Wersja obowiązująca od: 27.04.2015 do

Wydawca:Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju

ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawawww.mir.gov.pl

www.funduszeeuropejskie.gov.plISBN: xxx-xx-xxxxx-xx-x

Egzemplarz bezpłatny

Pro

gra

m O

per

acyj

ny W

ied

za E

du

kacj

a R

ozw

ój

Program Operacyjny

Wiedza Edukacja Rozwójna lata 2014-2020

Wydawca: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju

Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa

tel. (+48 22) 273 80 51 faks (+48 22) 273 89 19

www.mir.gov.pl www.funduszeeuropejskie.gov.pl

ISBN 978-83-7610-547-5






Pro

gra

m O

per

acyj

ny W

ied

za E

du

kacj

a R

ozw

ój

Program Operacyjny


Plan Ewaluacji Programu OperacyjnegoWiedza Edukacja Rozwój

na lata 2014–2020

Plan

Ew

alua

cji P

rogr

amu

Ope

racy

jneg

o W

iedz

a Ed

ukac

ja R

ozw

ój





Pro

gra

m O

per

acyj

ny W

ied

za E

du

kacj

a R

ozw

ój

Program Operacyjny


Okladka - montaz 4 mm.indd 1 2015-05-26 12:00:04

Plan Ewaluacji Programu Operacyjnego

Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014–2020

Warszawa, kwiecień 2015 r.

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju

2

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

Wydawca: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa tel. (+48 22) 273 80 51 faks (+48 22) 273 89 19


ISBN 978-83-7610-547-5


Program O

peracyjny Wiedza Edukacja Rozw

ój

3

SPIS TREŚCI

WYKAZ SKRÓTÓW � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4

SPIS TABEL I SCHEMATÓW � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4

1� WPROWADZENIE � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 5

2. CELE EWALUACJI W LATACH 2014–2020 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8

3. RODZAJE EWALUACJI W PO WER � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 10

4. KRYTERIA EWALUACJI STOSOWANE W RAMACH PO WER � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 12

5. WYZWANIA DLA EWALUACJI W RAMACH PO WER � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 14

6. KOORDYNACJA I WSPÓŁPRACA W PROCESIE EWALUACJI � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 17

7. POLITYKI HORYZONTALNE W PROCESIE EWALUACJI � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 19

8. BUDOWA POTENCJAŁU I KULTURY EWALUACYJNEJ � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 20

9. DOSTĘP DO DANYCH NA POTRZEBY EWALUACJI � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 25

10. UPOWSZECHNIANIE I WYKORZYSTANIE WYNIKÓW EWALUACJI � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 27

11. RAMOWY PLAN BADAŃ EWALUACYJNYCH PO WER 2014–2020 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 29

12. ZAŁĄCZNIKI (3) � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 30

4

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

WYKAZ SKRÓTÓWCIE Counterfactual Impact Evaluation – ewaluacja wpływu z zastosowaniem metod kontrfaktycznych GSE Grupa Sterująca Ewaluacją PO WERIK Instytucja KoordynującaIP Instytucja PośredniczącaIZ Instytucja ZarządzającaJE Jednostka ewaluacyjnaKE Komisja EuropejskaKJE Krajowa Jednostka EwaluacjiKM Komitet MonitorującyMIR Ministerstwo Infrastruktury i RozwojuPO WER Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014–2020PE Plan ewaluacjiPSM Propensity Score Matching – metoda badań kontrfaktycznychPT Pomoc technicznaRPBE Ramowy plan badań ewaluacyjnychRDD Regression Discontinuity Design – metoda badań kontrfaktycznychSOPZ Szczegółowy Opis Przedmiotu ZamówieniaSRHD System Raportujący oparty na Hurtowni DanychTBIE Theory Based Impact Evaluation – ewaluacja wpływu oparta na teorii programuUP Umowa PartnerstwaYEI Youth Employment Initiative – Inicjatywa na rzecz zatrudnienia osób młodych

SPIS TABEL I SCHEMATÓWstr. 5 Tabela 1. Osie priorytetowe oraz instytucje zaangażowane w realizację PO WERstr. 12 Tabela 2. Kryteria i przykładowe pytania ewaluacyjne stosowane w PO WERstr. 14 Tabela 3. Wyzwania dla systemu ewaluacji PO WERstr. 20 Tabela 4. Zasoby kadrowe jednostek ewaluacyjnych PO WERstr. 21 Tabela 5. Planowany skład GSE PO WERstr. 22 Tabela 6. Kluczowe działania z zakresu budowy potencjału ewaluacyjnego PO WERstr. 13 Schemat 1. Kryteria ewaluacji a logika interwencji publicznej

Program O


ój

5

1� WPROWADZENIE

Zgodnie zapisami Umowy Partnerstwa, przyjętej przez Komisję Europejską w dniu 23 maja 2014 r., Europejski Fundusz Społeczny w latach 2014–2020 będzie współfinansował krajowy Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój oraz 16 regionalnych programów operacyjnych. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) powstał w odpowiedzi na potrzeby reform i zmian systemowych w obszarach zatrudnienia, włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa, edu-kacji, kształcenia i szkolnictwa wyższego, a także poprawy sprawności funkcjonowania administracji publicznej (dobrego rządzenia). Celem zasadniczym PO WER jest wzmocnienie wybranych polityk publicznych realizujących cele strategii Europa 2020. Kształt Programu i jego zakres wynika także w znacznym stopniu z doświadczeń w realizacji programów operacyjnych w poprzednich perspektywach finansowych: 2004–2006 oraz 2007–2013.

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój skoncentrowany został przede wszystkim na wsparciu systemów i struktur odpowiedzialnych za realizację polityk publicznych i na działaniach dotyczących wsparcia wdrażania reform w ich obsza-rze. PO WER jest jedynym krajowym programem operacyjnym współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2014–2020. Zgodnie z ustaleniami Umowy Partnerstwa alokacja środków UE na PO WER wynosi 4 689 269 855 EUR, w tym 4 436 832 033 EUR ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz 252 437 822 EUR w ramach Inicjatywy na rzecz Zatrudnienia Osób Młodych (YEI).

Funkcję Instytucji Zarządzającej PO WER pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego. Zgodnie z regulaminem wewnętrznym przygotowanym przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego obowiązki IZ pełni jednostka organizacyjna w ramach Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju – Departament Europejskiego Funduszu Społecznego (DZF). Do zarządzania i nadzoru nad wdrażaniem poszczególnych części PO WER wyznaczone zostały Instytucje Pośred-niczące mające doświadczenie oraz niezbędny potencjał do realizacji powierzonych zadań w zakresie merytorycznym Programu. PO WER składa się z 6 osi priorytetowych wdrażanych przez 25 instytucji pośredniczących (9 IP na poziomie krajowym i 16 IP na poziomie regionalnym).

TABELA 1� OSIE PRIORYTETOWE ORAZ INSTYTUCJE ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PO WER

Oś priorytetowaInstytucje Pośredniczące (lub IZ w przypadku MIR)

Dane adresowe

IZ PO WER Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIR) – Departament EFS

ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa

I. Osoby młode na rynku pracy 16 Wojewódzkich Urzędów Pracy (WUP):

DWUP – filia w Wałbrzychu

WUP w Toruniu

WUP w Lublinie

WUP w Zielonej Górze

WUP w Łodzi

WUP w Krakowie

WUP w Warszawie

WUP w Opolu

WUP w Rzeszowie

WUP w Białymstoku

WUP w Gdańsku

WUP w Katowicach

WUP w Kielcach

WUP w Olsztynie

WUP w Poznaniu

WUP w Szczecinie

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS) – Departament Wdrażania EFS

al. Armii Krajowej 54, 50-541 Wrocław

ul. Szosa Chełmińska 30/32, 87-100 Toruń

ul. Niecała 14, 20-080 Lublin

ul. Wyspiańskiego 15 ,65-036 Zielona Góra

ul. Wólczańska 49, 90-608 Łódź

pl. Na Stawach 1, 30-107 Kraków

ul. Młynarska 16, 01-205 Warszawa

ul. Głogowska 25, 45-315 Opole

ul. Lisa Kuli 20, 35-025 Rzeszów

ul. Pogodna 22, 15-354 Białystok

ul. Podwale Przedmiejskie 30, 80-824 Gdańsk

ul. Kościuszki 30, 40-048 Katowice

ul. Witosa 86, 25-561 Kielce

ul. Głowackiego 28, 10-448 Olsztyn

ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań

ul. Mickiewicza 41, 70-383 Szczecin

ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa

6

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

Oś priorytetowaInstytucje Pośredniczące (lub IZ w przypadku MIR)

Dane adresowe

II. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (MPiPS) – Departament Wdrażania EFS

Ministerstwo Edukacji Narodowej (MEN) – Departament Funduszy Strukturalnych

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP)

Ministerstwo Sprawiedliwości (MS) – Departament Strategii i Funduszy Europejskich

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji (MAC) – Departament Rozwoju Kapitału Ludzkiego

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów (KPRM) – Departament Kontroli i Nadzoru

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIR) – Departament EFS

ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa

al. Jana Chrystiana Szucha 25, 00-918 Warszawa

ul. Pańska 81/83, 00-834 Warszawa

al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa

ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa

al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa


III. Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (NCBR) – Dział Rozwoju Kadry Naukowej

ul. Nowogrodzka 47a, 00-999 Warszawa

IV. Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIR) – Departament EFS

Centrum Projektów Europejskich (CPE)


ul. Domaniewska 39A, 02-672 Warszawa

V. Wsparcie dla obszaru zdrowia Ministerstwo Zdrowia (MZ) – Departament Funduszy Europejskich

ul. Miodowa 15, 00-952 Warszawa

VI. Pomoc techniczna Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju (MIR) – Departament EFS


W latach 2014–2020 dla wszystkich programów operacyjnych w ramach polityki spójności UE istnieje obowiązek przygo-towania planu ewaluacji na cały okres programowania. Zgodnie z art. 56 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/20131, instytucją odpowiedzialną za przygotowanie planu ewaluacji jest Instytucja Zarządzająca pro-gramem operacyjnym. Plan ewaluacji należy przedłożyć do zatwierdzenia przez KM PO nie później niż rok po przyjęciu programu.

Niniejszy plan został opracowany przez IZ PO WER w uzgodnieniu z instytucjami pośredniczącymi dla poszczególnych osi priorytetowych. Przygotowanie dokumentu zostało oparte na obowiązkach i zaleceniach zawartych w następujących regulacjach:• rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013;• rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 (tzw. rozporządzenia w sprawie EFS)2;• wytycznych Komisji Europejskiej w zakresie Planów Ewaluacji3;• wytycznych Komisji Europejskiej w zakresie prowadzenia monitorowania i oceny EFS4;• wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014–2020;• zapisach Umowy Partnerstwa, o której mowa w art. 2 pkt 20 rozporządzenia nr 1303/2013;• zapisach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014–2020.

Główne cele i zadania Planu, jego zakres i ramy wdrażania zostały określone zgodnie z art. 114 pkt 1 rozporządzenia nr 1303/2013. Plan ewaluacji jest zatem dokumentem strategicznym dla prowadzenia procesu ewaluacji PO WER. Plan Ewaluacji PO WER opisuje: • cele ewaluacji w latach 2014–2020;• rodzaje ewaluacji realizowanych w PO WER;

1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 13 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Roz-woju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regio-nalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządze-nie Rady (WE) nr 1081/2006.3 Guidance Document on Evaluation Plans. Guidance document.4 Monitoring and Evaluation of European Cohesion Policy. European Social Fund. Guidance document. European Social Fund.

Program O


ój

7

• stosowane kryteria ewaluacji; • wyzwania dla ewaluacji;• system instytucjonalny ewaluacji PO WER;• koordynację procesu ewaluacji w ramach PO WER;• działania na rzecz budowy potencjału i kultury ewaluacyjnej;• dostęp do danych na potrzeby ewaluacji;• wykorzystanie i upowszechnianie wyników ewaluacji;• polityki horyzontalne w ramach procesu ewaluacyjnego;• badania przewidziane do realizacji w PO WER (Ramowy Plan Badań Ewaluacyjnych).

Plan Ewaluacji PO WER ma za zadanie wyznaczyć ramy procesu ewaluacji w okresie jego realizacji, a więc do końca 2023 roku. Podstawowym jego zadaniem jest identyfikacja i zaplanowanie wysokiej jakości badań ewaluacyjnych, kluczowych dla właściwej realizacji Programu oraz wskazanie efektywnych sposobów wykorzystania ich wyników. Planowane ewa-luacje pozwolą zebrać wnioski na temat wpływu Programu na realizację celów społeczno-gospodarczych, a także innych dokumentów strategicznych np. unijnej strategii na rzecz inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego, sprzyjającego włączeniu społecznemu (Europa 2020).

Warto pamiętać, że ewaluacja stanowi jedno z zadań finansowanych ze środków pomocy technicznej PO WER. Dla-tego też, niezależnie od badań przedstawionych i opisanych w PE, każda JE ma obowiązek wskazywania planowanych w danym roku do przeprowadzenia ewaluacji w ramach planu rzeczowo-finansowego, stanowiącego jedną z sekcji wnio-sku o dofinansowanie projektów z pomocy technicznej. Roczne planowanie pomocy technicznej w PO WER nie wymaga (w przeciwieństwie do zasad obowiązujących w PO KL) podziału wniosku na kilka odrębnych planów tematycznych. Ewa-luacje wskazywane są do przeprowadzenia w danym roku w ramach jednej z kategorii planowanych wydatków.

8

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

2. CELE EWALUACJI W LATACH 2014–2020

Wraz z rozwojem programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, w krajach Unii Europejskiej zaczęły się upowszechniać nowoczesne metody projektowania i zarządzania programami, a także ich ewaluacji. Można znaleźć wiele definicji tego pojęcia. Rozumienie pojęcia „ewaluacja” nie jest jednakże jednolite w literaturze przedmiotu. Najszerzej ujmując, ewaluacja to systematyczne badanie społeczno-ekonomiczne oceniające jakość i wartość programów publicznych5.

Ewaluacja jest więc procesem doskonalenia programu (jego systemu zarządzania i wdrażania, sposobu wydatkowania środków), jak również krytyczną oceną wartości i jakości pomocy udzielanej beneficjentom i uczestnikom projektów. Badania ewaluacyjne interwencji publicznych identyfikują czynniki, które przyczyniły się do sukcesu lub niepowodzenia danej interwencji, formułują konkluzje, które mogą być przenoszone na inne, analogiczne interwencje, identyfikują naj-lepsze praktyki, formułują wnioski dotyczące polityki w zakresie osiągania większej spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej.6

Celem ewaluacji, wyznaczonym przez Komisję Europejską na lata 2014–2020, jest przede wszystkim poprawa procesu programowania oraz wdrażania programów oraz ocena ich trafności, skuteczności, efektywności i wpływu na rozwój społeczno-gospodarczy Państw Członkowskich, m.in. w odniesieniu do celów strategii Europa 2020.

Ewaluacja PO WER jest zatem prowadzona, aby:• określić efekty realizacji oraz wpływ PO WER na osiąganie celów określonych w strategiach krajowych i unijnych,• poprawić jakość, skuteczność i efektywność wdrażania PO WER oraz usprawnić sposób funkcjonowania instytucji

uczestniczących w jego realizacji,• lepiej odpowiadać na potrzeby (zarówno aktualnych, jak i przyszłych) odbiorców Programu (grup docelowych),• dostarczyć pogłębionych informacji osobom zarządzającym realizacją i wdrażaniem PO WER (decydentom), insty-

tucjom odpowiedzialnym za planowanie i wdrażanie wsparcia w poszczególnych priorytetach (IZ/IP, beneficjentom) oraz opinii publicznej.

Proces ewaluacji jest ściśle związany z cyklem wdrażania programu operacyjnego, w ramach którego ewaluacja jest łącz-nikiem, pozwalającym na stałe doskonalenie polityk, programów i projektów zorientowanych na rozwiązanie problemów społecznych, gdyż jedną z funkcji ewaluacji jest wzmocnienie procesu uczenia się organizacji. Celem ewaluacji jest również zwiększenie poziomu wiedzy o tym, co działa, a co nie, tak aby można było odpowiednio szybko podejmować decyzje na temat niezbędnych działań, w oparciu o obiektywną wiedzę i „dowody” dostarczone w ramach badań oraz wyciągać wnioski na temat skuteczności dotychczasowych interwencji.

Rozporządzenie nr 1303/2013 wprowadza istotne zmiany w podejściu do realizacji procesu ewaluacji, w stosunku do roz-wiązań funkcjonujących w latach 2007–2013. Podkreśla się w nim większe dążenie do oceny logiki programów operacyj-nych, ukierunkowanie na identyfikację i ocenę konkretnych rezultatów interwencji publicznej oraz znaczenie ewaluacji w ocenie skuteczności i oddziaływania.

W poprzednich okresach programowania polityki spójności UE, ewaluacja skoncentrowana była bardziej na kwestiach wdrożeniowych, a w mniejszym stopniu dotyczyła oceny efektów realizacji wsparcia z EFS oraz jego wpływu na sytuację poszczególnych grup docelowych i zmiany systemowe. Zgodnie z art. 56 pkt 3 rozporządzenia nr 1303/2013, w okre-sie programowania 2014–2020, ewaluacja wpisuje się w jeszcze większym stopniu niż do tej pory w realizację zasady evidence based policy, a więc pozwala, w oparciu o zebrane dowody, dokonywać oceny rezultatów interwencji objętej programem operacyjnym. Ewaluacje powinny więc wskazywać jak duży jest wkład interwencji EFS w osiągnięcie zaob-serwowanych rezultatów interwencji. W tym celu badania ewaluacyjne realizowane w latach 2015–2023 mogą wykorzy-stywać również wyniki badań, które były już przeprowadzane dla tego samego rodzaju interwencji w latach 2007–2014 w ramach PO KL i mogą zostać ocenione dopiero w dłuższym czasie, a więc już w trakcie realizacji PO WER.

5 Za: „Ewaluacja jako narzędzie zarządzania w sektorze publicznym”, Karol Olejniczak, w: „Rozwój, region, przestrzeń”, pod redakcją: Gorzelak Grzegorz, Tucholska Anna, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa 2007.6 jw.

Program O


ój

9

Szczególnie istotne znaczenie dla wyznaczenia kierunków działań ewaluacyjnych (zarówno w obszarze planowanych badań, jak i budowania potencjału instytucjonalnego) miały wnioski wynikające z dotychczasowych doświadczeń Instytu-cji Zarządzającej w zakresie ewaluacji programów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2004–2006 (Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich, Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, Zin-tegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego) oraz 2007- 2013 (Program Operacyjny Kapitał Ludzki).

10

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

3. RODZAJE EWALUACJI W PO WER

Konsekwencją umiejscowienia ewaluacji w cyklu wdrażania programu jest podział na rodzaje ewaluacji, przeprowadzany ze względu na moment realizacji badania w odniesieniu do stopnia zaawansowania wdrażania danego programu, tj.7:

• ewaluacja ex ante (szacunkowa) – przeprowadzana w fazie wstępnej, gdy dokonywana jest analiza przyjętych roz-wiązań pod kątem potencjalnej zdolności osiągnięcia efektów i poprawności konstrukcji wszystkich elementów danej interwencji.

• ewaluacja bieżąca (on-going) – przeprowadzana w trakcie realizacji, zwłaszcza w przypadku przedsięwzięć złożonych, o długim okresie wdrożenia, gdy możliwe i celowe są ich korekty.

• ewaluacja ex post – podsumowująca, zwykle o charakterze strategicznym, przeprowadzana po zakończeniu wdraża-nia interwencji.

EWALUACJA EX ANTE

Zgodnie z art. 48 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013, państwa członkowskie odpowiedzialne są za przeprowadzenie ewaluacji ex ante programu. Przedmiotowe rozporządzenie określa szereg wymogów w zakresie tej ewaluacji. Oprócz swojej podstawowej roli w zakresie wspierania i poprawy jakości programowania, ewaluacja ex ante pełni też użyteczną rolę w weryfikacji przyjętych założeń i celów PO oraz w identyfikacji potrzeb informacyjnych i zapotrzebowania na dane niezbędne do zbadania w ramach ewaluacji bieżących.

Ewaluacja ex ante Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój została przeprowadzona na zlecenie Instytucji Zarządzającej PO KL (PO WER) przez firmę GHK Polska Sp. z o.o. w okresie kwiecień–wrzesień 2013 roku8. Ocenie pod-legały takie kwestie, jak: adekwatność zaproponowanych rozwiązań do problemów zdiagnozowanych w ramach analizy społeczno-gospodarczej, spójność wewnętrzna (pomiędzy priorytetami a działaniami) i zewnętrzna (z innymi dokumen-tami i strategami), a także relacja pomiędzy nakładami, kosztami, zasobami (finansowymi, ludzkimi, administracyjnymi) a planowanymi do osiągnięcia rezultatami Programu.

Wyniki tej ewaluacji posłużyły do lepszego zaplanowania interwencji realizowanej w ramach PO WER. Pokazały m.in. że diagnoza zawarta w PO WER jest trafna w zakresie zgodności zidentyfikowanych w niej trendów społeczno-gospodar-czych z faktycznie występującymi problemami i wyzwaniami. Pewne braki zidentyfikowane zostały w kontekście priory-tetów inwestycyjnych nr 8iv, 8vii i 9i, a także osi priorytetowej III oraz w obszarze innowacyjności. Wyniki przeprowa-dzonych analiz wskazały, że cele Programu, osi priorytetowych oraz poszczególnych priorytetów inwestycyjnych, a także działania były trafne, spójne i adekwatne z określonymi w diagnozie wyzwaniami. Z raportem końcowym z realizacji przedmiotowego badania ewaluacyjnego można się zapoznać na stronie internetowej: http://www.efs.2007–2013.gov.pl/AnalizyRaportyPodsumowania/Strony/default.aspx#strona=1&zakladka=2&_strona=1&_zakladka=1.

EWALUACJA BIEŻĄCA (ON-GOING)

Realizowana jest w trakcie wdrażania programu operacyjnego. Ewaluacje PO WER są zlecane zarówno przez IZ, jak rów-nież IP PO WER. Ewaluacje bieżące skoncentrowane są na ocenie efektywności, skuteczności PO WER i jego wpływu na reformy polityk publicznych objętych interwencją z EFS.

Uwaga: Możliwa jest również realizacja badań ewaluacyjnych na poziomie pojedynczych projektów (zlecanych przez beneficjenta projektu wykonawcy zewnętrznemu), jednakże wyłącznie w uzasadnionych przypadkach (np. charakterem interwencji publicznej, zakresem i zasięgiem projektu, innowacyjnością proponowanych rozwiązań) i po wcześniejszym uzyskaniu zgody Instytucji Zarządzającej PO WER (za pośrednictwem IP). Przy braku takiej zgody wydatki przeznaczone z budżetu projektu na ewaluację będą uznawane za niekwalifikowalne.

Ewaluacje bieżące o charakterze wdrożeniowym (procesowe) realizowane będą głównie w pierwszym okresie realizacji programu (lata 2015–2018). Ewaluacje wpływu (strategiczne) pełnić będą znacznie większą rolę w PO WER niż miało

7 J. Górniak, „Ewaluacja w cyklu polityk publicznych”, w: „Ewaluacja funduszy strukturalnych. Perspektywa regionalna”, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Aka-demia Ekonomiczna w Krakowie, Kraków 2007. 8 „Ocena szacunkowa (ex ante) projektu Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój”, GHK Polska Sp. z o.o., Warszawa, wrzesień 2013 r.

Program O


ój

11

to miejsce w ramach poprzednich perspektyw finansowych polityki spójności. Istotna rola ewaluacji polegać będzie na ocenie wartości osiągniętych wspólnych długoterminowych wskaźników rezultatu (WLWK). Ewaluacje mające na celu oszacowanie WLWK będą prowadzone już od 2016 r.

W związku z rosnącym ukierunkowywaniem ewaluacji polityki spójności w latach 2014–2020 na ocenę wpływu interwen-cji z EFS, badania tego typu będą realizowane głównie w drugiej połowie okresu programowania. Badania wpływu będą realizowane zarówno w trakcie realizacji Programu w ramach ewaluacji on-going, jak i po jego zamknięciu – w ramach ewaluacji ex post. W celu dokonania oceny wpływu, największe znaczenie będzie miało zastosowanie dwóch rodzajów podejść metodologicznych:• Podejście oparte na teorii programów (logice interwencji), w tym w szczególności na teorii zmiany (TBIE).

Celem tego rodzaju ewaluacji jest identyfikacja poszczególnych mechanizmów zmian, jakie wystąpiły w związku z wdrażaną interwencją i ocena czy były one zgodne z logiką tej interwencji. Ewaluacje tego typu wskazują dlaczego i jak działa określona interwencja.

• Podejście oparte na ocenie wpływu alternatywnego – inaczej nazywane kontrfaktycznym (CIE). Są to bada-nia, których celem jest porównanie sytuacji odbiorców interwencji po otrzymaniu wsparcia z programu z sytuacją osób/pod miotów (o jak najbardziej zbliżonej charakterystyce) niepodlegających interwencji. W tym celu wykorzy-stywane są próby zasadnicze i kontrolne. To podejście badawcze jest przydatne dla określenia efektu netto, a więc oszacowania wielkości zmiany wywołanej daną interwencją, a także określenia wobec kogo (jakich grup docelowych programu) wpływ ten wystąpił oraz porównania wpływu różnych (lub tych samych, ale stosowanego wobec różnych grup docelowych) narzędzi, instrumentów i form wsparcia/typów projektów na sytuację tych grup. Ewaluacje tego typu wskazują, jaka jest skala zmian wywołanych interwencją.

W zdecydowanej większości w PO WER wykorzystywane będą ewaluacje pierwszego rodzaju. Wynika to zarówno z cha-rakteru wsparcia z EFS, jak i ograniczeń w dostępie do przetwarzania danych osobowych osób nieuczestniczących we wsparciu EFS – co jest warunkiem realizacji niektórych typów ewaluacji kontrfaktycznych. Jednocześnie, w celu realizacji badań kontrfaktycznych, podejmowane będą różnego typu działania zmierzające do pozyskania danych, umożliwiających tego typu ewaluacje (szerzej opisane w Rozdziale 9). IZ oraz IP PO WER będą dążyć do tego, aby przynajmniej raz w okre-sie programowania 2014–2020 w każdej osi priorytetowej została przeprowadzona co najmniej jedna ewaluacja z wyko-rzystaniem metod kontrfaktycznych. Warto również zauważyć, że doświadczenia pokazują, iż najbardziej efektywne okazuje się podejście kompleksowe tj. wykorzystujące podejście kontrfaktyczne i oparte na teorii programu (poprzez wyjaśnienie mechanizmów zmiany).

EWALUACJA EX POST

Celem ewaluacji ex post będzie ocena procesu i efektów wdrażania PO WER w trakcie całego okresu programowania. Ewaluacja ta będzie elementem większego badania ex post dotyczącego oceny całości interwencji z EFS w Polsce w okre-sie programowania 2014–2020 i zostanie zrealizowana przez KE we współpracy z IZ PO WER oraz IZ innych PO współfi-nansowanych z EFS. W ramach tego badania ocenie poddane zostaną efekty wsparcia z EFS, dotyczące celów tematycz-nych 8–11 na poziomie krajowym i regionalnym oraz wpływ interwencji EFS w Polsce na realizację unijnych priorytetów w zakresie inteligentnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego, sprzyjającego włączeniu społecznemu. Ewaluacja ta zostanie zrealizowana w latach 2022–2023. W celu sformułowania ostatecznej oceny wsparcia z EFS, w ramach tego badania wykorzystana zostanie metaewaluacja wyników wszystkich badań dotyczących oceny wsparcia z EFS przepro-wadzonych w całym okresie programowania, w tym części sprawozdań rocznych z realizacji Programu, zawierających syntezę wniosków z ewaluacji z poszczególnych lat wdrażania Programu, które pogłębione zostaną o badania pierwotne.

12

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

4. KRYTERIA EWALUACJI STOSOWANE W RAMACH PO WER

Ważnym aspektem badań ewaluacyjnych są odpowiednio dopasowane i opisane kryteria ewaluacyjne. Zgodnie z praktyką europejską istnieje pięć głównych kryteriów ewaluacyjnych: trafność (relevance), skuteczność (effectiveness), efektywność (efficiency), użyteczność (utility)/oddziaływanie (impact) oraz trwałość (sustainability)9. Ich definicje, a także powiązane z nimi przykładowe pytania ewaluacyjne, które odnoszą się do poszczególnych kryteriów ewaluacji i które będą stosowane w przypadku PO WER, przedstawia Tabela 2.

TABELA 2� KRYTERIA I PRZYKŁADOWE PYTANIA EWALUACYJNE STOSOWANE W PO WER

NAZWA KRYTERIUM DEFINICJA KRYTERIUMPRZYKŁADOWE PYTANIA EWALUACYJNE W BADANIACH DOTYCZĄCYCH PO WER

TRAFNOŚĆ, ADEKWATNOŚĆ

(RELEVANCE)

Stopień, w jakim cele przedsięwzięcia są zgodne z wymaganiami beneficjentów, potrzebami lokalnymi oraz politykami realizowanymi na danym poziomie wdrażania programu, strategiami i innymi programami na poziomie ogólnopolskim, a także priorytetami inwestycyjnymi i celami tematycznymi polityki spójności.

• Czy cele szczegółowe programu odpowiadają określonym potrzebom grup docelowych/uczestników projektów?

• Czy struktura logiczna interwencji EFS w ramach programu jest poprawna?

• Czy realizacja programu gwarantuje osiągnięcie celów Strategii Europa 2020?

• Czy wskaźniki specyficzne dla programu zostały właściwe określone, a ich wartości oszacowane w sposób trafny, rzetelny, mierzalny i „realistyczny”?

• Czy wybrane instrumenty i rozwiązania interwencji z EFS na poziomie ogólnokrajowym okazały się odpowiednie?

EFEKTYWNOŚĆ (EFFICIENCY)

Relacja między produktami, rezultatami a środkami (w szczególności finansowymi) przeznaczonymi do ich uzyskania.

• Czy cele szczegółowe PO WER osiągnięto najniższym możliwym kosztem?• Czy podobne efekty można osiągnąć przy wykorzystaniu innych

– bardziej odpowiednich instrumentów/metod/form wsparcia?• Jaki był stosunek nakładów do efektów realizacji PO WER?• Które grupy odbiorców programu otrzymały wsparcie finansowe

w wymaganej wielkości, a do których środki finansowe trafiły w niewystarczającym stopniu?

SKUTECZNOŚĆ (EFFECTIVENESS)

Stopień, w jakim przedsięwzięcie wpłynęło na osiągnięcie zakładanych celów programu, osi priorytetowej, projektów. Porównanie tego, co zostało zrobione, z tym, co było planowane.

• Czy cele interwencji określone w programie zostały osiągnięte? • Jak silny był wpływ czynników zewnętrznych na skuteczność działań

realizowanych w ramach PO WER? • Jakie były sukcesy interwencji z EFS wdrażanej w ramach PO WER? Jakie

były kluczowe problemy, których nie udało się rozwiązać? • Jakie problemy napotkano w trakcie realizacji programu i jak je

rozwiązywano? • Czy system zarządzania i wdrażania PO WER był zaplanowany

i modyfikowany tak, aby zapewnić jak najbardziej skuteczną realizację programu?

UŻYTECZNOŚĆ (UTILITY), ODDZIAŁYWANIE

(IMPACT)

Ocena szerszych konsekwencji interwencji (o charakterze gospodarczym, społecznym, politycznym, technicznym czy środowiskowym, na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym) i rzeczywistych efektów (rezultatów) i oddziaływania pomocy – zarówno pozytywnych, jak i negatywnych, w tym efektów ubocznych

• Czy program spełnił oczekiwania jego odbiorców/adresatów?• Czy efekty realizacji programu są korzystne dla poszczególnych

grup odbiorców/grup docelowych? Dla jakich najbardziej, a dla których w najmniejszym stopniu?

