 809 4 813 4 460

5 231

5 901

4 689 4 970

4 599 4 871 4 726

5 144

4 375

5 251 5 263

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

Urzędy wojewódzkie Urzędy marszałkowskie

20

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sekcji „O” w 2014 r. wg województw (w zł, brutto)

4 158 – 4 444 zł

4 444 – 4 731 zł

4 731 – 5 437 zł

21

Sekcja „O” – Administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w administracji samorządowej w 2014 r. (w zł, brutto)

4 222 4 332 4 217 4 088 3 516 3 584 3 531

4 906 4 712

4 122 4 721

5 331

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

urz

ędy

mia

st i

gmin

mie

jski

e/gm

inn

e za

rząd

y d

róg

po

zost

ałe

star

ost

wa

po

wia

tow

e

po

wia

tow

e u

rzęd

y p

racy

po

wia

tow

e za

rząd

y d

róg

po

zost

ałe

urz

ędy

mar

szał

kow

skie

wo

jew

ód

zkie

urz

ędy

pra

cy

wo

jew

ód

zkie

zar

ząd

y m

elio

racj

i

wo

jew

ód

zkie

zar

ząd

y d

róg

po

zost

ałe

Administracja gminna Administracja powiatowa Administracja wojewódzka

22

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w administracji państwowej w 2014 r. (w zł, brutto) (we wszystkich statusach zatrudnienia)

7 819 7 524

7 050

5 967

4 883 4 855 4 750

4 063

3 531 3 253

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

Pozstałejednostki

Urzędynaczelnychorganówwładzy

państwowej

Ministerstwa Urzędycentralne

Regionalne izbyobrachunkowe

Izby skarbowe iurzędy kontroli

skarbowej

Pozostałaadministracjaniezespolona

Urzędywojewódzkie

Administracjazespolona

(wojewódzka ipowiatowa)

Straż rybacka

23

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w jednostkach wymiaru sprawiedliwości, zabezpieczeń społecznych i pozostałych

w 2014 r. (w zł, brutto)

7 559 7 447 7 345

5 994 5 384 5 159

4 708 4 655 4 380 4 082 3 927 3 878

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

24

Przeciętne miesięczne wynagrodzenia w ksc w administracji zespolonej w 2015 r. (w zł, brutto)

25

Kolorem czerwonym zaznaczone zostały przeciętne miesięczne wynagrodzenia niższe od przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.

Więcej danych na dsc.kprm.gov.pl

26