USTAWA - PZDpzd.pl/uploads/cgblog/id15842/biuletyn-2_2015-internet.pdf · Wszyst kie bu dyn ki, wy...
204
1 Od 30 kwietnia br. ustawa o zmianie ustawy Prawo bu- dowlane i niektórych innych ustaw jest obowiązującym prawem. Tym samym wielomiesięczne starania dział- kowców i PZD o ocalenie przed rozbiórką ponad 900 tys. altan, zostały zwieńczone sukcesem. Ustawa „Stop Rozbiórkom Altan” wprowadza defini- cję altany. Dozwolona będzie budowa obiektów o po- wierzchni zabudowy do 35 m² i wysokości 5 m (przy dachu płaskim 4 m) z tarasem, gankiem lub werandą nie- przekraczającą 12 m². Działkowcy będą zwolnieni od obowiązku uzyskania pozwolenia na ich budowę. Wszystkie budynki, wybudowane przed wejściem w życie znowelizowanego prawa, a spełniające ustawo- we kryteria altany, zostaną uznane za legalne. W przy- padku altan, wobec których już wydano decyzję roz- biórki, postępowania będą umarzane. Jeżeli działkowiec będzie miał wątpliwości czy budy- nek w ogrodzie spełnia kryteria altany, będzie mógł wy- stąpić do nadzoru budowlanego z wnioskiem o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że domek jest altaną. Za taki wniosek nie będzie pobierana opłata skarbowa. USTAWA „Stop Rozbiórkom Altan” weszła w ˝ycie Wyrok NSA Opracowanie projektu „Stop Rozbiórkom Altan” było spowodowane zagrożeniem dla altan działkowych wy- nikającym z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjne- go. NSA w swoim orzeczeniu podał definicję altany posługując się słownikiem języka polskiego. Jednak przytoczona przez niego definicja była zupełnie oderwa- na od rzeczywistego wyglądu i sposobu użytkowania al- tan w ogrodach działkowych. Nadzór Budowlany, posiłkując się definicją altany podaną w wyroku NSA, zaczął wydawać nakazy ich rozbiórki. Ponadto władze miast uznając, że budynki w ROD nie spełniają kryte- riów altany podanych w orzeczeniu NSA, kazały odpro- wadzać podatki od tych nieruchomości. W zapisach prawa altany zwolnione są od podatku, jednak w oczach wszystkich urzędników to, co od ponad 100 lat było al- taną, przestało nią być. Działkowcy znaleźli się w bardzo trudnym położeniu. Projekt ustawy Krajowa Rada PZD nie pozostała obojętna na proble- my działkowców. W celu ratowania działkowych altan zainicjowała projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo bu- dowlane i innych ustaw został. Projekt opracował i zgło- sił Komitet Inicjatywy Ustawodawczej „Stop Roz- biórkom Altan”, którego pełnomocnikami zostali radco- wie prawni PZD – mec. Bartłomiej Piech i mec. Tomasz Terlecki. Jak ważnej sprawy dotykał projekt, pokazało 700 tysię- cy podpisów obywateli zebranych w niespełna trzy mie- siące oraz setki listów w tej sprawie przesłanych do posłów, Prezesa Rady Ministrów oraz Marszałka Sejmu. Prace legislacyjne Wysiłki działkowców odniosły skutek. W sprawę usta- wy ratującej altany zaangażowała się nawet Premier Ewa Kopacz. Podczas specjalnego spotkania z Prezesem PZD Eugeniuszem Kondrackim i pełnomocnikami Komitetu „Stop Rozbiórkom Altan” zaproponowała rządowe po- prawki do projektu. Prace nad ustawą w sejmowych i senackich komisjach przebiegły bardzo sprawnie. Jej założenia zostały w Parlamencie poparte gremialnie. Posłowie i Senatoro- wie głosowali za nią niemal jednomyślnie, dzięki cze- mu Prezydent RP mógł podpisać ustawę już 2 kwietnia 2015 roku.
Transcript of USTAWA - PZDpzd.pl/uploads/cgblog/id15842/biuletyn-2_2015-internet.pdf · Wszyst kie bu dyn ki, wy...
1
Od 30 kwiet nia br. usta wa o zmia nie usta wy Pra wo bu -dow la ne i nie któ rych in nych ustaw jest obo wią zu ją cympra wem. Tym sa mym wie lo mie sięcz ne sta ra nia dział -kow ców i PZD o oca le nie przed roz biór ką po nad 900 tys.al tan, zo sta ły zwień czo ne suk ce sem.
Usta wa „Stop Roz biór kom Al tan” wpro wa dza de fi ni -cję al ta ny. Do zwo lo na bę dzie bu do wa obiek tów o po -wierzch ni za bu do wy do 35 m² i wy so ko ści 5 m (przyda chu pła skim 4 m) z ta ra sem, gan kiem lub we ran dą nie -prze kra cza ją cą 12 m². Dział kow cy bę dą zwol nie ni odobo wiąz ku uzy ska nia po zwo le nia na ich bu do wę.
Wszyst kie bu dyn ki, wy bu do wa ne przed wej ściem w ży cie zno we li zo wa ne go pra wa, a speł nia ją ce usta wo -we kry te ria al ta ny, zo sta ną uzna ne za le gal ne. W przy -pad ku al tan, wo bec któ rych już wy da no de cy zję roz-biór ki, po stę po wa nia bę dą uma rza ne.
Je że li dział ko wiec bę dzie miał wąt pli wo ści czy bu dy -nek w ogro dzie speł nia kry te ria al ta ny, bę dzie mógł wy -stą pić do nad zo ru bu dow la ne go z wnio skiem o wy da nieza świad cze nia po twier dza ją ce go, że do mek jest al ta ną.Za ta ki wnio sek nie bę dzie po bie ra na opła ta skar bo wa.
USTAWA„Stop Rozbiórkom Altan”
weszła w ˝ycie
Wy rok NSA
Opra co wa nie pro jek tu „Stop Roz biór kom Al tan” by łospo wo do wa ne za gro że niem dla al tan dział ko wych wy -ni ka ją cym z wy ro ku Na czel ne go Są du Ad mi ni stra cyj ne -go. NSA w swo im orze cze niu po dał de fi ni cję al ta nypo słu gu jąc się słow ni kiem ję zy ka pol skie go. Jed nakprzy to czo na przez nie go de fi ni cja by ła zu peł nie ode rwa -na od rze czy wi ste go wy glą du i spo so bu użyt ko wa nia al -tan w ogro dach dział ko wych. Nad zór Bu dow la ny,po sił ku jąc się de fi ni cją al ta ny po da ną w wy ro ku NSA,
za czął wy da wać na ka zy ich roz biór ki. Po nad to wła dzemiast uzna jąc, że bu dyn ki w ROD nie speł nia ją kry te -riów al ta ny po da nych w orze cze niu NSA, ka za ły od pro -wa dzać po dat ki od tych nie ru cho mo ści. W za pi sachpra wa al ta ny zwol nio ne są od po dat ku, jed nak w oczachwszyst kich urzęd ni ków to, co od po nad 100 lat by ło al -ta ną, prze sta ło nią być. Dział kow cy zna leź li się w bar dzotrud nym po ło że niu.
Pro jekt usta wy
Kra jo wa Ra da PZD nie po zo sta ła obo jęt na na pro ble -my dział kow ców. W ce lu ra to wa nia dział ko wych al tanza ini cjo wa ła pro jekt usta wy o zmia nie usta wy Pra wo bu -dow la ne i in nych ustaw zo stał. Pro jekt opra co wał i zgło -sił Ko mi tet Ini cja ty wy Usta wo daw czej „Stop Roz -biór kom Al tan”, któ re go peł no moc ni ka mi zo sta li rad co -
wie praw ni PZD – mec. Bar tło miej Piech i mec. To maszTer lec ki.
Jak waż nej spra wy do ty kał pro jekt, po ka za ło 700 ty się -cy pod pi sów oby wa te li ze bra nych w nie speł na trzy mie -sią ce oraz set ki li stów w tej spra wie prze sła nych dopo słów, Pre ze sa Ra dy Mi ni strów oraz Mar szał ka Sej mu.
Pra ce le gi sla cyj ne
Wy sił ki dział kow ców od nio sły sku tek. W spra wę usta -wy ra tu ją cej al ta ny za an ga żo wa ła się na wet Pre mier EwaKo pacz. Pod czas spe cjal ne go spo tka nia z Pre ze sem PZDEu ge niu szem Kon drac kim i peł no moc ni ka mi Ko mi te tu„Stop Roz biór kom Al tan” za pro po no wa ła rzą do we po -praw ki do pro jek tu.
Pra ce nad usta wą w sej mo wych i se nac kich ko mi sjachprze bie gły bar dzo spraw nie. Jej za ło że nia zo sta ły w Par la men cie po par te gre mial nie. Po sło wie i Se na to ro -wie gło so wa li za nią nie mal jed no myśl nie, dzię ki cze-mu Pre zy dent RP mógł pod pi sać usta wę już 2 kwiet nia2015 ro ku.
2
Dział kow cy nie mu szą się już mar twić o dal sze ist nie -nie swo ich al tan. Nie wąt pli wie du ża za słu ga w tym rzad -ko spo ty ka nej w dzi siej szych cza sach so li dar no ści ca łe gośro do wi ska oraz po sia da nie przez nie go sil nej, ogól no -pol skiej or ga ni za cji. Dzię ki zor ga ni zo wa niu w ra machPZD, dział kow cy by li w sta nie bar dzo szyb ko za re ago -wać na za gro że nie dla swych praw. Od mo men tu po wo -ła nia Ko mi te tu Ini cja ty wy Usta wo daw czej do pod pi sa niausta wy przez Pre zy den ta RP, mi nę ło nie wie le po nad 8 mie się cy. Nie wąt pli wie wpływ na uchwa le nia usta wyw tak krót kim cza sie mia ło wła śnie to, iż bar dzo szyb ko
w spra wę za an ga żo wa li się dział kow cy z ca łej Pol ski.Wal ka o al ta ny po raz ko lej ny do wio dła, iż przy na leż -ność ogro dów do Związ ku zwięk sza szan sę na sku tecz -ną ochro nę praw dział kow ców. Z ko lei po par cie spo -łecz ne, ja kim dział kow cy wy ka za li się skła da jąc w Sej -mie po nad 700 000 pod pi sów, po twier dza, że idea ogrod -nic twa dział ko we go jest wciąż ży wa, a ogro dy są po-trzeb ne spo łe czeń stwu.
Usta wa z dnia 20 mar ca 2015 r. o zmia nie usta wy – Pra wo bu dow la ne oraz nie któ rych in nych ustaw jestopu bli ko wa na w Dzien ni ku Ustaw 2015 na po zy cji 528.
(AD)
PZD w obro nie dział kow ców
I. USTAWA O ZMIANIE USTAWY PRAWO BUDOWLANEI NIEKTÓRYCH INNYCH USTAW
DZIENNIK USTAWRZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJWar sza wa, dnia 15 kwiet nia 2015 r.Poz. 528
USTAWAz dnia 20 mar ca 2015 r.
o zmia nie usta wy – Pra wo bu dow la ne oraz nie któ rych in nych ustaw1
Art. 1. W usta wie z dnia 7 lip ca 1994 r. - Pra wo bu -dow la ne (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.2)) w art. 29 w ust. 1 pkt 4 otrzy mu je brzmie nie:
„4) al tan dział ko wych i obiek tów go spo dar czych, o któ rych mo wa w usta wie z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział ko wych (Dz. U. z 2014 r.poz. 40);”.
Art. 2. W usta wie z dnia 12 stycz nia 1991 r. o po dat -kach i opła tach lo kal nych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849) w art. 7 w ust. 1 pkt 12 otrzy mu je brzmie nie:
„12) po ło żo ne na te re nie ro dzin ne go ogro du dział ko -we go: grun ty, al ta ny dział ko we i obiek ty go spo dar cze o po wierzch ni za bu do wy do 35 m oraz bu dyn ki sta no -
wią ce in fra struk tu rę ogro do wą, w ro zu mie niu usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział -ko wych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40), z wy jąt kiem za ję tychna pro wa dze nie dzia łal no ści go spo dar czej;”.
Art. 3. W usta wie z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin -nych ogro dach dział ko wych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40)wpro wa dza się na stę pu ją ce zmia ny:
1) w art. 2 po pkt 9 do da je się pkt 9a w brzmie niu:„9a) al ta nie dział ko wej - na le ży przez to ro zu mieć wol -
no sto ją cy bu dy nek re kre acyj no -wy po czyn ko wy lub in -ny obiekt bu dow la ny speł nia ją cy ta ką funk cję, po ło żo nyna te re nie dział ki w ro dzin nym ogro dzie dział ko wym, o po wierzch ni za bu do wy do 35 m2 oraz o wy so ko ści do
1 Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych i ustawę z dnia 13 grudnia 2013 r.o rodzinnych ogrodach działkowych.
2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 40, 768, 822, 1133 i 1200 oraz z 2015 r. poz. 151,200 i 443.
3
5 m przy da chach stro mych i do 4 m przy da chachpłaskich, przy czym do po wierzch ni za bu do wy nie wli -cza się ta ra su, we ran dy lub gan ku, o ile ich łącz na po -wierzch nia nie prze kra cza 12 m2;”;
2) w art. 13 ust. 1 i 2 otrzy mu ją brzmie nie:„1. Na te re nie dział ki nie mo że znaj do wać się:1) al ta na dział ko wa nie speł nia ją ca wy ma gań okre ślo -
nych w art. 2 pkt 9a;2) obiekt go spo dar czy o po wierzch ni za bu do wy prze -
kra cza ją cej 35 m2 oraz o wy so ko ści prze kra cza ją cej 5 mprzy da chach stro mych i 4 m przy da chach pła skich.
2. W przy pad ku po wzię cia in for ma cji, że na te re niedział ki wy bu do wa no, nad bu do wa no lub roz bu do wa noal tanę dział ko wą lub in ny obiekt z na ru sze niem prze pi -sów pra wa, sto wa rzy sze nie ogro do we zgła sza na ru sze niedo właści we go or ga nu ad mi ni stra cji pu blicz nej.”;
3) po art. 13 do da je się art. 13a w brzmie niu:„Art. 13a. 1. Dział ko wiec mo że wy stą pić do wła ści -
we go or ga nu nad zo ru bu dow la ne go z wnio skiem o wy -da nie za świad cze nia po twier dza ją ce go zgod ność wy bu-do wa nej al ta ny dział ko wej z wy ma ga nia mi okre ślo ny miw art. 2 pkt 9a.
2. Do wnio sku, o któ rym mo wa w ust. 1, do łą cza się:1) ak tu al ny na dzień zło że nia wnio sku wy pis z ewi -
den cji i dzia łek, o któ rej mo wa w art. 51;2) oświad cze nie dział kow ca o po wierzch ni za bu do wy
al ta ny dział ko wej znaj du ją cej się na je go dział ce, za wie -ra ją ce rów nież wska za nie po wierzch ni ta ra sów, we randlub gan ków.
3. Za wy da nie za świad cze nia, o któ rym mo wa
w ust. 1, nie po bie ra się opła ty skar bo wej.”;4) w art. 36 w ust. 3 pkt 1 otrzy mu je brzmie nie:„1) po mi mo pi sem ne go upo mnie nia na dal ko rzy sta
z dział ki lub al ta ny dział ko wej w spo sób sprzecz ny z prze pi sa mi usta wy lub re gu la mi nem, nisz czy in fra -struk tu rę ogro do wą al bo wy kra cza w spo sób ra żą cy lubupo rczy wy prze ciw ko po rząd ko wi ogro do we mu, czy -niąc uciąż li wym ko rzy sta nie z in nych dzia łek lub”;
5) w art. 46 w pkt 8 krop kę za stę pu je się śred ni kiem i do da je się pkt 9 w brzmie niu:
„9) dzia ła nie na rzecz za go spo da ro wa nia i za bu do wyROD zgod nie z je go ce la mi oraz prze pi sa mi pra wa.”
Art. 4. 1. W przy pad ku obiek tów bu dow la nych wy bu -do wa nych na te re nach ro dzin nych ogro dów dział ko wychprzed dniem wej ścia w ży cie ni niej szej usta wy speł nia -ją cych wy ma ga nia, o któ rych mo wa w art. 2 pkt 9a usta -wy wy mie nio nej w art. 3, w brzmie niu nada nym ni niej -szą usta wą, nie wszczy na się po stę po wa nia okre ślo ne gow art. 48-49b usta wy wymie nio nej w art. 1 ni niej szejusta wy, a po stę po wa nia wszczę te i nie za koń czo ne de cy -zją osta tecz ną do dnia wej ścia w ży cie ni niej szej usta wyuma rza się.
2. W przy pad ku gdy osta tecz na de cy zja o na ka zie roz -biór ki obiek tu bu dow la ne go, o któ rym mo wa w ust. 1,wy da na przed dniem wej ścia w ży cie ni niej szej usta wy,nie zo sta ła jesz cze wy ko na na, wła ści wy or gan nad zo rubu dow la ne go, któ ry wy dał tę de cy zję w pierw szej in stan -cji, stwier dza jej wy ga śnię cie.
Art. 5. Usta wa wcho dzi w ży cie po upły wie 14 dni oddnia ogło sze nia.
Pre zy dent Rze czy po spo li tej Pol skiej:B. Ko mo row ski
II. W SPRAWIE REJESTRACJI STATUTU PZD
W ostat nim cza sie wśród dział kow ców i or ga nów PZDnie po kój wy wo ła ły roz ma ite in for ma cje do ty czą ce dzia -łań pod ję tych przez Pre zy den ta War sza wy ja ko or ga nunad zo ru ją ce go wo bec PZD. W me diach po ja wi ły się do -nie sie nia ja ko by miał on uchy lić uchwa ły Kra jo wej Ra -dy PZD, a tym sa mym – po zba wić moż li wo ści po dej-mo wa nia naj waż niej szych de cy zji dla funk cjo no wa niaROD i ca łe go Związ ku. W ce lu sko ry go wa nia tych błęd -nych in for ma cji Kra jo wa Ra da PZD ni niej szym przed -sta wia rze czy wi sty stan rze czy wy ni ka ją cy z trwa ją ce go
spo ru są do we go z or ga nem nad zo ru ją cym do ty czą ce gore je stra cji no we go sta tu tu PZD oraz dzia łań po dej mo wa -nych przez ten or gan w ra mach je go kom pe ten cji.
Na wstę pie Kra jo wa Ra da PZD pra gnie jed nak za zna -czyć, że wciąż trwa pro ce du ra są do wa w spra wie za re je -stro wa nia zmia ny sta tu tu PZD w Kra jo wym Re je strzeSą do wym (KRS). Przy po mi na my, że pod czas nad zwy -czaj ne go Kra jo we go Zjaz du De le ga tów w dniu 23 paź -dzier ni ka 2014 ro ku Zwią zek uchwa lił no wy sta tut. Tymsa mym speł nio no obo wią zek wy ni ka ją cy z art. 68 usta -
1. Informacja
4
wy o ROD, a więc uchwa lo no – w ter mi nie 18 mie się cyod dnia wej ścia w ży cie usta wy – no wy sta tut na za sa -dach okre ślo nych w do tych cza so wym sta tu cie, a tak żezło żo no do są du re je stro we go wnio sek o zmia nę wpi su w KRS wraz z uchwa lo nym sta tu tem.
Jed nak że, mi mo do peł nie nia wy mo gu usta wo we go, dodnia dzi siej sze go nie do ko na no wpi su do KRS o zmia niesta tu tu. Sy tu acja ta wy ni ka z za strze żeń do try bu przy ję -cia no we go sta tu tu oraz nie któ rych je go za pi sów, ja kiezgło sił do są du Pre zy dent War sza wy, któ ry - ja ko or gannad zo ru ją cy Zwią zek – kil ka krot nie wy stę po wał z ne ga -tyw nym sta no wi skiem, nie chcąc do pu ścić do re je stra cjista tu tu. Mi mo sze ro kie go sta no wi ska praw ne go PZD, w któ rym od po wie dział na wszyst kie za strze że nia or ga -nu nad zo ru, Sąd Re jo no wy wy dał jed nak po sta no wie nie,w któ rym od mó wił za re je stro wa nia zmia ny sta tu tu.Głów ną przy czy ną od mo wy by ło uzna nie ar gu men tuPre zy den ta War sza wy ja ko by nad zwy czaj ny Kra jo wyZjazd De le ga tów nie był upraw nio ny do zmia ny sta tu tuPZD ze wzglę du na nie pra wi dło wy wy bór de le ga tów.
Z ta kim orze cze niem Zwią zek nie mógł się zgo dzić i zde cy do wa no o na tych mia sto wym za skar że niu po wyż -sze go po sta no wie nia. Sto sow ną ape la cję zło żo no już dosą du. Jej zło że nie ozna cza, że po stę po wa nie nie zo sta łojesz cze za koń czo ne, a ca łość spra wy do roz strzy gnię ciaw II in stan cji przej mu je Sąd Okrę go wy. Dla te go też nadzień dzi siej szy za nie roz strzy gnię ty na le ży uznać spórpraw ny do ty czą cy kwe stii obo wią zy wa nia no we go sta tu -tu PZD. W tym za kre sie or gan nad zo ru ją cy for su je przedsą dem po gląd opar ty wy łącz nie na ogól nych prze pi sachpra wa o sto wa rzy sze niach, że zmia na sta tu tu obo wią zu -je do pie ro od chwi li re je stra cji. Zwią zek uzna je ten po -gląd za wa dli wy, gdyż cał ko wi cie po mi ja szcze gól nere gu la cje usta wy o ROD do ty czą ce wła śnie spra wyuchwa le nia sta tu tu PZD; oczy wi stym jest bo wiem, że teszcze gól ne re gu la cje po win ny być sto so wa ne przed re -gu ła mi ogól ny mi zgod nie z za sa dą Lex spe cia lis de ro gatle gi ge ne ra li. Dla te go też Zwią zek kon se kwent nie stoina sta no wi sku, iż z art. 65 ust. 2 jed no znacz nie wy ni ka,że od chwi li uchwa le nia no we go sta tu tu, PZD prze sta jedzia łać na pod sta wie do tych cza so we go sta tu tu, a więcoczy wi stym jest, że mu si z tym mo men tem dzia łać w opar ciu o no wy, czy li uchwa lo ny sta tut. Z te go wzglę -du Zwią zek pod trzy mu je swo je sta no wi sko, pre zen to wa -ne rów nież w zło żo nej ape la cji, że uchwa lo ny w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 r. sta tut obo wią zu je od chwi li je gouchwa le nia, nie za leż nie od re je stra cji. Ta ki wnio sek wy -ni ka bo wiem z usta wy o ROD.
Z po wyż sze go wzglę du or ga ny Związ ku, w tym Kra -jo wa Ra da, po dej mu ją w ostat nich mie sią cach uchwa ływ opar ciu o po sta no wie nia no we go sta tu tu. Ta ka ko -niecz ność wy ni ka rów nież z zu peł nie no wych roz wią zańza war tych w obo wią zu ją cej od nie daw na usta wie o ROD. Do ty czy to w szcze gól no ści ta kich spraw jak
opła ty ogro do we, za wie ra nie umów dzier ża wy dział ko -wej, czy też prze no sze nie praw do dzia łek. Wdro że nieno wych za sad i me cha ni zmów w ROD wy ma ga ło sto -sun ko wo szyb kie go uchwa le nia i wej ścia w ży cie no we -go sta tu tu, do sto so wa ne go przede wszyst kim do usta wyo ROD. Dla te go wła śnie usta wo daw ca po sta no wił o na -tych mia sto wym roz po czę ciu obo wią zy wa nia no we gosta tu tu po je go uchwa le niu, a nie re je stra cji.
Jed nak or gan nad zo ru ją cy nie uzna je tak oczy wi stychar gu men tów. Na dal pod trzy mu je swój po gląd o nie obo -wią zy wa niu no we go sta tu tu. Ale za miast – ja ko uczest -nik po stę po wa nia są do we go – cze kać na roz strzy gnię ciete go spo ru przez nie za wi sły sąd, or gan nad zo ru ją cy po -sta no wił prze for so wać wła sny po gląd za po mo cą ad mi -ni stra cyj nych środ ków nad zor czych, któ re wy mie rzył w swo je go prze ciw ni ka pro ce so we go, czy li PZD. Udzie -lił mia no wi cie Związ ko wi ostrze że nia, a tak że za żą dałuchy le nia uchwał Kra jo wej Ra dy opar tych o no wy sta tutoraz po in for mo wa nia wszyst kich struk tur PZD o ko -niecz no ści sto so wa nia do tych cza so we go sta tu tu. Na re -ali za cję tych żą dań wy zna czo no 14-dnio wy ter min podry go rem za sto so wa nia bar dziej do le gli wych środ kównad zo ru.
A za tem, wbrew nie któ rym in for ma cjom me dial nym,or gan nad zo ru ją cy nie uchy lił żad nych uchwał Kra jo wejRa dy. Ta kie in for ma cje są więc nie praw dzi we, zwłasz czaże or gan nad zo ru ją cy nie ma ta kich kom pe ten cji. Co naj -wy żej mo że zło żyć do są du wnio sek o uchy le nie uchwałsto wa rzy sze nia. Na chwi lę obec ną ta ki wnio sek nie zo -stał zło żo ny.
Nie za leż nie od po wyż sze go, Zwią zek mu siał się usto -sun ko wać do pod ję tych dzia łań nad zor czych. Pod czasnad zwy czaj ne go po sie dze nia w dniu 21 kwiet nia br. Kra -jo wa Ra da omó wi ła i pod ję ła de cy zje w tej spra wie.Przede wszyst kim uzna no dzia ła nia or ga nu nad zo ru ją ce -go za nie do pusz czal ną pró bę wy mu sze nia na Związ kuzmia ny sta no wi ska pre zen to wa ne go w po stę po wa niu są -do wym do ty czą cym re je stra cji zmia ny sta tu tu PZD.Uwzględ nie nie wszyst kich zgło szo nych żą dań by ło byrów no znacz ne z re zy gna cją z ape la cji i obro ną swo ichin te re sów na dro dze są do wej. Moż na wręcz mó wić o nad uży ciu środ ków nad zor czych i dą że niu do unie -moż li wie nia Związ ko wi re ali za cji przy słu gu ją ce go mukon sty tu cyj ne go pra wa do są du. Pre zy dent War sza wynie po wi nien sa mo dziel nie roz strzy gać ja kich kol wiekspraw, bę dą cych przed mio tem po stę po wa nia są do we go,zwłasz cza gdy jest stro ną ta kie go po stę po wa nia.
Spra wa wy da je się tym bar dziej bul wer su ją ca, że niema praw nych moż li wo ści za skar że nia za sto so wa nychwo bec PZD środ ków nad zor czych. Z te go wzglę duZwią zek nie mo że zło żyć for mal ne go od wo ła nia, mi może wy da ne roz strzy gnię cie nad zor cze na ru sza pra waPZD, a tak że jest sprzecz ne z usta wą – Pra wo o sto wa -rzy sze niach.
5
Jed no cze śnie ma jąc na uwa dze brak moż li wo ści za -skar że nia roz strzy gnię cia nad zor cze go oraz w tro sce o unik nię cie cha osu praw no -or ga ni za cyj ne go w funk cjo -no wa niu ty się cy ro dzin nych ogro dów dział ko wychwsku tek dal szych dzia łań or ga nu nad zo ru ją ce go, Kra jo -wa Ra da PZD uzna ła, że do ko na mo dy fi ka cji roz wią zańwska za nych wprost przez Pre zy den ta War sza wy, tj.uchwa ły nr 4/XXIII/2014 z dnia 11 grud nia 2014 roku w spra wie okre śle nia wy so ko ści i po dzia łu środ ków z par ty cy pa cji. Uchwa ła ta zo sta ła uchy lo na, a przed miotdo któ re go się od no si ła, re gu lu je obec nie uchwa ła nr2/XXVIII/2015 Kra jo wej Ra dy PZD z dnia 21 kwiet nia2015 r. No wa uchwa ła znaj du je umo co wa nie za rów no w po sta no wie niach no we go, jak i do tych cza so we go sta -tu tu PZD, dzię ki cze mu bę dzie wol na od ry zy ka pod wa -ża nia pod ję tych w opar ciu o nią dzia łań, nie za leż nie odorze cze nia są du roz pa tru ją ce go ape la cję zło żo ną w spra -wie re je stra cji sta tu tu przez PZD. Pod kre ślić na le ży, iżuchwa ła nr 2/XXVIII/2015 nie wpły nie na zmia nę ob -cią żeń fi nan so wych dział kow ców zwią za nych z ko rzy -sta niem z dzia łek w ROD, a co za tym idzie, uchwa ły w spra wie opłat ogro do wych pod ję te do tych czas przezwal ne ze bra nia człon ków w ROD, po zo sta ną z nią spój ne.
W tym kon tek ście trze ba rów nież jed no znacz niestwier dzić bez za sad ność po glą du ja ko by or ga ny Związ -ku nie mo gły po bie rać opłat ogro do wych (skła dek) oddział kow ców. Za rów no usta wa o ROD, jak i prze pi sywe wnątrz or ga ni za cyj ne PZD za wie ra ją od po wied niepod sta wy praw ne po zwa la ją ce or ga nom Związ ku usta -lać od po wied nie opła ty od dział kow ców. Wszak do tych -cza so wy, jak rów nież no wy sta tut za wie ra ją sto sow nepo sta no wie nia, sta no wią ce pod sta wę do uchwa la niaopłat ko niecz nych do funk cjo no wa nia ROD. Dla te gotrwa ją cy spór do ty czą cy obo wią zy wa nia no we go sta tu -tu nie mo że sta no wić prze szko dy do po dej mo wa nia ta -kich de cy zji przez wła ści we or ga ny PZD, a w szcze -gól no ści wal ne ze bra nia w ROD. Nie za leż nie bo wiemod przyj mo wa ne go po glą du, ist nie ją w tym za kre sie od -po wied nie pod sta wy praw ne. Po twier dza to zresz tą ze -szło rocz na prak ty ka. Wów czas – już pod rzą da mi no wejusta wy – uchwa la no od po wied nie opła ty na pod sta wiedo tych cza so we go sta tu tu. Przy ję cie więc od mien ne gopo glą du by ło by ab sur dal ne, gdyż do pro wa dzi ło by doszyb kie go pa ra li żu nie mal 5.000 ROD. Na le ży mieć na -dzie ję, że nie ta ka jest in ten cja Pre zy den ta War sza wy.
KRAJOWA RADAPOLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW
War sza wa, dnia 21 kwiet nia 2015 r.
W od po wie dzi na pi smo z dnia 2 kwiet nia br. w spra -wie za sto so wa nia okre ślo nych środ ków nad zor czychwo bec Pol skie go Związ ku Dział kow ców, Kra jo wa Ra -da PZD prze sy ła ni niej szym sto sow ną in for ma cję o pod -ję tych w tym za kre sie dzia ła niach, a jed no cze śniepra gnie prze ka zać swo je sta no wi sko w przed mio to wejspra wie.
Na wstę pie Kra jo wa Ra da PZD czu je się w obo wiąz -ku wy ra zić swo je głę bo kie za nie po ko je nie i sprze ciwwo bec dzia łań or ga nu nad zo ru ją ce go. W na szej oce nienie do pusz czal ne jest wy ko rzy sty wa nie przy słu gu ją cych
środ ków nad zor czych do wy mu sze nia na Związ ku zmia -ny sta no wi ska, któ re pre zen tu je w to czą cym się – z Pań -stwa udzia łem – po stę po wa niu są do wym do ty czą cymre je stra cji zmia ny sta tu tu PZD. Przy po mi na my, że w tympo stę po wa niu Zwią zek wniósł ape la cję, któ ra w za sad ni -czej czę ści jest opar ta o twier dze nie, że zmie nio ny sta tutPZD obo wią zu je od chwi li uchwa le nia, co wy ni ka zeszcze gól nych re gu la cji z art. 65 ust. 2 oraz art. 68 usta -wy o ROD. Po gląd ten jest kon se kwent nie przez Pań -stwa ne go wa ny, co jest wy ra ża ne w ko lej nych pi smachpro ce so wych kie ro wa nych do są du przez Pre zy den ta
2. List KR PZD do Prezydenta Warszawy
Pre zy dent Mia sta Sto łecz ne go War sza wy Urząd Mia sta Sto łecz ne go War sza wyBiu ro Ad mi ni stra cji i Spraw Oby wa tel skichAl. Je ro zo lim skie 28, 00-024 War sza wa
Do ty czy: AO-I.511.11.2014.PBO
6
m. st. War sza wa, uczest ni ka te go po stę po wa nia, fak tycz niepo zo sta ją ce go w spo rze ze Związ kiem. Na le ża ło się za temspo dzie wać, że ta klu czo wa kwe stia zo sta nie osta tecz nieroz strzy gnię ta przez nie za wi sły sąd. Tym cza sem w dro dzead mi ni stra cyj nych środ ków nad zor czych oraz za po wie dziza sto so wa nia bar dziej do le gli wych sank cji, przy mu sza ciePań stwo Zwią zek do po rzu ce nia swo je go sta no wi ska wy -ra żo ne go w nie roz po zna nej jesz cze ape la cji. W oce nie Kra -jo wej Ra dy PZD jest to nie do pusz czal ne wy ko rzy sta nieśrod ków ad mi ni stra cyj no praw nych do na rzu ce nia okre ślo -ne go po glą du in ne mu uczest ni ko wi w to czą cym się po stę -po wa niu są do wym. Trud no nie od nieść wra że nia, że w tenspo sób usi łu je się wy mu sić na Związ ku zmia nę swo je gosta no wi ska oraz de fac to przy zna nie ra cji dru giej stro niepo stę po wa nia są do we go, a w efek cie – re zy gna cję zewszczę tej spra wy są do wej. Ta kie dzia ła nie unie moż li wiaZwiąz ko wi re ali za cję przy słu gu ją ce go mu pra wa do są duwy ni ka ją ce go z Kon sty tu cji.
W związ ku z po wyż szym Kra jo wa Ra da PZD uwa ża,że na stą pi ło nad uży cie za sto so wa nych wo bec Związ kuśrod ków nad zor czych. Or gan ad mi ni stra cyj ny nie po wi -nien w spo sób fak tycz ny i sa mo dziel ny roz strzy gać ja -kich kol wiek spraw, któ re są przed mio tem po stę po wa niasą do we go, a tym bar dziej w sy tu acji, gdy jest stro ną ta -kie go po stę po wa nia. Spra wa obo wią zy wa nia no we gosta tu tu PZD po zo sta je do chwi li obec nej nie roz strzy gnię -ta przez nie za wi sły sąd i dla te go or gan nad zo ru nie po -wi nien for so wać swo je go po glą du w dro dze ad mi ni stra -cyj nych środ ków nad zor czych. Jest to tym bar dziej uza -sad nio ne, że obo wią zu ją ce prze pi sy w za kre sie nad zo runad sto wa rzy sze nia mi są ułom ne, gdyż wo bec środ kównad zor czych, sto so wa nych sa mo dziel nie przez or gannad zo ru ją cy, sto wa rzy sze nie nie po sia da żad nych środ -ków od wo ław czych (od wo ła nia, skar gi do są du). Zwią -zek jest za tem po zba wio ny for mal no -praw nych moż li -wo ści za skar że nia pod ję tych przez Pań stwa dzia łań. W re zul ta cie ten ob szar dzia ła nia ad mi ni stra cji po zo sta -je po za fak tycz ną kon tro lą, wsku tek któ rej by ło by moż -li we we ry fi ko wa nie wa dli wych roz strzy gnięć nad zor-czych bez praw nie in ge ru ją cych w sa mo rząd ność sto -warzy szeń.
Z te go wzglę du Zwią zek nie mo że zło żyć for mal ne good wo ła nia od przed mio to we go roz strzy gnię cia or ga nunad zo ru ją ce go, mi mo że zo sta ło wy da ne nie tyl ko w spo -sób na ru sza ją cy kon sty tu cyj ne pra wo do są du przy słu -gu ją ce PZD, ale rów nież w spo sób sprzecz ny z art. 28usta wy – Pra wo o sto wa rzy sze niach. Jak bo wiem wy ni -ka z te go prze pi su oraz wy po wie dzi dok try ny praw nej,art. 28 w spo sób wy raź ny stop niu je środ ki nad zor cze, z uwa gi na cię żar ich do le gli wo ści, wo bec cze go or gannad zo ru ją cy mo że za sto so wać jed no ra zo wo tyl ko je denz nich, a nie kil ka (wszyst kie) jed no cze śnie. W świe tlete go na le ży uznać, że przed mio to we roz strzy gnię cie nad -zor cze jest ewi dent nie wa dli we, gdyż jed no cze śnie za -
sto so wa no kil ka środ ków nad zor czych. Ta kie dzia ła niejest za tem nie do pusz czal ne w kon tek ście art. 28 usta wy– Pra wo o sto wa rzy sze niach.
Jak jed nak wspo mnia no nie ma moż li wo ści za kwe stio -no wa nia oma wia ne go roz strzy gnię cia w dro dze for mal -ne go za skar że nia. W tej sy tu acji pró ba dal sze go po z-ba wie nia Związ ku ochro ny praw nej po przez wa dli westo so wa nie środ ków nad zor czych w ce lu przy mu sze niado fak tycz nej re zy gna cji z pod ję tej dro gi są do wej, mu sibyć oce nio na szcze gól nie ne ga tyw nie.
Ma jąc za tem po wyż sze na uwa dze, Kra jo wa Ra daPZD stwier dza, że w peł ni pod trzy mu je swo je sta no wi -sko wy ra ża ne w po stę po wa niu są do wym do ty czą cym re -je stra cji zmia ny sta tu tu PZD. Trwa ją cy spór praw ny – z udzia łem or ga nu nad zo ru ją ce go – po wi nien zna leźćswo je osta tecz ne roz strzy gnię cie wy łącz nie w dro dzeorze cze nia nie za wi słe go są du. Ja kie kol wiek dzia ła niapo za są do we, ma ją ce na ce lu przy mu sze nie PZD dozmia ny swo je go sta no wi ska, uzna je my za dzia ła nie nie -do pusz czal ne i go dzą ce w pod sta wo we pra wa Związ kuja ko sto wa rzy sze nia, a więc or ga ni za cji spo łecz nej i po -za rzą do wej.
Jed no cze śnie Kra jo wa Ra da PZD stwier dza, że – po -mi mo swo ich za strze żeń wo bec dzia łań or ga nu nad zo -ru ją ce go – Zwią zek po zo sta nie or ga ni za cją w peł ni od-po wie dzial ną, któ ra kie ru je się w swo ich dzia ła niach za -sa dą pra wo rząd no ści. Dla te go też z uwa gi na brak moż -li wo ści za skar że nia roz strzy gnię cia nad zor cze go oraz w tro sce o unik nię cie cha osu pra wo -or ga ni za cyj ne go w funk cjo no wa niu ty się cy ro dzin nych ogro dów dział ko -wych wsku tek dal szych dzia łań or ga nu nad zo ru ją ce go,Kra jo wa Ra da PZD uzna ła za ko niecz ne uwzględ nie-nie zgło szo nych w roz strzy gnię ciu wnio sków w za kre-sie nie uchy bia ją cym kon sty tu cyj ne mu pra wu Związ kudo są du.
Dla te go też co do uchwał Kra jo wej Ra dy, pod wa ża -nych przez or gan nad zo ru ją cy, po sta no wio no je do sto so -wać w ta ki spo sób, aby pod sta wa praw na ich wy da nianie bu dzi ła już żad nych wąt pli wo ści. Jed no cze śnie Kra -jo wa Ra da PZD po sta no wi ła uchy lić uchwa łę Nr4/XXIII/2014 z dnia 11 grud nia 2014 ro ku w spra wieokre śle nia wy so ko ści i po dzia łu środ ków z par ty cy pa cji.Na le ży jed nak pod kre ślić, że uchy le nie tej uchwa ły wy -ni ka wy łącz nie z omó wio nych wzglę dów for mal nych i nie sta no wi apro ba ty dla błęd nych po glą dów or ga nunad zo ru ją ce go, któ ry m.in. utrzy mu je, że „ (…) w składopłat ogro do wych nie wcho dzą kosz ty dzia łal no ści sto -wa rzy sze nia za rzą dza ją ce go ROD”. Ta kie twier dze niejest zu peł nie bez pod staw ne i sprzecz ne z art. 33 ust. 2pkt 5 usta wy o ROD, z któ re go wy ni ka, że wy dat ki zwią -za ne z za rzą dza niem ROD sta no wią kosz ty funk cjo no -wa nia ROD po kry wa ne z opłat ogro do wych. Po gląd, żetyl ko człon ko wie sto wa rzy sze nia ogro do we go po kry wa -ją ze swo ich skła dek po no szo ne kosz ty za rzą dza nia ROD
7
ozna czał by, że po zo sta li dział kow cy nie mu sie li by po -no sić kosz tów ta kie go za rzą dza nia, co jest te zą zdu mie -wa ją cą i bez pod staw ną w swo im za ło że niu. Ta ki po gląd
mu siał by do pro wa dzić w krót kim cza sie do pa ra li żu fi -nan so we go w pol skich ro dzin nych ogro dach dział ko -wych.
Wi ce pre zes/-/ Ta de usz Ja rzę bak
Sza now na Pa ni Pre mier!W imie niu dział kow ców zrze szo nych w PZD zwra ca -
my się do Pa ni Pre mier o pod ję cie, na pod sta wie art. 171Kon sty tu cji RP, czyn no ści nad zor czych nad Pre zy den -tem m. st. War sza wy w za kre sie dzia łań wy ko ny wa nychprzez ten or gan wo bec na sze go sto wa rzy sze nia. Wy da -rze nia ostat nich dni, a zwłasz cza pi smo skie ro wa ne doPZD przez Dy rek to ra Krzysz to fa Krze ko wiec kie go – Ku le szę, da ją pod sta wy by uznać, iż wo bec or ga ni za -cji po dej mo wa ne są dzia ła nia bu dzą ce wąt pli wość co dozgod no ści z usta wą o ro dzin nych ogro dach dział ko wych,a wręcz usta wą za sad ni czą. Dzia ła ją cy w imie niu Pre zy -den ta m. st. War sza wy urzęd ni cy, wy mu sza jąc na dro dzead mi ni stra cyj nej od stą pie nie przez PZD od sta no wi skapre zen to wa ne go w po stę po wa niu są do wym, ogra ni cza jąmoż li wość sko rzy sta nia przez na sze sto wa rzy sze nie z są -do wej obro ny swych praw.
Jed no cze śnie po zwa la my so bie zwró cić się do Pa niPre mier, ja ko oso by peł nią cej funk cję Mar szał ka Sej mupod czas prac nad usta wą o ro dzin nych ogro dach dział ko -wych, o roz wa że nie moż li wo ści włą cze nia się w pro ceswdra ża nia usta wy. Zda niem PZD ist nie ją uza sad nio nepod sta wy by przy jąć, iż in ter pre ta cja usta wy do ko na naprzez urzęd ni ków re pre zen tu ją cych Pre zy den ta m. st.War sza wy w wy ko ny wa niu czyn no ści nad zor czych nadPZD stoi w sprzecz no ści z za sad ni czy mi in ten cja mi usta -wo daw cy. Uwa ża my, że przyj mu jąc roz wią za nia za war -te w usta wie o ROD, usta wo daw ca dą żył do za pew nie niamoż li wie naj lep szych wa run ków dla przej ścia ogro dówdział ko wych pod rzą dy no we go pra wa, a w szcze gól no -ści do unik nię cia ja kich kol wiek za kłó ceń w bie żą cymfunk cjo no wa niu ogro dów i za spo ka ja niu po trzeb in dy -wi du al nych dział kow ców. Z kon cep cją tą kłó ci się wy -kład nia usta wy do ko na na przez or gan nad zo ru, któ rydo wo dzi nie moż no ści po zy ski wa nia od dział kow ców
opłat ogro do wych do cza su re je stra cji no we go sta tu tu, a co za tym idzie – po zba wia ogro dy moż li wo ści fi nan -so wa nia dzia łal no ści. Co wię cej, in ter pre ta cja za pi sówusta wy o ROD oraz do tych cza so we go sta tu tu PZD do ko -na na przez or gan nad zo ru po wo du je rów nież, iż PZD niemiał by de fac to moż li wo ści zre ali zo wa nia za pi sów usta -wy w za kre sie uchwa le nia no we go sta tu tu w ter mi niewska za nym przez usta wo daw cę.
Sza now na Pa ni Pre mier! No wa usta wa o ROD na ło ży ła na PZD sze reg obo -
wiąz ków, co uza sad nia po gląd, iż fak tycz nie to naZwiąz ku spo czy wał głów ny cię żar jej wdro że nia. Uwa -ża my, że ma my pod sta wy twier dzić, iż na sza or ga ni za cjapo do ła ła po sta wio nym przed nią wy zwa niom i do wio -dła, że za słu gu je na mia no wia ry god ne go part ne ra spo -łecz ne go.
Wy peł nia jąc za pi sy no wej usta wy w za kre sie plu ra li -zmu w pro wa dze niu ROD, w prze cią gu 12 mie się cy odjej wej ścia w ży cie, PZD prze pro wa dził we wszyst kichROD za rzą dza nych przez na szą or ga ni za cję ze bra nia, naktó rych dział kow cy roz strzy ga li o swo jej przy na leż no -ści or ga ni za cyj nej. W wy ni ku de mo kra tycz nie prze pro -wa dzo nych gło so wań, prze szło 90% spo śród oko ło 5000ROD po zo sta ło w struk tu rach PZD. War to pod kre ślić, żedla Związ ku, ja ko zrze sza nia opie ra ją ce go dzia ła nie napra cy spo łecz nej człon ków, wią za ło się to z ol brzy mimwy sił kiem or ga ni za cyj nym. Nie bez zna cze nia jest rów -nież aspekt fi nan so wy. W ska li kra ju koszt or ga ni za cjize brań, m.in. prze sła nia do po nad 1 000 000 dział kow -ców za wia do mień w for mie li stów po le co nych oraz za -bez pie cze nia lo ka li, prze kro czył 6 mln. zł.
Jed no cze śnie Zwią zek do kła dał wszel kich sta rań, abywej ście w ży cie no wej usta wy nie za kłó ci ło funk cjo no -wa nia ogro dów. No we prze pi sy wy mo gły m.in. ko niecz -
Pre zes/-/ Eu ge niusz Kon drac ki
3. List KR PZD do Prezesa Rady Ministrów
Pre mier RP Pa ni Ewa Ko pacz
8
ność zmia ny re gu la cji we wnętrz nych, w tym we ry fi ka cjido tych cza so we go sta tu tu PZD pod ką tem zgod no ści z usta wą. Efek tem ana liz by ło stwier dze nie, iż bez wpro -wa dze nia zmian, sta tut bę dzie do ku men tem ułom nym.Wy star czy wska zać, że wąt pli wo ści co do le gal no ści mo -gły by bu dzić dzia ła nia or ga nów ogro dów do ty czą ce takfun da men tal nych dla dział kow ców kwe stii, jak za wie ra -nie umów dzier ża wy dział ko wej, czy za twier dza nie prze -no sze nia praw do dział ki przez dział kow ca.
Z te go też wzglę du Kra jo wa Ra da PZD uzna ła za ko -niecz ne pil ne przy stą pie nie do prac nad no wym sta tu tem.Po ogól no kra jo wych kon sul ta cjach, w któ rych moż li wośćuczest nic twa za pew nio no wszyst kim ogro dom i dział kow -com, opra co wa no pro jekt no we go sta tu tu. Do ku ment tenzo stał uchwa lo ny w paź dzier ni ku 2014 r. przez Nad zwy -czaj ny Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD.
Sza now na Pa ni Pre mier! Po dej mu jąc dzia ła nia słu żą ce wdro że niu no wej usta -
wy, PZD do kła dał wszel kich sta rań, aby od po wia da łyone jej za pi som oraz du cho wi. Po dob nie by ło w przy -pad ku uchwa le nia no we go sta tu tu. Zwo łu jąc zjazd w try -bie nad zwy czaj nym, KR PZD sko rzy sta ła z za pi sówdo tych cza so we go sta tu tu w prze świad cze niu, iż nie na -ru sza ją one no wej usta wy. Jed no cze śnie, z uwa gi na treśćart. 65 ust. 2 usta wy o ROD, po uchwa le niu no we go sta -tu tu Zwią zek za prze stał sto so wa nia do tych cza so we go.Nie ste ty spo sób zwo ła nia Zjaz du, choć zgod ny z do tych -cza so wym sta tu tem, zo stał za kwe stio no wa ny przez Pre -zy den ta m. st. War sza wy. Oko licz ność ta sta ła się prze s-łan ką do pod wa ża nia le gi ty ma cji Kra jo we go Zjaz du De -le ga tów PZD do przy ję cia sta tu tu. W kon se kwen cji, w trak cie po stę po wa nia re je stro we go po mię dzy PZD, a or ga nem nad zo ru po wstał spór. Jak kol wiek sąd I in -stan cji po dzie lił po gląd Pre zy den ta m. st. War sza wy, tozda niem PZD w orze cze niu tym oparł się wy łącz nie o prze pi sy usta wy pra wo o sto wa rzy sze niach, a po mi nąłre gu la cje szcze gól ne za war te w usta wie o ro dzin nychogro dach dział ko wych, zwłasz cza w jej prze pi sach przej -ścio wych. Dla te go PZD zło żył do Są du Okrę go we go w War sza wie ape la cję od przed mio to we go orze cze nia, a co za tym idzie, kwe stia ta nie zo sta ła pra wo moc nieroz strzy gnię ta.
W za ist nia łej sy tu acji uwa ża my za nie do pusz czal ne,aby or gan nad zo ru, ko rzy sta jąc ze środ ków ad mi ni stra -cyj nych, wy mu szał na PZD za nie cha nie sto so wa nia no -we go sta tu tu, co w isto cie ozna cza ło by re zy gna cję zesta no wi ska pre zen to wa ne go w po stę po wa niu są do wym.Za sad nym jest stwier dze nie, iż po wyż sza sy tu acja nietyl ko na ru sza sa mo rząd ność na sze go sto wa rzy sze nia, alerów nież w spo sób nie do pusz czal ny ogra ni cza pra woPZD do roz pa trze nia spra wy przez nie za wi sły sąd. Z po -wyż szych wzglę dów zwra ca my się do Pa ni Pre mier o roz wa że nie pod ję cia sto sow nych dzia łań wo bec Pre -zy den ta m. st. War sza wy.
Sza now na Pa ni Pre mier! Ma jąc w pa mię ci po zy tyw ne do świad cze nia ze współ -
pra cy z Pa nią ja ko Mar szał kiem Sej mu w cza sie pro ce -do wa nia oby wa tel skie go pro jek tu usta wy o ROD, a tak żeszyb ką i kon struk tyw ną re ak cję Pa ni Pre mier w kwe stiial tan dział ko wych, świad czą cą o zro zu mie niu pro ble -mów i obaw dział kow ców, zwra ca my się do Pa ni o roz -wa że nie moż li wo ści oso bi ste go za an ga żo wa nia się w przed sta wio ną spra wę. Wy da je się nam bo wiem, żeurzęd ni cy m. st. War sza wy pa trzą na pro blem sta tu tuPZD je dy nie przez pry zmat pa ra gra fów, a cał ko wi ciebrak u nich świa do mo ści, iż ich po stę po wa nie ude rzy w mi lion pol skich ro dzin dział ko wych. Naj wy raź niej niedo strze ga ją, że pa ra liż or ga ni za cyj ny Związ ku nie chyb -nie za kłó ci funk cjo no wa nie ogro dów, z któ rych ko rzy -sta tak licz na gru pa oby wa te li.
Dla te go też po zwa la my so bie zwró cić się do Pa ni Pre -mier z proś bą o in ter wen cję w tej spra wie. Ze stro nyPZD mo że my za de kla ro wać peł ną go to wość do kon -struk tyw nych roz mów. Na sze wy stą pie nie po dyk to wa nejest prze ko na niem, iż na dal moż li wie jest wy pra co wa nieroz wią za nia, któ re do pro wa dzi do re ali za cji po stu la tówzgła sza nych do za pi sów no we go sta tu tu PZD przez Pre -zy den ta m.st. War sza wy, bez za kłó ca nia funk cjo no wa -nia ROD. Prze ko na nie to opie ra my na świa do mo ści, żewszel kie dzia ła nia po dej mo wa ne przez PZD przy wdra -ża niu usta wy o ROD, w tym de cy zja o pil nym uchwa le -niu no we go sta tu tu, mia ły na ce lu wy łącz nie za pew-nie nie pra wi dło we go funk cjo no wa nia ogro dów i re ali -za cję za pi sów usta wy o ROD, a nie omi nię cie, czy teżzła ma nie ja kie go kol wiek pra wa.
Kra jo wa Ra daPol skie go Związ ku Dział kow ców
9
Uchwa le nie przez Sejm RP usta wy o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych, któ rą pro ce do wa no z ini cja ty wydział kow ców, ca łe śro do wi sko przy ję ło z wiel kim za do -wo le niem i jed no cze śnie z ulgą. Usta wa we szła w ży cie19 stycz nia 2014 r., a więc na dwa dni przed ter mi nemwy zna czo nym przez Try bu nał Kon sty tu cyj ny i w tenspo sób za cho wa ne zo sta ły pra wa dział kow ców do dzia -łek i mie nia na dział ce, a tak że za pew nio no dal sze funk -cjo no wa nie ogro dów. Usta wa spo tka ła się z peł nympo par ciem dział kow ców, któ rzy oce ni li ją bar dzo po zy -tyw nie, bo wiem speł nia ich ocze ki wa nia, mi mo na ło że -nia wie lu ry go rów i obo wiąz ków.
Usta wa zo sta ła przy ję ta z wiel kim en tu zja zmem i jestsuk ce syw nie wdra ża na z za an ga żo wa niem przez wszyst -kich dział kow ców i or ga ny PZD. W ogro dach naj więk -szym wy zwa niem by ło prze pro wa dze nie usta wo wychze brań wszyst kich dział kow ców oraz od by cie sze ro kiejkon sul ta cji pro jek tów sta tu tu PZD i re gu la mi nu ROD.
Pol ski Zwią zek Dział kow ców z wiel ką po wa gą pod -szedł do re ali za cji usta wy. W pierw szej ko lej no ści Kra -jo wa Ra da wska za ła, któ re prze pi sy obo wią zu ją ce gosta tu tu stra ci ły swą moc ze wzglę du na sprzecz ność z no -wą usta wą o ROD i usta wą Pra wo o sto wa rzy sze niach.Uchwa lo ny zo stał no wy re gu la min ROD uwzgled nia ją -cy za pi sy no wej usta wy, a tak że opra co wa no szcze gó ło -we za sa dy od by wa nia ze brań wszyst kich dział kow ców.Kra jo wa Ra da i jej Pre zy dium do ko na ły no we li za cji wie -lu uchwał sys te mo wych, do sto so wu jąc we wnętrz ne prze -pi sy związ ko we do obo wią zu ją ce go pra wa.
Zwią zek do cho wu je wszyst kich ter mi nów wy zna czo -nych usta wą o ROD i wy ko nu je za da nia usta wo we, po -no sząc z te go ty tu łu nie raz bar dzo du że kosz ty. Zgod niez wy mo giem usta wo wym i w wy zna czo nym ter mi nie,we wszyst kich ogro dach od by ły się ze bra nia dział kow -ców w ce lu pod ję cia de cy zji o sto wa rzy sze niu, któ re mapro wa dzić ogród. Wy nik tych ze brań do wo dzi, że PZDcie szy się za ufa niem dział kow ców, bo wiem po nad 95%ogro dów po zo sta ło w struk tu rach Związ ku.
Nie zmier nie waż nym dla czę ści ogro dów dział ko wychjest prze pis usta wy umoż li wia ją cy ure gu lo wa nie ich sta -
nu praw ne go. Skła da nie wnio sków w tej spra wie, napod sta wie art. 76 usta wy, jest prio ry te tem w dzia ła niuwie lu okrę gów.
Pol ski Zwią zek Dział kow ców re ali zu je za pi sy usta wyo ROD z peł nym za ufa niem do sta no wio ne go pra wa ipo dej mo wa nych de cy zji przez or ga ny pań stwo we. Takteż pod szedł do spra wy no we go sta tu tu PZD. W swychdzia ła niach oparł się na zwe ry fi ko wa nym sta tu cie, któ -re go nie za kwe stio no wał or gan nad zo ru oraz na po zy -tyw nej de cy zji są du re je stro we go, ak cep tu ją ce go pro ce -du ry przy uchwa la niu po przed nie go sta tu tu PZD.
Obec nie do bie ga ją koń ca w ogro dach wal ne ze bra niaspra woz daw czo -wy bor cze. Na ze bra niach dział kow cyudzie li li po par cia dla dzia łań Kra jo wej Ra dy i ca łe goZwiąz ku w spra wie re ali za cji usta wy o ROD. Szcze gól -nie po zy tyw nie i z za do wo le niem przy ję li uchwa le niesta tu tu PZD. Uzna li, że ten sta tut od po wia da po trze bomi re aliom ogro dów dział ko wych, za ak cep to wa li wszel -kie re gu la cje wy ni ka ją ce z nie go i uchwał KR PZD.
Z wiel kim nie po ko jem dział kow cy przy ję li sta no wi -sko są du re je stro we go i Pre zy den ta m. st. War sza wy w spra wie re je stra cji sta tu tu PZD. Po wszech nie uzna no,że sta no wi sko Pre zy den ta m. st. War sza wy za wa ży ło nane ga tyw nym roz strzy gnię ciu są du I in stan cji.
Kra jo wa Ra da PZD uzna je, że do tych cza so we dzia ła -nia wszyst kich struk tur Związ ku i dział kow ców w spra -wie wdra ża nia usta wy są pra wi dło we i pro wa dzo ne z po żyt kiem dla ogro dów dział ko wych i mi lio na pol -skich ro dzin.
Kra jo wa Ra da PZD stwier dza, że Zwią zek w peł nymza kre sie re ali zu je po sta no wie nia usta wy o ro dzin nychogro dach dział ko wych, zgod nie z wy zna czo ny mi pro ce -du ra mi i w za kre ślo nych ter mi nach.
Jed no cze śnie Kra jo wa Ra da PZD dzię ku je dział kow -com i struk tu rom Związ ku za za an ga żo wa nie w wy ko ny -wa niu i wdra ża niu po sta no wień usta wy o ro dzin nychogro dach dział ko wych. Pro ces ten wy ka zał, że usta waspraw dza się w prak ty ce, jest ak cep to wa na i jest naj lep -szym ak tem praw nym gwa ran tu ją cym pra wa dział kow -ców i ogro dów dział ko wych.
Kra jo wa Ra daPol skie go Związ ku Dział kow ców
4. Stanowisko KR PZD z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie realizacji ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z 13 grudnia 2013 r.
War sza wa, dnia 21 kwiet nia 2015 r.
10
No wa usta wa o ROD to nie wąt pli wy suk ces wszyst -kich pol skich dział kow ców, któ rzy ra zem pod ję li sku -tecz ne dzia ła nia aby bro nić swo ich ogro dów. Mi motrud no ści i ata ków z ze wnątrz po zo sta li ra zem i nie da lisię po dzie lić. Wy ra zem tej jed no ści by ło 924 801 pod pi -sów zło żo nych pod pro jek tem oby wa tel skim usta wy o ROD. Pro jekt oby wa tel ski usta wy uzy skał sze ro kie po -par cie, wy ra żo ne mię dzy in ny mi w for mie: 100 tys. ema -ili po par cia wy sła nych do po słów i se na to rów z in ter ne-to wej apli ka cji do stęp nej na stro nie Ko mi te tu Ini cja ty -wy Usta wo daw czej Pro jek tu Usta wy o ROD, 15 000uczest ni ków ogól no pol skiej ma ni fe sta cji dział kow cóworaz kil ku dzie się ciu pi kiet dział kow ców, set kach spo tkańz po sła mi i se na to ra mi, oraz po nad 5000 zbio ro wych li -stów, sta no wisk i ape li. W dniu 13 grud nia 2013 roku po -sło wie nie mal że jed no gło śnie (dwóch po słów wstrzy-ma ło się od gło su) przy ję li usta wę o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych. Na to miast już 18 grud nia 2013 ro kuPre zy dent RP Bro ni sław Ko mo row ski pod pi sał oby wa -tel ski pro jekt usta wy o ROD i tym sa mym za koń czy łasię wal ka dział kow ców o no we pra wa dla ROD. Wska -
zu je to, iż po wie lu mie sią cach burz li wych prac sej mo -wych uda ło wy pra co wać się do bry do ku ment, któ ry w peł ni za bez pie cza naj waż niej sze pra wa dział kow cóworaz re ali zu je wy rok Try bu na łu Kon sty tu cyj ne go z lip ca2012 ro ku. Usta wa opu bli ko wa na w dniu 9 stycz nia 2014 r. w dzien ni ku ustaw pod po zy cją 40. we szła w ży -cie 19 stycz nia 2014 r. Od te go cza su dział kow cy i PZDzo sta li zo bo wią za ni do po dej mo wa nia dzia łań zgod nych z za pi sa mi usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. o ROD.
Pol ski Zwią zek Dział kow ców z mo cy usta wy stał sięsto wa rzy sze niem ogro do wym. Za cho wa na zo sta ła je gocią głość praw na i or ga ni za cyj na. Wej ście no we go pra waozna cza ło jed nak ko niecz ność do sto so wa nia we wnątrz --or ga ni za cyj ne go oraz do peł nie nia sze re gu obo wiąz ków,a tak że pod ję cia no wych wy zwań, zwią za nych z re gu la -cją sta nu praw ne go ROD. Dla te go mi nio ne 12 mie się cysta no wi ło dla PZD okres ol brzy mie go wy sił ku. Za czy -na jąc okres wdra ża nia no wej usta wy o ROD Pol skiZwią zek Dział kow ców po sia dał w swo ich struk tu rach4926 ro dzin nych ogro dów dział ko wych, o po wierzch nipo nad 43 236 ha i po nad 963 tys dzia łek ro dzin nych.
5. Informacja o realizacji ustawy z 13 grudnia 2013 r. o rodzinnychogrodach działkowych przez PZD
1.Wstęp
2. We ry fi ka cja sta tu tu PZD do po sta no wień usta wy
No wa usta wa o ROD wy zna czy ła ter min 18 mie się cyod jej wej ścia w ży cie na uchwa le nie no we go sta tu tu sto -wa rzy sze nia ogro do we go PZD. W tej spra wie Zwią zekpod jął dzia ła nia na tych miast, nie cze ka jąc na wej ście w ży cie usta wy o ROD, co mia ło na stą pić 19 stycz nia2014 r. Już 9 stycz nia 2014 r. Kra jo wa Ra da PZD uchwa -łą nr 1/XVII/2014 do ko na ła we ry fi ka cji obo wią zu ją ce gosta tu tu, pod ką tem zgod no ści z prze pi sa mi no wej usta wy o ROD i usta wy Pra wo o sto wa rzy sze niach. Uchwa łaKra jo wej Ra dy w spra wie in ter pre ta cji po sta no wień sta -
tut PZD w świe tle za pi sów usta wy z dnia 13 grud nia2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział ko wych stwier dzi łautra tę mo cy obo wią zu ją cej tych prze pi sów, któ re by łynie zgod ne z no wą usta wą.
Zwe ry fi ko wa ny sta tut zo stał opu bli ko wa ny na stro niein ter ne to wej PZD oraz w Biu le ty nie In for ma cyj nym nr 1/2014 i do star czo ny do wszyst kich ro dzin nych ogro -dów dział ko wych. By ło to ko niecz ne, gdyż ROD pro wa -dzo ne są przez spo łecz ne za rzą dy i zwe ry fi ko wa nie sta tu tuza po bie gło sto so wa niu prze pi sów już nie obo wią zu ją cych.
3. Pra ce nad no wym re gu la mi nem ROD
Już w stycz niu 2014 roku roz po czę ły się pra ce nad do -sto so wa niem re gu la mi nu ROD do no wej usta wy o RODoraz zwe ry fi ko wa ne go sta tu tu. Spe cjal nie do te go ce luPre zy dium Kra jo wej Ra dy po wo ła ło ze spół, któ ry wy -pra co wał do ku ment do sto so wa ny do no wej usta wy. No -wy Re gu la min ROD zo stał uchwa lo ny przez KR PZDuchwa łą nr 2/XVIII/2014 z dnia 21 lu te go 2014 rokuw spra wie uchwa le nia „Re gu la mi nu ro dzin ne go ogro dudział ko we go”.
Re gu la min ROD zo stał wy da ny w na kła dzie 100 000eg zem pla rzy i prze ka za ny do wszyst kich okrę go wychza rzą dów PZD i ro dzin nych ogro dów dział ko wych. Re -gu la min ROD zo stał rów nież opu bli ko wa ny w Biu le ty -nie In for ma cyj nym nr 2/2014 oraz na stro nie in ter -ne to wej PZD. Re gu la min ma cha rak ter tym cza so wy, bo -wiem trze ba go do sto so wać do no we go sta tu tu PZD.
Po uchwa le niu no we go sta tu tu PZD przez Nad zwy -czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD w dniu
11
23 paź dzier ni ka 2014 roku roz po czę ły się pra ce nad no -wym re gu la mi nem ROD. Do opra co wa nia re gu la mi nuROD Pre zy dium KR w dniu 5 li sto pa da 2014 roku po -wo ła ło ko mi sję, któ ra na kil ku po sie dze niach dys ku to -wa ła nad pro po zy cja mi i wnio ska mi do re gu la mi nu zgło-szo ny mi przez okrę go we za rzą dy i in dy wi du al nychdział kow ców.
Uchwa łą Nr 2/XXV/2015 z dnia 26 lu te go 2015 r. Kra -
jo wa Ra da po sta no wi ła skie ro wać pro jekt re gu la mi nuROD do kon sul ta cji do wszyst kich okrę gów. W tym ce -lu wy da ła bro szu rę w na kła dzie 20 tys. eg zem pla rzy, któ -re prze ka za no do ogro dów dział ko wych, a tak że za mie ś-ci ła pro jekt na swo jej stro nie in ter ne to wej. Kon sul ta cjepo trwa ją do koń ca kwiet nia. Po tym ter mi nie na pod sta -wie otrzy ma nych pro po zy cji i uwag zo sta nie wy pra co -wa na osta tecz na wer sja pro jek tu re gu la mi nu ROD.
4. Ze bra nia usta wo we
Usta wa o ro dzin nych ogro dach dział ko wych w art. 69zo bo wią za ła PZD do prze pro wa dze nia ze brań wszyst -kich dział kow ców, pod czas któ rych dział kow cy mie li za -de cy do wać, czy ROD po zo sta je w struk tu rach ogól no -pol skie go sto wa rzy sze nia PZD, czy też za kła da ją lo kal -ne sto wa rzy sze nie, któ re przej mie za rzą dza nie ROD. Ze -bra nia mo gły się od by wać w ROD już od dnia wej ścia w ży cie usta wy, tj. 19 stycz nia 2014 r., a ter min ich od -by wa nia upły nął 18 stycz nia 2015 r.
Zwią zek do ło żył wszel kich sta rań, aby w peł ni zre ali -zo wać za pi sy usta wy: Pre zy dium Kra jo wej Ra dy już 8 stycz nia 2014 r. pod ję ło uchwa łę nr 4/2014 w spra wiewpro wa dze nia wy tycz nych do przy go to wa nia i prze pro -wa dze nia ze brań wszyst kich dział kow ców ko rzy sta ją cychz dzia łek w ro dzin nych ogro dach dział ko wych. Uchwa łąnr 43/2014 z dnia 21 lu te go 2014 r. w spra wie uzu peł -nie nia wy tycz nych w spra wie prze pro wa dze nia ze bra niawszyst kich dział kow ców w ro dzin nych ogro dach dział -ko wych w 2014 r. uszcze gó ło wio no za sa dy prze pro wa -
dza nia ze brań. Uchwa łą nr 39/2014 z dnia 19 lu te go2014 r. wpro wa dzo ne zo sta ły rów nież wy tycz ne w spra -wie spo rzą dze nia spra woz dań fi nan so wych na oko licz -ność wy od ręb nie nia ROD. Opra co wa ne zo sta ły wzo rynie zbęd nych do ku men tów do prze pro wa dze nia tych ze -brań oraz stwo rzo no sze reg do ku men tów ma ją cychwspie rać za rzą dy ROD przy zwo ły wa niu i prze pro wa -dza niu ze brań usta wo wych. W efek cie ze bra nia zo sta łyprze pro wa dzo ne w 4 861 ROD.
W więk szo ści ogro dów dział kow cy za de cy do wa li o po zo sta niu w PZD. W 243 ROD dział kow cy zde cy do -wa li, że ich ogro da mi bę dą za rzą dza ły sto wa rzy sze niain ne niż PZD, któ re po wo ła li na ze bra niach. Na dzień9.04.2015 r. Pol ski Zwią zek Dział kow ców za rzą dzał4707 ROD.
Prze pro wa dze nie ze brań usta wo wych by ło bar dzokosz tow ne dla PZD. Ogó łem po nie sio ne przez Zwią zekkosz ty wy nio sły 6, 5 mln zł.
W ce lu wy ko na nia obo wiąz ku uchwa le nia sta tu tu sto -wa rzy sze nia ogro do we go wy ni ka ją ce go z art. 68 usta wyz dnia z dnia 13 grud nia 2014 roku o ro dzin nych ogro-dach dział ko wych, Kra jo wa Ra da PZD uchwa łą nr7/XIX/2014 z dnia 27 mar ca 2014 r. po wo ła ła 14-oso bo -wą Ko mi sję Sta tu to wą. Po nad to, Pre zes PZD po wo łałZe spół Do rad ców zło żo ny z praw ni ków i rad ców praw -nych OZ i KR, ja ko cia ło do rad cze Ko mi sji.
Na wie lu wie lo go dzin nych po sie dze niach Ko mi sjaSta tu to wa i Ze spół Do rad ców prze ana li zo wa ły set ki pro -po zy cji ure gu lo wań do sta tu tu zgło szo nych przez okrę -go we za rzą dy, za rzą dy ogro dów oraz in dy wi du al nychdział kow ców. Pre zy dium KR przyj mo wa ło ko lej ne wer -sje pro jek tu sta tu tu PZD ulep sza ne w wy ni ku cią gle na -
pły wa ją cych pro po zy cji. In ten cją Pre zy dium KR by łodo tar cie z pro jek tem sta tu tu PZD do jak naj więk sze gogro na dział kow ców. Wy da no więc bro szu rę z pro jek temsta tu tu PZD, któ rą roz pro wa dzo no do ogro dów. Pro jektsta tu tu PZD zo stał rów nież za miesz czo ny na stro nie in -ter ne to wej KR PZD i okrę go wych za rzą dów PZD.
