Zasady dostępności centralnych obszarów Warszawy dla komunikacji indywidualnej Etap 1

Warszawa, wrzesień 2011

Zasady dostępności centralnych obszarów Warszawy dla komunikacji indywidualnej

Etap 1


Cel opracowania:

Podstawowym celem zamówienia jest uszczegółowienie ustaleń Strategii w zakresiewprowadzenia ograniczeń w ruchu indywidualnym w centralnej części Warszawy.Ponadto celami zamówienia są:

• Delimitacja stref zróżnicowanych zasad rozwiązań komunikacyjnych.

• Ustalenie grup użytkowników i priorytetów w poszczególnych strefach.

• Określenie maksymalnych dopuszczalnych prędkości w poszczególnych strefach.

• Określenie zasad rozwiązań komunikacyjnych, organizacji i zarządzania ruchem oraz zasadorganizacji przestrzeni publicznych w korytarzach ulic w poszczególnych strefach.

• Określenie wpływu wprowadzenia tych zasad na funkcjonowanie systemu transportowegomiasta i kierunki jego rozwoju, ze wskazaniem na konieczne inwestycje drogowe i wkomunikacji publicznej, niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania systemu.

• Zaproponowanie harmonogramu wdrażania zasad rozwiązań komunikacyjnych wposzczególnych strefach oraz innych inwestycji drogowych i w komunikacji publicznej,niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania systemu


Zakres opracowania:


Wykonano inwentaryzacja stanu istniejącego systemu transportowego:

ulic 492kmklasy ulic ( GP-8%, G-16%, Z-16%, L–61%),kategorie ulic (krajowe-7%, wojewódzkie-11%, powiatowe-28%,

gminne-54%).

skrzyżowań 256 skrzyżowań z sygnalizacją świetlną37 skrzyżowań objętych Zintegrowanym Systemie Zarządzania Ruchem

ograniczeń dla pojazdów ciężarowych ograniczenia w ruchu pojazdów powyżej 5 , 10 i 16 t

parkowania (na podstawie opracowania „Kierunki realizacji polityki parkingowej na obszarze m.st. Warszawy do roku 2035”)

ścieżek rowerowych 95km dróg rowerowych

organizacji ruchu oznakowanieprogi zwalniająceulice jednokierunkoweprzystanki i pętle, stacje metra


Przeprowadzono uproszczoną analiza uwarunkowań przestrzennych w obszarze opracowania

ogólna charakterystyka obecnego użytkowania i zagospodarowania terenu

ustalenia Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania przestrzennego oraz obowiązujących i sporządzanych planów miejscowych.

Przegląd zapisów z zakresu polityki transportowej odnoszących się do obszaru studiów dokonano analizując następujące dokumenty:

• Miejscowy ogólny plan zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy

• Polityka Transportowa dla m.st. Warszawy,

• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy,

• Plan zagospodarowania m.st. Warszawy z określeniem ustaleń wiążących gminy warszawskie

przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

• Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Warszawy uchwalone w

2006 r.,

• Strategia Rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do 2020 roku,

• Strategia Zrównoważonego Rozwoju Systemu Transportowego Warszawy do 2015 roku i na lata

kolejne.



Przeprowadzono analizę przygotowanych i realizowanych inwestycji, opracowań i projektów

Infrastruktura drogowa

Inwestycje realizowane:Autostrada A2Obwodnica Ekspresowa WarszawyTrasa mostu Północnego

Inwestycje projektowane:Obwodnica Ekspresowa WarszawyWschodnia część Obwodnicy ŚródmiejskiejUlica TysiącleciaTrasa ŚwiętokrzyskaTrasa KrasińskiegoUlica ProstaUlica Grzybowska

Inwestycje na etapie studialnymObwodnica Śródmiejska – odcinek zachodniUlica PrądzyńskiegoUlica Krasińskiego na odcinku od placu Wilsona do

