Projekt realizowany w ramach Programu Regionalnego MRR „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego” wspófinansowanego ze środków MF EOG 2009-2014

Konferencja informacyjna na temat realizacji projektu predefiniowanego: Budowanie kompetencji do

współpracy międzysamorządowej i międzysektorowej jako narzędzi rozwoju lokalnego i regionalnego

w ramach Programu Regionalnego MF EOG 2009-2014

Warszawa

17 września 2012 r.

Program konferencji

10:30 - 10:35 Otwarcie konferencji - Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich

10:35 – 10:50 Informacja o stanie naboru do projektu predefiniowanego – Andrzej Porawski

10:50 – 11:20 Analiza Wykonalności – szczegółowe omówienie zakresu w kontekście przewidywanych kryteriów oceny wniosków w konkursie MRR – Tomasz Potkański, Kierownik projektu

11:20 – 12:00 Odpowiedzi na pytania najczęściej zadawane w trakcie spotkań w partnerstwach – Tomasz Potkański

12:00 - 12:20 przerwa 12:20 - 13:30 Dyskusja - pytania i odpowiedzi13:30 – 14:00 Prezentacja regulaminu korzystania z Funduszu Współpracy

Bilateralnej – Marcin Bogusz, przedstawiciel Operatora Programu (MRR, Departament Programów Pomocowych i Pomocy Technicznej) 14:00 lunch

Informacja o stanie naboru do projektu predefiniowanego

Schemat Analizy Wykonalności projektu objętego wnioskiem do MRR (załącznik do wniosku do MRR) (cz. 1)

• I. Streszczenie opisu projektu i wnioski z analizy wykonalności (Executive Summary)• II. Charakterystyka projektu II. 1Tytuł projektu i projektodawca; II.2 Lokalizacja i beneficjenci; II.3 Identyfikacja problemu/-ów na tle uwarunkowań społeczno-gospodarczych

(diagnoza); II.4 Zakres przedsięwzięć niezbędnych do podjęcia przez partnerstwo w celu

rozwiązania zidentyfikowanych problemów oraz opis spodziewanych korzyści; II.5 Kontekst zewnętrzny: priorytety UE 2014-2020, polityka rządu, polityka

województwa w zakresie objętym projektem; II.6 Cele i rezultaty projektu oraz wskaźniki• III. Analiza uwarunkowań i harmonogram realizacji projektu:

III.1 Opis komponentów projektu oraz harmonogram ich realizacjiIII.2 Opis wzajemnych relacji między komponentami i harmonogram realizacji projektu

Schemat Analizy Wykonalności projektu objętego wnioskiem (załącznik do wniosku do MRR) (cz. 2)

• IV. Analiza instytucjonalna i organizacyjno-prawna:

IV.1 Charakterystyka beneficjentów - członków partnerstwa (partnerów); IV.2 Organizacja partnerstwa: wykonalność instytucjonalno-organizacyjna, sposób

zarządzania i monitoringu, V.3 Analiza prawnej wykonalności projektu ; IV.4. Użyteczność spodziewanych produktów – plany i możliwości ich dalszego

wykorzystania; IV.5 Wymiar partnerstwa i partycypacji społecznej

• V. Analiza finansowa projektu:

V.1 Opis struktury kosztów projektu w układzie zadaniowym i układzie rodzajowym; V.2 Harmonogram wydatków w ujęciu rocznym i kwartalnym, wg działań;

V.3 Struktura i źródła finansowania kosztów projektu

• VI. Analiza ryzyka• VII. Wnioski• VIII Załączniki

ZARYS kryteriów oceny w konkursie grantowym MRR (2)

• Kryteria merytoryczne (propozycja ZMP dla MRR – nadal etap dyskusji)– Potencjał instytucjonalny partnerstwa: (a) liczba partnerów JST tego

samego rodzaju („szczebla”); (b) skala współpracy jednostek ST różnych „szczebli”; (c) skala współpracy z podmiotami z innych sektorów; (d) wcześniejsze sformalizowane doświadczenie we współpracy, którego istnienie zwiększa szansę na trwałość i efektywność współpracy; (e) stopień instytucjonalizacji partnerstwa i przyjęty system zarządzania;

– Zgodność tematyki z priorytetami programu, jednoznaczność celów i precyzja opisu rezultatów projektu, którego dotyczy wniosek; opis i uzasadnienie konkretnych działań proponowanych w projekcie; poziom zintegrowania proponowanych działań; wykonalność proponowanego planu i harmonogramu wdrożenia; racjonalność proponowanego budżetu;

– Obecność podmiotów niezbędnych do realizacji proponowanego projektu; innowacyjność proponowanej formuły współpracy; jakość planu rozwoju instytucjonalnego partnerstwa; zakres planowanej partycypacji społecznej; jakość analizy ryzyka; jakość i wykonalność planu monitoringu.