Na XXII po sie dze niu Kra jo wej Ra dy PZD w dniu 25wrze śnia 2014 r. zo sta ła pod ję ta uchwa ła nr 2/XXII/2014w spra wie przed ło że nia pod ob ra dy XI Kra jo we go Zjaz -du De le ga tów PZD pro jek tu sta tu tu PZD.
Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZDuchwa łą nr 2 z dnia 23 paź dzier ni ka 2014 r. w spra wieuchwa le nia sta tu tu PZD uchwa lił no wy sta tut sto wa rzy -sze nia ogro do we go PZD.
5. Uchwa le nie no we go sta tu tu PZD
12
Wej ście w ży cie usta wy o ro dzin nych ogro dach dział -ko wych spo wo do wa ło ko niecz ność do ko na nia nie tyl kowe ry fi ka cji uchwał sys te mo wych uchwa lo nych przezPre zy dium KR PZD i przez Kra jo wą Ra dę PZD, ale rów -nież pod ję cia sze re gu no wych unor mo wań. Po wyż szewy ni ka ło z ko niecz no ści do sto so wa nia do tych czas obo -wią zu ją cych prze pi sów we wnątrz związ ko wych do no -wo przy ję tych re gu la cji usta wo wych, jak rów nież ure gu-lo wa nia sze re gu no wych kwe stii, któ re nie wy stę po wa -ły w po przed niej usta wie o ROD.
W tym ce lu Kra jo wa Ra da PZD pod ję ła na stę pu ją ceuchwa ły:
1. Uchwa ła nr 2/XVII/2014 KR PZD z dnia 9 stycz nia2014 r., w spra wie zmia ny Uchwa ły Nr 7/V/2008 KRPZD z dnia 26 li sto pa da 2008 r., w spra wie Fun du szuSta tu to we go Pol skie go Związ ku Dział kow ców – uchwa -ła oraz tekst jed no li ty opu bli ko wa ny w BI nr 1/2014;
2. Uchwa ła nr 3/XVII/2014 KR PZD z dnia 9 stycz nia2014 r., w spra wie zmian w prze pi sach PZD do ty czą cychFun du szu Roz wo ju ROD PZD – uchwa ła oraz tekst jed -no li ty opu bli ko wa ny w BI nr 1/2014;
3. Uchwa ła nr 4/XVII/2014 KR PZD z dnia 9 stycz nia2014 r., w spra wie zmian w prze pi sach PZD do ty czą cychFun du szu Oświa to we go Pol skie go Związ ku Dział kow -ców – uchwa ła oraz tekst jed no li ty uchwa ły opu bli ko -wa ny w BI nr 1/2014;
4. Uchwa ła nr 4/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud -nia 2014 r., w spra wie okre śle nia wy so ko ści i po dzia łuśrod ków z par ty cy pa cji – uchwa ła opu bli ko wa na w BInr 8/2014;
5. Uchwa ła nr 5/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud -nia 2014 r., w spra wie szcze gó ło wych za sad funk cjo no -wa nia Fun du szu Sta tu to we go – uchwa ła opu bli ko wa naw BI nr 8/2014;
6. Uchwa ła nr 6/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud -nia 2014 r., w spra wie wy so ko ści i po dzia łu skład kiczłon kow skiej w PZD w 2015 r. – uchwa ła opu bli ko wa -na w BI nr 8/2014;
7. Uchwa ła nr 7/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud -nia 2014 r., w spra wie spo rzą dza nia spra woz dań fi nan -so wych w PZD wg za sad okre ślo nych przez usta wę o ra chun ko wo ści dla jed no stek mi kro – uchwa ła opu bli -ko wa na w BI nr 8/2014;
8. Uchwa ła nr 8/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud -nia 2014 r., w spra wie ewi den cji pra wa użyt ko wa nia wie -czy ste go na po trze by spo rzą dza nia spra woz dań fi nan-so wych przez jed nost ki or ga ni za cyj ne PZD – uchwa łaopu bli ko wa na w BI nr 8/2014;
9. Uchwa ła nr 10/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud nia 2014 r., w spra wie szcze gó ło wych za sad funk -cjo no wa nia Fun du szu Oświa to we go Pol skie go Związ ku
Dział kow ców – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 8/2014;10. Uchwa ła nr 11/XXIII/2014 KR PZD z dnia
11 grud nia 2014 r., w spra wie po dzia łu pod wyż sze niaopła ty ogro do wej uisz cza nej w ro ku na by cia pra wa dodział ki – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 8/2014;
11. Uchwa ła nr 12/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud nia 2014 r., w spra wie Fun du szu Sa mo po mo co -we go PZD i za sad je go funk cjo no wa nia – uchwa ła opu -bli ko wa na w BI nr 8/2014;
12. Uchwa ła nr 13/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11 grud nia 2014 r., w spra wie za sad funk cjo no wa nia w Pol skim Związ ku Dział kow ców Fun du szu prze zna czo -ne go na usu wa nie skut ków klęsk ży wio ło wych w ROD– uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 8/2014;
13. Uchwa ła nr 3/XXIV/2015 KR PZD z dnia 15 sty-cz nia 2015 r., w spra wie za sad funk cjo no wa nia Fun du -szu Roz wo ju Ro dzin nych Ogro dów Dział ko wych w Pol -skim Związ ku Dział kow ców – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2015;
14. Uchwa ła nr 4/XXIV/2015 KR PZD z dnia 15 sty-cz nia 2015 r., w spra wie szcze gó ło wych za sad funk cjo no -wa nia Fun du szu Obro ny ROD – uchwa ła opu bli ko wa naw BI nr 1/2015;
15. Uchwa ła nr 5/XXIV/2015 KR PZD z dnia 15 sty-cz nia 2015 r., w spra wie usta le nia od pi su na Fun duszObro ny ROD z czę ści par ty cy pa cji na leż nej jed no st cekra jo wej PZD – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2015;
16. Uchwa ła nr 6/XXIV/2015 KR PZD z dnia 15 sty-cz nia 2015 r., w spra wie in we sty cji i re mon tów w ro dzin -nych ogro dach dział ko wych w Pol skim Związ ku Dział-kow ców – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2015;
Na to miast Pre zy dium KR PZD pod ję ło na stę pu ją ceuchwa ły:
1. Uchwa ła nr 2/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia 8 stycz nia 2014 r., w zmia ny Uchwa ły nr 212/2008 z dnia 15 grud nia 2008 r., w spra wie za twier dze nia Za -kła do we go Pla nu Kont Pol skie go Związ ku Dział kow ców– uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2014;
2. Uchwa ła nr 3/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia 8 stycz nia 2014 r., w spra wie wzo ru de kla ra cji człon kow -skiej – uchwa ła oraz tekst jed no li ty opu bli ko wa ny w BInr 1/2014;
3. Uchwał nr 4/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia 8 stycz nia 2014 r., w spra wie wpro wa dze nia wy tycz nychdo przy go to wa nia i prze pro wa dze nia ze brań wszyst kichdział kow ców ko rzy sta ją cych z dzia łek w ro dzin nychogro dach dział ko wych, uzu peł nio na uchwa łą nr 43/2014Pre zy dium KR PZD z dnia 21 lu te go 2014 r., w spra wieuzu peł nie nia wy tycz nych w spra wie prze pro wa dze niaze bra nia wszyst kich dział kow ców w ro dzin nych ogro -dach dział ko wych w 2014 r. – uchwa ły oraz tekst jed no -
6. We ry fi ka cja uchwał sys te mo wych
13
li ty opu bli ko wa ny w BI nr 1/2014 i BI nr 2/2014;4. Uchwa ła nr 10/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia
9 stycz nia 2014 r., w spra wie zmian w prze pi sach PZDdo ty czą cych Fun du szu Roz wo ju ROD PZD – uchwa ła oraztekst jed no li ty uchwał opu bli ko wa ny w BI nr 1/2014;
5. Uchwa ła nr 11/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia 9 stycz nia 2014 r., w spra wie zmian w prze pi sach PZDdo ty czą cych Fun du szu Oświa to we go Pol skie go Związ kuDział kow ców - uchwa ła oraz tekst jed no li ty uchwał opu -bli ko wa ny w BI nr 1/2014;
6. Uchwał nr 21/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia 12 lu te go 2014 r., w spra wie wy tycz nych do art. 75 i 76usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych – uchwa łaopu bli ko wa na w BI nr 2/2014;
7. Uchwa ła nr 32/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia 12 lu te go 2014 r., w spra wie zmian i uchy le nia prze pi sówPZD z za kre su go spo dar ki grun ta mi – uchwa ła oraz tekstjed no li ty uchwa ły opu bli ko wa ny w BI nr 2/2014;
8. Uchwa ła nr 39/2014 Pre zy dium KR PZD w spra wieprzy ję cia wy tycz nych w spra wie spo rzą dze nia spra woz -dań fi nan so wych na oko licz ność wy od ręb nie nia się ROD– uchwa ła oraz wy tycz ne opu bli ko wa ne w BI nr 2/2014;
9. Uchwa ła nr 244/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia 5 li sto pa da 2014 r., w spra wie zmian w prze pi sach PZDzwią za nych z wy pi sem z Re je stru ROD KR PZD;
10.Uchwa ła nr 255/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia30 grud nia 2014 r., w spra wie okre śle nia za sad pro wa -dze nia i funk cjo no wa nia Ewi den cji Dzia łek w ROD– uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2015;
11. Uchwa ła nr 259/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia30 grud nia 2014 r., w spra wie za sad udzie la nia i zwro tupo ży czek z Fun du szu Sa mo po mo co we go Pol skie go
Związ ku Dział kow ców – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2015;
12.Uchwa ła nr 261/2014 Pre zy dium KR PZD z dnia30 grud nia 2014 r., w spra wie za sad udzie la nia do ta cji z Fun du szu prze zna czo ne go na usu wa nie skut ków klęskży wio ło wych w ROD, nad zo ru ich wy dat ko wa nia orazroz li cza nia – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2015;
13.Uchwa ła nr 22/2015 Pre zy dium KR PZD z dnia 15 stycz nia 2015 r., w spra wie za sad i kry te riów udzie -la nia i roz li cza nia do ta cji dla ro dzin nych ogro dów dział -ko wych z kra jo we go i okrę go we go Fun du szu Roz wo juROD – uchwa ła opu bli ko wa na w BI nr 1/2015;
14.Uchwa ła nr 23/2015 Pre zy dium KR PZD z dnia 15 stycz nia 2015 r., w spra wie sta no wisk in spek to rów dospraw in we sty cji w jed nost kach te re no wych PZD i jed no -st ce kra jo wej PZD;
15.Uchwa ła nr 36/2015 Pre zy dium KR PZD z dnia 17 lu te go 2015., w spra wie świad czeń pie nięż nych i na -gród wy pła ca nych z ty tu łu pra cy spo łecz nej w ro dzin -nych ogro dach dział ko wych;
16.Uchwa ła nr 104/2015 Pre zy dium KR PZD z dnia14 kwiet nia 2015 r., w spra wie za twier dze nia za sad ra -chun ko wo ści i Za kła do we go Pla nu Kont Sto wa rzy sze niaOgro do we go Pol ski Zwią zek Dział kow ców;
Po za opu bli ko wa niem przed mio to wych uchwał w Biu -le ty nach In for ma cyj nych, sze reg unor mo wań, jak i wszyst kie wzo ry do ku men tów i dru ków zo sta ły za -miesz czo ne na stro nie in ter ne to wej PZD.
Po wyż sze wy ka zu je, iż Zwią zek po dej mu je wszel kienie zbęd ne czyn no ści, w ce lu wdro że nia no wej usta wy o ROD i do sto so wa nia wszel kich prze pi sów we wnątrz -związ ko wych do no wej rze czy wi sto ści praw nej.
Od dnia wej ścia w ży cie usta wy z dnia 13 grud nia2013 r o ROD, Kra jo wa Ra da PZD po dej mo wa ła sze regdzia łań, ma ją cych na ce lu upo wszech nie nie tre ści usta -wy. W pierw szej ko lej no ści KR PZD wy da ła bro szu rę„Prze wod nik po usta wie”, któ ry zo stał prze ka za ny do wszyst kich okrę go wych za rzą dów PZD i ro dzin nychogro dów dział ko wych. Zo stał rów nież udo stęp nio -ny w wer sji elek tro nicz nej na stro nie in ter ne to wejwww.pzd.pl W bro szu rze tej zo sta ła za miesz czo na treśćusta wy o ROD oraz omó wio ne naj waż niej sze za gad nie -nia zwią za ne z no wym sys te mem funk cjo no wa nia ogro-d nic twa dział ko we go w Pol sce. Bro szu ra zo sta ła wy da -na w na kła dzie 116 800 eg zem pla rzy.
Praw ni cy KR PZD od po wia da li dział kow com na licz -ne py ta nia do ty czą ce sto so wa nia za pi sów usta wy o RODw prak ty ce. Od by wa ło się to w for mie pi sem nych od po -wie dzi jak rów nież te le fo nicz nych po rad praw nych (cojest kon ty nu owa ne). Od po wie dzi na naj czę ściej za da wa -
ne py ta nia by ły pu bli ko wa ne na stro nie in ter ne to wejPZD, a na stęp nie zo sta ły wy da ne w for mie bro szu ry pt. „Usta wa o ROD w py ta niach i od po wie dziach”,któ ra zo sta ła rów nież umiesz czo na na stro nie in ter ne to -wej PZD. W bro szu rze tej zo sta ły za miesz czo ne od po -wie dzi na py ta nia do ty czą ce ta kich za gad nień jak: wal neze bra nia i usta wo we ze bra nia dział kow ców, skład kaczłon kow ska i in ne opła ty, pra wo do dział ki – dzier ża wadział ko wa, prze nie sie nie pra wa do dział ki, sto wa rzy sze -nia ogro do we i człon ko stwo, dział ki i ich za go spo da ro -wa nie, spra wy go spo dar ki grun ta mi oraz li kwi da cjeROD. Od po wie dzi udzie li li praw ni cy KR PZD oraz OZPZD, któ rzy pra co wa li nad usta wą i po sia da ją wni kli wąwie dzę na jej te mat. W bro szu rze nie mo gło za brak nąćrów nież tre ści no wej usta wy o ROD, w któ rej każ dy ar -ty kuł zo stał po prze dzo ny ha słem te ma tycz nym – w ce luuła twie nia od na le zie nia kon kret ne go za gad nie nia. Na -kład 100 125 eg zem pla rzy po kry ła KR PZD. Po zo sta ły
7. Upowszechnienie ustawy o ROD
14
na kład po kry ły OZ PZD. In for ma cje do ty czą ce no wej usta wy o ROD by ły rów -
nież na bie żą co umiesz cza ne na stro nie in ter ne to wejPZD oraz pu bli ko wa ne w Biu le ty nach In for ma cyj nychPZD, w „Dział kow cu”, w „In for ma to rze dział kow ca”
oraz ga ze cie „Zie lo na Rzecz po spo li ta”. Upo wszech nia nie za pi sów usta wy o ROD od by wa ło
się rów nież na licz nych szko le niach i na ra dach or ga ni zo -wa nych przez KR PZD i OZ PZD dla człon ków or ga -nów PZD oraz dział kow ców.
W związ ku z usta wą z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro -dzin nych ogro dach dział ko wych KR PZD przy go to wa ładla za rzą dów ROD i dział kow ców wie le wzo rów po moc -nych do ku men tów.
Ma jąc na uwa dze no we za sa dy na by wa nia pra wa dodzia łek w ROD, KR PZD opra co wa ła wzo ry do ku men -tów sto so wa nych przy prze nie sie niu lub usta no wie niupraw do dział ki. Do ku men ty te mia ły być uła twie niemdla za rzą dów i dział kow ców chcą cych prze nieść pra wodo dział ki na in ną oso bę, a tak że dla osób ubie ga ją cychsię o dział ki w ROD.
W ra mach tych dzia łań KR PZD przy go to wa ła wzo ry:1) umo wy prze nie sie nia praw do dział ki2) wnio sku o za twier dze nie umo wy prze nie sie nia pra -
wa do dział ki3) uchwa ły za rzą du ROD w spra wie za twier dze nia
umo wy prze nie sie nia praw do dział ki 4) umo wy dzier ża wy dział ko wej5) uchwa ły za rzą du ROD w spra wie wy ra że nia zgo dy
na pod pi sa nie umo wy dzier ża wy dział ko wej6) wnio sku oso by bli skiej o usta no wie nie pra wa po
zmar łym dział kow cu
7) oświad cze nia o wstą pie niu w pra wa do dział ki pozmar łym współ mał żon ku
8) uchwa ły za rzą du ROD w spra wie stwier dze niawstą pie nia w pra wa do dział ki.
9) uchwa ły za rzą du ROD o wy po wie dze niu umo wyza war tej w dro dze prze nie sie nia praw,
10) uchwa ły za rzą du ROD o wy po wie dze niu umo wyprze kształ co nej z mo cy usta wy,
11) uchwa ły za rzą du ROD o wy po wie dze niu umo wy za- war tej z za rzą dem.
KR PZD przy go to wa ła rów nież wzo ry do ku men tównie zbęd nych do po praw ne go prze pro wa dze nia ze brańwszyst kich dział kow ców, któ re zgod nie z usta wą o RODmu sia ły od być się do stycz nia 2015 roku w ro dzin nychogro dach dział ko wych, tj. wzór za pro sze nia oraz wzórre gu la mi nu ze bra nia. Po nad to opra co wa no tak że wzo -ry do ku men tów zwią za nych ze spo rzą dze niem spra -woz dań fi nan so wych na dzień po prze dza ją cy wy-od ręb nie nie ROD.
Wzo ry do ku men tów za miesz czo no w Biu le ty nach In -for ma cyj nych PZD oraz na stro nie in te re so wej PZD.
Na dzień wej ścia w ży cie usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r.o ROD w sto sun ku do po nad 27 tys. ha grun tów, tj. ok63% PZD po sia da pra wo użyt ko wa nia wie czy ste go. Oko -ło 1/3 ROD funk cjo no wa ło na za sa dzie sta tu sów ogro dówsta łych, czy li bez praw ujaw nio nych w księ dze wie czy -stej. Dzię ki unor mo wa niom z art. 76 usta wy o ROD, PZDmógł przy stą pić re gu lo wa nia sta nu praw ne go tych ROD,po przez wy stę po wa nie o wy da wa nie de cy zji stwier dza ją -cych na by cia pra wa użyt ko wa nia do tych te re nów. dzia ła -nie to wią za ło się jed nak z ko niecz no ścią zgro ma dze niado ku men ta cji po twier dza ją cej speł nie nie przez ROD wa -run ków za pi sa nych w usta wie.
Mia no wi cie zgod nie z art. 76 usta wy o ROD po za wy -mo giem zlo ka li zo wa nia ogro du na nie ru cho mo ści bę dą -cej wła sno ścią jed nost ki sa mo rzą du te ry to rial ne go lubSkar bu Pań stwa, na le ża ło wy ka zać, że ROD speł niał jed -ną z po niż szych:
1) był wpi sa ny do miej sco we go pla nu za go spo da ro wa -nia prze strzen ne go ja ko zie leń dział ko wa (na dzień19.01.2014 r.)
2) ist niał co naj mniej 30 lat (czy li był za ło żo ny przed19.01.1984 r.), a na by cie do nie go wła sno ści przezSkarb Pań stwa na stą pi ło w związ ku z za kła da niemROD bądź je go funk cjo no wa niem np. gdy Skarb Pań -stwa po zy skał grunt w wy ni ku wy własz cze nia w ce luurzą dze nia na nim ro dzin ne go ogro du dział ko we go.
3) ist niał co naj mniej 30 lat (czy li był za ło żo ny przed19.01.1984 r.), a na by cie do nie go wła sno ści przezjed nost kę sa mo rzą du te ry to rial ne go na stą pi ło w związ ku z funk cjo no wa niem na nim ROD np. gdygmi na uzy ska ła wła sność do nie ru cho mo ści za ję tejprzez ROD na sku tek ko mu na li za cji.
4) ogród po sia da lo ka li za cję sta łą bądź uzy skał sta tussta ły na pod sta wie usta wy z dnia 6 ma ja 1981 rokuo pra cow ni czych ogro dach dział ko wych.
Skom pli ko wa ny stan praw ny ogro dów oraz ska la re -gu la cji spo wo do wa ły, iż Pre zy dium KR PZD uzna ło zako niecz ne wpro wa dze nie roz wią zań sys te mo wych.Uchwa łą nr 21/2014 przy ję ło wy tycz ne (treść uchwa łyopu bli ko wa na w BI nr 2/2014 r.), w któ rych okre ślo no
8. Wzory dokumentów związanych z ustawą o ROD
9. Regulacja stanu prawnego gruntów ROD na podstawie art. 76 ustawy o ROD
15
pro ce du rę re gu la cji sta nu praw ne go grun tów ca ło ści/czę ści ROD na pod sta wie art. 76 usta wy o ROD. W pierw szej ko lej no ści kom ple to wa na jest do ku men ta -cja na po twier dze nie speł nie nia przez ROD prze sła nekwy mie nio nych w art. 76 usta wy o ROD. Na stęp nie skła -da ne są wnio ski o wy da nie de cy zji po twier dza ją cej pra -wo PZD do grun tu ROD. W dzia ła nia te włą czo nowszyst kie jed nost ki or ga ni za cyj ne PZD tj. za rzą dy ROD,okrę go we za rzą dy oraz Kra jo wa Ra da PZD.
Pro ces ten jest na bie żą co mo ni to ro wa ny. Jed nak jakpo ka zu je prak ty ka, ure gu lo wa nie sy tu acji praw nej RODnie jest za da niem pro stym. Do koń ca mar ca 2015 roku
okrę go we za rzą dy PZD wy ty po wa ły 1794 ROD o po -wierzch ni bli sko 11 tys ha, któ re kwa li fi ku ją się do ob -ję cia art. 76 usta wy o ROD. Zło żo no już wnio skido ty czą ce 946 ROD o po wierzch ni 6136 ha, a więc w sto sun ku do 56% po wierzch ni pod le ga ją cej re gu la cji.Do chwi li obec nej wła ści cie le grun tu (gmi ny/Skarb Pań -stwa) po zy tyw nie roz pa trzy li spra wy 120 ROD o po -wierzch ni po nad 556 ha. Po zo sta łe wnio ski cze ka ją naroz pa trze nie. PZD przy go to wu je oczy wi ście ko lej ne wy -stą pie nia oraz mo ni tu je or ga ny ad mi ni stra cji w spra wieprzy spie sze nia pro ce du ry ich roz pa try wa nia.
W 2014 ro ku ro dzin ne ogro dy dział ko we sta nę ły przeddy le ma tem – wy od ręb nić się czy po zo stać w PZD. Zgod -nie z art. 69 ust. 1 usta wy o ROD, w ter mi nie 12 mie się -cy od dnia wej ścia w ży cie ni niej szej usta wy, za rządkaż de go ROD, pro wa dzo ne go przez PZD, miał usta wo -wy obo wią zek zwo łać ze bra nie wszyst kich dział kow cówko rzy sta ją cych z dzia łek po ło żo nych na te re nie te goROD, w ce lu prze pro wa dze nia gło so wa nia w spra wiewy bo ru sto wa rzy sze nia ogro do we go, któ re bę dzie pro -wa dzi ło ro dzin ny ogród dział ko wy.
Ro dzin ne ogro dy dział ko we, któ re pod ję ły de cy zję o wy od ręb nie niu się ze struk tur PZD i po wo ła niu no we -go sto wa rzy sze nia ogro do we go przej mu ją ce go pro wa -dze nie ogro du, mu sia ły w pierw szej ko lej no ści wy stą pićdo Kra jo we go Re je stru Są do we go, w ce lu do ko na nia je -go re je stra cji.
Sto sow nie do art. 73 ust. 3 usta wy o ROD, z dniem na -by cia oso bo wo ści praw nej przez to sto wa rzy sze nie, sta -ło się ono na stęp cą praw nym PZD w za kre sie wszel kichpraw i obo wiąz ków, w szcze gól no ści pra wa do nie ru cho -mo ści zaj mo wa nych przez ro dzin ny ogród dział ko wy,wła sno ści in fra struk tu ry ogro do wej oraz środ ków na ra -chun kach ban ko wych ROD. Pod sta wę ra chun ko wą wy -od ręb nie nia ro dzin ne go ogro du dział ko we go sta no wispra woz da nie fi nan so we te go ogro du spo rzą dzo ne nadzień po prze dza ją cy re je stra cję te go ogro du w Kra jo -
wym Re je strze Są do wym.W ce lu uła twie nia spraw ne go i rze tel ne go prze ka zy -
wa nia ma jąt ku PZD wy od ręb nio nym ROD, w dniu 19 lu te go 2014 ro ku, Pre zy dium KR PZD pod ję łouchwa łę nr 39/2014 w spra wie przy ję cia wy tycz nych w spra wie spo rzą dze nia spra woz dań fi nan so wych naoko licz ność wy od ręb nie nia się ROD. Wy tycz ne okre śla -ją ja kie do ku men ty skła da ją się na spra woz da nie fi nan -so we oraz co w szcze gól no ści win no być uję te w wy-mie nio nych do ku men tach.
Po nie waż po sta no wie nie o re je stra cji sto wa rzy sze niaw KRS ozna cza za koń cze nie dzia łal no ści ogro du w ra -mach PZD, ko niecz ne by ło tak że okre śle nie pro ce durskre śle nia ROD z Re je stru ROD Kra jo wej Ra dy PZD.W tym ce lu, w dniu 5 sierp nia 2014 r. Pre zy dium KRPZD pod ję ło uchwa łę nr 187/2014 w spra wie skre śle niaROD z Re je stru ROD KR PZD w związ ku z wy łą cze niemsię na pod sta wie usta wy o ROD.
Na dzień 31.12.2014 r., w struk tu rach PZD po zo sta -wa ło 4 846 ROD o po wierzch ni po nad 42 396 ha i 945 883 dzia łek ro dzin nych. Ozna cza to, iż pro ces wy -od ręb nia nia za koń czył się wo bec 76 ROD, o po wierzch -ni 757 ha. W trak cie tej pro ce du ry jest 176 ROD.
Na le ży pod kre ślić, że PZD re ali zu je pod ję te przezdział kow ców de cy zje i po dej mu je wszel kie dzia ła nia,któ re umoż li wia ją pra wi dło we prze ka za nie ma jąt ku PZDw wy od ręb nio nych ogro dach.
10. Przekazywanie majątku ogrodom wyodrębnionym
11. Podsumowanie
Po wyż sze in for ma cje w peł ni uza sad nia ją stwier dze -nie, że na PZD spo czy wał za sad ni czy cię żar wdro że niausta wy o ROD. Nie za leż nie od te go, czy da ny ROD po -zo stał w je go struk tu rach, czy też dział kow cy za de cy do -wa li o je go wy od ręb nie niu, klu czo we dla płyn ne goprzej ścia ROD mia ły bo wiem dzia ła nia PZD pod ję tebez po śred nio po wej ściu w ży cie no wej usta wy.
Z tym dniem za rzą dy wszyst kich ogro dów mu sia ły
dzia łać we dług no wych unor mo wań praw nych wy ni ka -ją cych z usta wy o ROD. By ło to moż li we dzię ki te mu, żejesz cze przed jej uchwa le niem w Związ ku trwa ły pra ceprzy go to waw cze, ma ją ce na ce lu do sto so wa nie pra wawe wnątrz or ga ni za cyj ne go do no we go oto cze nia praw -ne go. Dzia ła nia te po zwo li ły na spraw ne wpro wa dze nieunor mo wań no wej usta wy i umoż li wi ły za rzą dom RODpłyn ne do sto so wa nie do niej funk cjo no wa nia ogro dów.
16
Zwią zek pod jął wszel kie nie zbęd ne i moż li we dzia ła niaw ce lu roz pro pa go wa nia tre ści usta wy oraz prak tycz ne -go zna cze nia jej unor mo wań. Na le ży też pod kre ślić, żePZD, sza nu jąc de cy zje dział kow ców, któ rzy w spo sóbde mo kra tycz ny i zgod nie z unor mo wa nia mi wy ni ka ją -cy mi z usta wy po sta na wia li wy łą czyć się ze struk turPZD, w każ dym przy pad ku speł nie nia wa run ków usta -wy, prze ka zu je na rzecz sto wa rzy szeń ma ją tek i pra wa
do grun tu wy od ręb nio nych ROD. Re asu mu jąc, moż na dziś uznać, że dzię ki ol brzy mie mu
wy sił ko wi ca łej struk tu ry PZD, or ga ni za cji uda ło się po -go dzić wdro że nie no wych prze pi sów, w tym dzia ła niazwią za ne z pro ce sem wy od ręb nia nia ROD i re gu la cją sy -tu acji praw nej ROD, z po trze bą za pew nie nia ROD wa -run ków do bie żą ce go funk cjo no wa nia.
Opra co wał:Wy dział Pre zy dial ny - Zo fia Rut -Skó rzyń ska
Wy dział Go spo dar ki Grun ta mi - Ma rio la Ko by liń ska
6. Stanowiska w sprawie rejestracji statutu PZD
War sza wa, dnia 20.04.2015 r.
Sza now na Pa ni Pre zy dentPol ski Zwią zek Dział kow ców ja ko suk ce sor ogrod nic -
twa dział ko we go w Pol sce prze ży wa naj gor szy okres w swo jej po nad stu let niej hi sto rii. Zwią zek ni gdy nie byłtak cięż ko do świad cza ny jak w okre sie 25 lat wol no ści.W tym cza sie dział kow cy dwu krot nie mu sie li sta wać dobo ju w obro nie swo ich in te re sów. Pierw szy raz gdy no -wa wła dza pró bo wa ła wy mu sić na dział kow cach ir ra cjo -nal ne wa run ki prze by wa nia na dział kach (vi de – re wo lu -cyj ne po my sły ów cze sne go po sła PO pa na Z. Hu skow -skie go), po raz wtó ry, gdy przy udzia le Na czel ne go Są -du Ad mi ni stra cyj ne go usi ło wa no wy ru go wać dział kow-ców z ich al tan w więk szo ści mu ro wa nych, do zde fi nio -wa nych przez NSA ja ko „lek ka ażu ro wa kon struk cja niezwią za na w spo sób trwa ły z grun tem” (vi de – ob razAlek san dra Gie rym skie go „Al ta na”).
Dzię ki zmo bi li zo wa niu przez PZD wo kół tych te ma -tów se tek ty się cy dział kow ców, obie ba ta lie wy gra li śmy.
Gdy wy da wa ło się, że wraz z wio sną na Ogro dy za wi -tał spo kój i na stał czas sia nia, spa dła na nas ko lej na hio -bo wa wieść, Pre zy dent m.st. War sza wy blo ku je re je s-tra cję sta tu tu PZD. Pre tek stem jest „wa dli we zwo ła nieNad zwy czaj ne go XI Kra jo we go Zjaz du De le ga tów
PZD”. Spra wa jest nie zwy kle po waż na bo wiem brak sta -tu tu skut ku je za gro że niem dla by tu do pie ro co po wsta łe -go sto wa rzy sze nia. Ma my więc trze cią or ga ni zo wa ną w ma je sta cie pra wa pró bę, znisz cze nia ogrod nic twadział ko we go w Pol sce, po przez atak na je go struk tu rę.
Smut ne jest to, że do te go dzie ła swo ją rę kę do kła da jąre ne ga ci, któ rzy kie dyś by li człon ka mi PZD. Jed nym z nich jest pan Do bie sław Wie liń ski, by ły czło nek PZDw ROD „Kwit ną ca Do li na” w Swa rzę dzu.
Pan D. Wie liń ski au tor wnio sku do ty czą ce go nad zo runad sto wa rzy sze niem Pol ski Zwią zek Dział kow ców, jest„fik cyj nym” użyt kow ni kiem dział ki, cze go naj lep szymprzy kła dem jest ona sa ma, – za nie dba na, nie upra wia na,po ro śnię ta chasz cza mi. Spra wia wra że nie opusz czo nej i tak jest w rze czy wi sto ści. Jej go spo da rzo wi po trzeb najest je dy nie ja ko pre tekst do wy po wia da nia się w imie -niu dział kow ców, sam bo wiem miesz ka w po bli żu wewła snym do mu z za dba nym ogro dem.
Od 2009 r. nie par ty cy pu je w wy dat kach ja kie dział -kow cy po no szą na rzecz ogro du.
Ten „od no wi ciel” ru chu dział ko we go w Pol sce, naswo im te re nie w swo im ogro dzie, do znał sro mot nej po -raż ki. Po żar li wej agi ta cji na rzecz wy łą cze nia ogro du ze
1) ROD „Kwit ną ca Do li na” w Swa rzę dzu
Pre zy dent m.st. War sza wy
OŚWIADCZENIE
Uchwa lo ne pod czas Wal ne go Ze bra nia Dział kow ców Ro dzin ne go Ogro du Dział ko we go „Kwit ną ca Do li na”w Swa rzę dzu w spra wie re je stra cji Sta tu tu Pol skie go Związ ku Dział kow ców
17
struk tur PZD, po par ło go rap tem 9 dział kow ców, 116 by -ło za po zo sta wie niem ogro du w PZD.
Sza now na Pa ni Pre zy dentMy, dział kow cy ROD „Kwit ną ca Do li na” wy ra ża my
na dzie ję, że de struk cyj na dzia łal ność p. D. Wie liń skie -
go i kil ku po dob nie my ślą cych osób, znaj du ją ca swójwy raz w kie ro wa nych do Pa ni pi smach, nie znaj dzieprze ło że nia na de cy zje, ma ją ce ne ga tyw ne skut ki dla mi -lio na dział kow ców, któ rzy swój los świa do mie w wy bo -rach wy od ręb nia ją cych zwią za li z Pol skim Związ kiemDział kow ców.
Pre zy dium Ko mi sa rycz ne go OZM PZD w Kra ko wie,ob ra du ją ce w dniu 28 kwiet nia 2015r., wy ra ża ubo le wa -nie po stę po wa niem Pre zy den ta War sza wy, bę dą ce go or -ga nem nad zo ru PZD, któ re go dzia ła nia pro wa dzą dode sta bi li za cji śro do wi ska dział ko we go. Pod wa ża nie de -cy zji PZD, wy ni ka z cał ko wi te go nie zro zu mie nia spo so -bu funk cjo no wa nia ogro dów dział ko wych oraz związ ku,a in ter pre ta cja Pre zy den ta War sza wy uchwał PZD i sta -tu tu PZD szko dzi dział kow com.
Or gan nad zo ru nad PZD przy czy nił się do od mo wy re -je stra cji w KRS, uchwa lo ne go przez Kra jo wy Zjazd De -le ga tów w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 ro ku Sta tu tu PZD.Usta wa o ro dzin nych ogro dach dział ko wych z dnia 13 grud nia 2013 r. na rzu ca na PZD obo wią zek za re je -stro wa nia no we go Sta tu tu PZD i dzię ki so li dar nym dzia -ła niom Związ ku wie rzy my, że bę dzie to moż li we. Te razPre zy dent War sza wy su ge ru je nie pra wo moc ność po dej -mo wa nych przez KR PZD uchwał w spra wie par ty cy pa -cji w kosz tach za rzą dza nia ogro da mi dział ko wy mi,po mi mo, że ko niecz ność par ty cy pa cji wy ni ka z usta wy
o ROD. Przez po wyż sze de cy zje do dział kow ców wy -sła no nie zgod ny z rze czy wi sto ścią ko mu ni kat, że or gannad zo ru mo że uchy lić uchwa ły PZD oraz zde sta bi li zo -wać za rzą dza nie ogro da mi dział ko wy mi.
Nie chęć Pa ni Pre zy dent Han ny Gron kie wicz -Waltz doogro dów dział ko wych po dyk to wa na jest naj praw do po -dob niej dą że niem do li kwi da cji war szaw skich ogro dówdział ko wych, któ re w wy ni ku roz bu do wy mia sta, usy tu -owa ne są w in trat nych lo ka li za cjach. To krót ko wzrocz -ne po strze ga nie grun tów miej skich, jest w isto cie dzia-ła niem prze ciw ko miesz kań com War sza wy, nie tyl kodział kow com.
Dla te go ape lu je my o za prze sta nie dzia łań szko dzą cychPol skie mu Związ ko wi Dział kow ców i bli sko mi lio no -wej rze szy dział kow ców, po dej mo wa nych przez Pre zy -dent War sza wy. Pod wa ża nie za pi sów Sta tu tu PZD i uchwał KR PZD za kłó ca dzia ła nia na rzecz dział kow -ców. Tym bar dziej, że de cy zje or ga nu nad zo ru sto ją w sprzecz no ści do za pi sów usta wy o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych z dnia 13 grud nia 2013 r.
Pre zes ROD „Kwit ną ca Do li na”/-/ Ro mu ald Drza zga
2) OZ Ma ło pol ski
STANOWISKOPre zy dium Ko mi sa rycz ne go Okrę go we go Za rzą du Ma ło pol skie go Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 28 kwiet nia 2015 r.
Prze wod ni czą cy Ze bra nia/-/ Zyg munt Chmie li na
Prze wod ni czą ca Ko mi sji Uchwał i Wnio sków /-/ Emi lia No wac ka
Swa rzędz, dnia 25 kwiet nia 2015 r.
18
Człon ko wie OZ Ma zo wiec kie go PZD wy ra ża ją prze -ko na nie, że po sta no wie nie re fe ren da rza są do we go ws.od mo wy re je stra cji sta tu tu PZD jest dzia ła niem za mie -rzo nym, któ re ma wy wo łać de sta bi li za cję w dzia łal no -ści or ga ni za cyj nej ca łe go Związ ku. Sa ma de cy zja, jak i jej uza sad nie nie nie tyl ko bu dzi za strze że nia i wąt pli -wo ści, ale jest jed nym z wie lu świa dectw dzia łań sto -łecz nych urzęd ni ków, któ rych ce lem jest po gnę bie niedział kow ców i prze je cie ogro dów dział ko wych. Ten celto wa rzy szy wła dzom Mia sta War sza wy już od wie lu lat.Co chwi la po dej mo wa ne są ko lej ne pró by skie ro wa ne nacał ko wi tą li kwi da cję war szaw skich ogro dów dział ko -wych i po zby cie się dział kow ców. Pra wo w tym wy pad -ku nie ma nic do rze czy, bo wiem wy snu wa ne prze ciw koPZD za rzu ty są abs trak cyj ne. Wy da je się za tem cał ko -wi cie oczy wi ste, że tym ra zem ma my do czy nie nia z jesz cze bar dziej zde cy do wa nym i zde ter mi no wa nymdzia ła niem, a ich au to rem po śred nio jest Pre zy dent War -sza wy, któ ra zgło si ła za strze że nia co do no we go sta tu tuPZD i spo so bu je go uchwa le nia. Za dzi wia nas de ter mi -na cja, z ja ką pro wa dzo ne są dzia ła nia, wbrew lo gi ce i in -ter pre ta cji pra wa. Wszel kie za strze że nia Pa ni Pre zy dentzo sta ły szcze gó ło wo wy ja śnio ne w sta no wi sku praw nymprzy go to wa nym przez praw ni ków Związ ku. Po mi mo te -go kru cja ta prze ciw ko PZD, je go jed nost kom i sta tu to wijest kon ty nu owa na. Nie zro zu mia ły jest dla nas fakt, żeani or gan nad zo ru nad PZD, ani re fe ren darz są do wy orazsę dzia Są du Re jo no we go dla m.st. War sza wy nie do -strze gli ist nie ją cych istot nych róż nic po mię dzy zwy kłyma nad zwy czaj nym Kra jo wym Zjaz dem De le ga tów. Tym -cza sem Zjazd zwo ła ny był zgod nie z do tych cza so wymsta tu tem, do kład nie w ta kim sa mym try bie jak uchwa lo -ny no wy sta tut. Stąd też ar gu ment Pre zy dent War sza wy,iż Kra jo wy Zjazd De le ga tów nie był upraw nio ny dozmia ny sta tu tu PZD jest cał ko wi cie nie zro zu mia ły. Kwe -stio no wa ny Zjazd był po wo ła ny zgod nie z za pi sa mi sta -tu tu, któ ry był spraw dzo ny przez sąd i zo stał wcze śniejza ak cep to wa ny ja ko zgod ny z pra wem. Po nad to trze bateż za uwa żyć, że uchwa le nie no we go sta tu tu wy mu si łona PZD wej ście w ży cie no wej usta wy dział ko wejuchwa lo nej 13 grud nia 2013 r. Usta wa ta zo bo wią za łaPZD m.in. do uchwa le nia sta tu tu w ter mi nie 18 mie się -cy od da ty roz po czę cia obo wią zy wa nia usta wy. Prze pi -
sy na ka za ły uchwa lić no wy sta tut w opar ciu o za sa dywy ni ka ją ce z do tych cza so we go sta tu tu. W ob li czu tychfak tów za sad ne wy da ją się py ta nia, ja kie pa da ją zewszech stron. Dla cze go Sąd nie bie rze pod uwa gę tychoko licz no ści, a swo ją opi nię wy da je wy łącz nie w opar -ciu o za strze że nia Pre zy dent Han ny Gron kie wicz -Waltzi re fe ren da rza są do we go dzia ła ją ce go tak że w opar ciu o te sa me ar gu men ty z po mi nię ciem nie zwy kle istot nychdla tej spra wy opi nii praw nych i wcze śniej szych roz -strzy gnięć są do wych, któ re w spo sób wy star cza ją cy i wy czer pu ją cy ure gu lo wa ły spor ne kwe stie. To nie po -ję te, że in ter pre ta cja pra wa i je go ro zu mie nie ma ją za le -żeć od oso by, któ ra je wy da je. Ro dzi to po dej rze nie, iżspra wa jest upo li tycz nio na, a pseu do ar gu men ty ma jąsłu żyć je dy nie tu szo wa niu ce lu, któ ry dla dział kow cówi Związ ku po zo sta je oczy wi sty.
Mi ja ją ko lej ne ty go dnie i mie sią ce, a spra wa, któ ra z punk tu praw ne go wy da je się cał ko wi cie oczy wi sta i bez pro ble mo wo, ugrzę zła w ma chi nie urzęd ni czo --praw nej dzia ła ją cej dla ko rzy ści wła dzy War sza wy, a nie zwy kłych dział kow ców. W tym wy pad ku nie cho -dzi już tyl ko o sto łecz nych dział kow ców, któ rych po zbyćsię chce Pre zy dent War sza wy. Ce lem stał się ca ły Zwią -zek i przy szłość ogrod nic twa dział ko we go w Pol sce.Wiel ki mi kro ka mi zbli ża się gra nicz ny ter min 18 mie -się cy, ja kie PZD miał na uchwa le nie sta tu tu. Ko mu za -tem tak bar dzo za le ży na tym, by sta tut ten ni gdy niezo stał uchwa lo ny, by cha os or ga ni za cyj ny ogar nąłwszyst kie szcze ble i struk tu ry Związ ku? Kto w rze czy -wi sto ści stoi za tym sta nem rze czy? Dziś py ta nia te od -bi ja ją się echem, a spo łecz ność dział ko wa jest igno ro -wa na i zby wa na. Jak dłu go jesz cze dział kow cy na ra że nibę dą na lek ce wa że nie i cią gły atak?
Człon ko wie OZ Ma zo wiec kie go PZD wciąż li czą, żebłęd ne de cy zje, ja kie za pa dły w tej spra wie zo sta ną na -pra wio ne w od po wied nim cza sie. PZD nie po zo sta jebier ny, a licz ne skar gi mu szą zo stać roz strzy gnię te zgod -nie z pra wem. Re je stra cja sta tu tu w wy zna czo nym usta -wą cza sie jest po trzeb na ca łe mu śro do wi sku dział-ko we mu. Tu nie ma mo wy o kom pro mi sie, dla te go bę -dzie my ra zem wal czyć w tej spra wie aż do jej po zy tyw -ne go roz wią za nia.
Okrę go wy Za rząd Ma zo wiec ki PZD
3) OZ Ma zo wiec ki
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Ma zo wiec kie go PZD
ws. od rzu ce nia sta tu tu PZD
War sza wa, 28.04.2015 r.
19
Uchwa lo na z ini cja ty wy oby wa tel skiej usta wa o ro -dzin nych ogro dach dział ko wych, któ rą po par ło bli skomi lion dział kow ców, by ła nie wąt pli wym zwy cię stwemca łe go śro do wi ska bro nią ce go ogro dów dział ko wychprzed na po rem in we sto rów i po li ty ków, któ rzy w RODwi dzą je dy nie war tość zie mi li czo ną w mi lio nach zło -tych. Pod da na sze ro kiej kon sul ta cji usta wa sta ła się cen -trum uwa gi na wie le mie się cy i po sta wi ła na no gi wie leosób – nie tyl ko zwo len ni ków ist nie nia ogro dów dział -ko wych, ale tak że jej prze ciw ni ków, któ rzy co i rusz pró -bo wa li mie szać i wpro wa dzać za męt. Du że po par ciespo łecz ne, prze ło żo ne na po par cie sej mo we po zwo li łojed nak ochro nić ogro dy przed li kwi da cją, a dział kow -com da ło za bez pie cze nie ich praw na by tych i za pew ni -ło swo bo dę zrze sza nia się. Nie ste ty ra dość z wy gra nejba ta lii o oca le nie ogro dów nie trwa ła dłu go. Ko lej ne cio -sy pa dły już w chwi lę po jej uchwa le niu. Ko lej ne ata kije dy nie mno żą się i ku mu lu ją ro dząc po dej rze nie, że suk -ces dział kow ców w rze czy wi sto ści ma gorz ki po smakod we tu, ja ki po wzię ły pew ne in sty tu cje wzglę dem ogro -dów, dział kow ców i no wej usta wy.
Nie da się bo wiem lek ce wa żyć ata ków na usta wę, ja -kie pa da ją z róż nych stron. Bry lu je tu Rzecz nik PrawOby wa tel skich, któ ra wy jąt ko wo kry tycz nie od no si siędo za pi sów tej usta wy, a swo je sta no wi sko ak cen tu jeprzy każ dej nada rza ją cej się oka zji.
Wie my, że no wa usta wa jest tak że nie w smak wła -dzom War sza wy, któ re za pi sy in ter pre tu ją w od po wied -ni dla sie bie spo sób, któ ry nie ko niecz nie jest toż sa my z in te re sem dział kow ców i ogro dów. Po mi mo za pi sów,któ re mia ły ure gu lo wać wie le spraw (jak np. re gu la cjęsta nu praw ne go grun tów), urzęd ni cze prze py chan ki w opar ciu o wła sną in ter pre ta cję tej że usta wy unie moż -li wia ją ja kie kol wiek dzia ła nie i blo ku ją moż li wo ści, ja -kie stwo rzyć mia ła w za my śle usta wo daw cy ta usta wa.W ten kon tekst wpi su je się też ini cja ty wa Pre zy dent War -sza wy, któ ra nie ze zwa la na re je stra cję sta tu tu PZD, a pod le głe jej urzę dy re spek tu ją jej wo lę, wbrew praw -nym prze słan kom.
Dla każ de go sta je się za tem zro zu mia łe, że pod mio tomata ku ją cym no wą usta wę nie cho dzi o prze strze ga nie
pra wa, ale chcą one je dy nie wy ko rzy stać swo je upraw -nie nia do dzia łal no ści skie ro wa nej prze ciw ko Związ ko -wi, usta wie i ogro dom.
Wszel kie prze ja wy dzia łań skie ro wa nych prze ciw kono wej usta wie o ROD wy wo łu ją po wszech ne obu rze niew ca łym śro do wi sku dział kow ców. Nie prze szka dza tojed nak wła dzom w wy my śla niu ko lej nych ba rier i two -rze niu ko lej nych pro ble mów. Czy cho dzi o to, by dział -kow cy od da li swe ogro dy bez wal ki, po sprzą ta li po so biei za po mnie li o swych pra wach, o usta wie i swo im ist nie -niu? Kto stoi za wszyst ki mi ata ka mi, ja kie z wie lu stron,wie lo to ro wo, pa da ją na śro do wi sko dział ko we nie po -zwa la jąc na wy tchnie nie i zmu sza jąc do nie usta ją cejobro ny i stra chu o każ dy ko lej ny dzień. W obro nie dział -kow ców i użyt ko wa nych przez nich dzia łek to czy ły sięwie lo mie sięcz ne ba ta lie, a te raz to czą się ko lej ne po mi -mo uchwa le nia usta wy, któ ra mia ła dać dział kow comspo kój i po czu cie bez pie czeń stwa. An ga żo wa ne są ko -lej ne si ły po li tycz ne, czy to w po sta ci RPO, czy Pre zy -dent War sza wy, czy też in nych pod mio tów in sty tu cji czyurzęd ni ków, a wszyst ko po to, by oba lić no wą usta wę i udo wod nić jej rze ko me błę dy. W osta tecz nym zaś roz -ra chun ku cho dzi wciąż o to sa mo – o do bra nie się do zie -mi użyt ko wa nej przez mi lio no wą spo łecz ność dział-kow ców. Te mu sa me mu ce lo wi słu ży zma so wa ny atakna PZD, któ ry ma roz bić jed ność dział kow ców i wpro -wa dzić cha os w or ga ni za cji, któ ra stoi na prze szko dzie w do bra niu się do zie mi ogro dów.
Bę dzie my bro nić usta wy o ROD, któ ra chro ni pra wadział kow ców oraz PZD, któ ry ja ko je dy ny chce chro nićogro dy i za cho wać je dla przy szłych po ko leń. Zwią zekjest je dy nym gwa ran tem prze trwa nia ogro dów, dla te gonie dzi wi nas nie usta ją cy ostrzał, ja ki jest kie ro wa ny w stro nę struk tur PZD. Dział kow cy nie jed no krot nie po -ka za li swo ją si łę i jed ność w obro nie naj waż niej szychdla nich war to ści i spraw. Tak że i tym ra zem je ste śmygłę bo ko zde ter mi no wa ni by bro nić na szej usta wy i na -szych ogro dów przed tym po pi sem aro gan cji władz ja -kie go je ste śmy świad ka mi. Kto kol wiek za ty mi ata ka mistoi mu si li czyć się z re ak cja mi ogrom nej rze szy dział -kow ców, któ ra bę dzie wal czy ła aż do zwy cię stwa.
Okrę go wy Za rząd Ma zo wiec ki PZD
4) OZ Ma zo wiec ki
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Ma zo wiec kie go PZD
w spra wie tor pe do wa nia usta wy o ROD
War sza wa, 28.04.2015 r.
20
Pol scy dział kow cy otrzy ma li w 2013 r. no wą usta wę o ro dzin nych ogro dach dział ko wych, któ ra po wsta ła w wy ni ku ini cja ty wy oby wa tel skiej sa mych dział kow -ców i kom pro mi su po li tycz ne go wszyst kich ugru po wańpar la men tar nych, któ re opo wie dzia ły się za jej przy ję -ciem. Pa mię ta my jed nak, że usta wa ro dzi ła się w twar -dej dys ku sji, a jej głów ny mi opo nen ta mi by li po sło wiePlat for my Oby wa tel skiej. W wy ni ku pro te stów dział -kow ców osią gnię to w koń cu kom pro mis i usta wa we szław ży cie w stycz niu 2014 r. Od sa me go po cząt ku jej obo -wią zy wa nia Pol ski Zwią zek Dział kow ców przy stą pił dojej nie zwłocz ne go wpro wa dza nia w ży cie. Po nie ważusta wa przy no si ła no we roz wią za nia w za kre sie pod sta -wo wych za sad funk cjo no wa nia ogro dów dział ko wych,jak np. usta na wia nie pra wa do dział ki, czy prze no sze niete go pra wa, sta ło się ko niecz no ścią szyb kie opra co wa -nie no we go sta tu tu PZD, któ ry wpro wa dzał by no we za -sa dy funk cjo no wa nia sto wa rzy sze nia. Do tych cza so wysta tut - po mi mo wy kre śle nia z je go tre ści za pi sów sto ją -cych w sprzecz no ści z no wą usta wą – nie da wał gwa ran -cji po praw ne go funk cjo no wa nia or ga nów Związ ku.Dla te go też nie zwłocz nie przy stą pio no do prac nad no -wym sta tu tem i po kon sul ta cjach spo łecz nych uchwa lo -no go 23 paź dzier ni ka 2014 r. pod czas nad zwy czaj ne goKra jo we go Zjaz du De le ga tów.
Tym sa mym speł nio no obo wią zek wy ni ka ją cy z art. 68usta wy o ROD, a więc uchwa lo no – w ter mi nie 18 mie -się cy od dnia wej ścia w ży cie usta wy – no wy sta tut naza sa dach okre ślo nych w do tych cza so wym sta tu cie, a tak -że zło żo no do są du re je stro we go wnio sek o zmia nę wpi -su w KRS wraz z uchwa lo nym sta tu tem. I wte dy do pie ronie chcąc do pu ścić do re je stra cji sta tu tu do dzia ła niaprzy stą pił or gan nad zor czy – Pre zy dent m. st. War sza wy– któ ry zło żył za strze że nia do try bu przy ję cia no we gosta tu tu oraz nie któ rych je go za pi sów. Po mi mo, że sąd re -je stro wy nie wy dał jesz cze pra wo moc ne go orze cze niaor gan nad zor czy, że no wy sta tut jesz cze nie obo wią zu je,to za żą dał uchy le nia pod ję tych uchwał na je go pod sta -wie przez Kra jo wą Ra dę PZD. Z ubo le wa niem na le żyprzy jąć ta kie sta no wi sko or ga nu nad zo ru, któ re wy kra -cza po za kom pe ten cje te go or ga nu wy ni ka ją ce z usta wyPra wo o sto wa rzy sze niach. Or gan nad zor czy nie cze ka -jąc na pra wo moc ne orze cze nie są du już roz strzy ga spór
5) OZ w Po zna niu
STANOWISKOPre zy dium Okrę go we go Za rzą du PZD w Po zna niu
z 27 kwiet nia 2015 r. w spra wie wy stą pie nia Pre zy dent m. st. War sza wy o nie re je stro wa nie sta tu tu PZD
i pró bu je wy mu szać na sto wa rzy sze niu dzia ła nia za po -mo cą ad mi ni stra cyj nych środ ków nad zor czych. Z ca łąmo cą na le ży stwier dzić, że or gan nad zor czy nie uchy liłżad nych uchwał pod ję tych przez Kra jo wa Ra dę PZD napod sta wie no we go sta tu tu, bo nie miał ku te mu upraw -nień. Waż na to kon sta ta cja w ob li czu po ja wia ją cych sięin for ma cji na stro nach in ter ne to wych sto wa rzy szeń, pro -wa dzą cych bez par do no wą wal kę z PZD, że nie obo wią -zu ją uchwa ły KR PZD, w tym w spra wie par ty cy pa cji w kosz tach za rzą dza nia ROD.
Dla te go trwa ją cy spór do ty czą cy obo wią zy wa nia no -we go sta tu tu nie mo że sta no wić prze szko dy do po dej -mo wa nia ta kich de cy zji przez wła ści we or ga ny PZD, a w szcze gól no ści wal ne ze bra nia w ROD. Za rów nousta wa o ROD, jak i prze pi sy we wnątrz or ga ni za cyj nePZD za wie ra ją od po wied nie pod sta wy praw ne po zwa la -ją ce or ga nom Związ ku usta lać od po wied nie opła ty oddział kow ców. I z te go pra wa ko rzy sta ją na sze ogro dy,uchwa la jąc w du chu no wej usta wy opła ty ogro do we.Kwe stio no wa nie ta kich uchwał mo gło by do pro wa dzićdo pa ra li żu dzia łal no ści sto wa rzy sze nia ogro do we goPZD, o co za pew ne cho dzi przed sta wi cie lom sto wa rzy -szeń ogro do wych ty pu SOD For sy cja itp., kol por tu ją cymnie praw dzi we in for ma cje.
Po zo sta je jed nak py ta nie, czy o to sa mo cho dzi Pre zy -dent m. st. War sza wy? Ob ser wu jąc dzia ła nie Pre zy dentWar sza wy wo bec ogro dów war szaw skich za gro żo nychma so wy mi li kwi da cja mi w związ ku z „de kre tem Bie ru -ta” i nie re ali zu ją cych do tej po ry po sta no wień art. 76usta wy o ROD - po mi mo zło żo nych przez Okręg Ma zo -wiec ki wnio sków o re gu la cję sta nu praw ne go grun tów i obo wiąz ku ich re ali za cji - trud no spo dzie wać się po tymor ga nie, że pa trzy przy ja znym okiem na dział kow ców i ogro dy dział ko we. A mo że li czo no, że dział kow cy w mi nio nym ro ku nie wy bio rą PZD za swo ją or ga ni za -cję pod czas ze brań usta wo wych i pro blem sam się roz -wią że, bo nie bę dzie miał kto bro nić praw dział kow ców?Kie dy oka za ło się, że dział kow cy ufa ją swo jej or ga ni za -cji, pod ję to atak na sta tut PZD, a przez to na ca łe sto wa -rzy sze nie ogro do we. Nie wie le ma to wspól ne go z te za mio życz li wo ści dla dział kow ców gło szo ny mi przez przed -sta wi cie li par tii rzą dzą cej War sza wą.
21
Sza now na Pa ni Pre mier!Z wiel ką ra do ścią i ulgą po wi ta li śmy in for ma cję o wej -
ściu w ży cie Usta wy z dnia 13 grud nia 2013 ro ku o Ro -dzin nych Ogro dach Dział ko wych. Ra dość ta by ła tymwięk sza, że zo stał przy ję ty pro jekt usta wy zgło szo ny przezgru pę przed sta wi cie li po nad mi lio no wej ro dzi ny dział -kow ców. Jed nak ra dość ta oka za ła się przed wcze sna.
Otóż za raz po wej ściu w ży cie wzmian ko wa nej usta wypod ję te zo sta ły dzia ła nia ma ją ce na ce lu do sto so wa niepra wa we wnątrz or ga ni za cyj ne go do ak tu al nie obo wią -zu ją ce go pra wa i za pew nie nia ro dzin nym ogro domdział ko wym moż li wo ści do funk cjo no wa nia w no wychwa run kach.
W try bie pil nym Kra jo wa PZD roz po czę ła na sze ro kąska lę pra ce nad no wym sta tu tem. Po wstał on po ogól no -kra jo wych kon sul ta cjach, w któ rych uczest ni czył nie tyl -ko ak tyw na szej or ga ni za cji, ale i in dy wi du al ni dział-kow cy. Po wstał do ku ment od po wia da ją cy wszel kim za -pi som oraz du cho wi nie tyl ko usta wy o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych, ale i usta wy o sto wa rzy sze niach.
Jest rze czą oczy wi stą i nie pod wa żal ną, że je go uchwa -le nie mo gło na stą pić w opar ciu o do tych cza so wy sta tut,ja ko że no wy nie mógł obo wią zy wać, sko ro roz po czę łasię pro ce du ra je go uchwa le nia. Kra jo wa Ra da PZD zwo -ła ła w try bie nad zwy czaj nym Zjazd, bę dąc prze ko na na,że for ma je go zwo ła nia nie na ru sza po sta no wień no wejusta wy. Tym bar dziej, że z art. 65 ust. 2 usta wy o RODwy ni ka, że do cza su uchwa le nia no we go sta tu tu, PZDdzia ła zgod nie z za pi sa mi do tych cza so we go sta tu tu. Na -to miast art. 68 ust. 1 usta wy o ROD wy zna czył osiem na -sto mie sięcz ny ter min od dnia wej ścia w ży cie usta wy o ROD na uchwa le nie no we go sta tu tu, a ter min ten zo -stał do trzy ma ny. Jest to o ty le istot ne, że prze pi sy usta -wy o ROD mó wią wy łącz nie o uchwa le niu no we gosta tu tu, nie uza leż nia jąc je go wpro wa dze nie w ży cie odza re je stro wa nia. Za tem sta tut uchwa lo ny na nad zwy czaj -nym Zjeź dzie PZD w dniu 23 usta wy pra wo o sto wa rzy -sze niach wi nien być sto so wa ny po je go uchwa le niu,czy li bez cze ka nia na je go re je stra cję, co wy ni ka z art. 65ust. 2 usta wy o ROD, że do cza su uchwa le nia no we gosta tu tu PZD dzia ła na pod sta wie do tych cza so we go sta tu -tu. Ozna cza to, że ter min wej ścia w ży cie no we go sta tu -tu nie jest uwa run ko wa ny je go uprzed nią re je stra cją.
Sza now na Pa ni Pre mier!Nie zro zu mia łe dla nas, a za ra zem wy wo łu ją ce głę bo kie
za nie po ko je nie jest dzia ła nie Pre zy den ta Mia sta Sto łecz -ne go War sza wy, ja ko or ga nu nad zor cze go wo bec na sze goZwiąz ku. Ta kie dzia ła nie od bie ra my ja ko nad uży cieupraw nień nad zor czych. Szcze gól ny nie po kój wzbu dzatreść pi sma skie ro wa ne go do Kra jo wej Ra dy PZD z dnia2 kwiet nia 2015 r. pod pi sa ne z upo waż nie nia Pre zy den taM. St. War sza wy przez Dy rek to ra Biu ra Ad mi ni stra cji i Spraw Oby wa tel skich Krzysz to fa Krze ko wiec kie go-Ku -le szę. Sko ro Pa ni Pre zy dent m. st. War sza wy upo waż niaswo je go urzęd ni ka do stwier dze nia, że dzia łal ność Pol -skie go Związ ku Dział kow ców jest nie zgod na z pra wem,to zna czy, że po dzie la ta kie sta no wi sko. Po nad to za apro -ba tą pa ni Pre zy dent pod le gli jej urzęd ni cy wy mu sza jąwręcz w po stę po wa niu ad mi ni stra cyj nym od stą pie nie odpre zen to wa nia swe go sta no wi ska w to czą cym się po stę po -wa niu są do wym. W ten spo sób ogra ni cza ją pra wo do sko -rzy sta nia przez PZD do obro ny swych praw.
Wo bec przed sta wio nej po wy żej sy tu acji, ma jąc nauwa dze art. 171 Kon sty tu cji RP zwra ca my się do Pa niPre mier o sko rzy sta nie ze swych upraw nień i pod ję cieczyn no ści nad zo ru nad Pre zy den tem M. St. War sza wywo bec dzia łań te go or ga nu wo bec Pol skie go Związ kuDział kow ców. Do tych cza so we po stę po wa nie po przezsto so wa nie na ci sków ad mi ni stra cyj nych nie tyl ko na ru -sza sa mo rząd ność na szej or ga ni za cji, ale rów nież ogra -ni cza pra wo PZD do obiek tyw ne go roz pa trze nia spra wyprzez nie za wi sły sąd.
Sza now na Pa ni Pre mier!Ma my w pa mię ci okres pro ce do wa nia w Sej mie RP oby -
wa tel skie go pro jek tu usta wy o ROD i po zy tyw ną ro lę, ja -ką ode gra ła Pa ni ja ko Mar sza łek Sej mu. Rów nież ja koPre mier Rzą du RP ode gra ła Pa ni nie ba ga tel ną ro lę od no -sząc się po zy tyw nie w kwe stii zmian w Pra wie Bu dow la -nym w spra wie al tan dział ko wych. Ma jąc to na uwa dzepo zwa la my zwró cić się do Pa ni Pre mier o oso bi ste za an ga -żo wa nie się w czyn no ści nad zo ru nad Pre zy den tem m. st.War sza wy. Je ste śmy prze ko na ni, że oso bi ste za an ga żo wa -nie się Pa ni Pre mier po zwo li na wy pra co wa nie roz wią za -nia, któ re do pro wa dzi do re ali za cji pod sta wo we go ce lu,ja kim jest re je stra cja zmie nio ne go sta tu tu PZD.
Pod pi sy uczest ni ków ple nar ne go po sie dze nia Okrę go we go Za rzą du To ruń sko-Wło cław skie go PZD
To ruń, dn. 24.04.2015 r.
6) OZ To ruń sko-Wło cław skiPa niEwa Ko pacz Pre mier Rzą du RP
STA NO WI SKOUczest ni ków ob rad Okrę go we go Za rzą du To ruń sko-Wło cław skie go Pol skie go Związ ku Dział kow ców
w spra wie wy stą pie nia nad zor cze go Pre zy den ta m.st. War sza wy
22
Sza now na Pa ni Pre zy dentOkrę go wy Za rząd Pol skie go Związ ku Dział kow ców w
Ka li szu re pre zen tu ją cy kil ka dzie siąt ty się cy ro dzin dział -ko wych z Wiel ko pol ski po łu dnio wo - wschod niej jestobu rzo ny i zbul wer so wa ny dzia ła nia mi pod ję ty mi przezPa nią Pre zy dent ja ko or ga nu nad zo ru ją ce go Pol ski Zwią -zek Dział kow ców, któ re pro wa dzą do de sta bi li za cjiZwiąz ku i pa ra li żu ru chu dział ko we go w Pol sce.
Na sze sta no wi sko po dyk to wa ne jest nie tyl ko prze ko -na niem o bez za sad no ści za rzu tów wy su wa nych wo becuchwał Kra jo wej Ra dy PZD, ale rów nież fak tem, że or -gan nad zo ru ją cy w swo ich opi niach opie ra się na pi -smach kie ro wa nych do Pa ni Pre zy dent przez oso by,bę dą ce by ły mi człon ka mi Pol skie go Związ ku Dział kow -ców, jak w przy pad ku Pa na Grze go rza Grusz czyń skie goz Tur ku, któ ry w swo im wy stą pie niu skie ro wa nym door ga nu nad zo ru ją ce go wy su wa wie le bez za sad nych za -rzu tów wo bec uchwał Kra jo wej Ra dy PZD. Pan Grze -gorz Grusz czyń ski jest dział kow cem w ROD pro wa dzo-nym przez na sze sto wa rzy sze nie. Oso ba ta nie ma naj -mniej szych pod staw do wy po wia da nia się w spra wachPol skie go Związ ku Dział kow ców.
Okrę go wy Za rząd Pol skie go Związ ku Dział kow ców w Ka li szu skie ro wał już do Pa ni Pre zy dent w dniu 4 mar -ca 2015 ro ku skar gę i obu rze nie na pi smo Pa na Grze go -rza Grusz czyń skie go, któ ry po mi mo bra ku związ ku z PZD zwal cza na sze sto wa rzy sze nie, szka lu je je go do -bre imię i pró bu je za kłó cić je go funk cjo no wa nie. W czy -
im imie niu wy stę pu je Pan Grze gorz Grusz czyń ski i ko -go re pre zen tu je? Do dzi siaj nie ma my od po wie dzi na na -szą skar gę od or ga nu nad zo ru ją ce go PZD.
Jed no cze śnie pra gnie my za zna czyć, że wciąż trwa pro -ce du ra są do wa w spra wie za re je stro wa nia sta tu tu PZDuchwa lo ne go na Nad zwy czaj nym Zjeź dzie De le ga tówPol skie go Związ ku Dział kow ców w dniu 23 paź dzier ni -ka 2014 ro ku. Po mi mo trwa nia tej pro ce du ry or gan nad -zo ru ją cy jed no stron nie od rzu ca przyj ecie za pi sów no we-go sta tu tu. Wpro wa dza to nie po kój i de sta bi li za cję ru chudział ko we go w Pol sce oraz za kłó ca nor mal ne funk cjo -no wa nie ogro dów dział ko wych.
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców po -mi mo bra ku prze ko na nia do de cy zji or ga nu nad zo ru ją ce -go pod ję ła uchwa ły w ce lu wy eli mi no wa nia za strze żo-nych za pi sów uchwał.
Sza now na Pa ni Pre zy dentW imie niu dział kow ców z Wiel ko pol ski po łu dnio wo -
wschod niej ape lu je my i pro te stu je my prze ciw ko nie spra -wie dli wej oce nie na sze go sto wa rzy sze nia i je go sta tu tuoraz po dej mo wa niu de cy zji, któ re mo gą mieć wpływ naroz strzy gnię cie spo ru przez nie za wi sły sąd.
Or gan nad zo ru ją cy, któ ry Pa ni Pre zy dent re pre zen tu je,pró bu je prze for so wać wła sny po gląd za po mo cą ad mi ni -stra cyj nych środ ków nad zor czych. Dział kow cy wiel ko -pol scy sta now czo prze ciw sta wia ją się ta kim dzia ła niomor ga nu nad zo ru ją ce go Pol ski Zwią zek Dział kow ców.
Ka lisz, dnia 24.04.2015 r.
7) OZ w Ka li szu
Pa niHan na Gron kie wicz - Waltz Pre zy dent Mia sta War sza wy
8) OZ Ma zo wiec ki
Człon ko wie Okrę go we go Za rzą du Ma zo wiec kie goPol skie go Związ ku Dział kow ców jed no gło śnie stwier -dza ją, że de cy zja od mó wie nia przez Sąd Re jo no wy dlaM. St. War sza wy re je stra cji no we go sta tu tu PZD jest de -cy zją, któ ra nie ma ra cjo nal nych prze sła nek praw nych, a jej ce lem jest wy wo ła nie de sta bi li za cji w struk tu rach i dzia ła niach Związ ku. Uza sad nie nie od mo wy nie tyl ko
bu dzi za strze że nia i wąt pli wo ści, ale też wpi su je się w sze reg dzia łań urzęd ni ków war szaw skich na cze le z Pre zy dent War sza wy zwal cza ją cych dział kow ców i ogro dy wszel ki mi do stęp ny mi me to da mi. Nie usta ją copo dej mu je my ze swej stro ny wy sił ki, by ten stan rze czyzmie nić i po ka zać, jak waż ne jest ist nie nie ogrod nic twadział ko we go w struk tu rze miej skiej dla spo łecz no ści
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Ma zo wiec kie go PZD
ws. re je stra cji Sta tu tu PZD
23
mia sta. Ne gu je my wszel kie dzia ła nia, któ rych ce lem jestutrud nie nie i za kłó ce nie pra cy dział kow ców, ogro dów i PZD. Wy ra ża my na dzie ję, że skoń czą się w koń cu tede struk cyj ne dzia ła nia i brak ja kiej kol wiek do brej chę ciwspół pra cy ze stro ny władz War sza wy.