Prymasa Tysiąclecia

Komunikacja zbiorowa

Metro:Projekt budowy II linii metraProjekt budowy III linii metra

Tramwaje:Trasa tramwajowa Bemowo- KasprzakaBudowa trasy tramwajowej od Dw. Zachodniego

do WilanowaObsługa osiedla Tarchomin komunikacją

tramwajowąBudowa trasy tramwajowej od Banacha do

WilanowaObsługa północnych obszarów Warszawy

komunikacją tramwajową w związku z rozbudową sieci metra oraz zakupem taboru


Założenia dotyczące zasad funkcjonowania i rozbudowy systemu transportowego w obszarze opracowania

Założenia dotyczące zasad dostępu dla komunikacji indywidualnej

Rozbudowa sieci obwodnic

Założenia dotyczące zasad obsługi towarowej

Eliminacja pojazdów ciężkich z centrum

Założenia dotyczące celów i metod nadawania priorytetu dla komunikacji zbiorowej

Priorytety komunikacji zbiorowej – zarówno w sygnalizacji jak i wydzieleniu ruchu

Założenia dotyczące marszrutyzacji linii komunikacji zbiorowej

Systematyczna marszrutyzacja

Założenia dotyczące zasad organizacji parkowania

Ograniczanie miejsc parkingowych

Założenia dotyczące zasad funkcjonowania ruchu rowerowego

Rozbudowa sieci ścieżek rowerowych oraz infrastruktury, rower miejski

Założenia dotyczące zasad funkcjonowania ruchu pieszego

Udostępnianie przestrzeni dla pieszych

Założenia dotyczące zasad rozwoju systemu sterowania ruchem i technologii ITS

Rozwój Zintegrowanego Systemu Zarządzania Ruchem


Charakterystyka ulic

Na podstawie powyższych założeń oraz celów jakim maja spełniać poszczególne ulice przygotowano propozycje dotyczące:

• Przekrój

• Klasa

• Prędkość

• Sposób parkowania

• Uspokojenie ruchu

• Transport pieszych

• Transport rowerzystów

• Priorytet dla komunikacji zbiorowej

• Udział w Zintegrowanym Systemie

Zarządzania Ruchem

Ciąg Wolska – Aleja Solidarności

Ulica Aleja Solidarności Odcinek Młynarska – Okopowa

Informacje podstawowe

Przekrój poprzeczny

Klasa techniczna

Prędkość dopuszczalna

Stan istniejący 2x3 G 50 km/h

Studium+SZRSTW G 50 km/h

Rekomendacje

Funkcja w doprowadzeniu i rozprowadzeniu ruchu

KI istotna KZ kluczowa

Założenia podstawowe OR

2x2 Z 50 km/h

Parkowanie - całkowite ograniczenie możliwości parkowania Uspokojenie ruchu i poprawa stanu BRD

- system odcinkowego pomiaru prędkości lub fotoradar - zawężenie pasów ruchu - kanalizacja wlotów skrzyżowań - wyniesione wloty ulic podporządkowanych

Transport pieszy - obustronne ciągi piesze zabezpieczone przez nielegalnym parkowaniem Transport rowerowy - obustronna dwukierunkowa droga rowerowa Priorytety dla KZ - wysoki priorytet w sygnalizacji dla ruchu tramwajowego Sterowanie ruchem w tym rozwój ZSZR

- kategoria 5: Ciągi doprowadzające ruch do obwodnicy śródmiejskiej


Propozycje inwestycji niskonakładowych

• Program przebudowy sygnalizacji świetlnych (poza obszarem I i II ZSZR) w celu dostosowania do obecnych wymagań prawnych i nadania skutecznego priorytetu dla komunikacji zbiorowej.

• Program przebudowa przystanków autobusowych w celu dostosowania do warunków technicznych, wymagań osób niepełnosprawnych i poprawy BRD.

• Program redukcji i przestrzegania istniejących ograniczeń prędkości na głównych ciągach ulicznych.

• Program ograniczenia prędkości i poprawy BRD w strefie I-OR 30.

• Program tzw. małych przebudów.

• Program uporządkowania i redukcji miejsc parkingowych w SPPN ze szczególnym uwzględnieniem ulic z pasami dla autobusów.

