Zabezpieczenie Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej · (katastrofa w komunikacji, awaria systemu ......
Transcript of Zabezpieczenie Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej · (katastrofa w komunikacji, awaria systemu ......
Aneks do KRAJOWEGO PLANU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
2012
Zabezpieczenie Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej
UEFA EURO 2012 w Polsce i na Ukrainie
8 czerwca – 1 lipca 2012 roku
ZATWIERDZAM
Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeostwa
2
SPIS TREŚCI
Wstęp 3
VI. Koordynacja działao i wymiana informacji podczas Turnieju 1) poziom krajowy 2) poziom MSW-MAiC 3) poziom wojewódzki i miasta-gospodarza 4) wymiana informacji, współdziałanie i raportowanie
57 I. Zarządzanie Turniejem UEFA EURO 2012 a sytuacje kryzysowe 1) zarządzanie Turniejem 2) obszary reagowania kryzysowego podczas UEFA EURO 2012 3) główne zadania RCB w czasie Turnieju 4) reakcja na zagrożenia
4
II. Główne obszary Turnieju 1) kalendarz rozgrywek dwierdfinałowych 2) rozgrywki w fazach grupowych 3) punkty krytyczne – stadiony 4) punkty krytyczne – strefy kibiców 5) punkty krytyczne – centra pobytowe i transferowe
reprezentacji narodowych 6) punkty krytyczne – miejsca pobytu przedstawicieli UEFA 7) punkty krytyczne – Międzynarodowe Centrum Nadawcze (IBC)
11
Załączniki – aneksy funkcjonalne: 1) Minister Gospodarki 2) Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej 3) Minister Obrony Narodowej (plan udziału SZ RP w zabezpieczeniu
UEFA EURO 2012) 4) Minister Zdrowia 5) Prezes Paostwowej Agencji Atomistyki 6) Wojewoda Dolnośląski 7) Wojewoda Lubelski 8) Wojewoda Mazowiecki 9) Wojewoda Podkarpacki 10) Wojewoda Pomorski 11) Wojewoda Wielkopolski
III. Zabezpieczenie medyczne Turnieju 25
IV. Infrastruktura komunikacyjna Turnieju 1) lotniska 2) transport lądowy
29
V. Zagrożenia dla bezpieczeostwa UEFA EURO 2012 1) obszary ryzyka 2) siatka bezpieczeostwa 3) zestawienie modułów zadaniowych 4) główne zadania organów administracji publicznej realizowane
w sytuacjach kryzysowych wyszczególnionych w siatce bezpieczeostwa
42
3
WSTĘP
Finał Mistrzostw Europy w piłce nożnej odbędzie się w Polsce i na Ukrainie
między 8 czerwca a 1 lipca 2012 roku. W walce o tytuł mistrza Europy
rozegranych zostanie 31 spotkao. Odbędą się one na ośmiu stadionach,
czterech w Polsce – Gdaosk, Poznao, Warszawa, Wrocław i czterech na
Ukrainie – Donieck, Lwów, Charków i Kijów. Mecz otwarcia odbędzie się
8 czerwca w Warszawie, a finał 1 lipca w Kijowie. Wszystkie spotkania będą
transmitowane na żywo do ponad dwustu krajów świata.
Zarządzanie przebiegiem imprezy będzie zgodne ze Zintegrowanym Planem
Organizacji i Zarządzania działaniami organów, inspekcji i służb administracji
publicznej podczas Finałowego Turnieju UEFA EURO 2012 w Polsce. Na
szczeblu krajowym działania te będzie koordynował Minister Sportu
i Turystyki, kierujący Krajowym Komitetem do Spraw Koordynacji Organizacji
Finałowego Turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.
Monitorowanie przebiegu zabezpieczenia zapewni Krajowy Sztab Operacyjny.
Poszczególne organy, inspekcje i służby będą realizowad zadania zgodnie
z własnymi planami operacyjnymi. Na terenie miast-gospodarzy zostaną
utworzone zintegrowane sztaby miejsko-wojewódzkie, zapewniające obieg
informacji i współdziałanie prezydenta miasta-gospodarza i wojewody oraz
zespolonych służb i inspekcji.
Działania na rzecz bezpiecznego przebiegu rozgrywek będą w szczególności
realizowane w odniesieniu do następujących obszarów turniejowych:
stadion i otoczenie,
oficjalna strefa kibica i strefa publicznego oglądania meczów,
centrum pobytowo-treningowe,
hotele transferowe drużyn i hotele VIP,
przemieszczanie kibiców (drogowe, kolejowe, lotnicze),
granica paostwa.
Turniej Finałowy UEFA EURO 2012 nie jest sytuacją kryzysową, lecz
szczególne okoliczności towarzyszące tej imprezie powodują z jednej strony
potencjalnie duże ryzyko wystąpienia zagrożeo wynikających z przebiegu
samych rozgrywek, z drugiej natomiast, nie można wykluczyd zaistnienia
zdarzeo poza obszarem Turnieju, ale mogących mied wpływ na jego
bezpieczny przebieg.
W przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych właściwe organy
administracji publicznej, służby, inspekcje i straże reagują zgodnie
z procedurami przyjętymi w:
operacyjnych planach zabezpieczenia Turnieju (wszystkie instytucje
bezpośrednio zaangażowane w obsługę UEFA EURO 2012),
planach zarządzania kryzysowego i aneksach do tych planów
(sporządzonych w formie modułów zadaniowych):
− Wojewoda Dolnośląski, Wojewoda Mazowiecki, Wojewoda Pomorski,
Wojewoda Wielkopolski, Wojewoda Podkarpacki i Wojewoda
Lubelski
− Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Minister
Gospodarki, Minister Zdrowia, Minister Obrony Narodowej, Prezes
Paostwowej Agencji Atomistyki,
planach zarządzania kryzysowego (pozostałe organy administracji
publicznej zobowiązane do dysponowania tymi planami),
Krajowym Planem Zarządzania Kryzysowego i niniejszym Aneksem.
Rozwiązania przyjęte w Aneksie do KPZK nie są odrębne od ogólnie
przyjętych reguł zarządzania kryzysowego i procedur zawartych w Krajowym
Planie Zarządzania Kryzysowego, zaakceptowanego przez Radę Ministrów
6 marca br. Aneks stanowi uzupełnienie i uszczegółowienie ogólnych
procedur, poprzez ich ukierunkowanie na zapewnienie szybkiej i skutecznej
reakcji w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowej w jednym z obszarów
Turnieju Finałowego UEFA EURO 2012.
4
I. ZARZĄDZANIE TURNIEJEM UEFA EURO 2012 A SYTUACJE KRYZYSOWE
ZARZĄDZANIE TURNIEJEM UEFA EURO 2012
Zgodnie z zarządzeniem nr 6 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 lutego 2012 r.
w sprawie Komitetu do spraw Koordynacji Organizacji Finałowego Turnieju
Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012, zadanie bieżącej
koordynacji działao organów, inspekcji i służb administracji rządowej oraz
współdziałania z organami i służbami samorządu terytorialnego i innymi
podmiotami podczas Turnieju będzie realizował Krajowy Sztab Operacyjny,
kierowany przez Ministra Sportu i Turystyki.
W pracach Sztabu będą uczestniczyd m.in. Ministrowie: Spraw Wewnętrznych,
Administracji i Cyfryzacji, Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz
Zdrowia, którzy mają uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o zwołanie
Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Ministrowie i kierownicy urzędów centralnych, zaangażowani w działania
związane z zabezpieczeniem Turnieju, swoje zadania będą realizowad przy
pomocy całodobowo funkcjonujących centrów zarządzania kryzysowego (lub
punktów kontaktowych, powoływanych w instytucjach nie posiadających
własnych CZK). W sytuacji kryzysowej, organy te mogą uzyskad wsparcie
opiniodawczo-doradcze od własnych zespołów zarządzania kryzysowego.
W mieście-gospodarzu i w województwie, na terenie którego będą się odbywały
mecze, zapewnienie bezpiecznego przebiegu rozgrywek będzie zorganizowane
w formie miejsko-wojewódzkiej operacji połączonej. Bieżące zarządzanie
zapewnią zintegrowane miejsko-wojewódzkiego sztaby operacyjne. Pracą
sztabu kieruje prezydent miasta (zastępca prezydenta miasta), natomiast jego
zastępcą jest wicewojewoda. Bazą sformowania sztabu jest centrum zarządzania
kryzysowego miasta-gospodarza.
Przedstawiciel wojewody w sztabie (zastępca dyrektora wydziału
bezpieczeostwa i zarządzania kryzysowego UW) odpowiada m.in. za
pozyskiwanie informacji i koordynację działao wobec centrów pobytowych i ich
otoczenia, zlokalizowanych na terenie województwa, koordynację działao służb
zespolonych w rejonach centrów i na trasach przejazdu oraz (stosownie do
zakresu uprawnieo uzyskanych od wojewody) uruchamia zasoby znajdujące się
na terenie województwa i kieruje je do działao na potrzeby miasta-gospodarza.
Na pozostałym obszarze kraju, wojewodowie realizują swoje zadania w zakresie
bezpieczeostwa przy pomocy wojewódzkich centrów zarządzania kryzysowego.
Prezydenci miast i wojewodowie zapewnią wyższą gotowośd operacyjną
własnych zespołów zarządzania kryzysowego, do wsparcia swoich działao
w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej.
Rozpoznanie i przeciwdziałanie zagrożeniom terrorystycznym zapewni Szef
Agencji Bezpieczeostwa Wewnętrznego.
Wszystkie zadania związane z bieżącym zarządzaniem turniejem będą
realizowane stosownie do procedur zawartych w planach operacyjnych,
przygotowanych przez ww. organy według wytycznych PL.2012 Sp. z o.o.
i uzgodnionych w ramach Krajowego Komitetu ds. Koordynacji Organizacji
Turnieju.
Podczas Turnieju należy spodziewad się przypadków wystąpienia zakłóceo
w przebiegu rozgrywek. Reagowanie na bieżące zdarzenia związane z samym
Turniejem będzie wymagało aktywności organizatora (tzw. sytuacje kryzysowe
w rozumieniu UEFA) i dynamicznego działania na miejscu zdarzenia.
Mogą zaistnied okoliczności, wobec których teraz nie jest możliwe wytyczenie
ścisłej granicy kompetencji i odpowiedzialności organizatora i właściwego
organu administracji publicznej.
Generalnie należy przyjąd zasadę określoną w ustawie o zarządzaniu
kryzysowym, iż sytuacja kryzysowa podczas UEFA EURO 2012 zaistnieje
wówczas, gdy wobec skali zdarzenia, właściwy organ administracji publicznej
nie dysponuje odpowiednimi kompetencjami i możliwościami skutecznego
reagowania, a w konsekwencji wystąpi o wsparcie organu wyższego szczebla
zarządzania.
5
OBSZARY ZADANIOWE ADMINISTRACJI PODCZAS UEFA EURO 2012
Podmioty zaangażowane
Zarządzanie przebiegiem turnieju
Zapewnienie bezpieczeostwa
Zarządzanie kryzysowe
6
OBSZARY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO PODCZAS UEFA EURO 2012
Specyfika zagrożeo, jakie mogą wystąpid podczas UEFA EURO 2012:
• typowe zagrożenie w czasie trwania Mistrzostw może nabrad cech, których nie przewidziano przygotowując plan zarządzania kryzysowego (katastrofa w komunikacji, awaria systemu energetycznego, …),
• przebieg Turnieju może byd zakłócony przez zdarzenia, które z organizacją samego przedsięwzięcia nie mają nic wspólnego (powódź, epidemia w kraju, …),
• zdarzenie wśród dużej liczby uczestników wymaga dodatkowej koncentracji zasobów i szybkiej reakcji (im później tym większa eskalacja i skutki),
• uczestnicy imprez – obcokrajowcy nie znają lokalnego prawa, zasad zachowania i procedur działania służb (niezbędna większa uwaga i opieka),
• udział tak dużej liczby osób stwarza ryzyko dodatkowych zagrożeo (terroryzm, zawleczone choroby, …),
• nawet błahe zdarzenie, wobec którego nie podejmie się reakcji , albo reakcja będzie zbyt rutynowa, nagłośnione przez media zagraniczne naruszy wizerunek Polski w świecie.
7
GŁÓWNE ZADANIA RCB W CZASIE TURNIEJU UEFA EURO 2012
1. Monitorowanie i analizowanie rozwoju sytuacji pod kątem zdarzeo
mogących spowodowad sytuację kryzysową:
związanych bezpośrednio z obszarem rozgrywek turniejowych,
poza obszarem rozgrywek, ale mających bezpośredni wpływ na
bezpieczeostwo Turnieju,
nie mających bezpośredniego wpływu na bezpieczeostwo
Turnieju,
zagrożeo zewnętrznych mogących mied wpływ na
bezpieczeostwo wewnętrzne kraju.
2. Bieżące współdziałanie w zakresie przekazywania informacji z:
wojewódzkimi centrami zarządzania kryzysowego,
centrami zarządzania kryzysowego ministrów i kierowników
urzędów centralnych,
Krajowym Sztabem Operacyjnym,
zagranicznym instytucjami właściwym w sprawach zarządzania
kryzysowego, w szczególności na Ukrainie.
3. Inicjowanie uruchamiania procedur reagowania według zasad przyjętych
w Krajowym Planie Zarządzania Kryzysowego i aneksie funkcjonalnym
do KPZK.
4. Opracowywanie niezbędnych raportów, informacji i innych
dokumentów, niezbędnych do podejmowania działao przez właściwe
organy administracji publicznej.
5. Udział przedstawiciela RCB w bieżącej pracy Krajowego Sztabu
Operacyjnego.
6. Wsparcie osobowe i techniczne Sztabu MSW-MAiC, funkcjonującego
w oparciu o infrastrukturę teletechniczną RCB.
7. Obsługa organizacyjno-merytoryczna posiedzenia Rządowego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego (w przypadku zwołania posiedzenia RZZK
w związku z sytuacją kryzysową odnoszącą się do rozgrywek Turnieju –
we współpracy z Krajowym Sztabem Operacyjnym).
8. Wzmocnienie personelu Krajowego Centrum Zarządzania Kryzysowego
RCB (KCZK – funkcja realizowana przez RCB) na zmianie w dniu meczu
i w nocy po rozegranym meczu.
9. Przygotowanie i przeszkolenie wytypowanej grupy pracowników, którzy
w przypadku zaistnienia okoliczności mogących wskazywad na
możliwośd zaistnienia sytuacji kryzysowej lub po jej wystąpieniu,
w trybie alarmowym udzielą dodatkowego wsparcia KCZK RCB.