• Czy interwencja z EFS w ramach PO WER przyczyniła się do rozwiązania problemów określonych w programie?

TRWAŁOŚĆ (SUSTAINABILITY)

Stopień, w jakim efekty przedsięwzięcia oddziaływują nadal po jego zakończeniu, prawdopodobieństwo kontynuacji tych efektów w dłuższym czasie.

• Czy efekty działań realizowanych w ramach PO WER są trwałe/długookresowe?

• Czy efekty realizacji programu są odczuwalne po zakończeniu interwencji? Jeśli tak, to jak długo i w jakim stopniu?

9 Za: Turowski, Zawicki, 2007, s. 33; Worek, Perek-Białas, materiały szkoleniowe.

Program O


ój

13

Zależności pomiędzy poszczególnymi kryteriami ewaluacji a nakładami, produktami i rezultatami wdrażania programu operacyjnego mają bezpośredni związek z poszczególnymi elementami logiki programu oraz interwencji publicznej. Przedstawia je Schemat 1.

SCHEMAT 1. KRYTERIA EWALUACJI A LOGIKA INTERWENCJI PUBLICZNEJ

Źródło: Komisja Europejska, DG Regio, 2001

14

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

5. WYZWANIA DLA EWALUACJI W RAMACH PO WER

Doświadczenia nabyte w procesie ewaluacji interwencji EFS w latach 2004–2006 oraz 2007–2013 przyczyniły się do lepszego i bardziej „świadomego” określenia wyzwań stojących przed rozwojem systemu ewaluacji PO WER w latach 2014–2020. Wiedza i doświadczenie wynikające z realizacji kilkuset badań ewaluacyjnych, dotyczących oceny interwen-cji z EFS na rożnych poziomach zarządzania i wdrażania programów operacyjnych, pozwoliły na sformułowanie wielu cennych wniosków i identyfikacji wyzwań dla realizacji procesu ewaluacji w latach 2014–2020. Najważniejsze z nich wskazano w Tabeli 3.

TABELA 3� WYZWANIA DLA SYSTEMU EWALUACJI PO WER10

• Wpisanie na stałe ewaluacji w cykl realizacji polityk publicznych jako jednego z mechanizmów usprawniających zarządzanie i podejmowanie decyzji.

• Wzrost nacisku na dostarczanie wiedzy na temat rezultatów interwencji.• Zwiększenie zainteresowania kluczowych interesariuszy wynikami ewaluacji. Bardziej precyzyjne docieranie z wynikami ewaluacji do

najbardziej właściwych jej odbiorców. • Większe przełożenie wyników ewaluacji na poprawę jakości planowania i wdrażania interwencji publicznej. • Podniesienie jakości procesu (analizy) i wyników ewaluacji, a zwłaszcza użyteczności rekomendacji.• Poprawa/zapewnienie dostępu do odpowiednich danych, w tym danych osobowych, potrzebnych do realizacji badań, szczególnie tych

opartych na ocenie wpływu alternatywnego.• Stosowanie ujednoliconego podejścia do sposobów szacowania wpływu interwencji, np. upowszechnianie jednolitych definicji oraz metod

badawczych.• Rozwiązanie problemu niepełnych (niekompletnych) lub rozproszonych baz danych w ramach systemu monitorowania EFS (bazy: KSI SIMIK

2007–2013, PEFS 2007).

Ponadto warto zauważyć, że dla sprawnej realizacji oraz zwiększenia użyteczności realizowanych w ramach PO WER badań istotne znaczenie będzie miało stosowanie następujących zasad:

a) Odpowiedni termin realizacji badań ewaluacyjnych

Planowanie badań musi być realistyczne i uwzględniać charakter interwencji poddawanej ewaluacji. Jeśli wpływ realizo-wanej interwencji pojawia się w dłuższej perspektywie czasowej, należy zaplanować badanie w dalszych latach realizacji programu. Dla przykładu, badania dotyczące oceny działań informacyjno-promocyjnych, zdolności absorpcyjnych benefi-cjentów oraz identyfikacji barier w aplikowaniu przez nich o środki PO WER powinny zostać przeprowadzone w początko-wym okresie wdrażania programu (do 2018 r.). Ewaluacje o charakterze procesowym i zarządczym (np. dotyczące oceny systemu zarządzania i wdrażania programu operacyjnego), weryfikujące czy założony system wdrażania (procedury, pro-cesy, komunikacja, kryteria) działają prawidłowo i co można udoskonalić, powinny być realizowane również w początko-wym okresie wdrażania programu, nie później niż do jego przeglądu śródokresowego.

Zgodnie z ogólną zasadą, ewaluacje wpływu powinny być zaplanowane na tyle późno, jak to tylko będzie możliwe, tak aby zapewnić odpowiednio długi czas na wystąpienie oczekiwanych rezultatów, ale równocześnie na tyle wcześnie, by wyniki badania tego typu mogły być wykorzystane w celu poprawy jakości i skuteczności realizacji polityk publicznych, których dotyczy interwencja z EFS.

b) Wzmocnienie współpracy zamawiających i wykonawców badań

Z uwagi na fakt, że przedmiot interwencji EFS w PO WER dotyczy przemian i reform w ramach różnych obszarów wspar-cia i polityk publicznych, istnieje potrzeba współpracy jednostek ewaluacyjnych programu z ekspertami i zespołami badawczymi z różnych dziedzin, oferującymi umiejętności określone dla specyficznych obszarów, dysponującymi szeroką wiedzą na temat metod i perspektyw badawczych. Dlatego też, większy nacisk w procesie ewaluacji PO WER położony zostanie na wzrost kompetencji pracowników JE PO WER w różnych dziedzinach (multidyscyplinarność). Jednocześnie, ważnym elementem systemu ewaluacji jest promowanie większej specjalizacji wykonawców badań ewaluacyjnych, poprzez wymaganie od nich udokumentowanej wiedzy i doświadczenia w danej tematyce. Oba te kierunki działań, rea-lizowane równolegle, mają na celu podniesienie jakości ewaluacji.

10 W oparciu o podsumowanie warsztatów dla członków Grupy Sterującej Ewaluacją (GSE) PO KL pt. „Proces formułowania planów ewaluacji dla programów operacyjnych współfinansowanych z EFS w latach 2014–2020”, Miedzeszyn, 14.02.2013 r., Coffey Sp. z o.o. oraz Ośrodek Ewaluacji Sp. z o.o.

Program O


ój

15

W przypadku każdej ewaluacji wykonawca badania zobowiązany jest do przekazania oświadczenia wszystkich członków zespołu badawczego o zapewnieniu poufności informacji, danych i dokumentów ujawnionych, odkrytych lub przygo-towanych w trakcie i w związku z prowadzeniem danego badania ewaluacyjnego. Deklaracje dostarczane są w wersji drukowanej do właściwej JE PO WER. Wzór deklaracji zawarty został w Załączniku nr 3 do PE.

Jednocześnie, w celu poprawy jakości ewaluacji PO WER, IZ gromadzi Karty Oceny Procesu i Wyników Badań Ewalua-cyjnych dotyczące badań zlecanych w ramach PO WER i przekazuje je do KJE, zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014–2020 (razem z tabelami rekomendacji, przyjętymi przez KM PO WER i rapor-tami końcowymi z badań ewaluacyjnych).

c) Funkcjonalna niezależność procesu ewaluacji

Art. 54 ust. 3 rozporządzenia nr 1303/2013 stanowi, iż ewaluacje przeprowadzają eksperci wewnętrzni lub zewnętrzni, którzy są funkcjonalnie niezależni od podmiotów odpowiedzialnych za realizacje programu.

Funkcjonalna niezależność procesu ewaluacji będzie zapewniona w ramach PO WER przede wszystkim dzięki właści-wemu zaplanowaniu roli i miejsca JE w strukturze instytucjonalnej urzędów administracji publicznej, odpowiadających za wdrażanie programu.

Co do zasady, wszystkie badania ewaluacyjne w ramach PO WER będą zlecane niezależnym funkcjonalnie podmiotom badawczym i ekspertom zewnętrznym. Na obecnym etapie planowania nie przewiduje się realizacji ewaluacji wewnętrz-nych, jednakże nie są one również wykluczone (w wyjątkowych przypadkach) w sytuacji, gdy okaże się, że do ich prze-prowadzenia niezbędna jest specjalistyczna wiedza, którą w szczególności posiadają pracownicy jednostki ewaluacyjnej.

Dotychczasowe doświadczenie wskazuje, że dzięki odpowiedniej strukturze systemu wdrażania programów operacyj-nych i zapewnieniu podziału obowiązków w JE nie występuje zagrożenie dla niezależności procesu ewaluacji. Proces zlecania realizacji badań wykonawcom zewnętrznym jest ściśle określony przepisami prawa powszechnie obowiązują-cego (prawo zamówień publicznych) oraz wewnętrznego (np. zarządzenia dyrektora generalnego ministerstwa), dzięki czemu osoby wykonujące ewaluację nie są nigdy bezpośrednio zaangażowane w proces kreowania założeń interwencji publicznej. Z kolei pracownicy JE pełnią rolę łącznika pomiędzy przedmiotem oceny a podmiotem oceniającym, dostar-czając z jednej strony wiedzy na temat sposobów pomiaru i metod badawczych, a z drugiej zaś – wiedzy na temat logiki interwencji poddawanej ocenie.

d) Większe wykorzystanie wyników badań ewaluacyjnych

Dynamiczny rozwój kultury ewaluacyjnej oraz dostępność zasobów i środków na realizację badań ewaluacyjnych skut-kowały dużą liczbą przeprowadzonych badań w okresie realizacji PO Kapitał Ludzki w latach 2007–2015. Dzięki temu istnieją dość duże zasoby informacyjne (oczywiście z uwzględnieniem ich aktualności i adekwatności), pozwalające na dokonywanie podsumowań, metaewaluacji i metaanaliz w określonych obszarach wsparcia. W niektórych przypadkach metaewaluacja może okazać się podstawową metodą zbierania danych, w związku z czym będzie ona w większym stop-niu wykorzystywana w PO WER – również w celu dokonywania porównań podobnych typów interwencji publicznej wykorzystywanych w PO KL i PO WER. Niezbędna będzie także modyfikacja roli pracowników jednostek ewaluacyjnych, w kierunku większego upraszczania i poprawy komunikacji wyników badań ewaluacyjnych. W okresie realizacji Planu Ewaluacji podejmowane będą działania zmierzające do poszukiwania nowych metod komunikacji wyników badań, tak aby wnioski z nich płynące były łatwiej dostępne i bardziej przystępne (w formie i treści) dla różnego typu odbiorców. W tym celu prowadzone będą warsztaty z komunikacji i upraszczania przekazu treści, a także wymiana dobrych praktyk pomiędzy JE w zakresie opracowywania streszczeń, broszur, komunikatów, newsów itp.

e) Wczesne zaplanowanie ewaluacji wpływu – w tym zapewnienie niezbędnych danych

W okresie programowania 2014–2020 duży nacisk zostanie położony na realizację badań oceniających wpływ wdrażanej interwencji ze środków unijnych, w tym badań wykorzystujących metody kontrfaktyczne. Aby usprawnić proces zbiera-nia danych niezbędnych do zastosowania metod kontrfaktycznych i zapewnić bardziej skuteczną ich koordynację, ważne jest wcześniejsze zaplanowanie, w jakich obszarach w przyszłości badania kontrfaktyczne będą możliwe do wykonania. W tym celu IZ PO WER zidentyfikowała wyzwania związane z realizacją tego typu badań i rekomendowała podjęcie odpowiednich działań przygotowawczych. Poniżej przedstawiono wypracowane propozycje najistotniejszych rozwiązań w tym zakresie.

16

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

• W systemie informatycznym SL 2014 dla okresu programowania 2014–2020 zbierane będą dane osób i instytucji uczestniczących we wsparciu. W systemie zbierane będą również dane beneficjentów realizujących projekty współ-finansowane z EFS, jak również tych aplikujących podmiotów, które nieskutecznie ubiegały się o możliwość uczest-niczenia w nim.

• W celu pozyskiwania rzetelnej wiedzy na temat przeżywalności przedsiębiorstw zakładanych dzięki wsparciu ze środków EFS nawiązana zostanie współpraca z Głównym Urzędem Statystycznym (GUS), dotycząca poszerzenia kafeterii możliwych odpowiedzi w ramach prowadzonego cykliczne przez GUS badania polskich przedsiębiorców. Dodane zostaną pytania o źródła finansowania zakładanych działalności – w tym o podkategorię „Europejski Fun-dusz Społeczny”.

• Niektóre instytucje publiczne, będące dysponentami baz danych o podmiotach i osobach fizycznych zobowiązane będą do zbierania informacji na temat źródła otrzymania wsparcia (EFS vs. inne), co zapewni możliwość realizacji badań kontrfaktycznych z wykorzystaniem jednej, konkretnej bazy danych i znacznie obniży koszty i czas realizacji tego typu badań.

• IZ PO WER będzie inicjować współpracę z dysponentami (administratorami) baz danych, takimi jak np. powiatowe urzędy pracy, Ministerstwo Finansów, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Ministerstwo Edukacji Narodowej, Instytut Badań Edukacyjnych, Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Minister-stwo Administracji i Cyfryzacji, Ochotnicze Hufce Pracy itd., w celu pozyskania danych do badań z wykorzystaniem metod kontrfaktycznych lub realizacji tego typu badań na zlecenie tych podmiotów.

• Przy realizowaniu badań ewaluacyjnych podejmowane będą próby pozyskania pełnych baz danych (baz poszczegól-nych rekordów) powstałych w ramach innych projektów badawczych/badań społecznych i stosowania analogicznych pytań w kwestionariuszach badawczych kierowanych do uczestników EFS, co pozwoli na dokonywanie porównań pozyskanych danych.

• W celu zwiększenia jakości realizowanych badań wskazane będzie korzystanie z usług ekspertów zewnętrznych, któ-rzy zostaną włączeni w recenzowanie poszczególnych etapów badania (od tworzenia SOPZ, poprzez konsultowanie narzędzi badawczych, aż po odbiór raportu końcowego).

Program O


ój

17

6. KOORDYNACJA I WSPÓŁPRACA W PROCESIE EWALUACJI

Za koordynację procesu ewaluacji PO WER odpowiada Instytucja Zarządzająca – zgodnie z zasadą proporcjonalności i subsydiarności. W procesie ewaluacji uczestniczą także instytucje, które biorą udział w realizacji PO WER. Przede wszystkim są to Instytucje Pośredniczące. W realizację procesu ewaluacji zaangażowani są także beneficjenci projektów, którzy dostarczają informacji na użytek prowadzonych badań ewaluacyjnych, oraz mogą zrealizować badania ewalua-cyjne na poziomie projektów, o ile jest to uzasadnione charakterem prowadzonej interwencji i wyrazi na to zgodę Insty-tucja Zarządzająca PO WER. W realizację procesu ewaluacji zaangażowany jest ponadto Komitet Monitorujący PO WER, Grupa Sterująca Ewaluacją PO WER, Krajowa Jednostka Ewaluacji, a także Komisja Europejska.

Jako mechanizmy koordynacji procesu ewaluacji PO WER funkcjonują następujące rozwiązania:• Wszystkie JE PO WER konsultują swoje założenia badawcze (np. w formie SOPZ) oraz wyniki badań z Grupą Sterującą

Ewaluacją PO WER. IZ PO WER wspiera IP w procesie uszczegółowiania założeń do badań, opiniując tematykę badań oraz projekty raportów, a także uzyskane wyniki badań ewaluacyjnych.

• IP PO WER przekazują ostateczne wersje wszystkich produktów ewaluacji – raportów, broszur, prezentacji multi-medialnych i innych dokumentów do IZ, która następnie archiwizuje je, a raporty przekazuje do Bazy Badań Ewa-luacyjnych (administrowanej przez KJE), natomiast rekomendacje z badań IP wprowadza do Systemu Wdrażania Rekomendacji.

• W trakcie realizacji niektórych ewaluacji JE PO WER mogą współpracować z KE (DG EMPL, CRIE, Alphametrics), tak aby wykorzystywać istniejącą wiedzę metodologiczną i ekspercką oraz doświadczenie służb Komisji Europejskiej w zakresie ewaluacji wsparcia z EFS, dostępną na poziomie ponadnarodowym, a także umożliwić benchmarking rozwiązań stosowanych w poszczególnych krajach UE.

Zadania z obszaru ewaluacji realizują jednostki ewaluacyjne, umiejscowione w strukturze organizacyjnej instytucji zaan-gażowanych w zarządzanie i wdrażanie PO WER. Do podstawowych obowiązków JE należy:• koordynacja procesu ewaluacji określonej części PO WER, • współpraca z innymi JE PO WER, KE oraz Krajową Jednostką Ewaluacji, • udział w pracach grup tematycznych, mających na celu wypracowanie metodologii i realizację badań przekrojowych

w obszarach tematycznych, • animowanie i monitorowanie wykorzystania wyników badań ewaluacyjnych dotyczących PO WER, • raportowanie IZ PO WER najważniejszych wyników ewaluacji, • budowa potencjału ewaluacyjnego na poziomie danej części PO WER.

Szczególną rolę w procesie ewaluacji PO WER pełni Komitet Monitorujący. Wśród jego zadań znajduje się m.in. rozpa-trywanie i zatwierdzanie planu ewaluacji (art. 110, pkt 2, lit. c rozporządzenia nr 1303/2013). KM dokonuje również okresowego przeglądu wdrażania planu ewaluacji oraz akceptuje zmiany do Planu, uznane za konieczne. W celu umożli-wienia wywiązania się z tego zadania przez KM, Instytucja Zarządzająca będzie prezentować okresowe sprawozdania dla KM na temat stanu realizacji Planu Ewaluacji, a także identyfikować potrzeby badawcze (a także szkoleniowe z zakresu ewaluacji) członków Komitetu, które mogą zostać uwzględnione w Planie. KM PO WER ma także (zgodnie z art. 49 ust. 4 rozporządzenia nr 1303/2013) możliwość przedstawienia uwag w zakresie Planu Ewaluacji oraz rekomendacji z poszcze-gólnych badań, a także zaproponowania dodatkowych tematów badań ewaluacyjnych ad hoc, które będą mogły następ-nie zostać (po uchwaleniu takiej propozycji) zrealizowane. IZ PO WER podejmuje działania następcze zaproponowane przez KM, w wyniku analizy i monitorowania Planu Ewaluacji PO WER.

W PO WER prowadzone są działania w zakresie informowania przedstawicieli Komitetu Monitorującego PO WER o wyni-kach realizowanych badań ewaluacyjnych. Członkowie KM będą zachęcani do formułowania zagadnień, które powinny zostać objęte badaniami (konsultacje propozycji badań na forum KM, zgłaszanie własnych tematów do badań, dysku-sja na temat wyników badań). Pod obrady KM będą przedkładane rekomendacje ze wszystkich badań ewaluacyjnych zleconych przez IZ oraz IP PO WER. Ponadto, w celu poinformowania Komitetu Monitorującego o wynikach procesu wdrażania rekomendacji, przedstawicielom KM przekazywana będzie coroczna informacja na temat stanu wdrażania poszczególnych rekomendacji (tzw. przegląd rekomendacji), wynikających z badań zleconych przez IZ oraz IP PO WER.

18

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

W przypadku propozycji badań, zgłoszonych przez członków Komitetu Monitorującego PO WER, członek Komitetu inicju-jący proces powinien bezpośrednio współpracować z instytucją zlecającą później realizację badania (IZ lub IP). W zależ-ności od przedmiotu ewaluacji, współpraca JE z KM może dotyczyć również wspólnego opracowania planu napraw-czego, a więc propozycji modyfikacji konkretnej procedury lub procedur wdrażania Programu, sformułowania nowych lub modyfikacji obowiązujących kryteriów wyboru projektów czy zapisów dokumentów programowych lub wytycznych MIiR, wynikających bezpośrednio ze zrealizowanego badania.

Zgodnie z art. 5, pkt 2 i 3, lit. d i art. 48, pkt. 1 rozporządzenia nr 1303/2013, w ewaluację PO WER zaangażowani są także partnerzy (w tym partnerzy społeczno-gospodarczy). Przedstawiciele partnerów uczestniczą na prawach członka w posiedzeniach i pracach KM oraz Grupy Sterującej Ewaluacją PO WER. Ich rola polega m.in. na:• opiniowaniu tematów i zakresu ewaluacji zawartych w Planie Ewaluacji lub propozycjach jego aktualizacji;• konsultacji założeń do badań ewaluacyjnych oraz wyników tych badań;• zgłaszaniu własnych propozycji badań ewaluacyjnych, a także proponowania tematów lub problemów, które

powinny podlegać ocenie w ramach innych ewaluacji;• współpracy przy realizacji badań ewaluacyjnych z JE PO WER; • proponowaniu punktów w programie posiedzeń KM PO WER, poświęconych omówieniu założeń i wyników konkret-

nych badań ewaluacyjnych lub innych kwestii związanych z systemem ewaluacji;• opiniowaniu informacji na temat stanu i efektów wdrażania konkretnych rekomendacji wynikających z przeprowa-

dzonych badań ewaluacyjnych;• opiniowaniu syntezy wyników ewaluacji.

Partnerstwo w procesie ewaluacji nie ogranicza się do zakresu działań KM. Partnerzy mają także możliwość samodziel-nego zlecania i/lub realizacji analiz/ekspertyz ze środków pomocy technicznej PO WER (po ich uprzedniej akceptacji przez KM) – zwłaszcza w tych obszarach interwencji, które zidentyfikowali jako kluczowe dla reprezentowanych przez siebie środowisk, a także włączania się w proces konsultacji założeń i wyników badań ewaluacyjnych – w szczególności ich dotyczących oraz ewaluacji o szerszym, przekrojowym lub strategicznym zakresie. Stanowiska partnerów dotyczące wyników zrealizowanych badań ewaluacyjnych PO WER (w tym w szczególności realizowanych z własnej inicjatywy), będą poddawane dyskusji w trakcie obrad właściwych komitetów monitorujących (nie tylko PO WER), w wyniku których do systemu ewaluacji polityki spójności mogą zostać włączone dodatkowe rekomendacje.

Jednym z obowiązków IZ PO WER jest koordynacja wewnętrzna w obszarze ewaluacji EFS. Obowiązek ten realizowany jest poprzez współpracę IZ z KJE w zakresie planowania ewaluacji (poprzez konsultowanie z KJE Planu Ewaluacji PO WER, a także informowanie KJE o wynikach przeglądu Planu przez KM), zapewnienia bieżącego monitoringu stanu realizacji Planu Ewaluacji PO WER oraz upowszechniania przez KJE wyników badań ewaluacyjnych PO WER i wykorzystywania ich do usprawnienia i poprawy jakości programowania polityki spójności. Współpraca z KJE umożliwia również koordynację zewnętrzną, dzięki zapewnieniu możliwości konsultowania założeń i wyników badań ewaluacyjnych dotyczących oceny interwencji z EFS, realizowanych w ramach regionalnych programów operacyjnych RPO 2014–2020. Dzięki pośrednictwu KJE, współpraca ta jest bardziej skuteczna i zorientowana na osiąganie strategicznych celów polityki spójności. Głównym forum współpracy w tym zakresie będzie roboczy Zespół ds. Koordynacji Ewaluacji EFS, funkcjonujący jako eksperckie ciało doradcze w ramach Grupy Sterującej Ewaluacją Polityki Spójności 2014–2020. Spotkania ww. zespołu będą odby-wać się w ramach posiedzeń przedmiotowej grupy prowadzonej przez KJE.

Jednym z istotnych partnerów do współpracy przy realizacji procesu ewaluacji PO WER pozostaje także Komisja Euro-pejska. Podobnie jak w PO Kapitał Ludzki, kontynuowana będzie współpraca ze służbami KE zarówno w ramach ESF Evaluation Partnership (międzynarodowa sieć współpracy ds. ewaluacji i monitoringu, której spotkania są organizowane cyklicznie przez KE), jak i w ramach Grupy Sterującej Ewaluacją PO WER. Przedstawiciele KE służą głosem doradczym przy planowaniu zakresu konkretnych badań ewaluacyjnych, a także w ramach przeglądu i akceptacji ich wyników (na forum Komitetu Monitorującego). Dodatkowo KE organizuje spotkania i seminaria dla państw członkowskich, służące opraco-wywaniu wspólnych metod pomiaru rezultatów interwencji EFS i poprawy jakości metodologii badań ewaluacyjnych. Szczególna rola KE jest związana z ewaluacją ewaluacji ex post, która zgodnie z zapisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 będzie realizowana przez KE w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi.

Program O


ój

19

7. POLITYKI HORYZONTALNE W PROCESIE EWALUACJI11

Ze względu na specyfikę zaplanowanego w ramach PO WER wsparcia, w Programie tym zastosowanie mają przede wszystkim zasady następujących polityk horyzontalnych: równości szans i niedyskryminacji, równości szans kobiet i męż-czyzn, a także partnerstwa.

W przypadku dwóch pierwszych zasad rozporządzenie nr 1304/201312 wskazuje na potrzebę stosowania „podwój-nego podejścia” (dual approach) przy ich wdrażaniu. Oznacza to z jednej strony, iż w ramach programów operacyjnych powinno zostać zaplanowane specjalne wsparcie na rzecz np. osób z niepełnosprawnościami, z drugiej zaś strony należy również stosować niniejsze zasady horyzontalne na każdym etapie wdrażania programów operacyjnych czy projektów.

W związku z powyższym, aby można było mówić o całościowym przestrzeganiu ww. zasad, w ramach PO WER, pewne działania powinny być również powzięte w ramach procesu badawczego. Jest to tym bardziej uzasadnione, gdy zostanie wzięty pod uwagę główny cel prowadzenia badań ewaluacyjnych, jakim jest dążenie do usprawniania wdrażania i zarzą-dzania Programem. Dzięki odpowiedniemu włączeniu niniejszych zasad w proces badawczy istnieje możliwość diagnozy stanu wsparcia grup narażonych na dyskryminację (np. osób z niepełnosprawnościami, kobiet powracających na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem dziecka) i odpowiednie zmodyfikowanie prowadzonych działań w oparciu o zmieniające się w czasie potrzeby tych grup.

W celu odpowiedniego uwzględnienia zasady równości szans kobiet i mężczyzn oraz równości szans i niedyskryminacji, w ewaluacjach zaplanowanych w ramach niniejszego dokumentu, na etapie konstruowania założeń badawczych będzie zwracana szczególna uwaga czy w badanym obszarze mogą wystąpić jakieś istotne różnice w skutkach interwencji dla różnych grup, np. kobiet i mężczyzn, osób z niepełnosprawnościami itd. i czy w związku z tym nie należy postawić dodat-kowych pytań badawczych lub zaplanować innych sposobów dotarcia do respondentów. W badaniach ewaluacyjnych wszystkie dane będą zbierane i przedstawiane w podziale na płeć, a analiza wyników będzie prowadzona z uwzględnie-niem tej przesłanki. Dodatkowo, w toku procesu badawczego będą brane pod uwagę sprawozdania okresowe i roczne pod kątem analizy osiągniętych wartości wskaźników i analiz realizacji polityki równości szans kobiet i mężczyzn oraz równości szans i niedyskryminacji przy przygotowaniu założeń do badania.

W przypadku zasady partnerstwa, podstawowym zadaniem będzie dbałość o adekwatne włączanie w proces badawczy decydentów i grup będących adresatami wyników badania. Ważne jest bowiem, aby przedstawiciele różnych środowisk mieli wpływ zarówno na tworzenie założeń do badania, jak również czuli się „właścicielami” wniosków i partycypowali we wprowadzaniu stosownych zmian wynikających z rekomendacji. Co do zasady, podstawowym ciałem doradczym i nadzorującym proces ewaluacyjny w PO WER będzie Komitet Monitorujący i wchodzący w jego skład przedstawiciele partnerów, a także Grupa Sterująca Ewaluacją. Dodatkowo, jeżeli w ww. gremiach nie będzie przedstawiciela ewaluo-wanego obszaru tematycznego, do procesu badawczego (konsultacji założeń badawczych) zostaną zaproszone ad hoc stosowne instytucje. Biorąc pod uwagę ww. zasady, Instytucja Zarządzająca PO WER przeprowadzi także przynajmniej raz w trakcie okresu realizacji Programu dwie odrębne ewaluacje dotyczące wdrażania polityk horyzontalnych, jedną – z ukierunkowaniem na zasady równości szans i równości szans płci, a drugą – dotyczącą realizacji zasady partnerstwa. Warunkiem przeprowadzenia obu ww. badań będzie uzyskanie odpowiedniego poziomu zaawansowania programu ope-racyjnego, który pozwoli na dokonanie pogłębionych analiz.

Zgodnie z postulatami parterów, wyrażonymi w dokumencie pn. „Biała Księga. Zasady partnerstwa we wdrażaniu fun-duszy europejskich w Polsce” w systemie ewaluacji Programu zapewniony zostanie udział partnerów na każdym etapie procesu ewaluacji, w tym w szczególności w pracach GSE PO WER.

11 Więcej informacji na temat zastosowania zasad horyzontalnych w ramach ewaluacji znaleźć można w dokumencie: Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet w ramach funduszy unijnych na lata 2014–2020.12 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządze-nie Rady (WE) nr 1081/2006.

20

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

8. BUDOWA POTENCJAŁU I KULTURY EWALUACYJNEJ

a) Kadra

Potencjał instytucjonalny PO WER w dużym stopniu oparty jest o potencjał instytucji dotychczas zaangażowanych w rea-lizację wsparcia z EFS. Wyniki badania potencjału ewaluacyjnego Instytucji Pośredniczących PO KL prowadzonego przez IZ PO KL w latach 2007-2011 wskazują, że z roku na rok potencjał ewaluacyjny w IP PO KL wzrastał, czego dowodem była również rosnąca liczba realizowanych badań ewaluacyjnych. Niemniej jednak, badanie zidentyfikowało również słabe punkty systemu ewaluacji w poszczególnych instytucjach, wskazując obszary możliwych usprawnień. Optymalnie zorganizowany system ewaluacji zakłada wyodrębnienie ze struktur danej instytucji, jednostki odpowiedzialnej za reali-zowanie zadań związanych z ewaluacją (JE), gdyż rozwiązanie to podnosi rangę ewaluacji i przyspiesza profesjonalizację kadry zajmującej się ewaluacją. Jednocześnie konieczne jest także stałe podnoszenie wiedzy na temat wyników ewaluacji wśród osób decydujących o kierunkach interwencji publicznej.

Podstawą sprawnego funkcjonowania ewaluacji jest zapewnienie odpowiednio licznej i kompetentnej kadry jednostek ewaluacyjnych, zdolnej do identyfikacji potrzeb informacyjnych, opracowywania założeń badawczych i przeprowadzenia procesu ewaluacji z wykorzystaniem niezależnych wykonawców badań. W tym celu, każda JE musi mieć odpowiednie zasoby i potencjał kadrowy. Możliwość realizowania wysokiej jakości ewaluacji wiąże się z wytworzeniem odpowiednich specjalizacji, wobec czego należy wyodrębnić w strukturze organizacyjnej każdej instytucji etaty przeznaczone wyłącznie do wykonywania zadań w tym zakresie (bez łączenia ich np. z oceną projektów czy monitorowaniem). Jednocześnie Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014–2020 wskazują, że do zadań JE IZ PO w zakresie ewaluacji należy w szczególności zapewnienie odpowiednich zasobów kadrowych i środków finansowych do prowadzenia ewaluacji. Mając na uwadze powyższe, w PO WER zapewniona zostanie odpowiednia liczba etatów poświęconych ewaluacji Programu (zgodnie z Tabelą 4).

