Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych ...pdf.helion.pl/e_c38s/e_c38s.pdf ·...
Transcript of Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych ...pdf.helion.pl/e_c38s/e_c38s.pdf ·...
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
1
Wybrane aspekty
analiz i strategii podmiotów gospodarzych
we wspó czesnych czasachł
Red. naukowa
Prof. dr hab. Jerzy Olszewski
Szczecin 2013
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
2
Tytuł monografii naukowej:
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
Redaktor Naukowy:
Prof. dr hab. Jerzy Olszewski UE w Poznaniu
Autorzy:
Dr Arkadiusz Malkowski Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie,
Dr Agnieszka Malkowska Uniwersytet Szczeciński w Szczecinie,
Dr Małgorzata Niklewicz – Pijaczyńska Uniwersytet Wrocławski,
Mgr Paulina Szulc Uniwersytet Gdański,
Mgr Agnieszka Rak Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu,
Mgr Wojciech Wojaczek,
Dr Elżbieta Twardowska Uniwersytet Łódzki,
Mgr Tomasz Buchwald Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu,
Mgr inż. Katarzyna Iwaniuk Akademia Górniczo-Hutnicza imienia Stanisława Staszica w Krakowie
Komitet Naukowy:
Prof. UG dr hab. Sylwia Pangsy- Kania
Prof. dr hab. Włodzimierz Szpringer
Prof. zw. dr hab. Jerzy Kisielnicki
Prof. UW dr hab. Grzegorz Karasiewicz
Prof. UZ dr hab. Arkadiusz Świadek Uniwersytet Zielonogórski
Prof. zw. dr hab. Andrzej Wiatrak Uniwersytet Warszawski
Recenzenci Naukowi:
Prof. zw. dr hab. Andrzej Wiatrak Uniwersytet Warszawski
Prof. UE dr hab. Andrzej Kaleta
Prof. UZ dr hab. Arkadiusz Świadek Uniwersytet Zielonogórski
Prof. zw. dr hab. Elżbieta Gołembska
Wydawca:
Wydawnictwo naukowe „Naukowe Wydawnictwo IVG”
www.wydawnictwoivg.pl e-mail: [email protected]
Miejsce i Rok Wydania: Szczecin 2013 rok
Printed in Poland by Naukowe Wydawnictwo IVG Szczecin 2013 rok © Groupivg.com Copyright 2013
All rights reserved. Published by arrangement with the original publisher Groupivg.com/ Wszelkie prawa
zastrzeżone. Żadna część niniejszej książki nie może być reprodukowana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek
sposób bez pisemnej zgody wydawcy.
Ark. druk. 8, str. 115, Format B-5 ebook 978-83-62062-67-6
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
3
Przedmowa
Prezentujemy Państwu nową książkę naukową pod tytułem „Wybrane Aspekty analiz
i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach”. Książka prezentuje wiedzę
teoretyczną oraz praktyczną, stanowi prezentację badań, analiz, strategii oraz diagnoz
poświęconej problematyce wybranych aspektów z Nauk Zarządzania i Organizacji
podmiotami gospodarczymi we współczesnych czasach.
Książka naukowa została przygotowana przez Pracowników Naukowych głównie
z Wydziałów Nauk Ekonomii i Zarządzania w Polsce. Autorzy artykułów przedstawiają swoje
osiągnięcia naukowe, dzięki którym otrzymujemy ciekawe analizy, bogaty zasób wiedzy, także
nową wiedzę, jak i również nowe rozwiązania dotyczące szerokich aspektów wybranych
analiz i strategii podmiotów gospodarczych.
Nieobecne dotąd w publikowanych innych pozycjach wydawniczych niniejsze
badania naukowe mają charakter uwzględniający osiągnięcia badawcze wielu dyscyplin
naukowych, takich jak: ekonomii, zarządzania, systemów informacyjnych, innowacji.
Monografię naukową adresujemy praktycznie do wszystkich zainteresowanych
aspektami ekonomii i zarządzania. Jak i również dla tych, którym jest niezbędna nowa wiedza
z tego obszaru badawczego do kontynuacji dalszych badań naukowych.