10. Techniczna obsługa pozyskiwania i przekazywania informacji związanych
z obszarem działao Sztabu MSW-MAiC.
8
REAKCJA NA ZAGROZENIA
Poziom Zagrożenie Odpowiedzialny
organ administracji publicznej
Podstawa działania Zadania KSzO Zadania RCB
”0”
stałe wymagające rutynowej interwencji służb, inspekcji i straży
kierownicy właściwych służb, inspekcji i straży
stałe plany przedsięwzięd, ratownicze, itp.
- ogólny monitoring
Poziom Zagrożenie Odpowiedzialny
organ administracji publicznej
Podstawa działania Zadania KSzO Zadania RCB
"1"
lokalne - wynikające z przebiegu UEFA EURO 2012 i mające wpływ na rozgrywki
prezydent miasta-gospodarza
plan operacyjny zarządzania Turniejem w Mieście-Gospodarzu
i województwie
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
wojewoda na obszarze rozgrywek
aneks do wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego
wojewoda poza obszarem rozgrywek
wojewódzki plan zarządzania kryzysowego
lokalne – poza obszarem rozgrywek i nie mające związku z Turniejem
prezydent miasta plan zarządzania kryzysowego
wojewoda wojewódzki plan zarządzania
kryzysowego
9
Poziom Zagrożenie Odpowiedzialny
organ administracji publicznej
Podstawa działania Zadania KSzO Zadania RCB
"2"
na terenie jednego lub kilku województw i mające wpływ na rozgrywki
minister – członek KSzO
kierownik urzędu centralnego
plan operacyjny zarządzania Turniejem – wg właściwości
ministra
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
udział w wypracowaniu decyzji
koordynacja wymiany informacji dot. rozgrywek i zapewnienie polityki informacyjnej
współpraca z KCZK RCB
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
aneks do planu zarządzania kryzysowego ministra
na terenie jednego lub kilku województw i nie wpływające na rozgrywki
minister kierownik urzędu
centralnego
plan zarządzania kryzysowego ministra
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
monitorowanie sytuacji i działao ministrów
koordynacja wymiany informacji dot. sytuacji i polityki informacyjnej ministrów
współpraca z KSzO
10
Poziom Zagrożenie Odpowiedzialny
organ administracji publicznej
Podstawa działania Zadania KSzO Zadania RCB
"3"
sytuacja kryzysowa w obszarze odpowiedzialności kilku ministrów mająca wpływ na rozgrywki
ministrowie – członkowie KSzO
Zintegrowany plan organizacji i zarządzania Turniejem
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
koordynacja wymiany informacji dot. rozgrywek
udział w wypracowaniu decyzji
wnioskowanie o zwołanie posiedzenia RZZK
współpraca z KCZK RCB
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
koordynacja wymiany informacji dot. sytuacji
współpraca z KSzO
przygotowanie posiedzenia RZZK
aneks do planu zarządzania kryzysowego ministra
aneks do Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego
Rada Ministrów
Zintegrowany plan organizacji i zarządzania Turniejem
monitorowanie sytuacji i podjętych działao
koordynacja wymiany informacji
przygotowanie posiedzenia RZZK
przekazanie do realizacji ustaleo posiedzenia RZZK i monitorowanie ich realizacji
plan zarządzania kryzysowego ministra
Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego
11
II. GŁÓWNE OBSZARY TURNIEJU
KALENDARZ ROZGRYWEK GRUPOWYCHOUP STAGE
POLSKA UKRAINA
08.06.2012 g. 18:00 Polska Grecja Stadion Narodowy, Warszawa
08.06.2012 g. 20:45 Rosja Czechy Stadion Miejski, Wrocław
09.06.2012 g. 18:00
Holandia Dania Metalist Stadion,
Charków
09.06.2012 g. 20:45 Niemcy Portugalia Arena Lwów, Lwów
10.06.2012 g. 18:00 Hiszpania Włochy Arena Gdaosk, Gdaosk
10.06.2012 g. 20:45 Irlandia Chorwacja Stadion Miejski, Poznao
11.06.2012 g. 18:00
Francja Anglia Donbass Arena, Donieck
11.06.2012 g. 20:45 Ukraina Szwecja Stadion Olimpijski, Kijów
12.06.2012 g. 18:00 Grecja Czechy Stadion Miejski, Wrocław
12.06.2012 g. 20:45 Polska Rosja Stadion Narodowy, Warszawa
13.06.2012 g. 18:00
Dania Portugalia Arena Lwów, Lwów
13.06.2012 g. 20:45 Holandia Niemcy Metalist Stadion,
Charków
14.06.2012 g. 18:00 Włochy Chorwacja Stadion Miejski, Poznao
14.06.2012 g. 20:45 Hiszpania Irlandia Arena Gdaosk, Gdaosk
15.06.2012 g. 18:00
Ukraina Francja Donbass Arena, Donieck
15.06.2012 g. 20:45 Szwecja Anglia Stadion Olimpijski, Kijów
16.06.2012 g. 20:45 Czechy Polska Stadion Miejski, Wrocław
16.06.2012 g. 20:45 Grecja Rosja Stadion Narodowy, Warszawa
12
17.06.2012 g. 20:45
Dania Niemcy Arena Lwów, Lwów
17.06.2012 g. 20:45 Portugalia Holandia Metalist Stadion,
Charków
18.06.2012 g. 20:45 Włochy Irlandia Stadion Miejski Poznao, Poznao
18.06.2012 g. 20:45 Chorwacja Hiszpania Arena Gdaosk, Gdaosk
19.06.2012 g. 20:45
Anglia Ukraina Donbass Arena, Donieck
19.06.2012 g. 20:45 Szwecja Francja Stadion Olimpijski, Kijów
ROZGRYWKI W FAZACH GRUPOWYCH
Grupa AGROUP STAGE
08.06.2012 18:00:00 Polska
VS
Grecja Stadion Narodowy, Warszawa (POL)
08.06.2012 20:45:00 Rosja
VS
Czechy Stadion Miejski, Wrocław (POL)
12.06.2012 18:00:00 Grecja
VS
Czechy Stadion Miejski, Wrocław (POL)
12.06.2012 20:45:00 Polska
VS
Rosja Stadion Narodowy, Warszawa (POL)
16.06.2012 20:45:00 Czechy
VS
Polska Stadion Miejski, Wrocław (POL)
16.06.2012 20:45:00 Grecja
VS
Rosja Stadion Narodowy, Warszawa (POL)
Grupa B
09.06.2012 18:00:00 Holandia
VS
Dania Metalist Stadion, Charków (UKR)
09.06.2012 20:45:00 Niemcy VS
Portugalia Arena Lwów, Lwów (UKR)
13.06.2012 18:00:00 Dania
VS
Portugalia Arena Lwów, Lwów (UKR)
13.06.2012 20:45:00 Holandia
VS Niemcy Metalist Stadion, Charków (UKR)
17.06.2012 20:45:00 Dania
VS Niemcy Arena Lwów, Lwów (UKR)
17.06.2012 20:45:00 Portugalia
VS
Holandia Metalist Stadion, Charków (UKR)
Grupa CFAZA GRUPOWA
10.06.2012 18:00:00 Hiszpania
VS
Włochy Arena Gdaosk, Gdaosk (POL)
10.06.2012 20:45:00 Irlandia
VS
Chorwacja Stadion Miejski, Poznao (POL)
14.06.2012 18:00:00 Włochy
VS
Chorwacja Stadion Miejski, Poznao (POL)
14.06.2012 20:45:00 Hiszpania
VS
Irlandia Arena Gdaosk, Gdaosk (POL)
18.06.2012 20:45:00 Włochy
VS
Irlandia Stadion Miejski, Poznao (POL)
18.06.2012 20:45:00 Chorwacja
VS
Hiszpania Arena Gdaosk, Gdaosk (POL)
13
Grupa D
11.06.2012 18:00:00 Francja
VS
Anglia Donbass Arena, Donieck (UKR)
11.06.2012 20:45:00 Ukraina
VS
Szwecja Stadion Olimpijski, Kijów (UKR)
15.06.2012 18:00:00 Ukraina
VS
Francja Donbass Arena, Donieck (UKR)
15.06.2012 20:45:00 Szwecja
VS
Anglia Stadion Olimpijski, Kijów (UKR)
19.06.2012 20:45:00 Anglia
VS
Ukraina Donbass Arena, Donieck (UKR)
19.06.2012 20:45:00 Szwecja
VS
Francja Stadion Olimpijski, Kijów (UKR)
PUNKTY KRYTYCZNE - STADIONY Stadiony są zaliczone do Miejsc Oficjalnych turnieju, w których
odpowiedzialnośd za zapewnienie bezpieczeostwa spoczywa na
przedstawicielu organizatora - Prezesie PZPN/Spółki EURO 2012 POLSKA
(Prywatna Koncepcja Bezpieczeostwa i Zabezpieczenia Stadionów i Miejsc
Oficjalnych z dnia 20.04.2011r.). Organizator zapewnia bezpieczeostwo
uczestników, w tym bezpieczeostwo pożarowe i medyczne. Działania
kierownika ds. bezpieczeostwa realizowane są według planu operacyjnego
zabezpieczenia stadionu.
Stadion jest otwierany dla uczestników na 3 godziny przed rozpoczęciem
meczu. Opuszczanie stadionu po meczu trwa do 15 minut, w trybie
ewakuacyjnym – do 8 minut.
W przypadku wystąpienia zagrożenia, kierownik ma prawo wystąpid do
właściwych organów administracji o wsparcie jego działao. Zadaniem
organów administracji publicznej jest przygotowanie do wsparcia, włącznie
z przejęciem kierowania i koordynacji działao od organizatora w razie
zaistnienia sytuacji kryzysowej. Kierowanie zabezpieczeniem imprezy odbywa
się ze stanowiska dowodzenia na stadionie, w którym oprócz służb
organizatora, znajdują się upoważnieni przedstawiciele prezydenta miasta
i wojewody oraz dowodzący działaniami Policji i Paostwowej Straży Pożarnej.
W razie zagrożenia bezpieczeostwa i porządku publicznego, kierownik
ds. bezpieczeostwa może wezwad Policję i wówczas wszystkie siły
informacyjno-porządkowe organizatora podporządkowują się dowodzącemu
siłami policyjnymi.
W sytuacji kryzysowej kierowanie działaniami odbywa się na zasadach
ogólnych, stosownie do rodzaju zdarzenia.
Jeżeli dalszy przebieg może zagrozid życiu lub zdrowiu osób albo mieniu
w znacznych rozmiarach, a działania podejmowane przez organizatora są
niewystarczające do zapewnienia bezpieczeostwa i porządku publicznego,
wojewoda może przerwad imprezę odbywającą się na stadionie.
Koordynację działao na terenie miasta-gospodarza i województwa zapewnia
zintegrowany sztab miejsko-wojewódzki, kierowany przez prezydenta miasta.
Krajowe Centrum Zarządzania Kryzysowego RCB będzie otrzymywad
informacje o sytuacji podczas rozgrywek na stadionach, od właściwych
terytorialnie wojewódzkich centrów zarządzania kryzysowego.
Informacje te będą przekazywane do funkcjonującego przy RCB
zintegrowanego Sztabu Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra
Administracji i Cyfryzacji.
14
Warszawa – Stadion Narodowy
Adres Aleja Księcia Józefa Poniatowskiego 1, 03-901 Warszawa
Mecze podczas Euro 2012 3 spotkania grupowe, w tym mecz otwarcia, jeden dwierdfinał i jeden półfinał
Całkowita liczba miejsc 58 000
Miejsca parkingowe 1 765
Zabezpieczenie medyczne lekarz stadionowy
pozostały personel medyczny
punkt pierwszej pomocy zespół wyjazdowy
4 48 8 S – 3 P - 3
Rozgrywane mecze
08.06.2012 g. 18:00 Polska Grecja
12.06.2012 g. 20:45 Polska Rosja
16.06.2012 g. 20:45 Grecja Rosja
dwierdfinał - 21.06 g. 20.45
półfinał - 28.06 g. 20.45
15
Gdaosk – Arena Gdaosk
Adres Pokoleo Lechii Gdaosk 1, 80-560 Gdaosk
Mecze podczas Euro 2012 3 spotkania grupowe i 1 dwierdfinał
Całkowita liczba miejsc 42 000
Miejsca parkingowe 1 965
Zabezpieczenie medyczne lekarz stadionowy
pozostały personel medyczny
punkt pierwszej pomocy zespół wyjazdowy
4 42 4 S - 3 P - 2
Rozgrywane mecze
10.06.2012 g. 18:00 Hiszpania Włochy
14.06.2012 g. 20:45 Hiszpania Irlandia
18.06.2012 g. 20:45 Chorwacja Hiszpania
dwierdfinał - 22.06 g. 20.45
16
Poznao – Stadion Miejski
Adres ul. Bułgarska 17, 60-320 Poznao
Mecze podczas Euro 2012 3 mecze fazy grupowej
Całkowita liczba miejsc 43 000
Miejsca parkingowe 2 050
Zabezpieczenie medyczne lekarz stadionowy
pozostały personel medyczny
punkt pierwszej pomocy zespół wyjazdowy
6 52 6 S – 3 P - 2
Rozgrywane mecze
10.06.2012 g. 20:45 Irlandia Chorwacja
14.06.2012 g. 18:00 Włochy Chorwacja
18.06.2012 g. 20:45 Włochy Irlandia
17
Wrocław – Stadion Miejski
Adres Al. Śląska 1, 54-145 Wrocław
Mecze podczas Euro 2012 3 mecze grupowe
Całkowita liczba miejsc 43 000
Miejsca parkingowe 3 450
Zabezpieczenie medyczne
lekarz stadionowy pozostały personel medyczny
punkt pierwszej pomocy zespół wyjazdowy
5 58 5 S - 3 P - 2
Rozgrywane mecze
08.06.2012 g. 20:45 Rosja Czechy
12.06.2012 g. 18:00 Grecja Czechy
16.06.2012 g. 20:45 Czechy Polska
18
PUNKTY KRYTYCZNE – STREFY KIBICÓW
Dla kibiców nie uczestniczących w bezpośrednim oglądaniu meczu na stadionie zorganizowane zostaną imprezy w przestrzeni publicznej w formie:
oficjalnej strefy kibica UEFA w każdym z miast-gospodarzy,
publiczna strefa oglądania meczów – organizowana przez organy administracji publicznej na terenie innych miast.