TABELA 4� ZASOBY KADROWE JEDNOSTEK EWALUACYJNYCH PO WER

IZ/IP PO WERLiczba etatów dotyczących

ewaluacji w JE

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju – Departament EFS (IZ) 5

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej – Departament Wdrażania EFS (IP) 1,5

Ministerstwo Edukacji Narodowej – Departament Funduszy Strukturalnych (IP) 1

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości – Departament Rozwoju Przedsiębiorczości i Innowacyjności (IP) 2,5

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji – Departament Rozwoju Kapitału Ludzkiego (IP) 0,5

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju – Dział Programowania i Projektów Systemowych (IP) 2

Centrum Projektów Europejskich – Krajowa Instytucja Wspomagająca (IP) 0,5

Ministerstwo Zdrowia – Departament Funduszy Europejskich (IP) 1

RAZEM 14

b) Grupa Sterująca Ewaluacją

Jednym z podstawowych mechanizmów wymiany wiedzy i doświadczenia o ewaluacji oraz zapewnienia spójności i koor-dynacji podejmowanych działań jest Grupa Sterująca Ewaluacją PO WER, kierowana przez Instytucję Zarządzającą, która skupia pracowników JE z IZ oraz IP PO WER, a także przedstawicieli partnerów (w tym społeczno-gospodarczych) i eks-pertów z obszaru metodologii badań ewaluacyjnych.

Celem prac Grupy jest zarówno wymiana doświadczeń i informacji na temat realizowanych badań ewaluacyjnych, jak i rozwijanie stosowanej metodologii badań, sposobów i technik badawczych, usprawnianie procesu realizacji ewaluacji w ramach Programu, a także konsultacje założeń i wyników prac badawczych innych jednostek ewaluacyjnych. Doświad-czenia w realizacji działań ewaluacyjnych w latach 2004–2006 oraz 2007–2013 stanowią o tym, że funkcjonowanie takiej eksperckiej grupy roboczej o charakterze sieciującym jest przykładem dobrej praktyki w zakresie budowania potencjału ewaluacyjnego i właściwym forum współpracy.

Do podstawowych zadań GSE PO WER należy:• opracowywanie informacji na temat wyników ewaluacji PO WER i sposobów ich wykorzystania,

Program O


ój

21

• omawianie i konsultowanie założeń do badań ewaluacyjnych PO WER,• prezentowanie wyników badań ewaluacyjnych wraz z dyskusją na temat płynących z nich wniosków i rekomendacji,• omawianie bieżących problemów dotyczących zlecania, koordynacji, realizacji badań ewaluacyjnych oraz współ-

pracy z ich wykonawcami,• usprawnianie metodologii badań ewaluacyjnych.

GSE PO WER spotyka się w zależności od potrzeb – nie rzadziej niż dwa razy w roku. Skład podstawowy GSE PO WER może być uzupełniany (w zależności od potrzeb) o osoby w charakterze obserwatora, zainteresowane tematyką danego spotka-nia/posiedzenia.13 Status osoby oddelegowanej do prac Grupy oraz obowiązki i prawa tych osób uregulowane są w dekla-racji poufności i obiektywności członka/eksperta/partnera w ramach GSE PO WER, stanowiącej załącznik nr 2 do PSE.

W ramach GSE mogą być tworzone zespoły zadaniowe do realizacji określonych, wynikających z bieżących potrzeb zadań (np. opracowania założeń do ewaluacji danego obszaru tematycznego).

W pracach Grupy powinna uczestniczyć (co do zasady) jedna osoba wskazana przez każdą z instytucji uprawnionych do członkostwa według złożonych deklaracji poufności i obiektywności. Wyjątek stanowi IZ PO WER, która oddelegowuje do prac w GSE wszystkich pracowników własnej JE (5 osób). Lista instytucji, których przedstawiciele zostaną zaproszeni do udziału w GSE PO WER została zawarta w Tabeli 5.

TABELA 5� PLANOWANY SKŁAD GSE PO WER

INSTYTUCJA ODDELEGOWUJĄCA PRZEDSTAWICIELA DO GSE PO WER Liczba przedstawicieli danej instytucji

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju – IZ PO WER 5

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej 1

Ministerstwo Edukacji Narodowej 1

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości 2

Ministerstwo Sprawiedliwości 1

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji 1

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 1

Narodowe Centrum Badań i Rozwoju 1

Centrum Projektów Europejskich 1

Ministerstwo Zdrowia 1

Główny Urząd Statystyczny 1

Instytut Badań Edukacyjnych 1

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju – KJE 1

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju – IK UP (MIR – DKF) 1

przedstawiciele Konwentu Dyrektorów Wojewódzkich Urzędów Pracy wg liczby zgłoszeń

przedstawiciele strony rządowej, samorządowej oraz partnerów, reprezentowanych w Komitecie Monitorującym PO WER

wg liczby zgłoszeń

Obserwatorzy w zależności od potrzeb (nie więcej niż 3 osoby w ramach danego spotkania)

Ogółem co najmniej 19 osób

c) Szkolenia i współpraca zewnętrzna

W celu budowania potencjału ewaluacyjnego instytucji zaangażowanych we wdrażanie PO WER, podejmowanych będzie szereg działań o charakterze szkoleniowym, mających na celu rozwijanie kompetencji (dostarczanie i aktualizację wiedzy) pracowników JE, odpowiedzialnych za koordynację, zlecanie i odbiór badań ewaluacyjnych. Podejmowane będą działa-nia w celu zapewnienia tych kompetencji i umiejętności (np. komunikacyjnych, analitycznych, możliwości korzystania z określonych zasobów czy narzędzi), które są niezbędne do efektywnego pełnienia roli JE, w tym także tzw. brokerów wiedzy. W celu większej skuteczności działań w tym zakresie standardowe formy szkoleniowe uzupełniane będą for-

13 Przykładowo, mogą to być przedstawiciele następujących instytucji: Uniwersytet Warszawski, Centrum Europejskich Studiów Regionalnych i Lokalnych Uniwersytetu Warszawskiego EUROREG, Uniwersytet Jagielloński, Szkoła Główna Handlowa, Polskie Towarzystwo Ewaluacyjne, Polskie Towarzystwo Socjologiczne, Instytut Spraw Pub-licznych, Centrum Badania Opinii Publicznej.

22

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

mami warsztatowymi. Ponadto, realizowane będą liczne konferencje i seminaria z udziałem praktyków z danej dziedziny, obejmujące swoim zakresem metodologię badań ewaluacyjnych, operacjonalizację problemów badawczych oraz prob-lematykę dotyczącą prawa zamówień publicznych, ochrony danych osobowych itd. Wszystkie te działania wymagać będą określonych zasobów, niezbędnych do praktycznej ich realizacji.

Kolejnym działaniem w obszarze budowania potencjału JE, które aktywnie wspiera Instytucja Zarządzająca PO WER jest nawiązanie bardziej intensywnej współpracy z organizacjami branżowymi zrzeszającymi ekspertów, np. z Polskim Towarzystwem Ewaluacyjnym (PTE), Polskim Towarzystwem Socjologicznym (PTS), Centrum Badań Opinii Społecznej (CBOS), a także instytucjami zajmującymi się tematyką polityki regionalnej, takimi jak np. Centrum Europejskich Stu-diów Regionalnych i Lokalnych Uniwersytetu Warszawskiego EUROREG czy polityki społecznej (takimi jak np. Instytut Spraw Publicznych). Współpraca ta służyć ma większemu otwarciu środowisk ewaluacyjnych (pracowników administracji oraz ekspertów i badaczy) na poprawę realizacji zadań leżących w obszarze kompetencji obu stron, poprzez ułatwienie dostępu do aktualnych wyników badań społecznych i ekonomicznych w obszarze polityk publicznych obejmowanych wsparciem PO WER.

Ważnym obszarem budowania potencjału ewaluacyjnego pracowników JE w ramach Programu jest otwarcie na wiedzę i doświadczenie partnerów zagranicznych. We współpracy z Polskim Towarzystwem Ewaluacyjnym (PTE) dla pracow-ników JE PO WER organizowane zostaną międzynarodowe wizyty studyjne i spotkania o charakterze warsztatowym, z wybranymi partnerami z innych państw członkowskich UE. Głównym ich zadaniem będzie wymiana doświadczeń z zakresu ewaluacji, a także poszerzenie wiedzy m.in. w takich obszarach, jak: • dobre praktyki w zakresie współpracy pomiędzy zamawiających a wykonawcami badań ewaluacyjnych, • modele zarządzania badaniem ewaluacyjnym, • standardy metodologiczne, • wykorzystanie systemów monitorowania do badań ewaluacyjnych,• ocena bilansu korzyści uzyskiwanych z interwencji publicznej,• badania efektu netto interwencji podejmowanej z wykorzystaniem środków EFS.

Działania na rzecz budowania potencjału ewaluacyjnego realizowane przez IZ PO KL w okresie 2007–2013 pokazują, że ważną rolę pełni zindywidualizowana pomoc oferowana pracownikom jednostek ewaluacyjnych IP przez pracowników jednostki ewaluacyjnej w Instytucji Zarządzającej. Wsparcie udzielane jest w zakresie opiniowania założeń do badań (SOPZ), raportów metodologicznych i końcowych z badań oraz tabel rekomendacji.

Chociaż wiedza i doświadczenie pracowników instytucji zaangażowanych we wdrażanie programów współfinansowa-nych z EFS dotyczące ewaluacji są obecnie na stosunkowo wysokim poziomie, w ramach PO WER kontynuowane będzie to podejście – w szczególności wobec tych osób i instytucji, które dotychczas nie były bezpośrednio zaangażowane w proces ewaluacji EFS lub dysponują mniejszym doświadczeniem praktycznym. Kluczowe tematy z zakresu budowy potencjału ewaluacyjnego przedstawia Tabela 6.

TABELA 6� KLUCZOWE DZIAŁANIA Z ZAKRESU BUDOWY POTENCJAŁU EWALUACYJNEGO PO WER

LP.RODZAJ

WSPARCIATEMATYKA GŁÓWNI ODBIORCY CZĘSTOTLIWOŚĆ

ORIENTACYJNY KOSZT REALIZACJI (ZŁ)

1. Szkolenie/warsztat

Nowe metody i techniki badawcze (w tym metody badan kontrfaktycznych oraz teoria zmiany)

JE IP PO WER raz w roku 8 · 3000 = 24 000


Wykorzystywanie danych gromadzonych w systemie SL 2014 do celów ewaluacji

JE IP PO WER co 2 lata 4 · 1000 = 4 000


Rola ewaluacji w zarzadzaniu rozwojem i usprawnianiu polityk publicznych oraz wykorzystywanie wyników badań ewaluacyjnych

Nowe JE IP PO WER, członkowie

KM PO WER

co 2 lata 4 · 2000 = 8 000

4. Konferencja/seminarium

Ewaluacja jako narzędzie wspomagające proces zarządzania programów operacyjnych i projektów wspófinansowanych z EFS (w tym rozróżnienie ewaluacji, audytu i kontroli)

Decydenci, kluczowi interesariusze

co 3 lata 3 · 20 000 = 60 000


Zlecanie badań ewaluacyjnych i współpraca z ewaluatorem

Nowe JE IP PO WER, członkowie

KM PO WER

co 2 lata 4 · 2000 = 8000

Program O


ój

23

LP.RODZAJ




Zamówienia publiczne w kontekście ewaluacji – jak wybrać najlepszą ofertę na realizację badania ewaluacyjnego?

Decydenci, kluczowi interesariusze,

JE IZ/IP PO WER, członkowie KM PO WER

co 2 lata 4 · 3000 = 12 000

7. Konferencja/event

Targi Ewaluacji – wydarzenie o charakterze wystawienniczym, event połączony z panelem dyskusyjnym – działanie sieciujące zlecających i zamawiających badania ewaluacyjne. Wydarzenie organizowane we współpracy z KJE jako kontynuacja Giełdy Ewaluacji – wydarzenia o podobnym charakterze realizowanego w ubiegłej perspektywie finansowej

JE IZ/IP PO WER, IZ (R)PO, ewaluatorzy, decydenci, kluczowi

interesariusze

dwa razy w okresie

programowania

30 000

8. Warsztat Zarządzanie procesem wdrażania i monitorowania rekomendacji w okresie programowania 2014–2020

JE IZ/IP PO WER, członkowie

KM PO WER

co 2 lata 4 · 2000 = 8 000


Analiza danych statystycznych w badaniach ewaluacyjnych – źródła danych statystycznych do ewaluacji, tworzenie operatu do badania, dobór reprezentatywnej próby, wnioskowanie statystyczne

JE IZ/IP PO WER co 2 lata 4 · 3000 = 12 000


Upowszechnianie wyników ewaluacji/język raportów ewaluacyjnych/brokering wiedzy

JE IZ/IP PO WER, ewaluatorzy

co 2 lata 4 · 2000 = 8 000


Narzędzia informatyczne wykorzystywane do realizacji badań ewaluacyjnych realizowanych technikami CAWI, CATI, CAPI, analiza DR


12. Warsztat Tworzenie narzędzi badawczych na potrzeby badań ewaluacyjnych


13. Szkolenie wewnętrzne

Planowanie i zarządzanie procesem ewaluacji w latach 2014–2020

Nowe JE PO WER, członkowie

KM PO WER

jeden raz w okresie

programowania – 2015 lub 2016 r.

–

14. Seminarium międzynaro-

dowe

Spotkanie tematyczne – innowacyjne podejście do badań ewaluacyjnych – nowe perspektywy

JE IZ/IP PO WER raz w okresie programowania

3000

15. Publikacje Opracowanie zaleceń w zakresie prowadzenia ewaluacji w ramach PO WER

JE IP PO WER, członkowie KM PO WER

raz w okresie programowania

2000 – wydruk

16. Seminarium Spotkanie tematyczne prowadzone przez eksperta – rynek pracy – jak badać?


3000

17. Seminarium Spotkanie tematyczne prowadzone przez eksperta – integracja społeczna – jak badać?


3000

18. Seminarium Spotkanie tematyczne prowadzone przez eksperta – edukacja – jak badać?


3000

19. Seminarium Spotkanie tematyczne prowadzone przez eksperta – szkolnictwo wyższe – jak badać?


3000

20. Seminarium Spotkanie tematyczne prowadzone przez eksperta – innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa – jak badać?


3000

21. Seminarium Spotkanie tematyczne prowadzone przez eksperta – ochrona zdrowia – jak badać?


3000

22. Konferencja Prezentowanie najważniejszych wyników ewaluacji PO WER


KM PO WER, decydenci, kluczowi

interesariusze, ewaluatorzy

dwa razy w okresie

programowania

2 · 5000 = 10 000

24

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.RODZAJ



23. Współpraca międzynaro-

dowa

Współpraca IP PO WER dotycząca ewaluacji z wybranymi państwami członkowskimi UE w ramach nadzorowanych przez nich obszarów działalności

JE IZ/IP PO WER działanie ciągłe –

24. Wizyta studyjna

Wizyta studyjna w jednostkach ewaluacyjnych wybranego innego państwa członkowskiego UE

JE IZ/IP PO WER dwa razy w okresie

programowania

20 000

25. Newsletter/zakładka

w serwisie interne-towym

PO WER

Newsletter lub zakładka na stronie internetowej PO WER informująca (z odpowiednim wyprzedzeniem) o krajowych i międzynarodowych konferencjach, szkoleniach, warsztatach, które byłyby użyteczne z punktu widzenia zlecania i realizacji badań ewaluacyjnych. Działanie realizowane będzie we współpracy z KJE.


KM PO WER, członkowie

GSE PO WER (w tym partnerzy)

na bieżąco –

RAZEM 243 000

Program O


ój

25

9. DOSTĘP DO DANYCH NA POTRZEBY EWALUACJI

Wymóg dostępności danych jest częścią obowiązku nałożonego na państwa członkowskie przez art. 54 pkt 2 rozpo-rządzenia nr 1303/2013 oraz warunku ex ante w zakresie systemów informatycznych i wskaźników rezultatu. Zgodnie z treścią art. 54 ust. 2: Państwa członkowskie […] zapewniają, aby stosowane były procedury mające na celu genero-wanie i gromadzenie danych niezbędnych do przeprowadzenia ewaluacji, w tym danych odnoszących się do wspólnych wskaźników, i w stosownych przypadkach, wskaźników specyficznych dla programu.

Doświadczenia z okresu programowania 2007–2013 wskazują, że brak systematycznego gromadzenia danych do badań ewaluacyjnych znacznie zwiększa koszt ich wtórnego zbierania. Ewaluator musi zrekonstruować bowiem zbiór danych post factum (m.in. poprzez realizację badań terenowych) lub zdecydować się na korzystanie z mniej rygorystycznych metod badawczych w ramach kolejnych ewaluacji (jeśli zgromadzenie archiwalnych danych nie jest możliwe lub jest nieuzasadnione kosztowo).

Na potrzeby ewaluacji PO WER największe znaczenie w procesie gromadzenia danych ma centralny system teleinforma-tyczny SL 2014, opracowany na zlecenie MIiR dla wszystkich programów operacyjnych realizowanych w Polsce w ramach polityki spójności, w ramach którego gromadzone są dane na poziomie całego kraju. System SL 2014 zapewnia moż-liwość monitorowania postępu wdrażania funduszy Unii Europejskiej, zgodnie z wymogami określonymi przez Komi-sję Europejską. Z systemu tego generowane będą m.in dane dotyczące projektów PO WER, a także poniesione w ich ramach wydatki oraz stopień osiągania wskaźników Programu. Z punktu widzenia ewaluacji, najważniejsze znaczenie mają zaś dane osobowe uczestników projektów PO WER oraz dane instytucji bezpośrednio objętych wsparciem. Zakres tych danych został określony w Wytycznych w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elek-tronicznej. Pracownicy JE będą posiadać dostęp do danych gromadzonych w systemie w zakresie zgodnym z rolą ich instytucji w systemie wdrażania i zakresem pełnionych przez nich obowiązków. W SL 2014 gromadzony jest większy zasób danych niż miało to miejsce w przypadku KSI SIMIK 07–13. Znajomość powiązań między danymi charakteryzują-cymi poszczególne poziomy wdrażania oraz zakresu danych w ramach poszczególnych formularzy systemu pozwala na raportowanie danych w układach przydatnych dla procesów ewaluacji. Raportowanie danych z SL 2014 zapewnia system raportujący oparty na hurtowni danych – SRHD14. Dane mogą służyć do wykonywania zestawień statystycznych, wykre-sów i raportów. Zgodnie z wytycznymi KE, państwa członkowskie są zobowiązane, aby procedury przetwarzania i gro-madzenia danych niezbędnych do przeprowadzenia ewaluacji były wysokiej jakości. Jednocześnie, przetwarzanie danych osobowych w ramach badań ewaluacyjnych PO WER odbywa się przy zapewnieniu wysokiego poziomu ich ochrony.

W systemie informatycznym SL 2014 dla okresu programowania 2014–2020 zbierane będą dane osób i instytucji uczest-niczących we wsparciu. Dodatkowo jednak w systemie zbierane będą również dane zarówno beneficjentów realizujących projekty, jak również tych aplikujących podmiotów, które nieskutecznie ubiegały się o możliwość realizacji projektu. Pozwoli to na wykreowanie grupy kontrolnej do badań kontrfaktycznych (np. za pomocą metody RDD – Regression Discontinuity Design).

Warto pamiętać, że interwencja EFS wdrażana w ramach PO WER dotyczy wielu różnych polityk publicznych, dlatego też fundamentalne znaczenie dla właściwego i sprawnego prowadzenia wysokiej jakości ewaluacji będzie miało pozyska-nie baz danych (w tym w ramach statystyki publicznej, danych sprawozdawczych, zawartych w urzędowych rejestrach, wykazach, spisach itd.), dotyczących charakterystyki poszczególnych grup docelowych Programu. W większości przy-padków bazy te znajdują się w dyspozycji poszczególnych resortów, urzędów i instytucji zaangażowanych we wdrażanie PO WER. W 2012 r. IZ PO KL zleciła przeprowadzenie przeglądu15 istniejących źródeł danych o grupach społecznych, będących potencjalnymi uczestnikami projektów EFS, której wyniki mogą posłużyć do pozyskiwania danych niezbędnych dla ewaluacji w latach 2014 – 2020. W jej ramach zidentyfikowano i szczegółowo opisano 113 indywidualnych i 253 instytucjonalne bazy danych. Z wynikami ekspertyzy można zapoznać się na stronach internetowych portalu EFS (PO KL), natomiast metabaza zawierająca opis poszczególnych baz danych jest w dyspozycji i może zostać udostępniona przez IZ PO WER16.

14 Hurtownia danych to baza danych, która ma następujące właściwości: integralność – jednolita forma danych niezależnie od źródeł, z których pochodzą; nieulotność – dane przeznaczone do długiego przechowywania, niepodlegające innym zmianom, niż dodawanie innych porcji danych; ukierunkowanie – zaprojektowane dla konkret-nych zadań analitycznych.15 „Ekspertyza na temat źródeł danych wykorzystywanych do realizacji badań kontrfaktycznych w ramach ewaluacji Europejskiego Funduszu Społecznego”, GHK Polska Sp. z o.o., Warszawa, luty 2013 r.16 http://www.efs.2007-2013.gov.pl/AnalizyRaportyPodsumowania/Strony/default.aspx#zakladka=2&strona=1.

26

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

Mając na uwadze powyższe, w obszarze ewaluacji PO WER w większym stopniu niż w ramach PO KL wykorzystywane będą m.in. zasoby danych z następujących źródeł:• Ministerstwo Edukacji Narodowej (System Informacji Oświatowej), • Instytut Badań Edukacyjnych (dane z badań i analiz prowadzonych przez instytut),• Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (system Syriusz, Statystyczna Aplikacja Centralna, sprawozdawczość PUP

oraz OPS), • Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (system POLON),• Stowarzyszenie Klon-Jawor (dane zbierane na potrzeby rozwijania portalu Moja Polis, które pochodzą z wielu insty-

tucji publicznych i dotyczą różnych dziedzin, jak: demografia, edukacja, gospodarka, kultura, zdrowie, fundusze UE czy środowisko naturalne; serwis jest na bieżąco wzbogacany jest o nowe źródła danych),

• Główny Urząd Statystyczny (Badanie Aktywności Ekonomicznej Ludności, Bank Danych Lokalnych, baza STRATEG),• Eurostat (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/),• OECD (portal OECD.Stat Extracts, OLIS Net),• UNDP (wskaźnik HDI, LHDI). Bardzo istotnym źródłem danych, które mogą być wykorzystywane w procesie ewaluacji są również dane Głównego Urzędu Statystycznego. W dniu 18.12.2012 r. MIiR i GUS podpisały list intencyjny dotyczący szeroko rozumianej współ-pracy w zakresie statystyki publicznej w opracowywaniu nowych wskaźników i zbieraniu danych użytecznych dla realizacji polityki regionalnej.17 W celu pozyskiwania rzetelnej wiedzy na temat przeżywalności przedsiębiorstw zakładanych dzięki wsparciu ze środków EFS nawiązana zostanie współpraca z Głównym Urzędem Statystycznym (GUS), dotycząca posze-rzenia kafeterii możliwych odpowiedzi w ramach prowadzonego cykliczne przez GUS badania polskich przedsiębiorców.Na szczególną uwagę zasługuje w tym kontekście stworzona przez GUS internetowa baza STRATEG, umożliwiająca systematyczne monitorowanie polityki rozwoju. Baza ta zawiera informacje na temat wskaźników wykorzystywanych do monitorowania stopnia realizacji strategii obowiązujących w Polsce (na poziomie krajowym, ponadregionalnym i wojewódzkim). Docelowo baza gromadzić będzie również dane bezpośrednio odnoszące się stopnia osiągania celów polityki spójności, monitorując wskaźniki Umowy Partnerstwa oraz programów operacyjnych na lata 2014–2020. Funk-cje systemu umożliwiają ich znaczne wykorzystanie do celów ewaluacji, obejmując pracę na danych zawartych w bazie poprzez m.in.: • prezentację stanu realizacji danej strategii, • grupowanie danych według jednostek samorządu terytorialnego, • analizy porównawcze wskaźników (w zależności od zbieranych danych również w podziale na płeć, szeregi czasowe,

obszar terytorialny itd.), • tworzenie gotowych map, wykresów czy raportów, elastycznie dostosowywanych do potrzeb użytkownika systemu.Dodatkowo, IZ PO WER podejmie próbę nawiązania współpracy z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), w celu pozyskiwania danych na potrzeby realizacji badań ewaluacyjnych z wykorzystaniem metod kontrfaktycznych. Jeżeli okaże się to możliwe, IZ PO WER mogłaby weryfikować w bazie ZUS status na rynku pracy (zatrudniony/niezatrudniony) uczest-ników projektów EFS, a także pozyskiwać informacje o tym statusie osób nieuczestniczących we wsparciu EFS, posiadają-cych podobne cechy społeczno-demograficzne, co uczestnicy projektów EFS (metoda PSM – Propensity Score Matching), z zachowaniem pełnej anonimowości danych. Tego typu rozwiązanie pozwoliłoby uniknąć konieczności przekazywania danych osobowych innemu podmiotowi i jednocześnie zapewnia dostęp do informacji o grupie kontrolnej dla celów badania kontrfaktycznego.

17 Realizacja zadań wynikających z postanowień listu intencyjnego jest finansowana z różnych źródeł, w tym m.in. z projektu systemowego MIR (DKS) pn. „Zarządzanie strategiczne rozwojem – poprawa jakości rządzenia w Polsce”, realizowanego w ramach Działania 5.3 PO KL.

Program O


ój

27

10. UPOWSZECHNIANIE I WYKORZYSTANIE WYNIKÓW EWALUACJI

Zgodnie z wytycznymi KE oraz zapisami Umowy Partnerstwa, w perspektywie 2014–2020 większy nacisk położony został na upowszechnianie i wykorzystanie wyników badań ewaluacyjnych. Jest to szczególnie ważna funkcja następcza pro-cesu ewaluacji, gdyż nawet najlepiej i najrzetelniej przeprowadzona ewaluacja, nie spełnia swojej funkcji, jeśli jej wyniki nie zostaną przekazane właściwym adresatom, potencjalnie zainteresowanym ich wykorzystaniem (przede wszystkim osobom odpowiedzialnym za podejmowanie kluczowych decyzji lub działań, będących przedmiotem rekomendacji – adresatom rekomendacji oraz decydentom).

Jednocześnie, należy wyraźnie rozróżnić proces upowszechniania od procesu wykorzystania wyników ewaluacji. Upo-wszechnianie wyników jest zadaniem zamawiającego ewaluację, natomiast wykorzystywanie to działanie leżące po stro-nie odbiorców, użytkowników badań, na które jednostki ewaluacyjne rzadko kiedy mają bezpośredni wpływ. Na fakt wykorzystania wyników badania wpływają bowiem również inne czynniki, niekoniecznie związane z procesem ewaluacji. Jednakże oba procesy będą inicjowane i wspierane przez jednostki ewaluacyjne – zgodnie z ich rolą w realizacji PO WER. W tym kontekście szczególnie użyteczna może okazać się nowa koncepcja tzw. brokeringu wiedzy. Zgodnie z założeniami tej koncepcji18, broker wiedzy to osoba zajmująca się pośredniczeniem pomiędzy zasobami informacyjnymi a osobami ich poszukującymi lub potrzebującymi do podejmowania procesów decyzyjnych. Ta rola dość dobrze pasuje do zadań i obowiązków JE, jednakże wymaga wśród nich pewnych zmian, związanych m.in. z dalszym kształceniem umiejętności komunikacyjnych i analitycznych. W związku z powyższym, podejmowane będą działania zmierzające do ukierunkowania roli jednostek ewaluacyjnych na brokerów wiedzy, zorientowanych nie tylko na jej „produkcję”, ale także syntetyzację i bardziej skuteczne upowszechnianie.

W celu spełnienia obowiązku upowszechniania wyników ewaluacji, IZ PO WER przekazuje Komisji Europejskiej wyniki wszystkich badań poprzez system SFC, a także udostępnia opinii publicznej wyniki wszystkich ewaluacji zrealizowanych w ramach Programu: raporty końcowe z badań są publikowane na stronach portalu Funduszy Europejskich i rozpo-wszechniane w formie drukowanych publikacji, zarówno wśród kluczowych decydentów, jak i potencjalnie zaintere-sowanych podmiotów. IZ oraz IP PO WER dbają również o opracowywanie wyników badań na użytek opinii publicznej i mediów, przygotowując krótkie informacje, streszczenia, notatki prasowe oraz materiały problemowe i komunikaty dla szerokiego grona odbiorców. Dobrą praktyką jest także przekazywanie wyników w formie syntetycznych wniosków i rekomendacji bezpośrednio do podmiotów odpowiedzialnych za zarządzanie obszarami będącymi przedmiotem oceny.

Wyniki badań ewaluacyjnych PO WER (a w szczególności wypływające z nich wnioski i rekomendacje) będą wykorzy-stywane zgodnie z czterema głównymi kierunkami wyznaczonymi w Wytycznych w zakresie ewaluacji polityki spójności w ramach perspektywy finansowej 2014–2020, a więc w celu wspomagania podjęcia decyzji odnośnie realizacji i kształtu interwencji PO WER, przeprowadzenia zmian usprawniających w ramach realizowanej interwencji, dostarczenia dowo-dów służących projektowaniu i wdrażaniu EFS w kolejnej perspektywie finansowej, a także ocenie efektów realizacji PO WER. W celu lepszego zoperacjonalizowania procesu wdrażania rekomendacji z badań ewaluacyjnych w ramach poli-tyki spójności przez KJE ustanowiony został System Wdrażania Rekomendacji (SWR), opisany w ww. wytycznych. Zgodnie z jego zasadami, do poszczególnych JE PO WER należeć będzie podjęcie decyzji o nadaniu statusu wszystkim rekomen-dacji ze zlecanych przez daną JE badań. Jednostki ewaluacyjne są również odpowiedzialne za inicjowanie procesu wdro-żenia rekomendacji poprzez organizację konsultacji i moderowanie dyskusji nt. rekomendacji, współpracy z adresatami rekomendacji dotyczącej określenia sposobów i terminów ich wdrażania oraz monitorowanie stanu wdrożenia rekomen-dacji programowych. Natomiast IZ PO WER przekazuje do KJE propozycje rekomendacji pozasystemowych i horyzontal-nych, a także opiniuje rekomendacje horyzontalne i pozasystemowe opracowane przez inne JE, które dotyczą PO WER.

JE IP PO WER są odpowiedzialne dodatkowo za konsultację własnych tabel rekomendacji również z JE IZ oraz przeka-zywanie projektów tabel rekomendacji do zatwierdzenia przez KM PO WER (dotyczy rekomendacji programowych) lub przekazania do KJE rekomendacji horyzontalnych i pozasystemowych. Współpraca z KJE przy wdrażaniu rekomendacji horyzontalnych i pozasystemowych polega na uczestnictwie w ewentualnych spotkaniach z adresatami tych rekomenda-cji, organizowanych przez KJE.

18 „Brokerzy wiedzy. Nowe spojrzenie na rolę jednostek ewaluacyjnych”. Karol Olejniczak, Tomasz Kupiec, Estelle Raimondo, Warszawa 2014.

