Z MIE NI A M Y PODLASKIE - rpowp.wrotapodlasia.pl€¦ · nasuwa się po konferencji...

Z M I E N I A M Y

PODLASKIEwww.rpowp.wrotapodlasia.plNr 4 (19) grudzień 2013

INFORMATOR REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO

F U N D U S Z E E U R O P E J S K I E – D L A R O Z W O J U W O J E W Ó DZ T WA P O D L A S K I E G O

Rewolucja w urzędach.Czas na e-usługi s. 22

Era łatwych pieniędzy się skończyłas. 4

Trwają konsultacje RPOWP 2014-2020s. 9

2 Aktualności

Zmieniamy Podlaskie • Informator Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa PodlaskiegoEgzemplarz bezpłatny Nakład 9 000 egz.

Wydawca: Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego, Departament Zarządzania RPOul. Poleska 89, 15-874 Białystok, tel. 85 654 83 99, faks 85 654 82 04

Redakcja: Referat Pomocy Technicznej, Informacji i Promocji: Barbara Likowska-Matys, Justyna Muszyńska

[email protected] www.rpowp.wrotapodlasia.pl© Copyright Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego – wszelkie prawa zastrzeżone

Opracowanie graficzne, skład komputerowy i druk: SOBO || [email protected] zdjęcia: UMWP/Wojciech Jakubiuk

W numerze:

Projekt finansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnegow ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007–2013.Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego – Instytucja Zarządzająca RPOWP.

4 Era łatwych pieniędzy się skończyła

9 Konsultacje nowego RPOWP

12 Szansa na dotacje. Jeszcze w tym programie

14 Kto pyta, nie błądzi

16 RPO w ocenie ekonomistów

18 ChM podbija nowe rynki

22 E-usługi bardziej dostępne

24 E-administracja ułatwia życie

27 Mleko potrzebuje innowacji

30 Alfabet nowej perspektywy

32 Nie wiesz? Zapytaj!

Z M I E N I A M Y

PODLASKIE

SŁOWO WSTĘPNE

Zapraszam na konsultacje

To bardzo ważny okres w naszym regionie. Trwają konsultacje pro-jektu nowego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020. Do dyspozycji mamy ponad miliard euro.

Od tego, czy mądrze podzielimy te pieniądze, zależy, jak będzie rozwijało się nasze województwo przez kolejnych siedem lat.Cele nowego RPOWP znamy. Wskazuje je Strategia Rozwoju Wojewódz-twa Podlaskiego do roku 2020, przyjęta przez Sejmik 9 września. W jej powstanie zaangażowało się wiele środowisk, tak szerokich konsultacji nie przeszedł jeszcze żaden projekt dokumentu w regionie. Możemy śmiało po-wiedzieć, że autorami tej Strategii są wszyscy mieszkańcy Podlaskiego. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego 2014-2020 jest jednym, choć nie jedynym, z narzędzi, które mają nam pomóc w realizacji tych celów. A są nimi: rozwój przedsiębiorstw, wzrost eksportu i rentowno-ści podlaskich firm, a także więcej i lepsze miejsca pracy, a przez to wyższe zarobki mieszkańców. Projektując program, musimy myśleć przede wszyst-kim, jak wykorzystać pomoc Unii Europejskiej, by te cele zrealizować.W tym numerze „Zmieniamy Podlaskie” przybliżamy Państwu poszczególne osie priorytetowe nowego RPOWP. Wyjaśniamy, czym projekt różni się od obecnego programu na lata 2007-2013, jak jest zbudowany i jakie zasady obowiązywały nas przy jego tworzeniu. Czekamy na Państwa uwagi i opinie do 2 stycznia 2014 roku, gdyż wtedy kończą się konsultacje projektu.W informatorze pokazujemy również firmy, których działalność i projekty wpisują się już teraz w priorytety, jakie będą dominowały w nowej perspek-tywie finansowej, czyli badania i rozwój.Zachęcam Państwa do udziału w konsultacjach i zapraszam do lektury.

Marszałek Województwa Podlaskiego

ZMIEN IAMY PODL ASK IE

Szybciej i wygodniej podróżujemy Drogi z Białegostoku do Księżyna i z Janowa do Korycina zostały gruntownie przebudowane, powstały też nowe chodniki i ścieżki rowerowe

W czwartek, 17 października, zo-stała oddana do użytku zmo-dernizowana trasa z Białegosto-

ku do Księżyna, czyli część południowej obwodnicy miasta w kierunku Wysokiego Mazowieckiego. Inwestycja była możliwa dzięki dotacji z RPOWP. W ramach tej inwestycji wykonano nowe jezdnie, wybu-dowano dwa wiadukty nad torami, most i kładkę dla pieszych na rzece Horodnian-ce. Poza tym, przebudowano skrzyżowania z drogami powiatowymi i gminnymi. Po-wstały również chodniki, ścieżki rowerowe i nowe zatoki autobusowe.Prace trwały ponad dwa lata. Koszt in-westycji wyniósł 48,4 mln zł, natomiast

dofinasowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskie-go – ponad 42,3 mln zł. Resztę dołożono z budżetu województwa podlaskiego i mia-sta Białystok.Z kolei tydzień wcześniej, 11 października, został oddany do użytku zmodernizowany odcinek drogi wojewódzkiej nr 671 Janów--Korycin. Liczy 9,3 km długości. W ra-mach inwestycji zmodernizowano i posze-rzono jezdnię (do 7 m). Wzmocniono też jej konstrukcję, aby była przystosowana do większego obciążenia ruchem. Wartość projektu to ponad 25,6 mln zł, z czego dotacja z RPOWP pokryła aż 99 proc., czyli 25,4 mln zł.

Wiatr nie wystawia rachunkuNa konferencji „Energetyka wiatrowa szansą rozwoju województwa podlaskiego”, która odbyła się 18 listopada, niemieccy specjaliści przekonywali polskich przedsiębiorców, samorządowców i naukowców, że warto postawić na odnawialne źródła energii

Inkubator dla branży IT powstanie w Łomży Skorzystają z niego głównie firmy rozpoczynające działalność. Zostaną otoczone opieką – od doradztwa po szkolenia. Inkubator ma też rozwijać współpracę uczelni z biznesem

Będzie wchodził w skład Parku Prze-mysłowego. Inwestycja ta znajdo-wała się na liście projektów klu-

czowych, czyli najważniejszych z punktu widzenia rozwoju regionu. W jej ramach zostanie wybudowany budynek wraz z infrastrukturą, w którym powstanie In-kubator Przedsiębiorczości (będzie tam wydzielona m.in. powierzchnia biurowa dla firm prowadzących działalność go-spodarczą, sale spotkań biznesowych oraz sala konferencyjno-szkoleniowa, serwerownia, pracownia informatycz-no-multimedialna). Inkubator ma być gotowy do końca kwietnia 2015 roku.

Oferta Inkubatora skierowana będzie przede wszystkim do firm z branży IT, głównie tych rozpoczynających działalność gospodarczą. Będą mogły wynająć tam po-mieszczenia lub skorzystać z usługi „wirtu-alne biuro”. Inkubator ma oferować szeroki zakres usług szkoleniowych i doradczych oraz inicjować i wspierać współpracę po-między uczelniami a przedsiębiorcami.Celem projektu jest stworzenie korzyst-nych warunków do dynamicznego rozwoju przedsiębiorczości oraz zwiększenie kon-kurencyjności łomżyńskich firm. Wartość tej inwestycji to 18,6 mln zł, a dofinanso-wanie z RPO wyniesie 7,4 mln zł.

Energia wiatrowa to przyszłość, bo słońce i wiatr nie wystawiają rachun-ku. Dlatego Niemcy od dawna odcho-

dzą od tradycyjnych źródeł energii. Są one drogie, niebezpieczne i niekorzystne dla przyszłych pokoleń – tłumaczył dr Tomas Griese, sekretarz stanu w Ministerstwie Śro-dowiska i Rolnictwa Nadrenii-Palatynatu.Podczas konferencji niemieccy specjaliści przekonywali, że warto wykorzystywać od-nawialne źródła energii. Są one bowiem nie tylko tanie, ale też przyjazne środowisku. Mają również potencjał, by zapewnić nowe miejsca pracy. Goście z Niemiec przedsta-

wili gotowe rozwiązania dotyczące energe-tyki odnawialnej zrealizowane w kilku kra-jach związkowych. Daniel Górski, dyrektor Departamentu Za-rządzania RPO Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, przypomniał, że Podlaskie planuje przeprowadzić rewo-lucję energetyczną, która doprowadzi do decentralizacji źródeł wytwarzania energii. – To olbrzymie wyzwanie, bo będziemy producentami i beneficjentami tej energii, ale mamy dużą przewagę nad Niemcami, gdyż wciąż mamy dofinansowanie z Unii Europejskiej – podkreślił.

7,4 mln zł tyle wynosi dotacja na utworzenie Parku Przemysłowego

Strategia wytycza nam cele i kierunki rozwoju Konkurencyjne przedsiębiorstwa, wyższy eksport, więcej inwestycji zagranicznych, lepsze zarobki i mniej wyjazdów „za chlebem” – tak będzie w województwie podlaskim, jeśli zrealizujemy Strategię Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020

Radni wojewódzcy przyjęli ją 9 wrze-śnia. – Przyjęcie Strategii to jeden z kluczowych momentów obrad

Sejmiku Województwa Podlaskiego – tak rozpoczął dyskusję nad projektem doku-mentu marszałek Jarosław Dworzański. Przypomniał, że prace trwały ponad rok, a uczestniczyło w nich kilkaset osób, re-prezentujących wiele środowisk: przedsię-biorców, naukowców, samorządowców, przedstawicieli organizacji pozarządowych. W spotkaniach konsultacyjnych w regio-nie, dotyczących projektu, wzięło udział prawie 800 osób. Zgłoszono niemal 460

opinii i propozycji, z których wiele zostało uwzględnionych. – To efekt pracy całego województwa, nie urzędników czy eksper-tów, ale wszystkich mieszkańców – dodał Daniel Górski, dyrektor Departamentu Za-rządzania Regionalnym Programem Opera-cyjnym. – Po raz pierwszy tak dużo osób uznało, że Strategia Województwa jest ważna.Radni, po gorącej dyskusji, przyjęli zaktuali-zowaną Strategię. – Chciałbym podziękować tym wszystkim, którzy byli łaskawi przyjąć nasze zaproszenie do współpracy – powie-dział marszałek Jarosław Dworzański.

Warto współdecydować, warto zabrać głos Mamy wiele możliwości, by to robić. Trzeba z nich mądrze korzystać – taki wniosek nasuwa się po konferencji „Partycypacja obywatelska – decyzje bliższe ludziom”

Spotkanie odbyło się 22 października. Uczestnicy konferencji podkreślali, że formalnie obywatele mają dużo

możliwości brania udziału w procesach decyzyjnych, jednak z tego nie korzysta-ją. Dlaczego? – Polacy wciąż nie wierzą, że mają realny wpływ na to, co dzieje się w kraju – ocenił, przytaczając wyniki ba-dań, dr Grzegorz Makowski z Fundacji im. Stefana Batorego. Jednak jest też powód do optymizmu: wzrasta, co prawda bardzo powoli, przekonanie ludzi, że warto brać udział w referendach, konsultacjach.Najlepszym tego przykładem były – co przypomniał Daniel Gorski, dyrektor De-partamentu Zarządzania RPO Urzędu Mar-

szałkowskiego Województwa Podlaskiego – konsultacje projektu Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020. Dzięki nim powstał dokument, z którym mogą się utożsamiać mieszkańcy regionu i wcielać go w życie. Podczas konferencji dyrektor przedstawił główne założenia pro-jektu Regionalnego Programu Operacyj-nego 2014-2020, którego podstawą była właśnie Strategia. I zapowiedział, że ten projekt również będzie szeroko konsulto-wany. (Więcej na str. 9.) Organizatorami konferencji byli: Fundacja Laboratorium Badań i Działań Społecz-nych „SocLab” oraz Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego.

AKTUALNOŚC I

Polska Wschodnia: Przyszłość to przedsiębiorcy To w Białymstoku rozpoczęły się konsultacje Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020. Ich uczestnicy chwalili projekt za to, że stawia na rozwój przedsiębiorczości

Jeśli chcemy mówić o regionie jako konkurencyjnym i innowacyjnym, to przyszłość musi należeć do przed-

siębiorców – powiedziała wiceminister rozwoju regionalnego Iwona Wendel na spotkaniu konsultacyjnym projektu Pro-gramu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020, które odbyło się we wtorek, 1 października, w Białymstoku.– Bardzo się cieszę, że konsultacje zaczy-nają się w Białymstoku. Mamy o czym rozmawiać. Program jest potrzebny w tej

części kraju, trzeba wyrównać lata zanie-dbań i marginalizacji naszego makroregio-nu – zauważył marszałek Jarosław Dwo-rzański. I dodał: – To dobrze, że program stawia na przedsiębiorców. Oni wydadzą pieniądze efektywniej i szybciej. I lepiej, bo ryzykują również własne pieniądze.A to przedsiębiorcy – co wielokrotnie pod-kreślała na spotkaniu wiceminister Iwona Wendel – staną się głównymi beneficjen-tami programu, to oni mogą liczyć na duże wsparcie w ramach Polski Wschodniej.