Strefy te są organizowane zgodnie z ustawą o bezpieczeostwie imprez masowych, a reguły bezpieczeostwa odpowiadają zastosowanym na stadionie. Strefy są czynne każdego dnia Turnieju, otwarte co najmniej na 3 godziny przed rozpoczęciem pierwszego meczu, zamknięte nie wcześniej niż 1 godz. po zakooczeniu transmisji.
prywatne miejsca oglądania meczów (nie podlegają ustawie o bezpieczeostwie imprez masowych).
Organizatorami stref są (wyłonieni w przetargach przeprowadzonych przez miasta): w Warszawie – firma Ars Communications, we Wrocławiu – Konsorcjum dwóch firm: TSA Laser Light and Sound sp. Z o.o. oraz Jλ J MusicArt, w Poznaniu – Konsorcjum dwóch firm: Innovations oraz My Music Group, w Krakowie – firma Prowokator Euro Truck. Strefę w Gdaosku organizuje Miejski Ośrodek Sportu I Rekreacji. Organizatorzy stref odpowiadają za zapewnienie bezpieczeostwa w miejscu imprezy. W celu bieżącej wymiany informacji i właściwej koordynacji działao w stanowisku kierowania zabezpieczeniem strefy powinni znajdowad się: upoważniony przedstawiciel organizatora, kierownik ds. bezpieczeostwa
imprezy, dowódca policyjnego zabezpieczenia strefy, szef służby porządkowej, szef służby informacyjnej, koordynator zabezpieczenia medycznego, koordynator zabezpieczenia przeciwpożarowego, koordynator ambasad kibiców, koordynator wolontariatu, przedstawiciel transportu miejskiego, oficer łącznikowy Paostwowej Straży Pożarnej. Działania kierownika ds. bezpieczeostwa realizowane są według planu operacyjnego zabezpieczenia strefy. W przypadku zagrożenia bezpieczeostwa i porządku publicznego kierownik ds. bezpieczeostwa może wezwad Policję i wówczas wszystkie siły informacyjno-porządkowe organizatora podporządkowują się dowodzącemu siłami policyjnymi. W sytuacji kryzysowej kierowanie działaniami odbywa się na zasadach ogólnych, stosownie do rodzaju zdarzenia. Jeżeli dalszy przebieg może zagrozid życiu lub zdrowiu osobom albo mieniu w znacznych rozmiarach, a działania podejmowane przez organizatora są niewystarczające do zapewnienia bezpieczeostwa i porządku publicznego wojewoda może przerwad imprezę odbywającą się w strefie kibica. Koordynację działao na terenie miasta-gospodarza i województwa zapewnia zintegrowany sztab miejsko-wojewódzki, kierowany przez prezydenta miasta.
Krajowe Centrum Zarządzania Kryzysowego RCB będzie otrzymywad informacje o sytuacji podczas imprez w przestrzeni publicznej od właściwych terytorialnie wojewódzkich centrów zarządzania kryzysowego.
Informacje te będą przekazywane do funkcjonującego przy RCB zintegrowanego Sztabu Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra Administracji i Cyfryzacji.
Bezpieczeostwo i porządek w oficjalnej strefie kibica UEFA
Niebędąca imprezą o podwyższonym ryzyku Zakwalifikowana jako impreza o podwyższonym ryzyku
Służby porządkowe Służby informacyjne RAZEM Służby porządkowe Służby informacyjne RAZEM
Warszawa 202 805 1007 996 995 1991
Gdaosk 61 246 307 306 305 611
Wrocław 51 206 257 256 255 511
Poznao 61 246 307 306 305 611
Razem 375 1503 1878 1864 1860 3724
19
Gdaosk - Plac Zebrao Ludowych Pojemnośd: 30 000 osób, 40 minut do stadionu
Poznao - Plac Wolności/Al. Marcinkowskiego Pojemnośd: 30 000 osób, 60 minut do stadionu
Warszawa - Plac Defilad Pojemnośd: 100 000, 25 minut do stadionu
Wrocław - Rynek i Pl. Solny Pojemnośd: 30 000, 60 minut do stadionu
20
Publiczna strefa oglądania meczów – organizowana w innych miastach zgodnie z wytycznymi UEFA i ustawą o bezpieczeostwie imprez masowych
Lp. Miejscowośd
1 Szczecin 17 Lublin
2 Kołobrzeg 18 Puławy
3 Koszalin 19 Zamośd
4 Ustka 20 Rzeszów
5 Gdynia 21 Przemyśl
6 Hel 22 Kraków - Błonia
7 Olsztyn 23 Chorzów/Katowice
8 Ostróda 24 Wodzisław
9 Elbląg 25 Chrzanów
10 Bydgoszcz 26 Rybnik
11 Toruo 27 Czeladź
12 Białystok 28 Jelenia Góra
13 Warka 29 Zielona Góra
14 Łowicz 30
15 Łódź 31
16 Zamośd 32
21
PUNKTY KRYTYCZNE - CENTRA POBYTOWE I TRANSFEROWE REPREZENTACJI NARODOWYCH
Centrum Pobytowe to miejsce, w którym w czasie Turnieju mieszka drużyna
narodowa grająca na UEFA EURO 2012. Każde centrum pobytowe składa się
z hotelu i centrum treningowego. Hotele muszą gwarantowad wysoki standard –
minimum 4 lub 5 gwiazdek, zapewnid odpowiednią liczbę pokoi, prywatnośd
i bezpieczeostwo oraz wszelkie udogodnienia, takie jak siłownia, pokoje do
masażu, strefy relaksu oraz sale konferencyjne. Równie istotnym czynnikiem jest
lokalizacja hotelu blisko centrum treningowego spełniającego standardy UEFA,
jak również odpowiedniej wielkości lotniska.
Centrum treningowe musi posiadad przynajmniej jedno boisko treningowe
z naturalną nawierzchnią o standardowych wymiarach oraz zapewnid możliwośd
przeprowadzania otwartych i zamkniętych sesji treningowych.
Spośród 16 drużyn narodowych uczestniczących w Turnieju, 13 wybrało
centrum pobytowe zlokalizowane w Polsce. Centra pobytowe reprezentacji
narodowych i przedstawicieli UEFA są zaliczone do miejsc oficjalnych turnieju,
w których odpowiedzialnośd za zapewnienie bezpieczeostwa spoczywa na
przedstawicielu organizatora - Prezesie PZPN/Spółki EURO 2012 POLSKA
(Prywatna Koncepcja Bezpieczeostwa i Zabezpieczenia Stadionów i Miejsc
Oficjalnych z dnia 20.04.2011r.).
Bezpieczeostwo w rejonie centrów pobytowych oraz podczas przejazdów drużyn
do centrów transferowych i miejsc rozgrywek zapewniają wojewodowie przy
pomocy organów właściwych w sprawach bezpieczeostwa. Za koordynację
działao na terenie miasta-gospodarza i województwa, w tym w obszarze
centrów pobytowych, odpowiada zintegrowany sztab miejsko-wojewódzki,
kierowany przez prezydenta miasta.
Krajowe Centrum Zarządzania Kryzysowego RCB będzie otrzymywad
informacje o sytuacji w centrach pobytowych i transferowych reprezentacji
narodowych od właściwych terytorialnie wojewódzkich centrów zarządzania
kryzysowego.
Informacje te będą przekazywane do funkcjonującego przy RCB
zintegrowanego Sztabu Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra
Administracji i Cyfryzacji.
CENTRA POBYTOWE
HOTEL CENTRUM TRENINGOWE
Lp. Grupa Drużyna Nazwa hotelu Adres Telefon Nazwa Adres Telefon
województwo mazowieckie
1 A Polska Hotel Hyatt
Regency Warsaw ul. Belwederska 23 00-761 Warszawa
48 22 558 1234 Stadion Miejski
Polonia Warszawa ul. Konwiktorska 6 02-206 Warszawa
22 635 20 21
2 A Grecja Hotel
Warszawianka Wellness & SPA
Jachranka 77 05-140 Serock
48 22 768 90 00 Stadion Miejski w Legionowie
ul. Parkowa 27 05-120 Legionowo
48 22 784 85 92
3 A Rosja Hotel Le Meridien
Bristol
Krakowskie Przedmieście 42/44
00-001 Warszawa 48 22 551 1000
Stadion Miejski w Sulejówku
ul. Krasioskiego 6 05-070 Sulejówek
22 76 06 201
22
4 C Chorwacja Hotel Sielanka
nad Pilicą ul. Łąkowa 1
05-660 Warka 48 666 16 00
Boisko treningowe przy hotelu Sielanka
ul. Łąkowa 1 05-660 Warka
48 666 16 00
województwo dolnośląskie
5 A Czechy Hotel Monopol
Wrocław H. Modrzejewskiej 2
50-071 Wrocław 71 772 37 77 71 772 37 78
Stadion Miejski ul. Oporowska
ul. Oporowska 62 53-434 Wrocław
48 71 722 39 36
województwo zachodnio-pomorskie
6 B Dania Hotel Marine ul. Sułkowskiego 9 78-100 Kołobrzeg
48 94 35 34 111 Stadion Miejski im.
Sebastiana Karpiniuka ul. Śliwioskiego 10 78-100 Kołobrzeg
94 355 14 00
województwo pomorskie
7 B Niemcy Hotel Dwór
Oliwski ul. Bytowska 4 80-328 Gdaosk
58 554 70 00 MOSiR Gdaosk ul. Traugutta 29 80-221 Gdaosk
48 58 524 34 73
8 C Irlandia Hotel Sheraton
Sopot Hotel
ul. Powstaoców Warszawy 10
81-701 Sopot 48)(58) 767 1000
Stadion Miejski w Gdyni
ul. Olimpijska 5/9 81-538 Gdynia
58 622 11 64
9 C Hiszpania Hotel Mistral
Sport ul. Sportowa 1
84-250 Gniewino 48 58 736 46 00
Stadion Miejski w Gniewinie
ul. Pomorska 8 84-250 Gniewino
48 58 670 66 30
województwo wielkopolskie
10 B Portugalia Hotel Remes Sport & Spa
ul. Parkowa 48 64-330 Opalenica
48 61 44 82 400 Stadion Miejski
w Opalenicy ul. Parkowa 46
64-330 Opalenica 48 61 44 82 400
województwo małopolskie
11 D Anglia Hotel Stary ul. Szczepaoska 5 31-011 Kraków
48 12 384 08 08 Stadion Miejski Hutnik
Kraków ul. Ptaszyckiego 4
31-979 Kraków 12 644 33 05
12 B Holandia Hotel Sheraton ul. Powiśle 7
31-101 Kraków 48-12-662-1000
Stadion Miejski im. Henryka Reymana
ul. Reymonta 22 30-059 Kraków
12-630 76 92
13 C Włochy Turówka Hotel &
SPA ul. Żeromskiego 1 32-020 Wieliczka
48 12 279 61 00 Stadion Cracovii ul. Kałuży 1
30-111 Kraków 12 427 35 62
23
Centrum transferowe to miejsce czasowego pobytu, z którego drużyna ma
obowiązek skorzystad dzieo przed rozgrywanym meczem w przypadku, jeśli jej
centrum pobytowe znajduje się w odległości większej niż 60 kilometrów od
stadionu, na którym rozgrywa mecz. W każdym z miast-gospodarzy wyznaczono
jedno centrum transferowe składające się z dwóch hoteli transferowych
i centrum treningowego. Centrum transferowe jest zaliczone do Miejsc
Oficjalnych turnieju, w których odpowiedzialnośd za zapewnienie
bezpieczeostwa spoczywa na przedstawicielu organizatora - Prezesie
PZPN/Spółki EURO 2012 POLSKA (Prywatna Koncepcja Bezpieczeostwa
i Zabezpieczenia Stadionów i Miejsc Oficjalnych z dnia 20.04.2011r.).
CENTRA TRANSFEROWE
Lp. Nazwa hotelu Funkcja Adres Telefon
Warszawa
1. Hotel Mercure Warszawa Grand Hotel transferowy dla drużyn narodowych Warszawa, ul. Krucza 28 22 583 21 00
2. Hotel Sofitel Victoria Warszawa Hotel transferowy dla drużyn narodowych Warszawa, ul. Królewska 11 22 657 80 11
3. Klub Sportowy Drukarz Centrum treningowe transferowe Warszawa, Al. Zieleniecka 2 22 810 06 28
Gdaosk
4. Hotel Gdaosk Hotel transferowy dla drużyn narodowych Gdaosk, ul. Szafarnia 9
58 300 17 17
5. Hotel Rezydent Hotel transferowy dla drużyn narodowych Sopot, Pl. Konstytucji 3 Maja 3 58 55 55 800
6. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Centrum treningowe transferowe Gdaosk, ul. Traugutta 29 58 524 34 73
Poznao
7. Hotel Sheraton Poznao Hotel transferowy dla drużyn narodowych Poznao, ul. Bukowska 3/9 61 655 2000
8. Hotel City Park Residence Hotel transferowy dla drużyn narodowych Poznao, ul. Wyspiaoskiego 26a 61 22 18 400
9. Klub Sportowy Warta Poznao Centrum treningowe transferowe Poznao, Droga Dębioska 12 61 833 77 01
24
Wrocław
10. Hotel HP Park Plaza Wrocław Hotel transferowy dla drużyn narodowych Wrocław, ul. Drobnera 11/13 71 320 84 00
11. Hotel Scandic Wrocław Hotel transferowy dla drużyn narodowych Wrocław, ul. Piłsudskiego 49/57 71 787 00 00
12. Akademia Wychowania Fizycznego Centrum treningowe transferowe Wrocław, al. Paderewskiego 35 713 473 213
PUNKTY KRYTYCZNE – MIEJSCA POBYTU PRZEDSTAWICIELI UEFA
Za bezpieczeostwo przedstawicieli UEFA (kierownictwo UEFA, oficjalnie
zaproszeni goście kierownictwa tzw. UEFA Family, sędziowie i ekipy techniczne)
odpowiada organizator - Prezes PZPN/Spółki EURO 2012 POLSKA (Prywatna
Koncepcja Bezpieczeostwa i Zabezpieczenia Stadionów i Miejsc Oficjalnych z dnia
20.04.2011r.).
Bezpieczeostwo w rejonie zakwaterowania oraz podczas przejazdów do miejsc
zakwaterowania i rozgrywek zapewniają wojewodowie przy pomocy organów
właściwych w sprawach bezpieczeostwa.
