XIII Konferencja –Zielone Zamówienia Publiczne

Instrumenty prawne o charakterze środowiskowym w ustawie Pzpw kontekście realizacji

Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju

Magdalena Olejarz

Urząd Zamówień Publicznych

Warszawa, 22.11.2018 r.

Rola zamówień publicznych

zapewnienie instrumentarium służącego sprawnemu wydatkowaniu środków publicznych z poszanowaniem reguł konkurencji, przejrzystości i równego traktowania

wsparcie realizacji celów innych polityk państwa, w tym polityki gospodarczej, społecznej czy polityki ochrony środowiska

2

Zamówienia publiczne a środowisko ogólna poprawa stanu środowiska naturalnego/zmniejszanie

negatywnego oddziaływania na stan środowiska, w tym: zmniejszenie zanieczyszczenia wody, powietrza, gleby poprzez zmniejszenie poziomu

emisji szkodliwych substancji;

bardziej efektywne i oszczędne korzystanie z zasobów poprzez uwzględnienie takich aspektów jak, np.: efektywność energetyczna,

odnawialne źródła energii,

oszczędne wykorzystanie zasobów wodnych,

wykorzystywanie surowców pochodzących z recyklingu lub ze zrównoważonej gospodarki leśnej

rozwój ekoinnowacji

3

Reforma systemu zamówień publicznych

Plan na rzecz odpowiedzialnego rozwoju

• Nowoczesny i odpowiednio zaprogramowany system zamówień publicznych jako istotny czynnik stymulujący powstawanie i rozwój innowacji, będących odpowiedzią na obecne i nowe wyzwania społeczne, m.in. zmiany klimatyczne, kwestie środowiskowe, zmiany cywilizacyjne.

Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju

4

Instrumenty prawneKwalifikacja podmiotowa wykonawców:

przesłanki wykluczenia o charakterze środowiskowym;

warunki udziału w postępowaniu;

Opis przedmiotu zamówienia:

wymagania techniczne, funkcjonalne, wydajnościowe;

warunki realizacji zamówienia o charakterze środowiskowym;

oznakowanie ekologiczne;

Ocena ofert: pozacenowe kryteria oceny ofert dotyczące aspektów środowiskowych, w tym kryterium kosztu, które może być oparte o metodologię kosztów cyklu życia produktu (LCC);

oznakowanie ekologiczne;

badanie rażąco niskiej ceny pod kątem przestrzegania obowiązków wynikających z przepisów prawa ochrony środowiska;

5

Koncepcja nowej ustawy Pzp

• Dotychczasowe instrumenty w pełni odzwierciedlają rozwiązania przewidziane w dyrektywach unijnych;

• Nie proponuje się zasadniczych zmian prawnych w zakresie instrumentów prośrodowiskowych w Pzp -jedynie doprecyzowanie regulacji w zakresie środowiskowych warunków realizacji zamówienia

6

Polityka zakupowa

• Cel: wdrożenie inteligentnych zamówień publicznych, tworzących popyt na innowacyjne produkty i usługi oraz odpowiedzialność społeczną i ochronę środowiska;

• Koncentracja na odpowiednim przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia i szerszym wykorzystaniu pozacenowych kryteriów oceny ofert;

7

Inne instrumenty wsparcia

System szkoleń

Rozbudowa bazy

materiałów edukacyjnych

Wzorcowe dokumenty

Dobre praktyki

8

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

9