2 mld euro tyle wynosi budżet PO Polska Wschodnia 2014-2020

Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego

Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020

4 Nr 4 (19) grudzień 2013


Mamy do dyspozycji ponad miliard euro na rozwój regionu. To dużo czy mało?Daniel Górski: Z jednej strony, to oczywiście bardzo dużo pieniędzy, które mądrze zainwestowane mogą nam dać w przyszłości podstawę rozwojową. Z drugiej strony, biorąc pod uwagę skalę naszych potrzeb, to mało. Kluczem musi być efektywność wykorzystania tych środków. Każ-

de euro trzeba z dwóch stron obej-rzeć, zanim je wydamy. I powin-niśmy się skoncentrować na tych działaniach, które przyniosą nam efekty w przyszłości.Jednak musimy pamiętać, że ten miliard to nie wszystko. Napraw-dę duże pieniądze czekają na nas w programach krajowych. Miarą naszej skuteczności będzie to, na ile uda nam się skorzystać właśnie z tych programów.

Oba programy regionalne, i ten obecnie realizowany na lata 2007-2013, i projekt RPOWP 2014-2020, już po pobieżnej lekturze wiele różni: kwota, liczba osi, za-kres tematyczny. A priorytety? Co tu się zmienia?

Musimy się umówić, do czego zmierzamy. W Strategii określiliśmy, jakie mamy cele. To konkurencyjna gospodarka, konkurencyjne przedsiębiorstwa, które będą proponowały dobrą pracę, i wysoka jakość życia, która wynika z zasobności naszych portfeli – mówi Daniel Górski

Era łatwych pieniędzy się skończyła

Daniel Górski, przewodniczący Grupy roboczej ds. wsparcia przygotowania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, dyrektor Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego

5www.rpowp.wrotapodlasia.pl

Przede wszystkim, program jest dwufunduszowy. Mamy również wiele działań, których nie było w obecnej perspektywie, a które się pojawią w przyszłej, jak rewi-talizacja czy efektywność ener-getyczna w sektorze mieszkanio-wym. Jednak zmiany są znacznie głębsze. W ramach Europejskiego Fundu-szu Społecznego, który programu-jemy na poziomie województwa, będzie obowiązywał tzw. model popytowy. Odejdziemy od dzisiej-szego sposobu dystrybucji tych pieniędzy. To sam zainteresowa-ny: mieszkaniec, przedsiębiorca będzie wybierał placówkę eduka-cyjną, w której zechce podnosić swoje umiejętności i kompetencje. W obecnej perspektywie placówki najpierw występowały w konkur-sach, a te, które wygrały, ofero-wały preferencyjne usługi. To się zmieni. Rynek będzie to regulował.

Tylko najlepsze podmioty będą miały klientów. Jeśli podnosimy kwalifikacje, warto to robić w naj-lepszych jednostkach. Wtedy wie-my, że nasze kompetencje doceni pracodawca. To olbrzymia zmiana w ramach EFS.

Pojawią się też nowe instrumenty, jak RLKS.Tak, RLKS, czyli Rozwój Lokal-ny Kierowany przez Społeczność. Mówimy tu o budowaniu kapitału społecznego, budowaniu więzi, oddolnym rozwoju lokalnych spo-łeczności. I to nie tylko na obsza-rach wiejskich, które w obecnej perspektywie były wdrażane w ra-mach Lidera, Lokalnych Grup Dzia-łania, ale również na obszarach miejskich. RLKS to mechanizm, który pozwoli faktycznie rozwiązy-wać pewne problemy, które wystę-pują w lokalnych społecznościach i to przez nie same. Pobudzi ak-

tywność, wykształci odpowiedzial-ność. To angażowanie lokalnych społeczności na pewno przyniesie wymierne korzyści, dzięki temu kapitał społeczny ma szanse wzro-snąć.To nie koniec zmian. Przede wszystkim, era łatwych pieniędzy się skończyła. Łatwo już było, teraz będzie tylko… trudno.

W jakim sensie trudno?Będą duże wymagania w stosun-ku do tych środków. Komisja Eu-ropejska dąży do tego, aby tam, gdzie jest to możliwe, wykorzysty-wać instrumenty zwrotne. Zamiast darmowych pieniędzy, chce wpro-wadzać pożyczki – na preferen-cyjnych warunkach, ale pożyczki. Po ich zwróceniu, pieniądze będą ponownie wykorzystywane na ten sam cel. Założenie jest słuszne: za te same pieniądze zrealizujemy więcej inwestycji.

Preferowane będą projekty związane z B+R, czyli działalnością badawczo- -rozwojową

ROZMOWA



Oczywiście, diabeł tkwi w szczegó-łach. Naszym zdaniem, nie wszę- dzie sprawdzą się instrumenty zwrotne. Do tego ważne będą wa-runki, na jakich udzielane będą te pożyczki. Jeśli mają być stosowa-ne, to bez żadnych obwarowań, bez utrudnionego dostępu.

Gdzie w nowym programie może-my spodziewać się instrumentów zwrotnych?W takich obszarach jak efektyw-ność energetyczna, wsparcie ma-łych i średnich przedsiębiorstw w początkowym etapie rozwoju i wsparcie przy zakładaniu przed-siębiorstw. Takie oczekiwania ma Komisja Europejska. Zobaczymy, czy uda się je zmienić podczas ne-gocjacji. Mamy bowiem duże wąt-

pliwości, czy młodzi ludzie, którzy zakładają działalność gospodarczą, powinni korzystać z pożyczek. Na-szym zdaniem, nie. Lepszym roz-wiązaniem będą tu bezzwrotne granty lub instrumenty mieszane. Założenie własnej działalność za-wsze wiąże się z dużym ryzykiem. Jeśli chcemy zachęcić młodych, by podejmowali to ryzyko, trzeba im dać na starcie pewną realną zachętę. Musimy sobie odpowie-dzieć, czy pożyczka jest taką za-chętą?

Przedsiębiorczość jest bardzo sil-nie akcentowana w projekcie no-wego RPOWP, ale to również jeden z priorytetów obecnego programu. A na jakie wsparcie w przyszłej perspektywie mogą liczyć przed-

siębiorcy? Czy ta pomoc będzie udzielana na podobne cele, po-dobne projekty?W wielu kwestiach musimy po-czekać, jaki będzie efekt naszych negocjacji z Komisją Europejską, ale na pewno już dziś możemy powiedzieć, że preferowane będą projekty związane z B+R, czyli działalnością badawczo-rozwojo-wą: prace badawcze, wyposaże-nie laboratoriów. One będą służyć przedsiębiorcom do udoskonalania lub tworzenia nowych produktów.

A dlaczego właśnie B+R?Jeśli chcemy sprostać międzyna-rodowej konkurencji, musimy być o krok do przodu. Są dwie strate-gie konkurowania na rynku. Albo konkurujemy ceną i wtedy musimy

W trakcie konsultacji czekamy na konstruktywne uwagi mieszkańców


obniżać wszystkie koszty związa-ne z produkcją. To oznacza pracę za przysłowiową miseczkę ryżu… I drugi sposób – konkurowanie ja-kością. W Strategii Rozwoju Wojewódz-twa Podlaskiego do roku 2020 założyliśmy, że jako społeczeństwo mamy być bogatsi. Jeżeli chcemy to zrealizować, musimy postawić na konkurencyjność naszych firm, a ona rodzi się dzięki nowym lub udoskonalonym produktom, usłu-gom i procesom. W ten sposób mamy szansę konkurować nie ceną a jakością. I osiągać wysokie marże. A wysokie dochody przed-siębiorstw przełożą się w przyszło-ści na dochody mieszkańców.

Ten nowy program ma być dwufun-duszowy. Jakie płyną z tego korzy-ści dla regionu? Możemy zaplanować i kontrolo-wać, na co środki z Europejskiego Funduszu Społecznego są wyda-wane. Mam nadzieję, że wprowa-dzimy wspólnie z partnerami takie mechanizmy, które będą realnie oddziaływać na gospodarkę. A te mechanizmy to np. wsparcie tych szkół zawodowych, po których absolwenci dostaną pracę w woje-wództwie podlaskim.Dobry fachowiec po szkole zawo-dowej niejednokrotnie ma wyższe zarobki niż pracownik biurowy po studiach. Szkolnictwo zawodowe będzie preferowane i promowane w przyszłej perspektywie. Ale bę-dziemy je wspierać nie dla zasady, a w konkretnym celu: aby absol-wenci mieli atrakcyjne miejsca pracy. Oferta szkół musi być więc dostosowana do lokalnego rynku pracy, do potrzeb lokalnych przed-siębiorstw.Nie ma sensu wspierać tych spe-cjalności, po których młodzi ludzie nie znajdą zatrudnienia w naszym regionie i będą musieli emigro-wać. Wtedy zrobimy krzywdę sami sobie. Wydamy nasze pieniądze

na edukację młodego człowieka, a on wyjedzie, aby znaleźć pracę. Bez sensu. Nasze województwo potrzebuje tych młodych, dobrze wykształconych ludzi. Musimy ich zatrzymać, by budowali potencjał regionu.

W projekcie, w odróżnieniu od obecnego Regionalnego Programu Operacyjnego, nie ma osobnych działań wspierających turystykę. Dlaczego?Temat turystyki był szeroko oma-wiany przy aktualizowaniu Strate-gii i uzgodniliśmy wtedy, że żyć z turystyki nie będziemy. Powód? Nie staniemy się drugą Chorwacją czy drugą Grecją, choćbyśmy nie wiem jak się starali. Nie mamy ta-kich warunków klimatycznych, ta-kiego nasłonecznienia, za to mamy silnych konkurentów obok – War-mię i Mazury. Tamte tereny od-wiedza więcej turystów niż nasze województwo. I cóż z tego? Jak spojrzymy na wskaźniki makro-ekonomiczne okazuje się, że wo-jewództwo warmińsko-mazurskie boryka się z jeszcze większymi problemami niż my. Czyli ta tury-styka to nie jest panaceum, złoty sposób na rozwój. W Strategii Rozwoju Województwa stwierdziliśmy, że są miejsca w re-gionie, które będą żyły z turystyki: Białowieża, Augustów, ale nie całe województwo. Zdecydowana więk-szość Podlaskiego nie będzie roz-wijała się w oparciu o turystykę, to się nie uda. Do tego samego wniosku doszła Komisja Europejska. W związku z tym nie ma ani celów tematycz-nych, ani priorytetów inwestycyj-nych związanych z tym sektorem. Myślę, że KE przekonały do ta-kiego nastawienia doświadczenia greckie. Wiemy, w jakich Grecja jest tarapatach, a projektuje swój rozwój wyłącznie w oparciu o tury-stykę. W ten sposób nie uda jej się wyjść z dołka.

Czy to oznacza, że na turystykę nie będzie można zdobyć wsparcia?Będzie można. W ramach wspar-cia przedsiębiorstw o pomoc będą mogły ubiegać się również firmy z branży turystycznej. Ale nie na preferencyjnych warunkach, nie przewidujemy dla nich oddzielnych konkursów jak w obecnej perspek-tywie.

Drogi – to problem w naszym wo-jewództwie. Nie trzeba nikogo przekonywać. Dlaczego w RPOWP 2014-2020 tylko 150 mln euro przeznaczono na ten cel?Nie drogi są najważniejsze w in-frastrukturze, a sieci energetyczne, gazowe czy światłowody. I o tym również mówimy w Strategii. Bar-dzo ważna jest również gospodarka wodno-ściekowa, bo trudno mówić o rozwoju, jeśli nie ma wodociągów czy odprowadzania ścieków.Ale zgadzam się, pieniędzy na drogi jest za mało w stosunku do potrzeb. Natomiast musimy sobie zdawać sprawę, że dobre drogi nie dadzą nam automatycznie pracy, docho-dów, nie zapewnią rozwoju. Mamy wiele przykładów z Europy, które o tym dobitnie świadczą. Hiszpa-nia, która ma olbrzymie problemy, w której połowa młodych ludzi jest bez pracy – ma wspaniałe drogi, ponieważ inwestowała pieniądze

„Musimy najpierw zastanowić się, co jest dla nas priorytetem. A jest nim rozwój gospodarczy, tworzenie miejsc pracy. Jeśli na to wykorzystamy unijną pomoc, to jutro, pojutrze wpływy z podatków zasilą kasy naszych gmin, powiatów, województwa i kraju, i będzie nas stać na budowę dróg. Natomiast dziś musimy te pieniądze – możliwe, że ostatnie tak duże z UE – przeznaczyć na rozwój.”