Za koordynację działao na terenie miasta-gospodarza i województwa, w tym w
obszarze miejsc pobytu przedstawicieli UEFA, odpowiada zintegrowany sztab
miejsko-wojewódzki, kierowany przez prezydenta miasta. W pracach sztabu
uczestniczą przedstawiciele właściwego terytorialnie wojewody.
HOTELE UEFA
Lp. Nazwa hotelu Funkcja Adres Telefon
1. Hotel Sheraton Warszawa UEFA Headquarters Warszawa, ul. Prusa 2 22 450 61 00
2. Hotel Sofitel Grand Sopot UEFA mini Headquarters Sopot, ul. Powst. Warszawy 12/14 58 520-60-00
3. Hotel IBB Andersia Poznao UEFA mini Headquarters Poznao, Plac Andersa 3 61 667 80 00
4. Hotel Radisson Blu Wrocław UEFA mini Headquarters Wrocław, ul. Purkyniego 10 71 375 00 00
5. Hotel Hilton Warszawa Centrum pobytowe sędziów i ekip technicznych
Komisja Antydopingowa Warszawa, ul. Grzybowska 63 22 356 55 55
6. WCSM Agrykola Centrum treningowe dla sędziów Warszawa, ul. Myśliwiecka 9 22 622 91 06
25
PUNKTY KRYTYCZNE – MIĘDZYNARODOWE CENTRUM NADAWCZE (IBC)
Międzynarodowe Centrum Nadawcze jest zaliczane do Miejsc Oficjalnych
turnieju, w których odpowiedzialnośd za zapewnienie bezpieczeostwa
spoczywa na przedstawicielu organizatora - Prezesie PZPN/Spółki EURO 2012
POLSKA (Prywatna Koncepcja Bezpieczeostwa i Zabezpieczenia Stadionów
i Miejsc Oficjalnych z dnia 20.04.2011r.).
Producentem sygnału telewizyjnego, transmitowanego z Międzynarodowego
Centrum Nadawczego mającego siedzibę w Centrum EXPO XXI (Warszawa,
ul. Prądzyoskiego) będzie BROADCATING UEFA EURO 2012 – struktura
organizacyjna UEFA. Sygnał do IBC będzie przekazywany z każdego stadionu
w Polsce i na Ukrainie, a stąd będzie dystrybuowany do wszystkich partnerów
nadawczych i dalej do widzów na całym świecie. UEFA ma przygotowane
scenariusze na sytuacje kryzysowe. Sygnał telewizyjny w relacjach stadion-IBC
oraz IBC-odbiorcy w poszczególnych paostwach jest dublowany, a zasilanie
oparte na zwielokrotnionych agregatach prądotwórczych. Centrum będzie
stanowiło siedzibę dla 32 nadawców z 23 krajów, a pracowad w nim ma około
1000 osób.
EURO 2012 Polska (spółka PZPN) zapewnia ochronę obiektu, kontrolę dostępu
i logistykę dla personelu.
III. ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE TURNIEJU Według założeo zawartych w planach operacyjnych zarządzania Turniejem,
podstawowe zabezpieczenie medyczne uczestników rozgrywek w zakresie tzw.
lecznictwa zamkniętego podczas Turnieju będzie realizowane przez szpitale
referencyjne. Szpital referencyjny to pełnoprofilowy szpital położony
w najbliższym sąsiedztwie miejsca oficjalnego UEFA EURO 2012 (stadionu, strefy
kibica, centrum pobytowego drużyny i przedstawicieli UEFA) dysponujący
oddziałem ratunkowym, oddziałem chorób wewnętrznych oraz oddziałem
chirurgicznym, z chirurgią urazową włącznie.
W związku z organizacją Turnieju wyznaczono w Polsce 27 szpitali
referencyjnych. Szpital ma za zadanie zaopiekowad się chorymi bądź
poszkodowanymi z obszaru najbliższego miejsca oficjalnego UEFA EURO 2012
w ramach normalnej działalności.
Z uwagi na brak konkretnych przedsięwzięd organizacyjno-finansowych instytucja szpitala referencyjnego może nie spełnid przypisanej mu roli. W przypadku zdarzeo wymagających udzielenia pomocy medycznej dużej liczbie ofiar zastosowanie będą miały przyjęte procedury organizacji tej pomocy stosowane na co dzieo przez koordynatorów medycznych miasta/województwa, zgodnie z którymi ofiary będą przewożone do
wszystkich dostępnych placówek medycznych, a nie wyłącznie do szpitali referencyjnych, które nie dysponują większym potencjałem na czas rozgrywek.
Krajowe Centrum Zarządzania Kryzysowego RCB będzie otrzymywad
informacje o poważnych zdarzeniach wymagających działao medycznych
w miejscach pobytu i na trasach przejazdu uczestników Turnieju od
właściwych terytorialnie wojewódzkich centrów zarządzania kryzysowego.
Informacje te będą przekazywane do:
funkcjonującego przy RCB zintegrowanego Sztabu Ministra Spraw
Wewnętrznych oraz Ministra Administracji i Cyfryzacji,
Krajowego Sztabu Operacyjnego.
26
Warszawa Gdaosk Poznao Wrocław
Szpitale referencyjne (stadion, strefa kibica, drużyny i sędziowie, UEFA-family)
9 9 5 4
Wyznaczone placówki podstawowej i ambulatoryjnej specjalistycznej opieki zdrowotna
7 13 14 9
Lp. Nazwa szpitala Referencyjny dla Ulica
Warszawa
1. Wojskowy Instytut Medyczny Centralny Szpital Kliniczny MON drużyny piłkarskie (w dni meczowe), UEFA
Szaserów 128
2. Szpital Bielaoski Im. ks. J. Popiełuszki SPZO Z Międzynarodowe Centrum Nadawcze (IBC) Cegłowska 80
3. Samodzielny Centralny Szpital Kliniczny lotnisko Banacha 1a
4. Szpital Dziecięcy im. prof. dr. Jana Bogdanowicza pediatryczny Niekłaoska 4/24
5. Wojewódzki Szpital Bródnowski Samodzielny Publiczny ZOZ stadion Kondratowicza 8
6. Szpital Czerniakowski strefa kibica (Plac Defilad) Stępioska 19/25
7. Szpital Wolski im. Dr. A. Gostyoskiej strefa kibica (Plac Defilad) Kasprzaka 17
8. SP ZOZ Wojewódzki Szpital Zakaźny zakaźny Wolska 37
9. Centralny Szpital Kliniczny MSW Wołoska 137
Gdaosk
10. Pomorskie Centrum Traumatologii, Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. M. Kopernika
strefy publicznego oglądania (Długi Targ) Nowe Ogrody 1-6
11. Szpital Specjalistyczny św. Wojciecha Adalberta Samodzielny Publiczny ZOZ
stadion Al. Jana Pawła II
12. Uniwersyteckie Centrum Kliniczne strefa kibica (Plac Zebrao Ludowych) Dębinki 7
27
13. ZOZ MSW UEFA i osoby ochraniane przez BOR Kartuska 4/6
14. Swissmed Centrum Zdrowia S.A. UEFA drużyny piłkarskie (w dni meczowe)
ul. Wileoska 44
15. Pomorskie Centrum Toksykologii Wszystkich - toksykologia Kartuska 4/6
16. Pomorskie Centrum Chorób Zakaźnych i Gruźlicy zakaźny, pediatryczny ul. Smoluchowskiego 18
17. 7. Szpital Marynarki Wojennej zabezpieczenie zdarzeo masowych, skażeo chemicznych, biologicznych, radiacyjnych, dekontaminacja
ul. Polanki 117
18. Centrum Medycyny Inwazyjnej najcięższe przypadki urazowe
Poznao
19. Szpital Wojewódzki lotnisko Juraszów 7/19
20. Centrum Medyczne HCP Sp. z o.o. stadion 28 czerwca 1956 194
21. Wielospecjalistyczny Szpital Miejski im. J. Strusia z Zakładem Opiekuoczo Leczniczym SPZOZ
strefa kibica (Plac Wolności), zakaźny Szwajcarska 3
22. ZOZ MSW UEFA drużyny piłkarskie (w dni meczowe)
Dojazd 34
23. ZOZ Poznao-Jeżyce zapasowy dla strefy kibica Mickiewicza 2
Wrocław
24. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny stadion Kamieoskiego 73 a
25. Akademicki Szpital Kliniczny im. J. Mikulicza-Radeckiego strefa kibica (Rynek Główny) Borowska 213
26. 4 Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką UEFA drużyny piłkarskie (w dni meczowe)
Weigla 5
27. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. J. Gromkowskiego zakaźny pediatryczny
Koszarowa 5
28
Potencjał medyczny kraju do dyspozycji w czerwcu (bez kadry MON i MSW)
Personel medyczny
lekarze łącznie 87 000 osób
w tym
chirurdzy 9 200 osób
inne specjalności zabiegowe 10 800 osób
stomatolodzy 10 700 osób
farmaceuci 24 000 osób
pielęgniarki i położne 200 000 osób
Placówki medyczne
szpitale
ogólne 589 204 756 łóżek
łącznie 236 791 łóżek niepubliczne 153 11 840 łóżek
psychiatryczne 50 20 155 łóżek
przychodnie podstawowej oraz specjalistycznej opieki zdrowotnej 14206
gabinety lekarskie 29 000
apteki 10 632
punkty apteczne 1114
sanatoria rehabilitacyjne 15 2385 łóżek
zakłady lecznictwa uzdrowiskowego 229 61 sanatoriów 68 szpitali
szpitalne oddziały ratunkowe 224
centra urazowe 14
29
IV. INFRASTRUKTURA KOMUNIKACYJNA TURNIEJU
W trakcie UEFA EURO 2012 Polskę odwiedzi od 800 tysięcy do ponad 1,1 miliona
turystów. Szacuje się, że 40-50% kibiców dotrze do Polski drogą lotniczą.
Koncepcja obsługi transportowej kibiców obejmuje przepływ osób między
miastami i między Polską a Ukrainą, a dla poszczególnych miast-gospodarzy
uwzględnia się relacje komunikacyjne: lotnisko – dworzec – stadion - strefa
kibiców - centrum miasta.
W siatce bezpieczeostwa zdarzenie w komunikacji (katastrofa w ruchu
drogowym, kolejowym, lotniczym) skatalogowano jako wysoce prawdopodobne.
Sytuacja kryzysowa w infrastrukturze komunikacyjnej może spowodowad istotne
zakłócenia w przebiegu Turnieju i negatywnie wpłynąd na wizerunek kraju.
LOTNISKA
Organ zarządzający portem lotniczym realizuje zadania związane z obsługą
uczestników Turnieju zgodnie z przygotowanym planem operacyjnym,
zawierającym warianty działao w przypadku zagrożenia. W przypadku
wystąpienia sytuacji kryzysowej zarządzający organizuje sztab kryzysowy
i postępuje według procedur zawartych w planie przeciwdziałania sytuacji
kryzysowej, opracowanym w porozumieniu z Policją, Paostwową Strażą Pożarną,
Strażą Graniczną i innymi służbami zaangażowanymi w ochronę lotniska, według
kryteriów Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego. W likwidacji
zagrożenia i usuwaniu jego skutków zarządzający lotniskiem współdziała
z właściwym terytorialnie organem administracji publicznej: prezydentem
miasta i wojewodą.
Organem wiodącym w sprawach bezpieczeostwa portów lotniczych jest Prezes
Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
Na czas rozgrywek Prezes Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej ustanowi strefy
zakazane dla ruchu lotniczego i strefy o ograniczonym ruchu lotniczym.
Bezpieczeostwo przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej, w tym osłonę
uczestników i infrastruktury rozgrywek przed zagrożeniami z powietrza
zapewniają wydzielone komponenty Sił Zbrojnych RP, koordynowane przez
Dowódcę Operacyjnego Sił Zbrojnych.
Krajowe Centrum Zarządzania Kryzysowego RCB będzie otrzymywad
informacje o zdarzeniach na lotniskach i w przestrzeni powietrznej od:
właściwych terytorialnie wojewódzkich centrów zarządzania
kryzysowego,
służby dyżurnej Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej,
Centrum Zarządzania Kryzysowego MON.
Informacje te będą przekazywane do:
funkcjonującego przy RCB zintegrowanego Sztabu Ministra Spraw
Wewnętrznych oraz Ministra Administracji i Cyfryzacji,
Krajowego Sztabu Operacyjnego.
30
Główny Port Lotniczy Wspomagający Port Lotniczy Lotnisko dla ruchu General Aviation
(ruch samolotów prywatnych)
Port Lotniczy Gdaosk im. Lecha Wałęsy
Port Lotniczy Bydgoszcz Port Lotniczy Bydgoszcz
Port Lotniczy Gdynia - Kosakowo
Przepustowośd na godzinę 2010 r. 2012 r.
Przylotowa (liczba pasażerów) 760 2 240
Odlotowa (liczba pasażerów) 760 2 240
Port Lotniczy Poznao – Ławica im. Henryka Wieniawskiego
Port Lotniczy Zielona Góra – Babimost
Port Lotniczy Szczecin - Goleniów
Port Lotniczy Zielona Góra – Babimost
Port Lotniczy Bydgoszcz
Przepustowośd na godzinę 2010 r. 2012 r.
Przylotowa (liczba pasażerów) 900 2 500
Odlotowa (liczba pasażerów) 500 1 600
Port Lotniczy im. Fryderyka Chopina w Warszawie
Port Lotniczy Łódź Mazowiecki Port Lotniczy Warszawa-Modlin
Lotnisko Warszawa - Babice
Przepustowośd na godzinę 2010 r. 2012 r.
Przylotowa (liczba pasażerów) 3 750 5 000
Odlotowa (liczba pasażerów) 2 340 3 800
Port Lotniczy Wrocław - Strachowice im. Mikołaja Kopernika
Port Lotniczy Katowice - Pyrzowice Port Lotniczy Lubin Przepustowośd 2010 r. 2012 r.