28

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

Funkcja praktycznego wykorzystania wyników ewaluacji realizowana jest przez jednostki ewaluacyjne w szczególności poprzez dostarczanie wkładów do sprawozdań z realizacji PO WER. Zgodnie z art. 50 ust 2. rozporządzenia nr 1303/2013, każde sprawozdanie roczne z realizacji programu operacyjnego, począwszy od 2016 r. powinno zawierać syntezę wyni-ków wszystkich ewaluacji, które zostały zrealizowane w poprzednim roku kalendarzowym. Aby ułatwić przygotowanie tego typu syntezy, IZ PO WER zleci wieloetapową, realizowaną corocznie metaanalizę wyników badań ewaluacyjnych prowadzonych w ramach PO WER w poszczególnych latach wdrażania Programu. Ponadto, wyniki ewaluacji będą wyko-rzystywane również przez JE, jako wkład do rocznych raportów wdrożeniowych z realizacji PO WER, składanych do KE w 2017 i 2019 roku oraz do sprawozdania końcowego i do ewaluacji ex post. Zgodnie z art. 111 pkt 4 lit. a rozporządzenia nr 1303/2013, dokumenty te powinny bowiem zawierać informacje na temat postępów w realizacji planu ewaluacji oraz działań podjętych w wyniku wdrożenia wniosków i rekomendacji z przeprowadzonych ewaluacji. Jednostki ewaluacyjne PO WER mają już bogate doświadczenie w tym obszarze, wynikające z realizacji PO KL (prowadzenie bazy rekomendacji i przeglądów rekomendacji).

Program O


ój

29

11. RAMOWY PLAN BADAŃ EWALUACYJNYCH PO WER 2014–2020

Zestawienie planowanych badań ewaluacyjnych jest zasadniczym elementem Planu Ewaluacji. Zawarty w Załączniku ramowy plan badań ewaluacyjnych (RPBE) stanowi indykatywną listę planowanych badań, która będzie podlegać mody-fikacjom, w związku z określonymi wyzwaniami związanymi z wdrażaniem Programu i na bieżąco identyfikowanymi potrzebami informacyjnymi. Plan ten składa się z dwóch części. Tabela pierwsza zawiera listę badań, które zgodnie z zapi-sami rozporządzeń UE, wytycznych KE, Umowy Partnerstwa lub PO WER są obowiązkowe do przeprowadzenia. W dru-giej tabeli zawarte zostały z kolei badania, których realizacja jest również planowana, ale wynika z potrzeb informacyj-nych IZ oraz IP, które były możliwe do zdefiniowania na etapie przygotowywania niniejszego Planu. Niemniej jednak ich przeprowadzenie jest również wskazane dla właściwej realizacji Programu.

W trakcie trwania Programu mogą pojawiać się nowe tematy badań, a niektóre spośród tematów badań zaplanowa-nych mogą ulec dezaktualizacji i ich realizacja nie będzie już konieczna. Wobec powyższego, lista badań przedstawiona w Załączniku będzie monitorowana przez IZ oraz poddawana co najmniej raz w roku aktualizacji – zgodnie z Wytycznymi w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014–2020.

Do 15 października każdego roku JE zobowiązane są zgłosić do IZ PO WER propozycje zmian do Planu Ewaluacji. IZ opi-niuje przedstawione propozycje do 31 października i przekazuje do konsultacji z KJE, która przekazuje ewentualne uwagi do 15 listopada. Wszystkie istotne zmiany Planu Ewaluacji są przedstawiane do zatwierdzenia członkom Komitetu Moni-torującego PO WER na posiedzeniu lub w trybie obiegowym do 31 grudnia danego roku. Instytucja Zarządzająca umiesz-cza niezwłocznie zaktualizowany Plan Ewaluacji na swojej stronie internetowej, a także przekazuje go do KJE oraz do KE.

W związku z tym, że PE nie stanowi listy zamkniętej, JE PO WER mogą przeprowadzać również badania ad hoc (nieujęte w Planie) – jednakże tylko i wyłącznie pod warunkiem uzyskania na to zgody IZ PO WER. Badania te nie są włączane do RPBE w ramach corocznej aktualizacji Planu.

Całkowity szacowany budżet badań ewaluacyjnych zawartych w niniejszym Planie Ewaluacji wynosi ok. 40 mln zł. W ramach tych środków planuje się przeznaczyć ok. 10% (3,5 mln zł) na badania typu ad hoc oraz kwotę ok. 3 mln zł na ewentualne działania związane z zapewnieniem dostępu do danych, niezbędnych na potrzeby ewaluacji, a także ok. 0,25 mln zł na działania związane z budową potencjału ewaluacyjnego.

Szczegółowe informacje zawarte w ramowym planie badań ewaluacyjnych dotyczą:• tematów badań, • celu i przedmiotu badań, • instytucji zlecającej, • planowanych do zastosowania podejść i metod badawczych, • planowanego czasu (liczba tygodni) i terminu realizacji (rok i kwartały)19, • planowanego budżetu na poszczególne badania20.

Źródłem pomysłów i inspiracji dla zaplanowanych tematów badań ewaluacyjnych były: • obowiązki w zakresie ewaluacji nałożone na państwa członkowskie przez KE oraz dodatkowo – przez IK UP, takie jak

np. konieczność pozyskania danych niezbędnych do wyliczenia wartości długoterminowych wskaźników rezultatu,• logika wdrażania Programu i zaplanowane w nim typy operacji,• propozycje tematów badań zgłoszone przez wykonawcę ewaluacji ex ante PO WER,• propozycje zgłoszone przez IP PO WER w wyniku rozpoznania potrzeb,• doświadczenia w zakresie właściwego planowania badań na kolejnych etapach zarządzania i wdrażania programu,

wyniesione z lat 2004–2006 oraz 2007–2013, • konieczność uwzględnienia tematów horyzontalnych i związanych ze specyfiką projektów współfinansowanych

z EFS.

19 Wskazanie „x” w polach dotyczących terminu realizacji badania oznacza wykonanie jedynie jednego z etapów badania o charakterze wieloletnim, który powinien być zlecany – w miarę możliwości – w ramach jednego zamówienia. 20 Podana kwota dotyczy wszystkich etapów realizacji danego badania.

30

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

12.

ZAŁĄ

CZN

IKI (

3)

ZAŁĄ

CZN

IK 1

. RA

MO

WY

PLA

N B

AD

AŃ

EW

ALU

AC

YJN

YCH

PO

WER

201

4–20

23 –

BA

DA

NIA

OBL

IGA

TORY

JNE

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃLICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

1Oc

ena

efek

tów

dzia

łań

PO W

ER re

alizo

wan

ych

w ra

mac

h PI

10i

, PI 1

0iii

oraz

PI 1

0iv

CT 1

0/PI

10i

, PI

10ii,

PI 1

0iii

Cele

m b

adan

ia b

ędzie

oce

na d

otyc

hcza

sow

ych

efek

tów

pro

jekt

ów z

real

izow

anyc

h w

ram

ach

POW

ER w

zak

resie

ośw

iaty

ora

z oc

ena

traf

nośc

i i e

fekt

ywno

ści (

skut

eczn

ości)

rea

lizow

anyc

h pr

o-je

któw

. Pie

rwsz

y et

ap b

adan

ia b

ędzie

ew

alua

cją

o ch

arak

terz

e m

id-te

rm, n

iezb

edną

w c

elu

ocen

y po

stęp

u rz

eczo

weg

o w

e w

draż

aniu

PI

10i,

10iii

or

az P

I 10

iv n

a po

trze

by p

rzeg

lądu

śró

dokr

eso-

weg

o. D

rugi

eta

p be

dzie

mia

ł cha

rakt

er e

wal

uacji

po

dsum

owuj

ącej

– b

ędzie

sta

now

ił sy

ntez

ę w

yni-

ków

wsz

ystk

ich z

real

izow

anyc

h w

cześ

niej

bad

ań

ewal

uacy

jnyc

h w

zakr

esie

ośw

iaty

.

Min

ister

stw

o Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, bad

ania

kw

estio

nariu

-sz

owe,

wyw

iady

indy

wid

u-al

ne i/

lub

grup

owe.

14 ty

godn

iIII

-IV

x

x

12

500

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

2Ba

dani

e w

arto

ści w

skaź

-ni

ka re

zulta

tu d

ługo

-te

rmin

oweg

o PO

WER

w

obs

zarz

e oś

wia

ty O

dse-

tek

szkó

ł kor

zyst

ając

ych

z kom

plek

sow

ego

mod

elu

wsp

iera

nia

prac

y sz

koły

dz

ięki

wsp

arciu

z EF

S

CT10

/PI 1

0iBa

dani

e ni

ezbę

dne

do p

omia

ru w

arto

ści w

skaź

ni-

ków

rezu

ltatu

w P

O W

ER 2

014-

2020

.M

inist

erst

wo

Eduk

acji

Naro

dow

ej

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

),ora

z co

naj

mni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

x

x

14

400

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

3Ba

dani

e w

arto

ści w

skaź

-ni

ka re

zulta

tu d

ługo

-te

rmin

oweg

o PO

WER

w

obs

zarz

e oś

wia

ty O

dse-

tek

pora

dni p

sych

olo-

gicz

no-p

edag

ogicz

nych

st

osuj

ącyc

h w

ypra

cow

ane

narz

ędzia

do

prac

y z u

czni

ami o

spec

jaln

ych

potr

zeba

ch e

duka

cyjn

ych

dzię

ki w

spar

ciu z

EFS

CT10

/PI 1

0iBa

dani

e ni

ezbę

dne

do p

omia

ru w

arto

ści w

skaź

ni-

ków

rezu

ltatu

w P

O W

ER 2

014-

2020

.M

inist

erst

wo

Eduk

acji

Naro

dow

ej

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

),ora

z co

naj

mni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

x

x

14

400

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

Program O


ój

31

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

4Ba

dani

e w

arto

ści w

skaź

-ni

ka re

zulta

tu d

ługo

term

i-no

weg

o PO

WER

w o

bsza

-rz

e oś

wia

ty O

sete

k sz

kół

korz

ysta

jący

ch z

opra

cow

a-ny

ch w

ram

ach

Prog

ram

u na

rzęd

zi ed

ukac

yjny

ch

w w

ymia

rze

co n

ajm

niej

25

% p

rzed

mio

tów

CT10

/PI 1

0iBa

dani

e ni

ezbę

dne

do p

omia

ru w

arto

ści d

ocel

o-w

ych

wsk

aźni

ków

rezu

ltatu

w P

O W

ER 2

014-

2020

.M

inist

erst

wo

Eduk

acji

Naro

dow

ej

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

), or

az c

o na

jmni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

14 ty

godn

iI-I

I

xx

xx

xx

xx

18

600

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

5Ba

dani

e w

arto

ści w

skaź

-ni

ka re

zulta

tu d

ługo

-te

rmin

oweg

o PO

WER

w

obs

zarz

e oś

wia

ty O

dse-

tek

szkó

ł i p

lacó

wek

pro

wa-

dząc

ych

poza

szko

lne

form

y ks

ztał

ceni

a do

rosły

ch,

któr

e st

osuj

ą m

odel

owe

prog

ram

y na

ucza

nia

dla

kurs

ów o

prac

owan

ych

w ra

mac

h Pr

ogra

mu

CT10

/PI 1

0iii

Bada

nie

niez

będn

e do

pom

iaru

war

tośc

i nas

tę-

pują

cych

w

skaź

nikó

w

rezu

ltatu

w

PO

W

ER

2014

-202

0. P

onad

to, w

ram

ach

nini

ejsz

ej e

wal

u-ac

ji zo

stan

ie p

rzep

row

adzo

na d

odat

kow

o oc

ena

doty

cząc

a w

pływ

u in

terw

encji

z E

FS n

a zw

ięks

ze-

nie

udzia

łu o

sób

doro

słych

w s

yste

mie

edu

kacj

i fo

rmal

nej i

poz

afor

mal

nej.

Min

ister

stw

o Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

),ora

z co

naj

mni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

x

x

14

600

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

6Ba

dani

e w

arto

ści w

skaź

-ni

ka re

zulta

tu d

ługo

-te

rmin

oweg

o PO

WER

w

obs

zarz

e oś

wia

ty Li

czba

sz

kół p

ełni

ącyc

h ro

lę

Loka

lneg

o Oś

rodk

a W

iedz

y i E

duka

cji p

o op

uszc

zeni

u pr

ogra

mu

CT10

/PI 1

0iii

Bada

nie

niez

będn

e do

pom

iaru

war

tośc

i wsk

aźni

-kó

w re

zulta

tu w

PO

WER

201

4-20

20.

Min

ister

stw

o Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

), or

az c

o na

jmni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

14 ty

godn

iI-I

I

x

11

200

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

7Ba

dani

e w

arto

ści w

skaź

-ni

ka re

zulta

tu d

ługo

term

i-no

weg

o PO

WER

w o

bsza

-rz

e oś

wia

ty O

dset

ek sz

kół

i pla

ców

ek d

la m

łodz

ieży

i d

oros

łych

, w k

tóry

ch

funk

cjonu

je d

orad

ztw

o ed

ukac

yjno

-zaw

odow

e zg

odni

e z w

ypra

cow

anym

i w

zorc

ami

CT 1

0/PI

10i

iiBa

dani

e ni

ezbę

dne

do p

omia

ru w

arto

ści w

skaź

ni-

ków

rezu

ltatu

w P

O W

ER 2

014-

2020

. W b

adan

iu

nale

ży w

ziąć

pod

uwag

ę ró

wni

eż o

cenę

i an

alizę

w

pływ

u do

radz

twa

zaw

odow

ego

na w

zmoc

nien

ie

szan

s zat

rudn

ieni

a.

Min

ister

stw

o Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

),ora

z co

naj

mni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

12

300

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

32

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

8Ba

dani

e w

arto

ści w

skaź

ni-

ków

rezu

ltatu

dłu

go-

term

inow

ego

PO W

ER

w o

bsza

rze

szko

lnict

wa

zaw

odow

ego

CT 1

0/PI

10i

vBa

dani

e ni

ezbę

dne

do p

omia

ru w

arto

ści n

astę

-pu

jący

ch w

skaź

nikó

w r

ezul

tatu

w P

O W

ER 2

014-

2020

: O

dset

ek p

onad

gim

nazja

lnyc

h pu

blicz

nych

sz

kół z

awod

owyc

h dl

a m

łodz

ieży

, któ

re r

ealiz

ują

kszt

ałce

nie

w z

awod

ach

obję

tych

mod

erni

zacj

ą w

opa

rciu

o z

mod

erni

zow

ane

we

wsp

ółpr

acy

z pra

coda

wca

mi p

odst

awy p

rogr

amow

e (w

ram

ach

etap

ów re

alizo

wan

ych

w 2

020

i 202

3 r.)

; Ods

etek

po

nadg

imna

zjaln

ych

publ

iczny

ch s

zkół

zaw

odo-

wyc

h dl

a m

łodz

ieży

kszt

ałcą

cych

na

pozio

mie

kw

a-lif

ikac

ji te

chni

ka, w

ykor

zyst

ując

ych

wyp

raco

wan

e w

Pro

gram

ie ro

zwią

zani

a or

gani

zacy

jne

w za

kres

ie

prak

tycz

nej n

auki

zaw

odu

(w ra

mac

h et

apów

rea-

lizow

anyc

h w

201

9 i 2

023

r.); O

dset

ek p

ublic

znyc

h sz

kół

pona

dgim

nazja

lnyc

h pr

owad

zący

ch k

szta

ł-ce

nie

zaw

odow

e ko

rzys

tają

cych

z t

wor

zony

ch

w r

amac

h Pr

ogra

mu

e-m

ater

iałó

w (

w r

amac

h et

apów

real

izow

anyc

h w

201

8 i 2

021

r.). K

olej

nym

el

emen

tem

bad

ania

w 2

020

r. bę

dzie

rów

nież

ew

a-lu

acja

roz

wią

zań

w z

akre

sie a

ngaż

owan

ia p

raco

-da

wcó

w w

org

aniza

cję p

rakt

yczn

ej n

auki

zaw

odu,

w

ypra

cow

anyc

h w

ram

ach

PO W

ER o

raz

anal

iza

wsp

ółpr

acy

szkó

ł za

wod

owyc

h z

otoc

zeni

em n

a w

zmoc

nien

ie sz

ans z

atru

dnie

nia.

Min

ister

stw

o Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

),ora

z co

naj

mni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

18 ty

godn

iIII

-IV

xx

xx

x

15

600

000

Bada

nie

zgod

nie

z tre

ścią

Za

łącz

nika

nr 6

do

Wyt

yczn

ych

post

ępu

rzec

zow

ego.

9Ew

alua

cja w

skaź

nikó

w

rezu

ltatu

dłu

gote

rmin

o-w

ego

w o

bsza

rze

ośw

iaty

na

poz

iom

ie re

gion

alny

m

CT 1

0/PI

10i

, PI

10i

vBa

dani

e ni

ezbę

dne

do p

omia

ru w

arto

ści n

astę

pu-

jący

ch w

skaź

nikó

w r

ezul

tatu

dłu

gote

rmin

oweg

o w

obs

zarz

e ed

ukac

ji, k

tóry

ch p

omia

r dok

onyw

any

będz

ie n

a po

ziom

ie r

egio

naln

ym, z

godn

ie z

pro

-je

ktem

Wyt

yczn

ych

hory

zont

alny

ch w

zak

resie

m

onito

row

ania

pos

tępu

rzec

zow

ego

real

izacji

pro

-gr

amów

ope

racy

jnyc

h na

lata

201

4-20

20:

1) L

iczba

ucz

niów

szk

ół i

pla

ców

ek k

szta

łcen

ia

zaw

odow

ego

obję

tych

wsp

arcie

m w

pro

gram

ie,

ucze

stni

cząc

ych

w k

szta

łceni

u lu

b pr

acuj

ącyc

h po

6

mie

siąca

ch p

o uk

ończ

eniu

nau

ki;

2) Li

czba

nau

czyc

ieli

prow

adzą

cych

zaję

cia z

wyk

o-rz

ysta

niem

TIK

dzię

ki E

FS [o

soby

].

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

CATI

, CAW

I, m

ix-m

ode

15 ty

godn

iIII

-IV

xx

xx

xx

x

17

2 10

0 00

0Ba

dani

e zg

odni

e z t

reśc

ią

Załą

czni

ka n

r 6

do W

ytyc

znyc

h po

stęp

u rz

eczo

weg

o.

Program O


ój

33

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

10Ew

alua

cja ce

lu sz

czeg

óło-

weg

o nr

5 d

la P

I 11i

CT

11,

PI 1

1i

Cykl

iczna

ew

alua

cja, k

tóre

j gło

wny

m ce

lem

będ

zie

ocen

a st

opni

a os

iaga

nia

celu

tem

atyc

zneg

o 11

w

ram

ach

PO W

ER. J

est t

o ew

alua

cja d

ziała

ń re

a-liz

owan

ych

w p

roje

ktac

h PO

WER

dot

yczą

cych

zw

ięks

zeni

a po

tenc

jału

ins

tytu

cjon

alne

go a

dmi-

nist

racji

pub

liczn

ej w

zak

resie

pla

now

ania

i za

go-

spod

arow

ania

prz

estr

zenn

ego

oraz

usp

raw

nien

ie

proc

esów

inw

esty

cyjn

o-bu

dow

lany

ch. P

oza

doko

-na

niem

oce

ny t

rafn

ości

i sku

tecz

nośc

i wsp

arcia

w

ram

ach

1. e

tapu

ew

alua

cji o

prac

owan

a zo

stan

ie

met

odol

ogia

pom

iaru

efe

któw

CT1

1, a

w ko

lejn

ych

dwóc

h et

apac

h do

kona

ny z

osta

nie

sam

pom

iar.

Cele

m 2

eta

pu b

edzie

oce

na s

kute

czno

ści i

uży

-te

czno

ści w

spar

cia, n

atom

iast

ost

atni

eta

p po

służy

oc

enie

trw

ałoś

ci w

ypra

cow

anyc

h ro

zwią

zań

syst

e-m

owyc

h or

az w

pływ

u dz

iała

ń po

dejm

owan

ych

w P

O W

ER n

a po

lityk

i pub

liczn

e, k

tóre

są

prze

d-m

iote

m w

spar

cia z

EFS

w ra

mac

h CT

11.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, bad

ania

kw

estio

nariu

-sz

owe,

wyw

iady

indy

wid

u-al

ne i/

lub

grup

owe.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

x

13

500

000

Bada

nie

wym

agan

e w

PO

WER

dla

CT

11.

11Ew

alua

cja m

id-te

rm o

raz

ex-p

ost p

ostę

pu rz

eczo

-w

ego

PO W

ER

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Bada

nie

oblig

ator

yjne

, wym

agan

e w

Wyt

yczn

ych

w z

akre

sie s

yste

mu

ewal

uacj

i pol

ityki

spó

jnoś

ci or

az re

aliza

cji e

wal

uacji

pro

gram

ów o

pera

cyjn

ych

pers

pekt

ywy

2014

-202

3. P

ierw

szy

etap

bad

a-ni

a bę

dzie

ew

alua

cją

o ch

arak

terz

e m

id-te

rm,

niez

bedn

ą w

cel

u oc

eny

post

epu

rzec

zow

ego

we

wdr

ażan

iu P

rogr

amu

na p

otrz

eby

prze

gląd

u śr

ódok

reso

weg

o or

az z

wer

yfiko

wan

ia m

ożliw

ości

i spo

sobu

wyk

orzy

stan

ia re

zerw

y wyk

onan

ia. D

rugi

et

ap b

edzie

mia

ł chr

akte

r ew

alua

cji p

odsu

mow

u-ja

cej –

bed

zie s

tano

wił

synt

ezę

wyn

ików

wsz

yst-

kich

zre

alizo

wan

ych

wcz

eśni

ej b

adań

ew

alua

cyj-

nych

PO

WER

.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Bada

nie

zost

anie

pr

ze-

prow

adzo

ne w

g ko

ncep

cji

opra

cow

anej

pr

zez

KJE.

M

etod

y ba

daw

cze

będą

ba

zow

ać

na

anal

izie

DR

(wsk

ażni

ki,

dane

z

SL),

obse

rwac

ji or

az p

ogłę

bio-

nych

bad

ania

ch j

akoś

cio-

wyc

h z

kluc

zow

ymi

inst

y-tu

cjam

i za

anga

żow

anym

i w

pr

oces

za

rząd

zani

a i w

draż

ania

pro

gram

u (IZ

/IP

PO

WER

, be

nefic

jenc

i) a

takż

e i

grup

ami

odbi

or-

ców

(CAT

I, FG

I).

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

12

400

000

Bada

nie

hory

zont

alne

–

wyn

ika

z wyt

yczn

ych

MIiR

do

tycz

acyc

h.

ewal

uacji

.

34

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

12Ba

dani

e ef

ektó

w w

spar

cia

real

izow

aneg

o na

rzec

z os

ób m

łody

ch w

ram

ach

Prog

ram

u Op

erac

yjne

go

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

(P

O W

ER)

CT 8

/PI 8

iiCe

lem

bad

ania

będ

zie a

naliz

a sp

osob

u, w

jak

i w

spar

cie

z EF

S pr

zycz

yniło

się

do

osią

gnię

cia

wsz

ystk

ich

celó

w I

osi

prio

ryte

tow

ej P

O W

ER.

Jedn

ocze

śnie

bad

anie

będ

zie e

wal

uacj

ą m

oni-

toru

jącą

sta

n w

draż

ana

oraz

jako

ść r

ealiz

owan

ej

inte

rwen

cji w

ram

ach

inicj

atyw

y dl

a za

trud

nien

ia

ludz

i mło

dych

(YEI

). Dl

ateg

o te

ż jeg

o ce

lem

będ

zie

rów

nież

oce

na s

kute

czno

ści,

efek

tyw

nośc

i i u

ży-

tecz

nośc

i dzia

łań

podj

ętyc

h w

ram

ach

Inicj

atyw

y, a

takż

e je

j wpł

ywu

na w

zros

t kom

pete

ncji

i syt

u-ac

ję s

połe

czno

-zaw

odow

ą os

ób m

łody

ch (

30-)

w P

olsc

e. E

wal

uacja

jest

tak

że n

iezb

ędna

w c

elu

wyl

iczen

ia o

siągn

ięty

ch w

arto

ści w

spól

nych

dłu

-go

term

inow

ych

wsk

aźni

ków

rezu

ltatu

w P

O W

ER

okre

ślony

ch d

la P

I 8ii

(w c

zęśc

i dla

Inicj

atyw

y YE

I).

Bada

nie

wie

loet

apow

e (2

015-

2019

). Bę

dzie

real

i-zo

wan

e w

kilk

u et

apac

h ob

ejm

ując

ych:

cyk

liczn

e w

ylic

zani

e w

arto

ści

wsk

aźni

ków

dla

YEI

, dw

a ba

dani

a te

mat

yczn

e, d

otyc

zące

jako

ści r

ealiz

owa-

nej w

ram

ach

YEI i

nter

wen

cji (

2015

i 20

18 r

ok),

bada

nie

pane

low

e w

18

mie

sięcy

od

mom

entu

za

końc

zeni

a ud

ziału

we

wsp

arciu

, bad

anie

wpł

ywu

real

izow

anyc

h dz

iała

ń na

osią

gani

e ce

lów

I O

si Pr

iory

teto

wej

, z e

lem

enta

mi b

adan

ia p

odsu

mow

u-ją

cego

wdr

ażan

ie In

icjat

ywy.

Bada

nie

będz

ie ró

w-

nież

zaw

iera

ło o

cenę

wpł

ywu,

prz

epro

wad

zoną

za

pom

ocą

ewal

uacji

kon

trfa

ktyc

znej

(oc

ena

efek

tu

netto

udz

ielo

nego

wsp

arcia

).

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

W b

adan

iu z

osta

nie

wyk

o-rz

ysta

na

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

) or

az il

ościo

we

tech

niki

gro

-m

adze

nia

dany

ch (

w t

ym

1550

0 w

ywia

dów

CA

TI),

umoż

liwia

jące

naw

iąza

nie

bezp

ośre

dnie

go

kont

aktu

z r

espo

nden

tam

i bad

ania

.

18 ty

godn

iI-I

Ix

xx

xx

15

996

000

Bada

nie

cało

ścio

we

osi I

POW

ER.

13Ba

dani

e w

skaź

nika

Gen

der

Inde

x wśr

ód in

styt

ucji

wdr

ażaj

ącyc

h PO

WER

CT 8

/PI 8

ivCe

lem

tego

bad

ania

będ

zie p

omia

r sta

nu w

draż

a-ni

a ró

wno

ści s

zans

w in

styt

ucja

ch za

anga

żow

anyc

h w

real

izację

PO

WER

(w ta

kich

obs

zara

ch ja

k rek

ru-

tacja

pra

cow

nikó

w, d

ostę

p do

aw

ansó

w, o

chro

na

prze

d zw

olni

enie

m, d

ostę

p do

szk

oleń

, wyn

agra

-dz

ania

). Ew

alua

cja p

rzyc

zyni

się

do

zdia

gnoz

owa-

nia

dobr

ych

prak

tyk

jaki

e m

ogą

być

zast

osow

ane

w in

nych

urz

ędac

h z

zakr

esu

rów

nośc

i sza

ns p

łci.

Bada

nie

zost

anie

opa

rte o

met

odol

ogię

wyl

iczan

ia

wsk

aźni

ka G

ende

r Ind

ex, k

tóra

zost

ała

opra

cow

ana

w r

amac

h PI

W E

qual

i w

ykor

zyst

ana

prze

z IZ

do

bada

ń w

SPO

RZL

ora

z PO

KL.

Dop

uszc

zaln

e je

st

rów

nież

prz

epro

wad

zeni

e te

go b

adan

ia w

ram

ach

jedn

ego

wię

ksze

go b

adan

ia d

la w

szys

tkich

inst

ytu-

cji p

olity

ki sp

ójno

ści z

godn

ie z

zało

żeni

ami A

gend

a dz

iała

ń na

rzec

z rów

nośc

i sza

ns i

nied

yskr

ymin

acji

w ra

mac

h fu

ndus

zy u

nijn

ych

2014

-202

0.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

W b

adan

iu z

osta

ną w

yko-

rzys

tane

tak

ie m

etod

y ja

k de

sk

rese

arch

, an

kiet

a in

tern

etow

a –

CAW

I lu

b an

kiet

a pa

pier

owa

– PA

PI,

pogł

ebio

ny w

ywia

d in

dy-

wid

ualn

y –

IDI,

wyw

iad

wsp

omag

any k

ompu

tero

wo

CATI

.

16 ty

godn

iII-

III

x

11

150

000

Wym

agan

a w

spół

prac

a z w

szys

tkim

i IP

PO

WER

.

Program O


ój

35

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

14Ba

dani

e os

iągn

ięty

ch

war

tośc

i wsp

ólny

ch d

ługo

-te

rmin

owyc

h w

skaź

nikó

w

rezu

ltatu

PO

WER

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

skie

row

ane

do

osób

w ra

mac

h w

w. C

T do

tycz

ące

EFS

Ewal

uacja

jest

nie

zbęd

na w

cel

u w

ylicz

enia

osią

g-ni

ętyc

h w

arto

ści

wsp

ólny

ch d

ługo

term

inow

ych

wsk

aźni

ków

rezu

ltatu

w P

O W

ER o

kreś

lony

ch d

la

wsz

ystk

ich P

riory

tetó

w In

wes

tycy

jnyc

h sk

iero

wa-

nych

do

osób

. Jes

t to

4-et

apow

e ba

dani

e ko

niec

zne

ze w

zglę

du n

a ob

owią

zek

wyn

ikają

cy z

wyt

yczn

ych

KE w

edłu

g po

niżs

zego

har

mon

ogra

mu:

Dl

a os

ób, k

tóre

zak

ończ

yły

udzia

ł we

wsp

arciu

od

pocz

ątku

real

izacji

pro

gram

u do

30

czer

wca

201

8 ro

ku :

1. I

etap

– b

adan

ie n

a re

prez

enta

tyw

nej p

róbi

e os

ób,

w o

parc

iu o

pop

ulac

ję t

ych

ucze

stni

ków

pr

ojek

tów,

któr

zy za

końc

zyli u

dzia

ł we

wsp

arciu

od

pocz

ątku

real

izacji

pro

gram

u op

erac

yjne

go d

o 31

gr

udni

a 20

16 r.

,2.

II e

tap

– ba

dani

e na

rep

reze

ntat

ywne

j pró

bie

osób

, w

opa

rciu

o p

opul

ację

tyc

h uc

zest

nikó

w

proj

ektó

w, k

tórz

y za

końc

zyli

udzia

ł w

e w

spar

-ciu

od

1 st

yczn

ia 2

017

r. do

30

czer

wca

201

8 r.

Dla

osób

, któ

re za

końc

zyły

udz

iał w

e w

spar

ciu o

d 1

lipca

201

8 ro

ku d

o 31

gru

dnia

202

3 ro

ku:

3. II

I eta

p –

bada

nie

na r

epre

zent

atyw

nej p

róbi

e os

ób, w

opa

rciu

o p

opul

ację

tych

ucz

estn

ików

pro

-je

któw

, któ

rzy

zako

ńczy

li ud

ział w

e w

spar

ciu o

d 1

lipca

201

8 r.

do 3

1 gr

udni

a 20

20 r.

,4.

IV e

tap

– ba

dani

e na

repr

ezen

taty

wne

j pró

bie

osób

, w

opa

rciu

o p

opul

ację

tyc

h uc

zest

nikó

w

proj

ektó

w, k

tórz

y za

końc

zyli

udzia

ł w

e w

spar

-ciu

od

1 st

yczn

ia 2

021

r. do

31

grud

nia

2023

r.