ROZMOWA



przede wszystkim w asfalt. Dopóki płynęły z Unii szerokim strumie-niem, Hiszpania się rozwijała. Kie-dy przestały płynąć, przestała. Nam też kraje członkowskie nie będą w nieskończoność pomagać. Bo niby dlaczego mają? W imię solidarności europejskiej mogą to robić przez jedno, dwa dziesięcio-lecia, ale nie zawsze. Dlatego warto czerpać z doświadczeń Hiszpanii. Dobre drogi zapewnią nam wyższy komfort jazdy, samochody będą mniej się psuły, zaczniemy szybciej i wygodniej podróżować. Ale czy

dzięki temu będziemy lepiej żyć? Musimy najpierw zastanowić się, co jest dla nas priorytetem. A jest nim rozwój gospodarczy, tworzenie miejsc pracy. Jeśli na to wykorzy-stamy unijną pomoc, to jutro, po-jutrze wpływy z podatków zasilą kasy naszych gmin, powiatów, województwa i kraju, i będzie nas stać na budowę dróg. Natomiast dziś musimy te pieniądze – moż-liwe, że ostatnie tak duże z UE – przeznaczyć na rozwój. Konkuren-cyjne przedsiębiorstwa, atrakcyjne miejsca pracy – o to nam chodzi.

Zaczęły się konsultacje społecz-ne. Na ile mieszkańcy będą mieli wpływ na zapisy projektu progra-mu?Udowodniliśmy podczas prac nad Strategią, że ważny jest dla nas głos mieszkańców, ich mądre po-mysły. Projekt RPOWP powstawał przy udziale bardzo szerokiego gre-mium grupy roboczej, przy udziale partnerów społecznych, gospodar-czych. Jednak, co oczywiste, nie udało się zaangażować do tego procesu wszystkich mieszkańców. Dlatego teraz, podczas konsulta-cji, czekamy na ich konstruktywne

propozycje, uwagi, które pozwolą nam ulepszyć ten projekt, zbudo-wać lepszy program.Najpierw musimy się jednak umó-wić, do czego zmierzamy. W Stra-tegii określiliśmy, jakie mamy cele. To konkurencyjna gospodarka, konkurencyjne przedsiębiorstwa, które będą proponowały dobrą pracę, i wysoka jakość życia, któ-ra wynika z zasobności naszych portfeli. Od niej zależy, czy nam się dobrze żyje: czy stać nas na wi-zytę u dobrego lekarza, na wyjazd wakacyjny i posłanie dzieci do do-brej szkoły. Tego nie zapewni nam kawałek asfaltu, lecz dobra praca i dobra pensja. O to nam chodzi. I tak staraliśmy się konstruować projekt RPOWP.

Niech Pan na koniec zdradzi, kiedy możemy spodziewać się pierwszych konkursów w ramach RPOWP 2014-2020?Najwcześniej pod koniec 2014 roku. A pierwsze pieniądze w no-wej perspektywie wypłacimy już w 2015 roku.

Rozmawiała: Barbara Likowska-Matys

„Udowodniliśmy podczas prac nad Strategią, że ważny jest dla nas głos mieszkańców, ich mądre pomysły. Projekt RPOWP powstawał przy udziale bardzo szerokiego gremium grupy roboczej, przy udziale partnerów społecznych, gospodarczych. Jednak, co oczywiste, nie udało się zaangażować do tego procesu wszystkich mieszkańców. Dlatego teraz czekamy na ich konstruktywne propozycje, uwagi, które pozwolą nam ulepszyć ten projekt, zbudować lepszy program.”

Podczas spotkań prezentowany był projekt nowego RPO


Prace nad projektem progra-mu trwały ponad rok. Na poziomie strategicznym czu-

wał nad nimi Komitet Sterujący Strategią Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2020 (który odpowiada nie tylko za wdraża-nie Strategii Rozwoju, ale również za przygotowanie RPOWP 2014-2020) i powołana przez niego gru-pa robocza.Projekt nowego RPOWP 8 listopa-da przyjął Zarząd Województwa. Decyzję Zarządu poprzedziło spo-tkanie Komitetu Sterującego, któ-rego członkowie – wśród których znaleźli się m.in. samorządowcy, przedstawiciele przedsiębiorców, uczelni, organizacji pozarządowych i administracji – jednogłośnie pozy-tywnie zaopiniowali projekt.

Teraz na temat projektu mają oka-zję wypowiedzieć się mieszkańcy naszego województwa. Za nami są już spotkania konsultacyjne w trzech miastach: Białymstoku, Łomży i Suwałkach. 18 grudnia spotykamy się w Bielsku Podla-skim. Podczas spotkań prezento-wany jest projekt, a członkowie gru-py roboczej szczegółowo tłumaczą zasady konstrukcji nowego RPO.

Dwa w jednymProgram zdecydowanie różni się od tego, który obecnie realizujemy w naszym województwie. Przede wszystkim, jest dwufunduszowy. Co to oznacza? Otóż, jego realiza-cja zostanie sfinansowana zarówno z Europejskiego Funduszu Społecz-nego, jak i Europejskiego Fundu-

szu Rozwoju Regionalnego. Dzięki temu, że pieniądze będą pochodzić z tych dwóch źródeł, zwiększą się możliwości wsparcia w ramach programu regionalnego. Będzie można wdrażać zarówno „projekty miękkie” (dotyczące szerokiej sfery społecznej, m.in. edukacji, aktywi-zacji zawodowej, zapobiegania wy-kluczeniu społecznemu), jak i reali-zować „twarde inwestycje”, m.in. w rozwój przedsiębiorstw, energe-tykę, infrastrukturę drogową. Zgodnie z linią demarkacyjną (któ-ra precyzuje, jakie projekty mogą korzystać z poszczególnych pro-gramów operacyjnych) to przede wszystkim regiony będą odpowia-dały za wspieranie przedsiębior-czości oraz edukacji, zatrudnienia i włączenia społecznego.Z kolei w zakresie: upowszech-nienia technologii informacyjno--komunikacyjnych, infrastruktury ochrony środowiska, energetyki oraz transportu główne działania będą podejmowane na poziomie krajowym, a regiony mają je tylko uzupełniać.

15 listopada ruszyły konsultacje społeczne projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014-2020. Do 2 stycznia 2014 roku czekamy na uwagi

Konsultacje nowego RPOWP

Na spotkanie w Białymstoku przyszło ponad 220 osób, zainteresowanych rozwojem regionu

RPOWP 2014 - 2020

Uwagi na formularzuOpinie należy zgłaszać na formularzu, zamieszczonym na stronie rpowp.wrotapodlasia.pl, w zakładce Perspektywa 2014+ (podzakładka Konsultacje RPOWP 2014-2020)

10 Nr 4 (19) grudzień 2013


Unia kreśli zasadyDo dyspozycji w latach 2014-2020 nasz region będzie miał 1088 mln euro. Nie można podzielić ich do-wolnie. Zasady precyzuje i narzuca bowiem Unia Europejska. Zgod-nie z nimi, regiony skupią się na realizacji 11 celów tematycznych. To nie wszystko. Są sztywne wy-tyczne (poziomy koncentracji środ-ków), ile muszą wydać na konkret-ne cele.

I tak, zgodnie z założeniami przyję-tymi w projekcie Umowy Partner-stwa, szczególny nacisk musi być położony w RPO na cztery cele, finansowane z Europejskiego Fun-

duszu Rozwoju Regionalnego. To: badania i rozwój (cel 1), wykorzy-stanie nowoczesnych technologii informacyjno-komunikacyjnych (cel 2), wsparcie małych i śred-nich przedsiębiorstw (cel 3) oraz gospodarkę niskoemisyjną (cel 4). Łącznie planujemy przeznaczyć 55 proc. alokacji z EFRR, czyli 426,9 mln euro.Z kolei w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego obowiązuje zasada, która narzuca państwom członkowskim przeznaczenie okre-ślonej części alokacji na wspiera-nie włączenia społecznego i walkę z ubóstwem (cel 9). W projekcie jest więc zapisane 75 mln euro.

Osiem osiProjekt nowego RPO podzielony jest na osiem osi tematycznych (plus Oś IX, czyli Pomoc Technicz-na). Oś I to działania na rzecz kon-

kurencyjności gospodarki regionu (242,4 mln euro). Będzie m.in. wpierana działalność badawczo--rozwojowa, inwestycyjna i inno-wacyjna w przedsiębiorstwach. Wyszczególniono tu również od-dzielną pomoc na rozwój technolo-gii informacyjno-komunikacyjnych w firmach. Zarezerwowano też pieniądze na utworzenie terenów inwestycyjnych. Specjalne dzia-

łanie dedykowane jest rozwojowi przedsiębiorczości w gminach, położonych na obszarach Natura 2000 (bo tam trudniej prowadzić działalność gospodarczą). Oś II stawia na rozwój przed-

siębiorczości i aktywności zawo-dowej (122,5 mln euro). W pro-jekcie przewidziano m.in. wsparcie aktywizacji osób bezrobotnych, samozatrudnienie, pomoc w po-wrocie do pracy po urlopach ma-cierzyńskich czy wychowawczych. Zaplanowano również działania na rzecz podniesienia kwalifikacji pra-cowników w przedsiębiorstwach – ale przy tzw. podejściu popyto-wym, czyli to przedsiębiorca musi dostrzec potrzebę szkolenia swo-ich pracowników i dopiero wtedy zlecić wybranej przez siebie firmie szkolenie (a nie na odwrót, jak jest teraz). Oś III koncentruje się na pod-

noszeniu kompetencji i kwalifika-

Spotkania to okazja, by poznać zasady konstrukcji programu

68 mln euro w ramach RPOWP zostanie przeznaczone na Zintegrowane Inwestycje Terytorialne aglomeracji białostockiej. Trzeba jednak pamiętać, że ZIT stanowi część programu i musi wpisywać się w jego cele oraz realizować zakładane w nim wskaźniki

4 spotkaniaGłówne spotkania konsultacyjne, na których prezentowany jest projekt programu: 27 listopada w Białymstoku, 5 grudnia w Łomży, 6 grudnia w Suwałkach, 18 grudnia w Bielsku Podlaskim.

Ponadto RPOWP był omawiany również na osobnych spotkaniach m.in. z przedsiębiorcami, przedstawicielami organizacji pozarządowych


cji (80 mln euro). Celem jej jest zapewnienie wysokiej jakości edu-kacji w przedszkolach, szkołach podstawowych, ponadpodstawo-wych, ze szczególnym uwzględ-nieniem kształcenia zawodowego i dostosowania go do rzeczywi-stych potrzeb regionalnego i lokal-nego rynku pracy. Oś IV dotyczy poprawy dostęp-

ności transportowej (194 mln euro). Z tych pieniędzy będą mo-gły być realizowane przebudowy dróg wojewódzkich i budowa lot-niska. Natomiast remonty dróg lo-kalnych (powiatowych i gminnych) mają być możliwe tylko w trzech przypadkach: jeśli prowadzą do tzw. sieci TEN-T (czyli Transeuro-pejskiej Sieci Transportowej, w na-szym województwie zaliczają się do niej tylko dwie drogi krajowe: S8 i S61), do przejścia granicznego lub obszaru przemysłowego. Skąd te ograniczenia? Z uwagi na ko-nieczność koncentracji ograniczo-nych środków na najpilniejszych inwestycjach, które mają przyczy-nić się do rozwoju gospodarczego województwa, a co za tym idzie do wyższych dochodów jego miesz-kańców.

Oś V to akcent na gospodarkę niskoemisyjną (158,5 mln euro). Promowana będzie energetyka oparta na źródłach odnawial-nych. Cel to nie tylko zwiększenie udziału oze, chodzi również o to, by właścicielami tych źródeł sta-li się mieszkańcy województwa, podlascy przedsiębiorcy (i czerpa-li z nich zyski). W ramach tej osi przewidziane jest również wsparcie na zwiększanie efektywności ener-getycznej w budynkach mieszkal-nych (adresowane do spółdzielni, wspólnot). Oś VI stawia na ochronę środo-

wiska (70 mln euro). Zakłada ona m.in. inwestycje w zakresie gospo-darki wodno-ściekowej (realizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych), gospodar-ki odpadami czy np. opracowywa-nie planów ochrony dla obszarów cennych przyrodniczo. Oś VII zakłada poprawę spój-

ności społecznej, w tym walkę z ubóstwem (75 mln euro). Jej celem będzie aktywna integracja osób wykluczonych lub zagro-żonych wykluczeniem – poprzez podjęcie pracy, kształcenia. Re-witalizacja społeczna oraz rozwój

szeroko rozumianego kapitału spo-łecznego, czyli rozwój aktywności społecznej, będzie się odbywać przy zaangażowaniu społeczności lokalnych (RLKS – Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność). Oś VIII zakłada inwestycje w in-

frastrukturę na potrzeby rozwija-nia usług użyteczności publicznej (107,5 mln euro), m.in. w szko-łach, placówkach ochrony zdrowia (ale inwestycje te muszą być po-wiązane z wprowadzeniem wyż-szej jakości kształcenia czy usług medycznych).