Przylotowa (liczba pasażerów) 1 260 2 240
Odlotowa (liczba pasażerów) 840 2 240
Port Lotniczy Kraków - Balice im. Jana Pawła II Dla drużyn i kibiców z Anglii, Holandii, i Włoch
Port Lotniczy Lwów Port Lotniczy Rzeszów - Jasionka
31
TRANSPORT LĄDOWY
Podczas trwania Turnieju spodziewany jest istotny wzrost ruchu zarówno pomiędzy miastami-gospodarzami, jak i w dojazdach do nich z różnych kierunków, w tym międzynarodowych. Dotyczy to zarówno transportu drogowego, jak i kolejowego. W celu zachowania bezpieczeostwa dużej liczby uczestników przejazdów i zminimalizowania uciążliwości w przypadku wystąpienia ewentualnych zdarzeo, właściwe organa (w tym GDDKiA, spółki Grupy PKP SA, Straż Ochrony Kolei, władze miast-gospodarzy) wprowadziły dodatkowe rozwiązania organizacyjne na trasach rekomendowanych, poprzez m.in.:
tymczasową organizację ruchu i wzmożony monitoring sytuacji na drogach i szlakach kolejowych,
ograniczenie prowadzonych prac budowlanych i remontowych w dniach rozgrywania meczy,
ograniczenia w przewozie materiałów niebezpiecznych i przejazdach pojazdów nienormatywnych,
uzgodnienia w sprawie transportu zastępczego i przygotowania ekip/pojazdów technicznych do reagowania w przypadku wystąpienia zdarzenia w komunikacji lądowej,
32
specjalne oznakowanie Turniejowe (specjalne tablice informacyjne oznaczone logo Turnieju prowadzące m.in. do parkingów Park & Ride, stadionu, strefy kibica, lotniska, dworca i innych ważnych miejsc z punktu widzenia kibica).
Newralgicznym elementem pozostaje kwestia zorganizowania przez przewoźnika zastępczego transportu dla uczestników rozgrywek w przypadku zdarzenia uniemożliwiającego dalszą podróż. Konieczne jest dokonanie przez przewoźników (głównie PKP) weryfikacji i dostosowania do potrzeb podczas EURO 2012, obowiązujących umów z podmiotami mającymi zapewnid transport zastępczy w czasie pozwalającym na zminimalizowanie wtórnych zagrożeo ze strony dużych grup uczestników imprez.
Krajowe Centrum Zarządzania Kryzysowego RCB będzie otrzymywad informacje o zdarzeniach w transporcie lądowym od:
właściwych terytorialnie wojewódzkich centrów zarządzania kryzysowego,
Centrum Zarządzania Ruchem Kolejowym PKP,
Punktu Informacji Drogowej Centrali GDDKiA,
całodobowo funkcjonującego Zespołu Monitorowania Zagrożeo utworzonego na czas rozgrywek przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
Informacje te będą przekazywane do:
funkcjonującego przy RCB zintegrowanego Sztabu Ministra Spraw Wewnętrznych oraz Ministra Administracji i Cyfryzacji,
Krajowego Sztabu Operacyjnego.
33
Główne kolejowe korytarze transportowe
Techniczne zabezpieczenie głównych i rezerwowych tras kolejowych
34
Maksymalne prędkości pociągów pasażerskich na głównych liniach kolejowych
Organizacja systemu przekazywania informacji i zarządzania w sytuacjach kryzysowych w Grupie PKP SA
35
Drogi o największym nasileniu ruchu
Przejście graniczne Przebieg trasy Miasto turniejowe
Grzechotki (S22) Elbląg-DK7 Gdaosk
(S7;DK7) Olsztynek-Mława- Ciechanów Warszawa
Bezledy (DK51) Olsztyn-Olsztynek-Mława-Ciechanów Warszawa
Budziska (DK8) Augustów- Białystok Warszawa
Terespol (DK2) Siedlce Warszawa
Dorohusk (DK12) Lublin – (DK17) Warszawa
Hrebenne (DK17) Zamośd - Lublin Warszawa
Korczowa (DK4) Jarosław-Rzeszów- Tarnów-Kraków-(DK7;S7)-Kielce-Radom Warszawa
(DK4) Jarosław-Rzeszów-Tarnów-Kraków(A4)-Katowice Wrocław
Chyżne (DK7) Kraków-Kielce-Radom Warszawa
(DK7) Kraków (A4) – Katowice Wrocław
Cieszyn (S1)(DK1) Bielsko Biała-Katowice (A4)-(DK1) Częstochowa- Piotrków Trybunalski-Łódź- -(DK1) Toruo Gdaosk
(S1)(DK1) Bielsko Biała-Katowice (A4)-(DK1) Częstochowa- Piotrków Trybunalski-Łódź- (DK2) Łowicz-Sochaczew Warszawa
Gorzyce (DK78) Rybnik- Katowice (A4)-(DK1) Częstochowa- Piotrków Trybunalski-Łódź- (DK2) Łowicz-Sochaczew Warszawa
(DK78) Rybnik- Katowice (A4) Wrocław
Boboszów (DK33) Kłodzko-(DK8) - (A4) Wrocław
Kudowa Zdrój (DK8)Kłodzko- (DK8)-(A4) Wrocław
Lubawka (DK5)Bolków- (DK5)-(A4) Wrocław
(DK3) Jelenia Góra-Bolków- (DK5) Wrocław
Zgorzelec (A4)-Legnica Wrocław
Olszyna (A18) – (A4)-Legnica Wrocław
Słubice (A2) Poznao
Kołbaskowo
(A6)-(S3) Gorzów Wlkp.-(DK3)-(A2) Poznao
(A6)-(S3) Gorzów Wlkp.-(DK3) –Zielona Góra-Legnica Wrocław
(A6)-(S10)-(DK10)Wałcz-Bydgoszcz-Toruo—(DK10) Lipno-Sierpc Warszawa
(A6)-(S10)-(DK10)Wałcz-Bydgoszcz-Toruo-(A1) Gdaosk
36
Lokalne Ograniczenia Przepustowości (LOP) na drogach
Województwo Lokalizacja
Numer drogi
Liczba kamer
Ilośd LOP
Czynnik utrudniający Działanie zaradcze
Dolnośląskie
Jelenia Góra (przejście przez miasto) DK 3 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Bolków (przejście przez miasto) DK 5 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Kamienna Góra (przejście przez miasto) DK 5 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Kłodzko (przejście przez miasto) DK 8 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Kujawsko-Pomorskie
Bydgoszcz - Obwodnica miasta DK 10 2 1 skrzyżowanie z DK25 Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Lipno (przejście przez miasto) DK 10 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Inowrocław (przejście przez miasto) DK 15 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Strzelno (przejście przez miasto) DK 15 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Lubelskie
Lublin (przejście przez miasto) DK 12 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Tomaszów Lubelski (przejście przez miasto)
DK 17 2 1 rondo Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
skrzyżowanie Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Lubuskie Świebodzin (przejście przez miasto) DK 3 2 1 skrzyżowanie Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Łódzkie
Łódź (przejście przez miasto) DK 1 1
1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem DK 14 1
Łowicz (przejście przez miasto) DK 2 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Odcinek Łowicz - Głowno (przy obiekcie mostowym z ograniczoną skrajnią)
DK 14 2 1 obiekt mostowy ze zmianą
przekroju drogi Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Głowno (przejście przez miasto) DK 14 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Małopolskie Kraków ( wjazd i wyjazd od strony
północnej) DK 7 2 1
skrzyżowania z sygnalizacją świetlną
Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
37
Województwo Lokalizacja Numer drogi
Liczba kamer
Ilośd LOP
Czynnik utrudniający Działanie zaradcze
Mazowieckie
Błonie (przejście przez miasto) DK 2 2 1 skrzyżowanie o ruchu
okrężnym Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Ożarów Mazowiecki (przejście przez miasto)
DK 2 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowanie ruchem
Janki (przejście przez miasto) DK 7 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowanie ruchem
Łomianki (przejście przez miasto) DK 7 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Radom (przejście przez miasto) DK 7 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Raszyn (przejście przez miasto) DK 7 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Szydłowiec (przejście przez miasto) DK 7 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Słupno (przejście przez miasto) DK 8 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Sierpc (przejście przez miasto) DK 10 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Kołbiel (rondo) DK 17 2 1 rondo Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Mazowieckie Sochaczew Obwodnica (rondo Kuznocin) DK 2 2 1 Rondo "Kuznocin" Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Sochaczew Obwodnica (rondo z DK 50) DK 2 2 1 rondo z DK 50 Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Podlaskie
Augustów (przejście przez miasto) DK 8 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Korycin (skrzyżowanie) DK 8 2 1 skrzyżowanie drogą
wojewódzka Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Mężenin (skrzyżowanie) DK 8 2 1 skrzyżowanie drogą
wojewódzka Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Suwałki (przejście przez miasto) DK 8 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Zambrów (przejście przez miasto ) DK 8 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Pomorskie Gdaosk - (wjazd i wyjazd od strony
południowej) DK 7 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
38
Województwo Lokalizacja Numer drogi
Liczba kamer
Ilośd LOP
Czynnik utrudniający Działanie zaradcze
Śląskie
Częstochowa (przejście przez miasto) DK 1 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Pszczyna (przejście przez miasto) DK 1 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Siewierz (przejście przez miasto) DK 1 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Tychy (przejście przez miasto) DK 1 1
1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem S1 1
Gorzyce (przejście przez miasto) DK 78 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Rybnik (przejście przez miasto) DK 78 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Wodzisław Śląski (przejście przez miasto) DK 78 2 1 skrzyżowania z sygnalizacją
świetlną Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Warmiosko-Mazurskie
Olsztynek (przejście przez miasto) DK 7 1
1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem DK 51 1
Bartoszyce (przejście przez miasto) DK 51 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Lidzbark Warmioski (przejście przez miasto)
DK 51 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Olsztyn (przejście przez miasto) DK 51 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Wielkopolskie
Komorniki (przejście przez miastoi) DK 5 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Leszno (przejście przez miasto) DK 5 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Rawicz (przejście przez miasto) DK 5 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Stęszew (przejście przez miasto) DK 5 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Piła - Obwodnica DK 10 2 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Ostrów Wielkopolski (przejście przez miasto)
DK 11 1 1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
DK 25 1
39
Województwo Lokalizacja Numer drogi
Liczba kamer
Ilośd LOP
Czynnik utrudniający Działanie zaradcze
Wielkopolskie
Kalisz (przejście przez miasto) DK 25 1
1 sygnalizacje świetlne Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem DK 25e 1
Gniezno (przejście przez miasto) DK 5 1
1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem DK 15a 1
Zachodniopomorskie
Wałcz (przejście przez miasto) DK 10 2 1 sygnalizacja świetlna Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Szczecin skrzyżowanie z S3 A6 2 1 skrzyżowanie Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
Kobylanka - Obwodnica (przejście z przekroju dwujezdniowego do jedno-
jezdniowego) S 10b 2 1 zmiana przekroju jezdni Wprowadzenie ręcznego sterowania ruchem
40
41
42
V. ZAGROŻENIA DLA BEZPIECZEOSTWA UEFA EURO 2012
OBSZARY RYZYKA ZIDENTYFIKOWANE W ZINTEGROWANYM PLANIE ORGANIZACJI I ZARZĄDZANIA UEFA EURO 2012
1. Zagrożenia terrorystyczne i cyberterroryzm:
Zagrożenia w tym obszarze definiowane są zgodnie z comiesięczną prognozą
zagrożeo terrorystycznych sporządzaną przez CAT ABW. Czynniki wskazujące
na wzrost zagrożenia terrorystycznego określa się w oparciu o informacje
dotyczące 106 kategorii incydentów (w 15 grupach) przekazywane do CAT.
Zagrożenie to jest również ujmowane jako czynnik prawdopodobieostwa,
mający wpływ na ryzyka w innych obszarach.
2. Zagrożenia komunikacyjne, związane z przemieszczaniem się uczestników
imprezy:
zamknięcie portu lotniczego,
spowolnienie lub zatrzymanie ruchu na szlakach kolejowych,
utrata przepustowości i płynności ruchu na drodze,
spowolnienie, wstrzymanie odpraw granicznych.
3. Zakłócenia porządku publicznego:
zakłócenie (dezorganizacja) przebiegu rozgrywek piłkarskich i imprez
towarzyszących.
4. Zagrożenia związane z przestępczością kryminalną:
naruszenie bezpieczeostwa osobistego istotnych uczestników imprezy,
fałszerstwa biletów, dokumentów identyfikacyjnych,
przestępczośd kryminalna skierowana przeciwko życiu, zdrowiu i mieniu
kibiców i mieszkaoców.
5. Zagrożenia epidemiologiczne, biologiczne, chemiczne i radiacyjne:
epidemie ludzi i zwierząt,
skażenie/zakażenie wody lub powietrza,
ograniczenia w przemieszczaniu się określonych grup ludności.
6. Zagrożenia naturalne, techniczne, pożarowe i budowlane budynków
i innych obiektów budowlanych, strategicznych z punktu widzenia EURO
2012:
niemożnośd użytkowania budynku lub innego obiektu budowlanego.
7. Zagrożenie sieci i systemów teleinformatycznych oraz łączności:
niemożnośd korzystania z systemów IT istotnych z punktu widzenia
przebiegu turnieju.
8. Inne ryzyka, nie związane bezpośrednio z bezpieczeostwem, istotne
z punktu widzenia służb odpowiedzialnych za bezpieczeostwo:
zagrożenia dla wizerunku.
PODCZAS TURNIEJU ZESPOŁY DS. ANALIZY RYZYKA ZNAJDUJĄCE SIĘ W SZTABACH KOORDYNUJĄCYCH DZIAŁANIA NA KAŻDYM POZIOMIE
ZARZĄDZANIA BĘDĄ PROWADZIŁY DYNAMICZNĄ ANALIZĘ RYZYKA.
ANALIZA TA STANOWI JEDNĄ Z ISTOTNYCH PRZESŁANEK DO URUCHAMIANIA SZCZEGÓŁOWYCH PRZEDSIĘWZIĘD I PROCEDUR POSTĘPOWANIA W KAŻDYM Z OBSZARÓW TURNIEJOWYCH.
43
SIATKA BEZPIECZEŃSTWA
Zagrożenia mogące spowodowad wystąpienie
sytuacji kryzysowej podczas rozgrywek
turniejowych, określone zostały na podstawie
doświadczeo i dostępnych danych,
w uzgodnieniu z przedstawicielami wszystkich
wojewodów oraz ministrów i kierowników
urzędów centralnych – członków b. Komitetu do
spraw Bezpieczeostwa Mistrzostw Europy w Piłce
Nożnej UEFA EURO 2012.
MATRYCA RYZYKA
WARTOŚCI RYZYKA
PRAWDOPODOBIEŃSTWO
5
ekstremalne
(kolor brunatny)
4
KATASTROFA DROGOWA/ KOLEJOWA
ZAKŁÓCENIE PORZĄDKU PUBLICZNEGO
duże
(kolor czerwony)
3
BLOKADA CIĄGÓW KOMUNIK.
NIELEGALNA MIGRACJA
POWÓDŹ
POŻAR
SKAŻ./ZAKAŻ. BIOLOGICZNE
KATASTROFA LOTNICZA
AWARIA SYS. ELEKTROEN.