Cele

m b

adan

ia b

ędzie

ana

liza

spos

obu,

w j

aki

wsp

arcie

z EF

S prz

yczy

niło

się

do o

siągn

ięcia

celó

w

PO W

ER o

kreś

lony

ch p

rzez

WLW

K. J

edno

cześ

-ni

e ba

dani

e bę

dzie

ew

alua

cją m

onito

rują

cą s

tan

wdr

ażan

a or

az j

akoś

ć re

alizo

wan

ej i

nter

wen

cji

skie

row

anej

do

osób

w ra

mac

h PO

WER

. Dla

tego

te

ż, je

go c

elem

będ

zie ró

wni

eż o

cena

sku

tecz

no-

ści,

efek

tyw

nośc

i i u

żyte

czno

ści d

ziała

ń po

djęt

ych

w ra

mac

h Pr

ogra

mu,

a ta

kże

ich w

pływ

u na

wzr

ost

zatr

udni

enia

i po

praw

ę ja

kośc

i mie

jsc p

racy

osó

b pr

acuj

ącyc

h or

az t

ych

znaj

dują

cych

się

w n

ieko

-rz

ystn

ej sy

tuac

ji na

rynk

u pr

acy.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

W

bada

niu

mus

i zo

stać

w

ykor

zyst

ana

anal

iza

dany

ch

zast

anyc

h (d

esk

rese

arch

),ora

z co

naj

mni

ej

ilośc

iow

e te

chni

ki g

rom

a-dz

enia

dan

ych

(w ty

m C

ATI/

CAW

I/PAP

I –

w z

ależ

nośc

i od

ty

pu

resp

onde

nta)

, um

ożliw

iają

ce n

awią

zani

e be

zpoś

redn

iego

ko

ntak

tu

z res

pond

enta

mi b

adan

ia.

18 ty

godn

iI,I

I ora

z IV

eta

p –

III-IV

kw

., II

etap

–

I-II k

w.

x

x

x

x1

41

000

000

Bada

nie

zgod

nie

z tre

ścią

Za

łącz

nika

nr 6

do

Wyt

yczn

ych

post

ępu

rzec

zow

ego.

36

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

15Oc

ena

syst

emu

real

izacji

PO

WER

Po

moc

te

chni

czna

Bada

nie

oblig

ator

yjne

, wym

agan

e w

Wyt

yczn

ych

w z

akre

sie s

yste

mu

ewal

uacj

i po

lityk

i sp

ójno

-śc

i or

az r

ealiz

acji

ewal

uacj

i pr

ogra

mów

ope

-ra

cyjn

ych

pers

pekt

ywy

2014

-202

0. W

ram

ach

ewal

uacj

i zw

eryf

ikow

ane

zost

anie

czy

zał

ożon

y w

PO

WER

sys

tem

zar

ządz

ania

i w

draż

ania

dzia

ła

praw

idło

wo,

a je

śli n

ie –

to c

o na

leży

udo

skon

alić.

Po

nadt

o oc

enio

ne z

osta

ną z

doln

ości

abso

rpcy

jne

bene

ficje

ntów

ora

z ob

ciąże

nia

adm

inist

racy

jne,

a

takż

e zid

enty

fikow

ane

zost

aną

barie

ry i

potr

zeby

po

szcz

egól

nych

inst

ytyc

ji i g

rup

odbi

orcó

w w

spar

-cia

i oc

enio

ny s

yste

m w

ybor

u pr

ojek

tów

(kry

teria

w

ybor

u). W

dru

gim

eta

pie

bada

nie

będz

ie sł

użył

o po

dsum

owan

iu sy

stem

u re

aliza

cji P

O W

ER w

cel

u w

ykor

zyst

ania

wyn

ików

i re

kom

enda

cji w

zakr

esie

za

rząd

zani

a pr

ogra

mam

i ope

racy

jnym

i z E

FS d

la

kole

jnej

per

spek

tyw

y fin

anso

wej

.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Bada

nie

zgod

nie

z W

ytyc

z-ny

mi K

JE.

Met

ody

bada

w-

cze

będą

ba

zow

ać

na

anal

izie

DR (

syst

em r

eali-

zacj

i pro

gram

u, p

roce

dury

w

ewnę

trzn

e in

styt

ucji,

op

is sy

stem

u za

rząd

zani

a i k

ontr

oli),

obs

erw

acji

oraz

po

głęb

iony

ch

bada

niac

h ja

kośc

iow

ych

z kl

uczo

wym

i in

styt

ucja

mi

zaan

gażo

wa-

nym

i w p

roce

s za

rząd

zani

a i w

draż

ania

pro

gram

u (IZ

/IP

POW

ER).

16 ty

godn

iI e

tap

– III

kw

., II

etap

–

I kw.

x

x

1

230

0 00

0Ba

dani

e ho

ryzo

ntal

ne

– w

ynika

z w

ytyc

znyc

h M

IiR

doty

czac

ych.

ew

alua

cji.

16Oc

ena

trafn

ości

i sku

tecz

nośc

i wsp

arcia

PO

WER

w ko

ntek

ście

os

iągn

ięcia

celó

w st

rate

gii

Euro

pa 2

020

oraz

celó

w

społ

eczn

o-go

spod

arcz

ych

okre

ślony

ch w

stra

tegi

ach

kraj

owyc

h

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Cele

m e

wal

uacji

będ

zie o

cena

efe

któw

rea

lizac

ji PO

WER

i je

go w

pływ

u na

osią

gani

e ce

lów

spo

-łe

czno

-gos

poda

rczy

ch P

olsk

i, w

ynika

jacy

ch z

zap

i-só

w s

trate

gii E

urop

a 20

20. B

adan

ie o

cha

rakt

erze

ex

-pos

t, po

dsum

owuj

ącym

cał

ości

owo

wpł

yw

Prog

ram

u.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, an

aliza

SW

OT,

anal

iza

mak

roek

onom

iczn

a,

ana-

liza

wsk

aźni

ków

PO

WER

, ba

dani

a kw

estio

nari

u-sz

owe,

wyw

iady

indy

wid

u-al

ne i/

lub

grup

owe,

pan

el

eksp

ertó

w.

16 ty

godn

iI-I

I

x

11

250

000

Bada

nie

koni

eczn

e ze

w

zglę

du n

a ew

alua

cje

ex-p

ost.

17Oc

ena

real

izacji

zasa

dy

part

ners

twa

w ra

mac

h PO

WER

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Cele

m e

wal

uacj

i będ

zie o

cena

sto

pnia

rea

lizac

ji za

sady

par

tner

stw

a w

ram

ach

PO W

ER, z

arów

no

na e

tapi

e za

plan

owan

ych

proc

edur

, jak

i os

iągn

ie-

tych

efe

któw

. Ew

alua

cja p

osłu

ży d

o sp

raw

dzen

ia

skut

eczn

ości

i efe

ktyw

nośc

i zaa

ngaż

owan

ia p

art-

neró

w s

połe

cznc

yh w

pro

ces

real

izacji

Pro

gram

u.

W ra

mac

h ba

dani

a zo

stan

ie ró

wni

eż o

prac

owan

e na

rzęd

zie d

otyc

zące

spo

sobu

oce

ny i

met

odyk

i po

mia

ru re

aliza

cji z

asad

y pa

rtne

rstw

a –

do w

yko-

rzys

tani

a w

rea

lizac

ji ko

lejn

ych

bada

ń ew

alua

cyj-

nych

dot

yczą

cych

EFS

prz

ez IZ

kra

jow

ych

i reg

io-

naln

ych

prog

ram

ów o

pera

cyjn

ych.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Ewal

uacj

a bę

dzie

m

iała

ch

arak

ter p

rzed

e w

szys

tkim

ja

kośc

iow

y. W

ykor

zyst

ane

będą

tak

ie m

etod

y i t

ech-

niki

bad

awcz

e ja

k: a

naliz

a DR

, w

ywia

dy

indy

wid

u-al

ne i/

lub

grup

owe,

pan

el

eksp

ertó

w.

12 ty

godn

iIII

-IV

x

11

200

000

Bada

nie

zgło

szon

e pr

zez s

tronę

pa

rtne

rów

sp

ołec

znyc

h.

Program O


ój

37

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

18Oc

ena

real

izacji

zasa

dy

rów

nośc

i sza

ns i

nied

yskr

y-m

inac

ji (w

tym

rów

nośc

i sz

ans p

łci) w

ram

ach

PO W

ER

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Cele

m e

wal

uacj

i bę

dzie

oce

na s

topn

ia r

ealiz

a-cj

i w

ram

ach

PO W

ER z

asad

y ró

wno

ści

szan

s pł

ci i z

asad

y ró

wno

ści s

zans

i ni

edys

krym

inac

ji,

zaró

wno

na

et

apie

za

plan

owan

ych

proc

edur

ja

k i

osią

gnie

tych

efe

któw

. Sk

once

trow

anie

się

na

nin

iejsz

ych

dwóc

h po

lityk

ach

wyn

ika

prze

de

wsz

ystk

ich

z fa

ktu,

że

zaró

wno

w P

O K

L ja

k i w

PO

WER

kw

estie

te zo

stał

y uz

nane

za sz

czeg

ól-

nie

istot

ne i

zapl

anow

ano

liczn

e dz

iała

nia

na rz

ecz

wyr

ówny

wan

ia s

zans

róż

nych

gru

p os

ób d

yskr

y-m

inow

anyc

h. O

bow

iąze

k w

ykon

ania

tego

rodz

aju

ewal

uacj

i wyn

ika

m.in

. z W

ytyc

znyc

h w

zak

resie

re

aliza

cji za

sady

rów

nośc

i sza

ns i

nied

yskr

ymin

acji

w ty

m d

ostę

pnoś

ci dl

a os

ób z

nie

pełn

ospr

awno

ś-cia

m i

rów

nośc

i sza

ns k

obie

t i m

ężcz

yzn

w ra

mac

h fu

ndus

zy u

nijn

ych

na la

ta 2

014-

2020

. Ew

alua

cja

posłu

ży d

o sp

raw

dzen

ia sk

utec

znoś

ci i e

fekt

ywno

-śc

i wsp

arcia

, zaś

wyn

iki b

adan

ia p

rzyc

zyni

ą się

do

ewen

tual

nego

usp

raw

nien

ia lu

b do

kona

nia

zmia

n w

pro

gram

ie o

pera

cyjn

ym.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Ewal

uacj

a bę

dzie

m

iała

ch

arak

ter

jako

ścio

wy

i ilo

ś-cio

wy.

Wyk

orzy

stan

e bę

dą

taki

e m

etod

y i

tech

niki

ba

daw

cze

jak:

ana

liza

DR,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i/lub

gru

pow

e, p

anel

eks

-pe

rtów

i C

ATI.

Pona

dto,

w

bad

aniu

zos

tani

e za

sto-

sow

ana

anal

iza k

ontr

ybu-

cji

dzia

łań

zrea

lizow

anyc

h w

PI 8

.8 n

a os

iągn

ięcie

cel

u w

yzna

czon

ego

inte

rwen

cji.

16 ty

godn

iI-I

I

x

11

300

000

Obow

iąze

k w

ynika

z W

ytyc

znyc

h dl

a ró

wno

ści

szan

s i p

rze-

ciwdz

iałą

nia

dysk

rym

inac

ji.

19Oc

ena

trafn

ości

i sku

tecz

-no

ści s

yste

mu

kom

unika

cji

oraz

wyl

iczen

ie w

skaź

ni-

ków

mon

itoru

jący

ch re

ali-

zację

dzia

łań

info

rmac

yjno

-p

rom

ocyj

nych

PO

WER

Pom

oc

tech

nicz

naOc

ena

dzia

łań

info

rmac

yjno

-pro

moc

yjny

ch z

osta

-ni

e do

kona

na z

pun

ktu

wid

zeni

a be

nefic

jent

ów,

pote

ncja

lnyc

h be

nefic

jent

ów p

rogr

amu,

pot

en-

cjal

nych

ucz

estn

ików

pro

jekt

ów (

wie

dza

bene

fi-cje

ntów

o m

ożliw

ościa

ch w

spar

cia),

a ta

kże

grup

do

celo

wyc

h (w

pływ

dzia

łań

info

rmac

yjno

-pro

mo-

cyjn

ych

na p

odje

cie d

ecyz

ji o

udzia

le w

pro

jekc

ie,

skut

eczn

ość

kam

pani

i in

form

acyj

nych

). Ba

dani

e bę

dzie

obe

jmow

ać z

agad

nien

ia t

akie

jak:

roz

po-

znaw

alno

ść źr

ódeł

info

rmac

ji, p

refe

row

ane

med

ia,

dzia

łani

a o

szer

okim

zas

ięgu

, a ta

kże

jako

ść i

uży-

tecz

ność

mat

eria

łów

inf

orm

acyj

nych

wyd

awan

e w

form

ie e

lekt

roni

czne

j, pu

blika

cji it

p. W

ram

ach

pier

wsz

ej e

dycji

bad

ania

w 2

016

r. zo

stan

ą do

dat-

kow

o zb

adan

e po

trze

by w

zak

resie

dzia

łań

info

--p

rom

o, a

zw

łasz

cza

ocen

a ja

kie

kana

ły i

met

ody

upow

szec

hnia

nia

info

rmac

ji są

nie

zbęd

ne, n

ato-

mia

st c

elem

szc

zegó

łow

ym b

adan

ia w

201

8 r.

będz

ie m

.in.

wyl

iczen

ie w

arto

ści

wsk

aźni

ka p

n.

Odse

tek

bene

ficje

ntów

, któ

rzy

co n

ajm

niej

dob

rze

ocen

iają

udz

ielo

ną i

m p

omoc

w u

bieg

aniu

się

o

środ

ki o

raz w

real

izacji

pro

jekt

ów, a

takż

e Ud

ział

bene

ficje

ntów

PO

WER

poz

ytyw

ne o

ceni

ając

ych

efek

ty b

ezpo

śred

nieg

o w

spar

cia w

rea

lizac

ji pr

o-je

ktu

ze st

rony

IZ o

raz I

P.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: b

ada-

nia

kwes

tiona

riusz

owe,

an

kiet

y au

dyto

ryjn

e,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i/lub

gr

upow

e,

mys

tery

cli

ent.

16 ty

godn

iI-I

I

x

x

x

13

600

000

Ocen

a dz

iałą

n in

form

acyj

no –

pr

omoc

yjny

ch

zost

anie

zr

ealiz

owan

a w

201

6 ro

ku.

Bada

nie

dot.

pier

wsz

ego

wsk

aźni

ka

zost

anie

zr

ealiz

owan

e w

lata

ch 2

016,

20

18, a

dw

óch

pozo

stał

ych

– w

roku

201

8.

38

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

20Oc

ena

trafn

ości

i spó

jnoś

ci sy

stem

u m

onito

row

ania

PO

WER

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

W ra

mac

h ba

dani

a zo

stan

ie d

okon

ana

ocen

a sp

o-so

bu, w

jaki

zost

ał sk

onst

ruow

any

syst

em m

onito

-ro

wan

ie P

O W

ER, a

takż

e oc

ena

czy w

arto

ści d

oce-

low

e dl

a po

szcz

egól

nych

wsk

aźni

ków

Pro

gram

u zo

stał

y po

praw

nie

okre

ślone

. Po

nadt

o, z

osta

ną

ziden

tyfik

owan

e ew

entu

alne

bar

iery

i za

groż

enia

w

osią

gnię

ciu p

oszc

zegó

lnyc

h w

skaź

nikó

w.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, ba

dani

a kw

estio

na-

riusz

owe,

w

ywia

dy

indy

-w

idua

lne

i/lub

gru

pow

e,

pane

l ek

sper

tów,

a t

akże

be

nchm

arki

ng.

15 ty

godn

iI-I

I

x

11

200

000

Zgod

nie

z wyt

yczn

ymi

KE, b

adan

ie

moż

e zo

stać

zr

ealiz

owan

e na

jwcz

eśni

ej

w p

ołow

ie

okre

su

wdr

ażan

ia

prog

ram

u,

dlat

ego

też

zapl

anow

ano

je

w 2

018

r. 21

Ocen

a ja

kośc

i i e

fekt

ów

real

izacji

osi

prio

ryte

tow

ej

II PO

WER

– E

fekt

ywne

po

lityk

i pub

liczn

e dl

a ry

nku

prac

y, go

spod

arki

i e

duka

cji

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Cele

m b

adan

ia b

ędzie

oce

na p

oste

pów

we

wdr

a-ża

niu

oraz

jako

ści i

efe

któw

real

izacji

osi

prio

ryte

-to

wej

II P

O W

ER –

Efek

tyw

ne p

olity

ki p

ublic

zne

dla

rynk

u pr

acy,

gosp

odar

ki i

eduk

acji.

Oce

na d

oko-

nana

zost

anie

z uw

zgle

dnie

niem

kry

teriu

m tr

afno

-śc

i, sk

utec

znoś

ci i e

fekt

ywno

ści,

a w

dru

gim

eta

pie

rów

nież

uży

tecz

nośc

i i t

rwał

ości.

Bad

anie

oce

ni,

w ja

ki s

posó

b w

spar

cie z

EFS

prz

yczy

niło

się

do

osią

gnię

cia w

szys

tkich

celó

w d

la te

j osi

prio

ryte

to-

wej

PO

WER

(któ

re n

ie z

osta

ły z

bada

ne w

inny

ch

ewal

uacja

ch).

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, ba

dani

a kw

estio

na-

riusz

owe,

w

ywia

dy

indy

-w

idua

lne

i/lub

gru

pow

e.

Met

aana

liza

inny

ch b

adań

w

ykon

anyc

h na

poz

iom

ie IP

lu

b be

nefic

jent

ów.

18 ty

godn

iIII

-IV

x

11

400

000

Bada

nie

cało

ścio

we

osi

II PO

WER

.

22Oc

ena

post

epu

i efe

któw

re

aliza

cji IV

osi

prio

ryte

to-

wej

PO

WER

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Cele

m e

wal

uacji

będ

zie o

cena

pos

tępó

w w

e w

dra-

żani

u or

az tr

afno

ści i

skut

eczn

ości,

a w

dru

gim

eta

-pi

e ró

wni

eż e

fekt

ywno

ści,

użyt

eczn

ości

i trw

ałoś

ci pr

ojek

tów

wdr

ażan

ych

w ra

mac

h IV

osi

prio

ryte

-to

wej

PO

WER

, a w

szc

zegó

lnoś

ci oc

enę

wsp

arcia

z

EFS

doty

cząc

ego

mob

ilnoś

ci po

nadn

arod

owej

. Ba

dani

e po

win

no o

bjąć

wpł

yw p

roje

któw

na

indy

-w

idua

lny

rozw

ój u

czes

tnikó

w (z

atru

dnie

nie,

nab

y-cie

kom

pete

ncji

społ

eczn

ych/

zaw

odow

ych,

wzr

ost

pew

nośc

i sie

bie,

rozw

ój o

sobi

sty)

, jak

rów

nież

na

funk

cjono

wan

ie u

czes

tnika

w m

iejsc

u za

trud

nien

ia

– in

styt

ucji

(tran

sfer

dobr

ych

prak

tyk)

– w

prz

y-pa

dku,

gdy

na

staż

e de

lego

wan

i będ

ą pr

acow

nicy

po

dmio

tów,

tak

ich j

ak a

dmin

istra

cja

publ

iczna

, or

gani

zacj

e po

zarz

ądow

e i

part

nerz

y sp

ołec

zni.

Bada

nie

ocen

i, w

jaki

spo

sób

wsp

arcie

z E

FS p

rzy-

czyn

iło s

ię d

o os

iągn

ięcia

wsz

ystk

ich c

elów

dla

tej

osi p

riory

teto

wej

PO

WER

.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, an

aliza

SW

OT,

bada

-ni

a kw

estio

nariu

szow

e,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i/lu

b gr

upow

e,

pane

l ek

sper

tów.

16 ty

godn

iI-I

I

x

x

12

300

000

Bada

nie

cało

ścio

we

osi

IV P

O W

ER.

Program O


ój

39

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

23Oc

ena

jako

ści i

efe

któw

re

aliza

cji o

si pr

iory

teto

-w

ej V

I PO

WER

– P

omoc

te

chni

czna

Pom

oc

tech

nicz

naCe

lem

bad

ania

będ

zie o

cena

pos

tepó

w w

e w

dra-

żani

u or

az ja

kośc

i i e

fekt

ów r

ealiz

acji

osi p

riory

-te

tow

ej V

I PO

WER

– P

omoc

tec

hnicz

na. O

cena

do

kona

na z

osta

nie

dwuk

rotn

ie z

uw

zgle

dnie

niem

kr

yter

ium

tra

fnoś

ci, s

kute

czno

ści i

efe

ktyw

nośc

i. Ce

lem

pie

rwsz

ego

etap

u ba

dani

a m

am b

yć m

.in.

traf

ny p

odzia

ł dr

ugie

j czę

ści a

loka

cji p

rzyz

nane

j w

ram

ach

PO W

ER n

a po

szcz

egól

ne za

dani

a fin

an-

sow

ane

z PT

. Bad

anie

oce

ni, w

jaki

spos

ób w

spar

-cie

z E

FS p

rzyc

zyni

ło s

ię d

o os

iągn

ięcia

wsz

ystk

ich

celó

w d

la te

j osi

prio

ryte

tow

ej P

O W

ER.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, an

aliza

SW

OT,

bada

-ni

a kw

estio

nariu

szow

e,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i/lub

gru

pow

e, p

anel

eks

-pe

rtów,

obs

erw

acja

.

16 ty

godn

iI-I

I

x

x

12

250

000

Bada

nie

cało

ścio

we

osi

VI P

O W

ER.

24Oc

ena

kom

plem

enta

rnoś

ci po

moc

y z E

FS u

dzie

lone

j w

ram

ach

PO W

ER i

16

RPO

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Cele

m b

adan

ia j

est

ocen

a ko

mpl

emen

tarn

o-śc

i pom

ocy

z EF

S w

Pol

sce

udzie

lone

j w r

amac

h PO

WER

i 16

RPO

, w ty

m ró

wni

eż o

cena

koor

dyna

-cji

celó

w te

mat

yczn

ych

8-10

prz

ez M

IiR.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, an

aliza

SW

OT,

bada

-ni

a kw

estio

nariu

szow

e,

mac

ierz

ko

mpl

emen

tar-

nośc

i, w

ywia

dy i

ndyw

idu-

alne

i/lu

b gr

upow

e, p

anel

ek

sper

tów.

16 ty

godn

iI-I

I

x

11

400

000

Bada

nie

o ch

arak

terz

e st

rate

gicz

nym

–

niez

będn

e dl

a os

tate

czne

j oc

eny

inte

rwen

cji

z EFS

w P

olsc

e.

Będz

ie

real

izow

ane

we

wsp

ółpr

acy

z IZ

RPO.

25Jo

b Cr

eatio

n an

d Lo

cal

Econ

omic

Deve

lopm

ent

2014

CT 8

/PI 8

vii

Prze

dmio

tem

zam

ówie

nia

jest

pro

jekt

bad

awcz

y re

alizo

wan

y pr

zez

MIiR

we

wsp

ółpr

acy

z O

ECD

oraz

MPi

PS. T

emat

em w

iodą

cym

pro

jekt

u je

st p

oli-

tyka

pro

zatr

udni

enio

wa

real

izow

ana

na p

ozio

mie

lo

kaln

ym –

ana

liza

poró

wna

wcz

a po

lityk

i ryn

ku

prac

y (w

tym

oce

na d

ziała

lnoś

ci pu

blicz

nych

służ

b za

trud

nien

ia i

inst

ytuc

ji sz

kole

niow

ych)

, w

kon

-te

kście

roz

woj

u sy

nerg

ii po

mię

dzy

kszt

ałce

niem

, w

spie

rani

em g

ospo

dark

i nisk

oem

isyjn

ej i

twor

ze-

niem

jako

ścio

wo

dobr

ych

mie

jsc p

racy

. Zał

ożen

ia

tego

pro

jekt

u ba

daw

czeg

o je

dnoz

nacz

nie

doty

czą

ocen

y sk

utec

znoś

ci i t

rafn

ości

dzia

łań

pode

jmow

a-ny

ch n

a ry

nku

prac

y –

głów

nie

inte

rwen

cji i

usłu

g św

iadc

zony

ch p

rzez

pub

liczn

e in

styt

ucje

ryn

ku

prac

y i a

genc

je za

trud

nien

ia. U

pod

staw

tych

zało

-że

ń le

ży te

za o

istn

ieją

cym

nie

dopa

sow

aniu

um

ie-

jętn

ości

i kw

alifi

kacji

osó

b be

zrob

otny

ch i p

oszu

ku-

jący

ch p

racy

do

istni

ejąc

ej p

odaż

y w

olny

ch m

iejsc

pr

acy.

Efek

tem

pra

c bę

dą r

ekom

enda

cje d

la k

ie-

runk

ów z

mia

n i r

efor

m w

obs

zarz

e po

lityk

i ryn

ku

prac

y or

az p

rzyg

otow

anie

kra

jow

ego

Actio

n Pl

anu

w ty

m za

kres

ie.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Met

odol

ogia

ba

dani

a za

kład

a pr

owad

zeni

e w

ywia

dów

z p

rzed

staw

icie-

lam

i pow

iato

wyc

h ur

zędó

w

prac

y or

az a

naliz

ę w

skaź

-ni

ków

m

akro

ekon

omic

z-ny

ch d

otyc

zący

ch o

bsza

ru

zatr

udni

enia

, a

takż

e m

iędz

ynar

odow

e an

alizy

(g

łów

nie

o ch

arak

terz

e ja

kośc

iow

ym).

52 ty

godn

ieI-I

V**

x

1

163

5 00

0Ba

dani

e za

plan

owan

e do

real

izacji

w

ram

ach

PO K

L. Ze

w

zglę

dów

fin

anso

wyc

h zo

stan

ie

zrea

lizow

ane

ze śr

odkó

w

PO W

ER.

40

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

26Po

głęb

iona

oce

na w

spar

cia

z EFS

udz

ielo

nego

jego

po

szcz

egól

nym

gru

pom

do

celo

wym

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Bada

nie

prze

kroj

owe

w re

gion

ach,

dot

yczą

ce sk

u-te

czno

ści w

spar

cia i

jego

dop

asow

ania

do

potr

zeb

posz

czeg

ólny

ch g

rup

doce

low

ych

oraz

dia

gnoz

u-ją

ce m

ożliw

ości

wsp

iera

nia

dalsz

ych

refo

rm sy

ste-

mow

ych

w P

O W

ER.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Bada

nie

będz

ie p

rzep

row

a-dz

one

na re

prez

enta

tyw

nej

prób

ie u

czes

tnikó

w p

roje

k-tó

w

wsp

ółfin

anso

wan

ych

z EF

S w

reg

iona

ch. P

ropo

-no

wan

e m

etod

y i t

echn

iki

bada

wcz

e: w

ywia

dy k

we-

stio

nariu

szow

e,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i/lub

gr

u-po

we,

pan

el e

kspe

rtów.

16 ty

godn

iIII

-IV

x

x

x

13

500

000

Bada

nie

o ch

arak

terz

e st

rate

gicz

nym

–

niez

będn

e dl

a os

tate

czne

j oc

eny

inte

rwen

cji

z EFS

w P

olsc

e.

Będz

ie

real

izow

ane

we

wsp

ółpr

acy

z IZ

RPO.

27M

etaa

naliz

a w

ynikó

w

bada

ń ew

alua

cyjn

ych

CT 8

, CT

9,

CT 1

0, C

T 11

/w

szys

tkie

PI

w ra

mac

h w

w.

CT d

otyc

zące

EF

S

Met

aana

liza

będz

ie b

adan

iem

wel

oeta

pow

ym,

real

izow

anym

cor

oczn

ie,

pocz

ąwsz

y od

201

6 r.

Cele

m b

adan

ia b

ędzie

pod

sum

owan

ie w

ynikó

w

wsz

ystk

ich

ewal

uacj

rea

lizow

anyc

h w

PO

WER

w

dan

ym r

oku

(zar

ówno

z p

ozio

mu

IZ,

IP, j

ak

i be

nefic

jent

ów)

i w

ycią

gnię

cie s

pójn

ych

wni

o-sk

ów.

Doda

tkow

ym e

lem

ente

m b

ędzie

pod

su-

mow

anie

i sy

ntez

a w

ynikó

w w

szys

tkich

ew

alua

cji

zleco

nych

prz

ez I

Z RP

O w

obs

zarz

e EF

S, w

tym

w

szc

zegó

lnoś

ci b

adań

dot

yczą

cych

war

tośc

i w

skaź

nikó

w re

zulta

tu d

ługo

term

inow

ego.

Poz

wol

i to

na

uzys

kani

e sp

ójne

go m

ater

iału

ana

lityc

zneg

o z

reko

men

dacja

mi d

la k

ieru

nków

inte

rwen

cji E

FS,

a ta

kże

na o

kreś

lani

e w

arto

ści r

efer

ency

jnej

dla

w

skaź

nikó

w e

fekt

ywno

ści z

atru

dnie

niow

ej.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

tech

niki

ba

daw

cze

to:

jako

ścio

wa

oraz

ilos

ciow

a an

aliza

treś

ci ra

port

ów z

bad

ań e

wal

ua-

cyjn

ych

zleco

nych

prz

ez IZ

or

az IP

PO

WER

w d

anym

ro

ku, u

zupe

łnio

ne o

ana

lizę

stat

ysty

czną

dan

ych

ze s

ta-

tyst

yk p

ublic

znyc

h, a

naliz

ę da

nych

z s

yste

mu

mon

ito-

row

ania

(w

tym

SL

2020

) or

az d

anyc

h sp

raw

ozda

w-

czyc

h PO

WER

.

16 ty

godn

iI-I

I

xx

xx

xx

x

17

700

000

Bada

nie

niez

będn

e na

pot

rzeb

y sp

raw

odaw

czo-

ści i

koor

dyna

cji

proc

esu

ewal

u-ac

ji EF

S.

28Ew

alua

cja w

pływ

u w

spar

cia z

EFS

udzie

lone

go

w ra

mac

h PO

WER

na

real

izację

celó

w te

mat

ycz-

nych

1-7

CT 1

– C

T 11

/w

szys

tkie

PI

Cele

m b

adan

ia je

st o

cena

wpł

ywu

wsp

arcia

z E

FS

udzie

lone

go w

ram

ach

PO W

ER n

a re

aliza

cję tz

w.

seco

ndar

y th

emes

, czy

li ce

lów

tem

atyc

znyc

h 1-

7.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Ewal

uacja

wpł

ywu

z w

yko-

rzys

tani

em p

odej

ścia

TBI

E.

Bada

nie

będz

ie p

rzep

row

a-dz

one

na re

prez

enta

tyw

nej

prób

ie u

czes

tnikó

w p

roje

k-tó

w P

O W

ER o

raz

inny

ch

prog

ram

ów

oper

acyj

nych

w

ram

ach

któr

ych

wdr

a-ża

ne s

a ce

le t

emat

yczn

e 1-

7. P

ropo

now

ane

jako

ś-ci

owe

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e: w

ywia

dy k

we-

stio

nariu

szow

e,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i/lub

gr

u-po

we,

pan

el e

kspe

rtów.

17 ty

godn

iI-I

I

x

11

300

000

Bada

nie

o ch

arak

terz

e st

rate

gicz

nym

–

niez

będn

e dl

a os

tate

czne

j oc

eny

inte

rwen

cji

z EFS

w P

olsc

e.

Real

izow

ane

we

wsp

ółpr

acy

z IZ/

IP (R

)PO

wdr

ażaj

acyc

h ce

le

tem

atyc

zne

1-7.