Wy da je się oczy wi ste, że wstrzy ma nie pro ce du ry re je -stra cji sta tu tu PZD na wnio sek Pre zy den ta ML St. War -sza wy jest dzia ła niem wy mie rzo nym bez po śred nio w PZD, bo wiem wszyst kie za strze że nia za war te wewnio skach Pre zy dent Han ny Gron kie wicz -Waltz zo sta ływy ja śnio ne i roz wia ne w sta no wi sku praw nym, ja kieprzy go to wa ły struk tu ry Związ ku. Nie ste ty – Sąd Re jo -no wy wy dał wąt pli we po sta no wie nie, ale za to zgod ne z ocze ki wa nia mi władz War sza wy. Po da wa ny w uza sad -nie niu ar gu ment Pre zy den ta War sza wy ja ko by nad zwy -czaj ny Kra jo wy Zjazd De le ga tów nie był upraw nio ny dozmia ny sta tu tu PZD ze wzglę du na nie pra wi dło wy wy -bór de le ga tów jest co naj mniej kon tro wer syj ny. Pa mię -tać bo wiem na le ży, że zjazd ten był zwo ła ny zgod nie z do tych cza so wym sta tu tem w do kład nie ta kim sa mymtry bie, jak no wy sta tut. Kwe stio no wa ny Zjazd był więcor ga ni zo wa ny we dług za pi sów sta tu to wych zba da nych i za ak cep to wa nych wcze śniej przez sąd. Co wię cej to za -pi sy no wej usta wy o ROD z 13 grud nia 2013 r. na ka za -ły PZD uchwa lić no wy sta tut we dług za sad wy ni ka ją -cych z do tych cza so we go sta tu tu. Jesz cze więk szym ku -rio zum jest jed nak re je stra cja zmian wy ni ka ją cych z od -rzu co ne go przez Sąd sta tu tu.
Nie wy ja śnio ne po zo sta ją py ta nia dla cze go Sąd opie rasię w niej tyl ko i wy łącz nie na opi nii swo je go Re fe ren -da rza Są do we go i nie bie rze pod uwa gę żad nych in nychopi nii praw nych, jak i wcze śniej szych roz strzy gnięć za -war tych czy to w usta wie czy we wcze śniej szych de cy -zjach Są du. Czy ro zu mie nie pra wa i je go in ter pre ta cjawin na za le żeć od jed nej oso by, wbrew wszel kiej lo gi ce
i in nym roz strzy gnię ciom praw nym? Nie ste ty trwa ją ceprze py chan ki praw ne, na wet je śli nie ma ją żad nych pod -staw praw nych utrud nia ją dzia ła nia PZD. Te mat ten jestnie zwy kle waż ny dla śro do wi ska dział ko we go, bo wiemist nie je usta wo wy wy móg okre śla ją cy czas, w ja kim mu -si zo stać uchwa lo ny no wy sta tut PZD. Jest to je dy nie 18 mie się cy. Za sad ne wy da ją się więc po dej rze nia, żeopóź nia nie re je stra cji jest dzia ła niem świa do mym i wy -mie rzo nym w PZD. Skła da nie ape la cji, ko lej ne roz strzy -gnię cia praw ne zaj mu ją czas, któ re go dział kow cy niema ją w nad mia rze. Sta tut jest do ku men tem nie zwy kleważ nym dla ogro dów dział ko wych, bo wiem re gu lu je ichży cie i dzia łal ność. Je go brak gro zi cha osem i ro dzi sze -reg ko lej nych pro ble mów. Czy wła śnie to jest za mia remRe fe ren da rza Są do we go, któ ry chce swo ją de cy zją przy -po do bać się dą żą cej do wy rzu ce nia ze sto li cy dział kow -ców i ogro dów Pre zy dent War sza wy? Jak wi dać każ dyspo sób na uprzy krze nie ży cia dział kow com i PZD jestdo bry. Nie ste ty dzie je się to wszyst ko z krzyw dą ludz -ką, bo wiem brak sta tu tu wpły nie bez po śred nio na dział -kow ców i ży cie w ogro dach. Czy wła dza li czy na to, zedział kow cy ze wzglę du na cha os sa mi po rzu cać bę dąogro dy dział ko we i tym sa mym zre ali zu ją tak ocze ki wa -ny przez nią sce na riusz?
Człon ko wie Okrę go we go Za rzą du Ma zo wiec kie goPZD za pew nia ją, że w peł ni po pie ra ją wszel kie dzia ła niaKra jo wej Ra dy PZD, któ ra czy ni wszyst ko, by do pro wa -dzić do re je stra cji tak po trzeb ne go ca łe mu śro do wi skudział ko we mu do ku men tu. Ma my na dzie ję, że kie ro wa neprzez PZD skar gi zo sta ną przy ję te, a błęd ne de cy zje, ja -kie w tej spra wie za pa dły – ule gną zmia nie. Śro do wi skodział ko we po win no być trak to wa ne przez in sty tu cje pań -stwo we z sza cun kiem i w zgo dzie z pra wem, a nie we -dług ocze ki wań władz i na po li tycz ne za mó wie nie.
Okrę go wy Za rząd Ma zo wiec ki PZD
War sza wa, 30. 03. 2015 r.
24
W uza sad nie niu po da no, że Nad zwy czaj ny Zjazd De -le ga tów PZD od by ty w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 rokuuchwa lił no wy Sta tu tu, któ ry nie zo stał za re je stro wa ny w Kra jo wym Re je strze Są do wym. Wszyst kim nam wia -do mym jest, że zgod nie z art. 68 usta wy o ro dzin nychogro dach dział ko wych z dnia 13 grud nia 2013 roku i tymsa mym speł nio ny zo stał obo wią zek wy ni ka ją cy z 18mie sięcz ne go ter mi nu uchwa le nia sta tu tu PZD, na daltrwa pro ce du ra Są do wa w spra wie re je stra cji zmia ny sta -tu tu PZD i że bę dzie tę spra wę roz pa try wał Sąd II in stan -cji – tj. Sąd Okrę go wy, na pod sta wie ape la cji zło żo nejprzez Pol ski Zwią zek Dział kow ców. Zło że nie ape la cjiozna cza, że po stę po wa nie nie zo sta ło za koń czo ne, a ca -łość spra wy roz strzy gnie Sąd Okrę go wy. Dla te go teżzwra ca my się do Pa ni Pre zy dent dla m.st. War sza wy z Ape lem, aby spra wy do ty czą ce Pol skie go Związ kuDział kow ców roz pa try wać z człon ka mi na sze go Sto wa -rzy sze nia, z uwa gi na to, że one do ty ka ją wy łącz nie ro -dzin dział ko wych zgru po wa nych w Pol skim Związ kuDział kow ców gru pą od po nad 100 lat. Tym cza semczłon ko wie in nych, wy łą czo nych z PZD sto wa rzy szeń,
jak to ma miej sce Sto wa rzy sze nie „Na Pia skach” w Kom prach ci cach, ma ją czel ność in ge ro wać w we -wnętrz ne spra wy na sze go Związ ku, kie ro wać oszczer -cze po mó wie nia i po uczać, nie tyl ko nas, ale i Nie za-leż ny Sąd Re je stro wy o przy na leż nych Mu upraw nie -niach i po win no ściach.
Oso by, któ re pod pi su ją ta kie pi sma (jed na ko wa treść)są ma ło od por ne na in spi ra cję osób, któ re z ty tu łu ta kiejczy in nej przy czy ny, pra gną za spo ko ić wła sne dą że nia,wy rzą dza jąc krzyw dy wie lu ty siąc om pol skich ro dzindział ko wych.
Sza now na Pa ni Pre zy dentWy da jąc okre śla ne opi nie i czę sto de cy zje – pro si my
pa mię tać, że dział kow cy to mi lion ro dzin, dla któ rychdział ka i do brze zor ga ni zo wa ny Zwią zek sta no wią o ichlep szym ży ciu, lep szym zdro wiu i umoż li wia ją in te gra -cję ca łych ro dzin ze spo łecz no ścią lo kal ną.
Pro szę nas wspo ma gać i dbać o spo łecz ność dział ko -wą, miesz kań ców War sza wy i in nych aglo me ra cji, szcze -gól nie miej skich.
Pod pi sy uczest ni ków ze bra nia
9) OZ w Opo lu
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Opol skie go PZD w Opo lu z dnia 6 mar ca 2015 r.
w spra wie wnio sków z dnia 26 stycz nia 2015 r. skie ro wa nych do or ga nu nad zo ru nad Sto wa rzy sze niem Pol ski Zwią zek Dział kow ców przez ni żej wy mie nio ne oso by: Pa na Ro ma na Cza pliń skie go,
Pa nią Ma rię Gi ba ła (bez pod pi su) i Pa nią Ka zi mie rę Ma lic ką w spra wie uchy le nia uchwał pod ję tych w dniu 11 grud nia 2014 r. przez Kra jo wą Ra dę PZD
10) OZ w Słup sku
STA NO WI SKO OZ PZD w Słup sku, Okrę go wej Ko mi sji Re wi zyj nej i Pre ze sów za rzą dów ro dzin nych ogro dów
dział ko wych z dnia 27 mar ca 2015 r. w spra wie oce ny sy tu acji w związ ku nie ko rzyst ny mi dzia ła nia mi zwią za ny mi z re je stra cją Sta tu tu PZD
i rosz cze nia mi do grun tów ROD
Człon ko wie okrę go wych władz sta tu to wych i pre ze sirod na bie żą co in te re su ją się zda rze nia mi i dzia ła nia mido ty czą cy mi funk cjo no wa nia Związ ku i ich skut ka mi jakrów nież po wy słu cha niu in for ma cji na te mat nie ko rzyst -nych dzia łań ma ją cych bez po śred ni wpływ na sy tu ację w ja kiej znaj du je się Zwią zek ro dzin ne ogro dy dział ko -we a co za tym idzie sa mi dział kow cy. Z jed nej stro nyZwią zek je go or ga ny sta tu to we wy peł nia ją wszyst kieobo wiąz ki zwią za ne z wdro że niem no wej usta wy, z dru -giej stro ny wy ko rzy stu je się po wsta łą sy tu ację prze ciw -
ko ro dzin nym ogro dom dział ko wym. Ewi dent nym przy -kła dem te go mo że być opi nia Pa ni Pre zy dent Mia staWar sza wy do ty czą ca no we go sta tu tu PZD, któ rej to skut -kiem jest od mo wa je go re je stra cji. W tej spra wie nie cho -dzi tyl ko o prze strze ga nie pra wa, ale przede wszyst kimo wy ko rzy sta nie swo ich upraw nień prze ciw ko Związ ko -wi. Je ste śmy świa do mi te go ja kie skut ki by ły by gdy by w Związ ku nie obo wią zy wał sta tut. Je ste śmy prze ko na -ni, że zo sta ną wy ko rzy sta ne wszyst kie moż li wo ści zmie -rza ją ce do je go re je stra cji. Po pie ra my wszyst kie dzia-
25
ła nia do te go zmie rza ją ce. Dru gim pro ble mem, któ ry nadzień dzi siej szy jest trud ny do osza co wa nia są to rosz -cze nia do grun tów, na któ rych zlo ka li zo wa ne są ro dzin -ne ogro dy dział ko we. Wpraw dzie pro blem ten nie do ty-czy na szych ogro dów, ale skut ki mo gą do się gnąć i nas.Tak mo że być w przy pad ku win dy ka cji na leż no ści z ty tu -łu bez u mow ne go ko rzy sta nia z grun tu i in nych rosz czeń.W peł ni in te gru je my się z dział kow ca mi, któ rzy utra ci lilub mo gą utra cić swo je dział ki bez pra wa do od szko do -wa nia i moż li wo ści upra wy dział ki w no wym miej scu. Taknie po win no być, aby po raz ko lej ny za spa ka jać pra wa by -
łych wła ści cie li kosz tem dział kow ców. W wie lu przy pad -kach ro bie nia do brych in te re sów na wy ku pie za ra żą coma łe pie nią dze praw od by łych wła ści cie li. Na su wa sięjed no za sad ni cze py ta nie: W ja kim kra ju przy szło namżyć? Bo na pew no nie w Pań stwie Pra wa.
Po raz ko lej ny zwra ca my się do rzą dzą cych i dowszyst kich tych, któ rych de cy zje ma ją wpływ na funk -cjo no wa nie ro dzin nych ogro dów dział ko wych o wy ko -rzy sta nie swo ich kom pe ten cji dla do bra ogro dów i dział-kow ców.
11) OZ w Ko sza li nie
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du PZD w Ko sza li nie
z dnia 19 mar ca 201 5 ro ku w spra wie re je stra cji Sta tu tu PZD
Ko sza lin, 19 mar ca 2015 r.
Okrę go wy Za rząd Pol skie go Związ ku Dział kow ców w Ko sza li nie jest za nie po ko jo ny fak tem od mó wie niaprzez Sąd Re jo no wy dla m. st. War sza wy XIII Wy działGo spo dar czy Kra jo we go Re je stru Są do we go re je stra cjino we go sta tu tu PZD.
Uza sad nie nie od mo wy re je stra cji no we go sta tu tu PZDnie do koń ca jest prze ko ny wu ją ce i bu dzi wąt pli wo ści wZwiąz ku, szcze gól nie gdy od nie sie my się do art. 68 ust.l usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych z 13 grud -nia 2013 ro ku.
Sy tu acja praw no – or ga ni za cyj na Związ ku po wej ściuw ży cie no wej usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko -
wych spo wo do wa ła ade kwat ne do wa gi pro ble mu dzia -ła nia Związ ku w za kre sie cią żą cych na nim usta wo wychobo wiąz ków. Chce my wie rzyć, że de cy zja Są du jestopar ta o po waż ne prze słan ki praw ne, a nie jest ko lej nymdzia ła niem róż nych in sty tu cji ma ją cych na ce lu de sta bi -li za cję funk cjo no wa nia Pol skie go Związ ku Dział kow -ców i tym sa mym do pro wa dze nie do je go upad ku.
Ta kim dzia ła niom zde cy do wa nie je ste śmy prze ciw ni i wy ra ża my na dzie ję na za prze sta nie nie uza sad nio nychdzia łań de struk cyj nych w sto sun ku do Związ ku.
12) OZ Pod kar pac ki
Okrę go wy Za rząd Pod kar pac ki PZD wy ra ża sta now -czy sprze ciw wo bec pod ję tych dzia łań przez Pre zy den -ta Mia sta War sza wy, któ re do pro wa dzi ły do od mo wyre je stra cji Sta tu tu PZD.
Uchwa lo na w grud niu 2013 r. usta wa o ro dzin nychogro dach dział ko wych oraz przy ję ta w lu tym 2015 rokuusta wa za pew nia ją ca le gal ność wy bu do wa nych al tan wogro dach da wa ły na dzie ję, że wresz cie dział kow cy uzy -
ska li tak po trzeb ny im spo kój. Nie ste ty, po raz ko lej nyoka za ło się, że grun ty ro dzin nych ogro dów dział ko wychsą zbyt cen ne dla nie któ rych śro do wisk, aby po zo sta wićje w spo ko ju.
Te raz z ata kiem wy stą pił usta wo wo umo co wa ny or gannad zo ru ją cy Pol ski Zwią zek Dział kow ców – Pre zy dentMia sta War sza wy, któ ry sfor mu ło wał za strze że nia dotry bu uchwa le nia Sta tu tu PZD. Zda niem Pre zy den ta
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Pod kar pac kie go PZD
w spra wie re je stra cji Sta tu tu PZD
26
Mia sta War sza wy Nad zwy czaj ny Kra jo wy Zjazd De le -ga tów nie był upraw nio ny do uchwa le nia Sta tu tu PZD.Uwa gi te nie mia ły żad nych pod staw praw nych, po nie -waż Sta tut PZD w 2006 roku zo stał uchwa lo ny rów nieżprzez Nad zwy czaj ny Kra jo wy Zjazd De le ga tów. Co wię -cej, zo stał on za re je stro wa ny w KRS bez żad nych prze -szkód. W tym kon tek ście nie zro zu mia łe jest sta no wi skore fe ren da rza są do we go, któ ry bez wa ha nia przy jął ar gu -men ta cję Pre zy den ta Mia sta War sza wy i od mó wił re je -stra cji Sta tu tu. Wszyst kie te wy da rze nia wy raź nie wska-zu ją na to, że zo sta ły pod ję te dzia ła nia w kie run ku li kwi -
da cji ogól no pol skiej or ga ni za cji zrze sza ją cej dział kow -ców. Ła two jest bo wiem roz wią zać or ga ni za cję, któ ra niema za re je stro wa ne go sta tu tu.
W wy ni ku jed ne go krót kie go po sta no wie nia oso by niepo sia da ją cej wy star cza ją cej zna jo mo ści pra wa, dział -kow cy do sta li ko lej ne za da nie do wy ko na nia. Mo że myza pew nić, że do ło ży my wszel kich sta rań, aby za re je stro -wać Sta tut PZD. Ma my na dzie ję, że tym ra zem na szaspra wa tra fi do kom pe tent nej oso by, któ ra po dej mie wła -ści wą de cy zję. Śro do wi sko dział kow ców za słu gu je nasza cu nek i po waż ne trak to wa nie przez or ga ny pań stwa.
Rze szów, 17 mar ca 2015 r.
13) OZ Po zna niu
STANOWISKOOkrę go we go Za rzą du PZD w Po zna niu z dnia 16 mar ca 2015 r.
w spra wie sta tu tu PZD
Okrę go wy Za rząd Pol skie go Związ ku Dział kow cówPo zna niu z głę bo kim nie po ko jem od bie ra Po sta no wie -nie Re fe ren da rza Są du Re jo no we go dla Mia sta sto łecz -ne go War sza wy, z 7 stycz nia 2015 roku od ma wia ją cere je stra cji sta tu tu PZD uchwa lo ne go w dniu 23 paź dzier -ni ka 2014 roku przez Nad zwy czaj ny Zjazd De le ga tówZwiąz ku.
Usta wa o ro dzin nych ogro dach dział ko wych z 13 grud -nia 2013r. zna czą co zmie ni ła rze czy wi stość pol skie googrod nic twa dział ko we go. Dział kow cy otrzy ma li sze regno wych upraw nień, w tym w spra wie sta no wie nia czychcą na le żeć do sto wa rzy sze nia ogro do we go i ja kie sto -wa rzy sze nie ogro do we wy bie ra ją do kie ro wa nia ichogro dem. Usta wa też słusz nie prze kształ ci ła PZD w sto -wa rzy sze nie ogro do we, co po zwo li ło za pew nić cią głośćza rzą dza nia w ogro dach i unik nąć groź by roz bi cia do -tych cza so wych struk tur za rzą dza ją cych ogro da mi. Usta -lo no też ter min 18 mie się cy na uchwa le nie sta tu tu PZDzgod ne go z za pi sa mi usta wy o rod i pra wa o sto wa rzy -sze niach. Pol ski Zwią zek Dział kow ców uczy nił wszyst -ko, co w je go mo cy, by jak naj szyb ciej po do łać te muza da niu. Zgod nie z za pi sa mi obo wią zu ją ce go sta tu tuPZD zwo ła no więc Nad zwy czaj ny Zjazd De le ga tów,któ ry już po 10 mie sią cach od wej ścia w ży cie usta wy, tj.w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 r. uchwa lił skon sul to wa nyi po wszech nie za ak cep to wa ny przez więk szość dział -kow ców no wy sta tut sto wa rzy sze nia ogro do we go PZD.
Okrę go wy Za rząd PZD z przy kro ścią stwier dza, że od -mo wa re je stra cji sta tu tu, zo sta ła spo wo do wa na zgło sze -niem przez or gan nad zo ru – Pre zy den ta m. sto łecz ne goWar sza wy za strze że nia od ma wia ją ce go pra wa uchwa le -
nia sta tu tu Nad zwy czaj ne mu Zjaz do wi PZD. Nie spo sóbpo dzie lić ta kie go stwier dze nia. Usta wa o rod nie znio słaza pi sów obo wią zu ją ce go sta tu tu upraw nia ją ce go Zwią -zek do dzia ła nia w try bie nad zwy czaj nym. Wła śnie ta kitryb był po moc ny przy uchwa la niu do tych czas obo wią -zu ją ce go sta tu tu i zo stał wy ko rzy sta ny przy uchwa la niuno we go. Uchwa le nie Sta tu tu PZD w try bie nad zwy czaj -nym mia ło tak że na ce lu jak naj szyb sze wpro wa dze nie w ży cie no wych prze pi sów związ ko wych, tak aby kam -pa nia spra woz daw czo-wy bor cza w ro dzin nych ogro dachdział ko wych w 2015 roku mo gła od by wać się w opar ciu o no we ure gu lo wa nia praw ne. Dzi wi w ca łej spra wie sta -no wi sko Pre zy dent War sza wy, któ ra wy stę pu je do są duz ta ki mi ar gu men ta mi za miast za jąć się w pierw szej ko -lej no ści bo le snym dla dział kow ców sto li cy pro ble memrosz czeń zwią za nych z „De kre tem Bie ru ta”.
Z ubo le wa niem stwier dza my też, że in spi ra to ra midzia ła nia utrud nia ją ce go re je stra cję sta tu tu sta li na si„dział kow cy” zna ni w śro do wi sku, go to wi zro bić wszy-st ko by utrud nić ży cie swo im są sia dom. Oczy wi ście nieza bra kło wśród nich przed sta wi cie la śro do wi ska swa -rzędz kie go w oso bie Do bie sła wa W. Po sro mot nej po -raż ce w cza sie ze bra nia dział kow ców swo je go ogro dupo now nie uak tyw nił się w szko dze niu or ga ni za cji, niebę dąc na wet jej człon kiem. Dla lu dzi je go po kro ju niejest waż na przy szłość ogro dów dział ko wych. Li czy siętyl ko chęć znisz cze nia PZD i do rob ku or ga ni za cji przezla ta wal czą cej o ogro dy. Nie jest istot ne dla nie go i je mupo dob nym, że sta ją w jed nym sze re gu z oso ba mi skon -flik to wa ny mi z prze pi sa mi obo wią zu ją ce go pra wa, ma -
27
ją cy mi wy ro ki są do we i na ka zy ad mi ni stra cyj ne roz biór -ki sa mo wo li bu dow la nych. Li czy się tyl ko nie na wiść doZwiąz ku.
Okrę go wy Za rząd PZD ocze ku je, że Sąd Re je stro wyuwzględ ni zło żo ne od wo ła nie od Po sta no wie nia Re fe -
ren da rza Są do we go i za re je stru je sta tut PZD. Tym sa -mym umoż li wi spraw ne dzia ła nie pra wie mi lio no wej or -ga ni za cji pol skich dział kow ców, któ rej pra wo do za-rzą dza nia ogro da mi da li w to ku ze brań w 2014 r. naj bar -dziej za in te re so wa ni, czy li sa mi dział kow cy.
14) OZ w Ka li szu
Pa ni Han na Gron kie wicz-Waltz Pre zy dent Mia sta War sza wy
Sza now na Pa ni Pre zy dent Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du Pol skie go Związ ku
Dział kow ców w Ka li szu re pre zen tu ją ce go kil ka dzie siątty się cy ro dzin dział ko wych z Wiel ko pol ski po łu dnio wo- wschod niej jest głę bo ko obu rzo ne i zbul wer so wa ne in -for ma cją, że Pan Grze gorz Grusz czyń ski z Tur ku skie ro -wał do Pa ni Pre zy dent, ja ko or ga nu nad zo ru ją ce go sto-wa rzy sze nie Pol ski Zwią zek Dział kow ców, pi smo z wnio skiem o unie waż nie nie 13 uchwał Kra jo wej Ra dypod ję tych na po sie dze niu w dniu 11 grud nia 2014 ro ku.Na sze sta no wi sko po dyk to wa ne jest nie tyl ko prze ko na -niem o bez za sad no ści za rzu tów wy su wa nych wo becuchwał KR PZD, ale rów nież fak tem, iż w/w oso ba niema naj mniej szych pod staw do wy po wia da nia się w spra -wach do ty czą cych PZD. Pan Grze gorz Grusz czyń ski niejest bo wiem dział kow cem z ROD pro wa dzo ne go przezna szą or ga ni za cję. Po sia da on dział kę w Ro dzin nymOgro dzie Dział ko wym im. W. Or łow skie go w Tur ku,któ ry wy od ręb nił się ze struk tur Pol skie go Związ kuDział kow ców zgod nie z art. 72 usta wy z dnia 13 grud nia2013 ro ku o ro dzin nych ogro dach dział ko wych. Co wię -cej Pan Grze gorz Grusz czyń ski stoi na cze le ko mi te tuza ło ży ciel skie go no we go sto wa rzy sze nia, któ re prze ję łopro wa dze nie ROD od PZD. Je dy nie na mar gi ne sie pra -gnie my pod nieść, iż z in for ma cji, któ re do nas do cie ra ływy ni ka, że w okre sie przed pod ję ciem tej de cy zji przezdział kow ców, w ROD na te re nie mia sta Tu rek roz po -wszech nia no fał szy we in for ma cje na te mat przy szło ściogro du i PZD. Dział kow com obie cy wa no m.in., że powyj ściu z PZD, przej mą grunt, w rze czy wi sto ści bę dą cywła sno ścią Mia sta Tu rek, a nie sto wa rzy sze nia ogro do -we go, szka lo wa no PZD, roz po wszech nia jąc np. in for -ma cję, że w Kra jo wej Ra dzie PZD za trud nio nych jest130 osób - w rze czy wi sto ści pra cu je ok. 20. Osta tecz nieak cja, w któ rą za an ga żo wa ny był m.in. p. Grusz czyń ski,nie zna la zła prak tycz nie żad ne go od dźwię ku wśróddział kow ców. Je dy nym ROD w Tur ku, w któ rym dział -kow cy zde cy do wa li się na opusz cze nie PZD, był wy łącz -nie ogród p. Grusz czyń skie go. Być mo że de cy zje pod ję teprzez dział kow ców w po zo sta łych ROD po wo du ją, że
od czu wa on ta ką sy tu ację ja ko oso bi stą po raż kę, a w kon se kwen cji – po mi mo bra ku związ ku z PZD – w dal szym cią gu zwal cza na szą or ga ni za cję, szka lu jącjej do bre imię i pró bu jąc za kłó cić jej funk cjo no wa nie.Ma jąc te do świad cze nia w pa mię ci, je ste śmy głę bo kozbul wer so wa ni wy stą pie niem Pa na G. Grusz czyń skie godo Pa ni Pre zy dent, po strze ga jąc je, ja ko ko lej ną pró bęza kłó ce nia sto sun ków mię dzy ludz kich w ogro dach dział -ko wych i spo ko ju dział kow ców. Sza now na Pa ni Pre zy -dent Po uchwa le niu no wej usta wy o ROD dział kow cymie li na dzie ją, że bę dą mo gli w spo ko ju za jąć się pro -wa dze niem ROD i upra wia niem dzia łek. Ja ko ich zrze -sze nie wło ży li śmy wie le wy sił ku w moż li we szyb kie i spraw ne wdro że nie usta wy. Or ga ni za cja bli sko 5000ze brań w ogro dach, na któ rych dział kow cy po dej mo wa -li de cy zję o przy szło ści or ga ni za cyj nej ich ROD, do sto -so wy wa nie Sta tu tu PZD oraz po zo sta łych prze pi sówwe wnątrz or ga ni za cyj nych do wy mo gów no wej usta wy,wszyst ko to kosz to wa ło wie le pra cy, sta no wi ło rów nieżpo waż ny wy si łek fi nan so wy. Dla te go z sa tys fak cją przy -ję li śmy fakt, iż na od by tych w ostat nim cza sie na ra dachz pre ze sa mi i księ go wy mi ROD, w któ rych uczest ni czy -ło kil ka set osób, a tak że pod czas licz nych spo tkań z dział kow ca mi z ROD pro wa dzo nych przez PZD, nieby ło żad nych gło sów kry tycz nych pod ad re sem prze pi -sów, któ re kwe stio nu je p. Grusz czyń ski – dział ko wiec z ROD, któ ry wy stą pił z PZD.
Stąd py ta my się, w czy im imie niu wy stę pu je Pan Grze -gorz Grusz czyń ski i ko go re pre zen tu je?
Sza now na Pa ni Pre zy dentW imie niu dział kow ców z Wiel ko pol ski po łu dnio wo-
wschod niej ape lu je my i pro si my, aby oce nia jąc w ra -mach nad zo ru dzia łal ność na szej or ga ni za cji, bra ła Pa nipod uwa gę jej fak tycz ne do ko na nia, a nie kie ro wa ła sięfał szy wy mi gło sa mi po je dyn czych osób nie upo waż nio -nych przez dział kow ców do wy stę po wa nia ich imie niu.Jak do wo dzi wy stą pie nie p. Grusz czyń skie go, nie brakbo wiem w Pol sce osób, któ re nie ma jąc w tym żad ne go
28
in te re su, kie ru jąc się wy łącz nie ura żo ny mi am bi cja mi,nie wa ha ją się się gnąć po nie praw dzi we ar gu men ty, je że -
li tyl ko da je im to na dzie ję na za kłó ce nie funk cjo no wa -nia na szej or ga ni za cji.
Z po wa ża niemPre zy dium Okrę go we go Za rzą du
Ka lisz, dnia 4.03.2015 r.
15) OZ Świę to krzy ski
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Świę to krzy skie go PZD w Kiel cach
z dnia 3 mar ca 2015 ro ku w spra wie re je stra cji Sta tu tu PZD
Z chwi lą uchwa le nia no wej Usta wy o ro dzin nychogro dach dział ko wych z dnia 13 grud nia 2013 r., na tu ral -ną kon se kwen cją jest tak że przy ję cie no wych za pi sówsta tu to wych sto wa rzy sze nia ogro do we go PZD. Obo wią -zek ten, na ło żo ny sa mą Usta wą o ROD zo stał speł nio ny.W ter mi nie 18 mie się cy Zwią zek opra co wał, prze dys ku -to wał na wszyst kich szcze blach or ga ni za cji i wresz cieuchwa lił Sta tut dnia 23 paź dzier ni ka 2014 r. Od te go teżdnia za pi sy sta tu to we we szły w ży cie a pro ces ich re je -stra cji w KRS miał przy brać for mę je dy nie de kla ra to ryj -ną-tech nicz ną. Tak win no to wy glą dać przy za ło że niuzdro we go roz sąd ku i ra cjo nal no ści. Nie ste ty na uczy li -śmy się, że w od nie sie niu do PZD i pol skich ogro dówdział ko wych, wy da rze nia czę sto idą w kie run ku sza le -nie za ska ku ją cym.
Nie ina czej jest i przy pro ce du rze wspo mnia nej wy żejre je stra cji Sta tu tu. Po sta no wie niem z dnia 7 stycz nia2015 roku re fe ren darz są do wy do ko nu ją cy roz po zna niaprzed ło żo ne go Sta tu tu PZD, od mó wił je go re je stra cji.Oczy wi ście mógł pod jąć ta ką de cy zję, ale po lek tu rzetre ści Po sta no wie nia na praw dę sta je się to zdu mie wa ją -ce. Pod wa żo no przede wszyst kim pro ce du rę uchwa le niaSta tu tu i je go przy ję cia przez Nad zwy czaj ny Zjazd De le ga tów Związ ku mi mo, iż po przed ni Sta tut prze szedłana lo gicz ną pro ce du rę i zo stał przez sąd re je stro wy przy -ję ty.
Nie pod no szo no wów czas żad nych uwag w za kre sieje go uchwa le nia w ra mach PZD. Zdu mie nie po tę gu jątak że i ko lej ne fak ty, a mia no wi cie do ko na nie zmian za -
pi sów oso bo wych dwóch człon ków Pre zy dium Kra jo -wej Ra dy w opar ciu o Sta tut, któ ry w tym sa mym Po sta -no wie niu zo stał od rzu co ny oraz cał ko wi ty brak ja kie-kol wiek ar gu men ta cji dla przy ję cia wszyst kich uwag or -ga nu nad zo ru po za la ko nicz nym jed nym zda niem o ich...za sad no ści.
Wska zać tak że na le ży na sam ka ta log uwag Pre zy dentMia sta War sza wy, któ re przy naj mniej w czę ści sku tecz -nie pa ra li żu ją funk cjo no wa nie PZD, jak cho ciaż by pro -po zy cja moż li wo ści od wo ła nia od uchwał Kra jo wejRa dy do Kra jo we go Zjaz du De le ga tów – or ga nu zbie ra -ją ce go się raz na... 4 la ta.
Na le ży za dać so bie jed no cze śnie i in ne py ta nie...Czy pro blem re je stra cji Sta tu tu PZD jest je dy nie pro -
ble mem na tu ry czy sto pro ce du ral nej, czy też wy ni ka z in nych oko licz no ści...?
Na szym zda niem trud no oprzeć się wra że niu, że wła -śnie owe do dat ko we czyn ni ki po tę gu ją obec ne trud no ściw pro ce sie re je stra cji.
Trud no nie wspo mnieć o na si la ją cych się dzia ła niachsto wa rzy sze nia „De kre to wiec” i ku rio zal nej wręcz pro -po zy cji za spo ka ja nia rosz czeń by łych wła ści cie li grun -tów zwro tem te re nów ogro dów dział ko wych i ichusu wa niem z kra jo bra zu sto li cy.
Mil cze nie Ma gi stra tu w przed mio to wej spra wie i brakja sne go sta no wi ska jest na szym zda niem wy mow ne i z ca łą pew no ścią nie po zo sta je bez wpły wu na trud no -ści z re je stra cją Sta tu tu Związ ku.
29
OZ PZD w Zie lo nej Gó rze, so li da ry zu jąc się z wy po -wie dzia mi człon ków PZD z ca łe go kra ju, kry tycz nie od -no si się do po sta no wie nia, ja kie w dniu 7 stycz nia 2015 r.wy dał Sąd Re je stro wy dla Mia sta War sza wy XI Wy działGo spo dar czy Kra jo we go Re je stru Są do we go, od ma wia -jąc re je stra cji sta tu tu PZD.
Sta tut PZD, przy ję ty 23 paź dzier ni ka 2014 r. na Nad -zwy czaj nym Zjeź dzie PZD, zo stał przed uchwa le niemskon sul to wa ny w sze ro kim gro nie dział kow ców, jest do -ku men tem przez dział kow ców za ak cep to wa nym i ocze -ki wa nym. Ma słu żyć dział kow com, a nie urzęd ni kom i dla te go nie zga dza my się z opi nią or ga nu nad zo ru ją ce -go, że nad zwy czaj ny kra jo wy Zjazd PZD nie miałupraw nień do do ko na nia zmia ny sta tu tu.
Nad zwy czaj ny Zjazd zo stał zwo ła ny na pod sta wieobo wią zu ją ce go wów czas sta tu tu PZD, któ ry zo stał zba -da ny i za re je stro wa ny przez KRS w 2006 ro ku. Obec nie
ten sam KRS, przyj mu jąc bez kry tycz nie uwa gi Pre zy -dent War sza wy do try bu zwo ła nia Nad zwy czaj ne goZjaz du PZD, od mo wą re je stra cji za prze cza sam so bie.Fakt ten sta wia w nie pew no ści jed no oso bo wą de cy zjęre fe ren da rza KRS.
Je ste śmy prze ko na ni, że Pre zy dent War sza wy wy ko -rzy stu je każ dy spo sób, aby od zy skać te re ny ogro dówdział ko wych, chce w ten spo sób, nie po sia da jąc in nychroz wią zań, za dość uczy nić żą da niom wy ni ka ją cym zeskut ków de kre tu Bie ru ta.
Szko da, że dzie je się to z krzyw dą dla jed ne go mi lio -na dział kow ców i prze ciw ko nim. Szko da rów nież, żere fe ren darz KRS swo ją de cy zją wpi su je się w ten sce na -riusz.
Kie ru je my na sze sta no wi sko w tej spra wie w prze ko -na niu, że od wo ła nie KR PZD, któ re po pie ra my, znaj dziepo zy tyw ną i ocze ki wa ną przez dział kow ców od po wiedź.
Człon ko wie Okrę go we go Za rzą du PZD w Zie lo nej Gó rze
16) OZ w Zie lo nej Gó rze
Zie lo na Gó ra, 3 mar ca 2015 r.
Pa niHan na Gron kie wicz -Waltz Pre zy dent War sza wy
17) OZ w Szcze ci nie
STA NO WI SKOOkrę go we go Za rzą du PZD w Szcze ci nie
z dnia 23 mar ca 2015 ro ku w spra wie re je stra cji Sta tu tu PZD
Prze dłu ża ją ca się pro ce du ra re je stra cji Sta tu tu PZD,przy ję te go przez nad zwy czaj ny zjazd de le ga tów 23 paź -dzier ni ka 2014 ro ku, bu dzi zro zu mia łe oba wy śro do wi -ska dział kow ców.
Pod nie sio ne za strze że nia przez or gan nad zo ru nadPZD są dość dwu znacz ne. Przy ję cie ich przez re fe ren -da rza są do we go w ca ło ści, bez głę bo kiej ana li zy, ro dzido mnie ma nie o bez stron no ści or ga nu nad zo ru, bę dą ce gojed no cze śnie stro ną w spra wach spor nych o rosz cze niado grun tów pod ogro da mi. Ten kon flikt in te re sów mo żeza wa żyć, że przy pro ble mach rosz cze nio wych i ich pró -bie roz wią za nia wy nik bę dzie z gó ry prze są dzo ny.
Ape lu je my do de cy den tów, by nie utrud niać re je stra cjista tu tu PZD, gdyż prze cią ga ją ca się pro ce du ra rzu tu je nasta bil ność ogro dów dział ko wych.
Wsłu chi wa nie się w gło sy kil ku by łych dzia ła czy PZD,
słusz nie wy łą czo nych ze spo łecz no ści dział ko wej, naj czę -ściej za na ru sza nie pra wa oraz nie lo jal ność wo bec or ga ni -za cji, nie mo że da wać pod staw do szu ka nia pre tek stówdla utrud nie nia funk cjo no wa nia PZD. Sy tu acja sto wa rzy -sze nia ogro do we go PZD jest nie ko rzyst na z po wo du te go,iż nad zór nad nim spra wu je Pre zy dent mia sta sto łecz ne goWar sza wy. Nie za wsze ra cje praw ne, ale i in ne mo gą de -cy do wać o po sta wie wo bec PZD. De le ga ci uczest ni czą cyw Nad zwy czaj nym Zjeź dzie, któ ry przy jął sta tut, wy star -cza ją co re pre zen to wa li śro do wi sko ogro dów dział ko -wych, przez fakt ich wy bo ru do or ga nów sta tu to wych.Skąd, więc zro dzi ło się za strze że nie na za kwe stio no wa -nie uchwa lo ne go sta tu tu, w opar ciu o pro ce du rę obo wią -zu ją ce go do tych czas sta tu tu, za re je stro wa ne go w są dziere je stro wym i nie kwe stio no wa nia przez ten że sąd za sadwy ła nia nia de le ga tów na zjazd nad zwy czaj ny. Zjazd zwo -
30
ły wa ny w try bie sta tu to wym w okre sie ka den cji oraz zjazdnad zwy czaj ny są to dwie róż ne spra wy.
W na szym od czu ciu utrud nie nie re je stra cji sta tu tu ma
cha rak ter dość wy mow ny. Uwa ża my, że to nie wzglę dypraw ne, a in te res władz mia sta wpły nął na zło że nie za -strze żeń.
18) OZ we Wro cła wiu
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Pol skie go Związ ku Dział kow ców we Wro cła wiu
z dnia 28 lu te go 2015 r. w spra wie re je stra cji Sta tu tu PZD
Okrę go wy Za rząd Pol skie go Związ ku Dział kow cówwe Wro cła wiu wy ra ża za nie po ko je nie Po sta no wie niemSą du Re jo no we go dla Mia sta Sto łecz ne go War sza wy,XIII Wy dział Go spo dar czy Kra jo we go Re je stru Są do -we go z dnia 07 stycz nia 2015 r., któ rym od mó wio no za -re je stro wa nia zmia ny Sta tu tu PZD uchwa lo ne go w dniu23 paź dzier ni ka 2014 r.
Okrę go wy Za rząd stwier dza, że uza sad nie nie od mo wyre je stra cji no we go Sta tu tu spo rzą dzo ne przez Re fe ren -da rza Są do we go Pa nią Be atę Cie ćwierz stoi w sprzecz -no ści z obo wią zu ją cy mi prze pi sa mi Sta tu tu Związ ku, napod sta wie któ rych zwo ła no i prze pro wa dzo no Nad zwy -czaj ny Kra jo wy Zjazd De le ga tów Pol skie go Związ kuDział kow ców. Na le ży pod kre ślić, że waż ność prze pi sówSta tu tu PZD po twier dził Sejm RP w art.68 ust. i usta wyo ro dzin nych ogro dach dział ko wych. Dla te go też, za rzu -ty do ty czą ce za sad wy bo ru de le ga tów i uchwa le nia Sta -tu tu przez Kra jo wy Zjazd Nad zwy czaj ny, są chy bio ne i mo gą być od czy ty wa ne ja ko pró ba ce lo we go utrud nia -nia funk cjo no wa nia sto wa rzy sze nia – Pol skie go Związ -ku Dział kow ców.
Okrę go wy Za rząd pod kre śla, że uchwa le nie no we goSta tu tu PZD po prze dzi ły licz ne kon sul ta cje z ty sią ca midzia ła czy i dział kow ców oraz wy tę żo ną pra cą gre miówkie ru ją cych Związ kiem i gro na praw ni ków na szej or ga -ni za cji. Uchwa le nie Sta tu tu PZD w dniu 23 paź dzier ni -ka 2014 r. mia ło tak że na ce lu jak naj szyb sze i po w-szech ne je go sto so wa nie, tak aby kam pa nia spra woz daw -czo-wy bor cza w ro dzin nych ogro dach dział ko wych jaki w po zo sta łych or ga nach Związ ku na szcze blu okrę go -wym i kra jo wym mo gła spo koj nie od by wać się w opar -ciu o no we ure gu lo wa nia praw ne. Na le ży zwró cićuwa gę, że zgod nie z prze pi sa mi usta wy o ROD – Pol ski
Zwią zek Dział kow ców zo stał zo bo wią za ny do uchwa le -nia no we go Sta tu tu w cią gu 18 mie się cy od wej ścia usta -wy w ży cie.
Prze pro wa dze nie w tym okre sie wy bo rów w ogro dachi w okrę gach, na któ rych na le ża ło by wy ło nić de le ga tówna zjazd okrę go wy i zjazd kra jo wy by ło jed nak prak tycz -nie nie moż li we z uwa gi na usta wo wy obo wią zek od by -cia w ogro dach naj pierw ze brań wszyst kich dział-kow ców w ce lu wy bo ru sto wa rzy sze nia, któ re bę dziepro wa dzić ro dzin ny ogród dział ko wy.
O tym usta wo wym obo wiąz ku Re fe ren darz Są do wyzda je się nie pa mię tać i czy ni za rzu ty, któ re szcze gól nieze wzglę dów praw nych ostać się nie mo gą.
Okrę go wy Za rząd pod kre śla, że zgod nie z §144 ust. 2Sta tu tu PZD Nad zwy czaj ny Zjazd Kra jo wy mo że roz pa -try wać spra wy, któ re le żą w kom pe ten cji Zjaz du Zwy -czaj ne go, a za sa dy wy bo ru de le ga tów na Zjazd
Nad zwy czaj ny zgod nie z ust.4 §144 usta la Kra jo waRa da PZD. Za tem War szaw ski Sąd Re jo no wy w oso bieRe fe ren da rza Są do we go od ma wia jąc re je stra cji Sta tu tupo peł nił po waż ny błąd, któ ry wy mu sza na Związ ku po -dej mo wa nie wy jąt ko wych dzia łań przy jed no cze snymstwier dze niu, że no wy Sta tut PZD w świe tle za pi sówusta wy o ROD wszedł w ży cie z chwi lą je go uchwa le nia,a nie z chwi la je go za re je stro wa nia.
Okrę go wy Za rząd Pol skie go Związ ku Dział kow cówwe Wro cła wiu po dzie la przy ję te w po wyż szej spra wieSta no wi sko Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du z dnia 26 stycz nia 2015 r. i zwra ca się do Są du Re jo no we go w War sza wie o po zy tyw ne roz pa trze nie zło żo nej skar gii zmia nę de cy zji Re fe ren da rza Są do we go z dnia 07 stycz nia 2015 r. po le ga ją cej na za re je stro wa niu Sta tu -tu PZD z dnia 23 paź dzier ni ka 2014 r.
31
Po sta no wie niem z dnia 7 stycz nia 2015 r. Sąd Re jo no -wy dla mia sta sto łecz ne go War sza wy XIII Wy dział Go -spo dar czy Kra jo we go Re je stru Są do we go od mó wiłza re je stro wa nia sta tu tu Pol skie go Związ ku Dział kow -ców uchwa lo ne go w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 r. przezNad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD wska -zu jąc, że ten że Zjazd nie był upraw nio ny do do ko ny wa -nia zmia ny sta tu tu z uwa gi na nie pra wi dło wy wy bórde le ga tów.
Okrę go wy Za rząd War miń sko -Ma zur ski PZD w Olsz -ty nie z nie po ko jem i za sko cze niem przy jął te po sta no -wie nie, któ re sta no wi za gro że nie dla Związ ku i je goczłon ków. Sta now czo nie zga dza my się za strze że nia mido sta tu tu PZD.
Ana li zu jąc je go za pi sy nie wzię to pod uwa gę art. 65ust. 2 usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin nychogro dach dział ko wych, któ ra jest pod sta wą funk cjo no -wa nia sto wa rzy szeń ogro do wych. Zjazd, na któ rymuchwa lo no no wy sta tut PZD zo stał zwo ła ny zgod nie z obo wią zu ją cym sta tu tem PZD z 2006 r., za re je stro wa -nym przez Sąd Re jo no wy.
Oba wy bu dzą rów nież za strze że nia do sta tu tu PZDzgło szo ne przez Pre zy dent mia sta sto łecz ne go War sza -
wy, ja ko uczest ni ka w po stę po wa niu re je stro wym. Nieda się oprzeć wra że niu, że dzia ła nia władz War sza wyzmie rza ją do wy ko rzy sta nia te re nów ogro dów dział ko -wych, ja ko re kom pen sa ty dla spad ko bier ców wła ści cie -li nie ru cho mo ści wy własz czo nych de kre tem Bie ru ta. Niego dzi my się na to, że by kosz tem dział kow ców roz wią zaćpro blem bra ku środ ków pie nięż nych i wol nych za so bównie ru cho mo ści ja kie ma Mia sto War sza wa na za spo ko je -nie rosz czeń osób po krzyw dzo nych wspo mnia nym de -kre tem. Nie moż na na pra wiać jed nej krzyw dy wy rzą-dza jąc ko lej ną. Li kwi da cja war szaw skich ogro dów bę -dzie wiel ką krzyw dą nie tyl ko dla war szaw skich dział -kow ców i osób, któ rym idea ogrod nic twa dział ko we gojest bli ska, ale tak że dla ca łe go mia sta. Spo wo du je, żeWar sza wa sta nie się jed ną z nie licz nych sto lic eu ro pej -skich bez ogro dów dział ko wych, co bę dzie dla mia staka ta stro fal ne w skut kach.
Ape lu je my o uwzględ nie nie ar gu men tów zgła sza nychw in te re sie dział kow ców i wszyst kich miesz kań cówmiast w Pol sce. Za cznie się od li kwi da cji ogro dów wWar sza wie i ta ka szko dli wa ten den cja mo że prze nieśćsię na in ne mia sta, a na to się nie go dzi my.
19) OZ War miń sko-Ma zur ski
Sta no wi sko Okrę go we go Za rzą du War miń sko -Ma zur skie go PZD w Olsz ty nie
z dnia 27 lu te go 2015 r. w spra wie re je stra cji sta tu tu PZD
My dział kow cy je ste śmy wiel ce obu rze ni na prze dłu -ża ją cy się ter min trwa ją cy od m -ca paź dzier ni ka 2014 r.do na dal – pro ce du ry są do wej w spra wie za re je stro wa niazmia ny Sta tu tu PZD w Kra jo wym Re je strze Są do wym.Pro jekt sta tu tu był sze ro ko dys ku to wa ny, oma wia ny i uzu peł nia ny na każ dym szcze blu struk tu ry związ ko wej.Ogro dy funk cjo nu ją gru bo po nad je den wiek, w tym tookre sie dział kow cy sta le i do sko na li li swo ją struk tu rę i za sa dy za rzą dza nia – wy ni kiem te go, do brze wie dzą ja -ki sta tut jest im po trzeb ny, któ ry by od zwier cie dlał re gu -la cję ży cia dział ko we go i spo łecz ne go na sze go Sto -wa rzy sze nia w zgo dzie z obo wią zu ją cym pra wem Pań -stwa.
To wła śnie na sze dział ko we do świad cze nia upo waż -nia ją nas o obro nę za war tych po sta no wień w przy ję tym
Sta tu cie PZD na XI Nad zwy czaj nym Zjeź dzie De le ga -tów PZD. Jest to Sta tut na wskroś po stę po wy, no wo cze -sny – do sto so wa ny wszech stron nie do spe cy ficz nej for-my – ogrod ni czo-wy po czyn ko wo-re kre acyj nej na sze gosto wa rzy sze nia.
Czy Pa ni Pre zy dent mia sta sto łecz ne go War sza wy, peł -nią ca funk cję nad zo ru nad na szym sto wa rzy sze niem,któ ra wnio sła pew ne for mal ne za strze że nia co do try buje go uchwa le nia przed kła da jąc biu ro kra cję urzęd ni cząnad gło sem pra wie mi lio na pol skich ro dzin, któ re się jed -no znacz nie w tej spra wie opo wie dzia ły. Py ta my, czy Sądre je stro wy i za sia da ją cy w nim sę dzio wie to lu dzie, któ -ry nie po tra fią mieć swo je zda nie w tak ludz kiej spra wie,a po sił ku ją się opi nią urzęd ni czą i prze trzy mu ją bez me -ry to rycz nych uwag, tak waż ny dla nad dział kow ców do -
20) OZ w Opo lu
STANOWISKOdział kow ców Opolsz czy zny
w spra wie re je stra cji Sta tu tu Pol skie go Związ ku Dział kow ców
32
ku ment re gu lu ją cy we wnętrz ne za sa dy, co dzien ne go -ży cia dział kow ców i funk cjo no wa nia ogro dów dział ko -wych.
Za po zna li śmy się z tre ścią pi sma skie ro wa ne go przezSto wa rzy sze nie Pol ski Zwią zek Dział kow ców do Są duRe jo no we go dla mia sta sto łecz ne go War sza wy XIII Wy -
dział Go spo dar czy z wnio skiem o do pusz cze nie do po -stę po wa nia w cha rak te rze uczest ni ka. Po pie ra my tenwnio sek, gdyż uczest nic two na sze go związ ko we goprzed sta wi cie la w po stę po wa niu są do wym w przed mio -to wej spra wie, na pa wa nas otu chą i na dzie ja na spra wie -dli we i spo łecz nie uza sad nio ny wer dykt.
21) OZ Ma zo wiec ki
War sza wa, dnia 27 stycz nia 2015 r.
Sza now na Pa ni Pre zy dent!Dział kow cy w ca łym kra ju dłu go wy cze ki wa li na
uchwa le nie no wej usta wy o ro dzin nych ogro dach dział -ko wych, a póź niej cie szy li się z wej ścia w ży cie no we -go pra wa, któ re mia ło za bez pie czać ich pra wa i po zwo lićwresz cie spo koj nie użyt ko wać dział ki. Nie ste ty, ra dośćtrwa ła krót ko, po nie waż nie mal od sa me go po cząt kuobo wią zy wa nia no wych prze pi sów by ły one pod wa ża nei ata ko wa ne przez róż ne in sty tu cje, z Rzecz nik PrawOby wa tel skich włącz nie, któ ra pod da ła w wąt pli wośćkon sty tu cyj ność usta wy.
Oprócz cią głe go za gro że nia dla by tu ogro dów w na -szym kra ju, na dział kow ców spa da obec nie do dat ko wycios w po sta ci od mo wy re je stra cji no we go Sta tu tu PZD.Do wia du je my się, że Sąd Re je stro wy, przy ne ga tyw nejopi nii Pre zy den ta War sza wy, od ma wia re je stra cji Sta tu -tu PZD uchwa lo ne go na Nad zwy czaj nym Zjeź dzie PZDw dniu 23 paź dzier ni ka 2014 ro ku, a od mo wa ar gu men -to wa na jest nie do peł nie niem prze pi sów w za kre sie try buzwo ła nia Zjaz du PZD. Trud no zro zu mieć ta ką ar gu men -ta cję, po nie waż do kład nie w tym sa mym try bie uchwa -lo ny zo stał Sta tut PZD w 2011 ro ku i wów czas po dob neza rzu ty zo sta ły od da lo ne przez Sąd Re je stro wy. Niemoż na za po mi nać o tym, że usta wa z dnia 13 grud nia2013 ro ku o ro dzin nych ogro dach dział ko wych w ar ty -ku le 68 na ka za ła Pol skie mu Związ ko wi Dział kow cówuchwa le nie no we go sta tu tu w opar ciu o do tych cza so wysta tut. Do dać trze ba tak że, iż Pol ski Zwią zek
Dział kow ców do cho wał szcze gól nej sta ran no ści, bywszyst kie je go jed nost ki te re no we, czy li okrę go we za -rzą dy zre ali zo wa ły w peł ni wy ma ga nia usta wy i prze -pro wa dzi ły kon fe ren cje przed zjaz do we, a co za tym idziewy ło ni ły de le ga tów na zjazd.
Oka zu je się, że dział kow com nie jest pi sa ny od po czy -nek i na wet usta wa uchwa lo na przez Sejm nie gwa ran tu -je im spo koj ne go czer pa nia po żyt ków ze swo ich dzia łeki mu szą oni bez prze rwy wal czyć o prze trwa nie i dal szefunk cjo no wa nie ogro dów dział ko wych. Je śli weź mie myjesz cze pod uwa gę ogrom ne pro ble my ogro dów dział ko -wych w War sza wie, któ re pró bu je się zli kwi do wać bezod szko do wań z ty tu łu tzw. „de kre tu Bie ru ta” przy bra kure ak cji władz sto li cy, to sy tu acja ogro dów dział ko wychry su je się w czar nych bar wach. Mno żą ce się wciąż rosz -cze nia spad ko bier ców grun tów lub osób ty tu łu ją cych sięspad ko bier ca mi zrze szo ny mi w sto wa rzy sze niu „De kre -to wiec”, sta ją się zmo rą ogro dów dział ko wych w War -sza wie, a dział kow cy zo sta wie ni są sa mi so bie.
Sza now na Pa ni Pre zy dent!Trud no oprzeć się wra że niu, że od mo wa re je stra cji Sta -
tu tu PZD nie jest nie ste ty prze ja wem dba ło ści są du o bu -do wa nie pań stwa pra wa, dba ją ce go o oby wa te li, a tyl koko lej ną pró bą po gnę bie nia mi lio na dział kow ców, nie tyl -ko przez pod mio ty, któ re ostrzą so bie zę by na grun ty zaj -mo wa ne przez ogro dy, ale też przez wła dze, któ repo win ny kie ro wać się do brem oby wa te li. Mo że my za -pew nić, że dział kow cy go to wi są wal czyć o swo je pra wawszyst ki mi le gal ny mi spo so ba mi, tak że ma ni fe stu jącswo je zda nie na uli cach sto li cy. Ma my na dzie ję, iż niebę dzie my zmu sze ni się gać po środ ki osta tecz ne, zaś po -now ne po chy le nie się nad uchwa lo nym Sta tu tem PZD,po zwo li wy ja śnić wszyst kie wąt pli wo ści. Wie rzy my, żepo mo że Pa ni dział kow com za cho wać ogro dy, któ re mia -stu mo gą przy spo rzyć tyl ko po żyt ku, za rów no w sfe rzeprzy rod ni czej, jak i spo łecz nej.
Okrę go wy Za rząd Ma zo wiec ki Pol skie go Związ ku Dział kow ców
STA NO WI SKO Okrę go we go Za rzą du Ma zo wiec kie go Pol skie go Związ ku Dział kow ców
w spra wie od mo wy re je stra cji sta tu tu PZD
33
Usta wa o ro dzin nych ogro dach dział ko wych, któ ra we -szła w ży cie do kład nie rok te mu, prze kształ ci ła Pol skiZwią zek Dział kow ców w sto wa rzy sze nie ogro do we.Dzię ki te mu uda ło się za cho wać ty tu ły praw ne do grun -tów, a tym sa mym ura to wać dal sze ist nie nie ogro dów.Jej prze pi sy na ka za ły rów nież w cią gu 18 mie się cy do -sto so wać po sta no wie nia Sta tu tu or ga ni za cji do no wychre gu la cji usta wo wych, prze dłu ża jąc obo wią zy wa niedaw ne go sta tu tu do mo men tu wej ścia w ży cie za pi sówno we go.
Dział kow cy po now nie się zmo bi li zo wa li, zda jąc so biespra wę jak cza so chłon ne są pro ce sy pi sa nia we wnętrz -nych re gu la cji, w do dat ku obej mu ją cych funk cjo no wa nietak wiel kie go, zrze sza ją ce go mi lion oby wa te li, sto wa -rzy sze nia. Pro jekt sta tu tu był sze ro ko kon sul to wa ny wca łym śro do wi sku, każ dy mógł zgło sić do nie go swo jepro po zy cje i każ da zo sta ła roz wa żo na. Sa mo uchwa le -nie zaś od by ło się na ana lo gicz nych za sa dach, jak mia łoto miej sce po przed nio w 2006 r., kie dy to Sąd Re je stro -wy nie miał co do nich za strze żeń. Nie ste ty te raz sta łosię ina czej, a wszyst ko roz po czę ło się pi smem Pre zy dentWar sza wy z dnia 28.11.2014 r. do ty czą cym wąt pli wo ściw za kre sie re je stro wa ne go Sta tu tu PZD.
Ni gdy wcze śniej rów nie wni kli wie Pre zy dent Mia staWar sza wa nie po chy li ła się nad pro ble ma mi dział kow -ców jak wła śnie pod czas pro ce su re je stra cji Sta tu tu PZD.Wnio ski, ja kie w swo im pi śmie przed sta wia Pa ni Pre zy -dent są nie zwy kle szcze gó ło we, wi dać że ktoś za dał so -bie wie le tru du by uar gu men to wać je go prze wod nią te zę.Nie ste ty owa dba łość o in te re sy dział kow ców i zgod nośćsta tu tu z pra wem nie sie ze so bą zgo ła od mien ny sku tekniż do bro ROD. Wa dy wy tknię te Sta tu to wi oraz pro po -zy cje ich roz wią za nia są bo wiem ode rwa ne od rze czy -
wi sto ści, nie re al ne, a w nie któ rych punk tach wręcz sa -me nie zgod ne z prze pi sa mi. W od po wie dzi Pol skie goZwiąz ku Dział kow ców na to pi smo od nie sio no się dowszyst kich za rzu tów – na szym zda niem nie po zo sta wiaona wąt pli wo ści co do ab sur dal no ści ar gu men tów uży -tych przez Pa nią Pre zy dent, po wtó rzo nych nie ste ty na -stęp nie przez re fe ren da rza są do we go, któ ry wy dałpo sta no wie nie o od mo wie re je stra cji.
Jest nam nie zmier nie przy kro, gdyż czu je my, że podpo zo rem dba ło ści o na sze in te re sy to czy się nie ja sna grapo li tycz na. Tym ra zem pró bu je się zdez or ga ni zo wać na -sze sto wa rzy sze nie po śred nio wy ko rzy stu jąc do te go nassa mych - dział kow ców. Kwe stio nu je się bo wiem na szesta tu to we pro ce du ry, a w za mian za to pro po nu je roz wią -za nia, któ re pro wa dzi ły by do pa ra li żu or ga ni za cji, jaknp. usta no wie nie Kra jo we go Zjaz du De le ga tów or ga nemod wo ław czym, czy na kła da nie na oso by spo łecz nie wy -ko nu ją ce swo ją pra cę dla ROD nie moż li we do re ali za cjiobo wiąz ki. Ar gu men ty po da ne przez re fe ren da rza są do -we go rze ko mo uza sad nia ją ce od mo wę re je stra cji Sta tu -tu, pro wa dzą prze cież w isto cie do sy tu acji, w któ rejPZD zo sta nie bez we wnętrz nych re gu la cji sta no wią cychpod sta wę funk cjo no wa nia każ de go sto wa rzy sze nia. A tojuż nam coś przy po mi na...
Bar dzo by śmy chcie li, by wła dze w na szym kra juwzię ły wresz cie od po wie dzial ność za swo je czy ny. Byto do bro oby wa te li by ło dla nich naj waż niej sze. By naro dzin ne ogro dy dział ko we za czę li pa trzeć nie przez pry -zmat dro gie go grun tu, lecz funk cji i ro li ja kie peł nią wży ciu spo łecz nym, a na Pol ski Zwią zek Dział kow cównie jak na wro ga, lecz mi lio no we sto wa rzy sze nie dzia ła -ją ce dla do bra swo ich człon ków - miesz kań ców pol skichmiast.
Pre zy dium OZŚ PZD w Kiel cach
22) OZ Świę to krzy ski
STA NO WI SKO Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du Świę to krzy skie go Pol skie go Związ ku Dział kow ców w Kiel cach
w spra wie re je stra cji sta tu tu sto wa rzy sze nia
Kiel ce, dn. 23.01.2015 r.
23) OZ To ruń sko-Wło cław ski
Pa ni Han na Gron kie wicz-Waltz Pre zy dent Mia sta Sto łecz ne go War sza wy
W na wią za niu do Po sta no wie nia Są du Re je stro we godla Mia sta War sza wy XIII Wy dział Go spo dar czy Kra jo -we go Re je stru Są do we go z dnia 7 stycz nia 2015 r, o od -
mo wie za re je stro wa nia Sta tu tu Pol skie go Związ kuDział kow ców wy ra ża my głę bo ką dez apro ba tę wo becsta no wi ska Pa ni Pre zy dent, o któ re oparł się Re fe ren darz
34
Są do wy Na szym zda niem trud no ina czej tłu ma czyć ta kiesta no wi sko niż złą wo lą, zwłasz cza ma jąc w pa mię ciostat nie po my sły na roz wią za nie pro ble mu wy własz cze -nia na mo cy De kre tu Bie ru ta. Jest to nie wąt pli wie ko lej -na pró ba roz bi cia jed no ści dział kow ców, któ ra do pro-wa dzić ma do li kwi da cji ogrod nic twa dział ko we go w Pol sce.
Pa ni Pre zy dent opar ła swo je za rzu ty wo bec Sta tu tu o nie pra wi dło wy tryb je go zwo ła nia, zgła sza jąc, że Nad -zwy czaj ny Kra jo wy Zjazd De le ga tów nie był wła ści wiewy bra ny. Nic bar dziej myl ne go! Do kład nie w ten samspo sób uchwa lo ny zo stał Sta tut w 2006 ro ku, a po dob neza rzu ty zo sta ły wów czas od da lo ne przez Sąd Re je stro wyUsta wa z dnia 13 grud nia 2013 ro ku o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych na ka zu jąc Pol skie mu Związ ko wiDział kow ców uchwa le nie no we go Sta tu tu wy raź nie pod -kre śli ła, że na le ży to zro bić w opar ciu o sta tut do tych -cza so wy Pol ski Zwią zek Dział kow ców na wszyst kichszcze blach do cho wał na le ży tej sta ran no ści by wy ma ga -
nia na ło żo ne przez Usta wę i Sta tut PZD zre ali zo wać w peł nym za kre sie. Dzię ki za an ga żo wa niu wie lu dzia ła -czy wszyst ko to uda ło się osią gnąć, a każ dy okręg w tymnasz – To ruń sko-Wło cław ski był wła ści wie i god nie re -pre zen to wa ny przez de le ga tów wy bra nych w spo sóbzgod ny ze Sta tu tem PZD.
Bio rąc wszyst ko po wyż sze pod uwa gę trud no nieoprzeć się wra że niu, że od mo wa re je stra cji Sta tu tu PZDnie wie le mia ła wspól ne go z pań stwem pra wa i za sa da mispo łe czeń stwa oby wa tel skie go. Pol ski Zwią zek Dział -kow ców zrze sza ją cy mi lion pol skich ro dzin po raz ko lej -ny zna lazł się na ce low ni ku in sty tu cji i or ga nów pań stwa,któ re pró bu ją roz wią zać swo je pro ble my kosz tem zwy -kłych, czę sto nie za moż nych lu dzi Dla ta kiej po li ty kizgo dy być nie mo że i nie bę dzie i za pew nić mo że my, żeDział kow cy – jak bę dzie ta ka po trze ba – są skłon ni swenie za do wo le nie wy ra zić w spo sób do sad ny nie tyl ko napi śmie, a tak że na uli cach War sza wy.
To ruń, dn. 20,01.2015 r
24) OZ Su dec ki
Pre zy dent Mia sta Sto łecz ne go War sza wy Pa ni Han na Gron kie wicz Waltz
Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du Su dec kie goPol skie go Związ ku Dział kow ców
w Szczaw nie Zdro ju
Po sta no wie niem z dnia 7 stycz nia 2015 r. Sąd Re je -stro wy dla mia sta sto łecz ne go War sza wy XIII Wy działGo spo dar czy Kra jo we go Re je stru Są do we go od mó wiłza re je stro wa nia zmia ny sta tu tu Pol skie go Związ kuDział kow ców uchwa lo ne go w dniu 23 paź dzier ni ka2014 r. przez Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga -tów PZD. Z uza sad nie nia te go po sta no wie nia wy ni ka, żere fe ren darz są do wy bez głęb szej ana li zy praw nej prze pi -sów usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych, do ko nał oce ny try bu zwo ła nia i prze pro wa dze nia Zjaz du w opar ciu o usta wę Pra wo o sto wa rzy sze niach i po dzie lił m.in. ar gu ment Pre zy den -ta Mia sta Sto łecz ne go War sza wy, ja ko uczest ni ka w po -stę po wa niu re je stro wym, zgło szo nym w dniu 28 li sto -pa da 2014 r., ja ko by Nad zwy czaj ny Kra jo wy Zjazd De -le ga tów nie był upraw nio ny do do ko ny wa nia zmia ny sta -tu tu z uwa gi na nie pra wi dło wy wy bór de le ga tów.
Oczy wi ście nie zga dza my się z za strze że nia mi do sta -tu tu PZD, po nie waż są one opar te na in ter pre ta cji prze -pi sów usta wy Pra wo o sto wa rzy sze niach z po mi nię ciem
prze pi su szcze gól ne go, któ rym jest art. 65 ust. 2 usta wyz dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział -ko wych.
W na szej oce nie wnie sie nie za strze żeń przez Pre zy -den ta Mia sta Sto łecz ne go War sza wy do uchwa lo ne go w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 r. sta tu tu PZD ma pod tekstpo li tycz ny. Nie od dzi siaj wia do mym jest, że wła dzeWar sza wy nie są przy ja zne ist nie niu i roz wo jo wi war -szaw skich ogro dów dział ko wych.
Po zy ska nie grun tów zaj mo wa nych przez ogro dy dział -ko we jest czę ścią po li ty ki bu dże to wej w tym roz wo juMia sta War sza wy, co oczy wi ście wią że się z ich li kwi da -cją. W ko lej ce po za dość uczy nie nie ocze ku ją spad ko -bier cy, i nie tyl ko, by łych wła ści cie li nie ru cho mo ściwy własz czo nych de kre tem Bie ru ta a Mia sto War sza wanie ma ani środ ków pie nięż nych, ani wol nych za so bównie ru cho mo ści, aby rosz cze nia te za spo ko ić. Na to miastby li wła ści cie le do ma ga ją się bez względ ne go zwro tugrun tów od dział kow ców i w tym wspie ra ich mia sto sto -łecz ne War sza wa. Wła dze mia sta wciąż wra ca ją do nie -
35
roz po zna nych od lat wnio sków by łych wła ści cie li ozwrot grun tów i nie uwzględ nia ją Pol skie go Związ kuDział kow ców, ja ko stro ny w po stę po wa niu ad mi ni stra -cyj nym, a tak że nie in for mu ją o tym fak cie dział kow -ców, któ rych to do ty czy.
W tej sy tu acji aż nad to oczy wi stym jest, że wła dzemia sta sto łecz ne go wi dzą roz wią za nie tych pro ble mówpo przez li kwi da cję ogro dów dział ko wych w sto li cy bezod szko do wań dla dział kow ców, nie zwa ża jąc, że ta ka po -li ty ka do pro wa dzi do te go, że kon se kwen cje krzyw dzą -cych de cy zji wła dzy z prze szło ści po nio są war szaw scydział kow cy, a ogro dy dział ko we znik ną z kra jo bra zuWar sza wy.
Jed nak wy eli mi no wa nie ogro dów dział ko wych z kra -jo bra zu War sza wy pó ki co nie jest ła twą spra wą, po nie -waż chro ni je usta wa o ro dzin nych ogro dach dział-ko wych. W tej sy tu acji nie wy klu cza my, że wnie sie nieza strze żeń do Są du Re je stro we go ma na ce lu prze dłu ża -nie pro ce du ry re je stra cji sta tu tu PZD do cza su, aż mi nie
usta wo wy ter min uchwa le nia sta tu tu PZD.W związ ku z po wyż szym trud no nie oprzeć się oce nie,
że Pa ni Han na Gron kie wicz-Waltz – Pre zy dent Mia staSto łecz ne go War sza wy, kie ru jąc do Są du Re je stro we goswo je za strze że nia do sta tu tu PZD, wy stę pu je w po dwój -nej ro li. Raz ja ko or gan nad zo ru nad sto wa rzy sze niemogro do wym Pol ski Zwią zek Dział kow ców, dru gi raz ja -ko za in te re so wa na prze ję ciem grun tów ro dzin nych ogro -dów dział ko wych w War sza wie.
W związ ku z tym stwier dza my, że oce na try bu zwo ła -nia Zjaz du i uchwa le nia sta tu tu PZD za war ta w za strze -że niach nie jest obiek tyw na i nie go dzi my się z pod no-szo ny mi za rzu ta mi o rze ko mym bra ku upraw nień Nad -zwy czaj ne go Kra jo we go Zjaz du De le ga tów do do ko na -nia zmia ny sta tu tu. Zjazd ten zo stał zwo ła ny i prze pro-wa dzo ny zgod nie z do tych cza so wym sta tu tem o czymprze są dza treść art. 65 ust. 2 usta wy z dnia 13 grud nia2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział ko wych.
Szczaw no Zdrój, 19 stycz nia 2015 r.