AWARIA SYS. ŁĄCZNOŚCI
SKAŻENIE CHEMICZNE
średnie (kolor żółty)
2
UPROWADZENIE OSOBY
ŁAD. WYBUCH.
SKAŻENIE RADIACYJNE
KATASTROFA BUDOWLANA
małe
(kolor zielony)
1
minimalne (kolor niebieski)
A B C D E
SKUTKI
44
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
Wartośd ryzyka
katastrofa w ruchu drogowym, kolejowym
zakłócenie porządku publicznego
powódź
pożar
katastrofa w ruchu lotniczym
awaria syst. elektroenerg.
skażenie chemiczne
ładunek wybuchowy
awaria syst. łączności/inf.
katastrofa budowlana
skażenie/zakaż. biologiczne
skażenie radiacyjne
blokada ciąg. komunik.
nielegalna migracja
uprowadzenie osoby
45
ZESTAWIENIE MODUŁÓW ZADANIOWYCH
W ramach przygotowao do reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji
kryzysowej podczas Turnieju skatalogowano w formie poszczególnych
modułów, rodzaj i zakres zadao wskazanych w siatce bezpieczeostwa organów
administracji publicznej, które będą realizowane zgodnie z właściwościami
ustawowymi. Moduł zadaniowy obejmuje jeden obszar przedsięwzięd
i zawiera odpowiedź na zasadnicze pytania: jakie są zadania główne
i szczegółowe, kto, jak i z kim je wykonuje oraz jakimi dysponuje siłami.
Modułowa kompozycja daje dużą elastycznośd w wyborze optymalnej strategii
i taktyki w przypadku wystąpienia zdarzenia. Podmiot wiodący dobiera
konkretne moduły do wykonania, zależnie od rodzaju zaistniałej sytuacji
kryzysowej, i tak np. zdarzenie „katastrofa w ruchu drogowym” oznacza
przypisanie mu między innymi modułów: 2 - działania poszukiwawczo-
ratownicze, 7 - zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania sił
ratowniczych, 22 - zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym, 33
– udzielenie pomocy psychologicznej, itp.
Właściwi ministrowie i wojewodowie:
Minister Gospodarki,
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej,
Minister Zdrowia,
Prezes Paostwowej Agencji Atomistyki,
Wojewoda Dolnośląski,
Wojewoda Lubelski,
Wojewoda Mazowiecki,
Wojewoda Podkarpacki,
Wojewoda Pomorski,
Wojewoda Wielkopolski.
zastosowali formułę modułów zadaniowych przy opracowywaniu aneksów do
planów zarządzania kryzysowego na potrzeby zabezpieczenia Turnieju
Finałowego UEFA EURO 2012.
Aneks funkcjonalny jest zestawieniem modułów zadaniowych uzupełniających
plan zarządzania kryzysowego, zapewniając skoordynowane reagowanie
w przypadku wystąpienia podczas EURO 2012 zagrożeo ujętych w siatce
bezpieczeostwa i mających wpływ na bezpieczeostwo rozgrywek.
Lp.
Moduł zadaniowy (mz) Podmiot wiodący Wykonawca
1 Zarządzanie i koordynacja działao Minister, wojewoda Podmiot wiodący
2 Działania poszukiwawczo-ratownicze
MSW, wojewoda
Komendant Główny
Paostwowej Straży Pożarnej
3 Zabezpieczenie obiektów i terenów przed skutkami zalania w wyniku powodzi (katastrofalnego zatopienia)
4 Ewakuacja ludności i zwierząt z zagrożonego rejonu
5 Zwalczanie pożarów obiektów użyteczności publicznej i obiektów zamieszkania zbiorowego wykorzystywanych dla potrzeb EURO 2012
6 Zidentyfikowanie zagrożenia chemicznego, ograniczenie rozprzestrzeniania i zneutralizowanie/dekontaminacja skażenia
46
7 Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
MSW, wojewoda
Komendant Główny Policji
8 Przywrócenie zakłóconego porządku publicznego
9 Ochrona mienia pozostawionego po ewakuacji ludności
10 Uwolnienie zakładnika
11 Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
12 Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach
13 Neutralizacja zagrożenia bezprawnego użycia ładunku wybuchowego
14 Zabezpieczenie przed dostępem osób postronnych rejonu skażenia chemicznego, skażenia i zakażenia biologicznego, skażenia promieniotwórczego
15 Odblokowanie przejścia granicznego wskutek zakłócenia porządku publicznego/zwiększonego przemieszczania się dużych grup uczestników EURO 2012 MSW,
wojewoda
Komendant Główny Straży
Granicznej
16 Wzmocnienie kontroli granicznej w przypadku nagłego zagrożenia nielegalną migracją
17 Umieszczenie dużej liczby cudzoziemców w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców i aresztach w celu wydalenia
18 Zapewnienie bezpieczeostwa zagrożonym osobom, obiektom i urządzeniom podlegającym ochronie MSW Szef Biura
Ochrony Rządu
19 Zidentyfikowanie i ocena zagrożenia skażeniem promieniotwórczym Prezes PAA Prezes PAA
20 Ograniczenie skutków skażenia promieniotwórczego MSW
wojewoda
wojewoda
21 Dekontaminacja skażenia promieniotwórczego KG PSP
22 Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym Minister Zdrowia,
wojewoda wojewoda
23 Analiza sytuacji epidemiologicznej oraz podjęcie działao zapobiegawczych i przeciwepidemicznych w przypadku wystąpienia groźnej choroby zakaźnej lub zakażenia u ludzi
Minister Zdrowia, wojewoda
Główny Inspektor Sanitarny, wojewoda
24 Dekontaminacja osób poszkodowanych w przypadku wystąpienia podejrzenia ich skażenia czynnikiem biologicznym
25 Wycofanie z obrotu skażonych artykułów spożywczych
26 Uruchomienie miejsc kwarantanny dla osób, które narażone były na zakażenie czynnikiem chorobotwórczym oraz zabezpieczenie logistyczne przebywających tam osób
wojewoda
27 Wprowadzenie ograniczeo lub zamykanie wytypowanych dróg i obiektów inżynierskich dla ruchu, wyznaczanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
Minister Transportu,
Budownictwa i Gospodarki
Morskiej
Generalny Dyrektor GDKiA,
wojewoda
28 Wprowadzenie dodatkowych procedur kontroli i ostrzegania w przestrzeni powietrznej Prezes PAŻP
47
29 Przywrócenie działania systemów łączności, odtworzenie systemów łączności dla potrzeb kierowania bezpieczeostwem EURO 2012 Minister
Administracji i Cyfryzacji
Prezes UKE
30 Przywrócenie zasilania w energię elektryczną Minister Gospodarki, wojewoda
Prezes PSE Operator S.A.
31 Uruchomienie awaryjnego zasilania obiektów ważnych dla EURO 2012
32 Udział resortu obrony narodowej w zabezpieczeniu Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 * Minister Obrony
Narodowej, wojewoda
Szef Centrum Zarządzania
Kryzysowego MON
33 Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
wojewoda wojewoda 34 Zapewnienie transportu zastępczego uczestnikom katastrofy w ruchu drogowym i kolejowym
35 Zapewnienie awaryjnego oświetlenia ulic dojazdowych do obiektu ważnego dla EURO 2012, funkcjonowania sygnalizacji świetlnej oraz oświetlenia przystanków komunikacji miejskiej
36 Odtworzenie normalnego funkcjonowania infrastruktury Minister, wojewoda
podmiot wiodący
37 Zapewnienie polityki informacyjnej
38 Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniu uczestników imprez masowych, w tym obywateli paostw obcych MSW,
wojewoda wojewoda
* Minister Obrony Narodowej przygotował „Zintegrowany planu udziału Ministerstwa Obrony Narodowej w zabezpieczeniu Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 w Polsce i na Ukrainie”.
48
GŁÓWNE ZADANIA ORGANÓW ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ REALIZOWANE W SYTAUCJACH KRYZYSOWYCH WYSZCZEGÓLNIONYCH
W SIATCE BEZPIECZEŃSTWA
KATASTROFA W RUCHU DROGOWYM, KATASTROFA W RUCHU KOLEJOWYM
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Paostwowa Straż Pożarna
Policja
Straż Graniczna
Minister Zdrowia
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej/GITD, GDDKiA, UTK, PKP PLK S.A., PKP S.A. Oddział Dworce Kolejowe
MON
Prokurator Generalny
ABW
Służba Celna
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
2 - Działania poszukiwawczo-ratownicze
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
11 - Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
27 - Zapewnienie przejezdności wytypowanych dróg, zorganizowanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
34 - Zapewnienie transportu zastępczego uczestnikom katastrofy
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
36 - Odtworzenie normalnego funkcjonowania infrastruktury
ZBIOROWE ZAKŁÓCENIE PORZĄDKU PUBLICZNEGO, W TYM ZABLOKOWANIE PRZEJŚCIA GRANICZNEGO
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Policja
Minister Zdrowia
Paostwowa Straż Pożarna
Straż Graniczna
Biuro Ochrony Rządu
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej /GDDKiA, PKP PLK S.A.
MON
Służba Celna
Prokurator Generalny
8 - Przywrócenie porządku publicznego
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
18 - Zapewnienie bezpieczeostwa osobom, obiektom i urządzeniom podlegającym ochronie
27 - Zapewnienie przejezdności wytypowanych dróg, zorganizowanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
18 - Wzmocnienie ochrony jednostek i instytucji oraz obiektów ważnych dla bezpieczeostwa i obronności paostwa
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
49
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie normalnego funkcjonowania infrastruktury
POWÓDŹ, KATASTROFALNE ZATOPIENIE
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Paostwowa Straż Pożarna
Policja
Straż Graniczna
Minister Środowiska/KZGW, IMGW
Minister Zdrowia
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej /GDDKiA, PKP PLK S.A.
MON
ABW
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
38 - Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniu uczestników imprez masowych, w tym obywateli paostw obcych
3 - Zabezpieczenie obiektów i terenów przed skutkami zalania
4 - Ewakuacja ludności i zwierząt oraz cennego mienia z zagrożonego rejonu
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
9 - Ochrona pozostawionego mienia
27 - Wprowadzenie ograniczeo lub zamykanie wytypowanych dróg i obiektów inżynierskich dla ruchu, wyznaczanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
36 - Odtworzenie normalnego funkcjonowania infrastruktury
POŻARY W OBIEKTACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ I OBIEKTACH ZAMIESZKANIA ZBIOROWEGO
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Paostwowa Straż Pożarna
Policja
Minister Środowiska/IMGW
MON
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej /GDDKiA, PKP PLK
38 - Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniu uczestników imprez masowych, w tym obywateli paostw obcych
4 - Ewakuacja ludności i zwierząt z zagrożonego rejonu
5 - Ugaszenie pożarów
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
50
S.A.
Prokurator Generalny
ABW
Służba Celna
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
11 - Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
27 - Wprowadzenie ograniczeo lub zamykanie wytypowanych dróg i obiektów inżynierskich dla ruchu, wyznaczanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
36 - Odtworzenie normalnego funkcjonowania infrastruktury
KATASTROFA W RUCHU LOTNICZYM
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Paostwowa Straż Pożarna
Policja
Straż Graniczna
Minister Zdrowia
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej /ULC, PAŻP
MSZ
MON
Prokurator Generalny
ABW
wojewoda
organ admin. samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
2 - Działania poszukiwawczo-ratownicze
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
11 - Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
AWARIA SYSTEMÓW ELEKTROENERGETYCZNYCH
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Gospodarki
Polskie Sieci Elektroenergetyczne Operator S.A.
dystrybutorzy energii elektrycznej
MSW
Minister Zdrowia
ABW
30 - Przywrócenie zasilania w energię elektryczną
31 - Uruchomienie awaryjnego zasilania obiektów ważnych dla EURO 2012
35 - Zapewnienie awaryjnego oświetlenia ulic dojazdowych do obiektów ważnych dla EURO 2012, funkcjonowania sygnalizacji świetlnej oraz oświetlenia przystanków komunikacji miejskiej
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
51
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
5 - Zapewnienie bezpieczeostwa pożarowego
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
SKAŻENIE CHEMICZNE
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Paostwowa Straż Pożarna
Policja
Straż Graniczna
Główny Inspektor Sanitarny
Minister Środowiska/GIOŚ, IMGW
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej /GDDKiA, PKP PLK S.A.
MON
Prokurator Generalny
ABW
Służba Celna
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
6 - Zidentyfikowanie zagrożenia, ograniczenie rozprzestrzeniania i zneutralizowanie/dekontaminacja skażenia
38 - Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniu uczestników imprez masowych, w tym obywateli paostw obcych
14 - Zabezpieczenie rejonu zagrożenia przed dostępem osób postronnych
4 - Ewakuacja ludności i zwierząt z zagrożonego rejonu
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
27 - Wprowadzenie ograniczeo lub zamykanie wytypowanych dróg i obiektów inżynierskich dla ruchu, wyznaczanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
11 - Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
52
BEZPRAWNE UŻYCIE ŁADUNKU WYBUCHOWEGO
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Policja
Paostwowa Straż Pożarna
Straż Graniczna
Biuro Ochrony Rządu
Minister Zdrowia/GIS
MSZ
ABW
MON
Prokurator Generalny
Służba Celna
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
38 - Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniu uczestników imprez masowych, w tym obywateli paostw obcych
14 - Zabezpieczenie miejsca zdarzenia przed dostępem osób postronnych
4 - Ewakuacja ludności z zagrożonego rejonu
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
18 - Zapewnienie bezpieczeostwa osobom, obiektom i urządzeniom podlegającym ochronie
27 - Zapewnienie przejezdności wytypowanych dróg, zorganizowanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
11 - Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
AWARIA SYSTEMÓW ŁĄCZNOŚCI LUB SIECI TELEINFORMATYCZNYCH
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Administracji
i Cyfryzacji
Urząd Komunikacji Elektronicznej
Przedsiębiorca telekomunikacyjny
MSW
MON
ABW
Komisja Nadzoru Finansowego
wojewoda
organ admin. samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
29 - Przywrócenie działania systemów łączności/ funkcjonowania sieci teleinformatycznych
29 - Odtworzenie w pierwszej kolejności systemów łączności dla potrzeb kierowania bezpieczeostwem EURO 2012
7 - Zapewnienie porządku publicznego
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
53
KATASTROFA BUDOWLANA
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Paostwowa Straż Pożarna
Policja
Straż Graniczna
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej /GINB
MON
Prokurator Generalny
ABW
wojewoda
organ admin. samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
2 - Działania poszukiwawczo-ratownicze
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
11 - Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
27 - Zapewnienie przejezdności wytypowanych dróg, zorganizowanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Ocena możliwości dalszej eksploatacji obiektu
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
SKAŻENIE I ZAKAŻENIE BIOLOGICZNE
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Zdrowia
Główny Inspektor Sanitarny
MSW
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej /GDDKiA, PKP PLK S.A.