(etap wejścia do Fazy II – 2,5 letni projekt)

Etapy realizacji Programu Regionalnego

Faza I Program grantowy MRR oraz Faza II

Faza po projekcie

Zaplanowanie procesu

Wykonanie Strategii / planów przyszłych

przedsięwzięć

Realizacja przedsię-

wzięć

Opracowa

ne plany

Wniosek do

MRR

Przygotowanie przez partnerstwa wniosku

na konkurs MRR

Realizacja projektu z dofinansowaniem MRR

Wykorzystanie produktów

projektu do pozyskania

finansowania

Styczeń 2013 max. grudzień 2015

Cele programu MRR i projektu ZMP• Cel programu regionalnego MRR:Osiągniecie lepszej spójności społecznej i gospodarczej na szczeblu krajowym,

regionalnym i lokalnym poprzez wypracowanie mechanizmów efektywnej współpracy między-samorządowej i międzysektorowej

• Cele projektu doradczego ZMP (tzw. predefiniowanego):- Pomoc partnerstwom ubiegającym się o granty w komponencie konkursowym

Programu Regionalnego MRR w przygotowaniu dobrych wniosków aplikacyjnych (Faza I)

- Pomoc w rozwijaniu kompetencji do współpracy między-samorządowej i międzysektorowej w trakcie realizacji projektów wspieranych grantami MRR (Faza II)

- Monitoring procesu i sformułowanie wniosków legislacyjnych dotyczących usunięcia problemów formalno-prawnych w realizacji projektów partnerskich przez jednostki samorządu

- Szerokie upowszechnienie wiedzy i doświadczeń z zakresu współpracy między-samorządowej i międzysektorowej wynikających z projektu - wśród ogółu jednostek samorządu w kraju

Jakie dokumenty mogą być sfinansowane w ramach grantu MRR (1)

• Analizy sektorowe i badania społeczne, na potrzeby przygotowania strategii rozwoju obszaru funkcjonalnego lub strategii sektorowych

• Strategie rozwoju (całościowe) dla obszaru funkcjonalnego• Strategie i polityki sektorowe dla obszaru funkcjonalnego• Plany operacyjne do w/w strategii (nowych lub istniejących), w tym

plany realizacyjne na najbliższe lata, z wymiarem rzeczowym i finansowym

• Studia wykonalności dla planowanych przedsięwzięć (projektów, grup projektów), opracowane w celu wyboru optymalnego wariantu przedsięwzięcia (w zakresie technicznym, organizacyjno-prawnym, finansowym)

• Dokumentacja projektowo-kosztorysowa oraz środowiskowa (projekt budowlany, ew. projekty wykonawcze, przedmiar robót, kosztorysy inwestorskie), oceny oddziaływania na środowisko

Jakie dokumenty mogą być sfinansowane w ramach grantu MRR (2)

• Dokumentacja przetargowa, w tym SIWZ• Założenia do zmian studiów uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego oraz do zmian (miejscowych) planów zagospodarowania przestrzennego - dla gmin znajdujących się na obszarze funkcjonalnym objętym partnerstwem

• Plan rozwoju instytucjonalnego partnerstwa, w tym opracowanie umów, porozumień oraz działania szkoleniowo-doradcze w celu ich realizacji (np. indywidualne lub wspólne zespoły projektowe, szkolenia z komunikacji i motywowania dla kadry, itp.) – bardzo istotne!

• Plan komunikacji i konsultacji społecznych działań partnerstwa, w tym konsultacji tworzonych dokumentów – konieczne!

Jakich zagadnień mogą dotyczyć strategie i plany operacyjne opracowane przez partnerstwa? (1)

1. Strategie obszaru funkcjonalnego – wymiar całościowy2. Poziom strategii sektorowych, w tym szczególnie:

a. przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu;b. lokalny rynek pracy;c. zadania oświatowo – edukacyjne (np. analiza w kontekście lokalnego /ponadlokalnego

rynku pracy); d. polityka mieszkaniowa jako sposób na rozwiązywanie problemów społecznych (funkcja

socjalna) i gospodarczych (wzrost mobilności mieszkańców, zwiększenie inwestycji w infrastrukturę mieszkaniową);

e. kształtowanie przestrzeni publicznej, w tym zwłaszcza zintegrowana rewitalizacja obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych;

f. problemy zmian demograficznych, w szczególności dostosowanie „oferty” miast do cyklu życia człowieka; projekty na rzecz różnych pokoleń; rozwój usług z zakresu edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, rekreacji.

g. Infrastruktura transportowa – rozwój infrastruktury miejskiej zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju, promocja transportu publicznego, usprawnienie multimodalnych systemów komunikacyjnych, problemy bezpieczeństwa publicznego – komunikacyjnego i innych wymiarów.

h. partycypacja społeczna – wzmocnienie udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji lokalnych; konsultowanie z partnerami projektów strategii i planów rozwoju

Jakich zagadnień mogą dotyczyć strategie i plany operacyjne opracowane przez partnerstwa? (2)

3. Inne strategie / zagadnienia ważne dla rozwoju lokalnego danego obszaru funkcjonalnego, zwłaszcza z zakresu 11 priorytetów funduszy strukturalnych UE na lata 2014-2020, tzn.:1. Badania i działalność innowacyjna; 2. Technologie informacyjno-komunikacyjne; 3. Konkurencyjność MSP; 4. Gospodarka nisko-emisyjna; 5. Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie i zarz. ryzykiem 6. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów (w tym zasobów dziedzictwa kulturowego); 7. Zrównoważony transport; 8. Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności; 9. Integracja społeczna i zwalczanie ubóstwa; 10. Edukacja, upowszechnianie umiejętności i ustawiczne kształcenie; 11. Kreowanie możliwości instytucjonalnych i efektywna administracja publiczna.

Najczęściej zadawane pytania (FAQ) od członków partnerstw dotyczące zasad udziału

w Programie Regionalnym MRR

Dziękujemy za uwagę!