Warto zapoznać się z projektem, bo tylko do 2 stycznia czekamy na uwagi

Negocjacje przed namiWszelkie uwagi, które wpłyną na formularzach konsultacyjnych, zostaną przeanalizowane przez członków Grupy Roboczej. Następnie opinię na temat projektu wyda Komitet Sterujący. Po przyjęciu przez Zarząd Województwa trafi on do Komisji Europejskiej. Wtedy zaczną się negocjacje z KE nad ostatecznym kształtem RPOWP 2014-2020

RPOWP 2014 - 2020

12 Nr 4 (19) grudzień 2013


Do 9 stycznia 2014 roku moż-na składać wnioski o dofinan-sowanie na wykorzystanie

zielonej energii. Z kolei dłużej, bo do 24 stycznia 2014 roku, trwa kon-kurs, w którym przedsiębiorcy mogą zdobyć wsparcie na inwestycje tury-styczne, np. na budowę lub przebu-dowę hoteli, moteli, sanatoriów czy pensjonatów, ale również na utwo-rzenie atrakcji turystycznych.

Warunek: na własne potrzebyKonkurs z zakresu oze (Działanie 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska) skierowany jest zarówno do przedsiębiorców, jak i samorządów, szkół, zakła-dów opieki zdrowotnej, organizacji pozarządowych czy placówek kul-tury. Dofinansowanie będą mogły przeznaczyć na projekty związane z produkcją energii z odnawialnych

źródeł, pod warunkiem że wyko-rzystają ją na własny użytek. Wsparcie może zostać udzielone m.in. na: zakup urządzeń do pro-dukcji, przetwarzania i magazyno-wania energii ze źródeł odnawial-nych (chodzi tu m.in: o energię wodną, wiatrową, słoneczną czy uzyskiwaną z biomasy), budowę niezbędnej infrastruktury czy za-kup nowoczesnych technologii. Samorządy mogą liczyć maksymal-nie na 85 proc. dofinansowania, na 60 proc. – średni przedsiębior-cy, na 70 proc. – mikro- i mali.

Premia za efekt ekologicznyW konkursie premiowane będą m.in. te projekty, których wpro-wadzenie wpływa na wzrost ilości energii pozyskanej z odnawialnych źródeł, zwłaszcza te, które przyno-szą dodatkowy efekt ekologiczny (maksymalnie 25 punktów), rozu-miany nie tylko jako zmniejszenie ilości zanieczyszczeń, emitowa-nych do środowiska, ale np. wyko-rzystanie odpadów jako biomasy. Jeśli chodzi o rodzaj źródła ener-gii, to najwyżej punktowane będą te inwestycje, które wykorzysta-

Szansa na dotacje. Jeszcze w tym programie To już ostatnie konkursy w ramach RPOWP na lata 2007-2013, warto więc w nich wystartować. W pierwszym można zdobyć wsparcie na inwestycje w odnawialne źródła energii, w drugim – turystyczne

Odnawialne źródła można wykorzystać wyłącznie na własne potrzeby

Zielona energiaDo tej pory w ramach RPOWP przeprowadzono już sześć konkursów na wykorzystanie odnawialnych źródeł energii. Podpisano 55 umów (ale na bieżąco podpisywane są kolejne umowy). Wartość inwestycji, które zostaną dzięki nim zrealizowane w naszym województwie, to prawie 263 mln zł, z tego dofinansowanie w ramach RPOWP wynosi 135 mln zł


ją biogaz do 500 kWe (35 pkt.). Następnie wysoko oceniane będą inwestycje wykorzystujące energię wodną oraz biogaz powyżej 500 kWe (30 pkt.). Dalej są kolektory słoneczne w połączeniu z pompami ciepła (25 pkt.), siłownie wiatrowe o mocy do 10 kW, ale już te powy-żej 10 kW za rodzaj źródła energii nie dostaną żadnych punktów.Kolejnym kryterium jest efektyw-ność kosztowa urządzeń produ-kujących energię ze źródeł odna-wialnych. Można za nią otrzymać nawet 15 punktów. Efektywność liczona jest jako iloraz wartości wnioskowanej dotacji i wielkości mocy (w kW) zainstalowanych urządzeń produkujących energię z oze (w zł/kW). Maksymalnie 10 punktów można uzyskać za zwiększenie wkładu własnego (w projektach objętych pomocą publiczną, a więc np. przedsiębiorców). W przypadku projektów, które nie są taką po-mocą objęte (np. inwestycje sa-morządowe), kryterium premiuje oszczędności w eksploatacji, przy jednoczesnym zachowaniu opty-malnej wysokości kosztów inwe-stycyjnych. Kolejne kryterium to spójność z innymi inwestycjami z zakresu ochrony środowiska, zarówno reali-zowanymi z funduszy europejskich, jak również z innych źródeł. Za to można otrzymać 5 punktów. W tym konkursie dotacje otrzy-mają wyłącznie projekty wykorzy-stujące oze na własne potrzeby. Nie ma więc możliwości dystry-bucji uzyskanej energii ze źródeł odnawialnych do istniejącej sieci energetycznej lub cieplnej. A wnio-skodawca powinien przedstawić w dokumentacji aplikacyjnej takie rozwiązania technologiczne, które pozwolą jednoznacznie ocenić, czy projekt jest inwestycją na własne potrzeby. Budżet konkursu wyniesie ponad 15 mln zł.

Dla przedsiębiorstw. Na turystykę Z kolei w drugim konkursie (dzia-łanie 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycz-nej) można otrzymać dotacje na in-westycje turystyczne, ale i tworze-nie atrakcji turystycznych.Skierowany jest do przedsiębior-ców. Ci mikro- i mali mogą liczyć na dotację w wysokości 70 proc., średnie firmy – 60 proc. Na dofi-nansowanie, podobnie jak w po-przednich konkursach, mają szanse projekty zlokalizowane w gminach atrakcyjnych turystycznie. W tej kategorii – podczas oceny wniosku – można zdobyć najwięcej punk-tów. Jeśli inwestycja ma być reali-

zowana na terenach o najwyższej kategorii atrakcyjności, w gminie, gdzie ponad połowę powierzchni stanowią obszary Natura 2000 i na dodatek ta gmina ma status uzdrowiska – wtedy projekt może uzyskać aż 30 punktów.W konkursie będą premiowane te inwestycje, które przyciągną do regionu turystów, zwłaszcza zagranicznych (maksymalnie 15 punktów). A także projekty łączące różne formy turystyki, np. wypo-czynkową i biznesową (tu można zdobyć 10 punktów).W tym wypadku, za zwiększenie wkładu własnego można zdobyć aż 25 punktów. Przy ocenie brany jest pod uwagę również tzw. publiczny koszt utworzenia miejsca pracy. Jak się go wylicza? Otóż, należy podzielić wartość wnioskowanego wsparcia przez liczbę miejsc pracy, jakie powstaną dzięki realizacji pro-jektu. Im koszt będzie niższy, tym więcej punktów (maksymalnie 10). Natomiast spójność z innymi pro-jektami z zakresu turystyki może przynieść nawet 10 punktów. Budżet konkursu to 16,7 mln zł.

132 mln zł to suma dotacji na inwestycje turystyczne, jakie otrzymali przedsiębiorcy

KONKURS

W konkursie z działania 3.2 można otrzymać wsparcie na inwestycje i atrakcje turystyczne

14 Nr 4 (19) grudzień 2013


Pracownicy Departamentu Za-rządzania Regionalnym Pro-gramem Operacyjnym od lat

doradzają beneficjentom, w jaki sposób mogą skorzystać z unijnych dotacji. Zainteresowanie fundu-szami europejskimi cały czas jest ogromne. Dlatego w Punkcie In-formacyjnym telefony dzwonią bez przerwy. Konsultantki tylko w tym roku odebrały ponad trzy tysiące połączeń telefonicznych.

Najczęstsze pytaniaBeneficjenci szczególnie chwalą so-bie możliwość indywidualnych kon-sultacji. – W tym roku odwiedziło nas już blisko 400 osób, głównie przedsiębiorców – podkreśla Edyta Chodakowska-Kieżel z Punktu Infor-macyjnego RPOWP. – Najczęściej

zadawane pytania dotyczą kwestii związanych z przygotowaniem wnio-sku o dofinansowanie, podpisaniem umowy i skompletowaniem potrzeb-nych dokumentów – zaznacza. Ludzie pytają już również o nową perspektywę finansową na lata 2014-2020. Interesuje ich, na co będzie można uzyskać dotacje i kiedy rozpoczną się pierwsze na-bory. Ciekawią ich kwestie związa-ne z rozliczaniem projektu, tj. kiedy składamy wniosek sprawozdawczy, a kiedy wniosek o płatność, jak opisać fakturę zakupu lub w jaki sposób wnioskować o zaliczkę. Pracownice Punktu przypominają też, jaki wymiar powinna mieć ta-blica informacyjna lub pamiątkowa i w jaki sposób oznaczyć zakupione sprzęty.

Szkolenia, seminaria, konferencjeKonsultantki zajmują się jednak nie tylko udzielaniem informacji. Organizują również szkolenia dla wnioskodawców i beneficjentów. – Pomimo że rok 2013 był ubo-gi, jeśli chodzi o nabory wniosków, nasze szkolenia cieszą się dużym zainteresowaniem – tłumaczy Edyta Chodakowska-Kieżel. – Be-neficjenci programu dzięki nim uzyskali cenne informacje, m.in. o tym, w jaki sposób poprawnie wypełnić wniosek o płatność, jak przygotować dokumentację zwią-zaną z zamówieniami publicznymi czy też w jaki sposób informować o realizowanym przez siebie pro-jekcie. Nasi szkoleniowcy z gąsz-czu informacji potrafią wyłowić te najważniejsze i w sposób zro-

Nie wiesz, jak rozliczyć projekt? Zastanawiasz się, czy możesz ubiegać się o dofinansowanie? Zgłoś się do Punktu Informacyjnego RPOWP przy ul. Poleskiej w Białymstoku

Kto pyta, nie błądzi

Nasz informator dociera do wszystkich gmin województwa podlaskiego


zumiały przekazać je słuchaczom – dodaje.Największą popularnością cieszyło się szkolenie dotyczące rozliczania projektów w ramach Osi Prioryte-towej II, IV, V, VI oraz Działania 3.1. – Dla części chętnych utwo-rzyliśmy nawet listę rezerwową, gdyż zabrakło miejsc na sali. Tak duże zainteresowanie sprawiło, że zorganizowaliśmy kolejne szko-lenie o tej samej tematyce, które zebrało bardzo wysokie oceny – chwali Iwona Janucik, konsul-tantka z Punktu.Bardzo użyteczne było też szko-lenie z kontroli projektów. Dzięki niemu beneficjenci dowiedzieli się m.in. w jaki sposób przygotować się do kontroli i poznali jej rodzaje. Wiedzę mogli również czerpać na organizowanych przez pracowni-ków Departamentu Zarządzania RPO spotkaniach, seminariach i konferencjach.

Solidne źródła informacji Wszyscy zainteresowani unijnymi dotacjami mogą też uzyskać po-trzebne informacje na stronie inter-netowej www.rpowp.wrotapodla-sia.pl. Użytkownicy znajdą tu wzory dokumentów, jakie są zobowiązani składać oraz praktyczne wskazów-ki pomagające przejść przez kolej-ne etapy realizacji projektu. Bardzo pomocnym narzędziem w wyszukiwaniu konkretnych pro-jektów, realizowanych dzięki dota-cjom z RPOWP, jest z kolei tzw. Mapa projektów, którą można od-naleźć pod adresem internetowym www.podlaskiedotacje.pl. Dzięki niej można w prosty i sprawny sposób odnaleźć te inwestycje, które nas interesują. Ma ona też szereg innych ciekawych funkcji. Pokazuje na przykład statystyczne zestawienie liczby realizowanych projektów lub wielkość dotacji na danym terenie.

Wiele przydatnych informacji zna-leźć można, oczywiście, w naszym informatorze „Zmieniamy Pod-laskie”. Prezentujemy w nim nie tylko najnowsze wydarzenia zwią-zane z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego, ale też wywiady, opinie oraz odpowiedzi na pytania najczęściej zadawane przez beneficjentów. Przedstawia-my również „dobre praktyki”, czy-li najlepsze projekty realizowane w regionie dzięki RPOWP.