MON
Minister Gospodarki/Agencja Rezerw Materiałowych
Prokurator Generalny
ABW
Służba Celna
wojewoda
organ administracji samorządowej
23 - Analiza sytuacji epidemiologicznej oraz podjęcie działao zapobiegawczych i przeciwepidemicznych w przypadku wystąpienia groźnej choroby zakaźnej lub zakażenia u ludzi
14 - Zabezpieczenie rejonu skażenia przed dostępem osób postronnych
38 - Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniu uczestników imprez masowych, w tym obywateli paostw obcych
4 - Ewakuacja ludności z zagrożonego rejonu
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
26 - Uruchomienie miejsc kwarantanny i zabezpieczenie logistyczne przebywających tam osób
27 - Wprowadzenie ograniczeo lub zamykanie wytypowanych dróg i obiektów inżynierskich dla ruchu, wyznaczanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
24 - Dekontaminacja osób poszkodowanych w przypadku wystąpienia podejrzenia ich skażenia czynnikiem biologicznym
54
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
25 - Wycofanie z obrotu skażonych artykułów spożywczych
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
SKAŻENIE PROMIENIOTWÓRCZE
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Minister Środowiska/PAA, IMGW
Minister Zdrowia/GIS
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej/GDDKiA, PKP PLK S.A.
Policja
Paostwowa Straż Pożarna
Straż Graniczna
MSZ
MON
ABW
Prokurator Generalny
Minister Gospodarki/ARM
Służba Celna
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
19 - Zidentyfikowanie i ocena zagrożenia
20 - Ograniczenie skutków skażenia promieniotwórczego
38 - Ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniu uczestników imprez masowych, w tym obywateli paostw obcych
14 - Zabezpieczenie rejonu skażenia przed dostępem osób postronnych
4 - Ewakuacja ludności z zagrożonego rejonu
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
7 - Zapewnienie porządku publicznego w miejscu działania służb ratowniczych
27 - Wprowadzenie ograniczeo lub zamykanie wytypowanych dróg i obiektów inżynierskich dla ruchu, wyznaczanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
21 - Dekontaminacja skażenia promieniotwórczego
11 - Zidentyfikowanie ofiar śmiertelnych
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
55
BLOKADA CIĄGÓW KOMUNIKACYJNYCH I DRÓG ZWIĄZANA Z PRZEMIESZCZANIEM SIĘ DUŻYCH GRUP UCZESTNIKÓW W MIEJSCACH ROZGRYWANIA I PUBLICZNEGO OGLĄDANIA MECZÓW
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Policja
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej G/ITD, UTK, GDDKiA, PKP PLK S.A., PKP S.A. Oddział Dworce Kolejowe
Minister Zdrowia
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
27 - Zapewnienie przejezdności wytypowanych dróg, zorganizowanie objazdów i informowanie użytkowników dróg
27 - Udrożnienie ciągów komunikacyjnych pieszych, kołowych, szynowych
8 - Przywrócenie porządku publicznego
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
NIELEGALNA MIGRACJA
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Straż Graniczna
Policja
MSZ
ABW
Departament Polityki Migracyjnej MSW
Urząd ds. Cudzoziemców
Główny Inspektor Sanitarny
Służba Celna
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
16 - Wzmocnienie kontroli granicznej
Umieszczenie cudzoziemców w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców i aresztach w celu wydalenia
23 - Nadzór sanitarno-epidemiologiczny nad grupami nielegalnych imigrantów
8 - Zapewnienie porządku publicznego
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
Czynności związane z rozpoznaniem migracyjnym i ewentualnym zwiększeniem kontroli legalności pobytu
56
UPROWADZENIE OSOBY
Podmiot wiodący
Wykonawca Główne zadania
Minister Spraw
Wewnętrznych
Policja
ABW
PSP
Straż Graniczna
BOR
Prokurator Generalny
MSZ
MON
wojewoda
organ administracji samorządowej
inne organy, wg ustaleo podmiotu wiodącego
10 - Uwolnienie zakładnika
8 - Zapewnienie porządku publicznego
22 - Zapewnienie ratownictwa medycznego poszkodowanym
33 - Udzielenie pomocy psychologicznej poszkodowanym
18 - Zapewnienie bezpieczeostwa zagrożonym osobom, obiektom i urządzeniom podlegającym ochronie
12 - Informowanie właściwych organów zagranicznych o ofiarach – obywatelach paostw obcych
Czynności operacyjno-rozpoznawcze i dochodzeniowo-śledcze
37 - Zapewnienie polityki informacyjnej
36 - Odtworzenie funkcjonowania infrastruktury
57
VI. KOORDYNACJA DZIAŁAO I WYMIANA INFORMACJI PODCZAS ZARZĄDZANIA TURNIEJEM UEFA EURO 2012
POZIOM KRAJOWY
Krajowy Sztab Operacyjny
Zastępcy Szefa Krajowego Sztabu Operacyjnego (kierownictwo KSzO) - przedstawiciele
miejsko-wojewódzki Sztab Operacyjny
Minister Sportu i Turystyki Przewodniczący Krajowego Komitetu ds. Koordynacji Organizacji Finałowego
Turnieju w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 Szef Krajowego Sztabu Operacyjnego
podsekretarz Stanu w MSW podsekretarz stanu w MZ podsekretarz stanu w MTBiGM sekretarz stanu w MAiC
Członkowie Krajowego Sztabu Operacyjnego - przedstawiciele
Prezydenta m. Wrocławia
EURO 2012 Polska
Ukrainy
Stałe zespoły robocze
Centrum Operacyjne − zbieranie, analiza i przetwarzanie danych − analiza zagrożeo − monitorowanie i koordynacja działao − meldunki sytuacyjne dla Przewodniczącego
Komitetu
Centrum Medialne − monitoring mediów − organizacja konferencji prasowych − komunikaty dla mediów − obsługa medialna Przewodniczącego
Komitetu i Rady Ministrów
Kancelarii PRM
MON
M Sprawiedl.
MSZ
Szefa ABW
Prokuratora Gen.
RCB
Prezydenta m. Gdaoska
Prezydenta m . Poznania
Prezydenta m. Krakowa
Prezydenta m.st.Warszawy
Sztab MSW-MAiC
CZK/sztaby/punkty kontaktowe innych
ministerstw/u.centr.
KCZK RCB (w sprawach dot. EURO 2012)
informacje decyzje
Grupa operacyjna
Przygotowywanie na potrzeby kierownictwa KSzO propozycji rozwiązao i decyzji w związku
z zaistniałą sytuacją
58
ZADANIA KRAJOWEGO SZTABU OPERACYJNEGO I DANE KONTAKTOWE
wspieranie koordynacji działao organów, inspekcji i służb administracji publicznej oraz innych podczas Turnieju;
wymiana informacji z Miejsko-Wojewódzkimi Sztabami Operacyjnymi poprzez:
− otrzymywanie raportów w trybach planowym, bieżącym i doraźnym,
− telekonferencje odbywane w trybie planowym (zgodnie z zegarem Turniejowym) i doraźnym,
wymiana informacji z centralnymi sztabami operacyjnymi organów, inspekcji i służb administracji publicznej oraz innych podczas Turnieju, w
tym w szczególności z połączonym sztabem MSW i MAiC w RCB, w trybach opisanych j.w.,
wymiana informacji z UEFA w trybach opisanych j.w.,
wymiana informacji z Ukrainą poprzez oficerów łącznikowych pracujących w ramach KSzO (ukraioski) i odpowiednika KSzO na Ukrainie
(polski),
wymiana informacji z miejscami odbywania Turnieju i z nimi związanych w zakresach merytorycznych i w trybach opisanych j.w.,
analiza otrzymanych informacji pod kątem spójnego przebiegu Turnieju, określonych ryzyk i gwarancji Polski dla UEFA,
podejmowanie decyzji w zakresie kompetencji KSzO, w szczególności wpływających na przebieg całego Turnieju lub organizację Turnieju w
więcej niż jednym mieście-gospodarzu, a także we współpracy z Ukrainą i innymi krajami uczestnikami Turnieju,
sporządzanie raportów dla Przewodniczącego KSzO,
prowadzenie polityki informacyjnej, w tym m.in.:
− opracowywanie i dystrybucja informacji dla mediów oraz raportów medialnych dla członków KSzO,
− organizowanie briefingów prasowych KSzO i innych, o których zdecyduje przewodniczący.
W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA SYTUACJI KRYZYSOWEJ – UDZIAŁ KIEROWNICTWA W PRACACH RZĄDOWEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W ZAKRESIE ZWIĄZANYM Z WPŁYWEM SYTUACJI KRYZYSOWEJ NA PRZEBIEG TURNIEJU
59
KRAJOWY SZTAB OPERACYJNY
Centrum Olimpijskie, ul. Wybrzeże Gdyoskie 4, Warszawa
tel. sala plenarna 22 560 38 33 22 560 38 34
CENTRUM OPERACYJNE tel. 22 560 38 00 tel. 22 637 15 05 tel. 0- 532 349 740
faks - 22560 37 55 email: [email protected] skype: sztab.krajowy główny serwer ftp (tylko odczyt): ftp://ftp.euromaster2012.pl login: dokumenty hasło: dokumenty2012! serwer ftp do przesyłania dużych plików: ftp.euromaster2012.pl login: zapis hasło: zapis2012! Szef Centrum Operacyjnego 0-660 924 603 tel. EuroMaster: 0- 798 076 202 email EUROmaster: [email protected]
CENTRUM MEDIALNE
telefon ogólny: 22 56 38 05 22 56 38 07
telefon dla dziennikarzy: 22 60 38 09
22 60 38 13 Faks - 22 560 37 55 email: [email protected]
60
POZIOM MSW-MAiC
Minister Spraw Wewnętrznych
decyzje w ramach udzielonego upoważnienia
Przedstawiciel MSW w Krajowym Sztabie Operacyjnym
Przedstawiciel MAiC w Krajowym Sztabie Operacyjnym
Minister Administracji i Cyfryzacji
decyzje
Szef Sztabu – Dyrektor Departamentu Nadzoru MSW Zastępcy Szefa Sztabu – po jednym przedstawicielu MSW i MAiC
Członkowie Sztabu - przedstawiciele
MSW
MAiC - ds. współpracy z wojewodami
MAiC - ds. systemów teleinformatycz.
ABW
RCB
Policji
PSP
Straży Gr.
MSW - komórka prasowa
MAiC - komórka prasowa
SZTAB KG SG
CK BOR
CZK wojewody
PCD POLICJI
KCKRiOL KG PSP
Krajowy Sztab Operacyjny
informacje decyzje
KCZK RCB (w sprawach dot.
EURO 2012)
61
ZADANIA SZTABU MSW-MAiC I DANE KONTAKTOWE
monitorowanie realizacji przedsięwzięd zgodnie z planem operacyjnego zabezpieczenia UEFA EURO 2012 w obszarze kompetencji Ministra
Spraw Wewnętrznych oraz Ministra Administracji i Cyfryzacji,
pozyskiwanie informacji o przebiegu działao od formacji podległych MSW i wojewodów oraz opracowywanie raportów sytuacyjnych dla
ministra (MSW i MAiC),
analiza zagrożeo oraz bieżąca koordynacja działao w obszarze bezpieczeostwa powszechnego i porządku publicznego na terenie kraju,
podejmowanie doraźnych interwencji w zakresie uprawnieo udzielonych przez ministra,
przygotowywanie dla ministra bieżących decyzji, przekazywanie ich wykonawcom i kontrola stanu ich realizacji,
współdziałanie z Krajowym Sztabem Operacyjnym,
przygotowywanie informacji/komunikatów dla mediów, prowadzenie polityki informacyjnej w sytuacji kryzysowej w zakresie kompetencji
swojego ministerstwa, w porozumieniu z rzecznikiem prasowym Szefa Krajowego Sztabu Operacyjnego,
opracowanie raportu koocowego z przebiegu zabezpieczenia UEFA EURO 2012 w obszarze kompetencji Ministra Spraw Wewnętrznych oraz
Ministra Administracji i Cyfryzacji.
W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA SYTUACJI KRYZYSOWEJ W OBSZARZE KOMPETENCJI WW. MINISTRÓW I DECYZJI MSW (MAiC) O ZWOŁANIU ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MSW (MAiC), SZTAB WYKONUJE ZADANIA SEKRETARIATU (OBSŁUGI) TEGO ZESPOŁU.
62
SZTAB MSW-MAiC, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów – siedziba Rządowego Centrum Bezpieczeostwa, al. Ujazdowskie 5
Szef - Jacek Zalewski: 22 236 58 15 0-694444045
Zastępca - Robert Szlachta: 22 236 58 16 0-694444141
Zastępca - Edyta Szafran: 22 236 58 17 0-694444143
Dyżurny MAiC: 22 236 58 18 0-783 929 697
Faks - 22 236 59 51 22 236 59 52
e-mail: [email protected] dyż[email protected]
ZESPÓŁ PRASOWY SZTABU MSW-MAiC Małgorzata Prusek: 22 601 52 90 0-694 444 043
Elżbieta Koczy: 22 601 52 91 0-694 444 298
Mateusz Kurzejewski: 22 601 44 05 0-694 444 096
Marta Pietruszewska: 22 601 53 75 0-694444 160
Artur Koziołek: 22 694 78 15 Katarzyna Świątkowska: 22 601 44 40 Faks – 22 601 34 03 e-mail: [email protected]
SDO STRAŻY GRANICZNEJ
22 513 53 86 22 500 41 61 0-721960686
Faks - 22 500 47 02 e-mail: [email protected]
KCKRiOL KG PSP
22523 35 11 22 523 30 12 0-601 800 071
Faks - 22 628 65 75 e-mail: [email protected]
CK BOR
22 606 52 01 22 606 52 02
Faks - 22 606 51 07
e-mail: [email protected]
POLICYJNE CENTRUM DOWODZENIA
Szef – 22 60 555 03 Koordynator – 22 60 555 05 Warszawa – 22 60 555 22 Wrocław – 22 60 555 20 Poznao – 22 60 555 22 Gdaosk – 22 60 555 21 Lublin, Rzeszów, Kraków – 22 60 555 14 Pozostałe KWP – 22 60 555 23
22 60 555 24 Media – 22 60 555 16 Faks - 22 605 52 82 e-mail: [email protected]
63
POZIOM WOJEWÓDZKI I MIASTA-GOSPODARZA
64
ZADANIA SZTABU MIEJSKO-WOJEWÓDZKIEGO I DANE KONTAKTOWE
• pozyskiwanie informacji o przebiegu działao oraz opracowywanie meldunków sytuacyjnych dla prezydenta miasta, wojewody, Sztabu MSW-MAiC oraz
Szefa Krajowego Sztabu Operacyjnego,
• opracowywanie bieżącej dynamicznej analizy ryzyka dla przebiegu rozgrywek,
• zarządzanie i koordynacja działao we wszystkich obszarach organizacji UEFA EURO 2012™ na terenie miasta i województwa,
• podejmowanie decyzji i działao mających na celu skuteczne rozwiązywanie problemów i zapewnienie efektywnej organizacji Turnieju,
• współdziałanie z Krajowym Sztabem Operacyjnym i Sztabem MSW-MAiC oraz współpraca z podmiotami zewnętrznymi zaangażowanymi w organizację
Turnieju,
• przygotowywanie informacji/komunikatów dla mediów, prowadzenie polityki informacyjnej w sytuacji kryzysowej w zakresie kompetencji prezydenta
miasta/wojewody, w porozumieniu z rzecznikiem prasowym Szefa Krajowego Sztabu Operacyjnego.