Liczymy, że odnajdą Państwo w naszej książce „Wybrane Aspekty analiz i strategii
podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach” inspiracje dla własnej praktyki
zawodowej oraz naukowej.
Słowa kluczowe:
zarządzanie rozwojem lokalnym, strategia zrównoważonego rozwoju, konkurencyjność, wieloletnia prognoza
finansowa, Internet, społeczności, Facebook, komunikacja marketingowa, wizerunek, konsument, klient, relacja,
lojalność, monopol, klastry, marka, innowacyjność pracowników, rozwój mieszkalnictwa, wsparcie unijne,
strategia, zarządzanie strategiczne, przewaga strategiczna, konkurencyjność, logistyka
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
4
Spis treści
Przedmowa 3
Dr Arkadiusz Malkowski Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie
Dr Agnieszka Malkowska Uniwersytet Szczeciński w Szczecinie
I Wieloletnia prognoza finansowa jako element budowania konkurencyjności
powiatu goleniowskiego– wyniki badań 7
Wprowadzenie 7
1.1 Cel i metoda badań 9
1.2 Wieloletnia Prognoza Finansowa 10
1.3 Wieloletnia Prognoza Finansowa w Powiecie Goleniowskim 12
1.4 Wyniki i dyskusja 14
Podsumowanie 18
The many years' financial prognosis as element of building the competitiveness
of the goleniowski district - the results of investigations 19
Bibliografia 19
Dr Małgorzata Niklewicz – Pijaczyńska Uniwersytet Wrocławski
II Monopol a wyłączność patentowa. Wybrane aspekty ekonomiczne i prawne 21
Wprowadzenie 21
2.1 Monopol w ujęciu ekonomicznym 22
2.2 Monopol w ujęciu prawnym– monopol patentowy 25
Podsumowanie 27
Bibliografia 29
Mgr Paulina Szulc Uniwersytet Gdański
III Rozwój klastrów w Polsce 30
Wstęp 30
3.1 Pojęcie i istota klastra 30
3.2 Korzyści funkcjonowania klastrów 32
3.3 Klastry w Polsce 33
3.4 Polityka klastrowa 36
Podsumowanie 37
Cluster Development in Poland 37
Bibliografia 37
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
5
Mgr Agnieszka Rak Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu
IV Social media – znaczenie w biznesie 39
Streszczenie 39
Wprowadzenie 39
4.1 Konsument w social media 40
4.2 Marka w social media 43
4.3 Obcowanie konsumentów z marką 44
4.4 Tworzenie więzi konsument– marka online 44
Podsumowanie 46
Social media– signification in business 46
Bibliografia 47
Mgr Wojciech Wojaczek
V Wpływ czynników poznawczych oraz innowacyjności na poziom intencji przedsiębiorczych
pracowników organizacji 49
Wprowadzenie 49
5.1 Przegląd literatury oraz opis modelu badawczego 50
5.2 Opis metody badawczej oraz statystyczna weryfikacja modelu 53
5.3 Interpretacja wyników badań 55
Podsumowanie 57
Bibliografia 58
Dr Elżbieta Twardowska Uniwersytet Łódzki
VI Wpływ środków unijnych na rozwój mieszkalnictwa w Polsce 60
Streszczenie 60
Wprowadzenie 60
6. 1 Uwarunkowania prawne 61
6.2 Stan mieszkalnictwa w Polsce 62
6.3 Udział środków unijnych w rozwoju mieszkalnictwa w Polsce w latach 2007-2013 63
6.4 Wsparcie unijne w nowej perspektywie na lata 2014-2020 66
6.5 Działania rozwojowe podejmowane na szczeblu samorządowym 68
6.6 Działania w zakresie rozwoju mieszkalnictwa w województwie łódzkim 69
Podsumowanie 70
Bibliografia 71
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
6
Mgr Tomasz Buchwald Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
