Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Wieloletni program gospodarowania Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem m.st. mieszkaniowym zasobem m.st. Warszawy na lata 2008-2012Warszawy na lata 2008-2012

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Stan aktualnyStan aktualny Zgodnie z art. 21. ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie praw

lokatorów…: Rada gminy uchwala WPGMZG – jego brak jest zatem niezgodny z ustawą

Stawki czynszu obecnie stosowane zostały określone w przeszłości w 12 nadal obowiązujących uchwałach (z lat 1999 – 2002)

Ustalenie stawek czynszów na podstawie różnych uchwał oznacza niespójność działania Miasta w polityce czynszowej i niejednolite zasady czynszowe

Warszawa jest jedynym Miastem, w którym im dalej od Centrum, tym czynsze są wyższe:

Żoliborz – 2,39 zł/m2, a Bielany 3,50 zł/m2

Mokotów 2,49 zł/m2, a Ursynów 4 zł/m2

Ochota 2,49zł/m2, a Włochy nawet do 7,75 zł/m2

Różna wysokość stawek czynszu w Dzielnicach powoduje również różnice w wysokości przyznawanego dodatku mieszkaniowego

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Czynsze a dodatki mieszkanioweCzynsze a dodatki mieszkaniowe Zgodnie z art. 6. ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych… -

dla celów obliczenia dodatku mieszkaniowego przyjmuje się wydatki i opłaty, które obowiązywałyby dla tego lokalu, gdyby wchodził on w skład zasobu mieszkaniowego gminy

Niespójne zasady w całym Mieście powodują zróżnicowanie wysokości dodatków mieszkaniowych w zależności od obowiązujących w Dzielnicy zasad polityki czynszowej

Lokator zamieszkały w lokalu spółdzielczym, czy prywatnym np. na terenie b. Gminy Centrum w porównaniu z lokatorem zamieszkałym w podobnym lokalu spółdzielczym na Ursynowie, czy Bielanach, mając takie same dochody, otrzymuje dziś niższy dodatek mieszkaniowy.

Średni miesięczny dodatek mieszkaniowy w 2007r. Żoliborz – 145zł, Praga Południe – 154zł Ursynów – 209zł, Bielany – 200zł,

Różnica nie mająca zatem społecznego uzasadnienia sięga nawet 30%.

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Stawki czynszu wg uchwał byłych gmin - różniceStawki czynszu wg uchwał byłych gmin - różnice

  Max Średnia

B. Gmina Centrum 2,59 zł 1,90 zł

Włochy 7,75 zł 2,00 zł

Ursus 4,03 zł 3,04 zł

Wawer 4,40 zł 2,02 zł

Bielany 4,03 zł 3,44 zł

Ursynów 4,00 zł 3,18 zł

Targówek 3,51 zł 2,28 zł

Wilanów 3,45 zł 2,28 zł

Bemowo 3,22 zł 2,83 zł

Białołęka 2,75 zł 1,57 zł

Rembertów 2,53 zł 1,99 zł

Wesoła 2,43 zł 2,05 zł

Zasady Polityki Czynszowej – stan aktualnyZasady Polityki Czynszowej – stan aktualny

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Stan aktualny c.d.Stan aktualny c.d.

W 1999r. Rada Gminy Centrum ustaliła max stawkę wynoszącą 2,59 zł/m2 co stanowiło wówczas 1,38% wartości odtworzeniowej 1 m2 lokalu.

Obecnie stawka ta stanowi tylko ok. 0,60% wartości odtworzeniowej.

Powoduje to: wzrost deficytu pomiędzy czynszami a kosztami utrzymania, faktyczne dopłaty do czynszu, nawet dla najemców, którzy pomocy

finansowej nie wymagają, przez wszystkich mieszkańców Warszawy, bez względu na ich dochody,

niskie dodatki mieszkaniowe dla osób potrzebujących pomocy od Miasta, a zamieszkałych także w zasobie prywatnym i spółdzielczym.

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Średnia stawka czynszu w miastach województwa Średnia stawka czynszu w miastach województwa mazowieckiego dla lokali mazowieckiego dla lokali po zastosowaniu czynników po zastosowaniu czynników obniżających i podwyższającychobniżających i podwyższających w zł/m w zł/m2 2 (2008r.) (2008r.)