• Program rozwoju infrastruktury rowerowej: budowy dróg, pasów i parkingów dla rowerów.

• Program uprzywilejowania komunikacji autobusowej wraz z wdrożeniem systemu monitorowania pasów dla autobusów.

Strefy zróżnicowanej obsługi komunikacyjnej:


Podział na strefy przedstawiony w Strategii zrównoważonego rozwoju.

Propozycje kształtowania ulic w każdej ze stref:


I-PR I-OR 20 I-OR 30 I-PRKZ I-UTZ I-O 50 IO>50

Użytkownicypiesi rowerzyści

piesi rowerzyści samochody

piesi rowerzyści samochody

piesi rowerzyści transport zbiorowy

piesi rowerzyści transport zbiorowy samochody



Użytkownicy z priorytetami

piesi rowerzyści

piesi rowerzyści

piesi rowerzyści

piesi rowerzyści transport zbiorowy transport zbiorowy brak

transport zbiorowy samochody

Dopuszczalna prędkość 20 km/h 20 km/h 30 km/h 30 km/h 50 km/h 50 km/h > 50 km/h

Przekrój poprzeczny 1x2 1x2 1x2 1x2 minimum 1x4 1x2 minimum 2x2

Piesi ruch swobodny wzdłuż ulicy wzdłuż ulicy wzdłuż ulicy wzdłuż ulicy wzdłuż ulicy ciągi nie przy jezdni

Rowerzyści ruch swobodnypas rowerowy ścieżka rowerowa

pas rowerowy ścieżka rowerowa po ulicy

pas rowerowy ścieżka rowerowa

pas rowerowy ścieżka rowerowa ciągi nie przy jezdni

Parkowanie zakaz wzdłuż ulicy wzdłuż ulicy zakaz wzdłuż ulicy wzdłuż ulicy zakaz

Przystanki autobusowe brak brakzatoki na jezdni

zatoki na jezdni

zatoki na jezdni

zatoki na jezdni zatoki

Uprzywilejowanie komunikacji zbiorowej brak brak brak pas autobusowy pas autobusowy brak

brak pas autobusowy

Skrzyżowania z innymi drogami brak sygnalizacji brak sygnalizacji brak sygnalizacji sygnalizacja świetlna sygnalizacja świetlna sygnalizacja świetlna węzły drogowe

Uspokojenie ruchu zmiana nawierzchni zmiana nawierzchni

zmienna geometria podwyższenie przejść dla pieszych brak brak

zmienna geometria podwyższenie przejść dla pieszych brak

Propozycje typowych przekrojów:

Strefa I-OR 20, Strefa I-OR 30, Strefa I-OR 50


Propozycje typowych przekrojów:

Strefa I-PRKZStrefa I-UTZ

Strefa I-O>50

Strefy zróżnicowanej obsługi komunikacyjnej WNIOSKI:

1. Z uwagi na fakt iż większa część systemu ulicznego Warszawy została już ukształtowana, przedstawione propozycje przekrojów są silnie uwarunkowane istniejącym pasem drogowym, zabudową itp.

2. Nadawanie przekroju powinno przebiegać w kolejności:szerokość jezdniszerokość chodnikaszerokość ścieżki/pasa rowerowegolokalizacja i sposób parkowania

3. Brak działań zmierzających do eliminacji nielegalnego parkowania w miejscach niedozwolonych i ścigania niepłacących za postój

4. Częściowe nadawanie priorytetów dla komunikacji zbiorowej (brak zmian w programach sygnalizacji świetlnej).

5. Powolny rozwój infrastruktury rowerowej.



Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Świętokrzyska

W1 W2 W3

uporządkowanie parkowaniawydzielenie ścieżki dla rowerów

ograniczenie przepustowości jezdni 1x2obustronne pasy rowerowe

zamknięcie ulicy dla ruchusamochodowego

Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Andersa


W1 W2 W3

uporządkowanie parkowaniawydzielenie ścieżki dla rowerów

przekrój jezdni 2x2 (tramwaj w środku)wydzielenie obustronnych ścieżek dla rowerów

przekrój jezdni 2x2przeniesienie torowiska tramwajowegowydzielenie obustronnych ścieżek dla rowerów

Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Foksal

W1 W2

zamknięcie odc. od ul. Nowy Świat do ul. Gałczyńskiego

likwidacja równoległych miejsc parkingowych po południowej stronie jezdni

zamknięcie odc. od ul. Nowy Świat do ul. Kopernika

likwidacja równoległych miejsc parkingowych po południowej stronie jezdni


Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Marszałkowska (Plac Konstytucji – Plac Unii Lubelskiej)

W1 W2


ograniczenie przekroju jezdni do 1 pasa ruchu wprowadzenie kontrapasa dla rowerów

zamknięcie odc. dla ruchu pojazdów samochodowych od Placu Unii Lubelskiej do Placu Zbawiciela

Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Marszałkowska (Rondo Dmowskiego – ulica Królewska)

W1 W2

wprowadzenie buspasa po obu stronach jezdniwydzielenie pasa rowerowego (po wschodniej stronie jezdni)poprowadzenie ścieżki rowerowej (po zachodniej stronie jezdni)

ograniczenie przekroju do 2x2wprowadzenie dodatkowych przystanków tramwajowychwprowadzenie dodatkowych skrzyżowań


Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Nowowiejska na odcinku od Placu Politechniki do Placu Zbawiciela

W1

wprowadzenie kontrapasa rowerowegodopuszczenie ruchu rowerowego do ruchu po rondzie


Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Targowa

W1 W2


wprowadzenie wydzielonego pasa dla autobusówwydzielenie ścieżki rowerowej po wschodniej stronie jezdni

ograniczenie przekroju do 2x2wprowadzenie obustronnych, jednokierunkowych pasów rowerowych

Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Stawki


W1 W2

wydzielenie ścieżki rowerowej wydzielenie z jezdni torowiska tramwajowegozawężenie przekroju do 1x2 skrzyżowanie ulic Stawki i Pokornej - rondo

Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Mokotowska


W1 W2 W3

uporządkowanie parkowaniapas dla rowerów, w zależności od odcinka jedno, bądź dwukierunkowy,brak ingerencji w wyremontowaną część

uporządkowanie parkowaniedwukierunkowy pas dla rowerów na większej części odcinka również na wyremontowanej części

uporządkowanie parkowaniapas dla rowerów, w zależności od odcinka jedno, bądź dwukierunkowy

Propozycje rozwiązań dla wybranych ciągów komunikacyjnych – ul. Kawęczyńska

W1 W2


uporządkowanie parkowaniawprowadzenie przystanku ,,wiedeńskiego”

uporządkowanie parkowaniawydzielenie jednokierunkowych, obustronnych pasów dla rowerów kosztem miejsc parkingowych


Przyjęto rozwój miasta:

Infrastruktura komunikacji zbiorowejInfrastruktura drogowa

Dane i założenia dotyczące demograficznego rozwoju miasta :- Aktualne i spodziewane tendencje demograficzne rozwoju obszaru metropolitarnego Warszawy, lipiec

2010 jest najaktualniejszym dokumentem prezentującym trendy rozwoju demograficznego m. st. Warszawy opracowanym przez doc. dr hab. Przemysława Śleszyńskiego

- Studium komunikacyjne Śródmieścia Warszawy w związku z planowanymi zmianami zagospodarowania przestrzennego, luty 2010

DzielnicaSzacunkowa liczba

mieszkańców w 2015r.Szacunkowa liczba

mieszkańców w 2025r.Szacunkowa liczba

mieszkańców w 2035r.