Program O


ój

41

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

29Oc

ena

ex a

nte

ryzy

ka d

la

zast

osow

ania

inst

rum

en-

tów

fina

nsow

ych

o ch

a-ra

kter

ze g

war

ancy

jnym

of

erow

anyc

h po

dmio

tom

ek

onom

ii sp

ołec

znej

w

ram

ach

PO W

ER

CT 9

/PI 9

v Ba

dani

e ni

ezbę

dne

do w

ylicz

enia

wsp

ółcz

ynni

ka

mno

żniko

weg

o m

iędz

y kw

otą

wkł

adu

z pr

ogra

mu

prze

znac

zoną

na

pokr

ycie

spod

ziew

anyc

h i n

iesp

o-dz

iew

anyc

h st

rat

z no

wyc

h po

życz

ek lu

b in

nych

in

stru

men

tów

pod

ziału

ryz

yka,

któ

re m

ają

być

pokr

yte

z gw

aran

cji,

a w

arto

ścią

odp

owie

dnich

w

ypła

cony

ch n

owyc

h po

życz

ek lu

b in

nych

inst

ru-

men

tów

pod

ziału

ryz

yka

(art

. 8

rozp

orzą

dzen

ia

dele

gow

aneg

o KE

nr 4

80/2

014)

.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Bada

nie

ilosc

iow

e op

arte

na

w

ykor

zyst

aniu

an

aliz

ilośc

iow

ych

oraz

an

alizy

da

nych

zas

tany

ch n

a te

mat

w

ydat

kow

ania

PO

KL i

alo-

kacj

i os

zaco

wny

ach

dla

PO W

ER.

16 ty

godn

iII-

IIIx

11

200

000

Bada

nie

wyn

ika z

art.

8 ro

zpor

ządz

enia

de

lego

wan

ego

KE n

r 48

0/20

14.

30Oc

ena

ex-a

nte

dla

pro g

ram

u(ów

) op

e rac

yjne

go (n

ych)

now

ej

pers

pekt

ywy

finan

sow

ej

2021

-202

7

zgod

nie

z roz

-po

rząd

zeni

ami

KE o

kreś

laja

-cy

mi w

arun

ki

wsp

arcia

z EF

S w

per

spek

ty-

wie

fina

nsow

ej

2021

-202

7

Bada

nie

niez

będn

e dl

a ur

ucho

mie

nia

kole

jnej

per

-sp

ekty

wy

finan

sow

ej E

FS.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Mod

el

part

ycyp

acyj

ny,

głów

nie

o ch

arak

terz

e ja

kośc

iow

ym,,

DR, w

ywia

dy

indy

wid

ualn

e i

grup

owe,

an

aliza

pla

now

anyc

h w

ar-

tośc

i w

skaź

nikó

w, p

anel

e ek

sper

tów

w.

20 ty

godn

iI-I

II

x

11

400

000

Bada

nie

hory

zont

alne

, w

ynika

z w

ytyc

znyc

h KJ

E.

31Ew

alua

cja b

udże

tu

rów

nośc

iow

ego

CT 8

/PI 8

ivOc

ena

wyd

atkó

w w

PO

KL p

od k

ątem

rów

nośc

i sz

ans p

łci i

przy

goto

wan

ie o

dpow

iedn

iego

mod

elu

licze

nia

wyd

atkó

w w

pod

ziale

na

płeć

w s

tosu

nku

do n

owyc

h pr

ogra

mów

ope

racy

jnyc

h w

spół

finan

-so

wan

ych

z EF

S. R

ekom

enda

cje z

bada

nia

zost

aną

wyk

orzy

stan

e do

zap

ewni

enia

bar

dzie

j „ró

wno

ś-cio

weg

o” p

odej

ścia

w p

roje

ktac

h PO

WER

ora

z RP

O.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Bada

nie

będz

ie o

pier

ało

się

na m

etod

ach

ilośc

iow

ych

i bę

dzie

re

alizo

wan

e na

pe

łnej

pop

ulac

ji pr

ojek

tów

PO

KL.

Do

anal

iz ilo

ścio

-w

ych

zost

aną

wyk

orzy

sta-

nie

wsk

aźni

ki o

prac

owan

e w

ram

ach

bada

nia.

14 ty

godn

iI-I

V

x

11

100

000

32Oc

ena

wsp

arcia

PO

WER

na

rzec

z sek

tora

eko

nom

ii sp

ołec

znej

CT 9

/PI 9

v Ce

lem

bad

ania

jes

t oc

ena

post

ępu

w r

ozw

oju

jako

ści

prod

uktó

w i

usłu

g św

iadc

zony

ch p

rzez

po

dmio

ty

ekon

omii

społ

eczn

ej

w

proj

ekta

ch

wsp

ółfin

anso

wan

ych

z EF

S w

ram

ach

PO W

ER.

W b

adan

iu d

okon

ana

zost

anie

oce

na z

arów

no

ze s

trony

klie

ntów

PES

, jak

i ich

zle

ceni

odaw

ców.

W

ram

ach

ewal

uacji

będ

zie m

ierz

ona

efek

tyw

ność

za

trud

nien

iow

a w

PES

, pop

rze

wyl

iczen

ie w

arto

ści

wsk

aźni

ka p

n. L

iczba

mie

jsc p

racy

istn

ieją

cych

co

najm

niej

30

mie

sięcy

, utw

orzo

nych

w P

ES.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Bada

nie

będz

ie

prze

pro-

wad

zone

na

re

prez

enta

-ty

wne

j pr

óbie

pro

jekt

ów

PO

WER

. Pr

opon

owan

e m

etod

y i

tech

niki

bad

aw-

cze:

wyw

iady

kw

estio

nariu

-sz

owe,

wyw

iady

indy

wid

u-al

ne i/

lub

grup

owe,

pan

el

eksp

ertó

w.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

12

600

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

. Bad

anie

re

alizo

wan

e w

e w

spół

prac

y z I

Z PO

WER

.

33Oc

ena

wpł

ywu

real

izacji

in

terw

encji

wsp

ółfin

asow

a-ny

ch z

EFS

na o

gran

iczen

ie

wyk

lucz

enia

społ

eczn

ego

i ubó

stw

a w

Pol

sce

CT 9

/PI 9

iPo

głęb

iona

ana

liza

zjaw

iska

wyk

lucz

enia

spo

łecz

-ne

go o

raz

ocen

a w

pływ

u dz

iała

ń PO

WER

w ty

m

obsz

arze

, w c

elu

wsk

azan

ia e

wen

tual

nych

kie

run-

ków

wsp

arcia

w ty

m o

bsza

rze

w ra

mac

h pr

ac le

gis-

lacy

jnyc

h or

az p

olity

k pu

blicz

nych

wdr

ażan

ych

na

pozio

mie

ogó

lnok

rajo

wym

. Bad

anie

obe

jmie

takż

e po

mia

r w

skaź

nika

: Lic

zba

jedn

oste

k sa

mor

ządu

te

ryto

rialn

ego,

kt

óre

wyk

orzy

stał

y st

wor

zone

na

rzęd

zie d

o po

praw

y jak

ości

stra

tegi

i roz

wią

zyw

a-ni

a pr

oble

mów

społ

eczn

ych.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, ana

liza

SWOT

, wyw

iady

kw

estio

nariu

szow

e (C

ATI,

CAW

I, CA

PI,

PAPI

), po

głę-

bion

e w

ywia

dy i

ndyw

idu-

alne

lub

grup

owe

(IDI,

ITI,

FGI),

war

szta

ty e

kspe

rcki

e/pa

nel e

kspe

rtów.

16 ty

godn

iI-I

I

x

x

12

400

000

Bada

nie

zgło

szon

e pr

zez

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

.

42

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

34Oc

ena

wsp

arcia

z EF

S w

obs

zarz

e m

oder

niza

cji

publ

iczny

ch i

niep

ublic

z-ny

ch in

styt

ucji

rynk

u pr

acy

CT 8

/PI 8

vii

Cele

m b

adan

ia b

ędzie

oce

na w

spół

prac

y pu

blicz

-ny

ch s

łużb

zat

rudn

ieni

a (P

SZ),

inny

ch i

nsty

tucj

i ry

nku

prac

y or

az p

raco

daw

ców

w p

roce

sie a

ktyw

i-za

cji za

wod

owej

osó

b be

zrob

otny

ch. C

elem

bad

a-ni

a bę

dzie

rów

nież

oce

na, w

jaki

spo

sób

dzia

łani

a PO

WER

prz

yczy

niaj

ą się

do

mod

erni

zacji

inst

ytuc

ji ry

nku

prac

y (IR

P):

publ

iczny

ch i

niep

ublic

znyc

h.

Bada

niu

zost

aną

podd

ane

takż

e w

skaź

niki

cel

u sz

czeg

ółow

ego

5 w

PI 8

vii.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki b

adaw

cze:

ana

-liz

a DR

, an

aliza

SW

OT,

wyw

iady

kw

estio

nariu

-sz

owe

(CAT

I, CA

WI,

CAPI

, PA

PI),

pogł

ębio

ne w

ywia

dy

indy

wid

ualn

e lu

b gr

upow

e (ID

I, IT

I, FG

I), a

naliz

a tre

ści,

war

szta

ty e

kspe

rcki

e/pa

nel

eksp

ertó

w.

15 ty

godn

iI-I

I

x

x

x

13

400

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

. Bad

anie

re

alizo

wan

e w

e w

spół

prac

y z I

Z PO

WER

.

35Oc

ena

wpł

ywu

dzia

łań

pode

jmow

anyc

h w

ram

ach

PO W

ER n

a rz

ecz r

ealiz

acji

post

anow

ień

Konw

encji

ON

Z o

praw

ach

osób

ni

epeł

nosp

raw

nych

CT 9

/PI 9

iBa

dani

e ko

niec

zne

do re

aliza

cji n

a po

ziom

ie k

rajo

-w

ym w

efe

kcie

prz

yjęc

ia h

oryz

onta

lneg

o m

odel

u w

spar

cia

osób

nie

pełn

ospr

awny

ch.

Ewal

uacj

a bę

dzie

dot

yczy

ć oce

ny tr

afno

ści i

skut

eczn

ości

pro-

jekt

ów re

alizo

wan

ych

w ra

mac

h P9

i PO

WER

.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki b

adaw

cze:

ana

-liz

a DR

, an

aliza

SW

OT,

wyw

iady

kw

estio

nariu

-sz

owe

(CAT

I, CA

WI,

CAPI

, PA

PI),

pogł

ębio

ne w

ywia

dy

indy

wid

ualn

e lu

b gr

upow

e (ID

I, IT

I, FG

I), a

naliz

a tre

ści,

war

szta

ty e

kspe

rcki

e/pa

nel

eksp

ertó

w.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

12

400

000

Bada

nie

o ch

arak

terz

e st

rate

gicz

nym

–

niez

będn

e dl

a oc

eny

wdr

ożen

ia

wym

agan

ych

praw

em

rozw

iąza

ń.

36Oc

ena

jako

ści i

efe

któw

re

aliza

cji o

si pr

iory

teto

wej

V

PO W

ER –

Wsp

arcie

dla

ob

szar

u zd

row

ia

CT 8

, CT

9, C

T 10

/PI 8

vi, P

I 9i

v, PI

10i

i, PI

10

iii

Cele

m b

adan

ia b

ędzie

oce

na p

oste

pów

we

wdr

a-ża

niu

oraz

jako

ści i

efe

któw

rea

lizac

ji os

i prio

ry-

teto

wej

V P

O W

ER –

Wsp

arcie

dla

obs

zaru

zdr

o-w

ia. O

cena

dok

onan

a zo

stan

ie z

uw

zglę

dnie

niem

kr

yter

ium

tra

fnoś

ci, s

kute

czno

ści i

efe

ktyw

nośc

i, a

w d

rugi

m e

tapi

e ró

wni

eż u

żyte

czno

ści i

trw

ało-

ści.

Bada

nie

ocen

i, w

jaki

spo

sób

wsp

arcie

z E

FS

przy

czyn

iło si

ę do

osią

gnię

cia w

szys

tkich

celó

w d

la

tej o

si pr

iory

teto

wej

PO

WER

.

Min

ister

stw

o Zd

row

iaPr

opon

owan

e m

etod

y i t

echn

iki b

adaw

cze:

ana

liza

DR, b

adan

ia k

wes

tiona

riu-

szow

e, w

ywia

dy in

dyw

idu-

alne

i/lu

b gr

upow

e.

16 ty

godn

iIII

-IV

x

x

12

300

000

Bada

nie

wyn

ika

z wyt

yczn

ych

KE d

otyc

zący

ch

mon

itoro

wan

ia

i ew

alua

cji E

FS.

37Oc

ena

jako

ści i

efe

któw

re

aliza

cji o

si pr

iory

teto

wej

III

PO

WER

– S

zkol

nict

wo

wyż

sze

dla

gosp

odar

ki

i roz

woj

u

CT 1

0/PI

10i

iCe

lem

bad

ania

będ

zie o

cena

pos

tepó

w w

e w

dra-

żani

u or

az j

akoś

ci i

efek

tów

rea

lizac

ji os

i pr

io-

ryte

tow

ej I

II PO

WER

– S

zkol

nict

wo

wyż

sze

dla

gosp

odar

ki i

rozw

oju.

Oce

na d

okon

ana

zost

anie

z

uwzg

lędn

ieni

em k

ryte

rium

tra

fnoś

ci, s

kute

cz-

nośc

i i e

fekt

ywno

ści,

a w

dru

gim

eta

pie

rów

nież

uż

ytec

znoś

ci i t

rwał

ości.

Bad

anie

oce

ni, w

jaki

spo-

sób

wsp

arcie

z E

FS p

rzyc

zyni

ło s

ię d

o os

iągn

ięcia

w

szys

tkich

celó

w d

la te

j osi

prio

ryte

tow

ej P

O W

ER.

Naro

dow

e Ce

ntru

m

Bada

ń i R

ozw

oju

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, bad

ania

kw

estio

nariu

-sz

owe,

wyw

iady

indy

wid

u-al

ne i/

lub

grup

owe.

16 ty

godn

iIII

-IV

x

x

12

400

000

Bada

nie

wyn

ika

z wyt

yczn

ych

KE d

otyc

zący

ch

mon

itoro

wan

ia

i ew

alua

cji E

FS.

Program O


ój

43

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

38Ba

dani

e w

arto

ści d

ocel

o-w

ej w

spól

nego

wsk

aźni

ka

dług

oter

min

oweg

o re

zul-

tatu

PO

WER

w o

bsza

rze

szko

lnict

wa

wyż

szeg

o

CT 1

0/PI

10i

iBa

dani

e ni

ezbę

dne

do w

ylicz

enia

war

tośc

i osią

g-ni

ętej

wsk

aźni

ka re

zulta

tu w

PO

WER

, pn.

Ods

etek

ob

jęty

ch w

spar

ciem

EFS

abs

olw

entó

w u

czel

ni,

któr

zy p

odję

li za

trud

nien

ie w

ciąg

u 12

mie

sięcy

od

zako

ńcze

nia

kszt

ałce

nia.

Bad

anie

zap

lano

wan

e co

2

lata

(zgo

dnie

z za

pisa

mi P

O), w

raz

z ko

mpo

nen-

tem

pod

sum

owuj

ącym

w ro

ku 2

013.

Naro

dow

e Ce

ntru

m

Bada

ń i R

ozw

oju

Bada

nie

będz

ie p

rzep

row

a-dz

one

na re

prez

enta

tyw

nej

prób

ie

ucze

stni

ków

pr

o-je

któw

PO

WER

z o

bsza

ru

szko

lnic

twa

wyż

szeg

o.

Moż

liwoś

ć w

łącz

enia

do

ba

dani

a po

mia

ru

efek

tu

nett

o.

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki b

adaw

-cz

e: w

ywia

dy k

wes

tiona

riu-

szow

e, w

ywia

dy in

dyw

idu-

alne

i/lu

b gr

upow

e, p

anel

ek

sper

tów

. Do

po

mia

ru

efek

tu

nett

o w

ba

dani

u m

ogą

zost

ać w

ykor

zyst

ane

rów

nież

dan

e ZU

S.

14 ty

godn

i20

18

– I-I

I, 20

19

– III

-IV,

2021

–

I-II,

2022

–

III-IV

x

x

x

x1

460

0 00

0Ba

dani

e w

ynika

z w

ytyc

znyc

h KE

dot

yczą

cych

m

onito

row

ania

i e

wal

uacji

EFS

. Ko

niec

zna

jest

w

spół

prac

a z Z

akła

dem

Ub

ezpi

ecze

ń Sp

ołec

znyc

h.

39An

aliza

zapo

trze

bow

ania

na

kom

pete

ncje

w g

ospo

-da

rce

i na

rynk

u pr

acy

CT 1

0/PI

10i

iBa

dani

e bę

dzie

mia

ło c

hara

kter

ana

lityc

zno-

-pro

gnos

tycz

ny.

Jego

gł

ówny

m

cele

m

będz

ie

iden

tyfik

acja

pot

rzeb

stu

dent

ów i

prac

odaw

ców

w

zak

resie

dos

tarc

zani

a pr

zez

ucze

lnie

kom

pete

n-cji

zwia

zany

ch z

rozw

ojem

gosp

odar

ki o

raz n

iebe

d-ny

ch n

a ry

nku

prac

y (k

ażdy

eta

p ba

dani

a), a

takż

e oc

ena

czy

real

izow

ane

prog

ram

y ks

ztał

ceni

a na

po

ziom

ie w

yższ

ym d

osta

rcza

ją o

dpow

ieni

ch k

om-

pete

ncji

(eta

p dr

ugi)

oraz

pod

sum

owan

ie p

odej

-śc

ia z

orie

ntow

aneg

o na

dos

tarc

zani

u/bu

dow

aniu

ko

mpe

tenc

ji i s

form

ułow

anie

ew

entu

alny

ch c

elów

po

lityk

i kra

jow

ej/in

terw

encji

w k

olej

nym

okr

esie

pr

ogra

mow

ania

(trz

eci e

tap

bada

nia)

.

Naro

dow

e Ce

ntru

m

Bada

ń i R

ozw

oju

Bada

nie

będz

ie

prow

a-dz

one

w o

parc

iu o

ana

lizę

dany

ch z

asta

nych

, po

głę-

bion

e w

ywia

dy i

ndyw

idu-

alne

, war

szta

ty e

kspe

rcki

e,

anal

izy

poró

wna

wcz

e,

bada

nia

anki

etow

e, p

anel

ek

sper

tów

i i

nne

met

ody

jako

ścio

we.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

x

13

400

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

40Oc

ena

zmia

n w

zakr

esie

za

rząd

zani

a pr

oces

em

kszt

ałce

nia

dzię

ki w

spar

ciu

z EFS

CT 1

0/PI

10i

iCe

lem

bad

ania

będ

zie o

cena

zm

ian,

jaki

e za

cho-

dzą

dzie

ki r

ealiz

acji

proj

ektó

w P

O W

ER w

zak

re-

sie z

arzą

dzan

ia p

roce

sem

ksz

tałc

enia

w z

akre

sie

narz

ędzi

udos

tępn

iani

a in

form

acji

i dan

ych

o sz

kol-

nict

wie

wyż

szym

, tj.

wsp

arcie

rozs

zerz

ania

zakr

esu

info

rmac

ji pr

zeka

zyw

anyc

h pr

zez

ucze

lnie

do

syst

emu

info

rmac

ji o

szko

lnict

wie

wyż

szym

, wdr

a-ża

nie

syst

emów

wsp

iera

nia

zarz

ądza

nia

finan

sam

i or

az i

nfor

mat

yczn

e w

spie

rani

e in

now

acyj

nego

pr

oces

u dy

dakt

yczn

ego.

Naro

dow

e Ce

ntru

m

Bada

ń i R

ozw

oju

Bada

nie

będz

ie

prow

a-dz

one

w o

parc

iu o

pog

łę-

bion

e w

ywia

dy i

ndyw

idu-

alne

, war

szta

ty e

kspe

rcki

e,

anal

izy

poró

wna

wcz

e,

bada

nia

anki

etow

e, p

anel

ek

sper

tów

i i

nne

met

ody

jako

ścio

we.

14 ty

godn

iIII

-IV

x

x

x

13

500

000

Bada

nie

wyn

ika

z zob

owią

zani

a po

djęt

ego

w to

ku

nego

cjacji

PO

WER

.

44

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL

TEM

ATYC

ZNY

/PRI

ORY

TET

INW

ESTY

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E I M

ETO

DY B

ADAW

CZE

CZAS

REA

LIZA

CJI

BADA

NIA

(1 E

TAP,

W

TYG

ODN

IACH

)

Kwartał

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023


BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

41Oc

ena

dzia

łań

wsp

ółfia

nso-

wan

ych

z EFS

dot

yczą

cych

po

dnos

zeni

a ko

mpe

tenc

ji dy

dakt

yczn

ych

i zar

ząd-

czyc

h ka

dr u

czel

ni

CT 1

0/PI

10i

iCe

lem

bad

ania

bed

zie o

cena

dzia

łań

wsp

ółfin

an-

sow

anyc

h z

EFS

w ra

mac

h PO

WER

, maj

acyc

h na

ce

lu p

odno

szen

ie ko

mpe

tenc

ji dy

dakt

yczn

ych

kadr

uc

zeln

i w

zak

resie

inn

owac

yjny

ch u

mie

jętn

ości

dyda

ktyc

znyc

h, u

mie

jętn

ości

inf

orm

atyc

znyc

h,

w t

ym p

osłu

giw

ania

się

pro

fesjo

naln

ymi b

azam

i da

nych

i ich

wyk

orzy

stan

ia w

pro

cesie

ksz

tałce

nia,

pr

owad

zeni

a dy

dakt

yki w

języ

ku o

bcym

, zar

ządz

a-ni

a in

form

acją

, a ta

kże

dzia

łań,

któ

rych

cel

em je

st

popr

awa

kom

pete

ncji

zarz

ądcz

ych

kadr

kie

row

ni-

czyc

h i a

dmin

istra

cyjn

ych

ucze

lni,

taki

ch ja

k: za

rzą-

dzan

ie ze

społ

em, z

arzą

dzan

ie fi

nans

ami,

wsp

arcie

uc

zeln

iany

ch st

rukt

ur zw

iąza

nych

z ab

sorp

cją śr

od-

ków

fina

nsow

ych,

np.

z Ho

ryzo

ntu

2020

.

Naro

dow

e Ce

ntru

m

Bada

ń i R

ozw

oju

Bada

nie

będz

ie

prow

a-dz

one

w o

parc

iu o

pog

łę-

bion

e w

ywia

dy i

ndyw

idu-

alne

, war

szta

ty e

kspe

rcki

e,

anal

izy

poró

wna

wcz

e,

bada

nia

anki

etow

e, p

anel

ek

sper

tów

i i

nne

met

ody

jako

ścio

we.

14 ty

godn

i20

16

– III

-IV,

2019

i 2

022

– I-I

I

x

x

1

240

0 00

0Ba

dani

e w

ynika

z z

obow

iąza

nia

podj

ęteg

o w

toku

ne

gocja

cji

PO W

ER.

42W

pływ

Rej

estr

u Us

ług

Rozw

ojow

ych

na ry

nek

usłu

g ro

zwoj

owyc

h or

az

ich ja

kość

wra

z z o

ceną

Po

dmio

tow

ych

Syst

emów

Fi

nans

owan

ia (P

SF)

CT 8

/PI 8

vZg

odni

e z

zapi

sam

i Um

owy

Part

ners

twa,

pro

wa-

dzon

a bę

dzie

regu

larn

a ew

alua

cja P

odm

ioto

wyc

h Sy

stem

ów F

inan

sow

ania

(PSF

) ora

z RUR

w ra

mac

h PI

8v.

Pier

wsz

a ew

alua

cja

pow

inna

zos

tać

prze

-pr

owad

zona

po

upły

wie

2 la

t od

uru

chom

ieni

a sy

stem

u. J

edno

cześ

nie,

śro

dki n

a te

n ce

l zos

tały

za

plan

owan

e w

ram

ach

PI 8

.ix w

draż

aneg

o pr

zez

PARP

. Rej

estr

Usłu

g Ro

zwoj

owyc

h, w

raz z

Pod

mio

-to

wym

i Sys

tem

ami F

inan

sow

ania

w re

gion

ach

ma

zwię

ksza

ć pr

awdo

podo

bień

stw

o ko

rzys

tani

a pr

zez

prze

dsię

bior

ców

z us

ług

o w

ysok

iej j

akoś

ci. C

elem

ba

dani

a bę

dzie

oce

na w

pływ

u RU

R na

ryne

k us

ług

(inst

ytuc

je św

iadc

zące

usłu

gi),

jako

ść u

sług,

oce

nę

funk

cjon

owan

ia r

ejes

tru

w c

elu

ewen

tual

nych

bi

eżąc

ych

mod

yfika

cji i

uspr

awni

eń, i

dent

yfika

cję

najle

pszy

ch p

rakt

yk w

zak

resie

PSF

i oc

enę

funk

-cjo

now

ania

sys

tem

u m

.in. p

rzez

: odb

iorc

ów d

zia-

łań

rozw

ojow

ych,

Ins

tytu

cje

Zarz

ądza

jące

RPO

, op

erat

orów

. Zg

odni

e z

przy

jęty

mi

zało

żeni

ami,

Inst

ytuc

je Z

arzą

dzaj

ące

RPO

będą

mia

ły m

ożliw

ość

finan

sow

ania

usłu

g ro

zwoj

owyc

h w

ykor

zyst

ując

ró

żne

mec

hani

zmy

(bon

, re

fund

acja

). Pi

erw

szy

etap

bad

ania

(II-I

V kw

. 201

5 r.)

zos

tani

e pr

zepr

o-w

adzo

ny ze

środ

ków

pom

ocy

tech

nicz

nej P

O KL

.

Polsk

a Ag

encja

Ro

zwoj

u Pr

zeds

iębi

or-

czoś

ci

Met

odol

ogia

ba

dani

a op

arta

o m

etod

y, te

chni

ki

i nar

zedz

ia b

adaw

cze

zast

o-so

wan

e i

wyp

raco

wan

e w

ram

ach

ewal

uacj

i RU

R pr

zepr

owad

zone

j w 2

016

r.

15 ty

godn

iIII

-IV

x

x

x

13

1 00

0 00

0Ba

dani

e w

ynika

z z

obow

iąza

nia

podj

ęteg

o w

toku

ne

gocja

cji

PO W

ER.

LICZ

BA E

TAPÓ

W B

ADAŃ

– R

AZEM

312

1118

1413

1314

1242

110

20 1

81 0

00 zł

Program O


ój

45

ZAŁĄ

CZN

IK 1

. RA

MO

WY

PLA

N B

AD

AŃ

EW

ALU

AC

YJN

YCH

PO

WER

201

4–20

23 –

BA

DA

NIA

FA

KULT

ATY

WN

E

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

1.Ew

alua

cja w

spar

cia

JST

w za

kres

ie

popr

awy

jako

ści

usłu

g ad

min

istra

-cy

jnyc

h/ob

szar

ów

dzia

łani

a ur

zędó

w

sam

orzą

dow

ych,

m

ając

ych

wpł

yw

na w

arun

ki p

row

a-dz

enia

dzia

łaln

ości

gosp

odar

czej

CT 1

1/PI

11i

Cele

m b

adan

ia b

ędzie

okr

eśle

nie

post

rzeg

ania

jako

ści u

sług

świa

dczo

nych

prz

ez JS

T w

obs

zara

ch is

totn

ych

dla

prow

a-dz

enia

dzia

łano

ści

gosp

odar

arcz

ej (

np.

poda

tków

lok

al-

nych

, za

rząd

zani

a ni

eruc

hom

ości

ami,

obsłu

gi i

nwes

tora

et

c.).

Bada

nie

uwzg

lędn

iać

będz

ie p

ersp

ekty

wę

odbi

orcy

us

ług

(np.

prz

edsię

bior

ców

) or

az p

ersp

ekty

wę

dost

awcy

(s

amor

ząd)

. Ba

dani

a po

win

no p

ozw

olić

okr

eślić

moc

ne

i sła

be st

rony

real

izow

anej

inte

rwne

ncji

w ra

mac

h PO

WER

w

obs

zarz

e pr

oces

u m

oder

niza

cji ś

wia

dcze

nia

usłu

g w

JST.

Bada

nie

obej

mie

wym

iary

pro

cesu

świa

dcze

nia

usłu

g w

pły-

waj

ące

zdan

iem

klie

nta

na ic

h ja

kość

np:

obs

ługa

w u

rzę-

dzie

, dos

tępu

do

info

rmac

ji na

tem

at ś

wia

dczo

nych

usłu

g,

cyfry

zacja

pro

cesu

świa

dcze

nia

usłu

g et

c.

Min

ister

stw

o Ad

min

istra

cji

i Cyf

ryza

cji

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e: a

naliz

a DR

, bad

ania

kw

e-st

iona

riusz

owe,

wyw

iady

indy

wid

u-al

ne i/

lub

grup

owe.

Bad

anie

opi

nii

w

pom

iarz

e ba

zow

ym

pow

inno

zo

stać

po

prze

dzon

e ba

dani

ami

jako

ścio

wym

i z

prze

dsta

wic

iela

mi

bene

ficje

ntów

w c

elu

iden

tyfik

acji

obsz

arów

zm

ian,

jak

ie z

amie

rzaj

ą os

iągn

ąć d

zięki

real

izacji

pro

jekt

ów.

14 ty

godn

iIII

-IVx

x

1

240

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Min

ister

stw

o Ad

min

istra

cji

i Cyf

ryza

cji.

2.Ba

rom

etr r

ozw

oju

inst

ytuc

jona

lneg

o je

dnos

tek s

amor

ządu

te

ryto

rialn

ego

CT 1

1/PI

11i

Bada

nie

stan

owi

kont

ynua

cję

bada

nia,

któ

rego

zał

oże-

nia

met

odol

ogicz

ne z

osta

ły o

prac

owan

e w

per

spek

tyw

ie

2007

-13

w ra

mac

h Dz

iała

nia

5.2

PO K

L. Ba

dani

e m

a na

celu

m

onito

row

anie

zmia

n w

zakr

esie

rozw

oju

inst

ytuc

jona

lneg

o za

chod

zący

ch w

urz

ędac

h JS

T w

skal

i cał

ego

kraj

u, w

obs

za-

rach

obj

ętyc

h in

terw

encj

ą PI

11i

w r

amac

h PO

WER

(ce

l sz

czeg

ółow

y nr

4).

Pozw

oli i

dent

yfiko

wać

obs

zary

o is

tot-

nych

def

icyta

ch, s

łuży

ć bę

dzie

kor

ygow

aniu

pro

cesu

wdr

a-ża

nia

inte

rwen

cji o

raz

leps

zem

u do

paso

wan

iu in

terw

encji

do

pot

rzeb

odb

iorc

ów. R

ealiz

acja

bad

ania

w fa

lach

poz

wal

a na

szac

owan

ie zm

ian

w sz

ereg

ach

czas

owyc

h, u

łatw

ia b

ada-

nie

wpł

ywu

real

izow

anyc

h in

terw

encj

i dzię

ki z

acho

wan

iu

poró

wny

wal

nośc

i wyn

ików.

Bad

anie

obe

jmie

urz

ędy

gmin

i s

taro

stw

a po

wia

tow

e pr

zy z

ałoż

oeni

u re

aliza

cji b

adan

ia

na p

róbi

e um

ożliw

iają

cej w

nios

kow

anie

na

pozio

mie

cał

ej

popu

lacji

.

Min

ister

stw

o Ad

min

istra

cji

i Cyf

ryza

cji

Bada

nie

o ch

arak

terz

e ilo

ścio

wym

z

tria

ngul

acją

met

od ja

kośc

iow

ych.

M

etod

y: C

AWI,

IDI,

benc

hmar

king

, pa

nele

ek

sper

ckie

, po

głęb

ione

an

alizy

sta

tyst

yczn

e. B

adan

ie m

a ch

arak

ter

pane

low

y, po

wta

rzan

e śr

edni

o co

2-3

lata

cel

em u

chw

y-ce

nia

dyna

mik

i zm

ian

zach

odzą

-cy

ch

w

JST.