25) OZ War miń sko-Ma zur ski
Pre zy dent Mia sta Sto łecz ne go War sza wy Pa ni Han na Gron kie wicz -Waltz
Sza now na Pa ni Pre zy dent,Po sta no wie niem z dnia 7 stycz nia 2015 r. Sąd Re jo no -
wy dla mia sta sto łecz ne go War sza wy XIII Wy dział Go -spo dar czy Kra jo we go Re je stru Są do we go od mó wił za re-je stro wa nia zmia ny sta tu tu Pol skie go Związ ku Dział -kow ców uchwa lo ne go w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 r.przez Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZDwska zu jąc, że ten że Zjazd nie był upraw nio ny do do ko -ny wa nia zmia ny sta tu tu z uwa gi na nie pra wi dło wy wy -bór de le ga tów.
Z uza sad nie nia te go po sta no wie nia wy ni ka, że re fe ren -darz są do wy wy dał de cy zję w opar ciu o usta wę Pra wo o sto wa rzy sze niach po mi ja jąc prze pis szcze gó ło wy – atr. 65 ust. 2 usta wy z dnia 13 grud nia 2013 roku o ro -dzin nych ogro dach dział ko wych oraz za strze że nia dosta tu tu PZD ja kie Pa ni zgło si ła ja ko uczest nik w po stę -po wa niu re je stro wym.
Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du War miń sko -Ma zur -skie go PZD w Olsz ty nie nie zga dza się z za strze że nia mido sta tu tu PZD, po nie waż do ko nu jąc je go oce ny niewzię to pod uwa gę art. 65 ust. 2 usta wy z dnia 13 grud -nia 2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział ko wych, któ rajest pod sta wą funk cjo no wa nia sto wa rzy szeń ogro do -wych. Sto wa rzy sze nie ogro do we jest szcze gól nym ro -
dza jem sto wa rzy sze nia. Funk cjo nu je oczy wi ście na pod -sta wie usta wy Pra wo o sto wa rzy sze niach tyl ko, że w od -nie sie niu do sto wa rzy szeń ogro do wych szcze gó łyre gu lu je usta wa o ro dzin nych ogro dach dział ko wych.Dla te go też roz pa tru jąc kwe stie sta tu tu PZD na le ża łooce nić go w opar ciu o obie usta wy.
Czy na praw dę chce Pa ni przejść do hi sto rii ja ko tenPre zy dent War sza wy, któ ry znisz czył ro dzin ne ogro dydział ko we w sto li cy? Nie ste ty tak to wy glą da. Nie da sięoprzeć wra że niu, że Pa ni dzia ła nia zmie rza ją do wy ko -rzy sta nia te re nów ogro dów dział ko wych, ja ko re kom -pen sa ty dla spad ko bier ców wła ści cie li nie ru cho mo ściwy własz czo nych de kre tem Bie ru ta. Dla cze go kosz temdział kow ców chce Pa ni roz wią zać pro blem bra ku środ -ków pie nięż nych i wol nych za so bów nie ru cho mo ści ja -ki ma Mia sto War sza wa na za spo ko je nie rosz czeń osóbpo krzyw dzo nych wspo mnia nym de kre tem?
Nie da się roz wi jać mia sta nisz cząc po dro dze miesz -kań ców. Dział kow cy to miesz kań cy War sza wy i Pa niwy bor cy. Ape lu je my o współ pra cę, bo tak jak mó wi mą -dre pol skie przy sło wie: Zgo da bu du je, nie zgo da ruj nu -je. Dział kow cy bio rą czyn ny udział w roz wo ju mia sta.Dla cze go chce Pa ni do pro wa dzić do znik nię cia ogro dówdział ko wych z kra jo bra zu War sza wy? Nic do bre go z te -
36
go nie wy nik nie. Nie go dzi my się na to, aby War sza wasta ła się jed ną z nie licz nych sto lic eu ro pej skich bez ogro -dów dział ko wych.
Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du War miń sko -Ma zur -
skie go PZD w Olsz ty nie w peł ni po pie ra de cy zję Kra jo -wej Ra dy PZD o skie ro wa niu skar gi na Po sta no wie nieRe fe ren da rza Są do we go.
W imie niu Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du War miń sko -Ma zur skie go PZD w Olsz ty nie
Olsz tyn, 16.01.2015 r.
1. INDYWIDUALNE• Jo an na Mącz kow ska ROD „Pod Ja bło nią” w Gru -
dzią dzu• Ewa Czy żew ska ROD „Che mik” w Gru dzią dzu• Jan Woź niak ROD w To ru niu• Blan dy na Łu bow ska ROD „Wi seł ka” w To ru niu• Bauk Zo fia ROD w To ru niu• Boj da Ma rek ROD „Za le sie” w Rze szo wie• Czaj ka Ka zi mierz ROD „Związ ko wiec” w Łań cu -
cie• Dą brow ski Mi chał ROD w To ru niu• Dich ting Ste fan ROD „Sa san ka” w Gru dzią dzu• Dyg doń Ro bert ROD „Wo li ca” w Dę bi cy• Ga dzi kow ski Piotr ROD w Gru dzią dzu• Górz ny Wło dzi mierz ROD „Mal wa” w Pi le• Groch mal Jó zef ROD w Rze szo wie• Ja rzę bow ska Ma ria ROD w To ru niu• Ja wor ski Wi told ROD „Ma gno lia” w Szczaw nie -
Zdro ju• Ję dru chów Eu ge niusz ROD w Łań cu cie• Ka szu ba Ewa ROD „Przy szłość” w Rze szo wie• Klich Se we ryn ROD „Jed ność” w Wał brzy chu• Kluz Zdzi sław ROD „Zie lo ne Wzgó rza” w Łań cu -
cie• Łub kow ska Blan dy na ROD „Wi seł ka” w To ru niu• Ko zi kow ski Cze sław ROD im. W. Fiał ka w Chełm -
nie• Ma lak Kry sty na ROD w To ru niu• Ma li now ska Emi lia ROD im H. Wie niaw skie go
w Rze szo wie• Mącz kow ska Jo an na ROD „Pod Ja bło nią” w Gru -
dzią dzu• Mrosz czyk Wła dy sław ROD „Po dzwie rzy niec”
w Łań cu cie• Ostrow ska Bar ba ra ROD „Ryb ni ca” we Wło cław ku• Pa chol czyk Wan da ROD im. Żwir ki i Wi gu ry
w War sza wie• Pio trow ska Ma ria ROD „Ka li na” w To ru niu• Pod las -Ko złow ska Te re sa ROD w To ru niu• Słup kow ska Jo lan ta ROD w Brod ni cy
• Strzał kow ski Jó zef ROD z Chełm ży• Su doł Jó zef ROD w Łań cu cie• Szczęch Da nu ta ROD w Rze szo wie• Śnie żek Jó zef ROD „Nasz Gaj” w Rze szo wie• Wierz biń ska Ma ria ROD „Przy szłość” w Rze szo wie• Wilk Wi told ROD „Wrzos” w Łań cu cie• Woź niak Jan ROD w To ru niu• Zie liń ska Pa try cja ROD „Ko le jarz” w Wał brzy chu
2. OKRĘGOWE KOMISJE REWIZYJNE• Pod kar pac ka• OKR w To ru niu
3. KOLEGIA PREZESÓW ROD• Ko le gium Pre ze sów Mia sta i Re jo nu Gru dzią dza• Ko le gium Pre ze sów Za rzą dów ROD re jo nu Kę dzie -
rzy na -Koź la i Głub czyc
4. ZBIOROWE• ROD im. S. Że rom skie go w Kiel cach• ROD „So snów ka” w Chę ci nach• ROD im. Ta de usza Ko ściusz ki w Prud ni ku• ROD „Pod zam cze” w Wał brzy chu• ROD „Ka ba czek” w Rze szo wie• Dział kow cy z Choszcz na, Bar lin ka, Li pian i Draw -
na• Dział kow cy z Ło dzi• ROD „Stocz nio wiec” w Szcze ci nie• Pre ze si, skarb ni cy i księ go wi ROD z te re nu woj.
świę to krzy skie go• Pre ze si ROD z Lub ska, Ja sie nia, Kro sna Od rzań -
skie go, Gu bi na, No wo gro du Bo brzań skie go• Pre ze si ROD z No wej So li, By to mia Od rzań skie go,
No we go Mia stecz ka, Wscho wy, Lgi nia, Szlich tyn -go wej i Sła wy
• Pre ze si, księ go wi i skarb ni cy ROD z woj. świę to -krzy skie go
• Uczest ni cy na ra dy pre ze sów ROD z Okrę gu Zie lo -no gór skie go
• ROD w Kol bu szo wej
7. Lista stanowisk w sprawie rejestracji statutu PZD
37
• ROD „Za le sie” w Rze szo wie• ROD w Sę dzi szo wie Ma ło pol skim• Pre ze si ROD z oko lic War sza wy• Dział kow cy szcze ciń skie go okrę gu PZD• ROD „Sto krot ka -Ko le jarz” w Sę dzi szo wie• Prze wod ni czą cy Ko mi sji Re wi zyj nych ROD z okrę -
gu zie lo no gór skie go• ROD „Ma gno lia” w Szczaw nie –Zdro ju• ROD „Bursz tyn” w Mię dzyz dro jach• ROD „Zdro wie” w Czer wo nej Gó rze• ROD im. B. Chro bre go Wał brzy chu• ROD „Oa za” w Gru dzią dzu• ROD „Zie lo ny Jar” w Rze szo wie• ROD „Zgo da” w Pion kach• ROD „Nad Bu ko wą” w Szcze ci nie• ROD „Roz kwit” w Sie ra dzu• ROD „Kon wa lia” w Sie ra dzu• ROD „Ko le jarz II” w Prze wor sku
5. ZARZĄDY ROD• ROD „Ol szyn ka” w Gru dzią dzu• ROD „Ko le jarz” w Strze li nie• ROD „Trans por to wiec” w Gru dzią dzu• ROD „Tu li pan” w Ję drze jo wie• ROD im. S. Sta szi ca w Kiel cach• ROD im. S. Że rom skie go w Ostrow cu Świę to krzy -
skim• ROD im. H. Wie niaw skie go w Rze szo wie• ROD „Za ci sze” w Ża ga niu• ROD „Ko le jarz” w Pi le• ROD „Za Ga jem” w Wój to wie• ROD „Hut nik” w Ostrow cu Świę to krzy skim• ROD „Kwia ty Pol skie” w Kiel cach• ROD „Baj ka” w Bo row cu• ROD „Goź dzik” w Płoc ku• ROD „Ma ło po la nin” w Rze szo wie• ROD „Ka ba nos” w Rze szo wie• ROD „STAR” w Sta ra cho wi cach• ROD „Re laks” w Kę dzie rzy nie – Koź lu• ROD „Me ta lo wiec” w Skar ży sku-Ka mien nej• ROD „Nar cyz” w Kiel cach• ROD „Me ta lo wiec” w Kiel cach• ROD „Che mik” W Gru dzią dzu• ROD „Oa za” w Gru dzią dzu• ROD „Ogrod nik” w War sza wie• ROD „Nie za po mi naj ka” w Gru dzią dzu
6. WALNE ZEBRANIA W ROD• ROD „Sta szi ca” w Szcze ci nie
• ROD „Sto krot ka” we Włosz czo wie• ROD „Bra tek” w Rud kach• ROD „Bu ra czek” w Ja ni ko wie• ROD „Bo ha te rów War sza wy” w Szcze ci nie• ROD „Trans por to wiec” w Gru dzią dzu• ROD „Sza rot ka” w Rze szo wie• ROD im. Bo le sła wa Chro bre go w Szcze ci nie• ROD „Po ko ju” w Szcze ci nie• ROD „Zdro wie” w Czer wo nej Gó rze• ROD im. K. Mar cin kow skie go w Gru dzią dzu• ROD „Ko le jarz II” w Prze wor sku• ROD „Bar ba ra” w Rop czy cach• ROD „Tu li pan” w Kań czu dze• ROD „Ka mien na La wor ta” w Ustrzy kach Dol nych• ROD „So sen ka” w Ustrzy kach Dol nych• ROD im. S. Że rom skie go w Ostrow cu Świę to krzy -
skim• ROD „Pod La sem” w Koń skich• ROD „Roz kwit” Sie ra dzu• ROD „Kon wa lia” w Sie ra dzu• ROD „Wia rus” Wil ka no wie• ROD „Re laks” w Gu bi nie• ROD „Pro mień” w Su le cho wie• ROD „Wzgó rze” w Gu bi nie• ROD „Bu dow la ni” w Rze szo wie• ROD „Po moc” w Rze szo wie• ROD „Re laks” w Kę dzie rzy nie – Koź lu• ROD „Ma li na” w Kiel cach• ROD „Siar ko pol” w Tar no brze gu• ROD im. J. Sło wac kie go w Ro goź nie• ROD im. W. Pu chal skie go w Rze szo wie• ROD „Wspól no ta” w Gnieź nie• ROD i. K Świer czew skie go w No wym To my ślu• ROD „Dęb ni ki” w Kra ko wie• ROD „Kasz te lan ka” w Opo lu• ROD „Kwit ną ca Do li na” w Swa rzę dzu• ROD „Stocz nio wiec” w Szcze ci nie
7. NARADY SZKOLENIOWE• W Rze szo wie• W Ja ro sła wiu• W Sta lo wej Wo li• W Miel cu• W Opo lu• W Pi le• W Prze my ślu
8. DELEGATURY REJONOWE• W Płoc ku
38
21 kwiet nia 2015 r. w War sza wie od by ło się XXVIIIpo sie dze nie Kra jo wej Ra dy PZD zwo ła ne w try bie nad -zwy czaj nym, któ re mu prze wod ni czył Pre zes PZD Eu ge -niusz Kon drac ki. W po sie dze niu uczest ni czy li tak żewszy scy człon ko wie Kra jo wej Ko mi sji Re wi zyj nej PZD.
Pre zes Eu ge niusz Kon drac ki przed sta wił re ali za cjęprzez Zwią zek usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko -wych. Od niósł się do na stę pu ją cych za gad nień: we ry fi -ka cji sta tu tu, prac nad no wym re gu la mi nem ROD,ze brań usta wo wych, uchwa le nia no we go sta tu tu, we ry -fi ka cji uchwał sys te mo wych, re gu la cji sta nu praw ne goROD. Rad ca praw ny KR PZD mec. Bar tło miej Piechprzed sta wił in for ma cję na te mat wy stą pie nia nad zor cze -
go Pre zy den ta m. st. War sza wy. Rad ca praw ny KR PZDmec. To masz Ter lec ki zre fe ro wał prze bieg kon sul ta cjipro jek tu no we go re gu la mi nu ROD.
W dys ku sji głos za bra ło 17 uczest ni ków po sie dze nia.Wy stę pu ją cy wska zy wa li kie run ki dzia łań struk turZwiąz ku, wy ka zy wa li tro skę o Zwią zek, pod sta wy praw -ne funk cjo no wa nia ogro dów, in te gra cję dział kow ców iogro dów oraz o jed ność śro do wi ska dział kow ców.
Kra jo wa Ra da przy ję ła pi smo do Pre zy den ta War sza -wy, któ re pod pi sa li wszy scy uczest ni cy oraz wy sto so wa -ła list do P. Pre mier Ewy Ko pacz, któ ry tak że pod pi sa liwszy scy uczest ni cy po sie dze nia.
III. XXVIII POSIEDZENIE KR PZD
1. Informacja
2. Porzàdek obrad
1. Otwar cie po sie dze nia.2. Przy ję cie po rząd ku ob rad.3. Wy bór Ko mi sji Uchwał i Wnio sków.4. Stwier dze nie pra wo moc no ści ob rad.5. Re ali za cja usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko -
wych z 13.12.2013 r.6. Wy stą pie nie, ja ko or ga nu nad zo ru, Pre zy den ta m. st.
War sza wy z 2 kwiet nia 2015 r. do Kra jo wej Ra dyPZD.
7. Kon sul ta cje pro jek tu re gu la mi nu ROD – in for ma cja.
8.In for ma cja w spra wie wal nych ze brań spra woz daw -czo -wy bor czych w ROD.
9.In for ma cje fi nan so we.10. In for ma cja o dzia łal no ści Ko mi sa rycz ne go Okrę-
go we go Za rzą du Ma ło pol skie go PZD.11. Dys ku sja.12. Pod ję cie uchwał.13. Spra wy róż ne.14. Za koń cze nie ob rad.
3. Komisja Uchwa∏ i Wniosków
1. Ta de usz Ja rzę bak – Szcze cinPrze wod ni czą cy2. Zyg munt Kac przak – Ma zo wiec ki3. Ja nusz Mosz kow ski – Wro cław
4. Jó zef No ski – Ślą ski5. Iza be la Oże gal ska – Łódz ki6. Cze sław Smo czyń ski – Gdańsk7. Zdzi sław Śli wa – Po znań
Ze spół do rad ców Ko mi sji4. Bar tło miej Piech5. To masz Ter lec ki6. Ewe li na Świą tek7. Jan Stań czyk
39
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców po -sta na wia:
§ 1Uchy lić uchwa łę Nr 4/XXIII/2014 Kra jo wej Ra dy Pol -
skie go Związ ku Dział kow ców z dnia 11 grud nia 2014 r.
w spra wie okre śle nia wy so ko ści i po dzia łu środ ków z par ty cy pa cji.
§ 2Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
4. Uchwa∏y
UCHWAŁA Nr 1/XXVIII/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 21 kwiet nia 2015 r.w spra wie uchy le nia uchwa ły Nr 4/XXIII/2014 Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 11 grud nia 2014 r.
PREZES PZD /-/Eu ge niusz KONDRACKI
War sza wa, dnia 21 kwiet nia 2015 r.
UCHWAŁA Nr 2/XXVIII/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 21 kwiet nia 2015 r.w spra wie okre śle nia za sad par ty cy pa cji ROD w fi nan so wa niu kosz tów po no szo nych przez PZD
w związ ku z dzia łal no ścią jed nost ki kra jo wej i te re no wych na rzecz ro dzin nych ogro dów dział ko wych
SKARBNIK PZD /-/Ma rian PASIŃSKI
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, podo ko na niu ana li zy kosz tów dzia łal no ści pro wa dzo nejprzez jed nost ki te re no we oraz jed nost kę kra jo wą PZDna rzecz ro dzin nych ogro dów dział ko wych, po sta na wia:
§ 1W ra mach we wnątrz or ga ni za cyj nych roz li czeń kosz -
tów po no szo nych przez jed nost ki PZD w związ ku z pro -wa dze niem ROD, za rząd ROD zo bo wią za ny jestprze ka zać do wła ści we go te ry to rial nie okrę go we go za -rzą du PZD, kwo tę od po wia da ją cą ilo czy no wi kwo ty0,07 zł i licz by m2 pod dział ka mi, do któ rych ty tuł praw -ny po sia da ją dział kow cy w da nym ROD.
§ 21. Środ ki, o któ rych mo wa w § 1 za rząd ROD prze -
ka zu je do wła ści we go te ry to rial nie okrę go we go za rzą duPZD, w ter mi nie do 15 lip ca.
2. Środ ki, o któ rych mo wa w ust. 1, pod le ga ją na stę -pu ją ce mu po dzia ło wi:
1) jed nost ka te re no wa PZD – 65%,2) jed nost ka kra jo wa PZD – 35%.
§ 3Środ ki, o któ rych mo wa w § 2 ust. 2 pkt 2, okrę go wy
za rząd prze ka zu je do Kra jo wej Ra dy PZD w ter mi nie do30 lip ca.
§ 4Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
War sza wa, dnia 21 kwiet nia 2015 r.
PREZES PZD /-/ Eu ge niusz KONDRACKI
SKARBNIK PZD /-/ Ma rian PASIŃSKI
40
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, w związ ku z przy ję ciem uchwa łą nr 2/XXVIII/2015 z dnia 21 kwiet nia 2015 r. za sad par ty cy pa cji ROD w fi -nan so wa niu kosz tów po no szo nych przez PZD w związ -ku z dzia łal no ścią jed nost ki kra jo wej i te re no wych narzecz ro dzin nych ogro dów dział ko wych oraz uchy le niemuchwa ły Nr 4/XXIII/2014 w spra wie okre śle nia wy so -ko ści i po dzia łu środ ków z par ty cy pa cji, po sta na wia:
§ 11. W przy pad ku prze ka za nia w 2015 r. przez za rząd
ROD do okrę go we go za rzą du PZD środ ków na pod sta -
wie uchwa ły Nr 4/XXIII/2014, kwo ta prze ka za nychśrod ków po mniej sza kwo tę, do któ rej prze ka za nia za rządROD jest zo bo wią za ny w ra mach roz li czeń we w-nątrz or ga ni za cyj nych wy ni ka ją cych z uchwa ły nr2/XXVIII/2015 z dnia 21 kwiet nia 2015 r.
2. Po sta no wie nia § 1 sto su je się od po wied nio do środ -ków prze ka za nych przez okrę go wy za rząd PZD do Kra -jo wej Ra dy PZD.
§ 2Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
UCHWAŁA Nr 3/XXVIII/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 21 kwiet nia 2015 r.w spra wie wpro wa dze nia zmia ny w okre śle niu za sad par ty cy pa cji ROD w fi nan so wa niu kosz tów
po no szo nych przez PZD w związ ku z dzia łal no ścią jed nost ki kra jo wej i te re no wych na rzecz ro dzin nych ogro dów dział ko wych
War sza wa, dnia 21 kwiet nia 2015 r.
PREZES PZD /-/Eu ge niusz KONDRACKI
SKARBNIK PZD /-/Ma rian PASIŃSKI
5. Komunikaty
Ko mu ni kat KR PZD w spra wie opłat w ROD w 2015 r.
W związ ku z me dial ny mi do nie sie nia mi do ty czą cy miopłat ogro do wych w 2015 r. in for mu je my, iż do ko na na21.04.15 r. zmia na uchwa ły KR PZD od no szą cej się dokwe stii opłat ogro do wych, nie wpły wa na spo sób ichusta la nia oraz wy miar w 2015 r. Wpro wa dzo ne zmia nyod no szą się wy łącz nie do kwe stii for mal no praw nych i nie rzu tu ją na kom pe ten cje wal nych ze brań ROD w za -kre sie uchwa la nia opłat słu żą cych po kry wa niu kosz tówfunk cjo no wa nia ROD.
Pra gnie my przy po mnieć, iż obo wią zek dział kow cawspół uczest ni cze nia w po kry wa niu kosz tów funk cjo no -wa nia ROD po przez uisz cza nie opłat ogro do wych wy -ni ka z usta wy o ROD. Uchwa ły or ga nów sto wa rzy szeńpro wa dzą cych ROD ma ją w tej spra wie cha rak ter tech -nicz ny, tj. słu żą okre śle niu za sad ich usta la nia i uisz cza -nia. In for mu je my też, że w ra mach roz li czeń we wnątrz-or ga ni za cyj nych, w ogro dach pro wa dzo nych przez PZD,ob cią że nie ROD na rzecz jed nost ki okrę go wej i kra jo -wej usta la ne jest wg współ czyn ni ka 7 gr za m2 dział ki, doktó rej ty tuł praw ny po sia da dział ko wiec.
Jed no cze śnie wy ja śnia my, iż zmia na uchwał do ko na naprzez KR PZD po dyk to wa na by ła za strze że nia mi zgło -szo ny mi przez or gan nad zo ru (Pre zy den ta m. st. War sza -wy). Za strze że nia te opie ra ły się na od mien nym, od pre-zen to wa ne go przez PZD, sta no wi sku w przed mio cieobo wią zy wa nia no we go sta tu tu PZD. Spór praw ny po -mię dzy or ga nem nad zo ru, a PZD, bę dzie roz pa try wa nyprzez Sąd Okrę go wy w War sza wie. W opi nii or ga nu nad -zo ru, z uwa gi na tryb uchwa le nia no we go sta tu tu PZD,tj. przez de le ga tów wy bra nych na Kra jo wy Zjazd De le -ga tów na za sa dach okre ślo nych uchwa łą KR PZD, aktten nie obo wią zu je. Zda niem PZD za strze że nia te, w świe tle re gu la cji za war tych w usta wie o ro dzin nychogro dach dział ko wych, są bez pod staw ne.
Po mi mo bra ku pra wo moc ne go roz strzy gnię cia spo ruprzez sąd, or gan nad zo ru za kwe stio no wał uchwa łę KRPZD w spra wie opłat, któ ra ja ko pod sta wę praw ną wska -zy wa ła no wy sta tut PZD. W tej sy tu acji KR PZD uzna -ła, iż – w ce lu unik nię cia ko lej ne go spo ru – do ko namo dy fi ka cji uchwa ły w spo sób, któ ry umoż li wi jej sto -
41
so wa nie nie za leż nie od te go, któ ry z po glą dów na kwe -stię sta tu tu zo sta nie uwzględ nio ny przez Sąd. Przed mio -to wa de cy zja ma za tem cha rak ter for mal no praw ny i niepo cią ga za so bą zmia ny w spo so bie fi nan so wa nia dzia -łal no ści ROD oraz wy mia ru ob cią żeń dział kow ców. W szcze gól no ści zmia na ta nie rzu tu je na pod ję te już
uchwa ły wal nych ze brań ROD w przed mio cie opłatogro do wych.
KR PZD pra gnie też pod kre ślić, iż do ko na na ko rek tauchwał nie ozna cza, iż PZD od stą pił od sta no wi ska pre -zen to wa ne go w po stę po wa niu są do wym do ty czą cym no -we go sta tu tu PZD.
Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców
War sza wa, dn. 24 kwiet nia 2015 r.
IV. XXVII POSIEDZENIE KR PZD
1. Informacja
W dniu 15 kwiet nia 2015 roku w War sza wie od by łosię XXVII po sie dze nie Kra jo wej Ra dy PZD, któ re muprze wod ni czył Pre zes PZD Eu ge niusz Kon drac ki. Kra -jo wa Ra da zwo ła ła XII Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD,usta li ła licz bę de le ga tów wy bie ra nych przez po szcze gól -
ne okrę go we zjaz dy. Pre ze si OZ w Gdań sku, Ko sza li nie,Ma zo wiec kie go, Pod la skie go, Ślą skie go i we Wro cła wiupo in for mo wa li o przy go to wa niach me ry to rycz nych i lo -gi stycz nych do okrę go wych zjaz dów de le ga tów.
1. Otwar cie po sie dze nia.2. Przy ję cie po rząd ku ob rad.3. Spra wy or ga ni za cyj ne.4. Wy bór Ko mi sji Uchwał i Wnio sków.5. Stwier dze nie pra wo moc no ści ob rad.6. Zwo ła nie XII Kra jo we go Zjaz du De le ga tów PZD.7. Usta le nie licz by de le ga tów wy bie ra nych pod czas
po szcze gól nych okrę go wych zjaz dów de le ga tówPZD.
8. Przy ję cie pro jek tu po rząd ku ob rad XII Zjaz du.9. Za ło że nia do pro gra mu dzia ła nia Związ ku na na -
stęp ną ka den cję.10. Za sa dy i tryb od by wa nia okrę go wych zjaz dów de-
le ga tów PZD.11. In for ma cje o przy go to wa niach do okrę go wych
zjaz dów de le ga tów. In for ma cje przed sta wi cie li OZ:w Gdań sku, Ko sza li nie, Ma zo wiec kie go, Pod la skie-go, Ślą skie go i we Wro cła wiu.
12. Usta wa o zmia nie usta wy Pra wo bu dow la ne dot. al-tan na dział kach w ROD.
13. In for ma cja w spra wie re je stra cji sta tu tu PZD.14. Dys ku sja.15. Pod ję cie uchwał.16. Spra wy róż ne.17. Za koń cze nie ob rad.
2. Porzàdek obrad
3. Komisja Uchwa∏ i Wniosków
1. Iza be la Oże gal ska – Łódz kiPrze wod ni czą ca2. Ewa Bła chut – Ma ło pol ski3. Bar ba ra Ko kot – Byd goszcz
4. Jan Ja wo rek – Ślą ski5. Jó zef Ka sprzak – Po znań6. An to ni Ko strze wa – Ma zo wiec ki7. Cze sław Woj sław – War miń sko-Ma zur ski
42
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, dzia -ła jąc na pod sta wie sta tu tu PZD, po sta na wia:
§ 1Do ko op to wać Pa nią Ewę Bła chut – OZ Ma ło pol ski
PZD, do skła du Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku
Dział kow ców.
§ 2Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
4. Uchwa∏y
UCHWAŁA Nr 1/XXVII/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 15 kwiet nia 2015 r.w spra wie do ko op to wa nia Pa ni Ewy Bła chut do skła du
Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
War sza wa, dnia 15 kwiet nia 2015 r.
SEKRETARZ/-/Iza be la OŻEGALSKA
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
UCHWAŁA Nr 2/XXVII/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 15 kwiet nia 2015 r.w spra wie zwo ła nia XII Kra jo we go Zjaz du De le ga tów
Pol skie go Związ ku Dział kow ców
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, dzia -ła jąc na pod sta wie upraw nień sta tu to wych, po sta na wia:
§ 1Zwo łać w War sza wie, w dniach 2 i 3 lip ca 2015 r. XII
Kra jo wy Zjazd De le ga tów Pol skie go Związ ku Dział -kow ców.
§ 2Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
War sza wa, dnia 15 kwiet nia 2015 r.
WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
PREZES /-/Eu ge niusz KONDRACKI
43
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, dzia -ła jąc na pod sta wie upraw nień sta tu to wych, po sta na wia:
§ 1Licz ba de le ga tów na XII Kra jo wy Zjazd De le ga tów
PZD wy bie ra nych przez po szcze gól ne okrę go we zjaz dyde le ga tów bę dzie uza leż nio na od ilo ści człon ków PZD wokrę gu.
§ 2Bio rąc pod uwa gę kry te rium okre ślo ne w § 1 po szcze -
gól ne okrę go we zjaz dy de le ga tów PZD wy bio rą na XIIKra jo wy Zjazd De le ga tów PZD na stę pu ją cą ilość de le -ga tów:
1) Byd goszcz – 102) Czę sto cho wa – 33) El bląg – 34) Gdańsk – 135) Go rzów Wlkp. – 46) Ka lisz – 77) Ko sza lin – 68) Le gni ca – 11
9) Lu blin – 810) Łódz ki – 1411) Ma ło pol ski – 912) Ma zo wiec ki – 2513) Opol ski – 1014) Pi ła – 415) Pod kar pac ki – 1016) Pod la ski – 617) Po znań – 1918) Słupsk – 319) Su dec ki – 1120) Szcze cin – 1621) Ślą ski – 3322) Świę to krzy ski – 523) To ruń sko-Wło cław ski – 824) War miń sko-Ma zur ski – 1225) Wro cław – 1526) Zie lo na Gó ra – 8
§ 3Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
UCHWAŁA Nr 3/XXVII/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 15 kwiet nia 2015 r.w spra wie usta le nia ilo ści de le ga tów na XII Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD wy bie ra nych
przez po szcze gól ne okrę go we zjaz dy de le ga tów PZD
War sza wa, dnia 15 kwiet nia 2015 r.
UCHWAŁA Nr 4/XXVII/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 15 kwiet nia 2015 r.w spra wie od by wa nia w 2015 ro ku okrę go wych zjaz dów de le ga tów PZD
PREZES /-/Eu ge niusz KONDRACKI
WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, dzia -ła jąc na pod sta wie sta tu tu PZD, po sta na wia:
§ 11. Okrę go wy zjazd de le ga tów zwo łu je okrę go wy za -
rząd i usta la ter min je go od by cia oraz pro po nu je po rzą -dek ob rad.
2. O ter mi nie i pro po no wa nym po rząd ku ob rad zjaz -du okrę go wy za rząd za wia da mia Kra jo wą Ra dę.
§ 21. O ter mi nie, miej scu i po rząd ku ob rad okrę go we go
zjaz du de le ga tów, okrę go wy za rząd za wia da mia pi sem -nie - za po śred nic twem pocz ty lub do rę cza jąc za wia do -
mie nie bez po śred nio za po kwi to wa niem – na co naj -mniej 14 dni przed ter mi nem okrę go we go zjaz du:
1) de le ga tów wy bra nych na zjazd pod czas wal nych ze -brań w ROD (de le ga tów wy bra nych na zjazd pod -czas re jo no wych kon fe ren cji przed zjaz do wych);
2) człon ków ustę pu ją cych or ga nów okrę go wych; 3) Pre ze sa PZD. W za wia do mie niu na le ży po dać do kład ną go dzi nę roz -
po czę cia zjaz du.2. Od pis spra woz da nia okrę go we go za rzą du z dzia łal -
no ści za okres ka den cji oraz od pi sy po zo sta łych ma te -ria łów ma ją cych być przed mio tem roz pa trze nia przez
44
okrę go wy zjazd de le ga tów, okrę go wy za rząd prze sy ławraz z za wia do mie niem okre ślo nym w ust. 1.
§ 3Do obo wiąz ków okrę go we go zjaz du de le ga tów na le ży:1) wy bór prze wod ni czą ce go zjaz du, se kre ta rza zjaz du
i pre zy dium zjaz du,2) za twier dze nie po rząd ku ob rad,3) za twier dze nie re gu la mi nu zjaz du,4) wy bór ko mi sji man da to wej, wy bor czej oraz uchwał
i wnio sków,5) roz pa trze nie spra woz dań or ga nów okrę go wych z
dzia łal no ści za okres ka den cji i pod ję cie de cy zji wza kre sie ich za twier dze nia,
6) roz pa trze nie wnio sku o udzie le nie ab so lu to riumustę pu ją ce mu okrę go we mu za rzą do wi i pod ję cie de -cy zji w tej spra wie,
7) uchwa le nie pro gra mu dzia ła nia okrę gu na na stęp nąka den cję,
8) usta le nie licz by człon ków oraz wy bór or ga nówokrę go wych,
9) wy bór de le ga tów na XII Kra jo wy Zjazd De le ga tówPZD we dług klu cza usta lo ne go przez Kra jo wą Ra -dę PZD,
10) roz pa trze nie wnio sków zgło szo nych na zjeź dzie oraz pod ję cie sto sow nych uchwał i sta no wisk.
§ 4Se kre tarz zjaz du nad zo ru je pra wi dło we do ku men to wa -
nie prze bie gu i wy ni ków okrę go we go zjaz du.§ 51. Uchwa ły okrę go we go zjaz du za pa da ją zwy kłą
więk szo ścią gło sów przy obec no ści po nad 50% de le ga -tów wy bra nych na zjazd pod czas wal nych ze brań spra -woz daw czo – wy bor czych w 2015 r.
2. Uchwa ły okrę go we go zjaz du de le ga tów spo rzą dzasię dla każ dej spra wy od dziel nie.
3. Uchwa ły okrę go we go zjaz du ozna cza się ko lej ny -mi nu me ra mi.
4. Uchwa ły okrę go we go zjaz du pod pi su ją: prze wod -ni czą cy zjaz du i se kre tarz zjaz du. Uchwa ły opie czę to -wu je się okrą głą pie czę cią okrę gu.
§ 6Okrę go wy zjazd de le ga tów mo że oce niać sy tu ację i
wy ra żać sta no wi ska okrę gu w spra wach istot nych dladział kow ców, ogro dów i PZD. Do sta no wisk okrę go we -go zjaz du sto su je się za sa dy okre ślo ne w § 5.
§ 71. Z okrę go we go zjaz du de le ga tów spo rzą dza ny jest
pro to kół. Pro to ko lan ta wy zna cza prze wod ni czą cy zjaz du.
2. Pro to kół ze zjaz du pod pi su ją prze wod ni czą cy zjaz -du, se kre tarz zjaz du i pro to ko lant.
3. Prze bieg okrę go we go zjaz du mo że być utrwa lo nypo nad to za po mo cą urzą dze nia re je stru ją ce go dźwięk lubob raz i dźwięk. Za pis dźwię ku lub ob ra zu i dźwię ku sta -je się za łącz ni kiem do pro to ko łu.
§ 8Za pro sze nie na zjazd, li sta obec no ści, ma te ria ły spra -
woz daw cze, pro to kół ze zjaz du wraz z za łącz ni ka mi,pro to ko ły ko mi sji zjaz do wych, an kie ty de le ga tów naokrę go wy zjazd, an kie ty człon ków or ga nów okrę go wychi de le ga tów na Kra jo wy Zjazd oraz pod ję te na okrę go -wym zjeź dzie uchwa ły i sta no wi ska sta no wią ma te ria łypod le ga ją ce szcze gól nej ochro nie i ar chi wi za cji zgod niez in struk cją kan ce la ryj ną obo wią zu ją cą okrę go we za rzą -dy PZD.
§ 9Bez po śred nio po od by ciu okrę go we go zjaz du, prze -
wod ni czą cy zjaz du zwo łu je po sie dze nia wy bra nych or -ga nów okrę go wych. Po sie dze niom prze wod ni czy, docza su wy bo ru pre ze sa (prze wod ni czą ce go) Prze wod ni -czą cy Zjaz du lub w je go imie niu Se kre tarz Zjaz du.
§ 101. Bez po śred nio po od by ciu okrę go we go zjaz du, nie
póź niej niż 3 dni od je go za koń cze nia, okrę go wy za rządPZD prze ka zu je do Kra jo wej Ra dy PZD ory gi na ły an -kiet de le ga tów na XII Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD.
2. W cią gu 7 dni od za koń cze nia zjaz du okrę go wy za -rząd prze ka zu je do KR PZD:
1) ko pie: pro to ko łu ze zjaz du, spra woz da nia ko mi sjiman da to wej, wy bor czej oraz uchwał i wnio sków,pod ję tych uchwał,
2) ory gi na ły an kiet człon ków or ga nów okrę go wychwy bra nych na zjeź dzie,
3) skład po szcze gól nych or ga nów wy bra nych na zjeź -dzie wraz z funk cja mi zgod nie z ukon sty tu owa niemsię tych or ga nów oraz da ny mi, któ re są wy ma ga neprzez Re jestr Człon ków Or ga nów Okrę go wychPZD pro wa dzo ny przez Kra jo wą Ra dę PZD
§ 11W ce lu uspraw nie nia od by wa nia okrę go wych zjaz dów,
Kra jo wa Ra da PZD upo waż nia swo je Pre zy dium doopra co wa nia i do star cze nia do okrę go wych za rzą dówPZD wzo rów do ku men tów nie zbęd nych do pra wi dło we -go od by cia okrę go wych zjaz dów de le ga tów PZD.
§ 12Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
War sza wa, dnia 15 kwiet nia 2015 r.
PREZES /-/Eu ge niusz KONDRACKI
WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
45
W dniu 20 mar ca 2015 roku od by ło się w War sza wieXXVI po sie dze nie KR PZD, któ re mu prze wod ni czyłPre zes PZD Eu ge niusz Kon drac ki.
Wio dą cym te ma tem po sie dze nia by ły rosz cze nia dogrun tów ROD. Pre zes E. Kon drac ki przed sta wił sy tu acjęogro dów i Związ ku. Szcze gól ną uwa gę po świę cił rosz -cze niom do grun tów ogro dów w War sza wie, ROD „Za -le sia ny” w Nie wod ni cy Ko ściel nej (OZ Pod la ski), 3 ogro dom w Gru dzią dzu (OZ To ruń sko -Wło cław ski),ogro dów w Kra ko wie oraz rosz cze niom Ja strzęb skiejSpół ki Wę glo wej. W dys ku sji 11 przed sta wi cie li OZ zło -ży ło in for ma cje na te mat rosz czeń w ich okrę gach. Rad -ca praw ny KR PZD mec. Bar tło miej Piech po in for-
mo wał uczest ni ków po sie dze nia, że w dniu dzi siej szymSejm jed no myśl nie po now nie uchwa lił usta wę o zmia -nie usta wy pra wo bu dow la ne wraz se nac ką po praw ką,ko rzyst ną dla dział kow ców. Usta wa tra fi do Pre zy den taRP. Na stęp nie przed sta wił in for ma cje na te mat pro ce do -wa nej re je stra cji sta tu tu PZD. Iza be la Oże gal ska Se kre -tarz KR PZD przed sta wi ła in for ma cję na te mat re je stra cjiw KRS sto wa rzy szeń w ogro dach wy łą czo nych. Ta de -usz Ja rzę bak Wi ce pre zes PZD przed sta wił in for ma cję nate mat dzia łal no ści Biu ra Mię dzy na ro do we go.
Rad ca praw ny KR PZD mec. To masz Ter lec ki po in -for mo wał o trwa ją cych w sej mie pra cach nad zmia nąusta wy Pra wo o sto wa rzy sze niach.
V. XXVI POSIEDZENIE KR PZD
1. Informacja
2. Porzàdek obrad
3. Komisja Uchwa∏ i Wniosków
1. Otwar cie po sie dze nia.2. Przy ję cie po rząd ku ob rad.3. Wy bór Ko mi sji Uchwał i Wnio sków.4. Stwier dze nie pra wo moc no ści ob rad.5. Rosz cze nia do grun tów ROD. Za gro że nia dla dział -
kow ców, ogro dów i Związ ku. Skut ki fi nan so we.Wnio ski.
6. In for ma cja na te mat rosz czeń na te re nie po szcze gól -nych okrę gów. In for ma cje przed sta wi cie li OZ: w Ka li szu, Lu bli nie, Łódz kie go, Ma ło pol skie go,Ma zo wiec kie go, Pod la skie go, Pod kar pac kie go, w Po zna niu, Ślą skie go, Świę to krzy skie go i To ruń -sko -Wło cław skie go.
7. In for ma cja na te mat pro jek tu usta wy dot. al tan nadział kach.
8. In for ma cja w spra wie re je stra cji sta tu tu PZD.9. In for ma cja o re je stra cji sto wa rzy szeń w ROD, któ -
re pod ję ły de cy zję o wy łą cze niu się z PZD.10.In for ma cja na te mat dzia łal no ści Biu ra Mię dzy na-
ro do we go.11. In for ma cja na te mat pro jek tu zmian w usta wie Pra-
wo o sto wa rzy sze niach.12. Dys ku sja.13. Pod ję cie uchwał.14. Spra wy róż ne.15. Za koń cze nie ob rad.
1. Ta de usz Ja rzę bak – Szcze cin Prze wod ni czą cy
2. An drzej Boj ko – Pod la ski3. Piotr Ga dzi kow ski – To ruń sko -Wło cław ski4. Zyg munt Kac przak – Ma zo wiec ki
5. Jó zef No ski – Ślą ski6. Cze sław Smo czyń ski – Gdańsk7. Ma ria Sty puł kow ska – Łódz ki8. Zdzi sław Śli wa – Po znań9. Ste fan Ży ła – Pod kar pac ki
46
PZD zma ga się z pro ble ma mi rosz czeń od wie lu lat. Ak -tu al ne ba da nie sta nu rosz czeń na dzień 10 lu te go 2015 ro -ku wy ka za ło ten den cję wzro sto wą za rów no w za kre sielicz by rosz czeń jak i ich war to ści. By li wła ści cie le, ichspad ko bier cy a tak że oso by praw ne oraz oso by, któ re wy -ku pi ły rosz cze nia, wy stę pu ją o na tych mia sto we opusz cze -nie grun tów, usu nię cie z nich ma jąt ku dział kow ców i Związ ku oraz za pła tę wie lo mi lio no wych od szko do wańza rze ko me bez u mow ne ko rzy sta nie z grun tów.
Przez sze reg lat PZD i dział kow ców bro nił art. 24 usta -wy o ROD z 2005 ro ku, któ ry re gu lo wał za spo ko je nierosz czeń wy łącz nie po przez za pła tę od szko do wa nia bądźza pew nie nie nie ru cho mo ści za mien nej, do cze go zo bo -wią za ny był Skarb Pań stwa lub gmi na ja ko wła ści cielgrun tu. Dzię ki te mu za pi so wi w wie lu przy pad kachZwiąz ko wi uda ło się obro nić ist nie ją ce ROD. Nie ste tyTry bu nał Kon sty tu cyj ny po zba wił dział kow ców tej sku -tecz nej ochro ny, nie pro po nu jąc nic in ne go w za mian.
Usta wa z dnia 13 grud nia 2013 r. nie sie pew ne szan se nauzy ska nie od szko do wa nia dla PZD i dział kow ców, czyna wet od two rze nie ROD przez jed nost kę sa mo rzą du te -ry to rial ne go lub Skarb Pań stwa w przy pad ku za sad nychrosz czeń osób trze cich do grun tów ROD. Zwią zek uzna -je, że unor mo wa nia praw ne okre ślo ne w art. 25 i 26 usta -wy o ROD win ny być pod no szo ne w każ dym po stę po-wa niu mo gą cym skut ko wać obo wiąz kiem wy da nia te re nuROD. Ko lej ną szan są dla Związ ku w za kre sie roz wią za -nia pro ble mu rosz czeń jest re gu lo wa nie sta nu praw ne gogrun tów ROD z wy ko rzy sta niem unor mo wań wy ni ka ją -cych z art. 76 usta wy o ROD. Da je on moż li wość uzy ska -nia ty tu łu praw ne go w po sta ci użyt ko wa nia do grun tówbę dą cych wła sno ścią gmin lub Skar bu Pań stwa.
Zwią zek zaj mu jąc się przez sze reg lat roz wią zy wa -niem pro ble mów zwią za nych z rosz cze nia mi, na brał wtej kwe stii do świad cze nia. Wska zu ją na to kon kret neprzy pad ki, w któ rych Związ ko wi uda ło się uchro nićogro dy przed li kwi da cją np. w spra wach kom plek suROD przy Al. Wa szyng to na w War sza wie, czy też doczę ści ROD „23 Lu te go” w Po zna niu. W obu przy pad -kach PZD uda ło się do pro wa dzić do cof nię cia skut kówde cy zji re pry wa ty za cji te re nu i wy ka za nia, że zgła sza nerosz cze nia by ły bez za sad ne.
PZD ma oczy wi ście świa do mość, że nie któ re z rosz -czeń moż na uznać za za sad ne ale sze reg z nich jest nie -spra wie dli wych. Do ty czy to szcze gól nie tych przy-pad ków, gdzie rosz cze nia zo sta ły wy ku pio ne za bez cena te raz ocze ku je się wie lo mi lio no wych od szko do wań,
któ re ma ją po kryć dział kow cy.Uwzględ nia jąc po wyż sze oraz ba zu jąc na do tych cza -
so wych do świad cze niach, Kra jo wa Ra da PZD po sta na -wia:
I. Zo bo wią zać okrę go we za rzą dy PZD do:1. bie żą ce go mo ni to ro wa nia ska li rosz czeń w sto sun ku
do grun tów ROD (ilość ROD, po wierzch nia, ilość dzia -łek ro dzin nych ob ję tych rosz cze niem oraz skut ki fi nan so -we) oraz oce ny po szcze gól nych po stę po wań, w tymspo rzą dza nie opi nii praw nych oce nia ją cych za sad nośćrosz cze nia i wnio ski co do dal sze go pro ce do wa nia.
2. za pew nie nia wła ści wej ob słu gi praw nej pro wa dzo -nych spraw rosz cze nio wych do grun tów ROD na dro dzepo stę po wań są do wych i ad mi ni stra cyj nych.
3. przyj mo wa nia przez Pre zy dia OZ PZD kie run kówpo stę po wa nia w po szcze gól nych spra wach, w tym roz pa -trze nia czy spra wa ro ku je na jej po zy tyw ne za koń cze nie,czy też na le ży pro wa dzić ne go cja cje, w ce lu wy da nia te -re nu na rzecz wła ści cie la. Spra wy rosz cze nio we win nybyć rów nież te ma tem ob rad na po sie dze niach ple nar nychOkrę go we go Za rzą du.
4. gro ma dze nia i od szu ki wa nia do ku men tów for mal -no-praw nych po świad cza ją cych za ło że nie i funk cjo no -wa nie ROD na grun tach przy współ pra cy z za rzą da miROD.
5. na wią za nia współ pra cy z ROD rosz cze nio wy mi, w ce lu prze ka za nia peł nej in for ma cji o sta nie praw nymgrun tów, oce nie praw nej sy tu acji oraz przy ję tych kie run -kach dzia łań.
6. in for mo wa nia dział kow ców oraz sze ro kiej opi niipu blicz nej o każ dej spra wie rosz cze nio wej, w tym przywy ko rzy sta niu stron in ter ne to wych OZ PZD, KR PZD a tak że w Biu le ty nu In for ma cyj ne go.
7. współ pra cy z wła dza mi gmin i Skar bu Pań stwa w za kre sie roz wią zy wa nia kwe stii rosz cze nio wych, wtym do uzy ska nia ich sta no wi ska co do po szcze gól nychprzy pad ków rosz czeń do te re nów ROD.
8. po dej mo wa nia dzia łań w ce lu roz wią zy wa nia spo -rów rosz cze nio wych w dro dze ne go cja cji z pod mio ta mizgła sza ją cy mi rosz cze nia, w ce lu za pew nie nia jak naj -ko rzyst niej szych wa run ków dla PZD i dział kow ców.
9. udzie le nia po mo cy praw nej i or ga ni za cyj nej narzecz dział kow ców z te re nów ob ję tych rosz cze niem, w szcze gól no ści w przy pad ku wy da nia te re nu na rzeczwła ści cie la.
10. współ pra cy z dział kow ca mi, w ce lu włą cze nia ichw pro ces obro ny te re nów ROD. Tam gdzie ist nie je moż -
4. Uchwały
UCHWAŁA Nr 1/XXVI/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 20 mar ca 2015 r.w spra wie dzia łań PZD w za kre sie rosz czeń do grun tów ROD
47
li wość pod wzglę dem praw nym i fi nan so wym roz wią za -nia spra wy rosz cze nio wej po przez wy kup te re nu przezPZD, na le ży oce nić ta ką moż li wość wraz ze wska za niemźró deł fi nan so wa nia, w tym par ty cy pa cji dział kow ców.
11.sta łe go mo ni to ro wa nia sta nu praw ne go grun tówROD. W przy pad ku za ist nie nia prze sła nek świad czą cycho moż li wo ści zgło sze nia rosz cze nia do grun tów RODna le ży na bie żą co pro wa dzić spra wę, oce niać jej stan,wy cią gać wnio ski, usta lać kie run ki po stę po wa nia orazje re ali zo wać.
12.bie żą cej współ pra cy oraz in for mo wa nia Kra jo wejRa dy PZD o sta nie każ dej spra wy rosz cze nio wej.
II. Zo bo wią zać Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD do: 1. pro wa dze nia jaw nej po li ty ki me dial nej w za kre sie
spraw rosz cze nio wych.
2. wy stą pie nia do władz Pań stwa o roz wią za nie nadro dze usta wo wej spraw rosz cze nio wych do grun tówROD, któ re sprzy ja ło by za cho wa niu ro dzin nych ogro -dów dział ko wych.
Po nad to, Kra jo wa Ra da PZD uzna je za ko niecz ne do -sto so wa nie struk tu ry or ga ni za cyj nej biur: OZ PZD i Kra -jo wej Ra dy PZD do pro wa dze nia spraw rosz cze nio wychna dro dze po stę po wań ad mi ni stra cyj nych i są do wych. W tym ce lu na le ży zor ga ni zo wać w Kra jo wej Ra dziePZD wy spe cja li zo wa ne biu ro praw ne oraz wy pra co waćno we me cha ni zmy fi nan so wa nia ob słu gi praw nej w KRPZD i OZ PZD i wdro żyć lep sze stan dar dy współ pra cypo mię dzy ty mi jed nost ka mi w za kre sie po mo cy praw -nej, co po zwo li na peł ne wy ko rzy sta nie po ten cja łu PZD w tym za kre sie.
War sza wa, dnia 20 mar ca 2015 r.
5. StanowiskaSTANOWISKO
Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców z dnia 20 mar ca 2015 r.
w spra wie usta wy re pry wa ty za cyj nej
PREZES /-/Eu ge niusz KONDRACKI
WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
W związ ku z pu blicz ną de ba tą w przed mio cie re pry -wa ty za cji, Kra jo wa Ra da PZD, ja ko re pre zen tant mi lio -no wej spo łecz no ści pol skich dział kow ców, któ rawie lo krot nie od czu wa ła skut ki bra ku kom plek so wej re -gu la cji pro ble mu rosz czeń by łych wła ści cie li, stwier dzaiż pol ski usta wo daw ca po wi nien nie zwłocz nie wpro wa -dzić sys te mo we roz wią za nia w tej ma te rii.
Jed no cze śnie Kra jo wa Ra da PZD pra gnie pod kre ślić, żekształ tu jąc prze pi sy, na le ży wy wa żyć po trze bę na pra wie -nia krzywd z lat mi nio nych, z ko niecz no ścią wy klu cze nianie bez pie czeń stwa po wsta wa nia no wych. Ro zu mie jącideę przy wra ca nia spra wie dli wo ści, uwa ża my że pod sta -wo wym za da niem wła dzy jest za gwa ran to wa nie prze -strze ga nia praw współ cze snych oby wa te li. Nie spra wie -dli wo ści za ist nia łe w cał ko wi cie in nych wa run kach po li -tycz nych i go spo dar czych, w Pol sce wy nisz czo nej przezka ta klizm woj ny i przy bra ku peł nej su we ren no ści, niespo sób po strze gać ja ko za wi nio ne przez dzi siej sze pań -stwo. Prze słan ką, któ rej nie moż na prze oczyć, jest rów -nież czas, ja ki mi nął od tych wy da rzeń. Po wo du je on, żejak naj bar dziej za sad nym jest po sta wie nie py ta nia, czy popo nad 50 la tach moż li we jest cał ko wi te znie sie nie skut -
ków tam tych zda rzeń? Za ko niecz no ścią na tych mia sto wejzmia ny pra wa prze ma wia rów nież to, kto jest fak tycz nymbe ne fi cjen ta mi re pry wa ty za cji. Nie brak bo wiem przy kła -dów, że do tych cza so wy sys tem, spro wa dza ją cy się do od -wra ca nia skut ków na cjo na li za cji, nie ro ze rwal nie wią że sięz nad uży cia mi i pa to lo gia mi.
Słyn ne spra wy zwro tów kra kow skich ka mie nic, „czy -ści cie li” w Po zna niu, za blo ko wa nej w ostat niej chwi lire pry wa ty za cji ca łych dziel nic w Ka to wi cach, nie pra wi -dło wo ści w tzw. Ko mi sji Ma jąt ko wej, czy wresz cie bez -pod staw nej pró by zwro tu 33 ha ogro dów przy al.Wa szyng to na w War sza wie, to tyl ko wierz cho łek przy -sło wio wej „gó ry lo do wej”. W po wszech nym od czu ciuspo łecz nym tzw. „zwro ty w na tu rze” zro dzi ły na sty kuwładz urzęd ni czych i biz ne su, sys tem po wią zań, któ rychefek tem jest fak tycz ne za blo ko wa nie od zy ska nia mie niaprzez oso by upraw nio ne. W prak ty ce do stęp do ko rzyst -nych orze czeń ma ją oso by, nie ma ją ce nic wspól ne go z od zy ski wa nym mie niem, tzw. „ob rot nych biz nes me -nów”, zaj mu ją cych się sku pem rosz czeń. De cy zje o re -pry wa ty za cji, czę sto kroć bar dzo wąt pli we, co do ichza sad no ści, do stęp ne są dla wy bra nych. Co gor sza, ro -
48
dzą one nie tyl ko ol brzy mie szko dy w ma jąt ku pu blicz -nym, ale rów nież krzyw dę zwy kłych oby wa te li.
Nie do pusz czal ne jest rów nież to, że „na pra wia jąc”krzyw dy sprzed dzie się cio le ci, lek ce wa ży się po trze bęochro ny obec nych oby wa te li. Re gu la cja daw nych krzywddo ty ka bo wiem nie tyl ko mie nia pu blicz ne go. Zbyt czę stojej ofia rą pa da ją też zwy kli lu dzie. Przez la ta set ki ty się -cy, a mo że na wet mi lio ny osób, w do brej wie rze i prze ko -na niu o ochro nie swych praw, go spo da ro wa ło na ma jąt kuob ję tym dziś rosz cze nia mi. Po czy nio ne przez nich na kła -dy nie rzad ko wie lo krot nie zwięk szy ły je go war tość. Dzi -siaj fakt ten jest cał ko wi cie igno ro wa ny. W efek cie miesz-kań cy lo ka li ko mu nal nych, szko ły i in ne in sty tu cje uży -tecz no ści pu blicz nej, użyt kow ni cy nie ru cho mo ści, w tymkil ku dzie się cio -ty sięcz na gru pa dział kow ców, są „zwra -ca ni” wraz z nie ru cho mo ścia mi. Dzie je się tak, po mi mo,iż to sa mo pań stwo, w usta wach, a na wet w Kon sty tu cji,za gwa ran to wa ło ochro nę ich praw. Dla te go, dal sze uchy -la nie się Pań stwa od zmie rze nia się z pro ble mem sys te -mo we go ure gu lo wa nia kwe stii re pry wa ty za cji, nie mo żemieć miej sca.
No we roz wią za nia win ny jed no znacz nie prze są dzić o za nie cha niu do tych cza so wej prak ty ki. Punk tem wyj ściaprzy ich opra co wa niu, po win no być też za ło że nie, iż niema ją słu żyć przy wró ce niu sta nu po przed nie go, bo nie jest
to już moż li we. Usta wa mu si wpro wa dzić rów no wa gę po -mię dzy dzia ła niem na rzecz na pra wie nia krzywd wy rzą -dzo nych w po przed nim ustro ju, a moż li wo ścia mi współ-cze sne go Pań stwa oraz ko niecz no ścią po sza no wa nia prawobec nych miesz kań ców Pol ski. Roz wią za niem ko niecz -nym jest za tem za blo ko wa nie re sty tu cji mie nia, w tymnie ru cho mo ści. W mi nio nym okre sie wła dza sto so wa łaroz wią za nia go dzą ce w in te re sy ma jąt ko we wszyst kichoby wa te li. Brak jest za tem pod staw by przy jąć, iż je dy -nym ob sza rem krzywd, któ ry za słu gu je na peł ną re kom -pen sa tę, są wy łącz nie skut ki na cjo na li za cji. Z te gowzglę du usta wa, któ ra ma słu żyć przy wra ca niu spra wie -dli wo ści, mu si być opar ta o za sa dę so li dar no ści. Je że li ca -łe współ cze sne spo łe czeń stwo ma po no sić kosz ty na pra -wia nia krzywd z lat ubie głych, to rów nież oso by po krzyw -dzo ne win ny uczest ni czyć w tym pro ce sie po przez ogra -ni cza nie na leż nych im świad czeń. Dla te go usta wa po-win na wy klu czyć re sty tu cję mie nia i za stą pić ją pra wemdo od szko do wa nia, któ re go wy miar uwzględ niał by moż -li wo ści eko no micz ne Pań stwa. Roz wią za nie to po zwo li ło -by na wy klu cze nie do tych cza so wych nie pra wi dło wo ści,stwo rzy ło wa run ki do osta tecz ne go za koń cze nia pro ble -mu rosz czeń re pry wa ty za cyj nych w Pol sce oraz, co rów -nież istot ne, stwo rzy ło wa run ki do zy ska nia dla ideęre pry wa ty za cji sze ro kiej ak cep ta cji spo łecz nej.
Kra jo wa Ra daPol skie go Związ ku Dział kow ców
War sza wa, dn. 20 mar ca 2015 r.
STANOWISKOKra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 20 mar ca 2015 r.w spra wie sy tu acji PZD zwią za nej z rosz cze nia mi zgła sza ny mi do grun tów ROD
Kra jo wa Ra da PZD po za po zna niu się ze sta nem rosz -czeń na dzień 10 lu te go 2015 roku stwier dza ten den cjęwzro sto wą za rów no licz by rosz czeń, jak i ich war to ści.Ak tu al nie rosz cze nia do grun tów ROD obej mu ją 338ROD o pow. po nad 1211 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych– 28901. Do mi nu ją rosz cze nia osób fi zycz nych. W ra -mach rosz czeń, zo sta ły zgło szo ne rosz cze nia fi nan so wedo 75 ha grun tów ROD o war to ści po nad 33 mln zło tych.Gdy by przy jąć, że rosz cze nia fi nan so we obej mą wszyst -kie rosz cze nio we grun ty ROD to dla Związ ku, ROD i dział kow ców bę dzie to „ban kruc two”. Związ ku nie bę -dzie stać na po kry cie wszyst kich zgło szo nych rosz czeńfi nan so wych. PZD, a wraz z nim wszyst kie ogro dy bę dąmu sia ły za prze stać dzia łal no ści.
Za stan rosz czeń do grun tów ROD wi nę po no si przedewszyst kim Pań stwo. Zwią zek, któ ry po wstał w 1981 r.,
na mo cy usta wy z dnia 6 ma ja 1981 r. o pra cow ni czychogro dach dział ko wych, prze jął grun ty wszyst kich ro -dzin nych ogro dów dział ko wych w do brej wie rze. Rów -nież, w póź niej szym okre sie, gdy za kła dał ogro dy za w-sze przej mo wał grun ty w peł nym za ufa niu do Pań stwa i sto so wa ne go przez nie pra wa. Nie ste ty, do pie ro po la -tach oka zy wa ło się, że PZD jest na grun cie, do któ rychzgła sza ne są rosz cze nia. A to wszyst ko przez Pań stwo,któ re przy po zy ski wa niu nie ru cho mo ści i prze ka zy wa -niu ich pod ogro dy dział ko we do ko na ło sze re gu błę dówurzęd ni czych czy też zła ma ło pra wo, co obec nie skut ku -je ko niecz no ścią zwro tu grun tów ROD na rzecz ich wła -ści cie li lub pod mio tów, któ re wy ku pi ły rosz cze nia. To,że Zwią zek i dział kow cy „cier pią” w po wo du rosz czeńspo wo do wa ne jest rów nież bra kiem sto sow nych re gu la -cji re pry wa ty za cyj nych. Pań stwo, któ re po woj nie wy -
49
własz cza ło wie lu pry wat nych wła ści cie li nie ru cho mo ściod lat uchy la się od od po wie dzial no ści. Mi mo ko lej nychobiet nic po li tycz nych, cią gle „nie ma kli ma tu” uchwa le -nia prze pi sów praw nych re gu lu ją cych kwe stię re pry wa -ty za cji. W związ ku z bra kiem sto sow nej usta wy, skut kirosz czeń prze rzu ca ne są na PZD i dział kow ców. Trud nooprzeć się wra że niu, że ta ki stan praw ny utrzy my wa nyjest ce lo wo. Ko niecz ność wy da nia grun tów ROD, jakrów nież za pła ty wie lo mi lio no wych od szko do wań z ty -tu łu rze ko me go bez u mow ne go ko rzy sta nia z grun tu ob -cią ża ją PZD i dział kow ców. Zwią zek po no si rów nieżogrom ne kosz ty są do we, bro niąc ROD i słusz nych prawdział kow ców w dłu go let nich pro ce sach są do wych.
Wła dze rzą do we i sa mo rzą do we rów nież nie po ma ga -ją Związ ko wi w obro nie ROD przed rosz cze nia mi pod -mio tów trze cich. Przez wie le lat ROD i dział kow cówsku tecz nie bro nił art. 24 usta wy o ROD z 2005 r., któ ryunie moż li wiał zwrot grun tów „w na tu rze”. Dzię ki art. 24usta wy o ROD uda ło się ochro nić wie le ogro dów przedli kwi da cją, bo wiem pod miot po sia da ją cy za sad ne rosz -cze nie do grun tu ROD nie od zy ski wał nie ru cho mo ści.Je go rosz cze nie pod le ga ło wy łącz nie re kom pen sa cie wy -pła ca nej przez gmi nę bądź Skarb Pań stwa, bę dą cychwła ści cie la mi grun tów ROD. Nie ste ty, ten ar ty kuł zo stałza kwe stio no wa ny przez Try bu nał Kon sty tu cyj ny. Sta łosię to bez wi ny Związ ku.
W ostat nim cza sie bar dzo do tkli we sta ły się dzia ła niaGe ne ral ne go In spek to ra tu Ochro ny Da nych Oso bo wych.Od lat PZD stał na sta no wi sku, że da ne oso bo we dział -kow ców mo gą być wy ko rzy sty wa ne przez PZD tyl ko dlace lów we wnątrz związ ko wych. Po wo łu jąc się na to,Zwią zek każ dym ra zem od ma wiał oso bom zgła sza ją cymrosz cze nia udo stęp nie nia tych da nych. W szcze gól no ści,że PZD wie dział, że da ne te po słu żą pod mio tom zgła -sza ją cym rosz cze nia do skie ro wa nia prze ciw ko dział -kow com po zwów o wy da nie grun tów i za pła tę za bez-u mow ne ko rzy sta nie. Za ta ką po sta wę Zwią zek jest ka -ra ny przez GIODO grzyw na mi i zo bo wią zy wa ny doudo stęp nie nia da nych oso bo wych.
Wła dze miast, gmin, po wia tów i wo je wódz twa rów -nież nie słu żą po mo cą PZD w roz wią zy wa niu pro ble -mów rosz czeń. Ja ko przy kład mo że po słu żyć ROD„Za le sia ny” w Nie wod ni cy Ko ściel nej, gdzie od Wój taGmi ny otrzy ma li śmy pra wo użyt ko wa nia wie czy ste godo grun tu ROD, któ ry na stęp nie zo stał zwró co ny narzecz by łych wła ści cie li. To sa mo w Gru dzią dzu, gdzie3 ROD ob ję te są rosz cze nia mi wnu ka by łe go wła ści cie -la. Od 1995 r., PZD po dej mo wał pró by do pro wa dze niado za mia ny grun tów po mię dzy wła ści cie lem a Urzę demMia sta w Gru dzią dzu, któ re nie przy nio sły żad ne go re -zul ta tu. Te raz ca łe mu Związ ko wi gro zi rosz cze nie w wy -so ko ści pra wie 20 mln zło tych za bez u mow ne ko rzy-sta nie z grun tów. Mi mo kil ku spo tkań OZ PZD z Pre zy -den tem Gru dzią dza oraz Wo je wo dą Ku jaw sko-Po mor -
skim, w dal szym cią gu brak jest efek tów roz mów do ty -czą cych za mia ny grun tów lub prze ka za nia grun tu na od -two rze nie ROD. W przy pad ku ROD „Ko le jarz” w Mi -ko ło wie na Ślą sku tak że nie ma chęt nych do po mo cyPZD w po zy ska niu te re nu ROD na od two rze nie ogro du,gdyż grunt obec ne go ROD mu si być zwró co ny spół ce,któ ra wy ku pi ła do nie go rosz cze nie. Mi mo dłu giej ko re -spon den cji i roz mów, Bur mistrz da lej nie mo że zna leźćte re nu na urzą dze nie ROD, a Wo je wo da za sła nia się tym,że wnio sko wa ny grunt Skar bu Pań stwa nie mo że być od -da ny bo jest we wła da niu Agen cji Nie ru cho mo ści Rol -nych. Mia sto War sza wa też nie da je do brych przy kła-dów, o czym świad czy sze reg po zwów zło żo nych prze -ciw ko PZD o wy da nie grun tów. Od 2014 roku raz po razwy da je de cy zje o „zwro cie” grun tów zaj mo wa nychprzez ROD w związ ku z re ali za cją wnio sków na pod sta -wie De kre tu Bie ru ta. Mi mo, że Mia sto po wo ła ło ze spółds. re gu la cji sta nów praw nych grun tów ROD na te re nieWar sza wy to nie pod ję to żad nych re al nych kro ków w ce -lu po pra wy ich sy tu acji. War sza wa nie współ pra cu jerów nież ze Związ kiem w za kre sie art. 76 usta wy o ROD.Do chwi li obec nej nie roz pa trzo no żad ne go z po nad 100 wnio sków w tej spra wie.
In ne sa mo rzą dy też nie pro wa dzą po li ty ki przy chyl nejROD i dział kow com. Świad czą o tym m.in. miej sco wepla ny, w któ rych prze zna cze nie te re nów ROD zmie niasię w za leż no ści od na ci sków „de we lo pe rów”, któ rzy w da nym mo men cie są za in te re so wa ni po zy ska niemgrun tów ROD. Zwią zek w spra wach są do wych i ad mi ni -stra cyj nych jest naj czę ściej je dy nym pod mio tem, któ rysta je w obro nie ROD i dział kow ców. Gmi ny i Skarb Pań -stwa, któ rzy czę sto są uczest ni ka mi tych po stę po wań niesą za in te re so wa ne lo sa mi ogro dów, nie sta ra ją się wy ja -śnić ich sy tu acji praw nej. PZD jest po zo sta wia ny samso bie, a w nie któ rych przy pad kach wręcz po zba wia nymoż li wo ści obro ny in te re sów PZD i dział kow ców ja ko„nie bę dą cy stro ną po stę po wa nia”.
Ska la rosz czeń do grun tów ROD, jak rów nież skut ki z ni mi zwią za ne są bar dzo nie bez piecz ne dla PZD, RODi dział kow ców. Dla te go też Kra jo wa Ra da PZD uzna je,że ko niecz ne jest przy ję cie i wdra ża nie przez wszyst kiestruk tu ry PZD po li ty ki na kie ro wa nej na obro nę ROD i dział kow ców przed rosz cze nia mi.
W tym ce lu PZD, tak jak do tych czas, po wi nien ak tyw -nie uczest ni czyć w po stę po wa niach, zwią za nych z pró -bą prze ję cia te re nów pu blicz nych na pod sta wie rosz czeńby łych wła ści cie li. Hi sto ria da ła nam wie le przy kła dówm.in. kom pleks ogro dów przy ul. Wa szyng to na w War -sza wie czy też ROD im. Ko ściusz ki w Płoc ku, gdzierosz cze nia by ły po zba wio ne pod staw praw nych i tyl kodzię ki ak tyw no ści uda ło się obro nić ty sią ce dział kow -ców. Nie tyl ko w tych ogro dach uda ło się uzy skać po zy -tyw ne roz strzy gnię cia spra wy. Suk ce sy PZD od niósłrów nież do czę ści ROD im. 23 lu te go w Po zna niu, ROD
50
„Re laks” w Ło dzi, gdzie mi mo wie lu trud no ści uda ło sięwy grać te spra wy. Z uwa gi, że każ da spra wa rosz cze nio -wa jest in na, po dej ście do niej po win no być in dy wi du al -ne. Tam gdzie są re al ne szan se wy gra nia na le ży wal czyć,ale tam gdzie rosz cze nia do grun tów ROD są za sad nenie na le ży brnąć w pro ce sy są do we. W wie lu przy pad -kach mu si my, zdać so bie spra wę, że uchro nie nie ogro -dów rosz cze nio wych przed li kwi da cją bę dzie nie mo-ż li we. Le piej dą żyć do po lu bow ne go za ła twie nia spra -wy z oso bą zgła sza ją cą rosz cze nia do grun tów ROD, zeskut kiem zrze cze nia się wszel kich rosz czeń w sto sun kudo PZD i dział kow ców.