0 801 308 013to numer infolinii RPOWP dla beneficjentów i wszystkich zainteresowanych unijnymi dotacjami

INFORMACJA I PROMOCJA

Edyta Chodakowska-Kieżel z Punktu Informacyjnego RPOWPNie trzeba się specjalnie przygotowywać przed przyjściem do Punktu. Należy jednak zabrać ze sobą „wizję projektu”. Potencjalny beneficjent powinien potrafić określić, na czym będzie polegać projekt, oszacować jego wstępną wartość i znać lokalizację. To ułatwi naszemu konsultantowi zakwalifikowanie projektu do danego działania i tym samym przekaza-nie wszelkich informacji dotyczących możliwości uzyskania dotacji. Oso-by odwiedzające Punkt cenią sobie przede wszystkim jego dostępność i możliwość indywidualnych konsultacji, dzięki którym mogą uzyskać roz-ległą wiedzę na dany temat.

Iwona Janucik z Punktu Informacyjnego RPOWPIZ RPOWP prowadzi dwie strony internetowe. Pierwsza, www.rpowp.wro-tapodlasia.pl zawiera ogłoszenia o naborach wraz z dokumentacją kon-kursową, wyniki konkursów oraz inne podstawowe informacje o progra-mie. Jeśli zaś chcemy sprawdzić, jakie inwestycje są realizowane właśnie w naszej miejscowości, powinniśmy odwiedzić Mapę projektów na stronie www.podlaskiedotacje.pl. Oba serwisy mają również anglojęzyczne wersje, tak aby więcej osób, także spoza Polski, mogło zapoznać się z projektami, które pozytywnie wpływają na rozwój naszego województwa.


Zbigniew Sulewski, ekonomista z Centrum im. Adama SmithaJeśli zestawi się ze sobą wielkość PKB województwa podlaskiego w latach 2007-13, czyli kwotę około 300 mld zł z wartością programu RPO w tym okresie, która wyniosła niecałe 3 mld zł, to oczywiście trudno oczekiwać cudów.Natomiast bez wątpienia dzięki temu programowi poprawiła się sytuacja w wielu dziedzinach naszego życia. Możemy cieszyć się z lepszych dróg. Na wielu oddziałach szpitalnych są lepsze warunki leczenia. Poprzez środki z RPO w wielu miejscowościach województwa zadbano też o ochronę środowiska.Dla rozwoju przedsiębiorczości istotne znaczenie miało przeznaczenie środ-ków na dokapitalizowanie funduszy pożyczkowych i poręczeniowych, które skutecznie wspomagają rozwój podlaskich przedsiębiorstw. Jest to o tyle istotne, że – w przeciwieństwie do dotacji dla firm – fundusze takie działają na zasadach rynkowych. Poza tym, pieniądze, którymi operują, wracają do nich i mogą ponownie wzmacniać rozwój naszego regionu.Szczególne znaczenie RPO polega na tym, że – mimo narzuconych przez Brukselę procedur – jest on projektowany i realizowany w województwie przez osoby znające realia regionu, co sprawia, że nie jest oderwany od naszej rzeczywistości.

Prof. Robert Ciborowski, prorektor ds. ekonomicznych Uniwersytetu w BiałymstokuRegionalny Program Operacyjny w wielu obszarach pozwolił na zdynamizo-wanie rozwoju województwa poprzez zmiany infrastrukturalne, społeczne czy gospodarcze. W zakresie infrastruktury poprawiła się dostępność komu-nikacyjna i transportowa województwa, co działać będzie proprzedsiębior-czo zarówno z punktu widzenia firm podlaskich, jak i pochodzących spoza województwa. W zakresie zmian społecznych stworzono warunki do lepsze-go i bardziej otwartego na gospodarkę oraz kreatywnego kapitału ludzkie-go i społecznego, co również przełożyło się na lepsze jego wykorzystanie w przedsiębiorstwach.RPO stworzył szereg instrumentów pozwalających na kompleksowe zmiany ekonomiczne zawierające się w dostępie do nowych rynków, szerszej przed-siębiorczości czy bardziej efektywnego wykorzystania potencjałów gospo-darczych występujących w województwie. Wydaje się, że połączenie tych elementów pozwoliło na skuteczniejsze konkurowanie regionu w skali Polski i daje nadzieję na szybsze zamykanie luki rozwojowej.

W jakim stopniu realizacja RPOWP na lata 2007-2014 wpłynęła na rozwój podlaskiej gospodarki? Tym razem o ocenę pytamy ekonomistów

RPO w ocenie ekonomistów

Nasz program już się kończy, rozpoczęliśmy konsultacje nowego RPOWP, dlatego czas na podsumowania. Zapytaliśmy już o opinie podlaskich przedsiębiorców, samorządowców, przedstawicieli świata nauki. Czas, by ocenę wystawili nam ekonomiści. Co, ich zdaniem, udało się zrealizować dzięki RPOWP na lata 2007-2014, a co można było zrobić lepiej?

Nr 4 (19) grudzień 201316


Natomiast realizacja nowego RPO, z punktu widzenia województwa peryfe-ryjnego, jakim jest Podlaskie, jest szansą na stworzenie instrumentów czy warunków dynamiczniejszego rozwoju. Oczywiście, musi być to powiązane z lepszym wykorzystaniem czynników wewnętrznych, czyli tego, co już po-siadamy w sensie potencjału gospodarczego. Połączenie jednego z drugim daje nadzieję, że nasze województwo osiągnie wyższą dynamikę rozwojową oraz zacznie doganiać lepiej rozwinięte obszary Polski.RPO powinien zatem stanowić wsparcie najbardziej konkurencyjnych i naj-bardziej „przyszłościowych” obszarów gospodarczych Podlasia. Z jednej strony, pozwoli to na osiągnięcie wyższego poziomu gospodarczego, z dru-giej stworzy warunki do zamykania luki rozwojowej.

Prof. Bogusław Plawgo, kierownik Zakładu Podstaw i Strategii Zarządzania na Wydziale Ekonomii i Zarządzania Uniwersytetu w Białymstoku, prezes Białostockiej Fundacji Kształcenia KadrWażną, jeśli nie kluczową rolą, jaką odegrał dotychczas Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego było zintensyfikowanie procesów inwe-stycyjnych w regionie. Niski poziom inwestycji – szczególnie sektora prywatne-go – stanowił bezpośrednią przyczynę niewystarczającej dynamiki gospodarczej i niskiego poziomu zatrudnienia w województwie. Wdrożenie programu wyraź-nie zdynamizowało nakłady inwestycyjne, nie tylko dzięki wydatkom z samego RPO, ale poprzez umiejętne angażowanie środków prywatnych. Okazało się, że podlaskie firmy posiadają istotny potencjał rozwoju. Wielką zasługą programu okazało się wsparcie naszych najbardziej innowacyjnych przedsiębiorstw. Jednak pozostaje pewien niedosyt. Pytanie, czy nie można było znaleźć więcej projektów o takim wysokim, światowym poziomie innowacyjności, gwarantujących możliwości ekspansji naszych przedsiębiorstw na rynki zewnętrzne? Zdaję sobie przy tym sprawę, iż szczególnie w początkowym okresie wdrażania RPO podaż tego typu projektów ze strony przedsiębiorstw była niedostateczna. Jednakże z biegiem czasu zarówno przedsiębiorcy, jak i przedstawiciele instytucji wdrażającej wiele się nauczyli. Dzięki tej wiedzy i doświadczeniom w nowym okresie programowania będziemy mogli w jesz-cze większym stopniu skupić się na wspieraniu przedsięwzięć o najwyższym potencjale innowacyjności, kształtujących międzynarodową konkurencyj-ność podlaskich firm i całego regionu.

Andrzej Parafiniuk, prezes Podlaskiej Fundacji Rozwoju RegionalnegoMimo że część RPO, przeznaczona bezpośrednio na rozwój gospodarczy, po-winna była być znacznie większa, to z pewnością pobudziła podlaskich przed-siębiorców do realizacji przedsięwzięć rozwijających ich firmy (choć często w skromnej skali i niezbyt innowacyjnych). Ważnym jest też to, że zarządzanie programem stopniowo przekonywało znaczną część samorządów do myślenia o działaniach progospodarczych i np. uzbrajania terenów inwestycyjnych.Tak naprawdę o wpływie kończącego się RPOWP na rozwój gospodarczy województwa przekonamy się za 2-3 lata, gdy utworzone dzięki dota-cjom miejsca pracy będą przynajmniej utrzymane albo nawet pomnażane, a uzbrojone tereny inwestycyjne będą zagospodarowane przez inwestorów.Budżet RPOWP na lata 2007-2014 był zbyt mały w stosunku do potrzeb na-szego regionu, nie mógł więc spowodować epokowego, natychmiast zauważal-nego skoku rozwojowego. Trzeba jednak postarać się o odrobinę obiektywizmu i rozglądając się wokół zauważyć, jak wiele pozytywnych zmian już nastąpiło.

18 Nr 4 (19) grudzień 2013


Z dotacji Regionalnego Pro-gramu Operacyjnego firma korzystała aż trzykrotnie

i otrzymała łącznie ponad 6 mln zł. Większość pieniędzy została wydana na zakup nowych ma-szyn. Co się dzięki temu zmieniło? Bardzo wiele! Firma się rozwinęła,

wprowadziła na rynek nowe pro-dukty i umocniła swoją pozycję lidera w branży chirurgii urazowej. – Nasze powiększone, dzięki unij-nym dotacjom, moce produkcyjne powodują, że jesteśmy w stanie re-alizować zamówienia płynnie i bez opóźnień. Utrzymujemy spore za-

pasy naszego asortymentu i wiele zamówień jesteśmy w stanie reali-zować natychmiast. To szczegól-nie ważne w traumatologii, gdzie operacje nie są planowe, a pacjent nie może długo czekać – tłumaczy Janusz Mroczkowski, rzecznik pra-sowy ChM.

Innowacyjność to znak rozpoznawczy ChM – rodzinnej firmy z siedzibą w gminie Juchnowiec Kościelny. Dzięki unijnym dotacjom może ona wytyczać szlaki na światowym rynku implantów i narzędzi chirurgicznych

ChM podbija nowe rynki

ChM nieustannie poszukuje nowych rozwiązań technologicznych


DOBRE PRAKTYK I

Przepis na sukcesChM zaczynała jako kilkuosobo-wa rodzinna firma w 1981 roku. Mikołaj Charkiewicz, założyciel spółki, jej wieloletni prezes, a dziś przewodniczący rady nadzorczej, zwrócił uwagę na tzw. produkcję antyimportową, do której zachę-cały ówczesne władze. – Było to w czasach trudnych i nieprzewi-dywalnych. A do tego niełatwych w prowadzeniu własnej działal-ności, bo z jednej strony, pań- stwo stwarzało pewne preferen-cje, a z drugiej, inni urzędnicy tego samego państwa nękali przedsię-biorców ciągłymi kontrolami w po-

szukiwaniu hipotetycznych niepra-widłowości – wspomina Mikołaj Charkiewicz. Pomimo piętrzących się trudności ChM sukcesywnie bu-dował jednak markę i z czasem wy-rósł na jednego z liderów branży. Dziś spółka mieści się w podbia-łostockich Lewickich, w gminie Juchnowiec Kościelny. Tam znaj-dują się m.in. hale produkcyjne, działy badań i rozwoju, laborato-ria, dział technologiczny i kontroli jakości. Firma zatrudnia niemal 400 pracowników i zajmuje wyso-ką pozycję zarówno na rynku kra-jowym, jak i międzynarodowym. Dzięki inwestycjom współfinanso-

wanym z Regionalnego Programu Operacyjnego, w ostatnich latach znacznie podniosła swoją konkuren-cyjność. – Dzięki unijnym dotacjom wzrosła atrakcyjność naszych wyro-bów ze względu na dalszą poprawę jakości i wprowadzane modyfikacje – wyjaśnia rzecznik firmy. – Co war-te podkreślenia, przedsięwzięcia te przyczyniły się w pewnym stopniu do poprawy naszych możliwo-ści operacyjnych. Teraz jesteśmy w stanie realizować jeszcze większą liczbę zamówień, zabezpieczając tym samym terminowe dostawy dla odbiorców w wielu odległych zakąt-kach świata – dodaje.

Dzięki unijnym dotacjom firma podniosła swoją konkurencyjność

20 Nr 4 (19) grudzień 2013


Stawiają na badaniaDlaczego firma o już ugruntowanej pozycji na rynku zgłosiła się po unijną dotację? – Branża, w której działamy, jest wyjątkowo specy-ficzna. Tu nowe produkty nie po-wstają z dnia na dzień. Potrzebne są badania, testy, próby projekto-we. Najważniejsze jest przecież bezpieczeństwo i dobro pacjentów. Rozwój tego segmentu wymaga nieustannego poszukiwania no-wych rozwiązań, a to nie jest moż-liwe bez dodatkowych, dodajmy znacznych, środków. Możliwości, jakie oferują projekty unijne w ra-mach RPOWP, dają szansę na od-krycie nowych technologicznie ob-szarów – tłumaczy Mroczkowski.