0,00 zł

0,50 zł

1,00 zł

1,50 zł

2,00 zł

2,50 zł

3,00 zł

3,50 zł

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Średnia stawka czynszu w miastach wojewódzkich dla lokali Średnia stawka czynszu w miastach wojewódzkich dla lokali po po zastosowaniu czynników obniżających i podwyższającychzastosowaniu czynników obniżających i podwyższających w zł/m w zł/m22

0,00 zł

0,50 zł

1,00 zł

1,50 zł

2,00 zł

2,50 zł

3,00 zł

3,50 zł

4,00 zł

4,50 zł

5,00 zł

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto za 2006r.

2 4

79

2 4

83

2 5

01

2 5

23

2 5

46

2 7

35

2 7

53

2 7

98

2 8

90

3 1

78

3 5

24

3 7

90

0,00

500,00

1 000,00

1 500,00

2 000,00

2 500,00

3 000,00

3 500,00

4 000,00

Średnia stawka czynszu za najem lokalu komunalnego po zastosowaniu czynników obniżających i podwyższających

2,6

9 4,5

5

3,1

0

3,4

6 4,4

5

3,9

6

3,9

2

3,7

0

4,4

4

3,9

8

4,1

9

2,2

7

0,000,501,00

1,502,002,503,003,50

4,004,505,00

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Udział zasobu mieszkaniowego gminy w ogólnej Udział zasobu mieszkaniowego gminy w ogólnej liczbie mieszkań na terenie Warszawyliczbie mieszkań na terenie Warszawy

13,6%

45,1%

8,1%

33,2%

gmina spółdzielnie mieszkaniow e osoby f izyczne inne podmioty

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Struktura wiekowa budynków stanowiących w całości własność m. st. WarszawyStruktura wiekowa budynków stanowiących w całości własność m. st. Warszawy

5%

66%

3% 2% 2%

22%

wybudowane do 1900r. wybudowane od 1901r. do 1940r. wybudowane od 1941r. do 1970r.

wybudowane od 1971r. do 1990r. wybudowane po 1990r. nieznany rok budowy

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Stan wyposażenia technicznego budynków stanowiących w Stan wyposażenia technicznego budynków stanowiących w całości własność m. st. Warszawycałości własność m. st. Warszawy

Według danych na koniec 2007r. pozbawionych:

Instalacji kanalizacyjnej - 8% budynków Instalacji centralnego ogrzewania - 77% budynków Instalacji ciepłej wody - 75% budynków Instalacje gazową - 48% budynków Łazienek w lokalach - 39% budynków „WC” w lokalach - 21% budynków

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Potrzeby remontowe MiastaPotrzeby remontowe Miasta

1 941 545

1 312 229

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

Miasto

Tys

iące

Całkowite potrzeby remontowe

Potrzeby remontowe na lata2008-2012

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Prognoza poprawy stanu technicznego budynków Miasta Prognoza poprawy stanu technicznego budynków Miasta na lata 2008-2012 na lata 2008-2012

614534 496

934

802

740

642

667575

702

1 078

852

200

300

400

500

600

700

800

900

1 000

1 100

1 200

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Lic

zba

bu

dyn

ków

Budynki do doposażenia w instalacje Bydynki, w których konieczna będzie wymiana instalacji

Planuje się, że w latach 2008-2012 Miasto doposaży w instalację 436 budynków oraz wymieni instalację w 206 budynkach

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Koszty utrzymania zasobu mieszkaniowego, które Koszty utrzymania zasobu mieszkaniowego, które powinny zostać pokryte z czynszupowinny zostać pokryte z czynszu

A.A. Koszty administracji, zarządu i utrzymania czystości – 2,59 zł/m2/m-c.

B.B. Koszty remontów, konserwacji, awarii oraz ulepszenia (modernizacje) budynków komunalnych – 2,29 zł/m2/m-c.

Łącznie średni miesięczny koszt utrzymania 1 m2 = 4,88 zł/m2/m-c.

W stosunku do kosztu utrzymania zasobów wraz z remontami w wys. 4,88 zł/m2/m-c średni uzyskany czynsz (2,27zł/m2) stanowi zaledwie ok. 47%.