Pr

zyję

te

pode

jście

ba

daw

cze

pozw

ala

łącz

yć d

iagn

ozę

stan

u ro

zwoj

u JS

T z

elem

enta

mi

ocen

y w

pływ

u in

terw

encji

PO

WER

na

bad

ane

obsz

ary.

Wyk

orzy

tana

zo

stan

ie k

once

pcja

met

odol

ogicz

na

i nar

zedz

ia o

prac

owan

e w

ram

ach

I edy

cji b

adan

ia w

ram

ach

PO K

L.

14 ty

godn

iI-I

Ix

x

x

1

360

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Min

ister

stw

o Ad

min

istra

cji

i Cyf

ryza

cji.

3.Oc

ena

syst

emu

mon

itoro

wan

ia

wyk

onyw

ania

usłu

g pu

blicz

nych

prz

ez

jedn

ostk

i sam

orzą

du

tery

toria

lneg

o

CT 1

1/PI

11i

Bada

nie

ma

na c

elu

ocen

ę fu

nkcjo

now

ania

pow

szec

hneg

o sy

stem

u m

onito

row

ania

św

iadc

zeni

a us

ług

publ

iczny

ch,

tj. je

dneg

o z

ocze

kiw

anyc

h ef

ektó

w P

I 11i

, a t

akże

oce

ny

moz

liwoś

ci w

ykor

zyst

ania

sys

tem

u do

dos

kona

leni

a pr

o-ce

su ś

wia

dcze

nia

usłu

g ad

min

istra

cyjn

ych

prze

z ur

zędy

ad

min

istra

cji

sam

orzą

dow

ej w

ram

ach

PO W

ER.

Cele

m

bada

nia

jest

oce

na tr

afno

ści,

efek

tyw

nośc

i ora

z sk

utec

zno-

ści w

droż

oneg

o ro

zwią

zani

a w

kon

tekś

cie w

pływ

u sy

stem

u na

pop

raw

ę ja

kośc

i usłu

g pu

blicz

nych

św

iadc

zony

ch p

rzez

je

dnos

tki s

amor

ządu

tery

toria

lneg

o, a

takż

e oc

ena

proc

esu

oraz

efe

któw

zmia

n w

droż

onyc

h pr

zez J

ST w

obs

zarz

e św

iad-

czen

ia u

sług

publ

iczny

ch.

Min

ister

stw

o Ad

min

istra

cji

i Cyf

ryza

cji

Met

ody:

CAW

I, ID

I, FG

I, st

udia

prz

y-pa

dków

, pan

ele

eksp

erck

ie.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

1

240

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Min

ister

stw

o Ad

min

istra

cji

i Cyf

ryza

cji. R

ealiz

acja

ba

dani

a w

e w

spół

prac

y z G

US o

raz

MIR

.

46

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

4.Oc

ena

wpł

ywu

EFS

na ja

kość

i sp

osób

za

rząd

zani

a po

lityk

ą oś

wia

tow

ą

CT 1

0/PI

10i

Cele

m b

adan

ie b

ędzie

oce

na u

żyte

czno

ści,

skut

eczn

ości

i trw

ałoś

ci ro

zwią

zań

stw

orzo

nych

w ra

mac

h PI

10i

w c

elu

leps

zego

zar

ządz

ania

pol

ityką

ośw

iato

wą,

a ta

kże

wpł

ywu

proj

ektó

w E

FS n

a ja

kość

pra

cy sz

kół i

pla

ców

ek o

raz n

owo-

czes

ność

nau

czan

ia.

Min

ister

stw

o Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

DR,

bada

nia

kwes

tiona

riusz

owe,

wyw

iady

indy

-w

idua

lne

i/lub

gr

upow

e,

pane

l ek

sper

tów,

mys

tery

sho

pper

/clie

nt,

obse

rwac

ja.

18 ty

godn

iI-I

I

x

1

140

0 00

0Ba

dani

e za

plan

owan

e pr

zez I

Z PO

WER

.

5.Oc

ena

wpł

ywu

wsp

arcia

EFS

na

twor

zeni

e w

arun

ków

do

rozw

oju

now

o-cz

esny

ch m

etod

w

spie

rani

a uc

zeni

a się

, dos

toso

wa-

nego

do

wyz

wań

go

spod

arki

opa

rtej

na w

iedz

y

CT 1

0/PI

10i

Anal

iza w

pływ

u pr

ojek

tów

dot

yczą

cych

rozw

oju

kom

pete

n-cji

nau

czyc

ieli

oraz

wyp

osaż

enia

szk

ół i

plac

ówek

w n

owo-

czes

ne n

arzę

dzia

nau

czan

ia n

a w

zros

t kom

pete

ncji

w za

kre-

sie m

atem

atyk

i, in

form

atyk

i or

az n

auk

przy

rodn

iczy

ch.

Efek

ty in

terw

encji

pow

inny

być

bad

ane

prze

de w

szys

tkim

w

ram

ach

drug

iego

bad

ania

– z

wyk

orzy

stan

iem

ana

liz st

a-ty

styc

znyc

h or

az m

etod

kont

rfakt

yczn

ych.

Min

ister

stw

o Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

egza

min

ów

zew

nętr

znyc

h, b

adan

ia i

lośc

iow

e,

niew

ielk

ie

mod

uły

jako

ścio

we,

an

aliz

y st

atys

tycz

ne,

moż

liwe

wyk

orzy

stan

ie

met

od

bada

ń ko

ntrfa

ktyc

znyc

h.

18 ty

godn

iIII

-IVx

x

1

21

000

000

Bada

nie

zgło

szon

e pr

zez M

inist

erst

wo

Eduk

acji

Naro

dow

ej.

Wym

agan

a w

spół

prac

a z C

entr

um N

auki

Ko

pern

ik.

6.Oc

ena

zdol

nośc

i ab

sorp

cyjn

ych

proj

ekto

daw

ców

i b

arie

r w a

pliko

-w

aniu

w ra

mac

h IV

os

i pro

ryte

tow

ej

PO W

ER

CT 8

, CT

9, C

T 10

, CT

11/

wsz

ystk

ie P

I w

ram

ach

ww.

CT

doty

cząc

e EF

S

Bada

nie

ma

służy

ć oc

enie

akt

ywno

ści i

sku

tecz

nośc

i ben

e-fic

jent

ów w

ubi

egan

iu s

ię o

dof

inan

sow

anie

pro

jekt

ów

inno

wac

yjny

ch i

wsp

ółpr

acy

pona

dnar

odow

ej w

ram

ach

PO W

ER, a

takż

e oc

enie

akt

ywno

ści p

artn

erów

zag

rani

cz-

nych

ora

z pol

skich

w n

awią

zyw

aniu

kon

takt

ów p

onad

naro

-do

wyc

h w

ram

ach

proj

ektó

w P

O W

ER. E

wal

uacja

obe

jmie

pr

zeds

ięw

zięcia

wyb

rane

do

real

izacji

w w

yniku

pie

rwsz

ych

konk

ursó

w w

ram

ach

PO W

ER o

raz

proj

ekty

wsp

ółpr

acy

pona

dnar

odow

ej re

alizo

wan

e w

ram

ach

PO K

L. Ce

l bad

ania

to

oce

na s

kute

czno

ści d

ziała

ń be

nefic

jent

ów w

ubi

egan

iu

się o

dof

inan

sow

anie

pro

jekt

ów in

now

acyj

nych

i w

spół

-pr

acy

pona

dnar

odow

ej w

ram

ach

PO W

ER o

raz

leps

ze

przy

goto

wan

ie p

oten

cjal

nych

par

tner

ów z

agra

nicz

nych

i k

rajo

wyc

h pr

ojek

tów

pon

adna

rodo

wyc

h, p

oprz

ez p

rze-

anal

izow

anie

dob

rych

i z

łych

doś

wia

dcze

ń uc

zest

nikó

w

proj

ektó

w. W

prz

ypad

ku p

roje

któw

inno

wac

yjny

ch zb

adan

a zo

stan

ie t

eż e

fekt

ywno

ść b

enef

icjen

tów

w d

ocie

rani

u do

in

now

ator

ów sp

ołec

znyc

h i s

praw

ność

w p

row

adze

niu

dzia

-ła

lnoś

ci gr

anto

daw

czej

.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

doku

men

tów,

w

ywia

dy

indy

wid

ualn

e z

prze

d-st

awici

elam

i kl

uczo

wyc

h in

styt

ucji

zaan

gażo

wan

ych

w w

ykor

zyst

anie

śr

odkó

w

stru

ktur

alny

ch

w

pro-

jekt

ach

uwzg

lędn

iają

cych

wsp

ół-

prac

ę po

nadn

arod

ową,

st

udia

pr

zypa

dków

.

14 ty

godn

iI-I

I

x

1

130

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Cen

trum

Pr

ojek

tów

Eu

rope

jskich

.

Program O


ój

47

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

7.Oc

ena

wpł

ywu

pro-

jekt

ów w

spół

prac

y po

nadn

arod

owej

or

az p

roje

któw

in

now

acyj

nych

na

skut

eczn

ość r

ealiz

acji

polit

yk p

ublic

znyc

h Po

lsce

CT 8

, CT

9, C

T 10

, CT

11/

wsz

ystk

ie P

I w

ram

ach

ww.

CT

doty

cząc

e EF

S

Bada

nie

na t

emat

bar

ier

i czy

nnikó

w s

ukce

su w

rea

lizac

ji pr

ojek

tów

inno

wac

yjny

ch i

pona

dnar

odow

ych.

Ew

alua

cja

będz

ie m

iała

na

celu

dos

tarc

zyć

najw

ażni

ejsz

ych

wni

oskó

w

z wdr

ażan

ia te

go ty

pu in

stru

men

tów

PO

WER

, a ta

kże

doko

-na

ć oce

ny in

terw

encji

w p

orów

nani

u do

pro

jekt

ów in

now

a-cy

jnyc

h re

alizo

wan

ych

w P

O KL

. Dru

gim

ele

men

tem

bad

ania

bę

dzie

oce

na s

topn

ia p

rzeł

ożen

ia in

stru

men

tów

wyp

raco

-w

anyc

h w

ram

ach

tych

pro

jekt

ów n

a sk

utec

znoś

ć po

lityk

pu

blicz

nych

, na

ile

jej

efe

kty

stan

owią

war

tość

dod

aną

i prz

ekła

dają

się

na

jako

ść p

olity

k pu

blicz

nych

. W ra

mac

h ba

dani

a do

kona

ny zo

stan

ie p

rzeg

ląd

najcz

ęście

j wyk

orzy

sty-

wan

ych

rozw

iąza

ń or

az sp

osob

ów ic

h za

stos

owan

ia.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e: an

aliza

DR,

anal

iza SW

OT,

benc

hmar

king

, bad

ania

kw

estio

na-

riusz

owe,

wyw

iady

ind

ywid

ualn

e i/l

ub g

rupo

we,

pan

el e

kspe

rtów.

15 ty

godn

iIII

-IV

x

1

130

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Cen

trum

Pr

ojek

tów

Eu

rope

jskich

.

8.Oc

ena

skut

eczn

ości

syst

emu

wdr

ażan

ia

proj

ektó

w ro

zli-

czan

ych

met

odam

i up

rosz

czon

ymi

nie

doty

czy

Bada

nie

ma

na c

elu

ocen

ę tra

fnoś

ci i s

kute

czno

ści s

yste

mu

wdr

ażan

ia p

roje

któw

PO

WER

roz

licza

nych

met

odam

i up

rosz

czon

ymi,

tj. w

pos

taci

staw

ek je

dnos

tkow

ych

i kw

ot

rycz

ałto

wyc

h.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

DR,

anal

iza

SWOT

, ana

liza

poró

wna

wcz

a, b

ada-

nia

kwes

tiona

riusz

owe,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i/lub

gru

pow

e, p

anel

ek

sper

tów.

14 ty

godn

iIII

-IV

x

1

130

0 00

0Ba

dani

e za

plan

owan

e pr

zez I

Z PO

WER

.

9.Oc

ena

mec

hani

zmu

funk

cjono

wan

ia

i efe

któw

zast

oso-

wan

ia w

ram

ach

PO W

ER in

stru

men

-tó

w fi

nans

owyc

h

nie

doty

czy

Cele

m e

wal

uacj

i będ

zie o

cena

ska

li za

stos

owan

ia, o

cena

sp

osob

u św

iadc

zeni

a, a

takż

e tra

fnoś

ci, sk

utec

znoś

ci i e

fek -

tyw

nośc

i wsp

arcia

w r

amac

h in

stru

men

tów

fin

anso

wyc

h ud

zielo

nego

w ra

mac

h PO

WER

pod

mio

tom

eko

nom

ii sp

o-łe

czne

j. W

ynik

i bad

ania

będ

ą od

nosić

się

do w

ynikó

w e

wa-

luac

ji ex

-ant

e in

stru

men

tów

fina

nsow

ych

prze

prow

adzo

nej

w 2

014

r. w

ram

ach

PO K

L ora

z ins

trum

entó

w o

char

akte

rze

gwar

ancy

jnym

– w

201

5 w

ram

ach

PO W

ER, a

takż

e ba

dani

a ew

alua

cyjn

ego

doty

czac

ego

ocen

y w

spar

cia z

EFS

dot

ycza

-ce

go se

ktor

a ek

onom

ii sp

ołec

znej

, rów

nież

zre

alizo

wan

ego

ze śr

odkó

w P

O KL

(w 2

013

r.).

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

mak

roek

ono-

mic

zna,

w

ywia

dy

kwes

tiona

riu-

szow

e, w

ywia

dy in

dyw

idua

lne

i/lub

gr

upow

e, p

anel

eks

pertó

w.

14 ty

godn

iI-I

I

x

1

130

0 00

0Ba

dani

e za

plan

owan

e pr

zez I

Z PO

WER

.

10.

Bada

nie

wpł

ywu

inte

rwen

cji E

FS n

a w

ydłu

żeni

e ak

tyw

-no

ści z

awod

owej

os

ób 5

0+

CT 8

/PI 8

viBa

dani

e m

a na

cel

u id

enty

fikac

ję c

zynn

ików

i ty

ch in

stru

-m

entó

w w

spar

cia, k

tóre

w n

ajw

ięks

zym

sto

pniu

wpł

ywaj

ą na

wyd

łuże

nie

akty

wno

ści z

awod

owej

np.

czy

jest

to p

od-

nosz

enie

kom

pete

ncji,

pop

raw

a w

arun

ków

pra

cy, p

rogr

amy

zdro

wot

ne it

p. M

ożliw

e bę

dzie

por

ówna

nie

skut

eczn

ości

posz

czeg

ólny

ch in

stru

men

tów

(inw

esty

cje w

kom

pete

ncje

vs

. pro

gram

y zd

row

otne

). Re

rkom

enda

cje p

osłu

żą p

odej

-m

owan

iu d

ecyz

ji o

zakr

esie

sto

sow

ania

pos

zcze

góln

ych

inst

rum

entó

w w

spar

cia.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Anal

iza

poró

wna

wcz

a,

CATI

, w

ywia

dy in

dyw

idua

lne,

DR.

16

tygo

dni

I-II

x

11

200

000

Bada

nie

w śc

isłej

w

spół

prac

y z M

PiPS

/uw

aga

– do

rozw

ażen

ia

– w

pisa

nie

bada

nia

do P

lanu

Ew

alua

cji

UP i

rozs

zerz

enie

jego

za

kres

u o

poró

wna

nie

dla

wsz

ystk

ich

fund

uszy

, a n

ie ty

lko

EFS.

48

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

11.

Anal

iza w

arto

ści

wsk

ażni

ka zm

ian

dem

ogra

ficzn

ych

w ko

ntek

scie

w

spar

cia sy

stem

ów

i pol

ityk

publ

iczny

ch

ze sr

odkó

w z

EFS

w ra

mac

h PO

WER

CT 8

/PI 8

viCe

lem

bad

ania

będ

zie w

ylicz

enie

war

tośc

i os

iagn

ięty

ch

dla

wsk

aźni

ka z

mia

n de

mog

rafic

znyc

h, k

tóre

go d

efin

icja

i spo

sób

pom

iaru

zos

tały

opr

acow

ane

prze

z M

IR i

OECD

w

ram

ach

proj

ektu

bad

awcz

ego

real

izow

aneg

o śr

odkó

w

PO K

L w

201

3 r.

(DCI

– D

emog

raph

ic Ch

ange

Inde

x), w

raz

z ele

men

tem

oce

ny in

terw

encji

i osz

acow

ania

wpł

ywu

środ

-kó

w z

EFS

na zm

iany

w o

bsza

rach

tem

atyc

znyc

h w

skaź

nika

. W

skaź

nik

DCI

poka

zuje

sku

tecz

ność

pol

ityk

publ

iczny

ch

real

izow

anyc

h na

poz

iom

ie kr

aju

i pos

zcze

góln

ych

regi

onów

w

kon

tekś

cie w

yzw

an z

wia

zany

ch z

zac

hodz

acym

i obe

cnie

pr

zem

iana

mi

dem

ogra

ficzn

ymi.

Bada

nie

zost

anie

pog

łę-

bion

e o

elem

ent j

akoś

ciow

ej a

naliz

y wyp

owie

dzi e

kspe

rtów

z

zakr

esu

dem

ogra

fii,

rynk

u pr

acy,

eduk

acji,

szk

olni

ctw

a w

yższ

ego

i roz

woj

u go

spod

arcz

ego.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Anal

iza

dany

ch

stat

ysty

czny

ch

i zas

tany

ch s

łużą

ca w

ylicz

eniu

war

-to

sci

wsk

aźni

ka D

CI,

anal

iza D

R,

anal

iza S

WOT

, ana

liza

mak

roek

ono-

micz

na,

anal

iza i

pro

gnoz

a de

mo-

graf

iczn

a,

bada

nia

kwes

tiona

riu-

szow

e, w

ywia

dy in

dyw

idua

lne

i/lub

gr

upow

e z

eksp

erta

mi

z za

kres

u de

mog

rafii

, ry

nku

prac

y, ed

ukac

ji,

szko

lnic

twa

wyż

szeg

o i

rozw

oju

gosp

odar

czeg

o.

14 ty

godn

iI-I

I

x

1

120

0 00

0Ba

dani

e za

plan

owan

e pr

zez I

Z PO

WER

. Ko

niec

zna

jest

w ty

m

zakr

esie

ścisł

a w

spół

prac

a z M

PiPS

or

az R

PO.

12.

Bada

nie

we

wsp

ół-

prac

y z O

ECD

nie

doty

czy

Tem

atyk

a ba

dań

zost

anie

dos

toso

wan

a do

bie

żący

ch

potr

zeb

wyn

ikaj

ącyc

h z

aktu

alne

go

stan

u w

draż

ania

PO

WER

i z

apot

rzeb

owan

ia n

a ro

zwój

dob

rych

pra

ktyk

, w

ynika

jący

ch z

anal

iz pr

owad

zony

ch n

a sz

czeb

lu m

iędz

yna-

rodo

wym

prz

ez O

ECD.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Pode

jście

bad

awcz

e za

kład

a el

e-m

enty

ana

lizy

wew

nętr

znej

ora

z w

spół

orga

niza

cję

wyd

arze

ń to

wa-

rzys

zący

ch e

wal

uacji

np.

war

szta

ty/

wizy

ty s

tudy

jne/

spot

kani

a. E

wal

ua-

cje te

go ty

pu m

ają

rów

nież

cha

rak-

ter j

akoś

ciow

y i o

parte

są

o w

iedz

ę ek

sper

tów

mię

dzyn

arod

owyc

h.

40 ty

godn

iI-I

Vx

1

150

0 00

0Śc

isła

wsp

ółpr

aca

z OEC

D. M

etod

olog

ia

zale

żna

od p

rac O

ECD.

13.

Bada

nie

we

wsp

ół-

prac

y z O

ECD

nie

doty

czy

Tem

atyk

a ba

dań

zost

anie

dos

toso

wan

a do

bie

żący

ch

potr

zeb

wyn

ikaj

ącyc

h z

aktu

alne

go

stan

u w

draż

ania

PO

WER

i z

apot

rzeb

owan

ia n

a ro

zwój

dob

rych

pra

ktyk

, w

ynika

jący

ch z

anal

iz pr

owad

zony

ch n

a sz

czeb

lu m

iędz

yna-

rodo

wym

prz

ez O

ECD.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Pode

jście

bad

awcz

e za

kład

a el

e-m

enty

ana

lizy

wew

nętr

znej

ora

z w

spół

orga

niza

cję

wyd

arze

ń to

wa-

rzys

zący

ch e

wal

uacji

np.

war

szta

ty/

wizy

ty s

tudy

jne/

spot

kani

a. E

wal

ua-

cje te

go ty

pu m

ają

głów

nie

char

ak-

ter j

akoś

ciow

y i o

parte

są

o w

iedz

ę ek

sper

tów

mię

dzyn

arod

owyc

h.

40 ty

godn

iI-I

V

x

1

150

0 00

0Śc

isła

wsp

ółpr

aca

z OEC

D. M

etod

olog

ia

zale

żna

od p

rac O

ECD.

14.

Bada

nie

we

wsp

ół-

prac

y z O

ECD

nie

doty

czy

Tem

atyk

a ba

dań

zost

anie

dos

toso

wan

a do

bie

żący

ch

potr

zeb

wyn

ikaj

ącyc

h z

aktu

alne

go

stan

u w

draż

ania

PO

WER

i z

apot

rzeb

owan

ia n

a ro

zwój

dob

rych

pra

ktyk

, w

ynika

jący

ch z

anal

iz pr

owad

zony

ch n

a sz

czeb

lu m

iędz

yna-

rodo

wym

prz

ez O

ECD.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Pode

jście

bad

awcz

e za

kład

a el

e-m

enty

ana

lizy

wew

nętr

znej

ora

z w

spół

orga

niza

cję

wyd

arze

ń to

wa-

rzys

zący

ch e

wal

uacji

np.

war

szta

ty/

wizy

ty s

tudy

jne/

spot

kani

a. E

wal

ua-

cje te

go ty

pu m

ają

głów

nie

char

ak-

ter j

akoś

ciow

y i o

parte

są

o w

iedz

ę ek

sper

tów

mię

dzyn

arod

owyc

h.

40 ty

godn

iI-I

V

x

1

150

0 00

0Śc

isła

wsp

ółpr

aca

z OEC

D. M

etod

olog

ia

zale

żna

od p

rac O

ECD.

Program O


ój

49

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

15.

Bada

nie

we

wsp

ół-

prac

y z O

ECD

nie

doty

czy

Tem

atyk

a ba

dań

zost

anie

dos

toso

wan

a do

bie

żący

ch

potr

zeb

wyn

ikaj

ącyc

h z

aktu

alne

go

stan

u w

draż

ania

PO

WER

i z

apot

rzeb

owan

ia n

a ro

zwój

dob

rych

pra

ktyk

, w

ynika

jący

ch z

anal

iz pr

owad

zony

ch n

a sz

czeb

lu m

iędz

yna-

rodo

wym

prz

ez O

ECD.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Pode

jście

bad

awcz

e za

kład

a el

e-m

enty

ana

lizy

wew

nętr

znej

ora

z w

spół

orga

niza

cję

wyd

arze

ń to

wa-

rzys

zący

ch e

wal

uacji

np.

war

szta

ty/

wizy

ty s

tudy

jne/

spot

kani

a. E

wal

ua-

cje te

go ty

pu m

ają

głów

nie

char

ak-

ter j

akoś

ciow

y i o

parte

są

o w

iedz

ę ek

sper

tów

mię

dzyn

arod

owyc

h.

40 ty

godn

iI-I

V

x

1

150

0 00

0Śc

isła

wsp

ółpr

aca

z OEC

D. M

etod

olog

ia

zale

żna

od p

rac O

ECD.

16.

Bada

nie

kont

rfak-

tycz

ne lo

sów

osó

b be

zrob

otny

ch

CT 8

/PI 8

i, PI

8ii,

PI 8

iiiBa

dani

e po

służy

do

osza

cow

ania

efe

ktu

netto

inte

rwen

-cji

EFS

. Bad

anie

zos

tani

e pr

zepr

owad

zone

na

prób

ie o

sób

bezr

obot

ncyh

zar

ejes

trow

anyc

h w

urz

ędac

h pr

acy.

Prób

a ta

zost

anie

por

ówna

na z

pró

bą u

czes

tnikó

w p

roje

któw

EFS

be

zrob

otny

ch w

chw

ili p

rzys

tapi

enia

do

proj

ektu

. Ucz

est-

nicy

poc

hodz

ić bę

dą n

ie ty

lko z

PO W

ER, a

le ró

wni

eż z

RPO.

Ba

dani

e m

a na

cel

u po

rów

nani

e sk

utec

znoś

ci w

spar

cia E

FS

(efe

ktu

netto

) w s

tosu

nku

do b

raku

jaki

egok

olw

iek

wsp

ar-

cia d

la o

sób

znaj

dują

cych

się

w p

odob

nej s

ytua

cji n

a ry

nku

prac

y.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Bada

nie

kont

rfak

tycz

ne.

Anal

iza

pozio

mu

doch

odów

. W

ymag

ana

wsp

ółpr

aca

z urz

ędam

i pra

cy i

MIR

.

16 ty

godn

iIII

-IV

x

1

130

0 00

0Ko

niec

zna

wsp

ółpr

aca

z PUP

w ce

lu

pozy

skan

ia d

anyc

h os

obow

ych.

Rea

lizac

ja

tego

bad

ania

uz

ależ

nion

a od

m

ożliw

ości

i pot

encja

łu

MPi

PS. M

ożliw

ość

ewen

tual

nej z

mia

ny

zleca

jące

go n

a M

IR.

17.

Ocen

a po

ziom

u do

stęp

nośc

i i sa

tys-

fakc

ji z u

sług

społ

ecz-

nych

, ze

szcz

egól

nym

uw

zglę

dnie

niem

us

ług

opie

kuń-

czyc

h dl

a os

ób

nies

amod

zieln

ych

CT 9

/PI 9

ivW

zw

iązk

u z

dyna

micz

nym

pro

cese

m s

tarz

enia

się

spo

łe-

czeń

stw

a ist

niej

e ko

niec

znoś

ć zw

ięks

zeni

a sk

ali i

zas

ięgu

or

az p

odni

esie

nia

jako

ści u

sług

społ

eczn

ych

skie

row

anyc

h pr

zede

wsz

ystk

im d

o os

ób st

arsz

ych.

Cel

em b

adan

ia b

ędzie

oc

ena

rozw

iąza

ń w

tym

zakr

esie

pod

ejm

owan

ych

w ra

mac

h PO

WER

ora

z RP

O (

w t

ym k

ompl

emen

tarn

ości

dzia

łań

wsp

ółfin

anso

wan

ych

z EF

S or

az E

FRR)

. Po

mia

r ba

zow

y po

win

ien

zost

ać d

okon

any

w 2

016

r., n

atom

iast

w 2

020

r. po

win

ien

zost

ać zr

ealiz

owan

y po

mia

r efe

któw

po

zako

ńcze

-ni

u in

terw

encji

Pro

gram

u. P

ozw

oli t

o na

pre

cyzy

jny

pom

iar

efek

tów,

któ

re zo

stał

y uz

yska

ne d

zięki

real

izacji

PO

WER

.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

DR,

anal

iza

SWOT

, bad

ania

kw

estio

nariu

szow

e,

wyw

iady

ind

ywid

ualn

e i/l

ub g

ru-

pow

e, p

anel

eks

pertó

w, o

bser

wac

ja,

mys

tery

clie

nt (s

hopp

er).

15 ty

godn

iIII

-IVx

x

1

240

0 00

0Sp

osób

real

izacji

tego

ba

dani

a zo

stan

ie

wyp

raco

wan

y na

pó

źnie

jszym

eta

pie.

Po

zost

aje

rów

nież

do

ew

entu

alne

go

rozw

ażen

ia w

pisa

nie

bada

nia

do P

lanu

Ew

alua

cji U

P, ro

zsze

rzen

ie je

go

zakr

esu

o oc

enę

dzia

łań

finan

sow

anyc

h ró

wni

eż z

EFRR

i z

mia

na b

enef

icjen

ta

na K

JE. D

ecyz

ja

uzal

eżni

ona

od sk

ali

i zak

resu

wsp

arcia

us

ług

społ

eczn

ych

w R

PO.

50

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

18.

Ocen

a w

spar

cia

z PO

WER

skie

row

a-ne

go d

o sp

ołec

znoś

ci ro

msk

iej w

Pol

sce

CT 9

/PI 9

iO

cena

sto

pnia

rea

lizac

ji ce

lu s

zcze

góło

weg

o 3.

dla

PI

9i

PO W

ER i

post

ępu

w re

aliza

cji p

roje

któw

, a ta

kże

ich tr

af-

nośc

i, sk

utec

znoś

ci, p

robl

emów

i ba

rier w

real

izacji

(I e

tap)

or

az e

fekt

ów w

draż

ania

i w

pływ

u in

terw

encji

z EF

S na

inte

-gr

ację

społ

eczn

ą i w

zros

t zat

rudn

ieni

a w

śród

czło

nków

spo-

łecz

nośc

i rom

skie

j w P

olsc

e (II

eta

p).

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

doku

men

tów,

an

aliza

da

nych

z

mon

itorin

gu,

wyw

iady

bez

pośr

edni

e z

IP, e

ks-

pert

ami

oraz

Peł

nom

ocni

kam

i ds

. m

niej

szoś

ci n

arod

owyc

h w

woj

e-w

ództ

wac

h, w

ywia

dy t

elef

onicz

ne

z pr

zeds

taw

iciel

ami i

nter

esar

iusz

y, ba

dani

e an

kiet

owe

wśr

ód b

ene-

ficje

ntów

pr

ojek

tów

ro

msk

iego

po

chod

zeni

a (P

API

z be

nefic

jen-

tam

i rom

skim

i), s

tudi

a pr

zypa

dku,

an

kiet

a in

tern

etow

a z p

roje

ktod

aw-

cam

i (C

AWI),

ank

ieta

int

erne

tow

a z

bene

ficje

ntam

i z o

tocz

enia

inst

y-tu

cjon

alne

go

społ

eczn

ości

ro

m-

skie

j (CA

WI),

wyw

iady

tele

foni

czne

z

proj

ekto

daw

cam

i, Bu

lletin

Boa

rd

Disc

ussio

n.

15 ty

godn

iI-I

I

x

x

1

240

0 00

0Ba

dani

e re

alizo

wan

e w

ścisł

ej w

spół

prac

y z M

AC o

raz C

PPC.

19.

Ocen

a w

spar

cia

z PO

WER

skie

row

a-ne

go d

o w

ięźn

iów

or

az b

yłyc

h w

ięźn

iów

CT 9

/PI 9

iO

cena

sto

pnia

rea

lizac

ji ce

lu s

zcze

góło

weg

o 3.

dla

PI

9i

PO W

ER i p

oste

pu w

real

izacji

pro

jekt

ów p

od ką

tem

ich

traf-

nośc

i, sk

utec

znoś

ci, p

robl

emów

i ba

rier o

raz e

fekt

ów w

dra-

żani

a i w

pływ

u in

terw

encji

z E

FS n

a in

tegr

ację

spo

łecz

ną

oraz

wzr

ost z

atru

dnie

nia

wśr

ód w

ięźn

iów

i był

ych

wię

źnió

w.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e:

anal

iza

doku

men

tów,

an

aliza

dan

ych

z mon

itorin

gu, b

ada-

nie

anki

etow

e w

śród

ben

eficj

entó

w

proj

ektó

w, st

udia

prz

ypad

ku.

15 ty

godn

iIII

-IV

x

x1

240

0 00

0

20.