Mgr inż. Katarzyna Iwaniuk Akademia Górniczo-Hutnicza imienia Stanisława Staszica w Krakowie
VII Charakterystyka Oceny Cyklu Życia, opis i ocena oprogramowania wspomagającego na
przykładzie programu SimaPro 73
Streszczenie 73
Wstęp 73
7.1 Charakterystyka Oceny Cyklu Życia (LCA) 76
7.2 Charakterystyka oprogramowania SimaPro 78
7.3 Ocena oprogramowania i przykłady zastosowania 88
Podsumowanie i wnioski 90
Bibliografia 91
Mgr Tomasz Buchwald Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
VIII Logistyka w strategiach konkurencyjnych firm 93
Wstęp 93
8.1 Strategie firm a strategie logistyczne 83
8. 2 Decyzje logistyczne 95
Zakończenie 102
Bibliografia 103
Wykaz Bibliografii 104
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
7
Dr Arkadiusz Malkowski
Dr Agnieszka Malkowska
I
Wieloletnia prognoza finansowa jako element budowania konkurencyjności
powiatu goleniowskiego –wyniki badań
Słowa kluczowe: zarządzanie rozwojem lokalnym, strategia zrównoważonego rozwoju, konkurencyjność,
Wieloletnia Prognoza Finansowa
Wprowadzenie
Koniec XX i początek XXI wieku można nazwać przełomowym okresem w historii świata. Wyraźnie
zmienia się rzeczywistość, w której przychodzi funkcjonować państwom narodowym. Można wręcz
zaryzykować twierdzenie, że tworzony jest nowy porządek międzynarodowy.
Polskie regiony stoją przed głęboką, nieuchronną przemianą. W najbliższych latach czekają je często
niezwykle radykalne przeobrażenia, będące wynikiem wielu różnorodnych procesów. Zmianie ulega
postrzeganie takich procesów jak: globalizacja, regionalizacja. Zupełnie nowego znaczenia nabiera pojęcie
lokalizmu i rozwoju lokalnego. Według Borodo [2008, s. 39]. Rozwój lokalny jako specyficzna kategoria
rozwoju społeczno-gospodarczego nie jest czymś, co posiada długoletnią tradycję, ugruntowaną teorię
i metodologię oraz znaczący i jednoznacznie pojmowany, szczególnie w warunkach polskich, dorobek. Trudno
jednak powiedzieć, że jest czymś całkowicie nowym, bowiem zawsze w naturze działalności samorządowej,
samopomocowej, samoorganizującej, samokształceniowej i innej, tkwiły inicjatywy działań na rzecz miejsca
zamieszkania i społeczności lokalnych, a związane z poprawą bytu, wykorzystaniem zasobów, poszukiwaniem
efektywnych rozwiązań, nowoczesnych metod gospodarowania, itp. Nikt tych działań nie nazywał jednak
rozwojem lokalnym, a traktowane były one, co najwyżej, jako forma tzw. pracy organicznej.
Obserwując dynamikę wydarzeń na arenie międzynarodowej, a także silną tendencję do akcentowania
swojej konkurencyjności, także w skali lokalnej, zauważyć trzeba, iż zagadnienie rozwoju lokalnego straciło
swój pierwotny „lokalny charakter” i coraz częściej utożsamiane jest ze zjawiskiem budowania
konkurencyjności wykraczającej poza ramy lokalności. Niewątpliwie wpływ na to mają postępujące procesy
globalizacyjne, prowadzące do wzrostu konkurencji w skali światowej. Na konkurencyjność można spojrzeć
z wielu punktów widzenia. Dla Klasika [2001, s. 99-100] jest to przewaga nad innymi regionami będącą
wypadkową atrakcyjności oferty usługowej kierowanej do obecnych i potencjalnych użytkowników regionu,
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
8
którymi są mieszkańcy, firmy, inwestorzy, goście; jej źródłem jest nowoczesna infrastruktura materialna,
instytucjonalna i intelektualna regionu.