Gdy unik nię cie li kwi da cji ROD w związ ku z rosz cze -niem oso by trze ciej jest nie re al ne, prio ry te to wym za da -niem Związ ku win no być udzie le nie dział kow comsze ro ko po ję te go wspar cia. Tam gdzie to moż li we, PZDpo wi nien po móc dział kow com praw nie i or ga ni za cyj niew do cho dze niu co naj mniej od szko do wa nia na pod sta -wie art. 25 lub art. 26 usta wy o ro dzin nych ogro dachdział ko wych. A w przy pad ku art. 26 usta wy o ROD rów -nież od two rze nia ROD przez jed nost kę sa mo rzą du te ry -to rial ne go lub Skarb Pań stwa. Ro ze zna nie szans uzy -ska nia przez dział kow ców od szko do wa nia na pod sta wieart. 25 i 26 win no być do ko ny wa ne przez Zwią zek przykaż dej spra wie rosz cze nio wej i te re gu la cje win ny byćpod no szo ne w każ dym po stę po wa niu ad mi ni stra cyj nymmo gą cym skut ko wać ko niecz no ścią wy da nia grun tuROD. W mia rę moż li wo ści PZD po wi nien rów nież za -pew nić dział ki za mien ne w in nych ROD. Jest to po moc,któ rą Zwią zek mo że i wi nien udzie lać. Tyl ko w ten spo -sób, gdy doj dzie do ko niecz no ści wy da nia grun tu narzecz pry wat ne go wła ści cie la moż na zre kom pen so waćstra tę dział ki i mie nia przez dział kow ców.
In nym kie run kiem po li ty ki Związ ku win no być mo ni -to ro wa nie sta nu praw ne go grun tów i je go re gu la cja, abynie do pro wa dzać do sy tu acji re ali za cji rosz czeń na dro -dze po stę po wa nia są do we go. Ba da nie rosz czeń do grun -tów ROD na dzień 10.02.2015 r. wy ka za ło, że dru gągru pą co do ilo ści są rosz cze nia sa mo rzą dów i Skar buPań stwa. Ide al nym spo so bem na roz wią za nie tych rosz -czeń jest art. 76 usta wy o ROD, któ ry da je moż li wośćuzy ska nia ty tu łu praw ne go w po sta ci użyt ko wa nia dogrun tów jed no stek sa mo rzą du te ry to rial ne go i Skar buPań stwa. Od dnia wej ścia w ży cie usta wy o ROD z dnia13 grud nia 2013 r. wszyst kie struk tu ry Związ ku włą czy -ły się w re gu la cję sta nu praw ne go na pod sta wie art. 76usta wy o ROD. Dzia ła nia te przy no szą re zul ta ty, rów -nież w przy pad ku ROD ob ję tych rosz cze nia mi sa mo rzą -dów. Dzię ki usta wie o ROD Zwią zek uzy skał uży-t ko wa nie np. do grun tu ROD „Po met” w Po zna niu, ROD„Świ ta ły” w Sza mo tu łach, czę ści ROD „Re laks” w Mrze ży nie, ROD „Mam ry” w Wę go rze wie, ROD „Tu -
li pan” w Orzy szu. To świad czy o tym, że te kie run kidzia łań PZD są wła ści we i win ny być kon ty nu owa ne.Dzia ła nia zwią za ne z re gu la cją sta nu praw ne go grun tówROD w opar ciu o art. 76 usta wy win ny być zin ten sy fi ko -wa ne. Zwią zek rów nież wi nien ini cjo wać po stę po wa niasą do we o za sie dze nie przez Skarb Pań stwa lub gmi nęgrun tów za ję tych przez ROD. To rów nież po zwo li na za -bez pie cze nie ROD i dział kow ców przed rosz cze nia mi.
Z uwa gi na brak re gu la cji re pry wa ty za cyj nych, Zwią -zek po wi nien ak tyw nie włą czyć się w po wsta nie te gopra wa. W chwi li obec nej są dwa pro jek ty ustaw w tejspra wie tj. SLD oraz se nac ki, któ ry jest już przed ło żo nyw Sej mie. PZD wi nien wy stą pić o pil ne pod ję cie praczmie rza ją cych do uchwa le nia pra wa, słu żą ce go rów nieżogro dom i dział kow com. Nie moż na po zwa lać na to, abydział kow cy by li zmu sza ni do opusz cza nia swo ich dzia -łek, a Zwią zek zo bo wią za ny do za pła ty mi lio no wych od -szko do wań na rzecz „han dlow ców”, „spe ku lan tów” czyteż zwy kłych „hochsz ta ple rów”, rze ko mo re pre zen tu ją -cych in te re sy daw nych wła ści cie li.
Waż ną kwe stią od no śnie rosz czeń do grun tów ROD jestpro wa dze nie „otwar tej” kam pa nii in for ma cyj nej w sto -sun ku do dział kow ców z ROD ob ję tych rosz cze nia mi.Każ dy dział ko wiec wi nien mieć peł ną wie dzę o sta niepraw nym je go grun tu oraz za gro że niach z nie go wy ni ka -ją cych. Nie na le ży te go ukry wać. W szcze gól no ści, żePZD nie jest win ny te mu, że są zgła sza ne rosz cze nia dogrun tów ROD. Dział kow cy po win ni otrzy my wać rze tel nein for ma cje i być świa do mi kon se kwen cji ko rzy sta nia z dział ki w ROD o nie ure gu lo wa nej sy tu acji praw nej. W przy pad ku za sad ne go rosz cze nia oso by trze ciej do ty czą -ce go wy da nia grun tu ROD, nie na le ży za po mi nać o dział -kow cach. Oni ma ją rów nież pra wo wy po wie dze nia się.
W spra wie li kwi da cji praw nej ROD lub je go czę ści po -win ny za bie rać głos wszyst kie ogni wa PZD. Zgod nie z § 115 ust. 2 pkt. 19 Sta tu tu PZD opi nio wa nie żą dańwła ści cie li nie ru cho mo ści w za kre sie li kwi da cji ca ło ścilub czę ści ROD na le ży do OZ PZD, a osta tecz na de cy -zja tym za kre sie na le ży do Pre zy dium KR PZD ja ko sa -mo dziel ne go or ga nu PZD. W ca łej tej pro ce du rze niemoż na za po mi nać o opi nii za rzą du ROD.
Kra jo wa Ra da PZD oce nia, że stan rosz czeń do grun -tów ROD jest bar dzo wy so ki i mo że ne ga tyw nie za skut -ko wać dla ca łe go Związ ku. KR PZD upo waż nia Pre-zy dium KR PZD do wy pra co wa nia pro ce dur dla wszyst -kich struk tur PZD do ty czą cych prze pro wa dze nia li kwi -da cji praw nej ROD, w przy pad ku za sad no ści rosz cze niai ko niecz no ści wy da nia grun tu na rzecz je go wła ści cie -la. KR PZD uwa ża, że okre śle nie pro ce dur jest nie zbęd -ne, aby po li ty ka Związ ku z tym za kre sie by ła jed no li ta i do brze słu ży ła in te re som dział kow ców.
Krajowa RadaPolskiego Związku Działkowców
War sza wa, dnia 20 mar ca 2015 r.
51
wspól nych ROD im. 23 Lu te go, ROD im. Łu ka sze wi czai ROD Zło tow ska II. Oczy wi ście głów ną część tych wy -dat ków sta no wią kosz ty bez u mow ne go ko rzy sta nia z te -re nu ROD im. 23 Lu te go w Po zna niu. Zna na jest wszy-st kim Pań stwu spra wa wy ro ku Są du Ape la cyj ne go w Po -zna niu z 16 kwiet nia 2014 r., któ ry na ka zał za pła cić PZDza bez u mow ne ko rzy sta nie z ale jek ogro do wych i przy -le ga ją cej do ogro du dział ki na któ rej mie ści się bu dy nekDo mu Dział kow ca kwo tę po nad 6,3 mln zł po więk szo -na o od set ki o 1,3 mln zło tych. Pod sta wą wy ro ku by łouzna nie przez Sąd, że dla okre śle nia wy so ko ści wy na -gro dze nia za ko rzy sta nie z nie ru cho mo ści de cy du ją cezna cze nie ma nie fak tycz ny spo sób ko rzy sta nia z nie ru -cho mo ści, lecz moż li wy, wy ni ka ją cy z pla nu za go spo -da ro wa nia prze strzen ne go lub stu dium uwa run ko wań i kie run ków za go spo da ro wa nia oraz z de cy zji o wa run -kach za bu do wy. Tym cza sem zgod nie z li nią orzecz nic -twa, wła ści wym kry te rium usta le nia wy na gro dze nia zako rzy sta nie z nie ru cho mo ści, po win na być kwo ta, ja kąpo sia dacz w nor mal nym to ku rze czy mu siał by za pła cićwła ści cie lo wi, gdy by je go po sia da nie opie ra ło się na pra -wie (tak: Sąd Naj wyż szy m. in. w wy ro ku z dnia 23 ma -ja 1975 r., II CR 208/75, na stęp nie po twier dzo nymwy ro kiem SN z 19.05.2014r., sygn. akt V CSK 398/13).To stwier dze nie sta ło się głów nym mo ty wem ka sa cji wy -ro ku zło żo nej przez PZD do SN i trze ba mieć na dzie ję,że na sze ar gu men ty od wró cą do tych cza so we nie ko rzyst -ne roz strzy gnię cia, któ rych skut ki po niósł ca ły Zwią zek,bo za są dzo na kwo ta zo sta ła wy eg ze kwo wa na przez ko -mor ni ka są do we go. W tej spra wie szcze gól nie bul wer -su ją ce są ku li sy po wsta nia rosz cze nia. By li wła ści cie le w nie ja snych oko licz no ściach zby li za uła mek pro cen ta(wg opi nii bie głe go) pra wo do od zy ska nej nie ru cho mo -ści na rzecz ak tu al nej współ wła ści ciel ki te re nu Be aty N,któ ra za ini cjo wa ła pro ces jej „od zy ski wa nia”. Obec niewła ści ciel ka w bez względ ny spo sób re ali zu je pra wo wła -sno ści, nie li cząc się z ko niecz no ścią roz li cze nia na kła -dów ze Związ kiem i z oso ba mi, któ re w do brej wie rzein we sto wa ły w nie ru cho mość. Bul wer su je rów nież, żewła ści cie le po od zy ska niu grun tu nie użyt ku ją go. Grun -ty jesz cze nie daw no za go spo da ro wa ne przez dział kow -ców za mie nia ją się w dzi kie wy sy pi ska śmie ci, a opusz -czo ne al ta ny nisz cze ją i sta ją się łu pem zło mia rzy i bez -dom nych. Na stro nie PZD wid nie je za pis au dy cji te le -wi zji WTK przed sta wia ją cy ob raz opusz czo ne go przezdział kow ców te re nu, któ ry stra szy miesz kań ców, a służ -by miej skie nie mo gą wy eg ze kwo wać od wła ści ciel ki za -in te re so wa nie się te re nem.
• OZ w POZNANIU
Sza now ni Pań stwo,Ro dzin ne Ogro dy Dział ko we po wsta wa ły przez po nad
100 lat w róż nych ustro jach. Dział kow cy w do brej wie -rze przej mo wa li od miast zie mię i na niej upra wia li wa -rzy wa i owo ce, któ re po ma ga ły im uzu peł nić do mo webu dże ty. Nie za wsze jed nak prze ka zu ją cy grun ty do peł -ni li wy mo gów praw nych zwią za nych z ure gu lo wa niemich sta nu praw ne go. Te bra ki skut ku ją dzi siaj tym, żePZD i dział kow cy pła cą od szko do wa nia za bez u mow neko rzy sta nie z grun tów. By li wła ści cie le lub oso by, któ rewy ku pi ły rosz cze nia wy stę pu ją o od szko do wa nia za bez -u mow ne ko rzy sta nie z grun tu w dro dze po stę po wań są -do wych i ad mi ni stra cyj nych.
Okrę go wy Za rząd PZD w Po zna niu w ro ku 2014 byłzmu szo ny do obro ny 19 ro dzin nych ogro dów dział ko -wych – w czę ści lub w ca ło ści – na któ rych upra wiadział ki 1010 dział kow ców. Rosz cze nia dzie lą się na dwiegru py – „ak tyw ne” i „uśpio ne”. Rosz cze nie w pierw szejgru pie jest szcze gól nie nie bez piecz ne z ra cji fak tu, że jużto czą się po stę po wa nia ad mi ni stra cyj ne bądź są do we o zwrot użyt ko wa nych te re nów na wnio sek wła ści cie la.Brak ugo do we go za ła twie nia spo ru ge ne ru je w kon se -kwen cji ob cią ża nie za rów no Związ ku jak po szcze gól -nych dział kow ców wy ro ka mi są do wy mi za bez u mow neko rzy sta nie z zaj mo wa ne go te re nu. Wła ści cie la mi grun -tów zaj mo wa nych przez ogro dy dział ko we są za rów nooso by fi zycz ne jak i oso by praw ne oraz związ ki wy zna -nio we. Ta kich rosz czeń ma my w Okrę gu 13. Do ty cząone 11 ogro dów po znań skich, jed ne go w Lesz nie i jed -ne go w gmi nie Po bie dzi ska.
Skut ki rosz czeń do ty ka ją bez po śred nio dział kow ców i ca ły Zwią zek. Wo bec po nad 100 dział kow ców z RODim. 23 Lu te go w Po zna niu od prze szło ro ku to czą siępro ce sy są do we o za pła tę za ko rzy sta nie z dzia łek, a po -wód ką jest nie zna na ni ko mu Han na R., któ ra ce sją prze -ję ła rosz cze nia od Be aty N. Jest na dzie ja, że dział kow cyz te go ogro du tak bo le śnie do tknię ci utra tą ca łe go swo -je go dział ko we go do rob ku nie po nio są dal szych kon se -kwen cji. Za padł bo wiem przed Są dem Re jo no wym w Po zna niu pierw szy wy rok od da la ją cy po zew o za pła -tę. Z ust ne go, jak do tej po ry, uza sad nie nia wy ro ku wy -ni ka, że sąd przy jął brak od po wie dzial no ści dział kow caja ko od po sia da cza za leż ne go. Ma my na dzie ję, że w ko -lej nych do bie ga ją cych już koń ca pro ce sach, w któ rychsta ra li śmy się wy ka zy wać bez za sad ność po zwów, za pad -ną rów nież wy ro ki od da la ją ce i sta ną się one pra wo moc -ne. Od Pol skie go Związ ku Dział kow ców wła ści cie legrun tów otrzy ma li – na pod sta wie wy ro ków są do wych – po nad 8 mi lio nów zło tych za ko rzy sta nie z czę ści
6. Wystàpienia przedstawicieli OZ PZD na XXVI posiedzeniu KR PZD
52
Przed Są dem Okrę go wym w Po zna niu to czy się z po -wódz twa Be aty N. ko lej na spra wa o za pła tę za ostat nijuż nie roz li czo ny okres użyt ko wa nia grun tów, ale w tejspra wie zło ży li śmy wnio ski o od da le nie oce ny bie głe go,któ ry pod trzy mał do tych cza so wy spo sób wy li cza niakosz tów. Ewen tu al ne skut ki te go pro ce su po win ny byćroz li czo ne w ra mach środ ków znaj du ją cych się w de po -zy tach są do wych z ty tu łu wcze śniej wy eg ze kwo wa nychna pod sta wie uchy lo nych wy ro ków, któ re jed nak nie zo -sta ły roz li czo ne. Po dob nie nie roz li czo ne zo sta ły tak żena kła dy Związ ku za któ re wła ści ciel ka po win na zgod niez wy ro kiem są do wym na ka zu ją cym nam wy da nie nie ru -cho mo ści za pła cić po nad 1 mln zł, cze go jed nak do tejpo ry nie uczy ni ła.
Ko lej ne dwie trud ne spra wy, któ re ro dzą kosz ty toobro na 36 dział kow ców ROD Zło tow ska II w Po zna -niu i roz li cze nie ostat nie go okre su bez u mow ne go ko rzy -sta nia z opusz czo nych już grun tów ROD im. Łu ka sze -wi cza w Po zna niu. W pierw szej spra wie to czą się przedsą dem re jo no wym spra wy prze ciw ko dział kow com i Związ ko wi o wy da nie grun tów. Do tych czas za pa dły jużwy ro ki na ka zu ją ce za pła cić dział kow com kwo ty w wy -so ko ści pra wie 10 000 zło tych każ dy. Rów nież Zwią zekmu siał za pła cić 70 tys. zł. Je ste śmy zde ter mi no wa ni, byopu ścić zaj mo wa ny te ren, ale w ostat nim okre sie po ja wi -ły się no we oko licz no ści, któ re mo gą zmie nić tok po stę -po wa nia. Mia sto Po znań, któ re po no si wi nę za wpro wa -dze nia dział kow ców na te ren pry wat ny, wszczę ło przedMi ni strem In fra struk tu ry po stę po wa nie o uzna nie wy -własz cze nia za sku tecz ne przed sta wia jąc no we do ku -men ty w spra wie. Mi ni ster stwo pro wa dzi po stę po wa nie,któ re jest prze dłu ża ne, a Sąd wstrzy mu je się z koń cze -niem spra wy i wy da niem wy ro ku. W naj bliż szym cza siedoj dzie do ko lej ne go spo tka nia w spra wie z za stęp cą Pre -zy den ta Po zna nia i dział kow ca mi, któ rzy de kla ru ją wo -le opusz cze nia dzia łek, ale nie wy klu cza ją wy stą pie nia o zwrot na kła dów wo bec wła ści cie la lub Mia sta a w osta -tecz no ści wo bec PZD.
Dru ga ze spraw do ty czy skut ków prze by wa nia na te re -nie pry wat nym dział kow ców z ROD im. Łu ka sze wi czaw Po zna niu. Użyt ko wa ny przez okres bli sko 100 latogród zo stał wy da ny wła ści cie lom. Nie ste ty po mi mo, żedział kow cy wy da li swo je dział ki bez od szko do wa nia zama ją tek i uzy ska li gwa ran cje, że nie po nio są od po wie -dzial no ści za bez u mow ne ko rzy sta nie, to wła ści cie le,wśród któ rych znaj du ją się zna ni praw ni cy uzy ska liprzed są dem w War sza wie wy ro ki na ka zu ją ce Związ ko -wi za pła cić za bez u mow ne ko rzy sta nie z grun tów, po mi -mo bra ku le gi ty ma cji Związ ku do od po wie dzial no ści zagrun ty zaj mo wa ne przez dział kow ców. Po nie sio ne jużkosz ty wy nio sły po nad 200 tys. zł, a w są dzie to czy sięko lej na spra wa za ostat ni okres użyt ko wa nia te re nu.
W po zo sta łych spra wach Okrę go wy Za rząd PZD w Po zna niu pro wa dzi obro nę praw ną ogro dów oraz
w dro dze ne go cja cji z wła ści cie la mi sta ra się roz wią zy -wać spor ne kwe stie. W ten spo sób uda ło się unik nąć dal -szych wie lo ty sięcz nych od szko do wań za bez u mow neko rzy sta nie z grun tów ROD „Pod La sem” w Mo si nie.Dział kow cy i PZD opu ści li te ren ogro du ale nie otrzy -ma li od szko do wań za swój ma ją tek. W tej spra wie skie -ro wa no po zwy do są dów prze ciw ko Skar bo wi Pań stwa,ja ko spraw cy wy da nia błęd nej de cy zji lo ka li za cyj nejogro du. W kil ku in nych spra wach tak że pro wa dzo ne sądzia ła nia ma ją ce na ce lu od da lić za gro że nie po no sze niako lej nych kosz tów za bez u mow ne ko rzy sta nie z grun -tów. Z udzia łem Pre zy den ta Lesz na to czą się ne go cja cjez Pa ra fią Ewan ge lic ko -Au gs bur ską, któ ra od zy ska ła pra -wa do zie mi mo cą ugo dy po mię dzy mia stem i pa ra fią za war tej przed Ko mi sją Re gu la cyj ną. W spra wie RODŚwier czew skie go w Lesz nie Pa ra fia win na zgod nie z tym do ku men tem za pła cić za na kła dy zgod nie z art. 22obo wią zu ją cej w 2001 r. usta wy o POD. Nie ma ocho tyte go uczy nić i pró bu je na kło nić dział kow ców do pod pi -sa nia nie ko rzyst nych dla nich ugód, któ re dział kow cyod rzu ca ją. Na kwie cień za pla no wa no spo tka nie dział -kow ców z Pa ra fią i Pre zy den tem Mia sta pod czas któ re -go win ny za paść de cy zje o dal szym po stę po wa niu. Niema ak tu al nie spraw są do wych w tej spra wie, ale Zwią zeknie wy klu cza skie ro wa nia po zwu prze ciw Pa ra fii i w tymce lu wy ko na no wy ce nę na kła dów na ogro dzie. W spra -wie rosz czeń la sów pań stwo wych wo bec grun tów RODWa go wo II wy da je się, że rosz cze nie nie po win no byćsku tecz ne. Skła nia do te go fakt, że sąd roz pa tru ją cy po -zew usta lił, że Zwią zek mo że do cho dzić pra wa do grun -tu na mo cy art. 76 usta wy o ROD i pro ce du ra w tejspra wie zo sta ła wszczę ta. Moż na stwier dzić, że po zo sta -łe „ak tyw ne” spra wy nie po win ny ge ne ro wać kosz tówob cią ża ją cych Okręg i ca ły Zwią zek pod wa run kiem ści -słe go nad zo ru nad bie giem spraw i ugo do we go roz wią -zy wa nia na brzmia łych pro ble mów.
Po dob nie spra wy się ma ją z rosz cze nia mi „uśpio ny mi”.Do ty czą one 6 ROD, wo bec któ rych ma my wie dzę, żewła ści cie la mi te re nów są oso by fi zycz ne lub praw ne. Wła -ści cie le nie wy stą pi li do tej po ry z żą da nia mi wy da niagrun tów. Brak jest więc stro ny, z któ rą moż na by ło by pro -wa dzić roz mo wy o spo so bie roz wią za nia pro ble mu.
Re asu mu jąc po wyż sze fak ty moż na spre cy zo wać na -stę pu ją ce wnio ski do dzia ła nia or ga nów Związ ku ko -niecz nych dla unik nię cia skut ków fi nan so wych ob cią-ża ją cych ca ły Zwią zek:
1) Okrę go wy Za rząd mu si pro blem rosz czeń trak to waćja ko je den z naj waż niej szych. Okręg mu si po sia daćpeł ną wie dzę na te mat spraw ad mi ni stra cyj nychoraz są do wych do ty czą cych to czą cych się po stę po -wań. W tym ce lu na le ży pro wa dzić re per to rium to -czą cych się po stę po wań i na bie żą co je ak tuali -zo wać.
2) Ko niecz ne jest za pew nie nie me ry to rycz nej i na wy -
53
so kim po zio mie ob słu gi praw nej przez rad cówpraw nych. Od ich wie dzy i za an ga żo wa nia m.in. za -le żeć bę dzie osta tecz ny wy nik spra wy.
3) Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du mu si na bie żą coana li zo wać prze bieg to czą cych się po stę po wań i po -dej mo wać de cy zje o spo so bie roz wią zy wa nia spo -rów. O pod ję tych de cy zjach na le ży in for mo waćza rzą dy ROD, któ re po win ny zo stać włą czo ne wspra wę i ak tyw nie uczest ni czyć w roz wią zy wa niupo wsta łej sy tu acji.
4) Na le ży dą żyć do za koń cze nia w moż li wie szyb kimter mi nie „ak tyw nych” spraw gro żą cych skut ka mi fi -nan so wy mi, bo wiem ich od kła da nie gro zi wy dłu ża -niem okre su rosz cze nia za bez u mow ne ko rzy sta niez grun tów.
5) Okrę go wy Za rząd oraz za rzą dy ROD mu szą na bie -żą co i sys te ma tycz nie in for mo wać dział kow ców nate re nach ob ję tych rosz cze nia mi o ak tu al nym to ku
po stę po wa nia oraz in for mo wać o skut kach prze by -wa nia na te re nie rosz cze nio wym. Peł na wie dza o za -gro że niu uła twi pod ję cie de cy zji o ko niecz no ściopusz cze nia te re nu.
6) Tam, gdzie jest to moż li we dą żyć do za wie ra niaugod z wła ści cie la mi te re nów dą żąc do unik nię ciażą dań o za pła tę za bez u mow ne ko rzy sta nie z grun -tów i roz wią za nia spo ru na dro dze po ro zu mie nia.
7) Oto czyć po mo cą praw ną dział kow ców do tknię tychskut ka mi rosz czeń przez przy go to wa nie do ku men -tów pro ce so wych (z wy łą cze niem za stępstw pro ce -so wych) oraz zmniej sza nie skut ków utra ty ma jąt kuprzez przy dzie la nie no wych dzia łek w in nych ogro -dach bez po no sze nia cię ża ru opła ty in we sty cyj nej,któ rą po wi nien po kryć OZ.
8) Za pew nić środ ki na Fun du szu Obro ny, by móc po -kry wać zo bo wią za nia Związ ku bez groź by blo ka dykont ogro dów.
• OZ ŚWIĘTOKRZYSKI
Sza now ni Pań stwo,Na te re nie Okrę go we go Za rzą du Świę to krzy skie go
PZD w Kiel cach na dzień 10.02.2015 r. w sto sun ku dote re nów ogro dów dział ko wych to czy się 13 po stę po wań.Są to tzw. rosz cze nia „ak tyw ne” do cho dzo ne na dro dzead mi ni stra cyj nej i są do wej. Łącz na ich po wierzch nia to11.9881 ha i 359 dzia łek ro dzin nych. W za kre sie wszyst -kich trzy na stu po stę po wań pod mio tem zgła sza ją cymrosz cze nie są oso by fi zycz ne. W czte rech przy pad kach z rosz cze nia mi wy stę pu ją po przed ni wła ści cie le grun tu,w po zo sta łych dzie wię ciu ma my do czy nie nia ze spad ko -bier ca mi by łych wła ści cie li.
W za kre sie sze ściu po stę po wań, pod sta wą do cho dze -nia rosz czeń do te re nów ROD jest prze słan ka z usta wyo go spo dar ce nie ru cho mo ścia mi o nie zre ali zo wa niu ce -lu wy własz cze nia nie ru cho mo ści. Ma to swo je od nie sie -nie do po niż szych po stę po wań o po wierzch ni łącz nej4.9370 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych 134:
• ROD „Nar cyz” w Kiel cach (dwa po stę po wa nia z wnio sku T. i H. Wo ło wiec);
• ROD „Ma li na” w Kiel cach (spra wa K. Sie kluc ki)• ROD „Za ci sze I” w Kiel cach (spra wa Z. Fon fa ra
i in ni)• ROD „Za ci sze II” w Kiel cach (spra wa A. Ku kla
i in ni)• ROD „Za ci sze II” w Kiel cach (spra wa S. Pe drycz)
W za kre sie po zo sta łych sied miu po stę po wań, pod sta -wą do cho dze nia rosz czeń są:
– wnio sek o stwier dze nie nie waż no ści de cy zji wy -własz cze nio wych (po wierzch nia łącz na 3.7369 ha
i 95 dzia łek ro dzin nych):• ROD „Nar cyz” w Kiel cach (spra wa M. Waw rzyc -
ka)• ROD „Nar cyz” w Kiel cach (spra wa H. Bo dzioch
i B. Kli sik)• ROD „Nar cyz” w Kiel cach (spra wa W. Po słow ski)- wnio sek o znie sie nie współ wła sno ści nie ru cho mo ści
(po wierzch nia 2.0000 ha i 60 dzia łek ro dzin nych):• ROD im. Że rom skie go w Kiel cach (spra wa S. Tu taj,
J. Szysz ka i in ni)– wnio sek o za sie dze nie nie ru cho mo ści (po wierzch nia
łącz na 1.3142 ha i 70 dzia łek ro dzin nych):• ROD „Skał ka” Kiel ce (spra wa M. Du da)• ROD „Win ni ca I” Ostro wiec Świę to krzy ski (spra -
wy z wnio sku M. Re dlich i in ni/Gmi na Ostro wiecŚw.)
Każ de z po stę po wań, co oczy wi ste, po sia da róż ny cię -żar ga tun ko wy z uwa gi cho ciaż by na po wierzch nię ja -kiej do ty czy, ilo ści dzia łek ro dzin nych czy wresz ciepo sia da nia, bądź też lub nie ty tu łu praw ne go do te re nupo stro nie Związ ku.
Z ka ta lo gu w/w po stę po wań wska zać na le ży, iż nachwi lę obec ną PZD nie mo że wy le gi ty mo wać się żad -nym ty tu łem praw nym do nie ru cho mo ści w za kre sietrzech to czą cych się spraw, a mia no wi cie:
• ROD „Za ci sze I” w Kiel cach (spra wa Z. Fon fa ra i in ni)
• ROD „Win ni ca I” w Ostrow cu Świę to krzy skim(spra wy z wnio sku M. Re dlich/Gmi na Ostro wiecŚw.) o po wierzch ni łącz nej 2.5834 ha i licz bie 110 dzia łek ro dzin nych.
OZ PZD w PoznaniuZdzisław Śliwa
54
W miej scu tym nad mie nić tak że trze ba, że w od nie sie -niu do po stę po wań w ROD „Win ni ca I”, gmi na Ostro -wiec Świę to krzy ski i Skarb Pań stwa, są na bar dzo do brejdro dze do za sie dze nia nie ru cho mo ści, w szcze gól no ścitej sta no wią cej te ren pod ROD. Tym sa mym zni we lo wa -na zo sta nie groź ba wy stą pie nia do PZD ze stro ny osób fi -zycz nych-ro dzi ny Re dlich.
Do ko nu jąc zaś oce ny szans po zy tyw ne go za koń cze niawska za nych po stę po wań, stwier dzić na le ży, iż w od nie -sie niu do ośmiu spraw za cho dzą uza sad nio ne prze słan kiich po myśl ne go za koń cze nia. Wska zu ją na to przedewszyst kim do tych cza so we usta le nia pod ję te w spra wachi ze bra ny ma te riał do wo do wy, a tak że prze bieg sa mychpo stę po wań, w tym tak że roz strzy gnię cia pod ję te do tejpo ry przez pro wa dzą ce je or ga ny I czy II in stan cji, któ -re by ły dla Związ ku i dział kow ców sa tys fak cjo nu ją ce.
W za kre sie trzech po stę po wań szan se na po zy tyw nyich fi nał są ra czej nie wiel kie. Wska zać jed nak na le ży, iżw dwóch z tych po stę po wań, za sto so wa nie win ny miećre gu la cje art. 26 usta wy o ROD (spra wa K. Sie kluc ki –ROD „Ma li na” Kiel ce oraz spra wa A. Ku kla – ROD”Za ci sze II” Kiel ce). Co do dwóch ostat nich po stę po -wań, a mia no wi cie w ROD im. Że rom skie go w Kiel cach(spra wa S. Tu taj, J. Szysz ka i in ni) oraz w ROD „Za ci -sze I” w Kiel cach (spra wa Z. Fon fa ra) trud no jest naobec nym eta pie jed no znacz nie wska zać moż li we osta -tecz ne roz strzy gnię cie.
Ze sta wia jąc ka ta log „ak tyw nych” po stę po wań z da ny -mi z ro ku ubie głe go (na dzień 30.04.2014 r.) wska zaćna le ży, iż za koń cze niu ule gły dwa po stę po wa nia:
1. Po stę po wa nie z wnio sku Alek san dra Bu ras o uzgod nie nie tre ści księ gi wie czy stej z rze czy wi stymsta nem praw nym. W tre ści księ gi wie czy stej pro wa dzo -nej dla pry wat nej po se sji Wnio sko daw cy znaj do wa ła siętak że jed na z dzia łek geo de zyj nych nr 1298/28 o pow.0.0221 ha, zlo ka li zo wa na w środ ku ROD „Spo łem” w Kiel cach, któ ra w tre ści ko lej nej z ksiąg wie czy stychwpi sa na by ła ja ko wła sność Skar bu Pań stwa. Osta tecz -nie A. Bu ras zgo dził się na wy kre śle nie z księ gi wie czy -stej pro wa dzo nej dla swo jej po se sji dział kę ogro do wą – pra wo moc ne po sta no wie nie Są du.
2. Po stę po wa nie z wnio sku Fa bry ki Sa mo cho dówSpe cja li zo wa nych „POLMO-SHL” o stwier dze nie na by -cia z dniem 5 grud nia 1990 r. pra wa użyt ko wa nia wie -czy ste go nie ru cho mo ści – dział ka nr 380/1 o pow. 0.5755ha w Kiel cach. Przed mio to wa dział ka sta no wi częśćROD „Za ci sze I” w Kiel cach i obej mu je oko ło 30 dzia -łek ro dzin nych. W to ku po stę po wa nia ad mi ni stra cyj ne -go Wo je wo da Świę to krzy ski od mó wił przy mio tu stro nydla PZD i w ro ku 2010 wy dał de cy zję stwier dza ją cą na -by cie pra wa użyt ko wa nia wie czy ste go przez „POLMO-SHL” z wnio sko wa ną da tą 5 grud nia 1990 r. OZ Świę-to krzy ski zło żył Skar gę na po wyż sze roz strzy gnię cie door ga nu nad zo ru – Mi ni stra Spraw We wnętrz nych i Ad mi -
ni stra cji. W wy ni ku po now ne go roz po zna nia spra wyWo je wo da wy dał ana lo gicz ne roz strzy gnię cie do wcze -śniej za kwe stio no wa ne go. OZ ko rzy sta jąc z ko lej nychmoż li wo ści praw nych, z uwa gi na brak nada nia przy mio -tu stro ny, zło żył wnio sek o stwier dze nie nie waż no ści po -now nej de cy zji Wo je wo dy Świę to krzy skie go. Mi ni sterod mó wił jed nak wszczę cia po stę po wa nia w spra wiestwier dze nia nie waż no ści de cy zji Wo je wo dy na rzecz„POLMO-SHL”. Nie wąt pli wą trud no ścią w po zy tyw -nym za koń cze niu ini cjo wa nych po stę po wań był fakt, iżdo te re nu bę dą ce go przed mio tem spra wy, PZD nie jest w sta nie wy le gi ty mo wać się ja kim kol wiek do ku men temfor mal no – praw nym po twier dza ją cym pra wo je go użyt -ko wa nia. Dział ka nr 380/1 zo sta ła na by ta na rzecz Skar -bu Pań stwa Kie lec kich Za kła dów Wy ro bów Me ta lo wychod osób fi zycz nych do pie ro 5 lat po utwo rze niu ROD„Za ci sze I”, a więc nie mo gła wcho dzić w skład te re nuprze zna czo ne go pod two rzo ny kil ka lat wcze śniej Ogród.
Za go spo da ro wa niu uległ za tem te ren, któ ry ni gdy for -mal nie nie zo stał prze ka za ny na rzecz Związ ku. Moż li -wość sku tecz ne go wno sze nia dal szych środ ków od wo-ław czych kon sul to wa na by ła z ko mór ką praw ną Kra jo -wej Ra dy – Mec. To ma szem Ter lec kim. Z uwa gi na fakt,iż „POLMO-SHL” na dzień dzi siej szy nie kie ru je żad -nych rosz czeń w od nie sie niu do PZD, rosz cze nie to za -li czo no do gru py „uśpio nych”.
Ana lo gicz na trud ność z wy ka za niem ja kie go kol wiekdo ku men tu for mal no - praw ne go do zaj mo wa ne go grun -tu, od no si się do in nych po stę po wań w ka te go rii na dzieńdzi siej szy nie ak tyw nych, a obej mu ją cych oprócz w/wspra wy „POLMO-SHL”, tak że po stę po wa nia w od nie -sie niu do Kar pac kiej Spół ki Ga zow nic twa, Agen cji Nie -ru cho mo ści Rol nych czy PKP S.A. Ca ło ści do peł nia jądwa po ten cjal ne wnio ski oso by fi zycz nej w od nie sie niudo ROD „Spo łem” w Kiel cach.
Tzw. po stę po wa nia „uśpio ne” obej mu ją sześć po stę -po wań, po wierzch nię 5.6638 ha i 190 dzia łek ro dzin -nych. W każ dej z w/w spraw OZ Świę to krzy ski czy niłsta ra nia i na dal je czy ni, ce lem po zy ska nia do ku men ta -cji mo gą cej świad czyć o po sia da nym pra wie do zaj mo -wa ne go te re nu i to wła śnie brak owej do ku men ta cji lubda le ko idą ca ogól ni ko wość za pi sów w tej po sia da nej,uznać na le ży na szym zda niem za je den z głów nych pro -ble mów w od nie sie niu do zgła sza nych rosz czeń. Naj -więk sze za gro że nie stąd wy ni ka ją ce to przede wszyst kimod mo wa nada wa nia PZD przy mio tu stro ny w po stę po -wa niu i po zba wia nie go tym sa mym ja kie go kol wiekwpły wu na je go prze bieg, czy też brak wy pła ty od szko -do wań dla dział kow ców i Związ ku.
O ak tu al nym eta pie spra wy i ogól nym sta nie rosz czeńin for mo wa ni są dział kow cy na od by wa nych co rocz niewal nych ze bra niach w ROD. W przy pad ku zaś po ja wia -ją cych się pil nych spraw – spo tka nia ta kie or ga ni zo wa -ne są na bie żą co, w mia rę za ist nia łych po trzeb. Po w-
55
ta rza ną ze stro ny dział kow ców re ak cją na po wyż sze in -for ma cje są głów nie py ta nia o szan se na po zy tyw ne roz -strzy gnię cie spra wy i proś by o czu wa nie przez PZD nadjej prze bie giem. Dział kow cy chcą mieć po czu cie, że niesą po zo sta wie ni sa mi so bie – ktoś dba i re pre zen tu je ichin te re sy. Przy bra ku wi zji i wi do ków na po zy tyw ne za -koń cze nie po stę po wa nia – dział kow cy li czą przezwszyst kim na uzy ska nie od szko do wa nia za wy pra co wa -ny ma ją tek ogro do wy i wy ra ża ją na dzie ję, że PZD im toumoż li wi oraz w tym po mo że.
OZ bie rze czyn ny udział we wszyst kich to czą cych siępo stę po wa niach, któ re do ty ka ją te re nu ROD. Ak tu al nystan spraw oma wia ny jest na po sie dze niach Pre zy diumOZ ce lem wy pra co wa nia dal sze go kie run ku dzia ła nia.Po dej mo wa ne są w tym za kre sie uchwa ły kie run ko wedla po szcze gól nych po stę po wań.
Z uwa gi na fakt, iż na licz bę 13 „ak tyw nych” po stę po -wań, aż 11 z nich do ty czy ogro dów zlo ka li zo wa nych nate re nie mia sta Kiel ce, OZ utrzy mu je ści słą współ pra cę z wła dza mi Mia sta w tym za kre sie. W przed mio cie sa -mych rosz czeń i ewen tu al nych wspól nych moż li wych dopod ję cia dzia łań, od by ło się spo tka nie pre ze sów kie lec -kich ROD z kie row nic twem Urzę du jesz cze z koń cem2012 r. Od da ty tej OZ Świę to krzy ski utrzy mu je sta łe re -la cje w za kre sie sta nu rosz czeń z Urzę dem Mia sta w Kiel cach. Tam gdzie bę dzie to moż li we, Pre zy dentKielc zo bo wią zał się na spo tka niu z pre ze sa mi ROD, iżpo dej mie wszel kie sta ra nia ce lem wy ku pu te re nu od wła -ści cie la z chwi lą je go zwro tu. Ma to na ce lu za pew nie niedal sze go funk cjo no wa nia ROD i je go za cho wa nie w kra -jo bra zie Mia sta.
Na dzień dzi siej szy brak jest rosz czeń za rów no zgło -szo nych jak i już za są dzo nych do te re nów ROD, a wy ni -ka ją cych z bez u mow ne go ko rzy sta nia z nie ru cho mo ściprzez dział kow ców i PZD. Waż nym wska za nia jest, iż wod nie sie niu do ro ku ubie głe go (stan na 30.04.2014 r.),do OZ nie wpły nę ło żad ne no we rosz cze nie, któ re za gra -ża ło by te re no wi ROD i in dy wi du al nym dział kow com.
W od nie sie niu do ca ło ścio wej po li ty ki Związ ku w za -kre sie rosz czeń, za sad ne jest na szym zda niem, aby w sy -tu acji kie dy wy czer pa ne zo sta ną wszyst kie środ kiod wo ław cze i moż li wo ści po zy tyw ne go za koń cze nia da -ne go po stę po wa nia (tak że roz mo wy z wła ści cie la migrun tu), PZD roz wa żył moż li wość jak naj szyb sze go wy -da nia czę ści wspól nych ROD aby tym sa mym nie na ra -zić Związ ku na ogrom ne kosz ty z ty tu łu ewen tu al ne gorosz cze nia o bez u mow ne ko rzy sta nie z nie ru cho mo ści.Sta no wi to bo wiem wiel kie za gro że nie nie tyl ko dla da -ne go ROD i OZ, lecz mo że sku tecz nie za gra żać sta bil no -ści fi nan so wej ca łe go PZD.
Dział kow com win no się uświa do mić, iż w przy pad kudal sze go uchy la nia się od wy da nia nie ru cho mo ści, sa miin dy wi du al nie tak że mo gą zo stać po zwa ni z po wyż sze -go ty tu łu. Z chwi lą bra ku po ro zu mie nia na li nii dział -kow cy – Zwią zek co do opusz cze nia grun tu, wy da nieczę ści wspól nych ROD win no na stą pić nie zwłocz nie.Okrę go we za rzą dy po win ny dą żyć do pod pi sa nia z dział -kow ca mi po ro zu mie nia, z któ re go wy ni kać bę dzie, żemi mo bar dzo trud nej sy tu acji, od chwi li tej ich dzia ła niama ją cha rak ter in dy wi du al ny i PZD nie bę dzie po no sił zanie od po wie dzial no ści.
Dy rek tor Biu ra OZ PZD Świę to krzy skie goJan Stań czyk
• OZ TORUŃSKO-WŁOCŁAWSKI
Sza now ny Pa nie Pre ze sie, Sza now ni Pań stwoPro blem rosz czeń na te re nie Okrę gu To ruń sko-Wło -
cław skie go do ty czy 21 ro dzin nych ogro dów dział ko -wych i te re nu o łącz nej po wierzch ni 23,2789 ha, naktó rych znaj du ją się 602 dział ki ogrod ni cze. Skła da sięna to 13 rosz czeń „uśpio nych” oraz 8 rosz czeń „ak tyw -nych”.
Rosz cze nia uśpio ne do ty czą 13 ro dzin nych ogro dówdział ko wych i obej mu ją te ren o po wierzch ni 8,1826 ha i 241 dzia łek ogrod ni czych. W przy pad ku sze ściu z nich:ROD „Nie za po mi naj ka”, „Stocz nio wiec”, „Żu raw”,„Uro czy sko”, „Li li put” w To ru niu, „Pszczół ka” w Izbi cy Ku jaw skiej, są to rosz cze nia osób fi zycz nych,któ re do ty czą sto sun ko wo ma łych po wierzch ni: od 0,03 ha do 0,65 ha, ra zem: 1,4291 ha. Pra wo wła sno -ści tych te re nów przy słu gu je wła ści cie lom od kil ku dzie -
się ciu lat i z du żą do zą praw do po do bień stwa moż nastwier dzić, że oso by te lub ich po tom ko wie nie zda ją so -bie z te go spra wy. Ewen tu al na pró ba skon tak to wa nia sięz ty mi oso ba mi mo że sta no wić du ży pro blem.
Dwa po zo sta łe uśpio ne rosz cze nia osób fi zycz nych do -ty czą już więk szych ob sza rów. W przy pad ku ROD„Most ki” jest to 1,17 ha. Jak uda ło nam się usta lić, pra -wo wła sno ści jed nej z dzia łek geo de zyj nych przy słu gu -je wła ści cie lo wi go spo dar stwa rol ne go są sia du ją ce go z ogro dem. Po mię dzy Pol skim Związ kiem Dział kow cówa wła ści cie lem do szło w la tach ’80 do umo wy za mia nygrun tów, jed nak zmia ny te nie zo sta ły ujaw nio ne w księ -dze wie czy stej. Wy da je się, że do koń cze nie te go pro ce -su jest jak naj bar dziej moż li we i OZ w ra mach prac nadre gu la cją sta nu praw ne go grun tu przy stą pił już do roz -wią za nia te go pro ble mu.
56
Du żo bar dziej skom pli ko wa ny jest stan praw ny w ROD „Ela na” w To ru niu, któ re go do ty czy rosz cze -nie o po wierzch ni 1,9195 ha. Po trwa ją cym kil ka lat po -stę po wa niu są do wym pra wo wła sno ści przy zna nowy własz czo nej w cza sach PRL Sta ni sła wie Wro niec kiej,któ ra pra wo to od sprze da ła na wol nym ryn ku. Po kil kula tach wy stą pi ła jed nak do są du z wnio skiem o unie waż -nie nie tej umo wy. Po mię dzy wła ści cie la mi trwa są do waba ta lia, a w mię dzy cza sie część dział kow ców otrzy ma -ło są do wy na kaz wy da nia te re nu. Te ren ob ję ty rosz cze -niem kil ku krot nie był de wa sto wa ny. Wpraw dzie spra wawie lo krot nie zgła sza na by ła na po li cję i do Wy dzia łuZie le ni Urzę du Mia sta, jed nak nie po wstrzy ma ło to de -wa sta cji. Pre zy dium OZ zde cy do wa ło, że te ren na le żyopu ścić, jed no cze śnie wy stą pić na dro gę są do wą prze -ciw ko Skar bo wi Pań stwa o od szko do wa nia za utra co nemie nie. W tym ce lu dla dział kow ców uda ło się uzy skaćpre fe ren cyj ne wa run ki ce no we w jed nej z to ruń skichkan ce la rii praw nych. W chwi li obec nej po nad po ło wadział kow ców pro to ko lar nie opu ści ła swo je dział ki, nie -ste ty pró by ta kie go dzia ła nia ze stro ny PZD spo tka ły sięz bra kiem od po wie dzi. OZ po chy la jąc się nad lo semdział kow ców sta ra się za pew nić im dział ki za mien ne w in nych ogro dach, a tak że za bez pie czyć po zo sta łą częśćogro du, któ ra nie jest ob ję ta rosz cze niem.
Po zo sta łe czte ry uśpio ne rosz cze nia do ty czą osób praw -nych. W przy pad ku ROD „im. Eli zy Orzesz ko wej” w To ru niu, OZ do szedł do po ro zu mie nia z wła ści cie lemte re nu o po wierzch ni 1,2954 ha – spół ką Ca sto ra ma. Po -ro zu mie nie to zo sta ło anek so wa ne z uwzględ nie niemuwag otrzy ma nych ze stro ny Kra jo wej Ra dy. Na je go mo -cy li kwi da cji ule gnie część ogro du, a wszy scy dział kow -cy jak i PZD otrzy ma ją na leż ne od szko do wa nia. Po zo sta łaczęść ogro du da lej bę dzie funk cjo no wać, za bez pie czo nyzo sta nie do niej do jazd, ogro dze nie, a tak że sie ci ener ge -tycz ne i wod ne. Spo rzą dzo ne już zo sta ły ope ra ty sza cun -ko we dzia łek i 100% dział kow ców już je za ak cep to wa ła.Pla no wa na wy pła ta od szko do wań to wio sna 2016 ro ku, a opusz cze nie te re nu – paź dzier nik 2016 r. Po ro zu mie niaza kła da, że w przy pad ku je go re ali za cji spół ka Ca sto ra maod stą pi od ja kich kol wiek rosz czeń od Pol skie go Związ kuDział kow ców. Po ro zu mie nie zo sta ło tak że za war te zespół ką To ruń skie Wo do cią gi i do ty czy ROD „Ko li ber” i ROD „Sa mi swoi” w spra wie te re nu o po wierzch ni0,3841 ha. Na je go mo cy PZD od ku pi od spół ki pra wo dogrun tów po ce nie usta lo nej przez bie głe go rze czo znaw cę.Po nad to na te re nach tych znaj du ją się urzą dze nia prze sy -ło we spół ki, kwo ta więc ta zo sta nie po mniej szo na o war -tość słu żeb no ści prze sy łu usta no wio nych na rzecz spół ki.OZ pod jął tak że dzia ła nia w ce lu ure gu lo wa nia spra wypra wa do grun tu czę ści ROD „Oa za” w Gru dzią dzuo po wierzch ni 0,33 ha – w tym ce lu pod ję te zo sta ły roz -mo wy ze spół ką Ci ty Par king Gro up, ocze ku je my naprzed sta wie nie nam wa run ków spół ki. Z uwa gi na fakt,
że sie dzi ba fir my znaj du je się w cze skiej Pra dze oraz po -zy ska nej in for ma cji, iż naj bliż sze po sie dze nie ra dy nad -zor czej tej fir my od bę dzie się w po ło wie kwiet nia,li czy my na ko rzyst ne dla nas wia do mo ści na po cząt ku ma -ja bie żą ce go ro ku.
Naj więk szym wy zwa niem jest re gu la cja sta nu praw -ne go w ROD „Po lder – Spo łem”. Ogród ten czę ścio wo– 1,6545 ha - zlo ka li zo wa ny jest na grun cie, któ re go ja -ko wła ści ciel w księ gach wie czy stych ujaw nio na jestWo je wódz ka Spół dziel nia Spo żyw ców „Spo łem”, któ razo sta ła zli kwi do wa na kil ka na ście lat te mu, a te ren po mi -nię ty zo stał przez syn dy ka ma sy upa dło ścio wej. Nie -zbęd ne jest więc naj pierw usta le nie ko mu przy słu gu jepra wo wła sno ści te go te re nu, by na stęp nie móc pod jąćsto sow ne kro ki w ce lu unor mo wa nia tej sy tu acji.
Rosz cze nia ak tyw ne do ty czą 5 ro dzin nych ogro dówdział ko wych i obej mu ją te ren o po wierzch ni 15,0963 hai 361 dzia łek ogrod ni czych. Naj po waż niej szą i ab so lut -nie prio ry te to wą spra wą jest rosz cze nie Pio tra Ku ler skie -go do ROD „Ko le jarz”, „Za ci sze”, „im. M. Ko-per ni ka” w Gru dzią dzu, łącz nie o po wierzch ni 9,4416ha. Piotr Ku ler ski stał się wła ści cie lem te go te re nu ja kospad ko bier ca po zmar łym dziad ku, któ re mu w 1991 ro -ku sąd woj sko wy przy wró cił pra wo wła sno ści te re nów,na któ rych wcze śniej bo już na po cząt ku lat ’50 ubie głe -go wie ku, utwo rzo no ogro dy dział ko we. Okrę go wy Za -rząd To ruń sko -Wło cław ski, uzy skaw szy me ry to rycz newspar cie ze stro ny Kra jo wej Ra dy pod jął rozmo -wy z Pre zy den tem Mia sta Gru dzią dza i Wo je wo dą Ku -jaw sko – Po mor skim. Na szym zda niem je dy nym roz sąd -nym roz wią za niem jest od ku pie nie przez Gmi nę lubSkarb Pań stwa te re nów na le żą cych do Pio tra Ku ler skie -go. Na chwi lę obec ną nie uda ło się te go uzy skać, je dy -nie Pre zy dent Mia sta Gru dzią dza za de kla ro wał, że w ra zie li kwi da cji po czu wa się do obo wiąz ku wy pła tyod szko do wań na rzecz dział kow ców i PZD. Piotr Ku ler -ski zło żył do Pre zy den ta Mia sta Gru dzią dza wnio sek oli kwi da cję trzech ro dzin nych ogro dów dział ko wych, jed -nak Pre zy dent po stę po wa nie umo rzył. Po sze re gu kon -sul ta cji OZ To ruń sko -Wło cław skie go z Kra jo wą Ra dąPZD uzna no za ko niecz ne zło że nie od wo ła nia od tej de -cy zji z uwa gi na nie ści sło ści w niej za war te. Peł no moc -nik Pio tra Ku ler skie go zło żył po nad to w są dzie za we z-wa nie do pró by ugo do wej, w któ rej war tość przed-mio tu spo ru wy zna czył na kwo tę 19 534 200 zł. W dniu17 mar ca 2015 r. do biu ra OZ w To ru niu wpły nę ło tak żewe zwa nie do wy da nia nie ru cho mo ści oraz do za prze sta -nia na ru sza nia pra wa wła sno ści. Piotr Ku ler ski ja ko ter -min żą da ne go opusz cze nia i ab so lut ne go uprząt nię ciate re nu, na któ rym znaj du ją się 202 dział ki ogrod ni cze,wy zna czył dzień 31 mar ca 2015 ro ku.
Po zo sta łe ak tyw ne rosz cze nia do ty czą te re nów czę ścio -wo zaj mo wa nych przez dwa to ruń skie ogro dy: ROD„Pod To po la mi” i „Ela na”. Od kil ku na stu lat przed or ga -
57
na mi ad mi ni stra cji pu blicz nej to czą się po stę po wa nia ad -mi ni stra cyj ne w spra wie zwro tu tych nie ru cho mo ści narzecz daw nych, rze ko mo wy własz czo nych wła ści cie li.Ak ta spraw zaj mu ją w su mie kil ka na ście se gre ga to rów, wmię dzy cza sie wie lo krot nie zmie niał się stan praw ny, oso -by upraw nio ne i sa me or ga ny ad mi ni stra cji otwar cie przy -zna wa ły, że ogrom do ku men ta cji nie mal pa ra li żu je ichdzia ła nie. Przez ten czas za pa da ły roz strzy gnię cia na róż -nych szcze blach, za rów no ko rzyst ne jak i nie ko rzyst ne dlaPZD i dział kow ców. Obec nie spra wa po now nie tra fi ła dopierw szej in stan cji, tj. Sta ro sty To ruń skie go. OZ przez la -ta ak tyw nie uczest ni czył w tych po stę po wa niach, skła dałwnio ski do wo do we i in ter we nio wał.
Pod su mo wu jąc, sy tu ację zwią za ną z rosz cze nia mi w Okrę gu To ruń sko-Wło cław skim na le ży uznać za nie -
zwy kle po waż ną. Rosz cze nie Pio tra Ku ler skie go sta no -wi obec nie naj więk sze za gro że nie i trze ba zda wać so biespra wę, że jest to za gro że nie nie tyl ko w ska li okrę gu aleca łe go Związ ku. Po zo sta łe rosz cze nia tak że nie po win -ny zo stać za mie cio ne pod dy wan i stąd ak tyw ność OZ,zwłasz cza w przy pad ku rosz czeń osób praw nych. Te bo -wiem – w prze ci wień stwie od osób fi zycz nych – z re gu -ły dys po nu ją ogrom nym ka pi ta łem fi nan so wym, są w sta nie opła cić pra cę praw ni ków i wy stą pić prze ciw koPZD i dział kow com. Nie moż na jed nak lek ce wa żyć po -zo sta łych rosz czeń i na le ży dą żyć do sy tu acji, w któ rejkaż de rosz cze nie, jed no po dru gim zo sta nie wy ga szo ne,aż na li ście rosz czeń Okrę gu To ruń sko-Wło cław skie gonie znaj do wać się bę dzie żad na po zy cja.
Dzię ku ję za uwa gę.
Pre zes OZ PZD To ruń sko-Wło cław skie goPiotr Ga dzi kow ski
• OZ w KALISZU
Sza now ni Pań stwo, Na te re nie OZ PZD w Ka li szu wy stę pu ją dwa rosz cze -
nia „ak tyw ne” i dwa rosz cze nia „uśpio ne”. Rosz cze nie„ak tyw ne” obej mu je ROD im. J. Tu wi ma w Ka li szu przyul. Do brzec ka 64 (nr re je stro wy A -XIII-40-1008). Po sia -da on po wierzch nię -0, 5258 ha i licz bę użyt ko wa nychdzia łek – 25. Ogród po wstał w 1950 ro ku na grun tachużyt ko wa nych przez ów cze sną Fa bry kę Farb i La kie rów„Ul tra ma ry na” w Ka li szu, obec nie „Po li farb” S.A. w Ka -li szu w spo sób nie for mal ny w ra mach ak cji so cjal nej. Pier -wot nie po sia dał po wierzch nię – 1,99 ha, na któ rejużyt ko wa no 62 dział ki. Pol ski Zwią zek Dział kow cówprze jął grun ty ROD im. J. Tu wi ma z mo cy usta wy z 6 ma -ja 1981 ro ku o pra cow ni czych ogro dach dział ko wych.Brak jest ja kich kol wiek do ku men tów praw nych, a więcde cy zji o utwo rze niu ogro du i pro to ko łu prze ka za nia grun -tów. W dniu 11 paź dzier ni ka 1993 ro ku ów cze sny Wo je -wo da Ka li ski stwier dził na by cie przez Spół kę „Po li farb”S.A. po wsta łą po Fa bry ce Farb i La kie rów pra wa użyt ko -wa nia wie czy ste go grun tów sta no wią cych wła sność Skar -bu Pań stwa, łącz nie z grun ta mi zaj mo wa ny mi przez RODim. J. Tu wi ma w Ka li szu. W wy ni ku od wo ła nia się Pol -skie go Związ ku Dział kow ców ów cze sny Pre zes Urzę duMiesz kal nic twa unie waż nił de cy zję Wo je wo dy Ka li skie -go i zo bo wią zał wów czas już Wo je wo dę Wiel ko pol skie -go do po now ne go roz pa trze nia uwłasz cze nia. „Po li farb”S.A. Wo je wo da Wiel ko pol ski uznał jed nak de cy zję Wo je -wo dy Ka li skie go za słusz ną. Po ko lej nym od wo ła niuOkrę go we go Za rzą du PZD w Ka li szu w 2001 ro ku, któ rywniósł, że na ru szo no prze pi sy praw ne i po zba wio no PZDprzy słu gu ją cych mu upraw nień w od nie sie niu do ogro dudział ko we go, Pre zes Urzę du Miesz kal nic twa po now nie
uchy lił de cy zję Wo je wo dy Wiel ko pol skie go i prze ka załdo po wtór ne go roz pa trze nia uwłasz cze nie Spół ki „Po li -farb”. Praw ni cy Spół ki „Po li farb” S.A. zło ży li skar gę doWo je wódz kie go Są du Ad mi ni stra cyj ne go w War sza wie napo wyż szą de cy zję Pre ze sa Urzę du Miesz kal nic twa. Wy ro -kiem z dnia 21 lip ca 2004 ro ku (sygn. akt SA 3061/02)Wo je wódz ki Sąd Ad mi ni stra cyj ny uchy lił de cy zję Pre ze -sa Urzę du Miesz kal nic twa z 30.X.2002 r. i stwier dził na -by cie pra wa użyt ko wa nia wie czy ste go grun tów przezSpół kę „Po li farb” S.A. łącz nie z grun ta mi, na któ rychznaj du je się ROD im. J. Tu wi ma. Okrę go wy Za rząd PZDw Ka li szu zwró cił się do Na czel ne go Są du Ad mi ni stra -cyj ne go w War sza wie z za ża le niem na wy rok Wo je wódz -kie go Są du Ad mi ni stra cyj ne go i wnio skiem o ka sa cjęwy ro ku. Po sta no wie niem (sygn. akt I 02504/05) z 30 ma -ja 2005 ro ku Na czel ny Sąd Ad mi ni stra cyj ny od da lił za ża -le nie i od mó wił ka sa cji wy ro ku WSA. Dal sza wal ka o uchy le nie de cy zji uwłasz cze nio wej sta ła się bez ce lo wa.We wrze śniu 2008 ro ku ak tem no ta rial nym część grun tówROD o po wierzch ni 1,4642 ha od Spół ki „Po li farb” S.A.na był biz nes men Pan Ta de usz Ma zek i do ko nał wpi su pra -wa użyt ko wa nia wie czy ste go do księ gi wie czy stej. W dniu29 wrze śnia 2009 ro ku Pan Ta de usz Ma zek wy stą pił doPZD o wy da nie grun tów. Z Pa nem Maz kiem za war to po -ro zu mie nie, któ re za twier dzi ło Pre zy dium OZ PZD i wy -stą pi ło do Kra jo wej Ra dy o zgo dę na za war te po ro-zu mie nie. Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD Uchwa łą Nr 199/2009 z 30.12.2009 ro ku wy ra zi ło zgo dę na czę -ścio wą li kwi da cję ogro du. Pan Ta de usz Ma zek wy pła cił38 dział kow com od szko do wa nie w wy so ko ści 195.232 złza skład ni ki ma jąt ko we znaj du ją ce się na po szcze gól nychdział kach sta no wią ce ich wła sność, a OZ PZD w Ka li szu
58
od szko do wa nie w wy so ko ści 12.976 zł za skład ni ki ma jąt -ko we sta no wią ce wła sność PZD, a nie pod le ga ją ce od two -rze niu. Zrzekł się rosz czeń wzglę dem PZD z ty tu łubez u mow ne go ko rzy sta nia z grun tów dział ki geo de zyj nejnr 24/17 o po wierzch ni 1,4642 ha za okres, w któ rym byłużyt kowni kiem wie czy stym, do ko nał roz li czeń ze Spół -ką „Po li farb” S.A. w za kre sie jej rosz czeń w sto sun ku doPZD o za pła tę uisz czo nych po dat ków i opłat za użyt ko wa -nie wie czy ste oraz rosz czeń za bez u mow ne ko rzy sta nie z grun tów. Wy pła cił tak że kwo tę 4.880 zł rze czo znaw cyma jąt ko we mu za opra co wa ny ope rat sza cun ko wy. W wy -ni ku speł nie nia przez Pa na Maz ka wszyst kich wa run kówpo ro zu mie nia, Okrę go wy Za rząd po uzy ska niu zgo dy i peł no moc nic twa Kra jo wej Ra dy, pro to ko łem z dnia 31 mar ca 2010 ro ku wy dał nie ru cho mość o po wierzch ni1,4642 ha użyt kow ni ko wi wie czy ste mu nie ru cho mo ściwpi sa ne mu do księ gi wie czy stej KZ1A/00071923/2 pro -wa dzo nej przez Sąd Re jo no wy w Ka li szu. Po zo sta ła częśćogro du o po wierzch ni 0.53 ha, na któ rej znaj du je się RODna le ży do Spół ki „Po li farb” S.A. w Ka li szu po sia da ją cejwpis pra wa użyt ko wa nia wie czy ste go w księ dze wie czy -stej. 24 li sto pa da 2010 ro ku rad ca praw ny fir my „Po li farb”wy stą pił do PZD z rosz cze niem w kwo cie 40.441,00 zł zabez u mow ne ko rzy sta nie z grun tu o po wierzch ni 0.53 ha -dział ka geo de zyj na 24/12. 20 grud nia 2010 ro ku od de cy -zji rosz cze nio wej od wo łał się Okrę go wy Za rząd re pre zen -to wa ny przez rad cę praw ne go, me ce na sa To ma sza Ziół-kow skie go. W dniu 3 lu te go 2012 ro ku przed Są dem Re -jo no wym w Ka li szu V Wy dział Go spo dar czy od by ła siępró ba ugo do wa w dro dze ugo dy są do wej. Stro ny sta ły naswo ich sta no wi skach i nie do szło do ugo dy. Sąd Re jo -no wy w Ka li szu wy ro kiem IC 281/13 z dnia 24.02.2014 r.od da lił po wódz two. Po wód za po wie dział od wo ła nie odroz strzy gnię cia. Do tych czas nie wpły nę ło żad ne ko lej nerosz cze nie w sto sun ku do PZD.
Ko lej nym ogro dem, ob ję tym rosz cze niem „ak tyw -nym” jest ROD „Ró ża” w Słup cy przy ul. Trau gut ta (nr re je stro wy A XVI-19-1564). Ma on po wierzch nię – 16,2368 ha i licz bę użyt ko wa nych dzia łek - 414. Grun -ty ROD są w użyt ko wa niu wie czy stym Pol skie go Związ -ku Dział kow ców z wpi sem do księ gi wie czy stej. Rosz-cze nie do ty czy dzia łek geo de zyj nych nr 453/2 i 429 o łącz nej po wierzch ni 1,2565 ha, na któ rych jest użyt ko -wa nych 35 dzia łek upra wo wych.
Po stę po wa nie ad mi ni stra cyj ne to czy się z wnio sku Pa -na Jó ze fa Har ma ciń skie go prze ciw ko Urzę do wi Mia staSłup ca o zwrot wy własz czo nych de cy zją Na czel ni kaMia sta Słup cy z dnia 4.12.1979 ro ku nr ZGT 8221/82/79nie ru cho mo ści – mię dzy in ny mi dzia łek geo de zyj nych453/2 i 429 wcho dzą cych w skład ROD „Ró ża” w Słup -cy o łącz nej po wierzch ni 1,2565 ha. Ak tu al nie spra węroz pa tru je Wo je wódz ki Sąd Ad mi ni stra cyj ny w War sza -wie (sygn. akt I SA/WA/1060/14) ja ko skar gę Jó ze faHar ma ciń skie go na de cy zję Mi ni stra Trans por tu, Bu -
dow nic twa i Go spo dar ki Mor skiej z 13.12.2012 ro ku. Rosz cze nie tzw. „uśpio ne” do ty czy ROD im. St.
Czar niec kie go w Ostro wie Wlkp. (nr re je stro wy A -XIII-16-984). Po wierzch nia ROD wy no si 5,0546 ha,a licz ba użyt ko wa nych dzia łek - 105. W ra mach te gogrun ty ROD o po wierzch ni 1,5006 ha są w użyt ko wa niuwie czy stym PZD, grun ty ROD o po wierzch ni 1,9619 haw użyt ko wa niu zwy kłym PZD, grun ty ROD o po -wierzch ni 1,5921 ha sta no wią wła sność od 1910 ro ku Fe -de ra cji Związ ków Za wo do wych Pra cow ni ków PKP. Sąto dział ki geo de zyj ne nr 34 i 39, na któ rych są upra wia -ne 34 dział ki. Ogród ist nie je od 1908 ro ku. Na le ży wspo -mnieć, że w 1997 ro ku grun ty dzia łek nr 34 i 39 by ływy sta wio ne na sprze daż na Gieł dzie Nie ru cho mo ści weWro cła wiu. W wy ni ku oso bi stej in ter wen cji Pre ze sa Pol -skie go Związ ku Dział kow ców Pa na Eu ge niu sza Kon -drac kie go wy co fa no sprze daż grun tów z gieł dy. W 2014 r.od by ły się dwa spo tka nia z wła ści cie la mi grun tu, w tymjed no na te re nie ROD z udzia łem dział kow ców, Za rzą duROD, Pre ze sa OZ PZD i St. Insp. d/s te re no wo – praw -nych OZ z przed sta wi cie la mi Fe de ra cji Zw. Za wod.Prac. PKP w oso bach Wi ce pre ze sa Fe de ra cji i Rad cyPraw ne go Fe de ra cji. Przed mio tem spo tka nia by ła ak tu -al na sy tu acja dział kow ców na spor nym grun cie. W wy -ni ku ne go cja cji uzgod nio no, że bę dą pro wa dzo ne dal szeroz mo wy w ce lu do bre go roz wią za nia pro ble mu. Przed -sta wi cie le OZ i Za rzą du ROD zwró ci li się do Fe de ra cjio nie od płat ne prze ka za nie spor nych grun tów, na któ rychw więk szo ści dział ki upra wia ją by li pra cow ni cy PKP lubich bli scy. Przed sta wi cie le Fe de ra cji nie pod ję li de cy zji.W naj bliż szym cza sie ma dojść do ko lej ne go spo tka niaz przed sta wi cie la mi Fe de ra cji Związ ków Za wo do wychPra cow ni ków PKP.
Rosz cze nie „uśpio ne” do ty czy rów nież ROD „Ko le -jarz” w Ostro wie Wlkp. (nr re je stro wy A -XIII-8-976).Po wierzch nia ROD to 15,3433 ha, licz ba użyt ko wa nychdzia łek – 302. W ra mach te go grun ty o po wierzch ni10,1903 ha w użyt ko wa niu wie czy stym, a grun ty o po -wierzch ni 5, 1530 ha w użyt ko wa niu zwy kłym od 1973 r.z wpi sem do księ gi wie czy stej Dy rek cji Okrę go wej Ko -lei Pań stwo wych w Po zna niu. Okrę go wy Za rząd PZD w Ka li szu wy stą pił do Sta ro sty Ostrow skie go o prze ka -za nie grun tów o po wierzch ni 5,1530 ha na pod sta wieart.76 usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych z 13 grud nia 2013 ro ku. Trwa wy ga sza nie wpi su użyt -ko wa nia DOKP w Po zna niu. O po zo sta łe grun ty o po -wierzch ni 10,1903 ha OZ wy stą pił do Urzę du Mia sta o prze ka za nie ich zgod nie z no wą usta wą i ta ką de cy zjęuzy skał. Trwa pro ce du ra wpi su do księ gi wie czy stej pra -wa użyt ko wa nia grun tów dla PZD.
Na te re nie OZ PZD w Ka li szu na 136 ROD 85 ogro -dów po sia da użyt ko wa nie wie czy ste z wpi sem do księ -gi wie czy stej, co sta no wi 63 % wszyst kich ROD.
7 ROD po sia da nie du że te re ny bez ure gu lo wa ne go sta -
59
nu praw ne go, po zo sta łe grun ty w tych ROD po sia da jąużyt ko wa nie wie czy ste z wpi sem do księ gi. Do ure gu -lo wa nia sta nu praw ne go zgod nie z art. 76 usta wy po zo -sta ło 51 ROD oraz 7 te re nów. Okrę go wy Za rząd PZDzło żył 41 wnio sków do urzę dów miast, gmin i sta rostwo prze ka za nie grun tów na pod sta wie art. 76 usta wy, costa no wi 70,7% ROD do ure gu lo wa nia oraz 3 wnio ski dote re nów z 7 do ure gu lo wa nia. W wy ni ku zło żo nychwnio sków do tych czas przy zna no nam pra wo użyt ko wa -nia do grun tó w15 ROD. Do 3 ROD po pro szo no OZ PZD
o uzu peł nie nie wnio sków. 1 ROD na pod sta wie de cy zjizo stał ujaw nio ny w księ dze wie czy stej. Na zło żo newnio ski nie otrzy ma li śmy od po wie dzi od mow nej. W wy ni ku do brej współ pra cy OZ PZD z sa mo rzą da mi zna sze go te re nu uwa ża my, że uda nam się uzy skać pra waużyt ko wa nia grun tów dla wszyst kich ogro dów. Obec nieOkrę go wy Za rząd przy go to wu je wnio ski dla po zo sta łychROD do ure gu lo wa nia zgod nie z art. 76 i zło ży je dowła ści wych urzę dów do koń ca ma ja.