Dzięki unijnemu dofinansowaniu możliwa stała się chociażby pro-dukcja nowej generacji gwoździ śródszpikowych CHARFIX, po-trzebnych chirurgom do zespolenia kości udowych. To innowacyjny produkt wprowadzony na rynek właśnie dzięki unijnym funduszom. Uwzględnia w większym zakresie uwarunkowania anatomiczne czło-wieka. Chirurg, korzystając z niego podczas operacji, może wykonać mniejsze nacięcie, ograniczając możliwość powikłań, a co za tym idzie przyspiesza powrót pacjenta do zdrowia.Dzięki dotacji z RPO firma stwo-rzyła też dział zajmujący się tech-nologią przetwarzania polimerów. Jednostka ta została wyposażona

zarówno w odpowiednie urządze-nia, jak i oprogramowanie, które pozwala na prowadzenie symulacji tych procesów. – Poszerzyliśmy też park maszynowy, który będzie wykorzystywany do projektowania oraz produkcji implantów i narzę-dzi chirurgicznych. Dzięki unijne-mu wsparciu rozwinęliśmy również możliwości działu kontroli jakości naszego laboratorium, w zakresie testowania polimerów – wylicza rzecznik spółki.

Implanty w laboratoriumTeraz firma szykuje nowy produkt. Ostatnia dotacja z Regionalnego Programu Operacyjnego (ponad 1 mln zł) zostanie przeznaczona na badania nad technologiami prze-twarzania polimerów bioresorbo-walnych w produkcji implantów dla ortopedii i traumatologii. Dlaczego są one takie ważne? Jak wyjaśnia Janusz Mroczkowski, obecnie or-topedzi na całym świecie w przy-padku złamań kości wszczepiają pacjentom implanty z metalu, np. z tytanu i jego stopów. Nie są one biowchłanialne. Tymczasem ChM chce produkować takie polimery, które ulegają stopniowemu i na-turalnemu zanikowi w organizmie. – Dzięki temu po zrośnięciu się kości nie będzie już potrzeby ope-racyjnego usuwania implantu – tłu-maczy przedstawiciel firmy. Wy-magają one jednak od producenta opracowania i wdrożenia bardziej złożonych procesów przetwarzania i utrzymania jakości niż implanty z metalu. Właśnie w tym celu spółka urucha-mia nowy projekt. Powołany do nie-go zespół, będzie badał możliwości praktycznego zastosowania mate-riałów polimerowych w produkcji. – Nasze laboratorium jest już w du-żej mierze gotowe na realizację tych badań, choć potrzebne będą jesz-cze pewne inwestycje. Traktujemy sprawę bardzo poważnie, choć świadomi jesteśmy, że na konkret-

ne wyniki w postaci gotowych pro-duktów przyjdzie jeszcze poczekać – zaznacza Janusz Mroczkowski. – Nie spodziewamy się natych-miastowych efektów, bo wdro-żenie nowej technologii wymaga czasu i wielu nakładów pracy. Ale jesteśmy przekonani, że implanty stworzone z materiałów bioresorbo-walnych mogą stać się doskonałą alternatywą dla tradycyjnych, wy-konanych ze stopów tytanu. Jeśli więc uda się nam opracować meto-dy, a przede wszystkim potwierdzić

Przy wsparciu RPO firma kupiła maszynę do cięcia wodą np. arkuszy metalu

CHARFIXczyli gwóźdź śródszpikowy – to innowacyjny produkt wprowadzony na rynek właśnie dzięki unijnym funduszom


DOBRE PRAKTYK I

ich skuteczność w wyniku testów, to rzeczywiście nowe produkty mają szansę podbić rynek – dodaje.

Kierunek? Brazylia i StanyChM stawia sobie coraz to nowsze wyzwania. Aktualnie podbija ry-nek Brazylii. – Po przeszło trzech latach certyfikacji i spełniania restrykcyjnych wymogów tamtej-szych urzędów, w końcu udało się nam otworzyć brazylijskie drzwi dla naszych wyrobów – ujawnia rzecznik. Firma ma jeszcze więk-

sze ambicje. W najbliższej per-spektywie ma zamiar opanować wymagający rynek USA. – Na razie oceniamy możliwości, sondujemy szanse nawiązania współpracy z partnerami zza oceanu. Będzie-my również kontynuowali prace nad implantami polimerowymi i mamy nadzieję, że badania za-kończą się sukcesem, a w przy-szłości uruchomimy produkcję wy-robów na bazie biowchłanialnych materiałów – zdradza plany na przyszłość rzecznik firmy.

Projekty: Badania przemysłowe nad technologiami przetwarzania polimerów bioresorbowalnych w produkcji implantów dla ortopedii i traumatologii

System polimerowych implantów do zespoleń urazów układu kostnego człowieka

Anatomiczne zespolenie urazów kości udowej z technologią implantacji

Beneficjent: ChM Sp. z o.o.

Wartość projektów: 15 484 290,06 zł

Wartość dofinansowania: 6 970 878,50 zł

22 Nr 4 (19) grudzień 2013


Wystarczy wejść na stronę internetową Cyfrowego Urzędu http://e-podla-

skie.eu, w katalogu usług odnaleźć tę, która jest nam potrzebna i wy-pełnić dokument w formie elektro-nicznej. System skieruje nas do od-powiedniego urzędu i pokaże, pod jakim adresem możemy odebrać gotowy odpis czy zaświadczenie. Już od stycznia będzie można sko-rzystać z kilkudziesięciu różnych e--usług, a z czasem będzie ich jesz-cze więcej.

19 partnerówNa wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskie urzędy administracji rzą-dowej otrzymały ponad 38 mln zł dofinansowania z Regionalnego Programu Operacyjnego. Projekt jest już na ukończeniu, obecnie przechodzi ostatnie testy. Ma zo-stać zrealizowany do roku 2014 i łącznie obejmie aż 20 jedno-stek administracji rządowej. Bo Podlaski Urząd Wojewódzki nie działa sam. – Do naszego projek-tu przyłączyło się 19 partnerów – podkreśla Mariusz Madejczyk, dyrektor Biura Informatyki i Roz-woju Systemów Teleinformatycz-nych PUW w Białymstoku. Są to m.in. Kuratorium Oświaty w Bia-łymstoku, Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego, Komenda Wojewódzka Policji czy Izba Celna w Białymstoku. Ich przedstawicie-le aktywnie uczestniczą w projek-cie i również cały czas rozszerzają katalog usług, które będzie można realizować przez internet.

Co się zmieniło?Bardzo wiele. Została zakupiona cała infrastruktura niezbędna do wdrożenia systemów teleinforma-tycznych, budowanych w ramach projektu. Powstało Wojewódzkie Centrum Przetwarzania Admini-stracji Rządowej, umożliwiające jednolite świadczenie usług dla obywateli. Gotowa jest też platfor-ma Cyfrowy Urząd Administracji

Rządowej, czyli portal internetowy, za pośrednictwem którego każdy z nas będzie mógł załatwić sprawę drogą elektroniczną nie tylko u be-neficjenta projektu, czyli w Podla-skim Urzędzie Wojewódzkim, ale też u jego partnerów.W opinii urzędników, dotacja z RPO bardzo usprawni ich pracę. Wdra-żany jest bowiem także elektronicz-ny system zarządzania dokumen-

Kolejki w urzędach? Wkrótce o nich zapomnimy. Od stycznia wiele spraw załatwimy przez internet. Właśnie kończy się projekt informatyzowania podlaskiej administracji

E-usługi bardziej dostępne

Dzięki unijnym pieniądzom powstała m.in. nowa serwerownia


DOBRE PRAKTYK I

tami (EZD), który tworzy platformę wymiany informacji pomiędzy po-szczególnymi jednostkami admi-nistracyjnymi. – Dane klientów są przetwarzane w bardzo różnych rejestrach. My chcemy otworzyć te rejestry dla urzędników po to właśnie, aby ograniczyć przeno-szenie przez klientów tych samych informacji z jednego urzędu do drugiego. Dzięki e-administracji urząd może się elektronicznie sko-munikować z innym urzędem i sam pobrać odpowiednie dane – wyja-śnia dyrektor Madejczyk. Oczywi-ście, wszystko to z zachowaniem odpowiednich procedur, które będą chronić nasze dane osobowe. – One muszą być bezpieczne. My, jako administracja, musimy dbać o interes klienta. Urzędnik, który nie prowadzi sprawy, nie może za-glądać w czyjeś dane i sprawdzać np. ile ktoś ma samochodów lub innych nieruchomości. Nie może-my do tego dopuścić – dodaje dy-rektor.

Dwa podsystemyUłatwienia powstaną w dwóch obszarach: e-administracji i e-bez-pieczeństwa. Ten pierwszy pozwoli na elektroniczną realizację spraw wewnątrz poszczególnych urzę-dów oraz pomiędzy nimi, a także udostępni e-usługi mieszkańcom i przedsiębiorcom. System bę-dzie obsługiwał sprawy zarówno wszczęte drogą elektroniczną, jak również w sposób tradycyjny (czyli w formie papierowej) przez

ich wprowadzenie do systemu już w formie elektronicznej. W jaki sposób skorzystają na tym miesz-kańcy Podlaskiego? Będą szybciej załatwiać sprawę w urzędzie i na dodatek bez kolejek.

E-bezpieczniSystem zrealizowany w obszarze e-bezpieczeństwo będzie z kolei stanowił wsparcie w zakresie wy-pełniania obowiązków związanych z bezpieczeństwem i funkcjono-waniem zarządzania kryzysowego w województwie podlaskim. Ma on być wielką bazą danych, która skupi w sobie wszystkie informa-cje o tym, co się dzieje w woje-wództwie, np. pokaże dokładną lokalizację ujęć wody czy mostów. Jego najważniejszym elementem będą mapy, na które będzie można nałożyć dodatkowe warstwy, np. podczas powodzi. Wtedy system połączy mapy z Google z informa-cjami z poszczególnych jednostek administracyjnych. Dzięki temu możliwe będzie szybkie ustalenie, gdzie dokładnie istnieje zagrożenie powodziowe, które tereny zostaną zalane w określonym czasie, ja-kie mosty znajdują się w okolicy i jakie mają obciążenie. System od razu powiadomi też o wydarzeniu

odpowiednie służby, które powin-ny włączyć się do akcji w naszym regionie. To zaś znacznie uspraw-ni interwencję na danym terenie, gdyż będzie można tak zintegro-wać działania odpowiednich służb, by nie wchodziły sobie w drogę. Już wkrótce z dobrodziejstw syste-mu e-bezpieczeństwo będą mogły również korzystać podlaskie samo-rządy.Urzędnicy podkreślają, że już po zakończeniu projektu system cały czas będzie „żył”, będzie rozbudo-wywany, a społeczeństwo samo zweryfikuje, które usługi są najpo-trzebniejsze. W dalszej perspek-tywie przewidują też integrację Cyfrowego Urzędu Administracji Rządowej z regionalną platformą Cyfrowy Urząd Wrót Podlasia.

System e-bezpieczeństwo ułatwi zarządzanie kryzysowe w regionie

20 tyle jednostek administracji rządowej uczestniczy w projekcie

Projekt: Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego – cz II, administracja rządowa

Beneficjent: Wojewoda Podlaski

Wartość projektów: 38 076 312, 29 zł

Wartość dofinansowania: 32 364 865,44 zł

24 Nr 4 (19) grudzień 2013


Jaka jest przyszłość e-administra-cji w Polsce? Mariusz Madejczyk: Trudno mó-wić o przyszłości w tak dynamicz-nie rozwijającym się przedmiocie, jakim jest nowoczesna technolo-gia. Otaczający nas świat szybko się zmienia. Administracja musi za tym światem nadążać, jednak nie zawsze jej się to udaje. Ban-kowość elektroniczna wyprzedziła nas o kilka lat. Powodów jest kilka. Po pierwsze, stoją za tym pieniądze. Banki na tym zarabiają, więc łatwiej im po-dejmować ryzykowne nawet cza-sem decyzje, a my ryzykownych decyzji podejmować nie możemy. Po drugie, administracja polska, budując nowoczesne rozwiązania, musi stać na straży legalizmu. Oznacza to, że ja, jako urzędnik, muszę wykonywać czynności ta-kie, jakie mi prawo nakazuje, a obywatel i przedsiębiorca może robić wszystko za wyjątkiem tego, czego mu prawo nie zabrania.

Czy można jednak powiedzieć, że odchodzimy już powoli od trady-cyjnej, papierowej administracji na rzecz wyłącznie elektronicznej?Zdecydowanie i to jest kwestia nie kilkudziesięciu, ale kilku lat. W Unii mówi się już nie o e-administracji, ale wręcz o e-governance, czyli o e-rządzeniu. Różnica jest taka, że ta pierwsza to usprawnianie aparatu państwowego za pomocą mechanizmów wspierających, czyli np. elektronicznych usług. E-go-vernance zaś zapowiada, że za te kilka lat, 15 może 20, demokracja będzie oparta na technologiach informatycznych w sieci, wykorzy-

stując wszechobecny internet. To już zresztą widać. Politycy komu-nikują się z wyborcami za pomocą Tweetera i innych narzędzi, por-tale społecznościowe zaś kształ-tują opinię społeczną i pozwalają jednoczyć ludzi mających te same poglądy lub oczekiwania wobec państwa.