Proces globalizacji w nierozerwalny sposób związany jest także z pojęciem konkurencyjności. Mimo, że
zagadnienia związane z konkurencyjnością regionalną leżą u podstaw współczesnej ekonomii [Winiarski 1999,
s. 48] to nadal nie doczekało się ono ogólno akceptowalnej definicji. Wydaje się że zaproponowane przez
Winiarskiego ujęcie, wskazujące na konkurencyjność jako zdolność regionu do osiągnięcia sukcesu
w gospodarce rynkowej [Klamut 1999], najlepiej oddaje istotę tego pojęcia. Synonimem takiego sukcesu jest
osiągnięcie przewagi nad innymi regionami, poprzez wykreowanie podstaw trwałego i zrównoważonego
rozwoju. W konsekwencji współczesne podejście do globalizacji, wskazuje na doniosłą rolę jaką w tym procesie
regiony. M. Porter [2001] w swoich rozważaniach nad konkurencyjnością, stwierdził iż jest ona budowana
lokalnie
Jednocześnie coraz większa liczba autorów zaczęła dostrzegać fakt, że współczesna globalizacja nie
oznacza destrukcji lokalności. Pojawiła się nowa kategoria społeczno-ekonomiczna – glokalizacja. Jednym
z pierwszych, który to zauważył, był Roland Robertson, który uważał, iż zjawisko glokalizacji utożsamiać
należy z tymi wszystkimi procesami, które dotyczą lokalnych społeczności, w warunkach globalizacji, w tym
także wpływem i sposobem oddziaływania społeczności lokalnych na zjawisko globalizacji.
Bauman [2000] definiuje glokalizację, jako proces koncentracji kapitału i innych skutecznych środków
finansowych oraz proces koncentracji swobody poruszania się i działania. Glokalizacja w pewnym sensie
wymusza i jest wynikiem decentralizmu, wprowadzanego w państwach narodowych, w celu poprawy
efektywności sprawowania władzy państwowej, czy też bardziej efektywnego wykorzystania zasobów
drzemiących w społecznościach lokalnych.
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
9
1.1. Cel i metoda badań
Celem niniejszego artykułu jest przedstawienie istoty planowania strategicznego, opartego na stworzeniu
i realizacji Wieloletniej Prognozy Finansowej na przykładzie Powiatu Goleniowskiego. Artykuł ma charakter
empiryczny i opiera się na badaniach przeprowadzonych przez autorów na obszarze powiatu, będącego jednym
z najprężniej rozwijających się jednostek samorządowych w województwie zachodniopomorskim [Malkowski
i Malkowska 2011, s. 55-63]. Ważnym bodźcem skłaniającym do prowadzenia badań na tym obszarze, jest fakt,
iż powiat goleniowski jest jednym z powiatów przygranicznych. Rozwój strefy pogranicza polsko-niemieckiego
jest przedmiotem długoletnich badań autorów. Wynika z nich jasno, iż sam fakt przygranicznego położenia, nie
jest kluczowym czynnikiem rozwoju danej jednostki terytorialnej. Aby osiągnąć satysfakcjonujący społeczność
lokalną poziom rozwoju, oraz zdobyć przewagę konkurencyjną nad innymi regionami, niezbędne są działania
pro-rozwojowe podejmowane przez samorząd terytorialny. Dotyczą one szerokiego spektrum działań
i problemów, które jest w stanie podjąć jedynie samorząd terytorialny. Od jakości tych działań i zaangażowania
społeczności lokalnej, zależy rozwój jednostki terytorialnej jej konkurencyjność w ujęciu międzynarodowym,
w zdecydowanie większym stopniu, niż sam fakt posiadania np. dostępu do przejścia granicznego, obfitości
jezior i lasów, itp.
Przystępując do gromadzenia informacji dotyczących Wieloletniej Prognozy Finansowej (WPF),
przygotowano szczegółową ankietę diagnostyczną, umożliwiającą dokonanie rzetelnej oceny działań
goleniowskiego samorządu. Przeprowadzone we wrześniu 2011 roku badania ankietowe, realizowane były
w ramach prac nad stworzeniem Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu Goleniowskiego. Dokumentu,
który w zamyśle jego twórców ma wprowadzić większą przejrzystość, a także większą racjonalność
wydatkowania środków publicznych.