Pre zes OZ PZD w Ka li szuJe rzy Wdow czyk
• OZ ŚLĄSKI
Sza now ni Pań stwo, Rosz cze nia do grun tów, na któ rych funk cjo nu ją Ro -
dzin ne Ogro dy Dział ko we to waż ny te mat dla ca łe goZwiąz ku jak i je go człon ków. Jak wie my hi sto ria po wsta -wa nia ogro dów dział ko wych się ga dzie sią tek, a na wetse tek lat. Ogro dy dział ko we po wsta wa ły w róż nych wa -run kach or ga ni za cyj no -praw nych i w okre sach funk cjo -no wa nia róż nych ustro jów po li tycz nych. Pol ski Zwią zekDział kow ców przej mu jąc w 1981 ro ku pro wa dze nieogro dów dział ko wych w Pol sce nie mógł li czyć się z pro ble ma mi, ani na wet ich prze wi dzieć je że li cho dzi o sta ny praw ne grun tów ROD. W ubie głym wie ku, kie -dy funk cjo no wa ły i po wsta wa ły ogro dy dział ko we wła -dze nie przy wią zy wa ły du żej wa gi do kwe stiiure gu lo wa nia sta nu praw ne go nie ru cho mo ści ROD, stądw dzi siej szym sys te mie de mo kra tycz nym gdzie pra wowła sno ści i je go ochro na jest za bez pie czo na przez naj -wyż sze ak ty praw ne, PZD mu si zma gać się z pod mio ta -mi rosz cze nio wy mi, któ re w róż nych oko licz no ściach – nie jed no krot nie dla zy sku na by ły pra wo wła sno ści donie ru cho mo ści, na któ rych znaj du ją się dzi siej sze ogro -dy dział ko we, a któ re kie dyś w do brej wie rze zo sta łyprze ję te i pro wa dzo ne przez PZD.
Obec ne ba da nie rosz czeń do grun tów ROD wg. sta nuna dzień 10.02.2015 r. po ka zu je, że jest to bar dzo po waż -ny pro blem w na szym okrę gu, któ ry do ty czy aż kil ku -dzie się ciu ogro dów dział ko wych. Ogól nie rosz cze nia(uśpio ne i ak tyw ne) obej mu ją: 41 ROD, 2675 dzia łek ro -dzin nych i po wierzch nię 101,5952 ha – co sta no wi 2,6%po wierzch ni wszyst kich grun tów ROD w na szym okrę -gu. W ubie gło rocz nym ba da niu, udział rosz czeń okrę guślą skie go (66,6571 ha) w ska li kra ju wy no sił 6 % i byłtrze cim okrę giem w Pol sce za Po zna niem z naj więk sząpo wierzch nią ogro dów ob ję ty mi rosz cze nia mi.
Na chwi lę obec ną wy nik ten nie ste ty uległ po gor sze -niu, bo wiem po wierzch nia ogro dów dział ko wych, któ re
są ob ję te ak tyw ny mi i uśpio ny mi rosz cze nia mi wzro słaz 66,6571 ha do 101,5952 ha, czy li o 34,9381 ha. Wy ni -ka to z fak tu, że na chwi lę obec ną Okrę go wy Za rząd Ślą -ski PZD po dob nie jak in ne okrę gi w Pol sce pro wa dzire gu la cję sta nu praw ne go grun tów, na któ rych znaj du jąsię Ro dzin ne Ogro dy Dział ko we zgod nie z art. 76 usta -wy o ROD. Pro wa dze nie przed mio to wej re gu la cji wią żesię z ko niecz no ścią ana li zy do ku men ta cji for mal no --praw nej po szcze gól nych ogro dów dział ko wych przedewszyst kim pla nów za go spo da ro wa nia ROD, któ re po ka -zu ją ak tu al ny stan geo de zyj ny ogro dów dział ko wych.Przed mio to wa do ku men ta cja obej mu je księ gi wie czy steoraz wy pi sy z re je stru grun tów dla wszyst kich dzia łekgeo de zyj nych, któ re zaj mu je da ny ogród dział ko wy. Stądprzy pro wa dzo nej re gu la cji ła twiej wy kryć te nie ru cho -mo ści, któ rych wła ści cie lem są oso by fi zycz ne lub praw -ne, a któ re sta no wią po ten cjal ne rosz cze nie.
Na chwi lę obec ną wy sto so wa no oko ło 50% wszyst -kich wnio sków o stwier dze nie pra wa użyt ko wa nia, stądmoż na za ło żyć, że dal sza ana li za przed mio to wej do ku -men ta cji wy ka że in ne nie ru cho mo ści, któ re mo gą sta no -wić po ten cjal ne źró dło rosz cze nia do grun tów ROD.
Na dzień dzi siej szy PZD OZ Ślą ski pro wa dzi 10 rosz -czeń re ali zo wa nych na dro dze są do wej lub ad mi ni stra -cyj nej, któ re obej mu ją 21,0632 ha po wierzch ni ROD i 585 dzia łek ro dzin nych. Rosz cze nia te ma ją róż ny cha -rak ter i są kie ro wa ne w więk szo ści przy pad ków przezoso by fi zycz ne jak i oso by praw ne.
Po nad po ło wa – do kład nie 6 rosz czeń do ty czy sprawprze ciw ko oso bom fi zycz nym, któ re są wła ści cie la migrun tów, na któ rych znaj du ją się ogro dy dział ko we lubpró bu ją udo wod nić swo je pra wa do grun tu. Dla ROD„Che mik” w Żo rach pro wa dzo ne jest po stę po wa nie ad -mi ni stra cyj ne o zwrot wy własz czo nej nie ru cho mo ści.Przy te go ro dza ju po stę po wa niach istot ne jest od szu ka -
60
nie do ku men tów i udo wod nie nie za kła da nia ogro duzgod nie z ce lem na ja ki nie ru cho mość zo sta ła wy własz -czo na. W przed mio to wej spra wie, PZD OZ Ślą ski w po -ro zu mie niu z Za rzą dem ROD od po cząt ku uczest ni czyłw przed mio to wym po stę po wa niu ce lem od szu ka niaistot nych do ku men tów dla spra wy. Wie le waż nych do -ku men tów, któ re mo gą cza sa mi roz strzy gnąć o da nejspra wie po sia da ją wła śnie za rzą dy ogro dów. Ewen tu al -nie ma ją wie dzę do ty czą cą za kła da nia i funk cjo no wa niada ne go ROD. Tak by ło w tym przy pad ku gdzie w po ro -zu mie niu z Za rzą dem ROD od na le zio no i ze bra no in for -ma cje od by łe go Dy rek to ra Za kła dów, któ re urzą dza łyROD „Che mik” w Żo rach. Na chwi lę obec ną nie ofi cjal -nie wia do mo, że de cy zja or ga nu pro wa dzą ce go po stę po -wa nie bę dzie po zy tyw na dla ogro du dział ko we go.Re asu mu jąc waż nym dzia ła niem przy spra wach rosz cze -nio wych jest współ pra ca okrę gu z za rzą dem ROD.
Dru ga spra wa ma ją ca po dob ny cha rak ter do ty czy ROD„Bra ci Lip skich” w Dą bro wie Gór ni czej. W tym przy -pad ku oso ba fi zycz na pró bu je udo wod nić swo je pra wa dogrun tów ROD. Za kła da jąc ne ga tyw ne roz strzy gnie cie ta -kiej spra wy dla Związ ku mo że my spo tkać się z ko lej nądu żą spra wą do cho dze nia od dział kow ców i PZD se tekty się cy czy mo że na wet mi lio nów zło tych od szko do wa -nia za bez u mow ne ko rzy sta nie jak w przy pad ku ROD im.23 Lu te go w Po zna niu. Dla te go waż ne jest ak tyw neuczest nic two w te go ro dza ju po stę po wa niach.
Po zo sta łe 4 rosz cze nia tj. do ROD „Skał ka” w Bie -ru niu, „Re laks” w Ty chach, „Sto krot ka” w My sło wi -cach, „Bry ni ca” w So snow cu do ty czą spraw, gdziewła ści ciel do ma ga się wy da nia nie ru cho mo ści bądź za -pła ty za bez u mow ne ko rzy sta nie. W przed mio to wychspra wach przede wszyst kim PZD OZ Ślą ski sta ra sięugo do wo pro wa dzić ne go cja cje z wła ści cie lem grun tu.W pierw szej ko lej no ści waż ne jest in for mo wa nie dział -kow ców o sta nie praw nym grun tów. W nie któ rych spra -wach za pa da ły wy ro ki o od da le niu po wódz twa z uwa gina brak le gi ty ma cji bier nej PZD. Nie ujaw nie nie da nychoso bo wych dział kow ców jest spo so bem na prze dłu że niespra wy, jed nak w kon se kwen cji na le ży li czyć się z ko -niecz no ścią ujaw nie nia da nych oso bo wych dział kow -ców. To po wo du je sy tu ację gdzie rosz cze nia mo gą zo staćskie ro wa ne do in dy wi du la nych dział kow ców. Z do -świad cze nia wy ni ka, że jest to czas na pro wa dze nie ne -go cja cji z oso bą, któ ra zgło si ła rosz cze nie. Tak jest w przy pad ku ROD „Bry ni ca” w So snow cu, ROD „Re -laks” w Ty chach i ROD „Skał ka” w Bie ru niu. Wła ści -cie le grun tów wnie śli o wy dzier ża wie nie grun tu RODlub je go od ku pie nie. Ce lem ro ze zna nia ta kie go wa rian -tu, Pre zy dium OZ wy ra zi ło zgo dę na zle ce nie ope ra tówsza cun ko wych nie ru cho mo ści. Przy kła do wo ce na ure gu -lo wa nia 18 dzia łek ro dzin nych w ROD „Bry ni ca” wy -nio sła by 230 tys. zł, ce na ure gu lo wa nia 12 dzia łek w ROD „Skał ka” wy nio sła by 70 tys. zł, ce na ure gu lo -
wa nia 16 dzia łek ro dzin nych w ROD „Re laks” w Ty -chach wy nio sła by 200 tys. zł. Ewen tu al na ugo da co doza ku pu nie ru cho mo ści jest ja kąś opcją ure gu lo wa niarosz cze nia, nie mniej jed nak po wsta je wąt pli wość czyPol ski Zwią zek Dział kow ców po wi nien po dej mo wać ta -kie roz wią za nia w przy pad ku gdy są to tak znacz ne kwo -ty. W prze ciw nym wy pad ku PZD i dział kow cy mu sząli czyć się z wy da niem te re nu i li kwi da cją czę ści ogro dubez żad ne go od szko do wa nia. Co wię cej da lej po zo sta jerosz cze nie za bez u mow ne ko rzy sta nie. Ewen tu al na ugo -da co do za ku pu nie ru cho mo ści mo gła by tą kwe stię roz -wią zać. Po nad to na le ży mieć na uwa dze, że nie każ dyokręg na wet ma jąc wa riant wy ku pie nia te re nu rosz cze -nio we go był by w sta nie po kryć kosz ty te go za ku pu. PZDOZ Ślą ski z uwa gi na po sia da ne środ ki fi nan so we naFun du szu Roz wo ju w nie któ rych sy tu acjach mo że roz -wa żyć wy kup nie ru cho mo ści.
Dla przy kła du po da je my, że po ten cjal ne rosz cze nieKom pa nii Pi wo war skiej do ty czą ce ROD „Bro war nik”w Ty chach mo że zo stać ure gu lo wa na za kwo tę 25 tys. złpo przez kup no pra wa użyt ko wa nia wie czy ste go nie ru -cho mo ści o pow. 1 ha co da je atrak cyj ną ce nę 2,5 zł zam2. In na sy tu acja w ROD „1000 le cia” w Ru dzie Ślą -skiej gdzie część 22 dzia łek ro dzin nych mo że zo stać ure -gu lo wa na tak że za kwo tę ok. 25 tyś. zł - co w sto sun kudo po wierzch ni da je kwo tę ok. 20 zł za m2. Bio rąc poduwa gę ce ny nie ru cho mo ści oraz moż li wość unik nię ciali kwi da cji ogro du i za pła ty za bez u mow ne ko rzy sta niewy da ję się, że w nie któ rych spra wach za sad ne jest pod -ję cie de cy zji co do ewen tu al ne go wy ku pu. Nie mniej jed -nak na le ży za zna czyć, że każ da spra wa ma in dy wi du la nycha rak ter i nie moż na z gó ry za ło żyć, że jest to naj lep szyspo sób na re gu la cję, bo na przy kład za pła ta po nad 200 tys. za ure gu lo wa nie kil ku na stu dzia łek w ROD„Bry ni ca”, czy ROD „Re laks” bu dzi już spo re wąt pli -wo ści. Je śli wziąć do te go roz miar rosz czeń w okrę guślą skim to kwo ty ewen tu al ne go wy ku pu nie ru cho mo ściprze kro czy ły by pew nie kil ka krot nie po sia da ne środ ki.
Wra ca jąc do sy tu acji ROD ob ję tych rosz cze niem na le -ży wspo mnieć o waż nej spra wie ROD „Re laks” w Ty -chach. W przed mio to wym po stę po wa niu sąd I in stan cjiod da lił po wódz two z uwa gi na brak le gi ty ma cji bier nejPZD. Jed nak sąd II in stan cji uchy lił wy rok, prze ka załspra wę do po now ne go roz pa trze nia i stwier dził, że w przy pad ku usta le nia, że PZD urzą dzał ogro dy (a takjest w tej spra wie) to PZD po wi nien być uzna ny za le gi -ty mo wa ne go bier nie. W związ ku z po wyż szym mo że po -wstać bar dzo nie bez piecz ny pre ce dens gdzie Zwią zekmo że zo stać od ra zu po zwa ny za bez u mow ne ko rzy sta -nie w sto sun ku do ca łej zaj mo wa nej nie ru cho mo ści (do -tych czas tyl ko za te ren ogól ny). Po nad to w przed mio -to wej spra wie wnio sko daw cy roz sze rzy li war tość rosz -cze nia do kwo ty po nad 600 tys. zł.
Po zo sta łe rosz cze nia do ty czą osób praw nych w tym
61
jed nej, któ ra wy ku pi ła te ren wraz z rosz cze niem. Cho -dzi o ROD „Ba il don” w Ka to wi cach. W te go ro dza juspra wie ne go cja cje są bar dzo utrud nio ne, gdyż pod miotktó ry wy ku pu je nie ru cho mość ma z gó ry okre ślo ny celna ja ki na by wa nie ru cho mość. W tej spra wie ce lem jestre ali za cja in we sty cji, więc sa me ne go cja cje do ty cząprak tycz nie wa run ków wy da nia nie ru cho mo ści. Z uwa -gi, że na nie ru cho mo ści znaj du ją się dział ki ro dzin ne toistot ne by ło po in for mo wa nie dział kow ców o po wsta łejsy tu acji. Z uwa gi, że ta kim pod mio tom za le ży prze waż -nie na szyb kim wy da niu przez PZD nie ru cho mo ści po ja -wia się szan sa wy ne go cjo wa nia od szko do wań dladział kow ców. Nie mniej jed nak nie po kry ją one po nie -sio nych przez dział kow ców strat, o ile pod miot zgła sza -ją cy rosz cze nie w ogó le bę dzie chciał je wy pła cić.
W sto sun ku ROD im. Trau gut ta w So snow cu pod -mio tem zgła sza ją cym rosz cze nie jest So sno wiec ka Spół -dziel nia Miesz ka nio wa. W tym przy pad ku do rę czo nona kaz za pła ty, od któ re go wnie sio no od wo ła nie. Spra wana „krót ką me tę” bę dzie mia ła po zy tyw ne dla Związ kuroz strzy gnię cie z uwa gi na brak le gi ty ma cji bier nej. Jed -nak na „dłu gą me tę” za wsze PZD i dział kow cy sta nąprzed pro ble mem wy da nia nie ru cho mo ści i za pła ty zabez u mow ne ko rzy sta nie bądź ewen tu al ne ne go cja cje codo wy ku pu nie ru cho mo ści czy tym cza so we go roz wią za -nia spo ru po przez pod pi sa nie umo wy dzier ża wy.
Po dob ny cha rak ter ma rosz cze nie Agen cji Mie nia Rol -ne go w sto sun ku do ROD „Jed ność” w Knu ro wie. Na -to miast jed no rosz cze nie do ty czą ce ROD „NadKło dni cą” re ali zo wa ne jest z wnio sku Gmi ny Gli wi ce,któ ra uzna ła za nie le gal ne funk cjo no wa nie czę ści ogro -du. W przed mio to wej spra wie stro ną po stę po wa nia jesttak że Ko pal nia So śni ca, któ ra za kła da ła ogród. Sa maspra wa ma zło żo ny cha rak ter, nie mniej jed nak po ka zu jeto, że na wet nie ru cho mo ści gmin ne, na któ rych znaj du -ją się ogro dy mo gą być źró dłem po ten cjal nych rosz czeń.
Rosz cze nia „uśpio ne” to naj więk szy pro blem w na -szym okrę gu, bo wiem do ty czą aż 31 ROD i obej mu jąswo im za kre sem po wierzch nię rów ną 80,5320 ha i 2090dzia łek ro dzin nych.
W więk szo ści przy pad ków pod miot ma ją cy rosz cze -nie to oso ba praw na. Dzie je się tak z uwa gi, że ogro dydział ko we by ły bu do wa ne przez Za kła dy Pra cy, któ re potrans for ma cji ustro jo wej prze kształ ci ły się w spół kiSkar bu Pań stwa, a te raz są w rę kach ka pi ta łu ob ce go.Wią że się to z fak tem, że ob cy pod miot nie po czu wa siędo żad nej od po wie dzial no ści w związ ku z funk cjo no wa -niem na je go te re nie ogro du dział ko we go. Dzia łal nośćta kie go pod mio tu na sta wio na jest na zysk, stąd nie ru cho -mo ści na któ rych znaj du ją się ogro dy mo gą zo stać prze -zna czo ne pod re ali za cję za da nia in we sty cyj ne go czysprze daż.
W okrę gu ślą skim du ży pro blem sta no wią Ro dzin neOgro dy Dział ko we po ło żo ne na grun tach Ja strzęb -
skiej Spół ki Wę glo wej. Spra wa do ty czy 8 ROD i po nad30 ha grun tów. Spra wa jest ak tu al na, bo wiem w ostat -nich kil ku mie sią cach prze pro wa dza li śmy ne go cja cje zespół ką, jed nak wszyst ko zmie rza do te go, że spół ka bę -dzie pró bo wa ła po zbyć się pro ble mu po przez sprze dażnie ru cho mo ści – ko lej ne spo tka nie 19 mar ca br.
Du żym pro ble mem jest spra wa ROD „Ko le jarz” w Mi ko ło wie, gdzie spół ka KAZ od ku pi ła te ren od oso -by fi zycz nej. W te go ro dza ju spra wie ne go cja cje są bar -dzo utrud nio ne, gdyż spół ka na by ła te ren pod re ali za cjęin we sty cji i wszyst ko spro wa dza się do usta le nia wa run -ków wy da nia nie ru cho mo ści. Do te go do cho dzi fakt, żespół ka od ku pi ła rosz cze nie i wno si o za pła tę za bez u -mow ne ko rzy sta nie z grun tu. Na tym przy kła dzie jest tokwo ta po nad 3 mln zło tych w sto sun ku do po wierzch nirów nej po nad 3,5 ha. Gdy by od nieść te kwo ty do po zo -sta łej po wierzch ni ogro dów ob ję tych rosz cze niem, a mó -wi my tyl ko o okrę gu ślą skim to kwo ty za bez u mow neko rzy sta nie z grun tu z pew no ścią prze kro czy ły by ja kie -kol wiek moż li wo ści fi nan so we Związ ku.
In nym ak tu al nym te ma tem jest spra wa ROD „Ar -mak” w So snow cu, któ ry w ca ło ści po ło żo ny jest nagrun tach w użyt ko wa niu wie czy stym Za kła du Ar mak na -le żą ce go do Gru py Ka pi ta ło wej ZETKAMA. Z uzy ska -nych in for ma cji oraz pro wa dzo nych roz mów wy ni ka, żepo li ty ka spół ki w kwe stii nie ru cho mo ści zmie rza do ichsprze da ży. Na chwi lę obec ną z uwa gi, że jest to ogróddział ko wy roz mo wy pro wa dzo ne są z sto wa rzy sze niemogro do wym PZD, jed nak za kła da jąc, że nie uda się ure -gu lo wać te go te ma tu mo że my sta nąć w ob li czu ko lej ne -go du że go rosz cze nia, któ re go skut kiem by ła by li kwi -da cja po nad 200 dzia łek i ewen tu al na za pła ta za bez u -mow ne ko rzy sta nie z grun tu.
Po zo sta łe „uśpio ne” rosz cze nia w więk szo ści przy pad -ków do ty czą sto sun ko wo nie wiel kich po wierzch ni i licz -by dzia łek, jed nak na wet ta kie mo gą być źró dłemkosz tów ja kie mu siał by po nieść Zwią zek w związ ku z ich ure gu lo wa niem. Przy kład sta no wi ROD im. Ko -nop nic kiej w Dą bro wie Gór ni czej gdzie fir ma de we -lo per ska na by ła w są siedz twie ROD te ren prze zna czo nypod bu dow nic two miesz ka nio we. Na na sze nie szczę ściena nie wiel kiej czę ści tych nie ru cho mo ści znaj du je się w czę ści 9 dzia łek ro dzin nych. Co praw da fir ma z uwa -gi, że jest to te ren uję ty w pla nie za go spo da ro wa nia prze -strzen ne go mia sta ja ko ZD – zie leń dział ko wa, jestskłon na od sprze dać pra wo użyt ko wa nia wie czy ste go.Jest to nie wiel ki te ren o łącz nej po wierzch ni ok. 1500 m2, a war tość ryn ko wa wy no si po nad 66 tys. zł. Dote go do cho dzi fakt, że po zo sta ła du ża część ogro du znaj -du je się na te re nie in nej spół ki, któ ra na chwi lę obec nąnie zgła sza żad nych rosz czeń. Przy kład ten po ka zu je jaktrud no cza sa mi zna leźć roz wią za nie w spra wach rosz -czeń, bo z jed nej stro ny ma my dość wy so ką ce nę ure gu -lo wa nia nie wiel kiej czę ści grun tu i na wet je że li by ją
62
za ak cep to wać to z dru giej stro ny ma my po ten cjal ne du -żo więk sze rosz cze nie i być mo że li kwi da cja ogro du.
Du ża licz ba rosz czeń po zo sta je pod zna kiem za py ta -nia, bo wiem nie są dla nich pro wa dzo ne żad ne roz mo wyczy ko re spon den cja. Zda rza się, że wła ści cie le tych grun -tów sa mi nie ma ją wie dzy o tym, że na ich nie ru cho mo -ściach znaj du ją się ogro dy dział ko we. Po nad to przyana li zo wa niu do ku men ta cji ROD w związ ku z pro wa -dzo ną re gu la cją grun tów mo gą wyjść na jaw no we po -ten cjal ne rosz cze nia.
Pod su mo wu jąc in for ma cje do ty czą ce rosz czeń na le żyod nieść się do te go jak ten pro blem wi dzą dział kow cy. Z do świad cze nia wy ni ka, że dział kow cy dość ne ga tyw -nie od no szą się do PZD w sy tu acji ujaw nie nia się rosz -cze nia i za gro że nia li kwi da cji ogro du. Prze waż niekie ru ją za py ta nia o po dej mo wa ne dzia ła nia. Zda rza się,że dział kow cy z uwa gi na to, że pła cą skład kę człon kow -ska i opła ty zrzu ca ją ca łą od po wie dzial ność na Zwią zek.W nie któ rych przy pad kach prze sta ją re gu lo wać na leż neopła ty. Po dej mu jąc dzia ła nia, okręg or ga ni zu je spo tka -nia z dział kow ca mi w ce lu przed sta wie nia peł nej sy tu -acji sta nu praw ne go grun tów ROD i po in for mo wa nia o ewen tu al nych za gro że niach czy na wet ko niecz no ścizej ścia z te re nu. Jest to nie zwy kle istot ne, bo wiem w więk szo ści przy pad ków dział kow cy przyj mu ją dowia do mo ści za sta ły stan rze czy i mo gą od po wied niowcze śniej przy go to wać się do opusz cze nia te re nu.
Ogól nie pro blem rosz czeń jest bar dzo istot ny z punk -tu wi dze nia funk cjo no wa nia ca łe go Związ ku. Do świad -cze nie po ka zu je, że jed no rosz cze nie mo że wy rzą dzićwie le złe go, więc po wsta je py ta nie, co by się sta ło wprzy pad ku gdy by na gle Zwią zek mu siał by się zmie rzyćz kil ko ma ta ki mi rosz cze nia mi ja kie do tknę ły cho ciaż byROD im. 23 Lu te go w Po zna niu. Od no sząc się do fi nan -so wych skut ków rosz czeń ła two stwier dzić, że prze kra -cza ją one moż li wo ści fi nan so we ca łe go Związ ku. Jakdo tąd oprócz po znań skie go ogro du Zwią zek nie po niósłaż tak wy so kich kosz tów rosz cze nia, jed nak bio rąc poduwa gę ska lę rosz czeń oraz na sta wie nie pod mio tów, któ -re ce lo wo wy ku pu ją rosz cze nia w ce lu osią gnię cia ko -rzy ści ma jąt ko wych na le ży li czyć się za gro że niempo ja wie nia się wie lu spraw, któ re sku mu lo wa ne mo gądo pro wa dzić do bar dzo ne ga tyw nych skut ków fi nan so -wych. W tym miej scu war to przy to czyć po ję cie Wskaź -ni ka Płyn no ści Fi nan so wej i po rów nać sy tu ację PZD doprzed się biorstw, któ re funk cjo nu ją na wol nym ryn ku.Otóż, Wskaź ni ki płyn no ści fi nan so wej od zwier cie dla jązdol no ści przed się bior stwa do re gu lo wa nia za cią gnię -tych zo bo wią zań na okre ślo ny ter min. Za cho wa nie płyn -no ści fi nan so wej jest pod sta wo wym za da niem każ dejfir my, dba ją cej o in te re sy i re la cje z kon tra hen ta mi orazchcą cy mi utrzy mać do brą kon dy cję fi nan so wą spół ki. Tupo wsta je py ta nie czy Zwią zek dzia ła jąc w ta kich re aliachbył by w sta nie bez pro ble mu ure gu lo wać na leż no ści i in -
ne kosz ty zwią za ne z rosz cze nia mi jak np. kwo ty za bez -u mow ne ko rzy sta nie z nie ru cho mo ści. Uści śla jąc i od -no sząc się do ak tu al nej sy tu acji w na szym okrę gu towar tość ak tyw nych rosz czeń wy no si pra wie 720 tys. zł.Bio rąc pod uwa gę obec ną kon dy cję fi nan so wą to w przy -pad ku gdy by te kwo ty na gle sta ły by się wy ma gal ne toZwią zek był by w sta nie je ure gu lo wać. Co za tym idziemoż na by uznać, że płyn ność fi nan so wa Związ ku nie by -ła by za gro żo na. Jed nak co w sy tu acji gdy do da my dotych 720 tys. zł np. kwo tę 3 mln za bez u mow ne ko rzy -sta nie z grun tu ROD „Ko le jarz” i kil ka in nych, któ re mo -gą w każ dym cza sie zo stać zgło szo ne przez pod miotma ją cy rosz cze nie. Oczy wi ście obec nie trud no mó wić o ja kiś kon kret nych kwo tach, ale bio rąc pod uwa gę do -świad cze nie to mo gły by być to kwo ty idą ce w mi lio nachzło tych. Wra ca jąc od wspo mnia nej płyn no ści fi nan so wejto nie ste ty z pew no ścią wy glą da ło by to bar dzo nie cie ka -wie i wró ży ło spo re kło po ty. Bo wiem oka za ło by się, żeZwią zek nie jest w sta nie ure gu lo wać po wsta łych na leż -no ści.
Przy pro wa dze niu przed mio to wych rosz czeń okręgsta ra się ak tyw nie brać udział w roz mo wach z pod mio -tem ma ją cym rosz cze niem. Jest to je dy na dro ga do po lu -bow ne go roz wią za nia pro ble mu, a przy naj mniej doogra ni cze nia je go ewen tu al nych skut ków.
W przy pad ku upew nie nia się, że rosz cze nia pod mio tusą słusz ne tzn. opar te na rze czy wi ście po sia da nych pra -wach to je dy ną dro gą za cho wa nia ogro du czy je go czę -ści jest uzgod nie nie wa run ków sprze da ży nie ru cho -mo ści. Przy pro wa dzo nych obec nie kil ku spra wach zo -sta ły zle co ne ope ra ty sza cun ko we ce lem ro ze zna niamoż li wo ści ewen tu al ne go wy ku pu nie ru cho mo ści naktó rej znaj du je się ogród. Zda rza się, że wy ne go cjo wa -na ce na jest atrak cyj na, stąd roz wa ża się ewen tu al ną re -gu la cję grun tów po przez na by cie wła sno ści czy pra waużyt ko wa nia wie czy ste go. Ogól nie mó wiąc na by wa niegrun tów od pod mio tów ma ją cych rosz cze nie jest jed ną z me tod roz wią za nia te go pro ble mu, jed nak wszyst ko za -le ży od in dy wi du la ne go cha rak te ru da nej spra wy.
W kwe stii skut ków ja kie nio są ze so bą rosz cze nia za -rów no osób fi zycz nych jak i praw nych to jest przedewszyst kim czę ścio wa czy ca ło ścio wa li kwi da cja ogro -dów dział ko wych. W ta kim przy pad ku na le ży mieć nauwa dze przede wszyst kim ma ją tek, któ ry znaj du je się naogro dach. W więk szym za kre sie jest to ma ją tek dział -kow ców, któ ry nie jed no krot nie prze pa da bez od szko do -wa nia. Ta ka li kwi da cja ogro du nie po pra wia tak żesa me go wi ze run ku Związ ku, bo w ta kich sy tu acjach na -sza ro la ogra ni cza się do wy da nia nie ru cho mo ści.
Re asu mu jąc nie zbęd ne jest pod ję cie po szu ki wa nia roz -wią zań, któ re w ja kimś stop niu bę dą mo gły prze ciw sta -wić się pro ble mo wi rosz czeń. Bio rąc pod uwa gę ska lęrosz czeń w ca łym kra ju, na le ża ło by się za sta no wić czyjest moż li we np. wpro wa dze nie ak tu praw ne go, któ ry od -
63
no sił by się grun tów ROD ob ję tych rosz cze niem. Ta kieroz wią za nie kom plek so wo mo gło by ure gu lo wać pew nekwe stie, bo jak wie my ogro dy dział ko we po wsta wa ły le -gal nie, na to miast w wy ni ku ta kie go a nie in ne go lo su dziśznaj du ją się na nie ru cho mo ściach ob cych pod mio tów.Oczy wi ście to tyl ko ja kiś po mysł, któ ry mu siał by zo staćdo kład nie prze ana li zo wa ny, bo wiem sy tu acja praw na
grun tów ROD ma czę sto skom pli ko wa ny cha rak ter i po -wsta je wąt pli wość czy w ogó le moż ny by stwo rzyć ja kieśme cha ni zmy obro ny. Nie wąt pli wie waż ne jest cią głe mo -ni to ro wa nie sta nu rosz czeń i ich ewen tu al nych skut kówdla ca łe go Związ ku oraz po dej mo wa nie bie żą cych dzia łańw ce lu ich roz wią zy wa nia.
Pre zes OZ PZD Ślą skie go PZDJó zef No ski
• OZ W LUBLINIE
Sza now ni Pań stwo,Na te re nie wo je wódz twa lu bel skie go z koń cem ro ku
2013 i po cząt kiem 2014 na stą pił wzrost zgło szo nychwnio sków o zwrot grun tów. Do ty czy to przede wszyst -kim grun tów, do któ rych PZD nie po sia da de cy zji upraw -nia ją cych do użyt ko wa nia grun tu. By ły to grun tyogro dów cza so wych lub za kła do wych, któ re przej mu jącw 1981 ro ku Pol ski Zwią zek Dział kow ców nie otrzy małjed no cze śnie de cy zji o ich prze ka za niu ani do ku men tówpo twier dza ją cych, że grun ty te by ły wy dzie lo ne z prze -zna cze niem na ogro dy dział ko we. Ta ki stan praw ny po -wo do wał aż do wej ścia w ży cie usta wy z 13.12.2013 r.zgła sza nie rosz czeń do grun tów, szcze gól nie po wej ściuw ży cie usta wy z dn. 21.08.1997 r. o go spo dar ce nie ru -cho mo ścia mi.
Mi mo, że na te re nie woj. lu bel skie go pro blem ten niebył zna czą cy i nie po cią gał za so bą żą dań od szko do wańza bez u mow ne użyt ko wa nie grun tu (po za wy jąt kiem w Ra dzy niu Pod la skim) to jed nak po cią gał za so bą du -ży na kład pra cy i zna czą ce kosz ty po stę po wa nia. Wszczy-na ne po stę po wa nia o zwrot grun tów bu dzi ły nie po kój i nie za do wo le nie wśród dział kow ców, szcze gól nie omie nie znaj du ją ce się na dział kach, a tak że zmar no wa nywie lo let ni na kład pra cy. Pod rzą da mi po przed nio obo -wią zu ją cych ustaw obro na przed stra ta mi by ła mi ni mal -na i prze waż nie bez sku tecz na. Or ga ny ad mi ni stra cyj neoraz są dy wszyst kich szcze bli w ogó le nie usto sun ko wy -wa ły się do pro ble mu po kry cia szkód po wsta łych przezorze ka nie zwro tu grun tu. Wię cej, od da la ły na gmin niepo zwy Związ ku i in dy wi du al ne dział kow ców o na leż neod szko do wa nia za spo wo do wa ne szko dy. Przed tą nie -ko rzyst ną sy tu acją praw ną ra tu je nas obec nie no wa usta -wa o ROD. Za uwa ża my zmia nę w po dej ściu do tychdzia łań za rów no w po stę po wa niach ad mi ni stra cyj nychjak i są do wych. Ma my już pierw sze przy kła dy pro po zy -cji ukła dów z oso ba mi wy stę pu ją cy mi o zwrot grun tóww kie run ku wy pła ty do dat ko wych kwot od szko do wań zawy własz cze nia w miej sce zwro tu grun tu. Są też przy kła -dy od wrot ne, np. art. 229a usta wy o go spo dar ce nie ru -
cho mo ścia mi, któ ry był dla PZD bar dzo ko rzyst ny, bousta wa z 1949 r. o pra cow ni czych ogro dach dział ko wychza wie ra ła prze pis upraw nia ją cy or ga ny ad mi ni stra cyj nedo do ko ny wa nia wy własz czeń na rzecz ogro dów dział -ko wych, a tak że zmia nę ce lu wy własz cze nia grun tu wcza sie póź niej szym, ale prze pis ten zo stał przez Try bu nałKon sty tu cyj ny w 2014 ro ku uchy lo ny. Za czy na my sięoba wiać, że przy oka zji ja kiejś spra wy wy ni ka ją cej z po -sta no wień art. 76 no wej usta wy o ROD bę dzie pod ję tedzia ła nie w kie run ku uchy le nia te go, tak bar dzo po trzeb -ne go prze pi su.
W ce lu obro ny in te re sów na sze go Związ ku i zrze szo -nych w nim dział kow ców po win ni śmy kon ty nu ować jużpod ję te dzia ła nia o:
1. utrwa le nie upraw nień ogro dów do zaj mo wa nychgrun tów przez uzy ska nie de cy zji po twier dza ją cych pra -wo użyt ko wa nia wszyst kich użyt ko wa nych przez PZDgrun tów z wpi sem upraw nień do ksiąg wie czy stych,
2. ure al nie nia po wierzch ni użyt ko wa nych grun tówprzez wy łą cze nie z nich ro wów, dróg ogól no do stęp nych,przejść przez te ren ogro dów, sko sów grun tu nie na da ją -cych się do upra wy, te re nów za le wo wych i in.
3. wy ko na nie wszyst kich nie zbęd nych prac geo de -zyj nych w ce lu utrwa le nia gra nic ogro dów z na nie sie -niem ich do re je strów grun tów i pod kła dów geo de -zyj nych, a tak że do pla nów za go spo da ro wa nia prze -strzen ne go,
4. dal sze po dej mo wa nie sta rań o na by wa nie moc nychupraw nień do grun tów w po sta ci wła sno ści lub wie czy -ste go użyt ko wa nia,
5. przy rosz cze niach do grun tów uświa da mia nie or ga -nom aspek tów eko no micz nych ta kich dzia łań, szcze gól -nie przez po rów ny wa nie wy so ko ści na leż nych od szko -do wań z war to ścią grun tów i wy so ko ścią do płat do wy -pła co nych wcze śniej od szko do wań za wy własz cze nie,
6. śle dze nie wszyst kich dzia łań od no szą cych się do do -ty czą cych nas ak tów praw nych i prze pi sów ogól nie obo -wią zu ją cych a ma ją cych zna cze nie dla na szych in te re sów,
64
7. na wią zy wa nie współ pra cy z miej sco wy mi sa mo -rzą da mi, szcze gól nie ra da mi dziel nic i ini cjo wa niewspól nych dzia łań, na wią zy wa nie współ pra cy z or ga na -mi wy miar spra wie dli wo ści dla ochro ny mie nia i bez pie -czeń stwa na te re nie ogro dów,
8. utrzy ma nie sta łej in for ma cji we wnątrz Związ ku ozda rze niach praw nych i roz strzy gnię ciach ad mi ni stra cyj -nych bądź są do wych w spra wach do ty czą cych grun tówogro dów.
Pre zes OZ PZD w Lu bli nie Sta ni sław Cho dak
• OZ ŁÓDZKI
Sza now ni Pań stwo,Na ob sza rze ob ję tym za kre sem dzia ła nia Okrę go we go
Za rzą du Łódz kie go PZD funk cjo nu je pra wie 300 ro dzin -nych ogro dów dział ko wych. Jak wy ni ka z tre ści uchwa -ły nr 59/2014 pod ję tej przez Pre zy dium Okrę go we goZa rzą du Łódz kie go PZD na po sie dze niu w dniu 24 lip -ca 20014 r. 89 ro dzin nych ogro dów dział ko wych nie po -sia da ty tu łu praw ne go do grun tów zaj mo wa nych przezte ogro dy.
W sto sun ku do tych ogro dów po dej mo wa ne są przezOkrę go wy Za rząd Łódz ki PZD ure gu lo wa ne prze pi sa miart. 76 usta wy dzia ła nia po le ga ją ce na wy stę po wa niu dowła ści wych or ga nów z wnio ska mi o wy da nie de cy zji ad -mi ni stra cyj nych stwier dza ją cych pra wo użyt ko wa niaPZD do nie ru cho mo ści za ję tych przez ogro dy dział ko -we. Tyl ko ty tuł praw ny do grun tu da je gwa ran cję sta bil -ne go funk cjo no wa nia ro dzin nych ogro dów dział ko wychoraz gwa ran cję wy pła ty od szko do wań dla PZD i dział -kow ców w przy pad ku ich li kwi da cji z róż nych ty tu łówpraw nych, w tym w przy pad ku utra ty ty tu łu praw ne godo grun tu przez Skarb Pań stwa czy jed nost kę sa mo rzą -du te ry to rial ne go.
Kie run kiem ja ki wy zna cza so bie Okrę go wy Za rządŁódz ki PZD w tym za kre sie jest wzmo że nie dzia łań przygro ma dze niu do ku men tów nie zbęd nych do spraw ne go i sku tecz ne go prze pro wa dze nia po stę po wań ad mi ni stra -cyj nych w tym try bie oraz ak tyw ne włą cze nie za rzą dówogro dów dział ko wych do po szu ki wań do ku men tów źró -dło wych na po twier dze nie po sia da nia przez PZD przezokres 30 lat nie ru cho mo ści za ję tych przez ogro dy dział -ko we, a po za koń cze niu tych po stę po wań wy stę po wa niedo Są dów Re jo no wych pro wa dzą cych księ gi wie czy stedla tych nie ru cho mo ści ce lem ujaw nia nia w nich pra waużyt ko wa nia PZD do grun tów za ję tych przez te ogro dy.
Na to miast w przy pad kach nie moż no ści po twier dze niapra wa wła sno ści Skar bu Pań stwa do nie ru cho mo ści za -ję tych przez ro dzin ne ogro dy dział ko we na le ży wy stę -po wać do wła ści wych or ga nów z wnio ska mi o prze-pro wa dze nie po stę po wań są do wych o na by cie wła sno -ści tych nie ru cho mo ści przez za sie dze nie, wska zu jąc naczyn ny udział PZD w ta kim po stę po wa niu.
Prze pi sy obo wią zu ją cej usta wy o ro dzin nych ogro dachdział ko wych nie chro nią PZD i dział kow ców przed rosz -cze nia mi cy wil ny mi do cho dzo ny mi przez wła ści cie linie ru cho mo ści na pod sta wie prze pi sów ko dek su cy wil -ne go. Wła ści cie le nie ru cho mo ści, na któ rych znaj du jąsię ro dzin ne ogro dy dział ko we mo gą sku tecz nie żą daćod oso by, któ ra wła da fak tycz nie ich rze czą, aby zo sta łaim wy da na. Usta no wio ny przez PZD ty tuł praw ny dodział ki ro dzin nej nie jest pra wem rze czo wym sku tecz -nym w sto sun ku do wła ści cie la nie ru cho mo ści. Pod sta -wą do od da le nia rosz czeń wła ści cie li nie mo że być art. 5ko dek su cy wil ne go (za sa dy współ ży cia spo łecz ne go, czyko rzy sta nie z pra wa w spo sób sprzecz ny ze spo łecz no --go spo dar czym prze zna cze niem te go pra wa), a wy ni kato z te go, że pra wo wła sno ści, a zwłasz cza pra wo wła -sno ści nie ru cho mo ści ko rzy sta z sil niej szej ochro nypraw nej. Po dob nie jest w przy pad ku rosz czeń wła ści cie -li o za pła tę wy na gro dze nia za bez u mow ne ko rzy sta nie z ich nie ru cho mo ści. Za tem wo bec nie uchron nej ko -niecz no ści wy da nia nie ru cho mo ści za ję tych przez ro -dzin ne ogro dy dział ko we czy za pła ty za bez u mow neko rzy sta nie z ta kich nie ru cho mo ści na su wa się wnio seko roz wa że nie za sad no ści po dej mo wa nia dzia łań zmie -rza ją cych do po lu bow ne go za ła twie nia spra wy na wstęp -nym eta pie zgła sza nia rosz czeń.
Okrę go wy Za rząd Łódz ki PZD w la tach 2012-2015 ty -tu łem sa mych tyl ko kosz tów są do wych i eg ze ku cyj nychw spra wach o wy da nie nie ru cho mo ści ich wła ści cie lomza pła cił po nad 19 ty się cy zło tych. Stąd też mię dzy in ny -mi w ce lu unik nię cia ko lej nych kosz tów są do wych Okrę -go wy Za rząd Łódz ki PZD ty tu łem wy na gro dze nia zabez u mow ne ko rzy sta nie z nie ru cho mo ści, na któ rychznaj do wa ły się czę ści ro dzin nych ogro dów dział ko wychza pła cił kwo tę 39.166,00 zł na pod sta wie ugo dy są do -wej i przed są do wej, ma jąc za punkt od nie sie nia treśćopi nii bie głe go są do we go do spraw wy ce ny nie ru cho -mo ści.
W to ku są trzy pro ce sy o za pła tę wy na gro dze nia zabez u mow ne ko rzy sta nie z nie ru cho mo ści o łącz nej po -wierzch ni 1,93 ha na łącz ną kwo tę 107.410,00 zł. Jed -no cze śnie na te re nach czte rech ro dzin nych ogro dów
65
dział ko wych zlo ka li zo wa nych w Ło dzi znaj du ją sięgrun ty pry wat ne o łącz nej po wierzch ni 10,63 ha, na któ -rej wy ty czo no 203 dział ki ro dzin ne, do któ rych wła ści -cie le nie re ali zu ją rosz czeń tzw. rosz cze nia uśpio ne.
Przed sta wio ne kosz ty sta no wią bar dzo du że ob cią że niedla okrę gu i Pol skie go Związ ku Dział kow ców. Pro po no -wa nym w tym za kre sie kie run kiem dla sto wa rzy sze niaogro do we go PZD jest uela stycz nie nie wy ra ża nia zgo dyprzez KR PZD na za wie ra nie z wła ści cie la mi nie ru cho -mo ści po ro zu mień okre śla ją cych wa run ki i do god ny dlastron ter min ich wy da nia oraz opra co wa nie za sad po mo -cy fi nan so wej dla dział kow ców li kwi do wa nych w tenspo sób ro dzin nych ogro dów dział ko wych bądź ich czę -ści. Re ali za cja ta kie go kie run ku po stę po wa nia wy ma gazmia ny za sad ko rzy sta nia z Fun du szu Obro ny ROD iuję cia ugo dy prze są do wej oraz są do wej, ja ko pod sta wywy stą pie nia o wy pła tę środ ków, na rów ni z pra wo moc -nym wy ro kiem są do wym.
Wo bec rosz czeń do grun tów dział kow cy al bo wy cho -dzą z za ło że nia, że PZD dał im dział ki i po wi nien po no -sić kon se kwen cje rosz czeń do grun tów al bo są rosz-cze nio wo na sta wie ni, co prze ja wia się zgła sza niem żą -
dań za pła ty od szko do wań od PZD za utra co ne dział ki wzwiąz ku z ko niecz no ścią ich wy da nia lub fak tycz nymwy da niem. Ge ne ral nie dział kow cy nie po strze ga ją te gopro ble mu ja ko ich do ty czą ce go. Tyl ko nie licz ni wy ka -zu ją za in te re so wa nie spra wa mi praw ny mi swo je go ogro -du dział ko we go. Na dal w wie lu ro dzin nych ogro dachdział ko wych nie ma świa do mo ści ko niecz no ści pro wa -dze nia do ku men ta cji ogro du i dzia łek ro dzin nych zgod -nie z wy tycz ny mi Kra jo wej Ra dy PZD, o czymprze ko nu je się Okrę go wy Za rząd Łódz ki PZD pro wa -dząc spra wy ro dzin nych ogro dów dział ko wych w po stę -po wa niach są do wych czy ad mi ni stra cyj nych.
W przy pad ku udo ku men to wa nych rosz czeń do grun -tów za ję tych przez ro dzin ne ogro dy dział ko we z ty tu łubłęd nie wy ty czo nych gra nic geo de zyj nych, zda niemOkrę go we go Za rzą du Łódz kie go PZD, po mi mo opo ruze stro ny dział kow ców, za cho dzi ko niecz ność przy wra -ca nia gra nic ro dzin nych ogro dów dział ko wych do sta nuzgod ne go ze sta nem praw nym, na wet je że li wią że się toz po nie sie niem kosz tów po now ne go ich ogro dze nia,zmniej sze niem po wierzch ni dzia łek ro dzin nych, czyutra tą mie nia przez dział kow ców.
Pre zes Okrę go we go Za rzą du Łódz kie go PZD Iza be la Oże gal ska
• OZ MAŁOPOLSKI
Sza now ni Pań stwo,Rosz cze nia fi nan so we do te re nów zaj mo wa nych przez
ro dzin ne ogro dy dział ko we spro wa dza ją się w chwi liobec nej do ogro dów na te re nie Kra ko wa. Rosz cze niezgło szo no do te re nu zaj mo wa ne go przez ROD „Wrzos”i ROD „Ka li na”. Rosz cze nia o wy da nie te re nu i o za pła -tę za bez u mow ne ko rzy sta nie z nie go wnio sła Pa ni Ja -dwi ga Wy so czyń ska, któ rej ja ko na stęp czy ni praw nejzmar łych ro dzi ców przy wró co no pra wo do wy własz czo -ne go przed la ty te re nu. W pro ce sie, ja ki to czył się przedSą dem Okrę go wym w Kra ko wie do sygn.I.C.648/11 SądI in stan cji za są dził na rzecz Pa ni Wy so czyń skiej kwo tę152.254 zł wraz z od set ka mi zwło ki oraz kosz ta mi po stę -po wa nia. Na sku tek ape la cji wnie sio nej przez obie stro -ny spo ru Sąd Ape la cyj ny zmie nił wy rok Są du I in stan cjii w spra wie i ACa 1550/13 i orzekł, że Pol ski Zwią zekDział kow ców ma za pła cić 442.613 zł. Wy rok wy eg ze -kwo wa ny zo stał przez ko mor ni ka są do we go, któ ry ścią -gnął łącz nie kwo tę 653.150,83 zł. Od te go wy ro kuzo sta ła wnie sio na skar ga ka sa cyj na, któ ra nie zo sta łajesz cze roz pa trzo na. Ko lej nym wy ro kiem Sąd I in stan cjiw spra wie IC.1358/11/K z dnia 01.03.2011 r. za są dził odPZD na rzecz p. Wy so czyń skiej kwo tę 14.496 zł za bez -u mow ne ko rzy sta nie z grun tu przez okres 3 mie się cy odmar ca do ma ja 2011 r. Od wy ro ku wnie sio na zo sta ła ape -la cja. Sąd Okrę go wy w Kra ko wie na sku tek ape la cji
w spra wie II Ca 384/14 zmie nił wy rok za są dza jąc narzecz J. Wy so czyń skiej kwo tę 14.216 wraz z od set ka mizwło ki oraz kosz ty za stęp stwa przed są dem II in stan cji wkwo cie 1.200 zł i na ka zał ścią gnąć na rzecz Skar bu Pań -stwa kwo tę 2.669,12 zł. Ko lej ny pro ces z po wódz twa J.Wy so czyń skiej to rosz cze nie o za pła tę kwo ty 155.452 złdo cho dzo nej w pro ce sie o sygn. akt. I C 2227/13. Przed -mio tem je go jest za pła ta za bez u mow ne ko rzy sta nie z te -re nu przez okres od czerw ca 2011 do wrze śnia 2013 r.Bie gła wy ce ni ła je go war tość na kwo tę 130.386 zł. Opi -nia ta zo sta ła za kwe stio no wa na przez PZD. Pro ces jest wto ku. Za ko lej ny okres do wrze śnia 2014r na we zwa niepeł no moc ni ka J. Wy so czyń skiej za pła co no kwo tę 40.118zł bez pro ce su, uni ka jąc po nie sie nia kosz tów pro ce su i od se tek za zwło kę. Na stęp ne rosz cze nie wnie sio neprzez peł no moc ni ka J. Wy so czyń skiej do ty czą ce okre suX -XII 2014 r. Pre zy dium OZM po sta no wi ło skie ro waćdo Kra jo wej Ra dy PZD. Jest pro wa dzo ny rów nież pro -ces o wy da nie te re nu, któ ry jest w to ku (sygn.akt I C332/09/K). ROD „Wrzos” po sia da po wierzch nię 2,6428i 68 dzia łek. ROD „Ka li na to pow. 3,4782 ha i 92 dział -ki. Przed mio tem rosz cze nia jest 25 dzia łek na te re nieROD „Ka li na” i 14 dzia łek na te re nie ROD „Wrzos”.Obec nie bie gła wy ce nia war tość na sa dzeń i in fra struk -tu ry na te re nie ogro dów, co ma zna cze nie dla pod nie sio -
66
ne go przez po zwa nych w pro ce sie pra wa za trzy ma nia.Ko lej nym ogro dem kra kow skim, ob ję tym rosz cze niem
jest ROD „Ol sza”. Rosz cze nie p. Wła dy sła wa Ba kow -skie go zo sta ło zgło szo ne do dział ki ewi den cyj nej nr 278/12 po wierzch ni 0,0903 ha. ROD „Ol sza” zaj mo -wa ła 0,0815 ha, a po zo sta łe 0,0088 ha to bie gną ca przezśro dek ogro du, nie na le żą ca do nie go, as fal to wa dro gasłu żą ca oko licz nym miesz kań com. Na tym te re nie nieby ło czę ści wspól nych ogro du a by ło usy tu owa nych 5 dzia łek w tym 1 ca ła a po zo sta łe 4 we frag men tach.Pan Ba kow ski wszczął naj pierw po stę po wa nie ad mi ni -stra cyj ne w trak cie któ re go unie waż nio no de cy zję o wy -własz cze niu te re nu. OZM wno sił od wo ła nia, łącz nie zeskar gą ka sa cyj ną. Oka za ły się jed nak bez sku tecz ne. P. Ba kow ski wniósł prze ciw ko PZD dwa po zwy: o wy -da nie te re nu i o za pła tę 50.929,20 zł ty tu łem opła ty zabez u mow ne ko rzy sta nie z grun tu. W trak cie spo ru dział -kow cy opu ści li te ren wy da jąc go W. Ba kow skie mu. To -czy się wo bec PZD pro ces o za pła tę za bez u mow neko rzy sta nie z grun tu. W spra wie tej sąd po wo łał bie głe -go. Opi nia je go zo sta ła za kwe stio no wa na przez PZD.
Przed Są dem Re jo no wym dla Kra ko wa No wej Hu tyto czy się pro ces z po wódz twa Ma rii Lej kow skiej i Jo -lan ty Adam czyk o wy da nie te re nu i o za pła tę kwo ty44.895 zł za 16 lat wstecz od 2010 r. Rosz cze nie to do -ty czy ROD „No wa lij ka II” jest skie ro wa ne wo becPZD. Od ręb nie rosz cze nie do ty czą ce wy da nia te re nu i za pła ty do cho dzo ne jest od dział kow ców. Te ren ob ję tyrosz cze niem to pow.0,3602 ha. Na tym te re nie usy tu owa -nych by ło 18 dzia łek ogro do wych. W trak cie spo ru 3 dział kow ców zo bo wią za ło się wy dać dział ki. Co dopo zo sta łych i PZD pro ces to czy się na dal. Obec nie sądzde cy do wał, iż ko lej ny bie gły wy ce ni war tość in fra struk -tu ry na le żą cej do PZD i we zwał do wpła ce nia za licz kina po czet opi nii bie głe go.
ROD „Pa no ra ma” i „Wi śla na Do li na” – rosz cze niedo ty czy wy da nia te re nu i za pła ty za bez u mow ne ko rzy -sta nie z nie go. Po wierzch nia ob ję ta rosz cze niem to0,4936 ha na te re nie ROD „Wi śla na Do li na”, gdzie dział -ki po sia da ło 18 dział kow ców oraz 0,6801 ha na te re nieROD „Pa no ra ma” gdzie dział ki mia ło 24 dział kow ców.Pro ces o wy da nie te re nu to czą cy się do sygn. akt. I.C.529/08/K za koń czył się umo rze niem po stę po wa nia gdyżpo wód ka nie wy ko na ła na ło żo ne go na nią przez Sąd zo -bo wią za nia do wska za nia ad re su 1 z dział kow ców. Po -sta no wie nie to i zo sta ło przez P. Hy la za skar żo ne. Wpro ce sie o za pła tę za bez u mow ne ko rzy sta nie z grun tuto czą cej się do sygn. akt. I.C 1178/13 po wód ka za żą da -ła kwo ty 556.785 zł za okres od ma ja 2003 r. do kwiet -nia 2013 r. włącz nie. Bie gła wy ce ni ła war tość żą da niana kwo tę 375.337 zł. Opi nia zo sta ła za kwe stio no wa naprzez OZM PZD.
Rosz cze nie zo sta ło zgło szo ne rów nież do grun tówROD „Ci chy Ką cik” (w tym daw ny ROD „Mia sto pro -
jekt”) i „ROD „Kra kus”. ROD „Ci chy Ką cik” to 2,21 ha z 60 dział ka mi. ROD „Kra kus” to 5.1862 ha ze125 dział ka mi. Te ren tych ogro dów sta no wi współ wła -sność Skar bu Pań stwa, Gmi ny Miej skiej Kra ków orazwie lu współ wła ści cie li bę dą cych oso ba mi fi zycz ny mi(tak że nie zna ny mi z miej sca po by tu) i 1 oso by praw nejAka de mii Gór ni czo - Hut ni czej. Ogro dy te funk cjo nu jąod lat 50-tych XX wie ku. Rosz cze nia o za pła tę za bez u -mow ne ko rzy sta nie z grun tu oraz o wy da nie te re nu wno -szą współ wła ści cie le „mniej szo ścio wi” i tak:
1.Ta de usz Stol fa do cho dził za pła ty 18.674,64 zł zabez u mow ne ko rzy sta nie z grun tu W dniu 2.02.2015 r.Sąd i In stan cji orze ka jąc w spra wie I C 1123/11/K od da -lił po wódz two. Wy rok nie jest pra wo moc ny.
2. An drzej Ja skot do cho dził uprzed nio za pła ty za bez -u mow ne ko rzy sta nie z te re nu w okre sie od 1.02.2001 do31.01.2003 r. Wo bec pod nie sie nia za rzu tu za sie dze niate re nu przez PZD, sąd co do kwo ty 6,882,73 zł za wie siłpo stę po wa nie. Za są dził od PZD kwo tę 66.744,47 wrazz od set ka mi i kosz ta mi po stę po wa nia. Ape la cja nie od -nio sła skut ku. Na leż ność ure gu lo wa no. Od wy ro ku zo -sta ła wnie sio na skar ga ka sa cyj na. Sąd Naj wyż szyprze ka zał do OZM PZD po sta no wie nie o przy ję ciu skar -gi ka sa cyj nej do roz po zna nia.
3. An drzej Ja skot w pro ce sie o sygn. akt. I C2623/13/K do ma ga się za pła ty za bez u mow ne ko rzy sta -nie z te re nu za okres od 01.01.2004 do 31 ma ja 2006 r.Sąd do pu ścił do wód z opi nii bie głe go. Pro ces jest w to -ku.
4.Ta de usz Pa lu siń ski w spra wie I.C. 681/12/K do ma gasię za pła ty kwo ty 25.779 zł wraz z od set ka mi i kosz ta mipro ce su za okres od 1.02.2010 r do 30.06.2013 r. Po stę -po wa nie jest w to ku.
5.Wie sław Pa lu siń ski wy ro kiem w spra wie o sygn. akt.I.C.1217/12/K uzy skał kwo tę opła ty za bez u mow ne ko -rzy sta nie z grun tu przez okres od 1.03.2002 r. do28.02.2012 r wy no szą cą 25.779 wraz z od set ka mi zwło -ki i kosz ta mi po stę po wa nia. Od te go wy ro ku zo sta ławnie sio na ape la cja.
6. W spra wie z po wódz twa p. Krzysz to fa Her ma na o sygn. akt. I.C 1228/08/K na ka zał Pol skie mu Związ ko -wi Dział kow ców aby wy dał po wo do wi część wspól nądział ki ewi den cyj nej nr 139/9 w ROD „Ci chy Ką cik”.Ape la cja nie od nio sła skut ku. Obec nie po wód we zwałOZM do zde mon to wa nia znaj du ją cej się tam in fra struk -tu ry Ogro du. W in nym po stę po wa niu do sygn. akt. I. C1141/11/K p. Krzysz tof Her man do ma gał się wy da niamu dział ki nr 139/8.W tej spra wie po stę po wa nie zo sta łoza wie szo ne przez Sąd.
7. Aka de mia Gór ni czo Hut ni cza od ku pi ła w 2013 r. odTa de usza i Wie sła wa Pa lu siń skich ich udzia ły we współ -wła sno ści. W 2014 ro ku wy stą pi ła prze ciw ko Pol skie muZwiąz ko wi Dział kow ców o wy da nie ca łe go te re nu oby -dwu ogro dów. Sąd do ko nał oglę dzin te re nu. Ko lej no od -
67
by ły się oglę dzi ny z udzia łem bie głe go geo de ty.Pro ces jest w to ku. Od no śnie grun tów zaj mo wa nych
przez ROD „Ci chy Ką cik” o ROD „Kra kus” wnie sio nezo sta ły wnio ski o na by cie wła sno ści te re nu przez PZDprzez za sie dze nie.
Od no śnie rosz czeń wła ści cie li grun tów o wy da nie te -re nu zaj mo wa ne go przez ogro dy, dział kow cy od no sząsię do te go nie chęt nie, nie chcąc opusz czać grun tów. Ma
to miej sce na wet w sy tu acjach ewi dent nych jak od no -śnie ROD „Wrzos” i ROD „Ka li na”. W związ ku z tymsta no wi skiem, zda niem OZM PZD w przy pad ku wy stą -pie nia rosz czeń wła ści cie li któ rym przy wró co no wła -sność do te re nu na le ża ło by te ren opusz czać i wy da waćwła ści cie lom. W prze ciw nym ra zie Zwią zek na ra żać siębę dzie na za pła tę od szko do wa nia za ko rzy sta nie z niebę dą ce go je go wła sno ścią grun tu.
Wi ce pre zes OZ PZD Ma ło pol skie goEwa Bła chut
• OZ MAZOWIECKI
Sza now ni Pań stwo,War sza wa od wie lu lat zma ga się z pro ble mem rosz -
czeń wy ni ka ją cych za rów no z de kre tu Bie ru ta, jak i po -stę po wań są do wych wszczę tych przez Pre zy den ta m.st.War sza wy lub Skarb Pań stwa o wy da nie nie ru cho mo ści.
Po zwy o wy da nie nie ru cho mo ści ma so wo skła da ne by -ły przez Mia sto w 2005r. (hur tem za ło żo no wte dy 171spraw prze ciw ko PZD). Obec nie ich licz ba prze kro czy -ła 200. W uza sad nie niach po zwów wska zy wa no wów -czas, iż gmi na lub Skarb Pań stwa jest wła ści cie lemnie ru cho mo ści, a PZD wła da nią bez ty tu łu praw ne go,lecz nie po wo ły wa no się na de kret Bie ru ta. Spra wy te w zde cy do wa nej więk szo ści są wy gry wa ne przez PZD.W kil ku spra wach za pa dły jed nak pra wo moc ne roz strzy -gnię cia na ka zu ją ce PZD wy da nie nie ru cho mo ści, któ reto naj czę ściej sta no wią czę ści wspól ne ROD (alej ki itp.).War to przy tym za uwa żyć, że spra wy nie roz strzy ga jąkwe stii od szko do wań za in fra struk tu rę i na nie sie nia. W chwi li obec nej mia sto nie eg ze kwu je wy da nia tychnie ru cho mo ści, gdyż z uwa gi na ich nie wiel ki ob szar i po ło że nie nie mo gą one być sa mo dziel nie wy ko rzy s-ty wa ne, a po za tym za cho dzi ła by ko niecz ność roz li czeńz PZD i dział kow ca mi. Na to miast co do za sa dy, w spra -wach tych nie są do cho dzo ne rosz cze nia zwią za ne z bez -u mow nym ko rzy sta niem z grun tu.
In nym przy kła dem rosz czeń są rosz cze nia by łych wła -ści cie li nie ru cho mo ści lub ich na stęp ców praw nych donie ru cho mo ści, na któ rych ak tu al nie znaj du ją ogro dy.Pod sta wy tych rosz czeń są róż ne, naj czę ściej do szło dostwier dze nia nie waż ność de cy zji wy własz cze nio wych,cze go skut kiem jest uzna nie, że Skarb Pań stwa ni gdy niena był wła sno ści grun tu prze ka za ne go póź niej pod urzą -dze nie ROD tzn. przyj mu je się, że oso ba wy stę pu ją ca z rosz cze niem ni gdy nie prze sta ła być wła ści cie lem.Czę sto zda rza się jed nak, iż de cy zje zwra ca ją ce grunt by -łym wła ści cie lom są po dej mo wa ne z na ru sze niem prze -pi sów pra wa np. dla te go, że by li wła ści cie le otrzy ma lijuż wcze śniej od szko do wa nie za te grun ty.
Te go ty pu rosz cze nia do ty czą m.in. kom plek su RODna Pa lu chu tj. jed ne go z naj więk szych kom plek sówROD w War sza wie, gdzie rosz cze nia ro dzi ny Bra nic kichdo ty czą ok.75 ha grun tu. To wła śnie w te go ro dza ju spra -wach ist nie je naj więk sze ry zy ko do dat ko wych rosz czeńod szko do waw czych z ty tu łu bez u mow ne go ko rzy sta niaz grun tu.
Szcze gól nie trud na sy tu acja jest rów nież w ROD Sig -ma Bar tyc ka w War sza wie, gdzie rosz cze nia do grun -tu zgło si ło 5 spół ek, a do dat ko wo to czą się po stę po wa niao za sie dze nie przez oso by fi zycz ne grun tów wcho dzą -cych w skład ROD, któ rych ak tu al nie wła ści cie lem jestm.st. War sza wa. OZM PZD zmie rza do wy ne go cjo wa niaze spół ka mi wa run ków li kwi da cji ROD, jed nak niewszyst kie spół ki po dej mu ją roz mo wy lub dla od mia nyzmie nia ją swo je sta no wi sko ne go cja cyj ne. Na chwi lęobec ną jest to je dy ny ogród na te re nie War sza wy, do któ -re go pod mio ty pry wat ne zgło si ły rosz cze nia fi nan so we zty tu łu bez u mow ne go ko rzy sta nia z nie ru cho mo ści (zgło -szo no rosz cze nia na po nad 3 mi lio ny zł, z cze go uza sad -nio ne mo że być bli sko 1,3 mln zł).
M.St. War sza wa zgło si ło rów nież rosz cze nia z ty tu łubez u mow ne go ko rzy sta nia z nie ru cho mo ści w sto sun kudo ROD „Ka li na” i ROD „Ro sa” w War sza wie. Mia -sto żą da od PZD za pła ty kwo ty 72.856,54 zł ty tu łem bez -u mow ne go ko rzy sta nia z uli cy Wę ży ka, któ ra po ło żo najest we wnątrz ogro dów. Żad ne z rosz czeń od szko do -waw czych, wg wie dzy OZM PZD, nie zo sta ło skie ro wa -ne do roz po zna nia przez sąd.
Nie mniej pro ble ma tycz ne są też rosz cze nia wy ni ka -ją ce z De kre tu Bie ru ta. Dość znacz na część war szaw -skich ROD po wsta ła na te re nach, któ re m.st. War sza walub Skarb Pań stwa po zy ska ło na pod sta wie te go De kre -tu. Dla te go też rosz cze nia by łych wła ści cie li o zwrot nie -ru cho mo ści (a do kład niej o usta no wie nie pra wa użyt-ko wa nia wie czy ste go), choć ad re so wa ne do m. st. War -sza wy, to fi nal nie skie ro wa ne są prze ciw ko ROD (PZD).
68
A trze ba pa mię tać, że rosz cze nia mi de kre to wy mi za gro -żo nych jest 69 ro dzin nych ogro dów dział ko wych po ło -żo nych na te re nie War sza wy w gra ni cach ad mi ni stra-cyj nych sprzed 1945r. Za gro żo ny ob szar to oko ło 411 ha, na któ rych znaj du je się 9875 dzia łek ogro do -wych. Sam fakt po ło że nia ogro du na ob sza rze dzia ła niaDe kre tu nie ozna cza au to ma tycz nie, iż są do nie go zgło -szo ne rosz cze nia. Jed nak na le ży mieć na uwa dze, że w każ dym cza sie mo gą się po ja wić, gdyż m.st. War sza -wa wciąż wra ca do ko lej nych, nie roz po zna nych od latwnio sków o zwrot grun tów. Na to miast rosz cze nia w sto -sun ku do war szaw skich ROD do ty czą bli sko 20 ty się cywar szaw skich dział kow ców i ich ro dzin.
Sy tu acja jest o ty le trud na, że do tych czas OZM PZDotrzy ma ło tyl ko 8 za wia do mień o to czą cych się po stę -po wa niach de kre to wych. Przy go to wa nie się do obro nypraw dział kow ców i Związ ku w spra wach de kre to wychjest prak tycz nie nie wy ko nal ne. Dzie je się tak dla te go, żePZD nie by ło i nie jest uzna wa ne za stro nę po stę po wańad mi ni stra cyj nych dot. zwro tu nie ru cho mo ści. Stąd też o spra wach tych nie jest za wia da mia ne. Nie ste ty, ta kiepo stę po wa nie jest zgod ne z orzecz nic twem Sa mo rzą do -we go Ko le gium Od wo ław cze go. OZM wie lo krot nie po -dejmo wał pró by uzy ska nia in for ma cji na te mat te go, ileto czy się po stę po wań o zwrot nie ru cho mo ści, na któ rychzlo ka li zo wa ne są ROD. Nie ste ty, wciąż bez sku tecz nieobi ja się o mur nie przy chyl no ści i cał ko wi te go lek ce wa -że nia.
Tym cza sem roz po zna nie wnio sku de kre to we go ozna -czać mo że wy da nie de cy zji usta na wia ją cej pra wo użyt -ko wa nia wie czy ste go na rzecz by łych wła ści cie li.De cy zja jest pod sta wą dla Mia sta do za war cia umo wyużyt ko wa nia wie czy ste go z tzw. by ły mi wła ści cie la mi.M.st. War sza wa wska zu je, że li kwi da cja bę dzie prze pro -wa dza na zgod nie z prze pi sa mi usta wy o ROD w tym za -kre sie. Jed nak przed sta wi cie le mia sta in ter pre tu ją usta węo ROD w błęd ny i bar dzo nie ko rzyst ny dla dział kow cówspo sób. Wbrew za pi som usta wy, zda niem urzęd ni kówod szko do wa nia za na nie sie nia i na sa dze nia na dział kachma ją wy pła cać by li wła ści cie le! Ozna cza to ko niecz nośćdo cho dze nia od szko do wa nia w dro dze dłu go trwa łychpo stę po wań są do wych. I co waż ne, w ta kiej sy tu acjiPZD nie przy słu gu ją rów nież nie ru cho mo ści za mien nena od two rze nie ogro du.
War to za uwa żyć, że po nad rok te mu Pre zy dent War -sza wy po wo ła ła do ży cia na proś bę OZM PZD ze spółds. współ pra cy m.st. War sza wy z ro dzin ny mi ogro da midział ko wy mi. Z za ło że nia, pra ce te go ze spo łu mia łyprzy czy nić się do ure gu lo wa nia sy tu acji praw nej war -szaw skich ROD, w tym roz wią za nia kwe stii zwią za nychz de kre tem Bie ru ta, na by ciem przez PZD pra wa użyt ko -wa nia nie ru cho mo ści w opar ciu o art. 76 usta wy o ROD,a tak że pro wa dze niem po stę po wań są do wych o wy da niegrun tu ROD. Nie ste ty w cią gu ro ku od by ły się tyl ko (!)