Dlaczego w Polsce tak trudno wprowadza się e-administrację?Nie tylko w Polsce jest trudno. To kwestia mentalności i przyzwycza-jeń, a te nie znają granic. Kiedy pytam ludzi na różnego rodzaju konferencjach, kto chciałby uzy-skać dyplom ukończenia uczelni w postaci elektronicznej, to pod-nosi się jedna ręka na kilkadzie-siąt osób. Ale jak pytam, kto ma elektroniczne konto w banku, to już wszyscy lub prawie wszyscy. To też jest kwestia dostrzeżenia ko-rzyści z nowych możliwości, jakie dają narzędzia teleinformatyczne. Elektroniczne konto w banku po prostu jest wygodne, szybkie i ta-nie, a papierowy dyplom może się przydać. E-administracja musi być dla człowieka. Nie może być sztu-ką dla sztuki.

Odejście od tradycyjnej, papierowej administracji to kwestia nie kilkudziesięciu, ale kilku lat – przekonuje Mariusz Madejczyk

E-administracja ułatwia życie

Mariusz Madejczyk, pełnomocnik wojewody podlaskiego ds. informatyzacji, dyrektor Biura Informatyki i Rozwoju Systemów Teleinformatycznych Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku


Dlaczego zatem to takie ważne, aby mieszkańcy Podlaskiego mieli dostęp do e-administracji? W jaki sposób ułatwia ona życie?Nie jest wyłącznym celem e-ad-ministracji zmuszenie naszych obywateli do tego, żeby korzy-

stali z elektronicznych usług. Nie jesteśmy naiwni. Nie będzie tak, że wszyscy nagle „rzucą się” na te usługi jak na świeże bułeczki. Dlatego wyłapujemy na razie te najbardziej atrakcyjne z punktu widzenia klientów, takie jak wery-

fikacja punktów karnych w policji czy usługi celno-skarbowe. Ła-twiej je wypromować i zachęcić do e-usług w ogóle. Bo już skar-gę czy wniosek wypromować jest znacznie trudniej. Poza tym, są też osoby wykluczone cyfrowo, bez dostępu do internetu lub umiejęt-ności. Także nam przede wszyst-kim zależy na usprawnieniu samej administracji. Oczywiście, po to, aby ułatwić kontakt z nią obywa-telom.

E-administracja z pewnością ma potencjał, żeby być bardziej efek-tywną, ale czy jest dużo tańsza niż ta tradycyjna?Zdecydowane tak, chociaż nie przy kosztach wytworzenia. Trzeba zainwestować, żeby potem zbie-rać żniwa. Moglibyśmy pochwalić się statystykami, które dają nam oszczędności realne, ale ciężko jest policzyć przejrzystość pracy urzędu, to że urzędnicy zachowują się inaczej, wzrasta kultura pracy. Teraz np. wysyłamy listy przez elektroniczne skrzynki podawcze, gdzie zamiast drukować papier, pa-kować w koperty, naklejać znaczki, możemy komunikować się elektro-nicznie. Wojewoda ma ambicje, aby zre-dukować dokumentację wysyłaną pomiędzy urzędami w postaci pa-

„Kiedy pytam ludzi na różnego rodzaju konferencjach, kto chciałby uzyskać dyplom ukończenia uczelni w postaci elektronicznej, to podnosi się jedna ręka na kilkadziesiąt osób. Ale jak pytam, kto ma elektroniczne konto w banku, to już wszyscy lub prawie wszyscy. To też jest kwestia dostrzeżenia korzyści z nowych możliwości, jakie dają narzędzia teleinformatyczne. Elektroniczne konto w banku po prostu jest wygodne, szybkie i tanie. E-administracja musi być dla człowieka. Nie może być sztuką dla sztuki.”

ROZMOWA

26 Nr 4 (19) grudzień 2013


pierowej, również w tym zakresie, kiedy załatwiamy sprawy klientów.

Które, Pana zdaniem, e-usługi są najpilniejsze w e-administracji?Przede wszystkim, usługi w zakre-sie dostępu do zasobów informa-cyjnych państwa. Jeśli mówimy o e-usługach front office’owych (czyli na linii klient – urzędnik – przyp. red.), które są najbardziej medialne, to na pewno będą to ta-kie usługi, które są codzienne, np. punkty karne, dostęp do informa-cji publicznej, usługi związane ze składaniem wniosków i pism ogól-nych. Myślę jednak, że spośród około 200 usług, które będziemy udostępniali, znajdziemy kilkana-ście, które będą naprawdę maso-we i będą motorem promocyjnym dla całego przedsięwzięcia.

W jaki sposób obsługa mieszkań-ców przez internet podniesienie konkurencyjność naszego woje-wództwa? Głównie w taki, aby nie dać się wykluczyć, żeby nie być z tyłu. Naszymi klientami są także przed-siębiorcy. Im również musimy dać możliwość wzrostu konkurencyj-ności poprzez to, że będą mogli szybciej załatwiać sprawy. Bo to jest klucz. Nie robimy usług samych dla siebie. Jeśli usługa jest trans-akcyjna (od początku do końca elektroniczna), wygodna i pros- ta, to przyjdą do nas klienci, tak jak przyszli do elektronicznych banków.

Rozmawiała:Justyna Muszyńska

E-administracja ułatwi załatwianie spraw w urzędzie. Będzie szybciej i wygodniej

„Trzeba zainwestować, żeby potem zbierać żniwa. Moglibyśmy pochwalić się statystykami, które dają nam oszczędności realne, ale ciężko jest policzyć przejrzystość pracy urzędu, to że urzędnicy zachowują się inaczej, wzrasta kultura pracy. Teraz np. wysyłamy listy przez elektroniczne skrzynki podawcze, gdzie zamiast drukować papier, pakować w koperty, naklejać znaczki, możemy komunikować się elektronicznie.”


DOBRE PRAKTYK I

Wie o tym Mlekovita, jed-na z największych firm spożywczych w Polsce.

Dlatego stawia na badania i rozwój, na tworzenie innowacji. Co roku przeznacza kilkadziesiąt milionów złotych na nowe inwestycje, głów-nie w zakresie produkcji, rozwią-zań techniczno-technologicznych i działań proekologicznych. Rosną-ce potrzeby klientów i nasilająca się konkurencja w branży mleczarskiej sprawiły, że firma utworzyła też Centrum Badań i Rozwoju Mleko-vita. Jego budowa jest finansowana ze środków własnych. Natomiast na zakup infrastruktury i urządzeń laboratoryjnych otrzymała wsparcie z Regionalnego Programu Opera-cyjnego Województwa Podlaskiego.

Pomoc na wagę złota – Ta dotacja jest dla nas bardzo ważna i potrzebna. Przyczyni się bowiem do utrzymania pozycji li-

dera przez naszą firmę na rynku krajowym i rozwinie tę pozycję na rynkach międzynarodowych. Dzięki niej zwiększyliśmy pierwot-

nie planowaną kwotę na wyposa-żenie Centrum Badań i Rozwoju. Możemy też szybciej zrealizować projekt, bez rozkładania go na eta-py – tłumaczy Dariusz Sapiński, prezes zarządu Mlekovity. Jak do-daje, efekty prac badawczo-rozwo-jowych prowadzonych w Centrum przyczynią się nie tylko do wzro-stu konkurencyjności spółdzielni, ale też rozszerzenia asortymentu oraz zwiększenia liczby produktów, które będą zgłaszane do ochrony w Urzędzie Patentowym jako for-my własności przemysłowej. W ramach projektu, współfinan-sowanego z RPOWP, powstanie Zakład Fizykochemiczny oraz Za-kład Mikrobiologii i Bakteriologii. Centrum Badań i Rozwoju będzie

Nie wystarczy już być liderem rynku, by utrzymać się w branży. Trzeba się wyróżniać – stale poszukiwać nowych rynków zbytu i zaskakiwać klientów ciekawymi produktami

Mleko potrzebuje innowacji

Spółdzielnia jest często nagradzana jako innowacyjny lider branży mleczarskiej

10osób będzie pracowało w Centrum Badań i Rozwoju MLEKOVITA przy pracach badawczo- -rozwojowych

28 Nr 4 (19) grudzień 2013


strzeżone elektronicznie, bo Mle-kovita stawia na ochronę poufności swych innowacyjnych projektów. W laboratoriach będą poprawiane dotychczasowe wyroby i opraco-wywane nowe receptury. Urządze-nia, kupione dzięki dotacji, pozwo-lą przede wszystkim na badania z zakresu lepszego wykorzystania cennych składników mleka. – Waż-ne są dla nas w szczególności prace specjalistyczne w zakresie: gęstości, twardości i lepkości pro-duktów, ich wartości odżywczej, identyfikacji grup drobnoustrojów, składu chemicznego mleka i pro-

duktów mlecznych, m.in. witamin, minerałów – wylicza Dariusz Sa-piński. Te badania przyczynią się do powstania produktów, które później trafią na sklepowe półki.

Grunt to badaniaNa smak, wygląd i trwałość pro-duktów mleczarskich mają wpływ zarówno parametry fizykoche-miczne, mikrobiologiczne, jak i bakteriologiczne mleka. Nad tym wszystkim trzeba pracować. Dla-tego w Centrum Badań i Rozwoju Mlekovita pracę znajdzie 10 osób, które w profesjonalny sposób za-dbają o jakość produktów firmy. Wszyscy zastaną zatrudnieni na etatach badawczych. Firma stawia na laborantów, technologów, a tak-że specjalistów z zakresu analiz i badań rynkowych oraz wdrażania innowacji. Zarząd spółdzielni już dawno do-strzegł korzyści płynące z prac badawczych. Dzięki nim firma wie-lokrotnie była wyróżniana jako lider innowacji w zakresie stosowanych rozwiązań technicznych i techno-logicznych. W tym roku otrzymała nawet tytuł w konkursie dla przed-siębiorców „Ambasador Polskiej Gospodarki”, organizowanym przez

Business Centre Club, w kategorii Kreator Rozwiązań XXI wieku. BCC wyróżnił ją również jako innowa-cyjnego lidera branży mleczarskiej. Firma na tym nie poprzestaje. Re-gularnie poszerza asortyment pro-duktów i co roku wprowadza na rynek kilkanaście nowych. – Jeste-śmy jedynym w Polsce producen-tem masła klarowanego, czyli bez-wodnego tłuszczu mlecznego oraz jako pierwsi w Polsce wprowadzili-śmy na rynek m.in. sery mierzwio-ne czy ser miękki solankowy – wy-licza prezes Sapiński. – Wszystko to dzięki badaniom. Wpływają one na wartość naszej marki, a z nią – na zadowolenie konsumentów, którzy mają do dyspozycji nie tyl-ko produkty najwyższej jakości, ale też coraz bogatszy asortyment – podkreśla. Jak dodaje, własne centrum badawcze jest dla spół-dzielni koniecznością, ponieważ firma o tak silnej pozycji potrzebuje ciągłego doskonalenia i rozwoju, aby utrzymać pozycję kluczowego gracza na rynku. Zwłaszcza że branża mleczarska należy do jednej z najbardziej per-spektywicznych, z uwagi na istot-ne znaczenie zdrowotne produktów mlecznych w diecie człowieka oraz

Centrum Badań i Rozwoju Mlekovita będzie zajmowało całe pierwsze piętro nowego budynku – ponad 500 mkw

Czas na B + RDziałalność Mlekovity jest dobrym przykładem tego, co czeka beneficjentów w nowej perspektywie. Zgodnie z wymogami Komisji Europejskiej, badania i rozwój przedsiębiorstw będą jedną z najważniejszych dziedzin wspieranych z funduszy unijnych


DOBRE PRAKTYK I

wzrost spożycia produktów mlecz-nych na świecie. – Dane wyraźnie pokazują, że branża mleczarska w Polsce jest jedną z największych gałęzi przemysłu spożywczego, a udział tego sektora w sprzeda-ży przemysłu spożywczego sięga około 17 proc. – zaznacza Dariusz Sapiński.

