WSPÓLNOTOWY KODEKS CELNY
description
Transcript of WSPÓLNOTOWY KODEKS CELNY
WSPÓLNOTOWY KODEKS CELNY
Problematyka celna
Pojęcia podstawowe
Urząd celny
„Jednostka organizacyjna administracji celnej, w której mogą zostać dokonane czynności przewidziane w przepisach prawa celnego
(K.cel., art. 3 par. 1 pkt. 21)
Szersze znaczenie Urzędu celnego
„cały aparat wykonawczy obejmujący wszystkie oddziały i posterunki oraz inne komórki organizacyjne podlegające jednemu dyrektorowi”
(K. Cel., art. 284 par 2)
Organ celny
Prezes GUC – centralny organ administracji państwowej
Dyrektor urzędu celnego – terenowy organ administracji państwowej
Odprawa celna - Urząd celny
Kontrola towarówKontrola dokumentówPobór cła i podatków
Odprawa celna – podmiot gospodarczyPrzedstawienie kompletnego zestawu
wypełnionych prawidłowo dokumentówUiszczenie należności
Dozór i kontrola celna
Towary przekraczające granicę Wspólnoty i wprowadzane na wspólnotowyobszar celny, jako towary niewspólnotowe podlegają (od momentu ich wprowadzenia) dozorowi celnemu.
Dozór celny
Dopuszczenie do obrotu
Dostarczenie i przedstawienie towarów- zawiadomienie
Kontrola celna
Przeznaczenie celne
Należności celne
Schemat ogólny odprawy celnej
Przedstawienie towarów
Deklaracja skrócona
Deklaracja skrócona
Organ celny
Zgłoszenie celne
Procedura celna
Dokument celny
Dokument celny
Przeznaczenie celneOkreślenie kwoty długu celnego
Dozór i kontrola celna
Dozór: „wszelkie działania podejmowane przez organ celny w celu zapewnienia przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów mających zastosowanie do towarów przywożonych na wspólnotowy obszar celny lub z niego wywożonych”.
Dozór i kontrola celna
Kontrola: wykonywana w ramach dozoru celnego
Czas trwania dozoru celnego
Zmiany charakteru towaru z niewspólnotowego na wspólnotowy (zmiana statusu celnego);
Towar zostanie wprowadzony do wolnego obszaru celnego;
Towar zostanie powrotnie wywieziony lub zniszczony po uprzednim uzyskaniu na to zgody organu celnego
Czas trwania dozoru celnego
Od chwili wprowadzenia towarów na wspólnotowy obszar celny
Do chwili określenia ich statusu celnego
Wprowadzanie i zgłaszanie towarów
Zgłoszenie celneZgłoszenie celne
Nadanie towarowi statusu celnego
krajowego
Nadanie towarowi statusu celnego
krajowego
Procedura celnaProcedura celna
Nadanie towarowi statusu celnego niekrajowego
Nadanie towarowi statusu celnego niekrajowego
Zgłoszenie celne do objęcia towaru procedurą celną
Forma:
1.PisemnaSAD i SAD – BIS;SDA
2. Z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych
3. Zgłoszenie ustne
Przeznaczenie celne
Przeznaczenie celne
Przeznaczenie celne
Objęcie towaru procedurą
celną
Objęcie towaru procedurą
celną
Wprowadzenie towaru do wolnego obszaru
celnego lub składu
wolnocłowego
Wprowadzenie towaru do wolnego obszaru
celnego lub składu
wolnocłowego
Zniszczenie towaru
Zniszczenie towaru
Zrzeczenie się towaru na rzecz skarbu
państwa
Zrzeczenie się towaru na rzecz skarbu
państwa
Powrotny wywóz
towaru poza polski
obszar celny
Powrotny wywóz
towaru poza polski
obszar celny
PROCEDURY GOSPODARCZE
Procedury celne
Procedury celne
Składu celnegoSkładu celnego
Przetwarzanie pod kontrolą Przetwarzanie pod kontrolą
Uszlachetnianie czynne
Uszlachetnianie czynne
Uszlachetnianie bierne
Uszlachetnianie bierne
Odprawa czasowaOdprawa czasowa
Dopuszczenie do obrotu (import)Dopuszczenie do obrotu (import)
TranzytTranzyt Wywóz (eksport)Wywóz (eksport)
Procedury gospodarcze
W odniesieniu do towarów niekrajowych obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej.
Zabezpieczone należności
Zabezpieczone należności
Zakończenie procedury zawieszającej
Zakończenie procedury zawieszającej
Procedury gospodarcze
Procedury gospodarcze
Nadanie towarowi innego
przeznaczenia celnego
Nadanie towarowi innego
przeznaczenia celnego
Procedury zawieszające
Tranzytu zewnętrznegoSkładu celnegoUszlachetniania czynnego z
zastosowaniem systemu zawieszeńPrzetwarzania pod kontrolą celnąOdprawy czasowej
Procedury gospodarcze
Składu celnegoUszlachetniania czynnegoPrzetwarzania pod kontrolą celnąOdprawy czasowejUszlachetniania biernego
Procedury gospodarcze
W odniesieniu do towarów niekrajowych obowiązuje stosowanie procedury zawieszającej.