2 zu peł nie bez pro duk tyw ne po sie dze nia ze spo łu. Napierw szym omó wio no spra wy, któ re mia ły być przed -mio tem dal szych prac ze spo łu. Na ko lej nym z ko lei, dlaod mia ny, po in for mo wa no przed sta wi cie li OZM PZD, w ja ki to spo sób urzęd ni cy war szaw scy in ter pre tu ją za -pi sy no wej usta wy o ROD. I tak też po in for mo wa noprzed sta wi cie li OZM PZD, że de cy zje z art. 76 usta wy o ROD mo gą być wy da ne do 20 stycz nia 2016r. (we długurzęd ni ków ter mi ny roz po zna nia spra wy z kpa rze ko monie obo wią zu ją!), a w przy pad ku usta no wie nia pra waużyt ko wa nia wie czy ste go na rzecz spad ko bier ców by -łych wła ści cie li to oni ma ją wy pła cać od szko do wa niadział kow com, a nie gmi na lub Skarb Pań stwa. Po nad toMia sto wy co fa ło się z obiet nic prze ka za nia peł nej li styrosz czeń de kre to wych do ROD, za sła nia jąc się bra kiemwie dzy w tym za kre sie. Jed no cze śnie za su ge ro wa no, iżWar sza wa cze ka na wy ja śnie nie kwe stii czy dzia ła niaRzecz ni ka Praw Oby wa tel skich od no śnie usta wy o RODza koń czą się skie ro wa niem do Try bu na łu Kon sty tu cyj -ne go wnio sku o zba da nie jej zgod no ści Kon sty tu cją RP.Ta kie po stę po wa nie Mia sta nie uła twia współ pra cy w roz wią zy wa niu pro ble mów war szaw skich ogro dów.Nie ste ty wszel kie wnio ski, proś by i su ge stie pły ną ce z OZM PZD są cał ko wi cie po mi ja ne i igno ro wa ne. OZMzło żył do tych czas w sto sun ku do ROD war szaw skich102 wnio ski o wy da nie de cy zji stwier dza ją cych na by ciepra wa użyt ko wa nia nie ru cho mo ści w try bie art. 76 usta -wy o ROD i nie ste ty ża den z nich nie zo stał roz pa trzo ny.A pod kre ślić trze ba, iż wy da nie de cy zji o użyt ko wa niunie ru cho mo ści, da ło by PZD sta tus stro ny w po ste po wa -niu de kre to wym (!).
Je śli cho dzi o te ren ca łe go Ma zow sza to naj wię cejrosz czeń do ROD zwią za nych jest z de cy zja mi unie waż -nia ją cy mi wy własz cze nie i prze ję cie grun tu przez SkarbPań stwa. Naj trud niej sza sy tu acja jest w Ra do miu, gdzieza gro żo nych jest 6 ROD. W naj gor szej sy tu acji jest ROD„Sto krot ka”, gdzie rosz cze nia o wy da nie grun tu mo gądo pro wa dzić do cał ko wi tej li kwi da cji te go ogro du. W sto sun ku do czę ści ROD „Sto krot ka” za kre ślo no ter -min do 30 kwiet nia 2015r. na zej ście z te re nu, za strze ga -jąc, że po tej da cie na li cza ne bę dzie od szko do wa nie zabez u mow ne ko rzy sta nie z te re nu w wy so ko ści 15 000 złmie sięcz nie. Na to miast w sto sun ku do ROD „Tru skaw -ka” w Ra do miu, któ ry czę ścio wo po ło żo ny jest na grun -cie na le żą cym do pry wat nej spół ki – OZM pro wa dziroz mo wy ugo do we. Jed nak na le ży pa mię tać, że w przy -pad ku ich nie po wo dze nia rosz cze nia, któ re zgło szo no do -ty czą kwo ty 2 263 553,70 zł i mi mo, że są one znacz nieza wy żo ne, to mo gą pro wa dzić do pro ce su są do we go.
Rosz cze nia to te mat, któ ry jest w tej chwi li jed nym z naj więk szych pro ble mów i wy zwań, przed ja ki mi stoiza rów no OZM jak i ca ły Zwią zek. Na le ży przy tym pod -kre ślić, że jak do tych czas na prze strze ni lat 2012-2015nie to czy ły się spra wy są do we do ty czą ce rosz czeń wła -
69
ści cie li o za pła tę za bez u mow ne ko rzy sta nie z grun tu,wo bec cze go żad ne od szko do wa nia, ani też kosz ty z te -go ty tu łu nie zo sta ły przez OZM PZD po nie sio ne, a co zatym idzie żad ne nie ru cho mo ści nie zo sta ły wy da ne.
Pod kre śle nia wy ma ga fakt, iż OZM PZD do kła dawszel kich sta rań, aby na bie żą co in for mo wać dział kow -ców o rosz cze niach – w szcze gól no ści te mat ten, po dej -mo wa ny jest pod czas na rad z Pre ze sa mi za rzą dów ROD,spo tkań z dział kow ca mi, w cza sie wal nych ze brań wROD, a tak że po przez pu bli ka cję ulot ki in for ma cyj nejna te mat rosz czeń z ty tu łu De kre tu Bie ru ta, jak rów nieżpo przez za miesz cza nie ma te ria łów na stro nie in ter ne to -wej Okrę gu. Po nad to do dać na le ży, że OZM PZD po zo -sta je w ści słym kon tak cie z Za rzą da mi ROD bez po-śred nio do tknię ty mi rosz cze nia mi, na bie żą co prze ka zu -jąc wszel kie in for ma cje w spra wie. Jed nak mi mo to,część ROD dość bier nie re agu je na za gro że nia zwią za nez rosz cze nia mi do grun tów. Wy da je się, że do pó ki spra -wa nie bę dzie do ty czy ła te re nu, kon kret ne go ROD, do -pó ty trud no bę dzie za an ga żo wać ten ROD w dzia ła nia
obron ne. Jed nak że, nie moż na za po mi nać tak że o ROD,któ re są za in te re so wa ne i za an ga żo wa ne w wal kę nie tyl -ko swo ich ogro dów, ale wszyst kich za gro żo nych ROD.
Na za koń cze nie pod nieść na le ży, że OZM PZD pod ję -ło dzia ła nia in for ma cyj ne skie ro wa ne do śro do wi skadział kow ców, jak i opi nii pu blicz nej wła śnie po przezwy da nie ulot ki od no śnie rosz czeń z ty tu łu De kre tu Bie -ru ta, a tak że po przez za miesz cza nie ma te ria łów in for ma -cyj nych na te mat rosz czeń do ROD na stro nie in ter-ne to wej OZM. Po za tym OZM PZD wno si od wo ła nia odkaż dej wy da nej, a nie ko rzyst nej dla dział kow ców de cy -zji ad mi ni stra cyj nej.
OZM pod ję ło rów nież dzia ła nia w za kre sie mo ni to wa -na urzę dów, w przed mio cie prze ka zy wa nia in for ma cji o to czą cych się po stę po wa niach dot. grun tów wcho dzą -cych w skład ROD, tak aby PZD mo gło brać w nich czyn -ny udział dla obro ny praw dział kow ców. Na bie żą copo dej mo wa ne są tak że roz mo wy z wła dza mi w ce lu wy -pra co wa nia roz wią za nia pro ble mów rosz czeń i od szko do -wań dla dział kow ców w przy pad ku li kwi da cji ROD.
Pre zes OZ PZD Ma zo wiec kie go Zyg munt Ka sprzak
• OZ PODLASKI
Sza now ni Pań stwo,W 2014 ro ku trwa ły in ten syw ne dzia ła nia zwią za ne z
rosz cze niem osób fi zycz nych obej mu ją cym dział ki geo -de zyj ne nr 499, 500 i 501 bę dą ce w użyt ko wa niu wie -czy stym PZD ROD „Za le sia ny” w Nie wod ni cy Ko ś-ciel nej. Zgod nie z no wym wpi sem w miej sce wła ści cie -la – Gmi ny Tu rośń Ko ściel na wpi sa no oso by pry wat ne –p. So bo ciń skich. Z uwa gi na fakt, iż do tych cza so we po -stę po wa nie ad mi ni stra cyj ne od by wa ło się z na ru sze niempra wa, tj. bez in for mo wa nia użyt kow ni ka wie czy ste go,Okrę go wy Za rząd Pod la ski wy stą pił do Mi ni stra Rol nic -twa i Roz wo ju Wsi o wzno wie nie po stę po wa nia za koń -czo ne go de cy zją ad mi ni stra cyj ną. Wnio sek zo stał roz -pa trzo ny po zy tyw nie, a Mi ni ster Rol nic twa i Roz wo juWsi wszczął na no wo po stę po wa nie ad mi ni stra cyj ne, w któ rym utrzy mał po przed nią de cy zję w mo cy. W związ ku z po wyż szym w dniu 21 lip ca 2014 r. OZPPZD zło żył do Wo je wódz kie go Są du Ad mi ni stra cyj ne go w War sza wie skar gę na de cy zję Mi ni stra Rol nic twa.Spra wa znaj du je się ak tu al nie w to ku. W dniu 12 li sto pa -da 2014r. wła ści cie le w/w nie ru cho mo ści wy stą pi li doPol skie go Związ ku Dział kow ców Okrę go we go Za rzą duPod la skie go o za pła tę 8.500.000 zł wraz z od set ka mi z ty tu łu wy ku pu przez Zwią zek grun tów wcho dzą cychw skład ROD „Za le sia ny” w Nie wod ni cy Ko ściel nej. Naroz pra wie, któ ra od by ła się w Są dzie Re jo no wym w Bia -
łym sto ku w dniu 14 stycz nia 2015r. PZD od rzu cił żą da -nie wła ści cie li.
Za rów no Pre zy dium OZP PZD jak i biu ro OZP PZDpro wa dzi ło dzia ła nia praw ne zmie rza ją ce do obro nydział kow ców i ogro dów przed po zo sta ły mi rosz cze nia miza rów no osób fi zycz nych jak i praw nych. W Okrę guPod la skim od kil ku lat pro wa dzo nych jest sie dem sprawdo ty czą cych rosz czeń osób trze cich. Obej mu ją one sie -dem ogro dów: ROD im. Ma rii Skło dow skiej-Cu rie w Bia łym sto ku, ROD im. Woj ska Pol skie go, ROD im.Ty siąc le cia PP w Moń kach, ROD "Kle osin" w Kle osi -nie, ROD "Pszczół ka" w Wy so kim Ma zo wiec kim, RODim. 27 Lip ca w Bia łym sto ku oraz ROD "Osie dle Cen -trum" w So kół ce o łącz nej po wierzch ni na dzień01.01.2014r. wy no szą cej 28,42 ha oraz 443 dział ki. W przy pad ku ROD „Kle osin” w Kle osi nie rok 2014oka zał się prze ło mo wy. W dniu 22 lip ca 2014 r. od by łasię (w związ ku ze zgro ma dzo nym ma te ria łem do wo do -wym) w Sta ro stwie Po wia to wym roz pra wa ad mi ni stra -cyj na po któ rej Sta ro sta Po wia tu Bia ło stoc kie go wy dałde cy zje uzna ją ce iż nie ru cho mo ści ozna czo ne nr 371/59o pow. 0,1351 ha, 371/57 o pow. 0,1884 ha, 371/39 o pow. 0,0847 ha oraz 371/43 o pow. 0,5114 ha za zbęd -ne na cel wy własz cze nia oraz na ka zu ją ce zwró cić je wła -
70
ści cie lom. Od po wyż szych de cy zji Okrę go wy Za rządPod la ski PZD zło żył do Wo je wo dy Pod la skie go od wo ła -nia. Rów no le gle z to czą cym się przed Sta ro stwem po -stę po wa niem trwa ła pro wa dzo na przez po wo ła ne goprzez Sta ro stwo Po wia to we rze czo znaw cę Pio tra Gie ra -si miu ka wy ce na war to ści w/w nie ru cho mo ści oraz znaj -du ją cych się na niej skład ni ków ma jąt ko wych sta no -wią cych wła sność dział kow ców. Rów nież przed Urzę -dem Gmi ny Juch no wiec Ko ściel ny to czy ło się po stę po -wa nie do ty czą ce wy da nia przez ten or gan de cy zjiad mi ni stra cyj nej stwier dza ją cej na by cie pra wa użyt ko -
wa nia do te re nów sta no wią cych ROD „Kle osin” w Kle -osi nie. W dniu 17 wrze śnia 2014 r. Wójt Gmi ny Juch no -wiec Ko ściel ny wy dał de cy zję od ma wia ją cą stwier-dze nia na by cia przez PZD pra wa użyt ko wa nia w/w nie -ru cho mo ści.
W przy pad ku po zo sta łych rosz czeń spra wy znaj du jąsię w Sta ro stwach Po wia to wych lub w Mi ni ster stwie In -fra struk tu ry, któ re od lat nie jest w sta nie wszcząć po stę -po wa nia ad mi ni stra cyj ne go lub go wzno wić, za każ dymra zem od ra cza jąc ter min jej roz pa trze nia.
Pre zes OZ PZD Pod la skie go An drzej Boj ko
• OZ PODKARPACKI
Sza now ni Pań stwo,Obec ne rosz cze nia do grun tów na te re nie Wo je wódz -
twa Pod kar pac kie go po dzie lić na le ży na 2 gru py. Do pierw szej w nich za li czyć te, któ re nio są za so bą
ob cią że nie fi nan so we PZD tj. ta kie któ re do ty czą żą da -nia wy da nia nie ru cho mo ści w ro zu mie niu pra wa cy wil -ne go bądź też wy ku pu grun tu w try bie art. 231 kc. Naczo ło tych rosz czeń wy su wa się jed no z nich do ty czą ceROD Nasz Gaj w Rze szo wie - ogro du obec nie naj bar -dziej za gro żo ne go rosz cze nia mi osób trze cich. W chwi -li obec nej się ga ono kwo ty 130 tys. zł. Do te go do li czyćna le ży ewen tu al ne kosz ty są do we, któ re PZD zmu szo nybę dzie po nieść w ra zie nie ko rzyst ne go roz strzy gnię ciaprzed Są dem. Spra wy nie uła twia fakt, że spor ny te renznaj du je się nie mal że w sa mym środ ku ogro du i zlo ka -li zo wa na jest na nim znacz na część świe tli cy ogro do wej.Dział kow cy zda ją so bie spra wę ze ska li pro ble mu, jed -nak że w ce lu uchro nie nia ich oraz PZD przed skut kiemte go rosz cze nia z obec nym wła ści cie lem grun tu trwa jąca ły czas roz mo wy ma ją ce na ce lu mak sy mal ne je go zła -go dze nie. Z pro ce so we go punk tu wi dze nia spra wa, bo -wiem nie ro ku je na dziei na jej po zy tyw ne roz strzy -gnie cie dla PZD.
Nie co in ny cha rak ter ma rosz cze nie do grun tu na te re -nie ROD Ma li na w Rze szo wie. Spad ko bier cy by łychwła ści cie li, któ rzy od zy ska li ten te ren rosz czą so bie pre -ten sje do kwo ty ok. 90 tys. zł sta no wią cej ich zda niemekwi wa lent za bez u mow ne ko rzy sta nie z nie ru cho mo -ści. Spra wę w tym wy pad ku uła twia po ło że nie przed mio -to wej nie ru cho mo ści, jej nie re gu lar ny kształt i ogra ni -czo na moż li wość jej za go spo da ro wa nia przez wła ści cie -la. Dla te go też pod ję te zo sta ły za awan so wa ne roz mo wyw ce lu jej wy ku pu od wła ści cie la przez PZD. We wstęp -nym po ro zu mie niu usta lo no kwo tę te go wy ku pu oraz po -zo sta łe wa run ki (w tym zrze cze nie się je go wszel kichrosz czeń wo bec PZD z ty tu łu użyt ko wa nia nie ru cho mo -ści). Pro blem ten przed sta wio ny zo stał Za rzą do wi ROD
Ma li na w Rze szo wie i dział kow com zaj mu ją cych spor -ny te ren. Na naj bliż szym wal nym ze bra niu pro blem mazo stać przed sta wio ny na fo rum wszyst kich dział kow ców,w tym rów nież za pro po no wa ne zo sta nie roz wią za nie byogród par ty cy po wał w kosz tach wy ku pu nie ru cho mo ści.W prze ciw nym wy pad ku fi nan so we skut ki rosz czeń dlaPZD, a przede wszyst kim dział kow ców bę dą nie współ -mier nie więk sze, o czym rów nież dział kow cy zo sta nąpo in for mo wa ni.
Co do po zo sta łych rosz czeń ro dzą cych skut ki fi nan so -we na dzień dzi siej szy ta kie za gro że nie nie wy stę pu je,w szcze gól no ści nie zo sta ło ono sfor mu ło wa ne przez ża -den z pod mio tów po sia da ją cych ty tuł praw ny do grun tu.Spra wy ogro dów za gro żo nych rosz cze nia mi są na bie -żą co mo ni to ro wa ne, Za rzą dy ROD wie dzą o po ten cjal -nych za gro że niach i w ra zie ko niecz no ści pod ję te zo-sta ną kro ki w kie run ku zi den ty fi ko wa nia pod mio tu rosz -czą ce go so bie okre ślo ne pra wo oraz cha rak te ru wy su wa -ne go żą da nia.
Dru ga gru pa rosz czeń na dzień dzi siej szy nie ro dziskut ków fi nan so wych, a zwią za na jest ona głów nie z ad -mi ni stra cyj ną dro gą po stę po wa nia, ja ką wy bie ra ją by liwła ści cie le lub ich spad ko bier cy. For ma ich re ali za cji po -le ga głów nie na wy stą pie niu do wła ści we go or ga nu ad -mi ni stra cji z wnio skiem o zwrot nie ru cho mo ści. Nadzień dzi siej szy wszyst kie te wnio ski do ty czą ROD doktó rych PZD po sia da ty tuł praw ny w po sta ci użyt ko wa -nia wie czy ste go. Na eta pie po stę po wa nia ad mi ni stra cyj -ne go ta ki ty tuł jest przed sta wia ny. By zmi ni ma li zo waćszan sę uwzględ nie nia wnio sków o zwrot OZP w po ro -zu mie niu z Za rzą da mi ROD sta ra się rów nież przed sta -wiać do ku men ta cję ogro du świad czą cą o da cie je gopo wsta nia oraz urzą dze nia. Wszyst ko to po to, by wy ka -zać zgod ność ce lu wy własz cze nia z rze czy wi stym (obec -nym) sta nem nie ru cho mo ści. W nie któ rych przy pad kachprzed kła da ne są rów nież de kla ra cje i przy dzia ły dzia łek
71
dział kow ców naj dłu żej użyt ku ją cych dział ki, tak by rów -nież wy ka zać za cho wa nie usta wo wych ter mi nów prze -wi dzia nych na re ali za cję ce lu wy własz cze nia.
War to rów nież do dać, że OZ po zo sta je w sta łym kon -tak cie z or ga na mi ad mi ni stra cji pro wa dzą cy mi te po stę -po wa nia, słu żąc w mia rę moż li wo ści wy ja śnie nia mi,po sia da ny mi do ku men ta mi czy też po przez uczest nic twow wy zna cza nych roz pra wach ad mi ni stra cyj nych.
Nie co utrud nio ne po zo sta je dzia ła nie OZ w przy pad kutzw. rosz czeń uśpio nych. W przy pad ku 2 ogro dów odkil ku lat brak jest ja kie go kol wiek kon tak tu z obec ny miwła ści cie la mi (ROD Wie niaw skie go, ROD Wal ter). W przy pad ku ROD Wal ter z uwa gi na zni ko my are ałgrun tu a tak że bar dzo nie re gu lar ny kształt dział ki ska lapro ble mu wy da je się być mniej sza.
Zu peł nie nie ty po wym przy pad kiem rosz cze nia dogrun tu po zo sta je ROD Ko le jarz w Sta lo wej Wo li.Ogród ten zo stał za ło żo ny na grun cie Pa ra fii, któ ra ni -gdy nie utra ci ła swo jej wła sno ści, a PZD ni gdy for mal -nie nie na był ty tu łu praw ne go do te go grun tu. Nawnio sek Za rzą du ROD, OZP pod jął się pró by pod ję ciaroz mów z obec nym pro bosz czem Pa ra fii w ce lu ure gu -
lo wa nia sta tu su praw ne go te go ogro du oraz za bez pie cze -nia ma jąt ku dział kow ców. Roz mo wy te za koń czy ły sięfia skiem, gdyż Pa ra fia nie za ak cep to wa ła żad nych pro -po no wa nych roz wią zań, a od po nad ro ku nie od po wia dana ja kie kol wiek pró by kon tak tu ze stro ny PZD. Na wio -sen nym ze bra niu ma zo stać po ru szo ny pro blem dal sze -go funk cjo no wa nia ogro du oraz za sad na ja kich ma się tood by wać.
W oce nie OZP ska la pro ble mu rosz czeń wo bec grun -tów zaj mo wa nych przez ROD jest po waż na. Co raz czę -ściej róż ne pod mio ty wy stę pu ją z rosz cze nia mi o róż nymcha rak te rze (mniej lub bar dziej uza sad nio ny mi). Każ dyprzy pa dek wy ma ga osob nej ana li zy i oce ny czy "opła -cal ne" jest wi kła nie się w spór są do wy bądź ad mi ni stra -cyj ny czy też le piej pod jąć pró bę po lu bow ne go za ła -twie nia spo ru. O ile bo wiem po stę po wa nia ad mi ni stra -cyj ne nie ge ne ru ją zbyt wiel kich kosz tów, o ty le po nie -sie nie kosz tów są do wych mo że oka zać się zby tecz ne i nie po trzeb ne. Szcze gól nie w za kre sie spo rów, któ rychroz strzy gnię cie już na pierw szy rzut oka wy da je się byćnie ko rzyst ne dla PZD.
Czło nek Pre zy dium OZ PZD Pod kar pac kie go Ste fan Ży ła
26 lu te go 2015 ro ku od by ło się XXV po sie dze nie Kra -jo wej Ra dy PZD, któ re mu prze wod ni czył Pre zes Pol -skie go Związ ku Dział kow ców Eu ge niusz Kon drac ki. Napo cząt ku po sie dze nia przy ję to po rzą dek ob rad oraz wy -bra no Ko mi sję Uchwał i Wnio sków.
Mec. To masz Ter lec ki przed sta wił sy tu ację re je stra cjista tu tu PZD. Przy po mniał, że sta tut zo stał za kwe stio no -wa ny, po nie waż pod wa żo no spo sób wy bo ru de le ga tówna Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD,któ ry uchwa lił sta tut. Obec nie trwa pro ce du ra od wo ław -cza od de cy zji re fe ren da rza są do we go i na dzień dzi siej -szy obo wią zu je sta tut uchwa lo ny na ostat nim Kra jo wymZjeź dzie.
Mec. To masz Ter lec ki przed sta wił wy stą pie nie Pre zy -den ta War sza wy, ja ko or ga nu nad zo ru, w spra wie wnio -sków in dy wi du al nych do ty czą cych uchwa lo nych przezNad zwy czaj ny Kra jo wy Zjazd PZD do ku men tów i na
ich pod sta wie uchwał Kra jo wej Ra dy PZD.Mec. Bar tło miej Piech, peł no moc nik Ko mi te tu Ini cja -
ty wy Oby wa tel skiej „Stop Roz biór kom Al tan” za pre zen -to wał po praw kę, ja ką do pro jek tu usta wy wpro wa dzi łaKo mi sja Se nac ka. Do ty czy ona try bu orze ka nia o zgod -no ści pa ra me trów al ta ny z za pi sa mi pra wa. Ko mi sja zde -cy do wa ła, że bę dzie się to od by wać w dro dze po sta -no wie nia, a nie de cy zji ad mi ni stra cyj nej, jak uprzed niouchwa lił to Sejm.
Na stęp nie na po sie dze niu po ru szo no te mat rosz czeńby łych wła ści cie li do nie ru cho mo ści w Pol sce. Mec. Bar -tło miej Piech przed sta wił trzy klu czo we kwe stie istot nedla dział kow ców w związ ku z rosz cze nia mi: pro po zy cjęZrze sze nia „De kre to wiec”, se nac ką pro po zy cję usta wyre pry wa ty za cyj nej oraz pro jekt usta wy SLD w tej spra -wie. Zwró cił szcze gól ną uwa gę na do tkli wość roz wią -zań re pry wa ty za cyj nych przed sta wia nych przez Zrze -
VI. XXV POSIEDZENIE KR PZD
1. Informacja
72
sze nie „De kre to wiec”. Zrze sze nie pro po nu je li kwi da cjęogro dów dział ko wych w War sza wie, a tyl ko nie licz nychprze nie sie nie po za gra ni ce mia sta. „De kre tow cy” ab so -lut nie po mi ja ją też kwe stie od szko do wań dla dział kow -ców. Usta lo no, że w naj bliż szym cza sie od bę dzie sięspe cjal ne po sie dze nie Kra jo wej Ra dy po świę co ne te ma -ty ce rosz czeń do grun tów ROD.
Ko lej nym punk tem ob rad by ły in for ma cje człon kówKR PZD w spra wie kam pa nii spra woz daw czo – wy bor -czej w ROD i OZ. Re la cje z przy go to wań przed sta wi li:Iza be la Oże gal ska (OZ Łódz ki), Ta de usz Ja rzę bak (OZw Szcze ci nie), Ja nusz Mosz kow ski (OZ we Wro cła wiu),Grze gorz Oracz (OZ Ma zo wiec ki), Syl we ster Chę ciń ski(OZ w Po zna niu) i Jó zef No ski (OZ Ślą ski).
Obec ny stan przy go to wań po zwa la są dzić, że wal neze bra nia bę dą do brze zor ga ni zo wa ne i zo sta ną prze pro -wa dzo ne na wy so kim po zio mie me ry to rycz nym. Re la -
cje do ty czy ły tak że przy go to wań do od by cia okrę go -wych zjaz dów de le ga tów. Z re la cji wy ni ka, że okrę gi sąbar dzo za awan so wa ne w przy go to wa nia do zjaz dów.
Kra jo wa Ra da PZD za twier dzi ła spra woz da nie z dzia -łal no ści i fi nan so we KR PZD za 2014 rok. Spra woz da -nie fi nan so we KR PZD za 2014 rok zo sta ło po zy tyw nieza opi nio wa ne przez Ko mi sję Fi nan sów i Bu dże tu KRPZD. Oby dwa do ku men ty oce ni ła rów nież po zy tyw nieKra jo wa Ko mi sja Re wi zyj na po prze pro wa dze niu szcze -gó ło wej kon tro li. Wy da ła ona tak że po zy tyw ną oce nępla nu pra cy KR PZD i pre li mi na rzy fi nan so wych na2015 rok. Na wnio sek Kra jo wej Ko mi sji Re wi zyj nejKra jo wa Ra da uchwa li ła po wyż sze do ku men ty.
W dys ku sji człon ko wie Kra jo wej Ra dy PZD od nie ślisię do oma wia nych te ma tów i ak tu al nej sy tu acji Pol skie -go Związ ku Dział kow ców.
2. Porzàdek obrad
1. Otwar cie po sie dze nia.2. Przy ję cie po rząd ku ob rad.3. Wy bór Ko mi sji Uchwał i Wnio sków.4. Stwier dze nie pra wo moc no ści ob rad.5. In for ma cja w spra wie re je stra cji sta tu tu PZD.6. In for ma cja w spra wie prac Se na tu nad usta wą dot.
al tan.7. In for ma cja na te mat rosz czeń by łych wła ści cie li do
nie ru cho mo ści w Pol sce w opar ciu o:1) Pi smo sto wa rzy sze nia „De kre to wiec” do Se na tu.2) Pro po zy cje Se na tu.3) Pro jekt usta wy re pry wa ty za cyj nej SLD.8. In for ma cje człon ków KR w spra wie kam pa nii spra -
woz daw czo – wy bor czej w ROD i OZ.9. Re gu la cje praw ne dot. kosz tów za rza dza nia w ROD.
10. Przy ję cie pro jek tu re gu la mi nu ROD.11. Re ali za cja art. 76 usta wy o ROD.12. Spra woz da nie z dzia łal no ści Kra jo wej Ra dy w
2014 r.
13. Spra woz da nie fi nan so we KR PZD za 2014 r.14. Opi nia Ko mi sji Fi nan sów i Bu dże tu na te mat spra -
woz da nia fi nan so we go KR PZD.15. Oce na i wnio ski Kra jo wej Ko mi sji Re wi zyj nej PZD
do:1) Spra woz da nia z dzia łal no ści KR w 2014 r. i wy ko -
na nia pla nu pra cy na 2014 r.2) Spra woz da nia fi nan so we go KR PZD za 2014 r.
16. Plan Pra cy KR PZD na 2015 r.17. Pre li mi na rze fi nan so we KR PZD na 2015 r.18. Opi nia i wnio ski Kra jo wej Ko mi sji Re wi zyj nej do
pla nu pra cy i pre li mi na rzy fi nan so wych KR PZD na2015 r.
19. Dys ku sja.20. Spra wy or ga ni za cyj ne.21. Pod ję cie uchwał.22. Spra wy róż ne.23. Za koń cze nie ob rad.
1. Win cen ty Ku lik – Su dec kiPrze wod ni czą cy2. Iza be la Oże gal ska – Łódz ki3. Ta de usz Ja rzę bak – Szcze cin4. Jó zef No ski – Ślą ski
5. Grze gorz Oracz – Ma zo wiec ki6. Syl we ster Chę ciń ski – Po znań7. Cze sław Smo czyń ski – Gdańsk8. Ka zi mierz Mi cha lik – Lu blin9. Piotr Ga dzi kow ski – To ruń sko -Wło cław ski
3. Komisja Uchwa∏ i Wniosków
73
Rok 2014 w był bo ga ty w wy da rze nia ma ją ce zna cze -nie dla dział kow ców, ogro dów i Związ ku. By ły to wy da -rze nia o zna cze niu po zy tyw nym, ale też i ne ga tyw nym.
Do naj waż niej szych wy da rzeń na le ży za li czyć wej ściew ży cie w dniu 19 stycz nia 2014 r. usta wy o ro dzin nychogro dach dział ko wych. Sta ło się to na dwa dni przedupły wem ter mi nu wy zna czo ne go przez Try bu nał Kon -sty tu cyj ny. Wej ście w ży cie usta wy ura to wa ło byt ogro -dów i ma ją tek dział kow ców.
Ne ga tyw nych zda rzeń by ło wię cej.Już w stycz niu NSA w ogło szo nym wy ro ku do ty czą -
cym al ta ny na in dy wi du al nej dział ce za warł de fi ni cję al -ta ny, któ ra w spo sób dia me tral ny od bie ga ła odist nie ją cych w ROD al tan od po cząt ku ist nie nia ogrod -nic twa dział ko we go w Eu ro pie i Pol sce. NSA okre śli łoal ta nę dział ko wą, ja ko lek ką drew nia ną bu dow lę o ażu -ro wych ścia nach.
Po tym wy ro ku wzro sła ak tyw ność nad zo ru bu dow la -ne go i sta ło się ja sne, że al ta ny wszyst kich pol skichdział kow ców są nie zgod ne z pra wem! Na tu ral ną kon se -kwen cją te go sta nu mo gła być od mo wa wy pła ce nia od -szko do wa nia za al ta nę w przy pad ku li kwi da cji ogro du.
Zwią zek cze kał pół ro ku, ale żad ne ugru po wa nie po li -tycz ne nie za pro po no wa ło roz wią za nia tej spra wy. Po razko lej ny dział kow cy mu sie li sa mi szu kać roz wią za nia i zna leź li. Po now nie za wią za ny zo stał Ko mi tet Ini cja ty -wy Usta wo daw czej tym ra zem pod na zwą „Stop Roz -biór kom Al tan”. Zo stał opra co wa ny pro jekt zmia nypra wa bu dow la ne go w ten spo sób, aby za le ga li zo waćwszyst kie al ta ny, któ re by ły do tych czas zgod ne z pra -wem bu dow la nym (wiel kość). Pod pro jek tem ze bra nychzo sta ło po nad 700 tys. pod pi sów. Pro jekt zo stał zło żo nydo Mar szał ka Sej mu i 17 grud nia 2014 r. od by ło się je -go pierw sze czy ta nie. Wszyst kie klu by po par ły pro jekt.
Przed sta wi cie le sto wa rzy szeń z Kro sna i Prze my ślaoraz nie ist nie ją ce sto wa rzy sze nie ma ło pol skie wy stą pi lido I Pre ze sa Są du Naj wyż sze go o za skar że nie usta wy o ROD z 13 grud nia 2013 r. do Try bu na łu Kon sty tu cyj -ne go. Pre zes SN prze słał te li sty do Rzecz ni ka PrawOby wa tel skich, aby zro bi ła z tym to, co uwa ża za sto -
sow ne. RPO wy stą pił do Mi ni stra In fra struk tu ry o opi -nię, ale w swo im pi śmie po dzie lił po glą dy wy ra żo ne w wy stą pie niach sto wa rzy szeń. W prak ty ce ozna cza to,że RPO za mie rza za skar żyć część usta wy o ROD do Try -bu na łu Kon sty tu cyj ne go i to z po wo du m. in. „dys kry mi -na cji ist nie ją cych w dniu wej ścia w ży cie sto wa rzy szeń”.Do RPO na pły nę ła ogrom na fa la wy stą pień dział kow -ców – in dy wi du al nych i zbio ro wych, w któ rych wy ra ża -li obu rze nie, że Rzecz nik Praw Oby wa tel skich wy stę pu jeprze ciw ko pra wom dział kow ca i chce zni we czyć to, copo par ło mi lion pol skich oby wa te li wła sno ręcz nym pod -pi sem i nie mal jed no gło śnie uchwa lił Sejm. Mi ni ster In -fra struk tu ry nie po dzie lił po glą dów RPO i stwier dził, żejest za wcze śnie na peł ną oce nę i że mo ni to ru je re ali za -cję usta wy.
Pa ni Rzecz nik nie wy co fa ła swo ich za mia rów i w opu -bli ko wa nym ob szer nym ar ty ku le w ogól no pol skimdzien ni ku jesz cze raz po twier dzi ła, że bę dzie ro bić to, couwa ża za sto sow ne.
Za gro że nie pły nę ło tak że ze stro ny Związ ku Miast Pol -skich, któ ry wy stą pił do Pre zy den ta RP o skie ro wa nieusta wy do Try bu na łu przed jej pod pi sa niem. Ma so wa re -ak cja dział kow ców, a tak że czę ści bur mi strzów i pre zy -den tów miast człon ków tej or ga ni za cji, a na stęp nie pro-wa dzo ne roz mo wy z kie row nic twem ZMP do pro wa dzi -ły do pod pi sa nia po ro zu mie nia z PZD o roz wo ju ogro -dów w mia stach i wy co fa niu się Związ ku Miast Pol skichz dą że nia do za skar że nia usta wy o ROD do Try bu na łuKon sty tu cyj ne go.
W trak cie trwa nia ze brań usta wo wych to czy ła się w me diach otwar ta na gon ka na PZD. Re dak to rzy prze -ści ga li się w in struk cjach, jak wy łą czyć ogród ze Związ -ku. Im bli żej koń ca ro ku i wia do mo by ło, że ilość ogro-dów wy łą czo nych bę dzie zni ko ma, tym ata ki na PZD by -ły agre syw niej sze. Nie po zo sta wa ły one bez re ak cji.Dział kow cy pi sa li do re dak to rów na czel nych, do re dak -to rów pi szą cych ar ty ku ły, a po nie waż re dak cje nie za -miesz cza ły tych li stów, by ły one wszyst kie pu bli ko wa nena in ter ne to wych stro nach Związ ku.
4. Sprawozdanie z działalnoÊci Krajowej Rady PZD w 2014 r.
I. NADZWYCZAJNY XI KRAJOWY ZJAZD DELEGATÓW PZD
Kra jo wa Ra da PZD uchwa łą nr 1/XX/2014 z dnia 27ma ja 2014 r. zwo ła ła Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy ZjazdDe le ga tów PZD na dzień 23 paź dzier ni ka 2014 rokuUchwa łą nr 2/XX/2014 w spra wie wy bo ru de le ga tówusta li ła, że w Zjeź dzie bę dą bra li udział de le ga ci wy bra -ni na kon fe ren cjach przed zjaz do wych, w któ rych wzię liudział człon ko wie okrę go wych za rzą dów PZD, okrę go -wych ko mi sji re wi zyj nych i okrę go wych ko mi sji roz jem -
czych oraz człon ko wie KR, Kra jo wej Ko mi sji Re wi zyj -nej i Kra jo wej Ko mi sji Roz jem czej nie bę dą cy człon ka -mi or ga nów okrę go wych. Kra jo wa Ra da usta li ła rów nieżklucz wy bor czy.
23 paź dzier ni ka 2014 r. od był się w War sza wie Nad -zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD. Głów -nym ce lem Zjaz du by ło uchwa le nie no we go sta tu tusto wa rzy sze nia PZD, co wy ni ka ło z ko niecz no ści re ali -
74
za cji za pi sów no wej usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. oro dzin nych ogro dach dział ko wych. Ze 150 de le ga tówwy bra nych na przed zjaz do wych kon fe ren cjach okrę go -wych w Zjeź dzie uczest ni czy ło 147, a więc fre kwen cjawy nio sła 98%.
Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZDuchwa łą nr 2 z dnia 23 paź dzier ni ka 2014 r. w spra wieuchwa le nia sta tu tu PZD uchwa lił no wy sta tut sto wa rzy -sze nia ogro do we go PZD, któ ry wszedł w ży cie z dniemprzy ję cia.
Zjazd przy jął sta no wi ska w spra wie:• Sta tu tu Pol skie go Związ ku Dział kow ców,• Dzia łań po dej mo wa nych przez Rzecz ni ka Praw
Oby wa tel skich prof. Ire nę Li po wicz wo bec oby wa -tel skiej usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin -nych ogro dach dział ko wych,
• Ze brań wszyst kich dział kow ców,• Dal sze go roz wo ju ogro dów i Związ ku,• Wy bo rów sa mo rzą do wych.
II. POSIEDZENIA KRAJOWEJ RADY PZD
Zgod nie z przy ję tym pla nem pra cy win no się od być 6 po sie dzeń KR PZD – od by ło się 7 po sie dzeń.
XVII po sie dze nie KR od by ło się w dniu 9 stycz nia2014 r. tuż przed wej ściem w ży cie uchwa lo nej 13 grud -nia 2014 ro ku usta wy o ROD. Te ma ty ka po sie dze nia:wdro że nie usta wy o ROD, a w szcze gól no ści in ter pre ta -cja sta tu tu PZD – stwier dze nie utra ty mo cy obo wią zu ją -cej prze pi sów sta tu tu PZD sprzecz nych z usta wą o RODz 13 grud nia 2013 r., zmia ny uchwał Kra jo wej Ra dyPZD w spra wie Fun du szu Sta tu to we go, Fun du szu Roz -wo ju ROD, Fun du szu Oświa to we go, a tak że prze dłu że -nie ka den cji dla or ga nów PZD w ROD.
Pod ję to 6 uchwał: 1) nr 1/XVII/2014 w spra wie in ter pre ta cji po sta no wień
sta tut PZD w świe tle za pi sów usta wy z dnia 13 grud -nia 2013 r. o ROD,
2) nr 2/XVII/2014 w spra wie zmia ny uchwa ły nr7/V/2008 KR PZD z dnia 26 li sto pa da 2008 ro ku wspra wie Fun du szu sta tu to we go PZD;
3) nr 3/XVII/2014 w spra wie zmian w prze pi sach PZDdo ty czą cych Fun du szu Roz wo ju ROD PZD,
4) nr 4/XVII/2014 w spra wie zmian w prze pi sach PZDdo ty czą cych Fun du szu Oświa to we go PZD,
5) nr 5/XVII/2014 w spra wie prze dłu że nia ka den cji or -ga nów PZD w ROD,
6) nr 6/XVII/2014 w spra wie za dań or ga ni za cyj nychw związ ku z wej ściem w ży cie no wej usta wy o ro -dzin nych ogro dach dział ko wych.
XVIII po sie dze nie w dniach 20 i 21 lu te go 2014 r.Te ma ty ka po sie dze nia: Ra port Ko mi sji Do raź nej, zno -we li zo wa nie re gu la mi nu ROD, do tych cza so we dzia ła niaZwiąz ku do ty czą ce wdra ża nia i obro ny usta wy o ROD.
Pod ję to 4 uchwa ły:1) nr 1/XVIII/2014 w spra wie wnio sków za war tych
w Ra por cie Ko mi sji Do raź nej, 2) nr 2/XVIII/2014 w spra wie uchwa le nia re gu la mi nu
ROD,3) nr 3/XVIII/2014 w spra wie wy ni ku z dzia łal no ści
sta tu to wo -pro gra mo wej na dzień 18 stycz nia 2014r. we wszyst kich jed nost kach or ga ni za cyj nych PZD,
4) nr 4/XVIII/2014 w spra wie opra co wa nia za sad koń -czą cych for mal ny pro ces wy od ręb nie nia ROD z Pol skie go Związ ku Dział kow ców,
oraz 3 sta no wi ska: 1) w spra wie za sad roz li cza nia skład ki człon kow skiej
z oso ba mi, któ re zło ży ły re zy gna cję z człon ko stwa wPZD,
2) w spra wie re la cji me dial nych do ty czą cych wej ściaw ży cie no wej usta wy o ROD,
3) w spra wie Ra por tu Ko mi sji Do raź nej.
XIX po sie dze nie od by ło się w dniu 27 mar ca 2014 r.Mi nu tą ci szy uczczo no pa mięć Pa na Zyg mun ta Wój ci ka,zmar łe go w dniu 25 mar ca 2014 r. Pre ze sa Okrę go we goZa rzą du Świę to krzy skie go. Te ma ty ka po sie dze nia: Sy -tu acja w okrę gach i ogro dach w związ ku z wdra ża niemusta wy o ROD, in for ma cja o sy tu acji w Okrę gu Ślą skim,re ali za cja Sta no wi ska Kra jo wej Ra dy PZD w spra wieRa por tu Ko mi sji Do raź nej, po wo ła nie Ko mi sji Sta tu to -wej do opra co wa nia pro jek tu sta tu tu PZD, za twier dze -nie spra woz da nia z dzia łal no ści KR PZD za rok 2013,przy ję cie spra woz da nia fi nan so we go za okres od 1-18stycz nia 2014 r. oraz za rok 2013 r., pre li mi na rzy fi nan -so wych na rok 2014, po twier dze nie ist nie nia i funk cjo -no wa nia jed no stek te re no wych z okre śle niem za się gute ry to rial ne go.
Pod ję to 8 uchwał:1) nr 1/XIX/2014 w spra wie za twier dze nia spra woz -
da nia z wy ko na nia pla nu pra cy Kra jo wej Ra dy Pol -skie go Związ ku Dział kow ców w 2013 r.,
2) nr 2/XIX/2014 w spra wie za twier dze nia spra woz -da nia fi nan so we go Kra jo wej Ra dy PZD za rok2013,
3) nr 3/XIX/2014 w spra wie za twier dze nia spra woz -da nia fi nan so we go Kra jo wej Ra dy PZD na dzień 18 stycz nia 2014 r.,
4) nr 4/XIX/2014 w spra wie pla nu pra cy Kra jo wej Ra -dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców na 2014 rok,
75
5) nr 5/XIX/2014 w spra wie za twier dze nia pre li mi na -rza fi nan so we go Kra jo wej Ra dy PZD na rok 2014,
6) nr 6/XIX/2014 w spra wie jed no stek te re no wych Pol -skie go Związ ku Dział kow ców,
7) nr 7/XIX/2014 w spra wie po wo ła nia ko mi sji sta tu -to wej,
8) nr 8/XIX/2014 w spra wie stwier dze nia wy ga śnię ciaPa nu Zyg mun to wi Wój ci ko wi man da tu człon ka Kra -jo wej Ra dy PZD,
oraz sta no wi sko w spra wie wy bo rów do Eu ro par la -men tu.
XX po sie dze nie od by ło się w dniu 27 ma ja 2014 r. Natym po sie dze niu Kra jo wa Ra da zwo ła ła Nad zwy czaj nyXI Kra jo wy Zjazd De le ga tów na dzień 23 paź dzier ni ka2014 r., któ re go ce lem mia ło być przy ję cie no we go sta -tu tu PZD. Jed no cze śnie okre śli ła rów nież za sa dy wy bo -ru de le ga tów na Zjazd. Te ma ty ka po sie dze nia: No wysta tut PZD. Wy ni ki do tych cza so wej pra cy ko mi sji sta tu -to wej. Przy go to wa nia do Nad zwy czaj ne go Zjaz du De -le ga tów PZD.
Pod ję te zo sta ły 3 uchwa ły:1) nr 1/XX/2014 w spra wie zwo ła nia Nad zwy czaj ne go
XI Kra jo we go Zjaz du De le ga tów PZD,2) nr 2/XX/2014 w spra wie wy bo ru de le ga tów na Nad -
zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD,3) nr 3/XX/2014 w spra wie zmia ny uchwa ły nr
4/XXV/2007 z dnia 25 stycz nia 2007 r. w spra wie de -le ga tur re jo no wych okrę go wych za rzą dów PZD,
oraz 2 sta no wi ska: 1) w spra wie re gu la cji praw nych do ty czą cych bu dow -
nic twa na te re nie ROD,2) w spra wie prac nad sta tu tem PZD.
XXI po sie dze nie od by ło się w dniu 26 czerw ca 2014 r.Za ini cjo wa no po wsta nie Ko mi te tu Ini cja ty wy Usta wo -daw czej „Stop roz biór kom al tan”, któ ry miał pro mo waćoby wa tel ski pro jek tu usta wy o zmia nie usta wy Pra wobu dow la ne oraz nie któ rych in nych ustaw. Ko mi tet po -wstał w kon se kwen cji kon tro wer syj ne go wy ro ku NSAwy da ne go w dniu 9.01.2014 r. sta wia ją ce go pod zna kiemza py ta nia le gal ność nie mal wszyst kich al tan w ROD. Te -ma ty ka po sie dze nia: Pod su mo wa nie wal nych ze brańspra woz daw czych w 2014 r. Pro jekt no we li za cji usta wyPra wo bu dow la ne. Pro jekt sta tu tu PZD. Rosz cze nia dogrun tów ROD i zwią za ne z tym dzia ła nia Związ ku. Przy -ję cie spra woz da nia fi nan so we go PZD za 2013 rok orazza okres od 1 – 18 stycz nia 2014 r.
Pod ję to 6 uchwał:1) nr 1/XXI/2014 w spra wie skie ro wa nia do kon sul ta -
cji pro jek tu sta tu tu PZD,2) nr 2/XXI/2014 w spra wie dal szych dzia łań PZD w
za kre sie rosz czeń do grun tów PZD, 3) nr 3/XIX/2014 w spra wie oce ny prze bie gu i wy ni -
ków wal nych ze brań spra woz daw czych w ro dzin -nych ogro dach dział ko wych w 2014 r.,
4) nr 4/XIX/2014 w spra wie za twier dze nia spra woz -da nia fi nan so we go Pol skie go Związ ku Dział kow -ców,
5) nr 5/XIX/2014 w spra wie za twier dze nia spra woz -da nia fi nan so we go Pol skie go Związ ku Dział kow cówna 18 stycz nia 2014 r.,
6) nr 6/XXI/2014 w spra wie udzie le nia po par cia dlaoby wa tel skie go pro jek tu usta wy o zmia nie usta wyPra wo bu dow la ne oraz nie któ rych in nych ustaw.
XXII po sie dze nie KR od by ło się w dniu 25 wrze śnia2014 r. Te ma ty ka po sie dze nia: Pro jekt sta tu tu PZD doprzed ło że nia na XI Kra jo wym Zjeź dzie De le ga tów PZD,przy go to wa nia do Nad zwy czaj ne go XI Kra jo we go Zjaz -du De le ga tów PZD, spra wy, w któ rych po wi nien wy po -wie dzeń się Zjazd. re ali za cja przez PZD usta wy o ro-dzin nych ogro dach dział ko wych, in for ma cja na te matpo par cia dla oby wa tel skie go pro jek tu usta wy o zmia nieusta wy Pra wo bu dow la ne.
Pod ję to 6 uchwał:1) nr 1/XXII/2014 w spra wie do ko op to wa nia Pa na
Zyg mun ta Kac prza ka do skła du Kra jo wej Ra dy Pol -skie go Związ ku Dział kow ców,
2) nr 2/XXII/2014 w spra wie przed ło że nia pod ob ra dyXI Kra jo we go Zjaz du De le ga tów PZD pro jek tu sta -tu tu PZD,
3) nr 3/XXII/2014 w spra wie te ma tów, w któ rych po wi -nien się wy po wie dzeń Nad zwy czaj ny XI Kra jo wyZjazd De le ga tów,
4) nr 4/XXII/2014 w spra wie po rząd ku ob rad Nad zwy -czaj ne go XI Kra jo we go Zjaz du De le ga tów Pol skie -go Związ ku Dział kow ców,
5) nr 5/XIX/2014 w spra wie za opa try wa nia jed no stekor ga ni za cyj nych PZD w Biu le tyn In for ma cyj ny, In -for ma tor Dział kow ca, mie sięcz nik „dział ko wiec”oraz in ną li te ra tu rę,
6) nr 6/XIX/2014 w spra wie utrzy ma nia man da tu ko -mi sji sta tu to wej,
oraz 5 sta no wisk1) w spra wie re ali za cji usta wy z 13 grud nia 2013 r. o
ROD,2) w spra wie od by wa ją cych się w ROD ze brań wszyst -
kich dział kow ców,3) w spra wie udzia łu struk tur oraz in dy wi du al nych
człon ków Związ ku w kam pa nii „Stop Roz biór komAl tan”,
4) w spra wie re gu la cji sta nu praw ne go grun tów RODna pod sta wie art. 76 usta wy o ROD,
5) w spra wie wy bo rów sa mo rzą do wych.
XXIII po sie dze nie w dniu 11 grud nia 2014 r. Kra jo -wa Ra da uczci ła chwi lą ci szy pa mięć zmar łe go Pa na
76
Zbi gnie wa Ro da ka (człon ka KR z OZ Su dec kie go). Te -ma ty ka po sie dze nia: Oce na prze bie gu i wy ni ków Nad -zwy czaj ne go XI Kra jo we go Zjaz du De le ga tów PZD,uchwa le nie par ty cy pa cji, uchwa le nie skład ki człon kow -skiej na rok 2015, do sto so wa nie pra wa związ ko we go dono we go sta tu tu PZD, pro jekt re gu la mi nu ROD, in for ma -cja w spra wie prac nad oby wa tel skim pro jek tem usta wydo ty czą cym al tan na dział kach w ROD.
Pod ję to 14 uchwał:1) nr 1/XXIII/2014 w spra wie stwier dze nia wy ga śnię -
cia Pa nu Zbi gnie wo wi Ro da ko wi man da tu człon kaKra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców,
2) nr 2/XXIII/2014 w spra wie po wo ła nia I Wi ce pre ze -sa PZD,
3) nr 3/XXIII/2014 w spra wie do ko op to wa nia Pa naEdwar da Ga lu sa do skła du Kra jo wej Ra dy PZD,
4) nr 4/XXIII/2014 w spra wie okre śle nia wy so ko ści ipo dzia łu środ ków z par ty cy pa cji,
5) nr 5/XXIII/2014 w spra wie wy so ko ści i po dzia łuskład ki człon kow skiej w PZD w 2015,
6) nr 6/XXIII/2014 w spra wie szcze gó ło wych za sadfunk cjo no wa nia Fun du szu Sta tu to we go,
7) nr 7/XXIII/2014 w spra wie spo rzą dza nia spra woz -dań fi nan so wych w PZD wg za sad okre ślo nych
przez usta wę o ra chun ko wo ści dla jed no stek mi kro,8) nr 8/XXIII/2014 w spra wie ewi den cji pra wa użyt -
ko wa nia wie czy ste go na po trze by spo rzą dza niaspra woz dań fi nan so wych przez jed nost ki or ga ni za -cyj ne PZD,
9) nr 9/XXIII/2014 w spra wie prze zna cze nia wy ni kufi nan so we go z dzia łal no ści sta tu to wej w jed nost -kach or ga ni za cyj nych PZD,
10) nr 10/XXIII/2014 w spra wie szcze gó ło wych za sad funk cjo no wa nia Fun du szu Oświa to we go PZD,
11) nr 11/XXIII/2014 w spra wie po dzia łu pod wyż sze niaopła ty ogro do wej uisz cza nej w ro ku na by cia pra wado dział ki,
12) nr 12/XXIII/2014 w spra wie Fun du szu Sa mo po mo-co we go PZD i za sad je go funk cjo no wa nia,
13) nr 13/XXIII/2014 w spra wie za sad funk cjo no wa niaw PZD fun du szu prze zna czo ne go na usu wa nie skut-ków klęsk ży wio ło wych w ROD,
14) nr 14/XXIII/2014 w spra wie skła du i funk cji w Prezy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział - kowców.
Kra jo wa Ra da PZD w 2014 ro ku pod ję ła 47 uchwałi 11 sta no wisk.
III. NARADY PREZESÓW I DYREKTORÓW BIUR OKRĘGOWYCH ZARZĄDÓW PZD
1. 21-22 stycz nia 2014 r. Kon fe ren cja Kra jo wa Pre ze -sów i Dy rek to rów Biur Okrę go wych Za rzą dów PZD pt.„Wdra ża nie no wej usta wy o ROD”
Udział wzię ło 58 osóbTe ma ty ka: • Sys tem or ga ni za cyj ny ogrod nic twa dział ko we go
we dług usta wy.• Stan praw ny ROD.• Li kwi da cje ROD i rosz cze nia we dług usta wy.• Prze kształ ce nie PZD w sto wa rzy sze nie ogro do we
we dług usta wy.• Wal ne ze bra nia spra woz daw cze w ROD w 2014 ro -
ku.• Pro jekt no we go re gu la mi nu ROD.• Wdro że nie usta wy o ROD pod sta wo wym za da niem
PZD.
2. 18-19 mar ca 2014 r. Udział wzię ło 45 osóbTe ma ty ka:• Sy tu acja w okrę gach w Związ ku z wej ściem w ży -
cie no wej usta wy o ROD.• Sy tu acja w ogro dach. Me dia, sa mo rzą dy i dział kow -
cy w spra wie usta wy i Związ ku.• Za ło że nia do no we go sta tu tu PZD.• Wy stą pie nie Związ ku Miast Pol skich do KR PZD
w spra wie pod ję cia roz mów nt. no we li za cji usta wyo ROD.
3. 26 i 27 ma ja 2014 r. Udział wzię ło 55 osóbTe ma ty ka:• In for ma cja o pra cach nad sta tu tem PZD.• Oce na i wnio ski z wal nych ze brań spra woz daw -
czych.• Ze bra nia usta wo we – po stę po wa nie or ga nów
Związ ku.• Rosz cze nia do grun tów ROD. Ak tu al na sy tu acja.• Przy go to wa nia do nad zwy czaj ne go zjaz du de le ga -
tów PZD.• Re gu la cja sta nu praw ne go ROD w opar ciu o art. 76
usta wy o ROD• Usu wa nie śmie ci z te re nu ROD w świe tle no wych
prze pi sów.• Wy rok NSA w spra wie al ta ny na dział ce w ROD.• Spra wy fi nan so we. Wza jem ne roz li cze nia.
77
4. 22 lip ca 2014 r. Udział wzię ły 43 oso by. Te ma ty ka:• Wy stą pie nie Rzecz ni ka Praw Oby wa tel skich do Mi -
ni stra In fra struk tu ry i Roz wo ju w spra wie usta wy oROD.
• Usta le nie wspól nych dzia łań dla okrę go wych za rzą -dów i Kra jo wej Ra dy PZD w Związ ku z wy stą pie -niem RPO.
5. 17 paź dzier ni ka 2014 r. Uczest ni czy ło 30 osób.Te ma ty ka:• Ak tu al na sy tu acja wy wo ła na dzia ła nia mi RPO oraz
za po wie dzią PO zło że nia wła sne go pro jek tu w spra -wie al tan.
• Usta le nie wspól nych dzia łań, ja kie po wi nien pod jąćZwią zek.
IV. PRZEDŁUŻENIE KADENCJI ORGANÓW PZD
Uchwa le nie usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. o ro dzin -nych ogro dach dział ko wych spo wo do wa ło, iż za ist nia łano wa sy tu acji praw na, któ ra wy wo ła ła po trze bę wzię ciaod po wie dzial no ści za re ali za cję jej za pi sów. Dla te go teżKra jo wa Ra da PZD uzna ła, że do wdro że nia usta wy nie -zbęd ne jest do świad cze nie za rzą dów ROD oraz po zo sta -łych or ga nów PZD w ROD na by te w trak cie 4-let niejka den cji, któ re po zwo li spro stać re ali za cji obo wiąz kówna ło żo nych w no wej usta wie. Na ło ży ła ona, szcze gól niena za rzą dy ogro dów, no we obo wiąz ki wy ma ga ją ceprzede wszyst kim ści słe go prze strze ga nia pra wa. Do ty -czy ło to w szcze gól no ści try bu zwo ła nia i prze pro wa dze -
nia ze brań wszyst kich dział kow ców, pod czas któ rych do -ko na li wy bo ru sto wa rzy sze nia za rzą dza ją ce go ogro dem.Sze reg od po wie dzial nych obo wiąz ków, ja kie sta nę łyprzed or ga na mi PZD w Związ ku z wej ściem w ży cie no -wej usta wy bę dzie wy ma ga ło zna jo mo ści do tych czasobo wią zu ją cych prze pi sów i do świad cze nia or ga ni za cyj -ne go.
Kra jo wa Ra da PZD uzna ła, że wy bo ry w ROD po win -ny od być się po de cy zji dział kow ców do ty czą cej wy bo -ru sto wa rzy sze nia i uchwa łą nr 5/XVII/2014 z dnia 9 stycz nia 2014 r. prze dłu ży ła ka den cję or ga nów PZD w ROD do 30 kwiet nia 2015 r.
V. ZMIANA REGULAMINU ROD
Już 16 stycz nia 2014 r. roz po czę ły się pra ce nad do sto -so wa niem re gu la mi nu ROD do no wej usta wy o ROD.Za jął się tym spe cjal nie do te go ce lu po wo ła ny przezPre zy dium KR ze spół. W wy ni ku prac ze spo łu wy pra -co wa no do bry do ku ment, któ ry zo stał do sto so wa ny dono wej usta wy w ta ki spo sób, by unik nąć ra dy kal nychroz wią zań, któ re mo gły by ne ga tyw nie wpły nąć na funk -cjo no wa nie ogro dów i do pro wa dzić do cha osu or ga ni za -cyj ne go. No wy Re gu la min ROD zo stał uchwa lo ny przezKR PZD uchwa łą nr 2/XVIII/2014 z dnia 21 lu te go 2014 r.w spra wie uchwa le nia „Re gu la mi nu ro dzin ne go ogro dudział ko we go”.
Po uchwa le niu no we go sta tu tu PZD przez Nad zwy -czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 r. nad szedł czas na roz po czę cieprac nad no wym re gu la mi nem ROD. Re gu la min ROD,w prze ci wień stwie do sta tu tu PZD obo wią zu ją ce goczłon ków PZD, skie ro wa ny jest do wszyst kich osób po -sia da ją cych pra wo do dział ki w ROD, jak rów nież in -nych prze by wa ją cych na je go te re nie.
Do opra co wa nia re gu la mi nu ROD Pre zy dium KR po -wo ła ło ko mi sję, w któ rej skła dzie zna leź li się do świad -cze ni pre ze si za rzą dów ROD, któ rzy zna ją naj le piejre alia ży cia ogro do we go. Ko mi sja spo tka ła się na swo -im pierw szym po sie dze niu w dniu 9 grud nia 2014 r., naktó rym dys ku to wa ła nad pro po zy cja mi i wnio ska mi dore gu la mi nu zgło szo ny mi przez okrę go we za rzą dy i in -dy wi du al nych dział kow ców. Pod sta wę do pra cy sta no -wił obec ny re gu la min ROD, z któ re go wy kre ślo noprze pi sy nie sta no wią ce już w świe tle no wej usta wy oROD ma te rii re gu la mi no wej i wno szo no za ak cep to wa nepro po zy cje roz wią zań. Ko mi sja po wo ła ła spe cja li stycz -ny ze spół, w skład któ re go we szli przede wszyst kim in -struk to rzy ogrod ni czy, a któ re go za da niem by ło do pra-co wa nie prze pi sów do ty czą cych za go spo da ro wa niaROD i dzia łek.
W naj bliż szym cza sie ko mi sja bę dzie kon ty nu owa łaswo je pra ce, aby jak naj szyb ciej opra co wać ten akt praw -ny nie zbęd ny do pra wi dło we go funk cjo no wa nia ROD.
78
W ce lu wy ko na nia obo wiąz ku uchwa le nia sta tu tu sto -wa rzy sze nia ogro do we go wy ni ka ją ce go z art. 68 usta wyz dnia z dnia 13 grud nia 2014 r. o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych, Kra jo wa Ra da PZD uchwa łą nr7/XIX/2014 z dnia 27 mar ca 2014 r. po wo ła ła 14-oso bo -wą Ko mi sję Sta tu to wą. Ja ko cia ło do rad cze słu żą ce po -mo cą praw ną i bio rą ce ak tyw ny udział w pra cach Pre zesPZD po wo łał Ze spół Do rad ców zło żo ny z praw ni ków i rad ców praw nych OZ i KR. W po cząt ko wej fa zie pracnad sta tu tem, na proś bę Ko mi sji Sta tu to wej do ko na li oniana liz praw nych kil ku głów nych za gad nień, któ re po -win ny być ure gu lo wa ne w sta tu cie PZD. Te opra co wa niai za pre zen to wa ne w nich oce ny praw ne po zwo li ły Ko -mi sji Sta tu to wej na za sto so wa nie roz wią zań zgod nych z pra wem.
Za nim pierw sza wer sja pro jek tu sta tu tu zo sta ła prze -ka za na do kon sul ta cji do okrę go wych za rzą dów, w cią -gu 3 mie się cy na 3 wie lo go dzin nych po sie dze niach za -rów no Ko mi sja, jak i Ze spół Do rad ców, roz pa try wa łyset ki pro po zy cji ure gu lo wań do sta tu tu zgło szo nychprzez okrę go we za rzą dy, za rzą dy ogro dów oraz przez in -dy wi du al nych dział kow ców. W wy ni ku tych in ten syw -nych prac Ko mi sja Sta tu to wa przy go to wa ła pierw sząwer sję pro jek tu sta tu tu PZD, któ rą w dniu 12 czerw ca2014 r. prze ka za no do kon sul ta cji w okrę go wych za rzą -dach PZD. Zgło szo ne przez nie uwa gi i su ge stie po now -nie zo sta ły pod da ne dys ku sji i ana li zie Ko mi sji Sta -tu to wej i Ze spo łu Do rad ców, a za ak cep to wa ne pro po zy -cje za sto so wa no w pro jek cie sta tu tu.
Dru gą wer sję pro jek tu sta tu tu PZD skie ro wa no dowszyst kich okrę go wych za rzą dów PZD po jej przy ję ciupod czas XXI po sie dze nia KR PZD w dniu 26 czerw ca2014 r. uchwa łą nr 1/XXI/2014 w spra wie skie ro wa niado kon sul ta cji pro jek tu sta tu tu PZD. W uchwa le zwró -co no się o wni kli we prze ana li zo wa nie pro jek tu wśródczłon ków pre zy diów okrę go wych za rzą dów, na na ra dachor ga ni zo wa nych dla pre ze sów za rzą dów ROD i in nych
człon ków or ga nów PZD.Okrę go we za rzą dy PZD oraz ich człon ko wie po now nie
wnie śli pro po zy cje zmian, któ re zo sta ły prze dys ku to wa -ne i za ak cep to wa ne na wspól nym po sie dze niu Pre zy -dium KR i Ko mi sji Sta tu to wej w dniu 17 lip ca 2014 r.Pre zy dium KR przy ję ło już trze cią wer sję pro jek tu sta -tu tu PZD i skie ro wa ło do sze ro kich kon sul ta cji przedewszyst kim w ogro dach i wśród dział kow ców. In ten cjąPre zy dium KR by ło do tar cie z pro jek tem sta tu tu PZD dojak naj więk sze go gro na dział kow ców. Wy da ła więc bro -szu rę z pro jek tem sta tu tu PZD, któ rą roz pro wa dzo no doogro dów. Pro jekt sta tu tu PZD zo stał rów nież za miesz -czo ny na stro nie in ter ne to wej KR PZD i okrę go wych za -rzą dów PZD.
Okrę go we Kon fe ren cje Przed zjaz do we, któ re od by wa -ły się w 2014 r., w swo ich sta no wi skach po zy tyw nie oce -ni ły pro jekt sta tu tu PZD. Prze pro wa dzo ne w ca łym kra jukon sul ta cje na sze ro ką ska lę da ły efekt w po sta ci se tekuwag, wnio sków i ko lej nych pro po zy cji zmian w pro -jek cie, któ re zo sta ły po now nie prze ana li zo wa ne przezPre zy dium KR, Ko mi sję Sta tu to wą oraz ze spół Do rad -ców. W dniu 17 wrze śnia 2014 r. na wspól nym po sie dze -niu Pre zy dium KR PZD wraz z Ko mi sją Sta tu to wąprzy ję to ko lej ną wer sję pro jek tu sta tu tu PZD, któ ra zo -sta ła prze sła na do wszyst kich okrę go wych za rzą dów i człon ków KR PZD.
Na XXII po sie dze niu Kra jo wej Ra dy PZD w dniu 25 wrze śnia 2014 r. zo sta ła pod ję ta uchwa ła nr2/XXII/2014 w spra wie przed ło że nia pod ob ra dy XIKra jo we go Zjaz du De le ga tów PZD pro jek tu sta tu tuPZD.
Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZDuchwa łą nr 2 z dnia 23 paź dzier ni ka 2014 r. w spra wieuchwa le nia sta tu tu PZD uchwa lił no wy sta tut sto wa rzy -sze nia ogro do we go PZD.
Ko mi sja Sta tu to wa oraz Ze spół Do rad ców od by ły po 7 po sie dzeń.
VI. PRACE KOMISJI STATUTOWEJ I ZESPOŁU DORADCÓW
VII. ZEBRANIA USTAWOWE W ROD
Zgod nie z art. 69 ust. 1 usta wy w ter mi nie 12 mie się -cy od dnia jej wej ścia w ży cie, na le ża ło zwo łać ze bra niewszyst kich dział kow ców w ce lu wy bo ru sto wa rzy sze niaza rzą dza ją ce go ogro dem. Obo wią zek zwo ła nia orazprze pro wa dze nia ze brań na wa run kach okre ślo nych w usta wie zo stał na ło żo ny na za rząd ROD, ja ko or ganPZD. Ozna cza to, że od po wie dzial ność za ich pra wi dło -wy prze bieg i za cho wa nie wy mo gów ko niecz nych dlapra wo moc no ści pod ję tych na nich de cy zji spo czął naZwiąz ku.
Zwią zek do ło żył wszel kich sta rań, aby w peł ni zre ali -
zo wać za pi sy usta wy: Pre zy dium Kra jo wej Ra dy już 8 stycz nia 2014 r. pod ję ło uchwa łę nr 4/2014 w spra wiewpro wa dze nia wy tycz nych do przy go to wa nia i prze pro -wa dze nia ze brań wszyst kich dział kow ców ko rzy sta ją cychz dzia łek w ro dzin nych ogro dach dział ko wych, któ re uzu -peł ni ło uchwa łą nr 43/2014 w dniu 21 lu te go 2014 r. w spra wie uzu peł nie nia wy tycz nych w spra wie prze pro -wa dze nia ze bra nia wszyst kich dział kow ców w ro dzin -nych ogro dach dział ko wych w 2014 roku. Uchwa łą nr 39/2014 z dnia 19 lu te go 2014 r. wpro wa dzo ne zo sta -ły rów nież wy tycz ne w spra wie spo rzą dze nia spra woz -
79
dań fi nan so wych na oko licz ność wy od ręb nie nia ROD.Opra co wa ne zo sta ły wzo ry nie zbęd nych do ku men tówdo prze pro wa dze nia tych ze brań oraz stwo rzo ny sze regdo ku men tów ma ją cych wspie rać za rzą dy ROD przyzwo ły wa niu i prze pro wa dza niu ze brań usta wo wych, jakrów nież prze ka zy wa niu ma jąt ku ROD w przy pad ku pod -ję cia de cy zji o wy łą cze niu.
Kra jo wa Ra da PZD już w stycz niu 2014 r. zor ga ni zo -wa ła Kon fe ren cję Kra jo wą Pre ze sów i Dy rek to rów BiurOkrę go wych Za rzą dów PZD pt. „Wdra ża nie no wej usta -wy o ROD”, na któ rej jed nym z głów nych te ma tów byłobo wią zek prze pro wa dze nia ze brań usta wo wych, na to -miast na na ra dzie, któ ra od by ła się w dniach 26-27 ma -ja 2014 r. pre ze si i dy rek to rzy biur OZ zo sta li prze sz-ko le ni w spra wie po stę po wa nia or ga nów Związ ku przyor ga ni za cji i prze pro wa dze niu ze brań usta wo wych. Uzy -ska ną pod czas szko le nia wie dzę prze ka zy wa li pre ze somi człon kom za rzą dów ROD w swo ich okrę gach.
Kra jo wa Ra da PZD mo ni to ro wa ła stan od by wa ją cychsię ze brań usta wo wych na pod sta wie prze sy ła nych co ty -dzień przez okrę go we za rzą dy PZD in for ma cji. Na ichpod sta wie Pre zy dium KR PZD w swo ich sta no wi skachokre so wo pod su mo wy wa ło stan od by wa ją cych się ze -brań. Przy po mnia ło rów nież za rzą dom ROD o wy ko na -niu no we go obo wiąz ku wy ni ka ją ce go z usta wy w sta -no wi sku z dnia 21 lip ca 2014 r. w spra wie usta wo we goobo wiąz ku zwo ła nia w ro dzin nych ogro dach dział ko -wych ze brań wszyst kich dział kow ców. W ra zie po ja wia -nia się, wpraw dzie nie licz nych, nie po ko ją cych sy gna łówo na ru sza niu usta wo wych za sad prze pro wa dza nia ze brań- re ago wa ło. W dniu 5 sierp nia 2014 r. Pre zy dium KRPZD pod ję ło sta no wi sko w spra wie do ko ny wa nia przezokrę go we za rzą dy PZD oce ny zgod no ści prze pro wa dze -nia ze brań wszyst kich dział kow ców z usta wą o ROD,wska zu jąc spo sób po stę po wa nia okrę go wych za rzą dówPZD w przy pad ku stwier dze nia nie pra wi dło wo ści w za -kre sie zwo ła nia i prze pro wa dze nia ze brań usta wo wych.