Ewal

uacja

wsp

arcia

sy

stem

oweg

o z E

FS n

a rz

ecz k

adr

syst

emu

piec

zy

zast

ępcz

ej

CT 9

/PI 9

ivBa

dani

e oc

enia

jące

efe

kty

proj

ektó

w P

O W

ER d

otyc

zący

ch

wsp

arcia

pra

cow

nikó

w s

yste

mu

piec

zy z

astę

pcze

j. Ce

lem

ew

alua

cji b

ędzie

oce

na t

rafn

ości,

sku

tecz

nośc

i i u

żyte

cz-

nośc

i wsp

arcia

z E

FS d

la p

raco

wni

ków

inst

ytuc

ji sy

stem

u w

spar

cia r

odzin

y i p

iecz

y za

stęp

czej

, gdy

ż sz

kole

nia

kadr

y pr

acow

nikó

w s

yste

mu

nie

były

dot

ychc

zas

finan

sow

ane

z EF

S. D

ziała

nia

te r

ealiz

owan

e by

ły ja

ko z

adan

ia w

łasn

e sa

mor

ządó

w

tery

toria

lnyc

h,

z ud

ziałe

m

podm

iotó

w

niep

ublic

znyc

h.

Min

ister

stw

o Pr

acy

i Pol

ityki

Sp

ołec

znej

Bada

nie

z w

ykor

zyst

anie

m m

etod

ilo

ścio

wyc

h i j

akoś

ciow

ych,

z p

rze-

wag

ą ty

ch d

rugi

ch.

Prop

onow

ane

met

ody

i tec

hnik

i bad

awcz

e: a

naliz

a DR

, ana

liza

SWOT

, bad

ania

kw

estio

-na

riusz

owe,

wyw

iady

indy

wid

ualn

e i/l

ub g

rupo

we,

pan

el e

kspe

rtów.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

1

230

0 00

0Ba

dani

e re

alizo

wan

e w

e w

spół

prac

y z M

inist

erst

wem

In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u.

21.

Ocen

a tra

fno-

ści w

y bra

nych

ki

erun

ków

wsp

arcia

PO

WER

w za

kres

ie

popr

awy

skut

eczn

o-śc

i ora

z uła

twie

nia

dost

ępu

do w

ymia

ru

spra

wie

dliw

ości

CT 1

1/PI

11i

Cele

m g

łów

nym

ew

alua

cji

jest

oce

na w

pływ

u i

jako

ści

zmia

n, k

tóre

zas

zły w

obs

zarz

e sy

stem

u sp

raw

iedl

iwo-

ści,

w z

wia

zku

z w

draż

anie

m in

terw

encji

z E

FS w

ram

ach

PO W

ER.

Cela

mi s

zcze

góło

wym

i bad

ania

są:

wer

yfik

acja

pr

zeło

żeni

a gł

ówny

ch k

ieru

nków

mod

erni

zacj

i w

ymia

ru

spra

wie

dliw

ości

zaw

arty

ch w

PO

WER

na

zdef

inio

wan

e w

skaź

niki

ora

z an

aliza

poł

ącze

ń fu

nkcj

onal

nych

PO

WER

i i

nnyc

h dz

iała

ń w

draż

ając

ych

Stra

tegi

ę M

oder

niza

cji P

rze-

strz

eni S

praw

iedl

iwoś

ci w

Pol

sce

na la

ta 2

014-

2020

. Wyn

iki

bada

nia

pow

inny

pok

azać

wpł

yw w

spar

cia E

FS n

a re

aliza

cję

celó

w st

rate

gicz

nych

w o

bsza

rze

wym

iaru

spra

wie

dliw

ości.

Min

ister

stw

o Sp

raw

iedl

iwoś

ciBa

dani

e z

wyk

orzy

stan

iem

met

od

ilośc

iow

ych

i jak

ościo

wyc

h, z

prz

e-w

agą

tych

dru

gich

. Pr

opon

owan

e m

etod

y i t

echn

iki b

adaw

cze:

ana

-liz

a pr

oces

u tw

orze

nia

stra

tegi

i, w

ywia

dy

kwes

tiona

riusz

owe

na

wyb

rane

j pró

bie

sądó

w i p

roku

ratu

r, w

ywia

dy p

ogłę

bion

e or

az p

odsu

mo-

wuj

ący

pane

l eks

pertó

w z

udz

iałe

m

inte

resa

riusz

y.

16 ty

godn

iIII

-IV

x

x

1

240

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Min

ister

stw

o Sp

raw

iedl

iwoś

ci.

Program O


ój

51

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

22.

Anal

iza p

otrz

eb

szko

leni

owyc

h pr

acow

nikó

w se

ktor

a zd

row

ia

CT 1

0/PI

10

iiiW

ram

ach

Prio

ryte

tu 1

0iii

real

izow

ane

będą

pro

jekt

y do

ty-

cząc

e sz

kole

nia

prac

owni

ków

służ

by zd

row

ia. K

onie

czne

jest

uz

yska

nie

info

rmac

ji, ja

kie

dzie

dzin

y z

bard

zo s

zero

kieg

o w

achl

arza

są

najb

ardz

iej

pożą

dane

prz

ez z

aint

eres

owa-

nych

. Dyn

amicz

ny ro

zwój

słu

żby

zdro

wia

ora

z je

j wie

loki

e-ru

nkow

y w

ymia

r (m

edyc

zny,

ekon

omicz

ny,

prac

owni

czy,

praw

ny, s

połe

czny

) wym

aga

pozn

ania

akt

ualn

ych

potr

zeb

szko

leni

owyc

h.

Min

ister

stw

o Zd

row

iaBa

dani

e z

wyk

orzy

stan

iem

met

od

ilośc

iow

ych

i jak

ościo

wyc

h. P

ropo

-no

wan

e m

etod

y i t

echn

iki b

adaw

-cz

e: a

naliz

a SW

OT, b

adan

ia k

wes

tio-

nariu

szow

e, w

ywia

dy in

dyw

idua

lne

i/lub

gru

pow

e, p

anel

eks

pertó

w.

14 ty

godn

iI-I

Ix

x

1

240

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Min

ister

stw

o Zd

row

ia.

23.

Ocen

a tra

fnoś

ci i s

ku-

tecz

nośc

i pro

gram

ów

prof

ilakt

yczn

ych

CT 8

/PI 8

viW

ram

ach

Prio

ryte

tu 8

vi w

PO

WER

real

izow

ane

będą

pro

-gr

amy

doty

cząc

e sz

erok

o ro

zum

iane

j pro

filak

tyki

, w t

ym

prof

ilakt

yki c

horó

b no

wot

wor

owyc

h (ra

ka je

lita

grub

ego,

sz

yjki

mac

icy i

raka

pie

rsi).

Wsk

azan

ym je

st p

rzep

row

adze

-ni

e ba

dani

a w

eryf

ikuj

ąceg

o sk

utec

znoś

ci dz

iała

ń po

dej-

mow

anyc

h w

ram

ach

real

izow

anyc

h pr

ojek

tów

ora

z oc

ena

prow

adzo

na w

opa

rciu

o z

asad

ę na

kład

/rez

ulta

t. W

ynik

i ba

dani

a po

zwol

ą oc

enić

sytu

ację

, jak

rów

nież

wpr

owad

zić

koni

eczn

e zm

iany

na

dalsz

ym e

tapi

e re

aliza

cji.

Min

ister

stw

o Zd

row

iaBa

dani

e bę

dzie

pr

owad

zone

w

opa

rciu

o a

naliz

ę SW

OT p

roje

k-tó

w p

ilota

żow

ych,

opi

nie

eksp

erck

ie

oraz

bad

anie

ank

ieto

we

pacje

ntów

.

14 ty

godn

iIII

-IV

x

1

120

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Min

ister

stw

o Zd

row

ia.

24.

Ocen

a ja

kośc

i ksz

tał-

ceni

a pr

zedd

yplo

mo-

weg

o na

kie

runk

ach

med

yczn

ych

CT 1

0/PI

10

iiW

ram

ach

Prio

ryte

tu in

wes

tycy

jneg

o 10

ii w

PO

WER

rea-

lizow

ane

będą

pro

jekt

y do

tycz

ące

kszt

ałce

nia

prze

ddyp

lo-

mow

ego

kadr

med

yczn

ych.

Wśr

ód d

ziała

ń po

dejm

owan

ych

w r

amac

h re

alizo

wan

ych

proj

ektó

w je

st m

.in.

twor

zeni

e ce

ntró

w s

ymul

acji.

W z

wią

zku

z po

wyż

szym

, ko

niec

zne

jest

zba

dani

e ef

ekty

wno

ści k

szta

łcen

ia k

adr

med

yczn

ych

w k

ieru

nku

naby

wan

ia w

iedz

y pr

akty

czne

j. W

ynik

i bad

ań

umoż

liwią

oce

nę sk

utec

znoś

ci po

dejm

owan

ych

dzia

łań,

jak

rów

nież

pro

jekt

owan

ie n

owyc

h.

Min

ister

stw

o Zd

row

iaBa

dani

e bę

dzie

pr

owad

zone

w

opa

rciu

o p

ogłę

bion

e w

ywia

dy

z ka

drą

med

yczn

ą, w

arsz

taty

eks

-pe

rcki

e,

anal

izy

poró

wna

wcz

e,

bada

nia

anki

etow

e, p

anel

eks

per-

tów

i in

ne m

etod

y ja

kośc

iow

e.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x

1

240

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

zaró

wno

prz

ez M

Z ja

k i N

CBiR

. Bad

anie

po

win

no b

yć

real

izow

ane

prze

z M

Z w

e w

spół

prac

y z N

CBiR

.

25.

Ocen

a ef

ekty

w-

nośc

i I ko

nkur

su

doty

cząc

ego

rozw

oju

kom

pete

ncji

CT 1

0/PI

10

iiBa

dani

e m

a na

cel

u oc

enę

racjo

naln

ości

zało

żeń

konk

urso

-w

ych

i uzy

skan

ie re

kom

enda

cji, k

tóre

zost

aną

wyk

orzy

stan

e pr

zy re

aliza

cji ko

lejn

ych

konk

ursó

w.

Naro

dow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju

Bada

nie

opar

te g

łów

nie

na b

ada-

niac

h an

kiet

owyc

h w

śród

ucz

elni

ap

likuj

ącyc

h i

niea

plik

ując

ych,

do

datk

owo

pogł

ębio

ne

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

oraz

gru

pow

e z p

rzed

-st

awici

elam

i int

eres

ariu

szy,

a ta

kże

pane

l eks

pertó

w.

15 ty

godn

iI-I

I

x

1

110

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Nar

odow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju.

26.

Ocen

a ef

ekty

wno

ści

i pra

wid

łow

ości

zało

żeń

I kon

kurs

u ob

ejm

ując

ego

dost

osow

anie

pro

-gr

amów

kszt

ałce

nia

i stu

dia

o pr

ofilu

pr

akty

czny

m

CT 1

0/PI

10

iiBa

dani

e m

a na

cel

u oc

enę

racjo

naln

ości

zało

żeń

konk

urso

-w

ych

i uzy

skan

ie re

kom

enda

cji, k

tóre

zost

aną

wyk

orzy

stan

e pr

zy re

aliza

cji ko

lejn

ych

konk

ursó

w.

Naro

dow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju

Bada

nie

opar

te g

łów

nie

na b

ada-

niac

h an

kiet

owyc

h w

śród

ucz

elni

ap

likuj

ącyc

h i

niea

plik

ując

ych,

do

datk

owo

pogł

ębio

ne

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

oraz

gru

pow

e z p

rzed

-st

awici

elam

i int

eres

ariu

szy,

a ta

kże

pane

l eks

pertó

w.

15 ty

godn

iI-I

Ix

1

110

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Nar

odow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju.

52

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

27.

Ocen

a ja

kośc

i i sk

u-te

czno

ści w

spar

cia

z EFS

w za

kres

ie

rozw

oju

kom

pete

ncji

stud

entó

w

CT 1

0/PI

10

iiSz

czeg

ółow

a an

aliza

po

szcz

egól

nych

fo

rm

wsp

arci

a w

ram

ach

EFS

pod

kąte

m i

ch s

pójn

ości

i s

kute

czno

ści

w zw

ięks

znan

iu p

ozio

mu

zatr

udni

enia

abs

olw

entó

w. W

ynik

i bę

dą w

ykor

zyst

ane

do p

rogr

amow

ania

kol

ejny

ch d

ziała

ń w

tym

zakr

esie

.

Naro

dow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e: a

naliz

a da

nych

zas

ta-

nych

, ba

dani

a an

kiet

owe,

pog

łę-

bion

e w

ywia

dy

indy

wid

ualn

e i

grup

owe,

op

cjon

alni

e m

etod

y ko

ntrfa

ktyc

zne

i inn

e.

15 ty

godn

iIII

-IV

x

1

115

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Nar

odow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju.

28.

Oce

na ja

kośc

i i sk

u-te

czno

ści w

ybra

nych

do

datk

owyc

h fo

rm

wsp

arcia

zwię

ksza

-ją

cych

atra

kcyj

ność

ks

ztał

ceni

a w

ram

ach

uruc

ham

iany

ch

stud

iów

o p

rofil

u pr

akty

czny

m

CT 1

0/PI

10

iiBa

dani

e sk

utec

znoś

ci do

datk

owyc

h el

emen

tów

ofe

row

a-ny

ch w

ram

ach

stud

iów

o p

rofil

u pr

akty

czny

m. C

elem

bad

a-ni

a je

st o

cena

, na

ile e

lem

enty

te z

wię

ksza

ją a

trakc

yjno

ść

kszt

ałce

nia

i w ja

kim

sto

pniu

pod

nosz

ą sz

anse

stu

dent

ów

i abs

olw

entó

w n

a ry

nku

prac

y.

Naro

dow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e: a

naliz

a da

nych

zas

ta-

nych

, ba

dani

a an

kiet

owe,

pog

łę-

bion

e w

ywia

dy

indy

wid

ualn

e i

grup

owe,

op

cjon

alni

e m

etod

y ko

ntrfa

ktyc

zne

i inn

e.

14 ty

godn

iI-I

I

x

1

120

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Nar

odow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju.

29.

Ocen

a sk

utec

znoś

ci w

spar

cia w

zakr

esie

po

praw

y ja

kośc

i dy

dakt

yki i

zarz

ą-dz

ania

w sz

koła

ch

wyż

szyc

h

CT 1

0/PI

10

iiBa

dani

e m

a na

cel

u w

eryf

ikac

ję u

żyte

czno

ści

i tr

afno

-śc

i pro

pono

wan

ych

form

wsp

arcia

, kt

óre

maj

ą po

dnie

ść

jako

ść sa

meg

o fu

nkcjo

now

ania

ucz

elni

i ks

ztał

ceni

a na

nich

. W

ram

ach

bada

nia

zost

anie

rów

nież

prz

epro

wad

zona

ana

-liz

a sk

utec

znoś

ci do

tych

czas

wdr

ażan

ych

w ra

mac

h PO

KL

syst

emów

zarz

ądza

nia

ucze

lnią

.

Naro

dow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e: a

naliz

a da

nych

zas

ta-

nych

, bad

ania

ank

ieto

we,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i gru

pow

e, p

anel

eks

-pe

rtów

i in

ne.

14 ty

godn

iI-I

I

x

1

120

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Nar

odow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju.

30.

Oce

na w

ybra

nych

fo

rm w

spar

cia d

la

dokt

oran

tów

real

i-zo

wan

ych

w ra

mac

h Dz

iała

nia

3.2

POW

ER

Stud

ia d

okto

ranc

kie.

CT 1

0/ P

I 10

iiBa

dani

e m

a na

cel

u w

eryf

ikac

ję s

kute

czno

ści i

tra

fnoś

ci w

ybra

nych

form

wsp

arcia

, rea

lizow

anyc

h w

ram

ach

Dzia

-ła

nia

3.2

PO W

ER, u

kier

unko

wan

ych

na zw

ięks

zeni

e ja

kośc

i i e

fekt

ywno

ści k

szta

łceni

a na

stud

iach

dok

tora

ncki

ch.

Naro

dow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju

Prop

onow

ane

met

ody

i te

chni

ki

bada

wcz

e: a

naliz

a da

nych

zas

ta-

nych

, bad

ania

ank

ieto

we,

wyw

iady

in

dyw

idua

lne

i gru

pow

e, p

anel

eks

-pe

rtów

i in

ne.

14 ty

godn

iI-I

I

x

1

120

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Nar

odow

e Ce

ntru

m B

adań

i R

ozw

oju.

31.

Goto

woś

ć pol

skich

pr

zeds

iębi

orst

w d

o re

aliza

cji za

dań

pub-

liczn

ych

w ra

mac

h pa

rtne

rstw

a pu

b-lic

zno-

pryw

atne

go

CT 8

/PI 8

vPa

rtne

rstw

o pu

blicz

no-p

ryw

atne

rozw

ija s

ię w

Pol

sce

sto -

sunk

owo

pow

oli i

wyn

ika to

z br

aku

wie

dzy

i doś

wia

dcze

nia

polsk

ich p

rzed

siębi

orcó

w w

rea

lizac

ji pr

zeds

ięw

zięć

w t

ej

form

ule.

Dzia

łani

a w

ram

ach

PO W

ER m

ają

przy

czyn

ić się

do

pob

udze

nia

rynk

u pp

p i o

gran

iczyć

bar

iery

real

izacji

tego

ty

pu p

rzed

sięw

zięć.

Cel

em b

adan

ia b

ędzie

dia

gnoz

a sk

ali

ucze

stni

ctw

a po

lskich

firm

w p

rzed

sięw

zięcia

ch re

alizo

wa-

nych

w fo

rmul

e pp

p (o

raz

zmia

n te

j ska

li), a

takż

e ro

zpo-

znan

ie c

zynn

ików

maj

ącyc

h w

pływ

na

zaan

gażo

wan

ie lu

b br

ak za

anga

żow

ania

w te

go ro

dzaj

u pr

zeds

ięw

zięcia

. Zak

res

bada

nia

obej

mie

rów

nież

oce

nę e

fekt

ów d

ziała

ń pu

blicz

-ny

ch sł

użąc

ych

pobu

dzan

iu ry

nku

ppp

w P

olsc

e. K

ażda

z ed

y-cji

bad

ania

będ

zie m

iała

sw

oją

spec

yfikę

i sk

once

ntro

wan

a bę

dzie

na

okre

ślony

m a

spek

cie u

czes

tnict

wa

polsk

ich p

rzed

-się

bior

stw

w ry

nku

part

ners

twa

publ

iczno

-pry

wat

nego

.

Polsk

a Ag

encja

Ro

zwoj

u Pr

zed-

siębi

orcz

ości

Bada

nia

jako

ścio

we

i ilo

ścio

we.

14 ty

godn

iIII

-IV

x

x

1

260

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Pol

ską

Agen

cję R

ozw

oju

Prze

dsię

bior

czoś

ci.

Program O


ój

53

LP.

TEM

AT B

ADAN

IA

CEL T

EMA-

TYCZ

NY/

PRIO

RYTE

T IN

WES

TY-

CYJN

Y

CEL I

PRZ

EDM

IOT

BADA

NIA

ZLEC

AJĄC

YPL

ANOW

ANE

PODE

JŚCI

E

I MET

ODY

BAD

AWCZ

E

CZAS

REA

-LI

ZACJ

I BA

DANI

A (1

ETA

P,

W T

YGO

-DN

IACH

)

Kwartał

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

LICZBA BADAŃ

LICZBA ETAPÓW

BUDŻ

ET

OGÓ

ŁEM

DODA

TKOW

E IN

FORM

ACJE

32.

Ocen

a na

rzęd

zi w

zakr

esie

rozw

oju

prze

dsię

bior

stw

CT 8

/PI 8

vO

cena

fun

kcjo

naln

ości,

uży

tecz

nośc

i or

az w

ykor

zyst

ania

an

aliz

potr

zeb

rozw

ojow

ych

oraz

pla

nów

roz

woj

u pr

zygo

-to

wan

ych

prze

z pa

rtne

rów

spo

łecz

nych

i pr

zeds

iębi

orst

wa

oraz

wer

yfika

cja w

pływ

u ty

chże

dzia

łań

na p

ozio

m ro

zwoj

u pr

zeds

iębi

orst

wa.

Polsk

a Ag

encja

Ro

zwoj

u Pr

zed-

siębi

orcz

ości

Bada

nia

jako

ścio

we

i ilo

ścio

we.

14 ty

godn

iI-I

I

x

x1

233

7 50

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Pol

ską

Agen

cję R

ozw

oju

Prze

dsię

bior

czoś

ci.

33.

Wpł

yw P

olsk

iej

Ram

y Kw

alifi

kacji

i Z

inte

grow

aneg

o Re

jest

ru K

wal

ifika

cji

na o

fertę

rozw

ojow

ą dl

a pr

zeds

iębi

orst

w

MŚP

i m

obiln

ość

prac

owni

ków

CT 8

/PI 8

vZa

kres

bad

ania

obe

jmie

obs

zar

zwią

zany

bez

pośr

edni

o z

kwal

ifika

cjam

i wym

agan

ymi n

a ry

nku

prac

y. Ce

lem

bad

a-ni

a bę

dzie

okr

eśle

nie

wpł

ywu

PRK

i ZRK

na:

1)

mob

ilnoś

ć pra

cow

nikó

w,

2) o

fertę

rozw

ojow

ą sk

iero

wan

e do

pol

skich

firm

ora

z 3)

na

wsk

aźni

ki LL

L (lif

e-lo

ng le

arni

ng).

Polsk

a Ag

encja

Ro

zwoj

u Pr

zed -

siębi

orcz

ości

Bada

nia

ilośc

iow

e i j

akoś

ciow

e.15

tygo

dni

III-IV

x

x

12

500

000

Bada

nie

zgło

szon

e pr

zez P

olsk

ą Ag

encję

Roz

woj

u Pr

zeds

iębi

orcz

ości,

re

alizo

wan

e w

e w

spół

prac

y z M

inist

erst

wem

Ed

ukac

ji Na

rodo

wej

.34

.Oc

ena

kom

plem

en-

tarn

ości

wsp

arcia

EFS

w

obs

zarz

e ad

apta

-cy

jnoś

ci w

ram

ach

PO W

ER o

raz R

PO

2014

-202

0

CT 8

/PI 8

vCe

lem

bad

ania

będ

zie o

cena

sto

pnia

spó

jnoś

ci i k

ompl

e-m

enta

rnoś

ci dz

iała

ń re

alizo

wan

ych

w P

O W

ER w

obs

zarz

e ad

apta

cyjn

ości

prac

odaw

ców

i pr

acow

nikó

w z

dzia

łani

ami

wdr

ażan

ymi

w r

egio

naln

ych

prog

ram

ach

oper

acyj

nych

w

ram

ach

celu

tem

atyc

zneg

o 8.

Min

ister

stw

o In

frast

rukt

ury

i Roz

woj

u

Bada

nie

z ko

mpo

nent

em i

lośc

io-

wym

i ja

kośc

iow

ym, a

le z

prz

ewag

ą te

chni

k ja

kośc

iow

ych,

tak

ich

jak:

an

aliza

des

k re

sear

ch, F

GI, I

DI, s

tu-

dium

prz

ypad

ku.

14 ty

godn

iI-I

I

x

1

130

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Kon

fede

rację

Le

wia

tan.

Rea

lizow

ane

prze

z MIiR

we

wsp

ółpr

acy

z PAR

P.

35.

Ewal

uacja

inst

ru-

men

tów

skie

row

a-ny

ch b

ezpo

śred

nio

do u

czes

tnikó

w

CT 8

/PI 8

vCe

lem

ew

alua

cji b

ędzie

oce

na w

pływ

u dz

iała

ń po

dejm

owa-

nych

w ra

mac

h 2.

cel

u sz

czeg

ółow

ego

PI 8

v PO

WER

(dzia

-ła

nia

dora

dczo

-szk

olen

iow

e w

obs

zarz

e za

mów

ień

publ

icz-

nych

ora

z pa

rtne

rstw

a pu

blicz

no-p

ryw

atne

go) n

a sy

tuac

ję

prze

dsię

bior

stw

korz

ysta

jący

ch z

nich

.

Polsk

a Ag

encja

Ro

zwoj

u Pr

zed-

siębi

orcz

ości

Bada

nia

ilośc

iow

e. B

adan

ie re

alizo

-w

ane

będz

ie cy

klicz

nie.

14 ty

godn

iI-I

Ix

xx

xx

xx

x1

840

0 00

0Ba

dani

e zg

łosz

one

prze

z Pol

ską

Agen

cję R

ozw

oju

Prze

dsię

bior

czoś

ci.

36.

Ocen

a Zi

nteg

ro-

wan

ego

Reje

stru

Kw

alifi

kacji

(ZRK

)

CT 8

/PI 8

vCe

lem

bad

ania

będ

zie o

cena

funk

cjona

lnoś

ci Zi

nteg

row

a-ne

go R

ejes

tru

Kwal

ifika

cji,

w t

ym ł

atw

ości

jego

obs

ługi

, a

takż

e id

enty

fikac

ja p

otrz

eb z

wią

zany

ch z

info

rmac

jam

i ud

ostę

pnia

nym

i pr

zez

ZRK

pod

kąte

m r

óżny

ch g

rup

użyt

kow

nikó

w.

Polsk

a Ag

encja

Ro

zwoj

u Pr

zed-

siębi

orcz

ości

Bada

nia

ilośc

iow

e i j

akoś

ciow

e.14

tygo

dni

III-IV

x

x

x

13

400

000

Bada

nie

zgło

szon

e pr

zez P

olsk

ą Ag

encję

Roz

woj

u Pr

zeds

iębi

orcz

ości.

37.

Ocen

a fu

nkcjo

now

a-ni

a Ra

d Se

ktor

owyc

hCT

8/P

I 8v

Ewal

uacj

a pr

ac r

ad i

wer

yfik

acja

zas

adno

ści i

ch d

alsz

ego

funk

cjono

wan

ia w

opa

rciu

o a

naliz

ę za

prez

ento

wan

ej p

rzez

ra

dę in

form

acji

o uż

ytec

znoś

ci pr

owad

zony

ch d

ziała

ń, k

on-

kret

nych

roz

wią

zań

sekt

orow

ych,

osią

gnię

tych

rez

ulta

tów

i o

ddzia

ływ

ania

.

Polsk

a Ag

encja

Ro

zwoj

u Pr

zed-

siębi

orcz

ości

Bada

nia

ilośc

iow

e i j

akoś

ciow

e.14

tygo

dni

III-IV

x

x

12

300

000

Bada

nie

zgło

szon

e pr

zez P

olsk

ą Ag

encję

Roz

woj

u Pr

zeds

iębi

orcz

ości.

LICZ

BA B

ADAŃ

ETA

PÓW

– R

AZEM

87

1014

58

64

3762

13 3

87 5

00

54

Prog

ram

Ope

racy

jny

Wie

dza

Eduk

acja

Roz

wój

ZAŁĄCZNIK 2. WZÓR DEKLARACJI OBIEKTYWNOŚCI I POUFNOŚCI W RAMACH GSE PO WER

DEKLARACJA OBIEKTYWNOŚCI I POUFNOŚCI W RAMACH GRUPY STERUJĄCEJ EWALUACJĄ PROGRAMU OPERACYJNEGO WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 2014–2020

Ja, niżej podpisany/a: [wypełnić drukowanymi literami] niniejszym wyrażam zgodę na udział w pracach Grupy Sterującej Ewaluacją Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014–2020 (GSE PO WER) na prawach członka/eksperta/partnera społecznego, polegających na reprezentowaniu własnej instytucji w posiedzeniach Grupy, współpracy z jed-nostkami ewaluacyjnymi w zakresie rozwoju systemu ewaluacji PO WER oraz budowy potencjału ewaluacyjnego insty-tucji zaangażowanych we wdrażanie PO WER, a także poprawy jakości procesu ewaluacji poprzez konsultowanie zało-żeń do planowanych we własnej instytucji badań ewaluacyjnych i wyników tych badań (projektów raportów, wniosków i rekomendacji), jak również opiniowania założeń oraz wyników badań zlecanych w innych jednostkach ewaluacyjnych PO WER.

Deklaruję, że powierzone mi zadania będę wykonywał/a w sposób uczciwy i bezstronny. Mój wkład w wykonywa-nie zadań dotyczących ewaluacji oraz przygotowania dokumentacji, dotyczącej badań ewaluacyjnych, w które będę zaangażowany/a, będzie obiektywny i będę w pełni respektować zasady uczciwej konkurencji, w szczególności przez unikanie formułowania warunków faworyzujących lub dyskryminujących jakiegokolwiek wykonawcę badania.

Zobowiązuję się do zachowania w tajemnicy wszelkich danych i/lub informacji i/lub dokumentów („informacji pouf-nych”), które zostaną mi powierzone lub przekazane, a także odkrytych lub opracowanych przez mnie w trakcie lub w wyniku udziału w postępowaniach, mających na celu wyłonienie wykonawców badań ewaluacyjnych dotyczących Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014–2020 i zgadzam się na wykorzystywanie ich jedynie w celach związanych z pracą w niniejszej Grupie. Jednocześnie zobowiązuję się nie pomagać i nie wiązać z żadnym z przyszłych oferentów, uczestniczących w ww. postępowaniach. Ponadto oświadczam, że informacje poufne nie zostaną ujawnione żadnym osobom niewchodzącym w skład GSE PO WER.

Podpis: ………………………………………………Data: ……………………………………………...Nazwa instytucji: ……………………………………………...Adres e-mail: ……………………………………………...Tel./fax: ……………………………………………...

Program O


ój

55

ZAŁĄCZNIK 3. WZÓR DEKLARACJI POUFNOŚCI WYKONAWCY EWALUACJI PO WER

DEKLARACJA POUFNOŚCI WYKONAWCY EWALUACJI PROGRAMU OPERACYJNEGO WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 2014–2020

Ja, niżej podpisany/a ………………………………………, niniejszym zgadzam się na zachowanie poufności i tajności odnośnie jakichkolwiek informacji czy dokumentów (informacje poufne) ujawnionych mi lub odkrytych przeze mnie lub przygoto-wanych przeze mnie w trakcie i w związku z prowadzeniem badania ewaluacyjnego pn. [tytuł badania].

Zgadzam się, że informacje te będą wykorzystane jedynie do celów oceny (ewaluacji) i nie zostaną ujawnione osobom trzecim. Zgadzam się również nie zatrzymywać kopii informacji poufnych, dostarczonych mi pisemnie, w szczególności objętych prawem autorskim. Zobowiązuję się zwrócić wszystkie udostępnione mi kopie po ich wykorzystaniu do prze-prowadzenia oceny (ewaluacji).

Podpis: ………………………………………………Data: ……………………………………………...Nazwa instytucji: ……………………………………………...Adres e-mail: ……………………………………………...Tel./fax: ……………………………………………...





Pro

gra

m O

per

acyj

ny W

ied

za E

du

kacj

a R

ozw

ój

Program Operacyjny


Wydawca: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju

Departament Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa

tel. (+48 22) 273 80 51 faks (+48 22) 273 89 19


ISBN 978-83-7610-547-5






Pro

gra

m O

per

acyj

ny W

ied

za E

du

kacj

a R

ozw

ój

Program Operacyjny


Plan Ewaluacji Programu OperacyjnegoWiedza Edukacja Rozwój

na lata 2014–2020

Plan

Ew

alua

cji P

rogr

amu

Ope

racy

jneg

o W

iedz

a Ed

ukac

ja R

ozw

ój





Pro

gra

m O

per

acyj

ny W

ied

za E

du

kacj

a R

ozw

ój

Program Operacyjny


Okladka - montaz 4 mm.indd 1 2015-05-26 12:00:04

Wersja obowiązująca od: 27.04.2015 do

Documents

Transcript of Wersja obowiązująca od: 27.04.2015 do