Jednocześnie z badaniami ankietowymi prowadzono badania ilościowe, umożliwiające wnioskowanie
o całej populacji, w oparciu o wyniki uzyskane w trakcie badań na wybranej próbie. Równocześnie
z prowadzonymi badaniami na obszarze poszczególnych gmin tworzących powiat, umieszczono kwestionariusz
ankiety na stronie internetowej projektu tj. http://www.wpf-powiatgoleniowski.pl/ankieta-on-line.
Uzupełnieniem badań terenowych były także dwa spotkania z podmiotami życia społeczno-
gospodarczego, które odbyły się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Goleniowie w dniu 30.09.2011
i 25.11.2011 roku. W trakcie spotkań istniała możliwość wypełnienia ankiety i podzielenia się swoimi opiniami
w zakresie WPF. W wyniku przeprowadzonych badań zgromadzono bogaty materiał badawczy w postaci 200
ankiet, obejmujących swoim zasięgiem cały obszar powiatu goleniowskiego. W badaniach wzięło udział 111
mężczyzn i 89 kobiet – ( zob. Tab. 1).
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
10
Tab.1 Podstawowe dane o badanej próbie
Płeć Goleniów Nowogard Stepnica Maszewo Przybiernów Osina RAZEM
Kobieta 38 19 13 14 13 14 111
Mężczyzna 32 12 12 12 13 8 89
RAZEM 70 31 25 26 26 22 200
Wiek Goleniów Nowogard Stepnica Maszewo Przybiernów Osina
15 – 18 lat 1 0 0 0 0 0 1
19 – 30 lat 15 8 10 6 10 9 58
31 – 50 lat 30 17 10 15 12 8 92
51 – 60 lat 16 5 5 4 3 4 37
powyżej 60 lat 8 1 0 1 1 1 12
Wykształcenie Goleniów Nowogard Stepnica Maszewo Przybiernów Osina
PODSTAWOWE 3 1 1 1 3 0 9
GIMNAZJALNE 4 0 0 0 1 0 5
ŚREDNIE 30 16 13 11 10 6 86
ZASADNICZE ZAWODOWE 7 3 3 4 7 7 31
WYŻSZE 25 11 8 10 5 9 68
Miejsce zamieszkania Goleniów Nowogard Stepnica Maszewo Przybiernów Osina
wieś 15 9 25 11 24 22 106
miasto 55 22 0 15 2 0 94
Źródło: badania własne
Najliczniejszą grupę wśród badanych stanowiły osoby w wieku 31-50 lat. Aż 43% ankietowanych stanowiły
osoby legitymujące się średnim wykształceniem, 16% deklarowało wykształcenie zawodowe, a 34% wyższe.
Spośród respondentów, 53% stanowili mieszkańcy wsi, a 47% zamieszkiwało miasta powiatu goleniowskiego.
Wybrana próba badawcza miała charakter losowy, choć ze względu na potrzebę dokonania badań we
wszystkich gminach powiatu goleniowskiego, zdecydowano o podziale ankiet w zależności od ilości
mieszkańców poszczególnych gmin. Tym samym udało się uzyskać wiarygodne i statystycznie istotne
informacje, dotyczące całego obszaru powiatu goleniowskiego.
