Warsztaty legislacyjne w zakresie technik legislacyjnych, Jachranka, 5 czerwca 2013 r.

MINISTERSTWO GOSPODARKI

Funkcjonowanie procedury notyfikacji w ramach dyrektywy 98/34/WE

Koordynacja systemu notyfikacji na szczeblu krajowym

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Warsztaty legislacyjne w zakresie technik legislacyjnych, Jachranka, 5 czerwca 2013 r.


Podstawy prawneUstawa z dnia 4 września1997r. o działach administracji rządowej

(Dz.U. nr 159, poz. 1548 z 4.09.1997r. z późn. zm.) - art. 38a



Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002r. w sprawie

sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (DzU. Nr 239, poz.2039)

zmienione w dniu 6.04.2004r. (Dz.U. z 2004r. 65 poz. 597)



Uczestnicy procedury w Polsce

w krajowym systemie notyfikacji uczestniczą (§ 1 ust.2 rozp. RM)

> koordynator krajowego systemu, > Ministrowie właściwi

> Polski Komitet Normalizacyjny (w zakresie norm)



Obowiązki nałożone na ministrów właściwych

>Podjęcie decyzji, czy projekt aktu prawnego zawiera przepisy techniczne i podlega

notyfikacji

>Przekazanie takich projektów aktów prawnych koordynatorowi krajowego systemu w celu dokonania notyfikacji



Obowiązki nałożone na ministrów właściwych

W przypadku otrzymania uwagi szczegółowej lub komentarza – przygotowanie odpowiedzi

Przygotowywanie stanowisk do notyfikacji z innych państw członkowskich



Obowiązki nałożone na ministrów właściwychUstawa z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 2003r. Nr 159, poz. 1548 z późn. zm.)

„Art. 38a. Minister kierujący określonym działem uczestniczy w krajowym systemie notyfikacji norm i aktów prawnych, a w szczególności jest obowiązany do niezwłocznego przekazania aktów prawnych i projektów aktów prawnych objętych tym systemem do koordynatora krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych w celu dokonania ich notyfikacji Komisji Europejskiej

oraz do odnoszenia się podczas prac nad notyfikowanymi projektami aktów prawnych do stanowisk zgłoszonych przez Komisję Europejską lub państwa członkowskie Unii Europejskiej, a także do opracowywania stanowisk do projektów aktów prawnych notyfikowanych przez państwa członkowskie Unii Europejskiej.”



Obowiązki nałożone na ministrów właściwychRozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz.U. Nr 239, poz. 2039 z późn. zm.)

„§ 9. Ministrowie po opracowaniu, na zasadach i w trybie określonym w odrębnych przepisach, projektów aktów prawnych zawierających przepisy techniczne, przekazują niezwłocznie projekty tych aktów koordynatorowi krajowego systemu w celu dokonania notyfikacji. (…).”



Obowiązki nałożone na ministrów właściwychRegulamin pracy Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 (MP Nr 13, poz. 221 z późn. zm.)

„§ 10.2. Do projektu aktu normatywnego dołącza się uzasadnienie obejmujące:(…)4) informację, czy projekt aktu normatywnego podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji (…).”



Zadania związane z notyfikacją przepisów technicznych, nałożone na koordynatora krajowego systemu

Przekazywanie do Komisji Europejskiej notyfikacji projektów aktów prawnych przygotowanych w resortach, przekazywanie do resortów zgłoszonych przez KE lub inne państwa członkowskie komentarzy lub uwag szczegółowych do tych notyfikacji

Przekazywanie do resortów otrzymanych z KE notyfikacji innych państw członkowskich, zbieranie stanowisk do tych notyfikacji i przekazywanie ich do Komisji




Państwa Członkowskie

Komisja Europejska

Koordynator systemu w

Polsce

Koordynatorzy w ministerstwach

Osoby kontaktowe w departamentach lub urzędach podległych / nadzorowanych


KOORDYNATOR KRAJOWEGO SYSTEMU:

Departament Innowacji i PrzemysłuMinisterstwo Gospodarki

Plac Trzech Krzyży 3/500-507 Warszawa

Tel: +48-22/ 693-5407Fax: +48-22/ 693-4084

E-mail: [email protected]



Sposób przekazywania wiadomości

Wszystkie notyfikacje przekazywane są Komisji Europejskiej za pośrednictwem koordynatora krajowego systemu ( MG-DIP)

Komisja Europejska odpowiedzialna jest za dystrybucję oraz tłumaczenie każdej notyfikacji (włącznie z projektem aktu prawnego)



FORMULARZE

• dla nowej notyfikacji składający się z 16 punktów (wiadomość 001) (formularz A)

• dla notyfikacji już istniejących składający się z 6 punktów (formularz B)



Dokumenty przekazywane do KE:

• Formularz notyfikacyjny (eFormA)• Projekt aktu prawnego (DRAFT)• Ocena Skutków Regulacji (IMPACT)• Tekst podstawowy (BASIC)• Uzasadnienie (OTHERS)



WAŻNE• Wszystkie dokumenty przekazywane są do KE

w wersji elektronicznej• Każda notyfikacja powinna być przekazywana

ODDZIELNIE



WAŻNE

WE WSZYSTKICH WIADOMOŚCIACH ODWOŁUJĄCYCH SIĘ DO ISTNIEJĄCEJ NOTYFIKACJI:

NALEŻY PRZYWOŁAĆ NUMER TEJ NOTYFIKACJI



WAŻNE• Notyfikacji podlegają jedynie akty

prawne na etapie projektu! • Jeśli masz wątpliwości czy należy

notyfikować, czy nie – notyfikuj!



WAŻNE• Ostateczna decyzja o notyfikowaniu danego

projektu aktu prawnego należy do jego PROJEKTODAWCY!

• Skutki braku notyfikacji, jeśli było to konieczne, spoczywają na PROJEKTODAWCY!



Dziękuję za uwagę


Warsztaty legislacyjne w zakresie technik legislacyjnych, Jachranka, 5 czerwca 2013 r.

Documents

Transcript of Warsztaty legislacyjne w zakresie technik legislacyjnych, Jachranka, 5 czerwca 2013 r.