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Cele polityki czynszowejCele polityki czynszowej

Ujednolicenie obowiązujących zasad Ochrona najemców znajdujących się w trudnej

sytuacji finansowej - zastosowanie obniżek czynszu Urealnienie dotychczasowych czynszów (wzrost

średniej stawki czynszu z 2,27 zł/m2 do ok. 3,50 zł/m2) Zmniejszenie deficytu pomiędzy wydatkami

związanymi z utrzymaniem zasobu a dochodami z czynszów (szacunkowy wzrost dochodów ze 115 mln zł do 175-185 mln zł rocznie)

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Główne kierunki przyjęte w projekcie programuGłówne kierunki przyjęte w projekcie programu

wprowadzenie stawki bazowej:do 3% wartości odtworzeniowej 1 m2

„podział” Miasta na trzy strefy:dokonywany przez Rady Dzielnic (maksymalnie 2 strefy w

Dzielnicy): Centralną = +10% bazowej Miejską = bazowa Peryferyjną = -10% bazowej

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Obniżki ze względu na wartość użytkową lokalu:Obniżki ze względu na wartość użytkową lokalu:

  Proponowane Centrum

brak instalacji zimnej wody i kanalizacji w lokalu – 20%; – 5%

brak WC (urządzenia) w lokalu – 10%; – 15%

brak łazienki w lokalu – 10%; – 5%

brak instalacji centralnego ogrzewania w lokalu – 15%; – 5%

brak instalacji centralnej ciepłej wody w lokalu – 5%; – 5%

brak kuchni w lokalu – 10%; – 5%

kuchnia pozbawiona bezpośredniego oświetlenia naturalnego – 2%; – 2%

brak instalacji gazowej (przy braku wzmocnionej elektrycznej) – 5%; – 5%

lokal wspólny – 10% (+7% za każdą izbę używaną wspólnie) – 15%

lokal powyżej 3 piętra w budynku bez windy – 5%; – 5%

lokal w suterenie – 15%; – 20%

lokal w budynku do kapitalnego remontu – 10%; – 20%

lokal wyłączony z eksploatacji – 50%. – 20%

Maksymalna Maksymalna obniżka 50%obniżka 50%

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Wprowadzenie obniżek ze względu na uzyskiwane dochodyWprowadzenie obniżek ze względu na uzyskiwane dochody

Dochód na jedną osobę w gospodarstwie

wieloosobowym w stosunku do najniższej emerytury

Dochód w gospodarstwie jednoosobowym w stosunku

do najniższej emerytury

Obniżka naliczonego naliczonego czynszuczynszu wyrażona w %

Do 75% (477,22 zł)

Do 125% (795,36 zł) 60%

Powyżej 75% do 100% (477,22 zł – 636,29 zł)

Powyżej 125% do 150% (795,36 zł – 954,44 zł) 40%

Powyżej 100% do 150%(636,29 zł – 954,44 zł)

Powyżej 150% do 200% (954,44 zł – 1272,58 zł) 20%

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

PodsumowaniePodsumowanie

Projekt przewiduje zatem: Sprawiedliwy czynsz – zależny od położenia lokalu, jego

wyposażenia Objęcie osób potrzebujących realną pomocą w formie

dodatku mieszkaniowego i obniżki dochodowej Wyższe dodatki mieszkaniowe dla wszystkich

uprawnionych mieszkańców Warszawy Obniżki techniczne i dochodowe spowodują, że w

rzeczywistości stawka czynszu nie wzrośnie tak drastycznie jak to podawano w mediach, ponieważ około 90% lokali będzie objętych obniżkami

Październik 2008

Biuro Polityki Lokalowej Urzędu m. st. Warszawy

Brak obniżki dochodowejBrak obniżki dochodowejBrak dodatku mieszkaniowegoBrak dodatku mieszkaniowego

Przykład dla lokalu 45mPrzykład dla lokalu 45m22, bez CO i CCW, w strefie miejskiej, dla rodziny , bez CO i CCW, w strefie miejskiej, dla rodziny 2-osobowej, która miesięcznie uzyskuje łącznie 4000zł brutto (bez 2-osobowej, która miesięcznie uzyskuje łącznie 4000zł brutto (bez obniżki)obniżki)

Stawka czynszu

2,24 zł

4,80 zł

0,00 zł

1,00 zł

2,00 zł

3,00 zł

4,00 zł

5,00 zł

6,00 zł

Wydatki na lokal (czynsz + opłaty)

224,80 zł 224,80 zł

100,85 zł

216,00 zł

0,00 zł

50,00 zł

100,00 zł

150,00 zł

200,00 zł

250,00 zł

300,00 zł

350,00 zł

400,00 zł

450,00 zł

500,00 zł

Opłaty

Do zapłaty za lokal (czynsz + opłaty)

325,65 zł

440,80 zł

0,00 zł

50,00 zł

100,00 zł

150,00 zł

200,00 zł

250,00 zł

300,00 zł

350,00 zł

400,00 zł

450,00 zł

500,00 zł