Relacje miasto – województwo w zarządzaniu przebiegiem Turnieju
• przedstawiciel wojewody w Sztabie odpowiada m.in. za pozyskiwanie informacji i koordynację działao wobec centrów pobytowych i ich otoczenia,
zlokalizowanych na terenie województwa poza miastem rozgrywek. Dotyczy to w szczególności zapewnienia koordynacji działao służb zespolonych
w rejonach centrów i na trasach przejazdu.
• w przypadku zgłoszenia zapotrzebowania na wsparcie, przedstawiciel wojewody w Sztabie uruchamia zasoby znajdujące się na terenie województwa
i kieruje je do działao na potrzeby Miasta-Gospodarza.
• zakres kompetencji w odniesieniu do uruchamiania zasobów i wydawania dyspozycji wobec służb, inspekcji, straży i organów znajdujących się poza
terenem Miasta-Gospodarza określa właściwy wojewoda.
W PRZYPADKU WYSTĄPIENIA SYTUACJI KRYZYSOWEJ SZTAB MOŻE WEJŚD W SKŁAD ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PREZYDENTA MIASTA/WOJEWODY W ZAKRESIE WŁAŚCIWYM DO WPŁYWU SYTUACJI KRYZYSOWEJ NA PRZEBIEG I ORGANIZACJĘ TURNIEJU.
65
WARSZAWA, ul. Młynarska 43/45
Wojewódzko-Miejski Sztab Operacyjny/Centrum Zarządzania Kryzysowego
Dyżurny – 22 196 56
22 443 01 12
Faks - 22 443 03 18
Rzecznik – 0-726 086 598
0-726 086 525
e-mail: [email protected]
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
Dyżurny – 22 595 13 05
0-723 997 289
Faks - 22 620 19 40
e-mail: [email protected]
66
GDAOSK, ul. 3 Maja 9
Miejsko-Wojewódzki Sztab Operacyjny/Centrum Operacyjne
Szef - 58 323 68 71
0-696860104
Zastępca Szefa – 58 526 8080
0-696 890 092
Dyżurny – 58 323 68 72
58 323 70 90
0-696 860 411
Faks - 58 302 33 55
Rzecznik – 58 323 68 76
0-693 813 032
e-mail: [email protected]
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
tel. 58 302 32 32
0-601 661 703
faks – 58 346 24 76
58 30 77 140
e-mail: [email protected]
67
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
tel. 618 549 900
618 549 910
0-722 323 037
faks – 618 549 920
618 527 327
e-mail: [email protected]
POZNAO, ul. Libelta 16/20
Miejsko-Wojewódzki Sztab Operacyjny/Centrum Operacyjne
Szef - 618 785 067
Zastępca Szefa – 618 549 972
0-722 323 001
Dyżurny – 618 784 987
618 785 072
Rzecznik – 0-618 541 941
0-609 307 063
e-mail: [email protected]
68
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego tel. 71 340 66 60
71 340 62 05
0-603 692 393
faks 71 3406674
e-mail: [email protected]
WROCŁAW, ul. Strzegomska 148
Miejsko-Wojewódzki Sztab Operacyjny/Centrum Operacyjne
tel. 71 777 96 30
71 777 22 22
0-728 971 283
faks 71 777 96 39
71 770 23 97
Przedst. Wojewody – 0-603 694 003
Rzecznik – 71 777 80 18
0-602 716 540
e-mail: [email protected]
69
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
tel. 12 39 21 300 12 421 16 44
0-697 971 083
faks 12 422 72 08
e-mail: [email protected]
KRAKÓW, ul. Rozrywka 26
Miejski Sztab Operacyjny/ Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
tel. 12 616 59 99 0-519 335 984
faks 12 413 89 66
e-mail: [email protected]
70
RZESZÓW
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
tel. 17 867 12 38
17 867 18 64
0-783 934 476
faks 17 867 18 59
e-mail: [email protected]
LUBLIN
Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
tel. 81 532 70 97
0-604 500 894
faks 81 532 75 68
e-mail: [email protected]
71
GŁÓWNY INSPEKTORAT SANITARNY
Sztab Centralny
22 496 55 20 22 496 55 21
0-723 996 205 Fax - 22 496 55 30
e-mail: [email protected]
CAT ABW
22 585 99 66 22 585 99 67
0-723 695 212
Faks - 22 585 7178 e-mail: [email protected]
MINISTERSTWO ZDROWIA
Sztab Operacyjny
22 63 49 657 22 63 49 483 22 63 49 725 22 63 49 504
0-600 023 616 0-608 321 103
Faks - 22 831 55 74 e-mail: [email protected]
MINISTERSTWO TRANSPORTU,
BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ Zespół monitorowania
zagrożeo
22 630 14 56
22 639 14 57
0-604 640 457 Fax - 22 630 14 58
e-mail: [email protected]
GDDKiA Punkt Informacji Drogowej
22 375 86 95 22 375 86 96
Fax - 22 375 87 53 e-mail: [email protected]
PKP PLK – Główna Dyspozytura
22 473 23 11 22 391 24 00 22 473 30 67 22 391 24 01
Fax - 22 473 34 81 e-mail: [email protected]
POLSKA AGENCJA ŻEGLUGI POWIETRZNEJ Stanowisko Operatora Sytuacji Kryzysowej
22 574 55 92
22 574 58 80
0-603 409 334 Fax - 22 574 58 09
e-mail: [email protected]
MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ Centrum Zarządzania Kryzysowego
22 687 02 58 22 687 00 80 22 687 02 58 Faks - 22 684 22 73 e-mail: [email protected]
Dowództwo Operacyjne SZ RP 22 685 63 76 22 685 53 56 Faks - 22 685 56 71 e-mail: [email protected]
72
WYMIANA INFORMACJI I WSPÓŁDZIAŁANIE
raport dobowy, informacje doraźne dot. EURO
CDO POLICJI
KCKRiOL KG PSP
SZTAB KG SG
CK BOR
sztab miejsko-wojewódzki Warszawa, Gdaosk, Poznao,
Wrocław sztab miejski Kraków
Krajowy Sztab Operacyjny
Sztab MSW-MAiC
RCB Krajowe Centrum
Zarządzania Kryzysowego
Wojewódzkie CZK
centra/sztaby/ punkty kontaktowe
MTBiGW, MZ, MSZ, GIS, inne
CZK ministrów i kierowników
urzędów centralnych
Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
Prezes Rady Ministrów
Rada Ministrów
Zespół Zarządzania Kryzysowego MSW (MAiC)
innego ministra właściwego dla rodzaju sytuacji kryzysowej
Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego
raport dobowy, informacje doraźne dot. działao bieżących
73
RAPORTOWANIE O SYTUACJI
Zgodnie z „Krajowym Planem koordynacji i współdziałania organów, inspekcji,
służb administracji publicznej oraz tymczasowych struktur koordynacyjno-
zarządczych podczas Finałowego Turnieju UEFA EURO 2012”, Krajowy Sztab
Operacyjny uzyskuje informacje od:
miejsko-wojewódzkich sztabów operacyjnych,
sztabu MSW/MAiC,
sztabów/centrów powołanych przez właściwych ministrów,
RCB – w przypadku pozyskania informacji o zdarzeniach
(prognozach zdarzeo) mogących mied wpływ na bezpieczeostwo
rozgrywek
Raportowanie odbywa się w trzech trybach:
planowym – raporty przekazywane w trybie dobowym zgodnie
z zegarem turniejowym (pomiędzy godziną 03:30 a 04:00)
bieżącym - raportowanie obejmuje kluczowe zdarzenia związane z
planowym przebiegiem Turnieju. Obejmuje kluczowe zdarzenia
związane z planowym przebiegiem Turnieju (np. rozpoczęcie działania
strefy kibica, wprowadzenie planowych zmian w ruchu). Raportowanie
bieżące odbywa się niezwłocznie, nie później niż w ciągu 15. min. od
zdarzenia.
doraźnym - raportowanie doraźne dotyczy sytuacji pozaplanowej,
awaryjnej lub kryzysowej mającej związek z przebiegiem Turnieju
i mającej wpływ na inne obszary i procesy związane z Turniejem. Raport
przekazywany jest niezwłocznie do wszystkich członków
zainteresowanych sztabów i na adres KSzO.
Przykłady zdarzeo wymagających raportowania doraźnego:
wypadki komunikacyjne,
awarie prądu,
brak łączności,
bójki i inne zakłócenia porządku spowodowane przez kibiców,
opóźnienia samolotów i pociągów,
zamknięcia dróg przejazdu inne niż planowane.
74
Organizacja raportowania planowego
75
Klasyfikacja przykładowych zdarzeo i ryzyk w poszczególnych kategoriach poziomów operacji turniejowej
POZIOM 1 (sytuacja planowa)
POZIOM 2 (sytuacja pozaplanowa)
POZIOM 3 (sytuacja nadzwyczajna)
POZIOM 3 (sytuacja awaryjna)
KRYTERIA KLASYFIKACJI
warunki i okoliczności prowadzenia operacji zgodne z podstawowymi założeniami planu operacyjnego danego miejsca operacji
warunki i okoliczności prowadzenia operacji poza podstawowymi założeniami planu operacyjnego danego miejsca o zasięgu lokalnym ale przewidziane jako możliwe do wystąpienia okoliczności, mające dodatkowo wpływ na funkcjonowanie innych miejsc operacji turniejowej
warunki i okoliczności poza podstawowymi założeniami planu operacyjnego zaburzające proces operacji turniejowej, wymuszające zmiany w prowadzeniu operacji turniejowej w więcej niż jednym miejscu lub sytuacja pozaplanowa wyeskalowana przez środki masowego przekazu, brak wpływu na bezpieczeostwo przebiegu Turnieju
warunki i okoliczności zaburzające proces operacji turniejowej poprzez znaczne zakłócenie bezpieczeostwa uczestników lub organizatorów Turnieju
K R A J
zagrożenie epidemiologiczne wśród ludzi i zwierząt
wypadek na drodze dojazdowej pomiędzy Miastami–Gospodarzami z udziałem kibiców (brak ofiar)
przypadki licznych zachorowao na terytorium kraju
wypadek na drodze dojazdowej pomiędzy Miastami–Gospodarzami – z udziałem kibiców (ofiary)
przypadki masowych zachorowao na terenie Miasta-Gospodarza
kibice nie dojechali na mecz do Miasta-Gospodarza w związku z blokadą dróg lub innymi utrudnieniami
w ruchu kolejowym lub samochodowym skażenie/zakażenie wody lub powietrza w miejscu operacji turniejowej
zdarzenie cyberterrorystyczne dotyczące zakłóceo w funkcjonowaniu środków masowego przekazu
znaczne zakłócenia w ruchu drogowym i kolejowym na trasach uwzględnionych w koncepcji obsługi transportowej
eksplozja ładunku wybuchowego – ranni i ofiary śmiertelne
paraliż komunikacyjny w mieście
śmierd kibica (w strefie, na terenie dworca, na lotnisku …) – przyczyny nienaturalne
awaryjne lądowanie – ofiary śmiertelne
powódź w obrębie Miasta-Gospodarza
bójki między grupami kibiców – ofiary śmiertelne
POZIOM KOMPETENCJI
MWSzO MWSzO - wojewoda KSzO KSzO - UEFA
76
Podczas zabezpieczenia Turnieju Finałowego UEFA EURO 2012 wszystkie organy
administracji publicznej oraz zaangażowane służby, inspekcje i straże realizują
swoje zadania zgodnie z procedurami postępowania określonymi w stosownych
przepisach oraz ustanowionych porozumieniach.
Przedsięwzięcia te będą jednakże wykonywane w utrudnionych warunkach,
wynikających ze specyfiki wielkiej imprezy masowej (bardzo duża liczba
uczestników z różnych krajów, rozległośd terytorialna, emocje towarzyszące
rozgrywkom, potencjalne utrudnienia komunikacyjne, itp.). Powyższe
okoliczności determinują zarówno skalę zaangażowania poszczególnych
instytucji w zapewnieniu bezpiecznego przebiegu Turnieju, ale stanowią również
istotną przesłankę wystąpienia sytuacji kryzysowych.
Niniejszy aneks opracowano z uwzględnieniem rozwiązao przyjętych
w „Krajowym Planie koordynacji i współdziałania organów, inspekcji, służb
administracji publicznej oraz tymczasowych struktur koordynacyjno-zarządczych
podczas Finałowego Turnieju UEFA EURO 2012”. Pozwoliło to na uzyskanie
efektu spójności w sferze planistyczno-organizacyjnej w obszarach bieżącego
zarządzania Turniejem i przygotowania organów administracji publicznej do
reagowania w przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowych podczas rozgrywek.
Lider obszaru „zarządzanie kryzysowe”
Zintegrowanej Koncepcji Bezpieczeostwa UEFA EURO 2012 w Polsce i na Ukrainie
Dariusz Góralski Zastępca Dyrektora
Rządowego Centrum Bezpieczeostwa
Opracowano w Wydziale Planowania Rządowego Centrum Bezpieczeostwa