Zabezpieczone należności
Zabezpieczone należności
Zakończenie procedury zawieszającej
Zakończenie procedury zawieszającej
Procedury gospodarcze
Procedury gospodarcze
Nadanie towarowi innego
przeznaczenia celnego
Nadanie towarowi innego
przeznaczenia celnego
Procedura uszlachetniania czynnego obejmuje dwa systemy
System zawieszeń system ceł zwrotnych
System zawieszeń
Nie jest wymagane uiszczenie kwoty cła i podatków, a jedynie
złożenie zabezpieczenia tych kwot
System ceł zwrotnych
Dotyczy towarów dopuszczonych do obrotu ze zwrotem lub umorzeniem
cła należnego do zapłacenia za takie towary, jeżeli zostaną one
wywiezione poza wspólnotowy obszar celny
Wybór systemu - przesłanki
Czy produkt kompensacyjny będzie wywieziony poza
wspólnotowy obszar celny?
Wybór systemu - uzasadnienie
System zawieszeń – pewność zbytu (odsetki wyrównawcze)
system ceł zwrotnych – poszukiwanie rynku zbytu po wyprodukowaniu produktu kompensacyjnego
Procedura odprawy czasowej
Procedura odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła
Procedura odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła pozwala na wykorzystywanie na wspólnotowym obszarze celnym towarów niewspólnotowych przeznaczonych do powrotnego wywozu bez dokonywania żadnych zmian, z wyjątkiem zwykłego użycia wynikającego z przeznaczenia tych towarów
Częściowe zwolnienie od cła polega na poborze, za każdy miesiąc stosowania procedury 3% kwoty cła, które miałyby być uiszczone w przypadku gdyby zastosowano procedurę dopuszczenia do obrotu
Procedura odprawy czasowej
Procedura odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła
Procedura przetwarzania pod kontrolą celną
Umożliwia użycie towarów niewspólnotowych na wspólnotowym obszarze celnym w procesach zmieniających ich rodzaj lub stan, bez stosowania wobec nich cła i środków polityki handlowej, a także umożliwia wprowadzenia do obrotu produktów z nich powstałych (kompensacyjnych)
Procedura przetwarzania pod kontrolą celną – cel stosowania
Anomalie taryfowe – przykładMiedź rafinowana – cło 1,8%Drut miedziany – 0%
Procedura przetwarzania pod kontrolą celną – przykład
Półprodukt do produkcji leków – cło 10%Gotowy – 0%
Procedury uproszczone
Procedury uproszczoneProcedury
uproszczone
Zgłoszenie celne
uproszczone
Zgłoszenie celne
uproszczone
Wpis towarów do rejestru przez
osobę korzystającą z
procedury celnej
Wpis towarów do rejestru przez
osobę korzystającą z
procedury celnej
Dokumenty handlowe lub
urzędowe
Dokumenty handlowe lub
urzędowe
Wspólnotowa Procedura Tranzytowa
Główny zobowiązany (WPT)Główny zobowiązany (WPT)
Nota tranzytowa – SAD, List przewozowy, wykaz
zdawczy TR
Zabezpieczenie majątkoweUrząd celny
wyjściaUrząd celny
wyjścia
Urząd celny tranzytowyUrząd celny tranzytowy
Urząd celny w kraju importeraUrząd celny w kraju importera
Dług celny
Pojęcie długu celnegoPowstanie długu celnego
Definicja
„Powstałe z mocy prawa – czyli na podstawie aktu normatywnego, a nie decyzji administracyjnej – zobowiązanie do uiszczenia należności celnych przywozowych lub należności celnych wywozowych, odnoszące się do towarów”.
Kwota długu celnego – elementy kalkulacyjne
Kwota długu celnego
Kwota długu celnego
Taryfa celnaTaryfa celna Pochodzenie towarów
Pochodzenie towarów
Wartość celna towarów
Wartość celna towarów
ELEMENTY KALKULACYJNE
taryfa celna;pochodzenie towarów;wartość celna towaru
ŚRODKI TARYFOWE STOSOWANE W UEKontyngent taryfowyPlafon taryfowyZawieszenie poboru ceł
WARTOŚĆ CELNA
Przepisy dotyczące wartości celnej: Kodeks Celny Wspólnotowy (art. od 28 do 36 ); Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu Celnego
Wspólnotowego (art. od 141 do 181a ); przepisy krajowe:- prawo celne (art. 11),- rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie określenia
kursów wymiany stosowanego w celu ustalenia wartości celnej,
- przepisy przejściowe – załącznik IV pkt. 5 Unia celna (do aktu przystąpienia pkt. 7-8,10)
METODY USTALANIA WARTOŚCI CELNEJ wartość transakcyjna (art. 29 KC i art. od 144 do 149
RWKC); wartość identycznych towarów ( art. 30 ust.2 lit a KC
oraz art. 150 RWKC); wartość transakcyjna towarów podobnych (art. 30 ust. 2
lit B KC oraz art151 RWKC) cena jednostkowa metoda (art. 30 ust. 2 lit C KC oraz
art. 152 RWKC) wartości kalkulowanej (art. 30 ust. 2 lit D KC oraz art.