Bemowo 128020 137890 161730Białołęka 121440 161620 232910Bielany 161720 168960 184250

Mokotów 253530 255200 268170Ochota 95470 94060 83020

Praga Płd. 217010 226230 220330Praga Pn. 84820 87860 86250

Rembertów 33070 40690 47260Śródmieście 133650 120830 104950

Targówek 148150 156760 180440Ursus 71680 89100 97500

Ursynów 152850 157710 138560Wawer 94000 113210 148320Wesoła 29420 37170 43210

Wilanów 40690 62230 72510Włochy 64480 84240 117200

Wola 166620 172100 153950Żoliborz 59370 62130 59430

Warszawa 2056000 2228000 2400000


Warianty rozwoju systemu transportowego drogowego:

Wariant 0 – dokończenie realizowanych inwestycji

utrzymywanie stanu obecnego, gorzej już nie będzie (nie ma gdzie parkować, nie ma jak dojechać).

Wariant 1 – rozwoju sieci drogowej zgodny ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego

budowa obwodnic spowoduje spadek natężenia na ulicach w centrum miasta co pozwoli na ograniczanie przekrojów

jezdni

Wariant 2 – zamknięcie Marszałkowskiej na odcinku od Placu Unii Lubelskiej do Placu Konstytucji, Nowowiejska na

odcinku od ulicy Waryńskiego do Placu Zbawiciela, Świętokrzyska na odcinku od ulicy Marszałkowskiej do ulicy

Królewskiej

zamknięcie ulic spowoduje zwiększenie natężenia na ulicach będących w sąsiedztwie planowanych ciągów ulicznych

przeznaczonych do zamknięcia

Wariant 3 – brak obwodnicy śródmiejskiej na odcinku od Trasy Łazienkowskiej do ulicy Słomińskiego

brak pełnej obwodnicy śródmiejskiej spowoduje wzrost natężenia na równoległych ulicach

Wariant 4 – ograniczenie przepustowości ulic Marszałkowskiej, Stawki, Świętokrzyskiej, Targowej, Alei Jana Pawła II, Alei

Jerozolimskich, Alei Solidarności

spadek natężenia na ulicach w centrum miasta, wypchnięcie tranzytu z centrum miastaWarszawa, wrzesień 2011


Kluczowe decyzje inwestycyjne:

OBWODNICE

Obwodnica Ekspresowa

Obwodnica Śródmiejska

Obwodnica Miejska

Dopiero realizacja tych inwestycji pozwoli na przebudowę (ograniczanie przepustowości) ulic w

centrum miasta

Jeżeli nie zbudujemy obwodnic nie wyeliminujemy ruchu tranzytowego z centrum miasta.


DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO POPRAWY SYSTEMU PARKOWANIA W MIEŚCIE

Kluczowe decyzje administracyjne :

Parkowanie płatne jako środek realizacji polityki transportowej.

Za pomocą decyzji zmieniających:

•obszar objęty systemem,

•wysokości opłat (działanie zależne od zmiany prawodawstwa krajowego, konieczne kroki miasta wnioskujące o taką zmianę),

•progresywność stawek opłat (działanie zależne od zmiany prawodawstwa krajowego, konieczne kroki miasta wnioskujące o taką zmianę),

•wysokość abonamentu dla mieszkańców.

Jeżeli nie zmniejszymy ilości miejsc parkingowych nie ograniczymy dostępności miasta dla komunikacji indywidualnej.


PRIORYTETY DLA KOMUNIKACJI ZBIOROWEJ

Nadawanie realnych priorytetów pojazdom komunikacji zbiorowej

Uprzywilejowanie autobusów przez wydzielenie pasaPriorytety w sygnalizacji świetlnej

Kluczowe decyzje administracyjne w transporcie publicznym:


ROZBUDOWA I USPRAWNIANIE SYSTEMU

Rozbudowa obecnego systemu transportu zbiorowego – metra (w miarę możliwości finansowych) oraz tramwajów

Jeżeli nie będziemy poprawiać komunikacji zbiorowej dostępności – nowe linie tramwajowe, metro; czasu przejazdu – priorytety; komfortu – wymiana taboru)

nie zachęcimy kierowców do przesiadania się do komunikacji zbiorowej.

Kluczowe inwestycje w transporcie publicznym:

Zasady dostępności centralnych obszarów Warszawy dla komunikacji indywidualnej Etap 1

Documents

Transcript of Zasady dostępności centralnych obszarów Warszawy dla komunikacji indywidualnej Etap 1