1.2. Wieloletnia Prognoza Finansowa
Jedną z najnowszych, a jednocześnie najbardziej poważnych zmian przyjętych w ustawie o finansach
publicznych, było wprowadzenie nowego dokumentu i zarazem nowej jakości w publicznych finansach. Nowym
dokumentem, a zarazem nowym wyzwaniem dla wielu samorządów lokalnych, jest Wieloletnia Prognoza
Finansowa dla jednostki samorządu terytorialnego. W zamyśle ustawodawcy, dokument ten ma stać się
podstawą kształtowania polityki finansowej jednostek samorządu terytorialnego w dłuższej, niż dotychczas
perspektywie. Nowa jakość w finansach jednostek samorządu terytorialnego została wprowadzona w art. 122
ust. 2 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. Wymusza ona na organach samorządowych
tworzenie dokumentów finansowych o charakterze strategicznym, które wyznaczać mają ramy finansowe
funkcjonowania jednostki samorządowej w perspektywie najbliższych lat. Ustawodawca wychodził z założenia,
Wybrane aspekty analiz i strategii podmiotów gospodarczych we współczesnych czasach
11
iż uchwalenie WPF pozwoli samorządom bardziej racjonalnie gospodarować środkami, wprowadzi
zdecydowanie większą przejrzystość w finansach publicznych szczebla samorządowego, przyczyni się do
większej dyscypliny finansowej, pomoże samorządom w bardziej ostrożnym podejściu do wydatków
publicznych, a dodatkowo wprowadzi zasady od dawna promowane przez Unię Europejską. Okres
prognozowania dochodów i wydatków jednostki samorządu terytorialnego, według zapisów ustawy, nie może
być krótszy niż 3 lata.
Wprowadzony w 2009 roku wymóg planowania wieloletniego, także w zakresie finansów publicznych,
daje samorządom kolejne narządzie możliwe i konieczne do wykorzystania w nowoczesnym zarządzaniu
finansami publicznymi. Zalety strategicznego podejścia do finansów opisywane są w raportach zarówno Banku
Światowego, jak i Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD). Planowanie wieloletnie jest
zazwyczaj kojarzone z poziomem budżetu centralnego, jako jeden z istotniejszych mechanizmów
racjonalizowania wyborów w polityce finansowej państwa [Stęszewski 2009].
Dobrze opracowana i przemyślana WPF staje się dla samorządu podstawą, nie tylko jego bieżącej
działalności, ale także wyznacza podstawy funkcjonowania w dłuższej perspektywie czasowej w tym
finansowania działań zmierzających do poprawy konkurencyjności jednostki terytorialnej. Nie chodzi tu
o dokument, który musi powstać, bo tak stanowi ustawa. WPF powinien stać się realnym narzędziem
zarządzania jednostką samorządu terytorialnego. Zapisy ustawy w art. 226, wskazują jednoznacznie, że WPF
musi być oparty na realnych przesłankach i określać dla każdego roku objętego prognozą przynajmniej:
- dochody bieżące oraz wydatki bieżące budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w tym na obsługę
długu, gwarancje i poręczenia;
- dochody majątkowe, w tym dochody ze sprzedaży majątku oraz wydatki majątkowe budżetu jednostki
samorządu terytorialnego;
- wynik budżetu jednostki samorządu terytorialnego;
- przeznaczenie nadwyżki albo sposób sfinansowania deficytu;
- przychody i rozchody budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem długu zaciągniętego
oraz planowanego do zaciągnięcia;
- kwotę długu jednostki samorządu terytorialnego;
Tworzenie planów strategicznych ma niezwykle głęboki sens. Trudno dziś znaleźć jednostkę samorządu
terytorialnego w Polsce, która nie miałaby doświadczeń związanych z procesem tworzenia, a następnie realizacji
Wieloletnich Planów Rozwoju, Wieloletnich Programów Inwestycyjnych, czy też długoterminowych strategii
rozwoju. Proces integracji Polski ze strukturami UE, wymusił na samorządach opracowywanie takich
dokumentów, które stawały się głównym dokumentem uwiarygodniającym starania się o dotacje z funduszy
przedakcesyjnych, czy następnie z funduszy strukturalnych. Trudno oczywiście jednoznacznie stwierdzić, czy
dokumenty te potrzebne były jedynie dla uzyskania środków unijnych. Przede wszystkim powinny one służyć
tworzeniu ram sprawnego zarządzania jednostkami samorządu i racjonalizacji wykorzystania potencjału, jaki
każda wspólnota samorządowa posiada. Plany strategiczne, w tym te o charakterze finansowym, pozwalają