Pilnie śledzą rynekFirma ma świadomość, że aby jej wyroby sprostały konkurencji, nie wystarczy modernizacja linii tech-nologicznej czy parku maszynowe-go. Konieczna jest też nieustanna obserwacja rynku. – Zwiększanie sprzedaży produktów mleczar-skich coraz wyraźniej uzależnione jest od umiejętności wyróżniania się i wprowadzania innowacji, ale przede wszystkim od stosunku konsumentów do nowości. Współ-cześni konsumenci mają dużą świadomość żywieniową, dlatego inwestujemy w nowe technologie

i wprowadzamy na rynek każdego roku kilkanaście nowych produk-tów, aby sprostać ich oczekiwa-niom i jednocześnie uniknąć sta-gnacji – tłumaczy prezes Mlekovity. Taki proces wymaga jednak odpo-wiedniego przygotowania, a przede wszystkim dokładnej analizy naj-nowszych trentów rynkowych. To również będzie jednym z zadań pracowników Centrum Badań i Rozwoju. Skupią się oni szczegól-nie na doborze rodzaju i jakości ar-tykułów, które zachęcą klientów do zakupu produktów Mlekovity. Będą też pilnie obserwować rynek zagra-niczny pod kątem przeniesienia nowości na grunt polski. – Dzięki badaniom rynkowym zamierzamy jeszcze szybciej i precyzyjniej na-dążać za zmieniającymi się oczeki-waniami odbiorców i proponować im ciekawsze produkty – mówi Da-riusz Sapiński. W przyszłości Mlekovita chce skoncentrować się na promocji

marki i współpracy z naukow-cami. – Ważna jest też dla nas współpraca z producentami mle-ka, zwłaszcza że zamierzamy przyłączyć do spółdzielni kolejne mleczarnie – ujawnia prezes. – Za-mierzamy też propagować kwestię dobroczynnego wpływu produk-tów mlecznych na organizm czło-wieka – dodaje.

Mlekovita wytwarza ponad 400 produktów

Projekt: Zakup infrastruktury i urządzeń laboratoryjnych do Centrum Badań i Rozwoju MLEKOVITA

Beneficjent: Spółdzielnia mleczarska MLEKOVITA

Wartość projektu: 5 533 770,00 zł

Wartość dofinansowania: 999 500,00 zł

30 Nr 4 (19) grudzień 2013


K jak Kontrakt terytorialny Czyli umowa pomiędzy rządem a samorządami poszczególnych województw, w której zawarte zostaną cele i zadania sygnatariuszy oraz określone instrumenty ich realizacji (środki unijne i krajowe). Kontrakt pozwoli na lepszą koordynację działań obu szczebli oraz dopasowanie finansowania inwestycji do specyficznych potrzeb i mocnych stron każdego regionu.

Zagubiony w gąszczu terminologii unijnej? Ten alfabet pomoże zrozumieć najważniejsze pojęcia związane z wdrażaniem funduszy europejskich w latach 2014-2020

ALFABET NOWE J PERSPEKTYWY

G jak Gospodarka oparta na wiedzy To gospodarka, która cechuje się szybkim rozwojem dziedzin związanych z przetwarzaniem informacji i rozwojem nauki, głównie gałęzi przemysłu zaliczanych do tzw. wysokiej techniki, a także technik i usług społeczeństwa informacyjnego.

O jak OZE To odnawialne źródła energii (m.in. energia pozyskiwana ze słońca, wiatru, wody, biomasy). Gospodarka niskoemisyjna jest jednym z priorytetów Unii Europejskiej, a produkcja energii ze źródeł odnawialnych jest bardzo ważnym elementem. Przyczyni się nie tylko do ochrony środowiska, ale też do realnego zmniejszenia kosztów energii oraz zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego.

R jak Ring-fencing Jest to zaproponowany przez Komisję Europejską model wykorzystania środków unijnych w latach 2014-2020. Polega na tym, że państwa UE muszą przeznaczyć minimalny poziom środków z określonego funduszu na wybrane dziedziny (cele tematyczne). Np. regiony słabiej rozwinięte 50 proc. środków z EFRR powinny wydać m.in. na badania i rozwój, technologie informacyjno-komunikacyjne, zwiększenie konkurencyjności MSP oraz gospodarkę niskoemisyjną.

C jak Cele tematyczne W nowej perspektywie 2014-2020 unijna pomoc skupia się na wybranych dziedzinach, czyli tzw. celach tematycznych. Zostały one określone na podstawie Strategii Europa 2020. Są to: badania i działalność innowacyjna, technologie informacyjno-komunikacyjne, konkurencyjność małych i średnich przedsiębiorstw, gospodarka niskoemisyjna, dostosowanie do zmian klimatu, ochrona środowiska, zrównoważony transport, wspieranie zatrudnienia, integracja społeczna i zwalczanie ubóstwa, edukacja, skuteczna administracja publiczna.

GO

K

RC


NOWA PERSPEKTYWA

Polityka spójności To strategia Unii Europejskiej, której celem jest promowanie i wspieranie ogólnego harmonijnego rozwoju jej państw członkowskich i regionów. Zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (art. 174), celem polityki spójności UE jest wzmocnienie spójności gospodarczej i społecznej poprzez zmniejszanie dysproporcji w poziomach rozwoju różnych regionów.

Instytucja Zarządzająca Krajowy, regionalny lub lokalny organ władzy publicznej albo podmiot publiczny lub prywatny, wyznaczony przez państwo członkowskie do zarządzania programem operacyjnym. Funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego pełni Zarząd Województwa Podlaskiego. Obowiązki IZ sprawuje w ramach Urzędu Marszałkowskiego Departament Zarządzania RPO.

NUTS Skrót z ang. Nomenclature of Units for Territorial Statistics) – Nomenklatura Jednostek Statystyki Terytorialnej. Obszar UE podzielony jest na tzw. NUTS-y, co pozwala rozwiązać problem różnorodności podziałów administracyjnych krajów członkowskich i porównać dane statystyczne w różnych krajach (np. dotyczące bezrobocia, poziomu życia, itp.). Istnieje pięć poziomów tej klasyfikacji (na przykładzie Polski): NUTS 1 – regiony (grupujące województwa – 6), NUTS 2 – województwa (16), NUTS 3 – podregiony (połączenie kilku powiatów – 66), NUTS 4 - powiaty i miasta na prawach powiatu (314 + 66), NUTS 5 – gminy (2479).

TEN-T Skrót od ang. nazwy Trans-European Network-Transport – Transeuropejska Sieć Transportowa. To program przygotowany przez Unię Europejską, mający za zadanie rozbudowę i modernizację sieci europejskiej infrastruktury głównych linii spinających kontynent europejski. Dotyczy rozwoju sieci drogowych, kolejowych, wodnych i powietrznych i funkcjonuje jako odrębna linia w budżecie UE. Jego celem jest budowa nowoczesnego i zintegrowanego systemu transportowego, który ułatwi transgraniczny przepływ ludzi, dóbr, biznesu.

Sieć NATURA 2000 Europejska sieć obszarów chronionych, ustanowiona na mocy dwóch dyrektyw: o ochronie dziko żyjących ptaków, zwanej Dyrektywą Ptasią (która obliguje państwa członkowskie do wyznaczenia dla ptaków obszarów specjalnej ochrony), a także o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dziko żyjącej fauny i flory, zwanej Dyrektywą Siedliskową (zobowiązuje do wyznaczenia specjalnych obszarów ochrony obejmujących typy siedlisk przyrodniczych oraz gatunki zwierząt – bez ptaków i roślin).

Zasada n+3/ n+2 Jedna z podstawowych reguł zarządzania funduszami UE, zgodnie z którą kraj członkowski, korzystający z pomocy, ma czas na wykorzystanie środków przeznaczonych na dany rok „n” w ciągu 3 lat (środki na lata 2007-2010) lub 2 lat (2011- -2013) następujących po roku „n”. Po tym okresie różnica między kwotą zarezerwowaną w budżecie wspólnotowym a kwotą wniosków o płatność, jakie spłynęły do Komisji Europejskiej, zostanie automatycznie anulowana. Celem stosowania zasady n+3/n+2 jest motywowanie państw członkowskich do sprawnego wydatkowania przyznanych funduszy.

PI

N

TNZ

32 Nr 4 (19) grudzień 2013

W jakich przypadkach używa się tablicy informacyjnej, a w jakich plakietek?Tablice informacyjne stosuje się w momencie rozpoczęcia projektu na danym terenie i tylko w przy-padku robót infrastrukturalnych i budowlanych (np. remont drogi, budowa nowego obiektu). Po za-kończeniu inwestycji tablicę infor-macyjną zastępuje się stosowną ta-blicą informującą, że projekt został zrealizowany ze środków RPOWP. Tablic nie stosuje się w przypadku zakupienia przez beneficjenta po-jedynczych środków trwałych (np. komputera, maszyny). W takim przypadku umieszcza się na sprzę-cie jedynie plakietkę informacyjną, chyba że kupiliśmy cały zestaw urządzeń i środków trwałych, któ-re będą w dodatku zainstalowane w jednym miejscu.

Jakie inne, poza tablicami informa-cyjnymi, narzędzia promocji swojej inwestycji mogę wykorzystać?Tablice i plakietki to rzeczywiście podstawowe narzędzia promocji projektów z Regionalnego Progra-mu Operacyjnego. Jeśli chcemy po-chwalić się otrzymaną dotacją przed klientami czy mieszkańcami gminy warto również zamieścić informacje o inwestycji na stronie internetowej firmy lub też zaprezentować projekt podczas konferencji, seminariów lub innych spotkań, w których fir-ma uczestniczy. Możemy również zainteresować projektem dziennika-rzy, którzy opiszą, jakie korzyści dla całej społeczności płyną z realizacji inwestycji.

W jaki sposób wyliczane są korekty finansowe?Korekty finansowe są wylicza-ne na dwa sposoby. Pierwszy to metoda dyferencyjna, która pole-ga na porównaniu dwóch sytuacji – rzeczywistej (kiedy już zaistniała nieprawidłowość) i hipotetycznej (gdyby tej nieprawidłowości nie było). Dzięki temu można wyliczyć karę proporcjonalnie do szkody. Drugą metodą jest zaś metoda wskaźnikowa, do której stosuje się „Taryfikator”, opracowany przez Ministerstwo Rozwoju Regional-nego. Jest to już gotowa instrukcja postępowania w przypadku stwier-dzenia nieprawidłowości. Zawiera ona wielkości korekt (wyrażone w procentach) przypisane konkret-nym rodzajom błędów i metodę ich wyliczania.

Czy każdy projekt przechodzi kon-trolę trwałości?Nie wszystkie projekty są spraw-dzane pod względem zachowania trwałości, lecz jedynie te, które zo-stały wcześniej wytypowane przez komórkę zajmującą się monitorin-giem. Taka kontrola zasadniczo nie różni się od tej, przeprowadzanej na zakończenie realizacji projektu. Każdy beneficjent jest z wyprzedze-niem (przynajmniej pięciodniowym) pisemnie informowany o planowa-nej kontroli. W piśmie zawiadamia-jącym o kontroli znajdują się infor-macje o tym, co będzie potrzebne podczas wizyty kontrolerów, data planowanej kontroli, a także imiona, nazwiska i stanowiska służbowe osób wchodzących w skład zespołu kontrolującego.

Nie wiesz? Zapytaj!Dotacje z RPOWP cieszą się wielką popularnością. Jednak zasady realizacji projektów nie wszystkim są znane. Pojawiają się wątpliwości. Przedstawiamy więc odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania

PYTANIA I ODPOWIEDZ I

Masz pytania w związku z realizacją projektów w ramach RPOWP?Skontaktuj się z nami

Punkt Informacyjny w Białymstokuczynny w poniedziałek 8.00-16.00 od wtorku do piątku 7.30-15.30ul. Poleska 89Infolinia: 0 8013 0 [email protected]

L I C Z N I K P R O J E K T Ó W

RPOWP

Wartość udzielonego wsparcia z RPOWP według dziedzin

Stan na listopad 2013 r. Źródło: Mapa projektów RPOWP www.podlaskiedotacje.pl

5,5 tys. przedsiębiorstw skorzysta z utworzonych, dzięki RPOWP, aplikacji lub usług teleinformatycznych

73,7 tys. ha taka jest łączna powierzchnia obszarów, na których, przy wsparciu programu regionalnego, zostanie przywrócona lub zapewniona ochrona właściwego stanu ekosystemów

6,3 tys. tylu uczniów korzysta z infrastruktury dydaktycznej, która powstała w ramach RPOWP

Liczba projektów:

1160Łączna wartość projektów:

4 815 479 674,55 złWartość dofinansowania:

2 863 753 565,58 zł

Przedsiębiorczość – 662,8 mln zł

Turystyka – 492,7 mln zł

Społeczeństwo informacyjne – 211,5 mln zł

Infrastruktura społeczna – 241 mln zł

Ochrona środowiska – 292,6 mln zł

Transport – 858,8 mln zł

Zapytaj nas o dotację!

www.rpowp.wrotapodlasia.plwww.podlaskiedotacje.pl

Punkt Informacyjny RPOWP

ul. Poleska 89 Białystok

Infolinia: 08013 08013

Przyjdź, zadzwoń, wyślij e-mail

Z MIE NI A M Y PODLASKIE - rpowp.wrotapodlasia.pl€¦ · nasuwa się po konferencji...

Documents

Transcript of Z MIE NI A M Y PODLASKIE - rpowp.wrotapodlasia.pl€¦ · nasuwa się po konferencji...