153 RWKC) metoda „ostatniej szansy” (art. 31 KC)
KOSZTY ODLICZANE I DOLICZANE
Koszty doliczane do wartości celnej (art. 32 KC) w tym przepisy dotyczące:
honorariów, tantiemów autorskich, opłat licencyjnych (art. od 157 do 162 RW KC)
przepisy dotyczące kosztów transportu (art. od 164 do 166 RW KC);
przepisy dotyczące definicji wprowadzenia miejsca do Wspólnoty (art. 163 RW KC)
Koszty odliczane od wartości celnej (art. 33 KC)
DOPUSZCZENIE DO OBROTU(1)
PRZEPISY Kodeks celny – art. od 79 do 83; Rozporządzenie wykonawcze do Kodeksu
celnego – art. od 290 do 308 D; Przepisy Prawa celnego – art. 25 ust. 3; Przepisy wprowadzające Prawo celne – brak; przepisy przejściowe (akt przystąpienia –
załącznik IV. 5 – pkt. 1).
DOPUSZCZENIE DO OBROTU(2)
definicja procedury; nabycie statusu celnego towarów wspólnotowych; utrata statusu celnego towarów wspólnotowych; jednolita klasyfikacja taryfowa w przypadku zgłoszenia
towarów „rozdrobnionych” (art. 81 KC WE); dozór celny nad towarami:
dopuszczonymi do obrotu z zastosowaniem uprzywilejowanego traktowania taryfowego, lub
obniżonej albo zerowej stawki ze względu na ich przeznaczenie.
ZGŁOSZENIA CELNE (1)
Przypadki odmowy przyjęcia zgłoszenia celnego1) zgłoszenie nie odpowiada wymogom formalnym, o
których mowa w art. 62 Wspólnotowego Kodeksu Celnego;
2) nie są spełnione warunki do objęcia towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadania przeznaczenia celnego;
3) objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadanie przeznaczenia celnego nie może nastąpić z powodu obowiązujących zakazów lub ograniczeń.
art. 21
ZGŁOSZENIA CELNE (2)
Szczegółowe wymogi, jakie powinno spełniać zgłoszenie celne, w tym dokonywane z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, dokumenty, które mogą być wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego oraz dokumenty dołączane do zgłoszenia celnego
Rodzaje i wzory dokumentów, które mogą być wykorzystywane w charakterze zgłoszenia celnego,
Sposób dokonywania zgłoszeń celnych dokonywanych z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego oraz wymogi dotyczące dokumentów dołączanych do zgłoszenia celnego
ZGŁOSZENIA CELNE (3)
Obliczenie i wykazanie w zgłoszeniu celnym kwoty należności przywozowych lub należności wywozowych
Skutki wskazania nieprawidłowych danych, mogących mieć wpływ na wysokość kwoty wynikającej z długu celnego lub zastosowaną procedurę celną
Decyzja określająca kwotę wynikającą z długu celnego lub rozstrzygająca o nadaniu towarowi właściwego przeznaczenia celnego zgodnie z przepisami prawa celnego.
ZGŁOSZENIA CELNE (4)
Brak postanowienia o wszczęciu postępowania w przypadkach nieprawidłowego zgłoszenia celnego
Zwolnienie towaru Postanowienie zmieniające nieprawidłowe
dane zawarte w zgłoszeniu celnym, nie wpływające na wysokość kwoty długu celnego lub przeznaczenie celne
INTRASTAT(1)
Przepisy: Zasady ogólne – art. od 97 do 102 Prawa
celnego Rozporządzenie wykonawcze w sprawie
Intrastatu
INTRASTAT(2)
Zakres przedmiotowy Rozporządzenia Ministra Finansów:
- obowiązek składania deklaracji Intrastatowych
- próg asymilacji, próg specyficzny
- formy zgłoszeń Intrastatowych
- zakres informacyjny zgłoszeń Intrastat
INTRASTAT(3)
Właściwość organów celnych oraz tryb dokonywania zgłoszeń Intrastat
Korekta zgłoszeń Intrastatowych
INTRASTAT(4)
Wezwania i upomnienia Sankcje za niezłożenie lub niedokonanie
korekty zgłoszenia Intrastatowego