Pre zy dium KR PZD usta li ło rów nież za sa dy i pro ce -
du rę, ja ką po win ny sto so wać okrę go we za rzą dy po wy -da niu po sta no wie nia o re je stra cji w KRS sto wa rzy sze -nia ogro do we go po wo ła ne go na ze bra niu dział kow cóww ce lu za koń cze nia dzia łal no ści ROD w PZD. Za sa dy tezo sta ły uję te w uchwa le nr 187/2014 z dnia 5 sierp nia2014 r. w spra wie skre śle nia ROD z Re je stru ROD KRPZD w Związ ku z wy łą cze niem się na pod sta wie usta wyo ROD.
Rok 2014 zo stał za koń czo ny od by ciem 4743 (96,75%ROD) ze brań i wy łą cze niem 233 ROD.
12 mie sięcz ny ter min wy zna czo ny przez usta wę na od -by cie ze brań wszyst kich dział kow ców mi nął 18 stycz nia2015 r. Od by ły się w 4861 ROD.
W więk szo ści ogro dów dział kow cy za de cy do wa li o po zo sta niu w PZD. Prze ko na ło ich do świad cze nie i sku tecz ność Związ ku w obro nie praw dział kow ców i ogro dów, po moc w spra wach in we sty cyj nych, praw -nych, fi nan so wych, za bez pie cze nie praw dział kow cówprzy li kwi da cji, bar dzo istot na dla nich kwe stia opłat,któ ra w ROD za rzą dza nych przez PZD jest usta bi li zo -wa na oraz po czu cie bez pie czeń stwa.
Na te re nie 23 okrę go wych za rzą dów dział kow cy w 243 ROD (5% ROD) sko rzy sta li z moż li wo ści, ja kieda je usta wa i wy bra ło wła sną dro gę po wo łu jąc sto wa -rzy sze nie, któ re bę dzie za rzą dza ło ich ogro dem. W Okrę -gach: pil skim, świę to krzy skim i wro cław skim we wszy-st kich ogro dach dział kow cy po twier dzi li chęć po zo sta niaw PZD.
W wy ni ku prze pro wa dzo nych ze brań usta wo wych wPol skim Związ ku Dział kow ców po zo sta ło 4 618 ROD.
Prze pro wa dze nie ze brań usta wo wych by ło bar dzokosz tow ne dla PZD. Ogó łem po nie sio ne przez Zwią zekkosz ty wy nio sły 6,5 mln zł. W kwo cie tej oko ło 6 mln złsta no wią wy dat ki za rzą dów ROD po nie sio ne przedewszyst kim na wy sył kę za wia do mień li sta mi po le co ny milub prze sył ka mi ku rier ski mi, cze go wy ma ga ła usta wa o ROD.
80
ZEBRANIA USTAWOWE W ROD ODBYTE DO 18 stycznia 2015 r.
1. Bydgoszcz 217 17 7,83% 200
2. Cz´stochowa 61 2 3,28% 59
3 Elblàg 80 4 5,00% 76
4 Gdaƒsk 242 15 6,20% 227
5 Gorzów Wlkp. 70 1 1,43% 69
6 Kalisz 137 4 2,92% 133
7 Koszalin 90 6 6,67% 84
8 Legnica 167 3 1,80% 164
9 Lublin 179 9 5,03% 170
10 Łódzki 313 15 4,79% 298
11 Małopolski 268 21 7,84% 247
12 Mazowiecki 492 33 6,71% 459
13 Opolski 111 8 7,21% 103
14 Piła 83 0 0,00% 83
15 Podkarpacki 174 25 14,37% 149
16 Podlaski 104 7 6,73% 97
17 Poznaƒ 310 13 4,19% 297
18 Słupsk 25 2 8,00% 23
19 Sudecki 142 5 3,52% 137
20 Szczecin 174 6 3,45% 168
21 Âlàski 621 29 4,67% 592
22 Âwi´tokrzyski 79 0 0,00% 79
23 Toruƒsko-Włocławski 199 7 3,52% 192
24 Warmiƒsko-Mazurski 176 10 5,68% 166
25 Wrocław 225 0 0,00% 225
26 Zielona Góra 122 1 0,82% 121
Razem 4861 243 5,00% 4618
Lp. Okr´gowy IloÊç ROD, IloÊç ROD, % wy∏àcze ROD, które Zarzàd w którychodbyły w których pozostajà
si´ zebrania podj´to decyzj´ w PZDo wy∏àczeniu
81
W 2014 r. od by ło się 29 po sie dzeń Pre zy dium Kra jo -wej Ra dy PZD – plan pra cy za kła dał 20 po sie dzeń.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy z uwa gi na sze reg wy da -rzeń, któ re mia ły istot ny wpływ na dzia łal ność ca łe goZwiąz ku, na każ dym swo im po sie dze niu do ko ny wa łoana li zy ak tu al nej sy tu acji dział kow ców, ogro dów iZwiąz ku. W szcze gól no ści na sy tu ację mia ły wpływ:
• wej ście w ży cie usta wy o ROD,• list Związ ku Miast Pol skich do Pre zy den ta RP z
proś bą o skie ro wa nie usta wy o ROD do Try bu na łuKon sty tu cyj ne go,
• nie ko rzyst ne dla PZD wy ro ki w spra wie bez u mow -ne go ko rzy sta nia z grun tów, na któ rych znaj du je sięROD im. 23 Lu te go w Po zna niu,
• wy rok NSA z dnia 9 stycz nia 2014 r. sta wia ją cy podzna kiem za py ta nia le gal ność pra wie wszyst kich al -tan w ROD w Pol sce,
• po wo ła nie Ko mi te tu Ini cja ty wy Usta wo daw czej„STOP Roz biór kom Al tan”,
• opra co wa nie oby wa tel skie go pro jek tu usta wy ozmia nie usta wy – Pra wo bu dow la ne oraz nie któ rychin nych ustaw,
• wy stą pie nie Rzecz ni ka Praw Oby wa tel skich do Mi -ni stra In fra struk tu ry i Roz wo ju o za ję cie sta no wi skaw spra wie rze ko mej nie zgod no ści nie któ rych za pi -sów usta wy o ROD z Kon sty tu cją RP,
• zbie ra nie pod pi sów pod oby wa tel skim pro jek temusta wy i zło że nie go wraz z pod pi sa mi w Sej mie RP,
• po ro zu mie nie po mię dzy ZMP i PZD o współ pra cy,• or ga ni za cja i od by cie Nad zwy czaj ne go XI Kra jo we -
go Zjaz du De le ga tów i uchwa le nie sta tu tu PZD.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy pod ję ło uchwa ły sys te mo -we, któ re w da nej dzie dzi nie re gu lo wa ły ca ło kształt za -gad nień. Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD przedewszyst kim mu sia ło zno we li zo wać uchwa ły sys te mo wez uwa gi na no wą usta wę o ROD. Pod ję te uchwa ły sys te -mo we do ty czy ły też re ali za cji pro gra mu Związ ku na la -ta 2011-2015 okre ślo ne go na IX Kra jo wym Zje dzieDe le ga tów PZD, re ali za cji pla nu pra cy Kra jo wej Ra dyPZD na rok 2014 przy ję te go na XIX po sie dze niu Kra jo -wej Ra dy PZD oraz któ re wy ni ka ły z bie żą cych po trzeb.
Do roz wią zań sys te mo wych na le ży za li czyć uchwa ływ spra wie:
• przy ję cia wy tycz nych dla ROD w spra wie spo rzą -dze nia spra woz dań fi nan so wych na dzień 18 stycz -nia 2014 r.,
• wzo ru de kla ra cji człon kow skiej,• wpro wa dze nia wy tycz nych do przy go to wa nia i
prze pro wa dze nia ze brań wszyst kich dział kow cówko rzy sta ją cych z dzia łek w ro dzin nych ogro dachdział ko wych,
• zmian w prze pi sach PZD do ty czą cych Fun du szuRoz wo ju ROD PZD,
• zmian w prze pi sach PZD do ty czą cych Fun du szuOświa to we go Pol skie go Związ ku Dział kow ców,
• wpro wa dze nia wy tycz nych do przy go to wa nia iprze pro wa dze nia wal nych ze brań spra woz daw czychw ro dzin nych ogro dach dział ko wych w 2014 r.,
• uchy le nia Uchwa ły nr 06/92 Pre zy dium Kra jo wejRa dy PZD z 15 czerw ca 1992 r. zno we li zo wa nejUchwa łą nr 18/92 Pre zy dium Kra jo wej Ra dy z dnia9 lip ca 1992 r. w spra wie wpro wa dze nia Sys te muEko no micz no -Fi nan so we go dzia łal no ści Sta tu to wo --Go spo dar czej Kra jo wej Ra dy i Wo je wódz kich Za -rzą dów Pol skie go Związ ku Dział kow ców,
• zmia ny nie któ rych za pi sów Za kła do we go Pla nuKont PZD w świe tle za pi sów usta wy z dnia 13 grud -nia 2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział ko wych,
• wy tycz nych do re ali za cji art. 75 i 76 usta wy o ro -dzin nych ogro dach dział ko wych,
• zmia ny prze pi sów PZD z za kre su go spo dar ki grun -ta mi ROD,
• przy ję cia wy tycz nych w spra wie spo rzą dze nia spra -woz dań fi nan so wych na oko licz ność wy od ręb nie niaROD,
• uzu peł nie nia wy tycz nych w spra wie prze pro wa dze -nia ze bra nia wszyst kich dział kow ców w ro dzin nychogro dach dział ko wych w 2014 r.,
• wpro wa dze nia wzo rów do ku men tów i dru ków doprze pro wa dze nia okrę go wych kon fe ren cji przed -zjaz do wych w 2014 r.,
• wy tycz nych w za kre sie skre śle nia ROD z Re je struROD KR PZD w związ ku z wy łą cze niem się napod sta wie usta wy o ROD,
• zmian prze pi sów PZD zwią za nych z Re je stremROD Kra jo wej Ra dy PZD,
• zmian w prze pi sach PZD zwią za nych z wy pi sem zRe je stru ROD KR PZD,
• przy ję cia wy tycz nych dla ROD w spra wie spo rzą -dze nia spra woz dań fi nan so wych na dzień 31 grud -nia 2014 r.,
• przy ję cia wy tycz nych dla Okrę go wych Za rzą dówPZD w spra wie spo rzą dze nia spra woz dań fi nan so -wych na dzień 31 grud nia 2014 r.,
• wpro wa dze nia wy tycz nych okre śla ją cych za sa dyod by wa nia wal nych ze brań spra woz daw czo -wy bor -czych w ROD w 2015 r. oraz wzo rów dru ków nie -zbęd nych do prze pro wa dze nia tych ze brań,
• okre śle nia za sad pro wa dze nia i funk cjo no wa niaEwi den cji Dzia łek w ROD,
• do star cza nia In for ma to ra dział kow ca do ro dzin nychogro dów dział ko wych w ro ku 2015,
• za opa try wa nia jed no stek or ga ni za cyj nych PZD i
VIII. POSIEDZENIA PREZYDIUM KR PZD
82
człon ków or ga nów PZD w Biu le tyn In for ma cyj ny wro ku 2015 oraz fi nan so wa nia kosz tów je go wy da nia,
• do star cza nia mie sięcz ni ka „dział ko wiec” do ro dzin -nych ogro dów dział ko wych w ro ku 2015,
• za sad udzie la nia i zwro tu po ży czek z Fun du szu Sa -mo po mo co we go Pol skie go Związ ku Dział kow ców,
• re zer wy oraz wy so ko ści opro cen to wa nia w ro ku2015 po ży czek udzie lo nych z Fun du szu Sa mo po -mo co we go PZD na in we sty cje i re mon ty w ro dzin -nych ogro dach dział ko wych,
• za sad udzie la nia do ta cji z Fun du szu prze zna czo ne -go na usu wa nie skut ków klęsk ży wio ło wych wROD, nad zo ru ich wy dat ko wa nia oraz roz li cza nia.
Przed każ dym po sie dze niem Kra jo wej Ra dy PZD, Pre -zy dium Kra jo wej Ra dy PZD przyj mo wa ło ma te ria ły in -for ma cyj ne, pro jek ty uchwał, ape li i sta no wisk, któ remia ły być na stęp nie przed sta wio ne do de cy zji Kra jo wejRa dzie PZD.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD po dej mo wa ło de cy zjew spra wach udzie le nia po ży czek dla ROD z Fun du szuSa mo po mo co we go, do ta cji na in we sty cje i re mon ty w ROD, przy zna nia środ ków z Fun du szu Obro ny RODw związ ku z pro wa dzo ny mi po stę po wa nia mi ad mi ni stra -cyj ny mi i są do wy mi, do ta cji na usu wa nie skut ków po -wo dzi, li kwi da cji czę ści lub ca ło ści ROD, przy zna niaod zna czeń związ ko wych, re gu la cji sta nu praw ne go grun -tów ROD, re je stra cji, po łą czeń i skre śleń oraz zmia nysta tu su ROD w Re je strze ROD, roz pa try wa ło od wo ła niaod uchwał pre zy diów OZ, od wo ły wa ło człon ków okrę -go wych za rzą dów PZD, stwier dza ło nie waż ność uchwałpre zy diów OZ, do ko ny wa ło oce ny dzia łal no ści ROD i OZ na pod sta wie wy ni ków kon tro li ze spo łów kon tro l -nych Kra jo wej Ra dy PZD i Kra jo wej Ko mi sji Re wi zyj -nej PZD wy da jąc jed nost kom or ga ni za cyj nym sto sow neza le ce nia.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD pod ję ło w 2014 r. 279uchwał, 8 sta no wisk, 1 apel, 1 oświad cze nie i 5 ko mu ni ka tów.
Wej ście w ży cie usta wy o ROD, we ry fi ka cja prze pi sów związ ko wych, wdra ża nie usta wy o ROD
PZD za koń czył w po wo dze niem wal kę o oby wa tel skipro jekt usta wy o ROD, któ ry był efek tem kom pro mi supo mię dzy Ko mi te tem Ini cja ty wy Usta wo daw czej Pro -jek tu Usta wy o ROD a wszyst ki mi ugru po wa nia mi po li -tycz ny mi. Usta wa o ROD zo sta ła pod pi sa na przezPre zy den ta RP w dniu 18 grud nia 2013 r., a we szła w ży -cie 19 stycz nia 2014 r.
Spo wo do wa ło to ko niecz ność do sto so wa nia prze pi sówobo wią zu ją cych w PZD do zgod no ści z no wą usta wą. Wtym ce lu sta tut PZD zo stał zwe ry fi ko wa ny i w wy ni kute go wy kre ślo no z nie go te prze pi sy, któ re by ły nie zgod -ne z usta wą o ROD. 21 lu te go 2014 r. Kra jo wa Ra daPZD uchwa li ła no wy re gu la min ROD. Do sto so wa ne doza pi sów usta wo wych zo sta ły rów nież in ne do ku men tyważ ne dla funk cjo no wa nia ogro dów i Związ ków ta kie,jak do ty czą ce:
– Fun du szu Oświa to we go PZD,– Fun du szu Sta tu to we go PZD,– Fun du szu Roz wo ju ROD PZD,– Za kła do we go Pla nu Kont,– prze pi sów PZD z za kre su go spo dar ki grun ta mi ROD,– prze pi sów PZD zwią za nych z Re je strem ROD Kra
jo wej Ra dy PZD,– wpi so we go,– szko le nia no wych dział kow ców.Kra jo wa Ra da PZD ze wzmo żo ną ak tyw no ścią przy -
stą pi ła do wdra ża nia usta wy o ROD i wpro wa dzi ła sze -reg no wych re gu la cji i wzo rów do ku men tów zgod nych zocze ki wa nia mi dział kow ców i po moc nych za rzą domROD w bie żą cej dzia łal no ści.
Kra jo wa Ra da PZD przy go to wa ła na stę pu ją ce wzo rydo ku men tów skie ro wa ne dla dział kow ców i opu bli ko -
wa ła na stro nie in ter ne to wej:- umo wa prze nie sie nia praw do dział ki,- wnio sek o za twier dze nie umo wy prze nie sie nia pra -
wa do dział ki,- umo wa dzier ża wy dział ko wej,- de kla ra cja człon kow ska,- oświad cze nie o wstą pie niu w pra wa do dział ki po
zmar łym współ mał żon ku,- wnio sek oso by bli skiej o usta no wie nie pra wa po
zmar łym dział kow cu.
Kra jo wa Ra da PZD opra co wa ła rów nież sze reg wzo -rów do ku men tów uła twia ją cych pra cę za rzą dom ROD w związ ku z no wą usta wą o ROD:
– dru ki do spo rzą dze nia spra woz dań fi nan so wych nadzień 18 stycz nia 2014 r. (wraz z wy tycz ny mi),
– dru ki na ze bra nia wszyst kich dział kow ców (wraz zwy tycz ny mi), a w tym: wzór za wia do mie nia, wzórre gu la mi nu ze bra nia,
– dru ki do spra woz da nia fi nan so we go na dzień po -prze dza ją cy wy od ręb nie nie ROD (wraz z wy tycz -ny mi),
– dru ki do spo rzą dze nia spra woz dań fi nan so wych nadzień 31 grud nia 2014 r. (wraz z wy tycz ny mi),
– 3 ro dza je uchwał za rzą du ROD o wy po wie dze niuumo wy dzier ża wy dział ko wej,
– uchwa ła w spra wie za twier dze nia umo wy prze nie -sie nia pra wa do dział ki,
– uchwa ła w spra wie wy ra że nia zgo dy na pod pi sa nieumo wy dzier ża wy dział ko wej,
– uchwa ła w spra wie stwier dze nia wstą pie nia w pra -wa do dział ki.
83
20 grud nia 2013 roku, a więc 2 dni po pod pi sa niu przezPre zy den ta RP usta wy o ROD, Zwią zek Miast Pol skichskie ro wał do nie go list, w któ rym pod wa żył kon sty tu -cyj ność za pi sów no wej usta wy o ROD i zwró cił się z proś bą o skie ro wa nie jej do Try bu na łu Kon sty tu cyj ne -go. Oli wy do ognia do dał dy rek tor Biu ra ZMP, któ ry za -po wie dział, że je że li Pre zy dent nie skie ru je usta wy doTK, to zro bi to ZMP.
Biu ro Kra jo wej Ra dy PZD opra co wa ło ana li zę wy stą -pie nia Pre ze sa ZMP do Pre zy den ta RP w spra wie skie ro -wa nia usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r. o ROD do Try-bunału Konstytucyjnego, w któ rej od nie sio no się dozgło szo nych za strze żeń.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD przy ję ło w dniu 12 lu -te go 2014 r. w spra wie wy stą pie nia ZMP do Pre zy den taRP o skie ro wa nie usta wy z dnia 13.12.2013 r. o ROD doTK, w któ rym stwier dzi ło, że ta ini cja ty wa jest dzia ła -niem nie uza sad nio nym i szko dli wym spo łecz nie. Uzna -ło, iż jest to ko lej ny prze jaw ak tyw no ści śro do wiskdą żą cych do ode bra nia dział kow com usta wo wych gwa -
ran cji ich pra wa i usu nię cia ich z te re nów użyt ko wa nychprzez ich ro dzi ny od po ko leń.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD, po za po zna niu się z ar gu men ta cją ZMP przed sta wia ną na po par cie wy stą -pie nia o zmia nę usta wy o ROD, pod ję ło sta no wi sko w dniu 19 mar ca 2014 r. w spra wie ini cja ty wy ZMP do -ty czą cej no we li za cji usta wy o ROD. Uzna ło ar gu men ta -cję ZMP za nie prze ko nu ją cą i błęd ną. Jed no cze śniepod kre śli ło, iż PZD jest go tów do pod ję cia na tych mia -sto we go dia lo gu i współ pra cy z ZMP.
22 sierp nia 2014 r. zo sta ło pod pi sa ne po ro zu mie nie w spra wie współ pra cy po mię dzy ZMP i PZD, któ re pod -pi sał Pre zes PZD – Pan E. Kon drac ki, czło nek Pre zy -dium KR PZD – P. Zdzi sław Śli wa i Pre zes ZMP – P. Ry-szard Gro bel ny. Obie stro ny za po wie dzia ły, że w swo -ich dzia ła niach bę dą uwzględ nia ły za pi sy usta wy o ROD, zgod nie z któ ry mi ogro dy ma ją słu żyć nie tyl kodział kow com, ale też miesz kań com lo kal nych spo łecz -no ści. Po ro zu mie nie wy ci szy ło po nad pół rocz ny za -ognio ny kon flikt na li nii ZMP i PZD.
IX. OD BATALII DO POROZUMIENIA O WSPÓŁPRACY PZD ZE ZWIĄZKIEM MIAST POLSKICH
X. WYSTĄPIENIE RPO DO MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU
Rzecz nik Praw Oby wa tel skich wy stą pił do Mi ni stra In -fra struk tu ry i Roz wo ju z pi smem z dnia 20 czerw ca 2014 r.o za ję cie sta no wi ska w spra wie rze ko mej nie zgod no ści nie -któ rych za pi sów usta wy o ROD z Kon sty tu cją RP.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD przy ję ło w dniu 17 lip -ca 2014 r. sta no wi sko w spra wie za an ga żo wa nia au to ry -te tu RPO w pró bę pod wa że nia za pi sów usta wy o ROD.Pre zy dium KR PZD uzna ło, iż jest to ko lej na pró ba pod -wa że nia bez pie czeń stwa praw ne go ogro dów dział ko -wych w Pol sce. Ar gu men ty przy to czo ne przez RPO nieznaj du ją opar cia w rze czy wi sto ści, a su ge stie co do nie -kon sty tu cyj no ści usta wy o ROD sto ją w sprzecz no ści z po glą da mi uzna nych kon sty tu cjo na li stów, któ rzy za -bie ra li głos pod czas prac le gi sla cyj nych nad tym ak tem.
Kra jo wa Ra da PZD opra co wa ła rów nież w dniu 25 lip -ca 2014 r. szcze gó ło wą ana li zę wy stą pie nia RPO do Mi -
ni stra In fra struk tu ry i Roz wo ju, a dnia 29 lip ca 2014 r.zwró ci ła się z pi smem do RPO i Mi ni stra In fra struk tu ryi Roz wo ju.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD w dniu 5 sierp nia 2014 r.przy ję ło sta no wi sko w spra wie wy stą pie nia Mi ni stra In -fra struk tu ry i Roz wo ju do RPO, w któ rym wy ra zi łouzna nie dla wy wa żo ne go i obiek tyw ne go sta no wi ska nate mat re gu la cji za war tych w usta wie o ROD za pre zen -to wa ne go w przed mio to wym wy stą pie niu.
Uczest ni cy Kra jo wych Dni Dział kow ca wy sto so wa liw dniu 6 wrze śnia 2014 r. list do RPO w obro nie usta wyo ROD.
Po mi mo ta kich dzia łań RPO nie wy co fał się ze swo je -go sta no wi ska oraz wy po wie dzi me dial nych, w któ-rych kwe stio nu je kon sty tu cyj ność oby wa tel skiej usta wyo ROD.
XI. DZIAŁALNOŚĆ RADCÓW PRAWNYCH W BIURZE KR PZD
Ob słu ga praw na świad czo na przez rad ców praw nychKR PZD w 2014 r., obok bie żą cej po mo cy praw nej,świad czo nej za rów no na rzecz KR PZD, jak i jed no stekte re no wych PZD, sku pio na by ła na pra cach zwią za nychz pro ce sem wdra ża nia usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r.o ROD. Osob nym aspek tem by ły rów nież dzia ła niazwią za ne z za ini cjo wa niem przez PZD ko lej ne go pro -
jek tu oby wa tel skie go w spra wie za mia ny usta wy pra wobu dow la ne oraz nie któ rych in nych ustaw – Stop Roz -biór kom Al tan.
Bie żą ca ob słu ga praw na przy bie ra ła for mę po radpraw nych, spo rzą dza nia opi nii praw nych, opra co wy wa -nia pro jek tów ak tów pra wa we wnętrz ne go oraz re pre -zen to wa nia PZD przed są da mi i urzę da mi. Rad co wie
84
praw ni po dej mo wa li rów nież dzia ła nia we współ pra cy z po szcze gól ny mi wy dzia ła mi Biu ra KR PZD, w szcze -gól no ści pre zy dial nym, go spo dar ki grun ta mi oraz wy -dzia łem księ go wym. Do ty czy ło to za rów no sprawin dy wi du al nych, jak i opra co wy wa nia roz wią zań sys te -mo wych i ak tów pra wa we wnętrz ne go. Ana lo gicz nedzia ła nia by ły po dej mo wa ne wo bec nie któ rych jed no -stek te re no wych PZD. Po nad to rad co wie praw ni KRPZD wie lo krot nie uczest ni czy li w cha rak te rze re fe ren -tów w na ra dach i szko le niach m.in. dla człon ków władzkra jo wych i jed no stek te re no wych, kie row ni ków i dy -rek to rów biur OZ, księ go wych oraz osób od po wie dzial -nych za kwe stie te re no wo praw ne i in we sty cyj ne. W ra mach pro wa dzo nej ob słu gi praw nej rad co wie praw -ni uczest ni czy li rów nież w cha rak te rze re fe ren tów orazkon sul tan tów w po sie dze niach KR PZD i Pre zy dium KR PZD.
Jak wska za no po wy żej, w mi nio nym ro ku szcze gól nezna cze nie w dzia łal no ści rad ców praw nych KR PZDmia ły kwe stie prac zwią za nych z wdra ża niem za pi sówusta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych. Wśród nichwy mie nić moż na m.in. we ry fi ka cję za pi sów do tych cza -
so we go sta tu tu pod ką tem zgod no ści z no wą usta wą o ROD, uczest nic two w pra cach nad no wym sta tu temPZD (w tym ob słu ga ko mi sji sta tu to wej oraz Kra jo we goZjaz du De le ga tów) re gu la mi nem ROD, opra co wy wa nieoraz we ry fi ka cja sze re gu uchwał wy ko naw czych.
W 2014r. istot ny ob szar ak tyw no ści rad ców praw nychKR PZD sta no wi ły rów nież dzia ła nia zwią za ne z przy -go to wa niem oby wa tel skie go pro jek tu usta wy Stop Roz -biór kom Al tan. By li oni za an ga żo wa ni w dzia ła nia PZDzwią za ne z pro ce sem po wo ła nia ko mi te tu ini cja ty wyusta wo daw czej, a na stęp nie wy peł nie niem przez ko mi tetwy mo gów pro ce du ral nych pod czas kam pa nii pro mo cyj -nej, pro ce su re je stra cji pro jek tu oby wa tel skie go w Sej -mie i je go pro ce do wa nia. W ra mach tych dzia łań przy -go to wy wa li sta no wi ska PZD wo bec pro po zy cji zmianzgła sza nych do pro jek tu oby wa tel skie go przez stro nęrzą do wą oraz re pre zen to wa li Ko mi tet pod czas prac w Par la men cie. Rad co wie praw ni KR PZD by li rów nieżod po wie dzial ni za pre zen to wa nie w me diach sta no wiskPZD na kwe stie ob ję te m.in. re gu la cja mi usta wy o RODoraz oby wa tel skie go pro jek tu usta wy Stop Roz biór komAl tan.
XII. ODWOŁANIA OD UCHWAŁ PREZYDIÓW OZ
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD, po za opi nio wa niuprzez ko mi sję praw ną Kra jo wej Ra dy PZD, roz pa trzy łow 2014 r. 73 od wo ła nia od uchwał pre zy diów OZ, w tymnie uwzględ ni ło od wo ła nia, a więc utrzy ma ło w mo cyroz strzy gnię cie pre zy dium OZ w 32 spra wach, uchy li ło38 za skar żo nych uchwał i stwier dzi ło nie waż ność 3 uchwał.
Pre zes Związ ku roz pa trzył 4 po da nia o wnie sie nieskar gi w try bie nad zwy czaj nym, z te go w 3 przy pad kachod mó wił wnie sie nia skar gi, a w 1 przy pad ku wniósł
skar gę w try bie nad zwy czaj nym do Kra jo wej Ko mi sjiRoz jem czej PZD na pra wo moc ne orze cze nie Okrę go wejKo mi sji Roz jem czej.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD roz pa trzy ło w try bienad zwy czaj nym 5 spraw, z cze go w 2 przy pad kachuwzględ ni ło od wo ła nie i uchy li ło za skar żo ne uchwa ły,po sta no wie nia bądź orze cze nia, w 2 przy pad kach nieuwzględ ni ło po dań o wnie sie nie skarg w try bie nad zwy -czaj nym, a w 1 przy pad ku zmie ni ło po ucze nie w swo jejuchwa le.
XIII. SKARGI
W 2014 r. do Kra jo wej Ra dy PZD wpły nę ło 905 skargi za py tań od in dy wi du al nych dział kow ców, człon ków or -ga nów PZD oraz sa mych or ga nów PZD. Skar gi do ty czy -ły wal nych ze brań spra woz daw czych, spo so bu roz li -cza nia zu ży tej wo dy i ener gii elek trycz nej oraz od cięćtych że me diów na dział kach, po wo ły wa nia i pra cy za -rzą dów ko mi sa rycz nych w ROD, spo rów są siedz kich(nie pra wi dło wo ści w za go spo da ro wa niu dzia łek, sa mo -wol ne zmia ny gra nic dzia łek, utrzy my wa nia zwie rząt nadział kach), nie wła ści we go pro wa dze nia do ku men ta cji,wjaz du na te ren ROD, sta łe go za miesz ki wa nia na dział -kach, bu dow nic twa po nadnor ma tyw ne go, opłat, nie pra -wi dło wo ści w za kre sie dzia ła nia za rzą dów ROD, bra ku
re ak cji or ga nów PZD na wy stą pie nia dział kow ców, pro -wa dze nia dzia łal no ści go spo dar czej w ROD, po stę po wa -nia w ra zie śmier ci lub roz wo du dział kow ca. Kra jo waRa da PZD roz pa tru jąc wpły wa ją ce skar gi i za py ta nia po -dej mo wa ła dzia ła nia w ce lu ich zba da nia, wy ja śnie nia i za ła twie nia. Na część z nich Kra jo wa Ra da PZD udzie -li ła od po wie dzi bez po śred nio, jed nak że więk szość sprawwy ma ga ła zba da nia przez wła ści wy okrę go wy za rządPZD lub je go in ter wen cji. W spra wach te go wy ma ga ją -cych OZ prze pro wa dza ły kon tro lę w ogro dach, a wy ni -ki i sta no wi sko w spra wie, a tak że po dej mo wa ne de cy zjeprze ka zy wa ły za in te re so wa nym i Kra jo wej Ra dzie.
85
Te le fo nicz ny dy żur praw ny, któ ry peł nią pra cow ni cyKra jo wej Ra dy PZD w każ dy pią tek, cie szy się nie słab -ną cym za in te re so wa niem ze stro ny dział kow ców orazczłon ków or ga nów PZD. Co ty go dnio wy dy żur praw nypeł ni w Kra jo wej Ra dzie PZD na zmia nę 5 pra cow ni -ków, któ rzy są do te go od po wied nio przy go to wa ni i po -sia da ją sze ro ki za kres wie dzy dot. PZD, a tak że w roz-wia zy wa niu róż ne go ro dza ju pro ble mów wy stę pu ją cychw ROD. Dy żu ry od by wa ją się w każ dy pią tek pod spe -cjal nie uru cho mia nym w tym dniu i dla te go ce lu nu me -rem te le fo nu (22 101-34-54). Dy żur trwa 5 go dzin, co w ska li ro ku da je łącz nie 260 go dzin po rad praw nych.W ra zie otrzy ma nia nie po ko ją ce go sy gna łu od dział kow -ca, po dej mo wa na jest in ter wen cja we wła ści wym okrę -go wym za rzą dzie PZD. W 2014 r. py ta nia do ty czy łygłów nie no wej usta wy o ROD, a w szcze gól no ści prze -nie sie nia praw do dział ki, dzier ża wy dział ko wej, za sadzwo ły wa nia i od by wa nia ze brań wszyst kich dział kow -
ców, ko niecz no ści wy sy ła nia za wia do mień o ze bra niachusta wo wych za po śred nic twem li stów po le co nych bądźprze sy łek nada nych pocz tą ku rier ską, obo wiąz ku zgła -sza nia przez za rząd ROD do or ga nów nad zo ru bu dow la -ne go po nadnor ma tyw ne go bu dow nic twa w ROD, roz-dzie le nia człon ko stwa w PZD od pra wa do dział ki, li -kwi da cji i re gu la cji sta nów praw nych ROD. In ne py ta niado ty czy ły m.in.: wal nych ze brań, opłat, wpi so we go,skład ki człon kow skiej, szko leń dla kan dy da tów na dział -kow ców, po stę po wa nia osób bli skich w ra zie śmier cidział kow ca, kon flik tów są siedz kich, za go spo da ro wa niai gra nic dzia łek, moż li wo ści wspól ne go na by wa nia pra -wa do dział ki przez kon ku ben tów, moż li wo ści wjaz duna te ren ROD po jaz dem me cha nicz nym, za sad usu wa -nia drzew lub krze wów z dzia łek. W przy pad ku po wta -rza ją cych się py tań z jed ne go za kre su spraw, na stro niein ter ne to wej KR PZD pu bli ko wa na jest po ra da praw nawy ja śnia ją ca da ny pro blem.
XIV. TELEFONICZNE PORADY PRAWNE
XV. ZAPYTANIA E -MAILOWE
Wśród ko re spon den cji wpły wa ją cej do Kra jo wej Ra dyPZD py ta nia na tu ry praw nej kie ro wa ne za po śred nic -twem pocz ty elek tro nicz nej z ro ku na rok sta no wią co razwięk szy od se tek spraw re je stro wa nych w KR PZD. Tafor ma uzy ska nia od po wie dzi na py ta nia zy sku je na po -pu lar no ści wśród dział kow ców i człon ków or ga nówPZD, gdyż ja wi się im ja ko ła twa, szyb ka i bez po śred niafor ma kon tak tu z KR PZD. W 2014 r. za py ta nia do ty czy -ły przede wszyst kim no wej usta wy o ROD, a szcze gól -nie: za wie ra nia i wy po wia da nia umów dzier ża wy dział-ko wej, or ga ni za cji i prze pro wa dza nia ze brań wszyst kichdział kow ców, prze no sze nia praw do dział ki i zwią za nychz tym kwe stii po dat ko wych oraz wzo rów do ku men tów
do ty czą cych tych spraw. Część e -ma ili do ty czy ła bie żą -ce go funk cjo no wa nia ROD: opłat, szamb, spa la nia nadział kach, uży wa nia ko sia rek, usy tu owa nia śmiet ni ków,prze by wa nia na dział ce osób trze cich pod nie obec nośćdział kow ca, wli cza nia po wierzch ni ta ra su do po wierzch -ni za bu do wy al ta ny, ekwi wa len tu za nie wy ko na ne par cena rzecz ogro du. Jesz cze in ne e -ma ile do ty czy ły m.in.:moż li wo ści umo rze nia za le głych opłat i na kła da nia karna dział kow ców, wjaz du na te ren ROD po jaz dem me -cha nicz nym, usu wa nia drzew z te re nu dział ki, pro wa -dze nia dzia łal no ści go spo dar czej w ROD, do pusz czal nejpo wierzch ni dział ki oraz prze sła nia ar chi wal nych sta tu -tów PZD lub re gu la mi nów ROD.
XVI. KONTAKTY KR – NTA
Członkowie Pre zy dium KR PZD oraz pra cow ni cy biu -ra KR uczest ni czy li w po sie dze niach ple nar nych OZ,okrę go wych kon fe ren cjach przed zjaz do wych, a tak że wna ra dach z pre ze sa mi za rzą dów ROD i uro czy sto ściachokrę go wych.
W Kra jo wej Ra dzie zo sta ło prze pro wa dzo ne szko le niez za kre su no wej usta wy o ROD dla przed sta wi cie li okrę -gów, któ rzy na stęp nie pro wa dzi li szko le nia dla za rzą dówROD.
Kra jo wa Ra da or ga ni zo wa ła na ra dy dla pre ze sów i dy -rek to rów biur OZ, głów nych księ go wych OZ oraz dlapra cow ni ków biur OZ – te re no wo -praw nych, in we sty -
cyj nych i ogrod ni czych.Pre zy dium KR PZD zde cy do wa ło o po wo ła niu spo -
śród człon ków Pre zy dium opie ku nów dla nie któ rychOZ, któ rych za da niem by ła po moc w re ali zo wa niu bie -żą cych za dań oraz wy mia na i upo wszech nia nie do świad -czeń Związ ku. Opie ku no wie przy dzie le ni zo sta lina stę pu ją cym Okrę gom: Go rzów Wlkp. – Ma rian Pa siń -ski; El bląg – An to ni Ko strze wa; Gdańsk – Ta de usz Ja rzę -bak; Ma ło pol ski – Ja nusz Mosz kow ski; Słupsk – Zdzi sław Śli wa. Opie ku no wie uczest ni czy li w po sie -dze niach or ga nów za rzą dza ją cych OZ, a tak że przed sta -wia li pro po zy cje roz wią za nia po szcze gól nych spraw
86
w OZ w opar ciu o wła sne do świad cze nia w tym za kre -sie. Dla jed ne go okrę gu usta no wio ny zo stał do rad ca: OZPod kar pac ki – Jan Stań czyk (Dy rek tor Biu ra OZ Świę -
to krzy skie go). Opie ku no wie i do rad ca skła da li pi sem nere la cję z po by tu w OZ o do ko na nych usta le niach orazuzgod nie niach dot. dal szych dzia łań okrę gów.
XVII. KRAJOWE DNI DZIAŁKOWCA
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD na swo im po sie dze -niu w dniu 9 lip ca 2014 r. po wo ła ło 12-oso bo wy Ko mi -tet Or ga ni za cyj ny Kra jo wych Dnia Dział kow ca War sza -wa 2014, któ re go Prze wod ni czą cym zo stał Pan Eu ge -niusz Kon drac ki – Pre zes PZD.
Kra jo we Dni Dział kow ca od by ły się 4 wrze śnia na te -re nie ROD „Ra ko wiec” w War sza wie. Bli sko 600 dział -kow ców uczest ni czy ło w kra jo wych ob cho dach swo je goświę ta.
Du żą część uro czy sto ści po świę co no na wrę cza nie od -zna czeń związ ko wych, na gród i dy plo mów lau re atomkon kur su „ROD Ro ku 2014” i „Wzo ro wa Dział ka Ro ku2014”. Na gro dze ni zo sta li tak że lau re aci kon kur sów ko -szy do żyn ko wych, dział ko wych wy pie ków oraz win i na le wek, a tak że wy staw cy wy ro bów dział ko wych.
W ob cho dach kra jo wych do ży nek wziął udział Mi ni -ster Je rzy Pie tre wicz z Mi ni ster stwa Go spo dar ki i po seł
Da riusz Dzia dzio. Pod czas Kra jo wych Dni Dział kow ca przy ję ty zo stał
List otwar ty uczest ni ków do RPO w obro nie oby wa tel -skiej usta wy o ROD oraz Apel do dział kow ców i za rzą -dów ROD o kon ty nu owa nie so li dar nej ochro ny wspól-nych praw użyt kow ni ków dzia łek i usta wy o ROD.
At mos fe ra by ła uro czy sta i ra do sna, a sa me Kra jo weDni Dział kow ca zna ko mi cie zor ga ni zo wa ne.
Na le ży rów nież wspo mnieć, iż Pre zy dium Kra jo wejRa dy PZD na swo im po sie dze niu w dniu 21 lip ca 2014 r.zwró ci ło się z Ape lem do wszyst kich za rzą dów ROD i okrę go wych za rzą dów PZD o zor ga ni zo wa nie w tymro ku uro czy stych ob cho dów Dni Dział kow ca. Szcze gól -nym po wo dem do świę to wa nia mia ło być wej ście w ży -cie usta wy o ROD, któ ra ura to wa ła ogro dy i za cho wa łapra wa dział kow ców.
Kra jo wa Ra da PZD by ła ini cja to rem i or ga ni za to remni żej wy mie nio nych kon kur sów kra jo wych:
– „Ro dzin ny Ogród Dział ko wy Ro ku 2014”,– „Wzo ro wa Dział ka Ro ku 2014”.Uro czy ste pod su mo wa nie kon kur sów mia ło miej sce
pod czas uro czy stych ob cho dów Kra jo wych Dni Dział -kow ca zor ga ni zo wa nych przez Kra jo wą Ra dę PZD.
Kra jo wy Kon kurs „Ro dzin ny Ogród Dział ko wy Ro ku2014”
Naj lep szym Ro dzin nym Ogro dem Dział ko wym Ro ku2014 (I miej sce) zo stał ROD „Ra ko wiec” w War sza -wie – OZ Ma zo wiec ki. Te mu Ogro do wi przy zna ny zo -stał ty tuł: „Naj lep szy Ogród Dział ko wy Ro ku 2014”,pu char Pre ze sa PZD, dy plom, ta bli ca oko licz no ścio wa,ze staw wy daw nictw związ ko wych na wy po sa że nie bi -blio te ki ogro do wej oraz na gro da pie nięż na w wy so ko ści5.000 zł.
Lau re ata mi kon kur su zo sta ły na stę pu ją ce Ogro dy:➢ROD „Bia ła Ró ża” w Za brzu – OZ Ślą ski,➢ROD „Za gaj nik” w Po zna niu – OZ Po znań,➢ROD im. ks. K. Nie sio łow skie go w Ple sze wie – OZ
Ka lisz,➢ROD „Pier wio snek” w Oła wie – OZ Wro cław,➢ROD „50-le cia ZZK” w Eł ku – OZ War miń sko –
Ma zur ski.Lau re atom kon kur su nada ny zo stał ty tuł „ROD Ro ku
2014” i przy zna ne zo sta ły pu cha ry, dy plo my, ze sta wywy daw nictw związ ko wych na wy po sa że nie bi blio tekogro do wych, ta bli ce oko licz no ścio we oraz na gro dy pie -nięż ne w wy so ko ści 4.000 zł.
Wy róż nie nia w po szcze gól nych dzie dzi nach otrzy ma -ły na stę pu ją ce Ogro dy:➢ROD „Pod Skał ką” w No wej Ru dzie – OZ Su dec ki
– za dzia łal ność sta tu to wą,➢ROD im. S. Sem po łow skiej w Pi le – OZ Pi ła – za
ak tyw ność w obro nie Związ ku,➢ROD „For met” w Byd gosz czy – OZ Byd goszcz
– za dzia łal ność oświa to wą,➢ROD „Ko le jarz” w Ko strzy nie nad Od rą – OZ Go -
rzów Wlkp. – za in we sty cje i re mon ty in fra struk tu -ry ROD,
➢ROD „Ła giew ni ki” w Ło dzi – OZ Łódz ki – za za go -spo da ro wa nie ROD,
➢ROD „Le śna Do li na” w Kwi dzy nie – OZ Gdańsk –za za go spo da ro wa nie dzia łek,
➢ROD „Źró deł ko” w Ole śnie – OZ Opol ski – za dzia -łal ność na rzecz ochro ny śro do wi ska,
➢ROD „Związ ko wiec” w Tar no brze gu – OZ Pod kar -pac ki – za bez pie czeń stwo w ROD,
➢ROD „Tu li pan” w Bo le sław cu – OZ Le gni ca – zapro mo cję ROD
Wy róż nio nym Ogro dom przy zna ne zo sta ły dy plo my,
XVIII. KRAJOWE KONKURSY
87
pu cha ry, ta bli ce oko licz no ścio we, ze sta wy wy daw nictwzwiąz ko wych na wy po sa że nie bi blio tek ogro do wychoraz na gro dy pie nięż ne w wy so ko ści 2.000 zł.
Po zo sta łe zgło szo ne do kon kur su Ogro dy otrzy ma łydy plo my i ze sta wy wy daw nictw związ ko wych na wy po -sa że nie bi blio tek ogro do wych. By ły to na stę pu ją ceOgro dy:➢ROD im. Ro ose vel ta w Po zna niu – OZ Po znań,➢ROD „Sło necz nik” w Ja strzę biu Zdro ju – OZ Ślą -
ski,➢ROD „Pszczół ka” w Bia łej Pod la skiej – OZ Lu blin,➢ROD im. T. Ko ściusz ki w Gor li cach – OZ Ma ło pol -
ski,➢ROD „Miś” w Ru mian ko wie – OZ To ruń sko – Wło -
cław ski,➢ROD „Zło te Pia ski” w Sie dl cach – OZ Ma zo wiec -
ki.
Kra jo wy Kon kurs „Wzo ro wa Dział ka Ro ku 2014”Lau re aci, któ rych dział ki otrzy ma ły ty tuł „Wzo ro wa
Dział ka Ro ku 2014” to:➢Ma ria i Ro man Po de mscy – dz. nr 195 w ROD „Re -
laks” w Ja ro ci nie – OZ Ka lisz,➢Ma ria i Jan Szym czy ko wie – dz. nr 118 w ROD
„Sło necz nik” w Ja strzę biu Zdro ju – OZ Ślą ski,➢Ire na i Ka zi mierz Pyr kosz – dz. nr 10 N w ROD
„No wa lij ka” w Go rzo wie Wlkp. – OZ Go rzów,➢Bo gu mi ła i Wal de mar Ję drzej cza ko wie – dz. nr 33 w
ROD im. A. Mic kie wi cza w Mo si nie – OZ Po znań, ➢Ma ria i Ry szard Obu cho wicz – dz. nr 275 w ROD
im. 1000-le cia w Człu cho wie – OZ Słupsk,➢Sta ni sła wa i Zyg munt Szy mu siak – dz. nr 151 w
ROD „Ra ków” w Psa rach – OZ Wro cław,➢Ma ria i Sta ni sław Fed ko – dz. nr 45 w ROD „Gó ra
Za be łec ka” w No wym Są czu – OZ Ma ło pol ski,➢Elż bie ta i Ja nusz Cy wiń scy – dz. nr 247 w ROD „Sa -
dy Żo li bor skie” w War sza wie – OZ Ma zo wiec ki.Lau re aci kon kur su otrzy ma li dy plo my, na gro dy pie -
nięż ne w wy so ko ści 1.000 zł oraz wy daw nic twa związ -ko we i pre nu me ra tę mie sięcz ni ka „dział ko wiec”.
Użyt kow ni cy, któ rych dział ki otrzy ma ły wy róż nie nia
w tym kon kur sie to:➢Da nu ta i Ry szard Pru sa ko wie – dz. nr 129 w ROD
im. S. Sem po łow skiej w Pi le – OZ Pi ła,➢Ro ma na i Ta de usz Kie tliń scy – dz. nr 60 w ROD
„Miś” w Ru mian ko wie – OZ To ruń sko – Wło cław ski,➢Mi ro sła wa i Eu ge niusz Fie do ruk – dz. nr 30 w ROD
„Pszczół ka” w Bia łej Pod la skiej – OZ Lu blin,➢Ma rian na i Zbi gniew Gra bar czy ko wie – dz. nr 96
w ROD „Ka pra la Be ne dy” w Byd gosz czy – OZByd goszcz,
➢Ma ria i Je rzy Or now scy – dz. nr. 109 w ROD im.Woj ska Pol skie go w Bia łym sto ku – OZ Pod la ski
Otrzy ma li oni dy plo my, na gro dy pie nięż ne w wy so ko -ści 500 zł oraz wy daw nic twa związ ko we i pre nu me ra tęmie sięcz ni ka „dział ko wiec”.
Po zo sta li uczest ni cy, któ rych dział ki bra ły udział wkon kur sie otrzy ma li dy plo my uczest nic twa, wy daw nic -twa związ ko we oraz pre nu me ra tę mie sięcz ni ka „dział -ko wiec”. By li to:➢Bog dan Bo le sław To po ła – dz. nr 747 w ROD
„Przy szłość” w Na my sło wie – OZ Opol ski,➢Elż bie ta i Wła dy sław Ro mań scy – dz. nr 64 w ROD
„50–le cia ZZK” w Eł ku – OZ War miń sko – Ma zur -ski,
➢Ma ria i Jan Kró lik – dz. nr 274 w ROD „Po święt ne”we Wro cła wie – OZ Wro cław,
➢Elż bie ta i Jan Ko re nik – dz. nr 301 A w ROD „Zo -rza” w Ziem ni cach – OZ Le gni ca,
➢Mał go rza ta i Cze sław Kra kow scy – dz. nr 144 w ROD „Bia ła Ró ża” w Za brzu – OZ Ślą ski,
➢He le na Sie dlec ka – dz. nr 200 w ROD „Ma gno lia”w Szczaw nie Zdro ju – OZ Su dec ki,
➢Krzysz tof Wie czo rek – dz. nr 4 w ROD „Ka dziel -nia” w Kiel cach – OZ Świę to krzy ski,
➢Ur szu la i Jan Le de mann – dz. nr 277 w ROD im.płk. Dąb ka w Ru mii – OZ Gdańsk,
➢He le na i Zby sław Ra pior – dz. nr 3 w ROD im. gen.W. Si kor skie go w Ra wi czu – OZ Po znań,
➢Ja dwi ga i Jan Jaj ko – dz. nr 92 D w ROD „Siar ko -pol” w Tar no brze gu – OZ Pod kar pac ki,
➢Bar ba ra Ja gieł ło wicz – dz. nr 445 w ROD „Ra ko -wiec” w War sza wie – OZ Ma zo wiec ki.
XIX. DZIAŁALNOŚĆ OŚWIATOWA
Dzia łal ność oświa to wa w PZD jest waż ną dzie dzi ną,któ rą zaj mu ją się wła ści wie wszyst kie struk tu ry Związ -ku i ty sią ce lu dzi, w tym dzia ła cze spo łecz ni na szcze blukra jo wym ogro do wym i okrę go wym, spo łecz ni in struk -to rzy Spo łecz nej Służ by In struk tor skiej, a tak że ka draza wo do wa za trud nio na w okrę go wych za rzą dach, Kra jo -wej Ra dzie i Wy daw nic twie „dział ko wiec”. Dzia łal nośćoświa to wa ma dłu go let nie tra dy cje w ogrod nic twie dział -
ko wym. Tra dy cje te się ga ją okre su kie dy ro dził się ruchogrod nic twa dział ko we go w Pol sce. Dzia łal ność oświa -to wa kon ty nu owa na jest przez Zwią zek. Jest ona nie -zbęd na przede wszyst kim, gdyż upra wa dział ki wy ma gaprzy naj mniej zna jo mo ści pod staw praw nych funk cjo no -wa nia ogro du, ale rów nież pod staw wie dzy ogrod ni czej.Obec nie jest to szcze gól nie waż ne ze wzglę du na znacz -ne sto so wa nie w ogrod nic twie na wo zów mi ne ral nych i
88
róż nych ich mie sza nek, a przed wszyst kim środ kówochro ny ro ślin. Zwią zek sta ra się od po wie dzieć na to za -po trze bo wa nie. Wie le sys te mów jest wy pra co wa nych odlat i usank cjo no wa nych prak ty ką. Jed nak zmia ny w sys -te mie funk cjo no wa nia ogro dów, zmie nia ją ca się wciążro la dział ki w ro dzi nie dział kow ca wy ma ga ją sta łe go do -sko na le nia tych sys te mów i me tod oraz do sto so wa nia ichdo współ cze snych za sad za go spo da ro wa nia i użyt ko wa -nia dzia łek. Ge ne ral ną za sa dą jest ta kie za go spo da ro wa -
nie i użyt ko wa nie dział ki, aby słu ży ła wy po czyn ko wi i zdro wiu ro dzi ny, któ ra ją użyt ku je, a rów nież są sia dówi śro do wi sku. W do bie ogrom nej po da ży róż nych pre pa -ra tów che micz nych z za kre su na wo że nia ochro ny ro ślinnie jest to za da nie ani ła twe, ani pro ste. Stąd nie zbęd nejest sta łe do cie ra nie z wie dzą, z in for ma cją w tych spra -wach do dział kow ców. Tym pro ble mem zaj mu je sięZwią zek, wszyst kie je go struk tu ry, w tym Wy daw nic two„dział ko wiec”.
Na ra da in struk to rów ogrod ni czych OZ
Kra jo wa Ra da PZD zor ga ni zo wa ła w dniach 30-31stycz nia 2014 r. na ra dę dla pra cow ni ków okrę go wychza rzą dów PZD. Wśród za pro szo nych by li rów nież in -struk to rzy ds. ogrod ni czych. Na ra dzie prze wod ni czyłPre zes PZD, któ ry omó wił kon ty nu acje by tu praw ne goPZD po wej ściu w ży cie usta wy o ROD. W na ra dzie bra -li udział praw ni cy KR PZD pre zen tu ją cy po szcze gól nete ma ty. Za sad ni czym te ma tem by ła ak tu al na sy tu acjaoraz za da nia dla wszyst kich struk tur PZD w związ ku zwdra ża niem po sta no wień usta wy z dnia 13 grud nia 2013 r.o ro dzin nych ogro dach dział ko wych. Omó wio ny zo stałsys tem or ga ni za cyj ny ogrod nic twa dział ko we go, prze -kształ ce nia PZD w sto wa rzy sze nie ogro do we oraz pro -jekt no we go re gu la mi nu ROD. W blo ku te ma tycz nym
dla in struk to rów ogrod ni czych Pre zes PZD Eu ge niuszKon drac ki przed sta wił za da nia służ by in struk tor skiej w no wej for mu le praw nej PZD. Re dak to rzy Wy daw nic -twa „dział ko wiec” za pre zen to wa li pro po zy cje wy daw -ni cze dla dział kow ców oraz za sa dy współ pra cy ka dryin struk tor skiej OZ, Spo łecz nej Służ by In struk tor skiejPZD z re dak cją „dział kow ca” i Wy daw nic twem „dział -ko wiec”. Te ma tem szcze gól nym by ło sze ro kie do tar ciewy daw nictw i służb ogrod ni czych do dział kow ców z wie dzą ogrod ni czą oraz od wrot nie – po zba da niu po -trzeb w tym za kre sie dział kow ców. Na ra da do star czy łano wych im pul sów do pra cy in struk to rów i po zwo li ła nawy pra co wa nie me tod dzia ła nia tych służb w no wych wa -run kach praw nych.
W czerw cu ubie głe go ro ku na ukow cy z SGGW przywspół pra cy rów nież Kra jo wej Ra dy zor ga ni zo wa li kon -fe ren cję na uko wą na te mat sta nu obec ne go i przy szło ściogro dów dział ko wych w du żych mia stach ze szcze gól -nym uwzględ nie niem wpły wu ogrod nic twa dział ko we gona śro do wi sko przy rod ni cze i sze ro ko po ję tą eko lo gię.
W kon fe ren cji uczest ni czył Pre zes PZD, któ ry wy gło -sił re fe rat na te mat ro li, zna cze nia, roz wo ju i przy szło ściogro dów dział ko wych w Pol sce. My ślą prze wod nią re fe -ra tu by ło po ka za nie ogrom ne go, po zy tyw ne go zna cze -nia ogro dów dział ko wych, zwłasz cza w du żych mia -stach, dla śro do wi ska, dla spo łe czeń stwa miast, po przezprzy wra ca nie grun tów naj czę ściej zde gra do wa nych
przy ro dzie i czło wie ko wi. Ge ne ral ny wnio sek, któ rymoż na by ło wy pro wa dzić, to był ta ki, że ogro dy są po -trzeb ne i bę dą się roz wi ja ły. Prze wa ża ły re fe ra ty po zy -tyw ne, ale rów nież nie licz ni na ukow cy pre zen to wa lista no wi ska kry tycz ne. W kon fe ren cji uczest ni czy ła po -nad to ka dra in struk tor ska i kie row ni cza Okrę go we go Za -rzą du Ma zo wiec kie go, a tak że dzia ła cze z te go Okrę gu.
Kon fe ren cja wska za ła na po trze bę or ga ni zo wa nia za -rów no ba dań w tym za kre sie jak też i kon fe ren cji ale tak -że więk sze go za an ga żo wa nia ze stro ny Związ ku i peł-niej sze go po ka zy wa nia ro li ogro dów dział ko wych dlaśro do wi ska i spo łe czeń stwa.
Kon fe ren cja na uko wa na te mat ogrod nic twa dzia ło we go w SGGW
Kon fe ren cja COSTA w War sza wie na SGGW
COSTA jest to mię dzy na ro do wa or ga ni za cja na ukow -ców zaj mu ją cych się pro ble ma ty ką go spo dar ki prze -strzen nej, obiek ta mi te re nów zie lo nych, ich roz wo jem,a tak że zna cze niem pro wa dzo nych po szcze gól nych dzia -łań w tym za kre sie dla śro do wi ska i spo łe czeń stwa. W kon fe ren cji uczest ni czył Pre zes PZD, a tak że rad cypraw ni oraz ka dra ogrod ni cza i za rząd cza Okrę go we goZa rzą du Ma zo wiec kie go. Na zle ce nie Związ ku pod czaskon fe ren cji re fe rat wy gło sił prof. dr hab. Ka zi mierz
Wiech, czło nek ko le gium re dak cyj ne go „dział kow ca”,au tor wie lu ksią żek z dzie dzi ny ogrod nic twa dział ko we -go. Re fe rat był zgod ny z te ma ty ką kon fe ren cji i oma wiałeko lo gicz ne wa lo ry ogro dów dział ko wych w Pol sce. Re -fe rat wy wo łał du że za in te re so wa nie wśród uczest ni ków.Za da wa no py ta nia za rów no z dzie dzi ny do ty czą cej te -ma tu re fe ra tu, jak rów nież z dzie dzi ny funk cjo no wa niaogrod nic twa dział ko we go zwłasz cza z pod staw praw -nych funk cjo no wa nia te go ru chu. Na wszyst kie py ta nia
89
od po wie dzi udzie lał au tor, ale rów nież przed sta wi cie leZwiąz ku. Szcze gól ną in for ma cją pod czas kon fe ren cji byłre fe rat przed sta wi ciel ki Sta nów Zjed no czo nych na te matpo wsta wa nia w tym kra ju ogro dów miej skich, co w prak -ty ce moż na przed sta wić ja ko wy ko rzy sty wa nie każ de gowol ne go ka wał ka zie mi w mie ście na two rze nie ogro -dów wspól no to wych, w któ rych lu dzie upra wia ją przedewszyst kim wa rzy wa. Jest to trend, któ ry wy stę pu je rów -nież w Eu ro pie i w Pol sce, a przede wszyst kim w War -sza wie. Do wo dzi to tyl ko, jak ogrom ne jest za po trze bo -wa nie na ogrod nic two dział ko we.
Ro dzin ne ogro dy dział ko we są naj do sko nal szym speł -nie niem tych idei, któ ry mi od bli sko 200 lat kie ru ją sięlu dzie w mia stach za kła da jąc ogro dy dział ko we. W wa -run kach pol skich na le ży zwró cić uwa gę na cel ja ki przy -świe ca lu dziom za kła da ją cym te mi ni ogród ki w mia -
stach. W Sta nach Zjed no czo nych jest to na pew no me to -da na wy pro du ko wa nie swo ich wła snych wa rzyw wol -nych od che mii, ale tak że na two rze nie się kon tak tówto wa rzy skich i czyn ne, po ży tecz ne spę dza nie wol ne gocza su. W Pol sce upra wy na dział kach zaj mu ją rów nieżpo waż ne miej sce. Moż li we, że w Pol sce więk sze zna -cze nie ma ją jed nak wię zi spo łecz ne, któ re po wsta ją w ta kich miej scach. Dla te go moż na stwier dzić, że ro -dzin ne ogro dy dział ko we są już ta ki mi obiek ta mi speł -nia ją cy mi ocze ki wa nia re ali zo wa ne po przez ru chyogro dów miej skich. Na le ży wy pro wa dzić wnio sek z te -go, że na dział kach w ogro dach ro dzin nych więk sząuwa gę na le ża ło by zwró cić na upra wę wa rzyw i owo ców,na upra wy eko lo gicz ne. I ten kie ru nek bę dzie też do mi -no wał w dzia łal no ści oświa to wej Związ ku.
Li te ra tu ra ogrod ni cza dla ogro dów i in struk to rów spo łecz nych
Kra jo wa Ra da sta ra się do cie rać z wie dzą do dział kow -ców róż ny mi me to da mi. Za wsze jed nak w tak wiel kiejor ga ni za cji są to me to dy po śred nie. Jed ną z tych me todjest wy po sa ża nie bi blio tek ogro do wych i in struk to rówspo łecz nych Spo łecz nej Służ by In struk tor skiej w li te ra -tu rę ogrod ni czą. W ubie głym ro ku Kra jo wa Ra da prze -ka za ła do bi blio tek ogro do wych i in struk to rów SSI 8000eg zem pla rzy róż nej li te ra tu ry ogrod ni czej o war to ści po -nad 100 000 zł. Kosz ty po kry te zo sta ły z fun du szuoświa to we go Kra jo wej Ra dy. Na le ży pod kre ślić war tośći zna cze nie tej li te ra tu ry, gdyż to są książ ki opra co wa neprzez au to rów, któ rzy od lat współ pra cu ją ze Związ kiemi są zna ny mi spe cja li sta mi w swo ich dzie dzi nach. Są toeko lo dzy, na wo że niow cy, sa dow ni cy, kwia cia rze, ochro -nia rze, wa rzyw ni cy, pro jek tan ci te re nów zie lo nych. Naj -czę ściej są to na ukow cy z róż nych ośrod ków na uko wychw kra ju. Jest to po tęż ny ze spół lu dzi li czą cy oko ło
200 osób, któ rzy po za wie dzą na uko wą po sia da ją ogrom -ną wie dzę na te mat ogrod nic twa dział ko we go i po tra fią,pi sząc bro szu ry i książ ki dla dział kow ców, któ rzy nie sąfa chow ca mi w tej dzie dzi nie, przed sta wiać to w for machdo sto so wa nych do ich po trzeb i moż li wo ści od bior czych.Dla te go war tość tej li te ra tu ry jest znacz nie więk sza niżana lo gicz ne po zy cje wy stę pu ją ce na ryn ku wy daw ni -czym. Pro blem obec nie po le ga na tym, że by ta li te ra tu -ra tra fia ła do po je dyn czych dzia łkow ców, by ła czy ta na imia ła za sto so wa nie w upra wach i pro wa dze niu dzia łek.Obec nie w do bie In ter ne tu, dla wszyst kich, któ rzy nimsię po słu gu ją, czy szu ka ją ła twe go do stę pu dla róż no ra -kiej in for ma cji, wy da wa nie tej li te ra tu ry ma na dalogrom ne zna cze nie i jest po trzeb ne. Wie dza ta mu si byćab so lut nie do sto so wa na do po trzeb dział kow ca, a niepro fe sjo nal ne go ogrod ni ka, gdyż w prak ty ce jest to zu -peł nie in na wie dza.
W 2014 ro ku zo stał wy da ny no wy re gu la min ROD.By ło to spo wo do wa ne wej ściem w ży cie no wej usta wyo ROD i w kon se kwen cji re gu la min trze ba by ło do sto so -wać do jej za pi sów.
Re gu la min jest to zbiór prze pi sów obo wią zu ją cychwszyst kich dział kow ców nie za leż nie od te go, czy sączłon ka mi Związ ku, czy nie. Waż ną dzie dzi ną w re gu la -mi nie jest za go spo da ro wa nie i pro wa dze nie dział ki.Udział in struk to rów w tej dzie dzi nie, jak rów nieżwszyst kich spe cja li stów z dzie dzi ny ogrod nic twa dział -ko we go po czy na jąc od Kra jo wej Ra dy przez wszyst kiestruk tu ry miał nie zwy kle waż ne zna cze nie. W związ ku z uchwa le niem no we go sta tu tu przez Nad zwy czaj ny
XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów za ist nia ła po trze ba opra co -wa nia no we go re gu la mi nu, któ ry by od po wia dał wy mo -gom sta tu tu i usta wy. Tu taj rów nież do współ pra cy zo s-ta li za pro sze ni in struk to rzy dzia ła ją cy w okrę gach, a tak -że dzia ła cze po sia da ją cy do świad cze nie ogrod ni cze.
To tyl ko do wo dzi po trze by pro wa dze nia sze ro kiejoświa ty ogrod ni czej w Związ ku, na sta wio nej przedewszyst kim na dział kow ców, ale rów nież kształ ce nia Spo -łecz nej Służ by In struk tor skiej i rów nież za trud nia nia za -wo do wej ka dry ogrod ni czej. Re gu la min skie ro wa nyzo stał do sze ro kiej kon sul ta cji i bę dzie uchwa lo ny w 2015 ro ku.
In struk to rzy pra cu ją nad re gu la mi nem ROD
90
W trak cie ka den cji Kra jo wa Ra da PZD w ra mach dzia -łal no ści oświa to wej dla dział kow ców wy da ła 19 planszszko le nio wych dla dział kow ców: ➢6 do ty czą cych ochro ny ro ślin, w tym do bo ru pre pa -
ra tów do zwal cza nia cho rób i szkod ni ków; eko lo -gicz nych spo so bów ochro ny i roz po zna wa niaszkod ni ków i cho rób
➢7 do ty czą cych cię cia krze wów owo co wych i ozdob -nych w róż nych fa zach wzro stu ro śli ny i po ry ro ku
➢6 do ty czą cych eko lo gii, m. in. współ rzęd nej upra wy
wa rzyw, za sad kom po sto wa nia.Plan sze te zo sta ły wy dru ko wa ne w na kła dzie 16000
egz. każ da i ro ze sła ne do ro dzin nych ogro dów dział ko -wych z prze zna cze niem na ta bli ce ogro do we. Koszt wy -da nia po kry wa ny był ze środ ków fun du szy oświa to wychokrę go wych za rzą dów PZD. Plan sze cie szy ły się ogrom -nych za in te re so wa niem ze stro ny dział kow ców, gdyż wprzy stęp ny i prak tycz ny spo sób przy bli ża ły oma wia nąte ma ty kę.
Plan sze ogrod ni cze
Mie sięcz nik „dział ko wiec” dla no wych człon ków
Zgod nie z uchwa łą Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZDkaż dy no wy czło nek Pol skie go Związ ku Dział kow cóww ra mach wpi so we go otrzy mu je rocz ną pre nu me ra tęmie sięcz ni ka „dział ko wiec”. Jest to ko lej ny sto pień, poszko le niach wstęp nych, edu ka cji ogrod ni czej dla osób,któ re nie mia ły do tej po ry do czy nie nia z ogrod nic twemdział ko wym. „dział ko wiec” nie zwy kle du żą wa gę przy -wią zu je do wła ści wych, od po wied nich dla ma łej po -wierzch ni dział ki spo so bów ochro ny ro ślin, sto so wa nia
za sad BHP, a tak że do bo ru kar ło wych od mian drzewowo co wych i ozdob nych. Jest to nie zwy kle waż ne w ogro dach dział ko wych, gdzie na nie wiel kich po -wierzch niach dzia łek go spo da ru je cza sem na wet kil ka setdo kil ku ty się cy osób.
W ska li ro ku Zwią zek ob słu gu je w ten spo sób ok. 50 000 osób. W ska li mie sią ca ro ta cja no wych człon kówwy no si ok. 3000–4000 osób.
Wy cho dząc na prze ciw ocze ki wa niom dział kow ców i ogro dów Kra jo wa Ra da PZD co mie siąc pu bli ku je naswo ich stro nach in ter ne to wych ak tu al ne po ra dy ogrod ni -cze. Do ty czą one bie żą cych prac do wy ko na nia na dział -ce – w wa rzyw ni ku, sa dzie, czę ści ozdob nej, jak rów nieższer szych po rad aran ża cyj nych i mo der ni za cyj nych ra bat,ką ci ków wy po czyn ko wych, ca łych dzia łek. Za miesz cza -ne in for ma cje ma ją cha rak ter prak tycz ny i in struk ta żo wy,czę sto wy ni ka ją z po trzeb zgła sza nych przez dział kow -ców do KR PZD. Szcze gól nie du żo miej sca po świę ca sięsze ro ko ro zu mia nej mo der ni za cji, gdyż po pra wa wi ze run -
ku dzia łek, a tym sa mym ro dzin nych ogro dów dział ko -wych, jest obec nie spra wą prio ry te to wą.
Do dat ko wo ogro dy dział ko we, któ re wy ra zi ły chęćotrzy my wa nia co mie sięcz nych po rad ogrod ni czych doce lów pu bli ka cji na swo ich stro nach in ter ne to wych, sys -te ma tycz nie i bez płat nie do sta ją je od KR PZD. No weogro dy za pra sza ne są do ta kiej współ pra cy – wy star czyzgło sić ta ką po trze bę. Jed no cze nie, w okrę gach PZD razw ty go dniu, udzie la ne są te le fo nicz ne po ra dy ogrod ni -cze. Ko rzy sta ją z nich ci dział kow cy, któ rzy po trze bu jąpil ne go roz wią za nia swo ich pro ble mów ogrod ni czych.
Po mi mo bo ga te go ryn ku pra sy ogrod ni czej mie sięcz -nik „dział ko wiec” na dal po zo sta je naj le piej przy sto so -wa nym pi smem po rad ni ko wym dla dział kow ców. Topro fe sjo nal ne pi smo dla nie pro fe sjo na li stów. W spo sóbbar dzo przy stęp ny łą czy prak ty kę dział ko wą z no wo cze -sny mi osią gnię cia mi i tren da mi w ogrod nic twie. Re dak -cja mie sięcz ni ka ści śle współ pra cu je z KR PZD, aby jaknaj le piej zre ali zo wać po trze by i ocze ki wa nia dział kow -ców. Au to ra mi wie lu po rad w mie sięcz ni ku są na ukow -cy i prak ty cy z róż nych ośrod ków na uko wych, pre zen-tu ją cy róż ne dzie dzi ny ogrod nic twa, me dy cy ny, bu dow -nic twa. Są to oso by ści śle współ pra cu ją ce z dział kow ca -mi, ak tyw nie an ga żu ją ce się szko le nia ogrod ni cze
i po rad nic two or ga ni zo wa ne przez PZD. To sa mo do ty -czy człon ków Ko le gium Re dak cyj ne go, pla nu ją ce gokaż de z wy dań pi sma.
Po za sta ły mi dzia ła mi w mie sięcz ni ku po ja wi ły się no -we ru bry ki, np. mo der ni za cja dział ki, Bu du je my, Ogródw prak ty ce, In spi ra cje, Zdro wie, W kuch ni, Bądź eko – wszyst ko to, aby jak naj le piej od po wie dzieć na zmie -nia ją ce się po trze by czy tel ni ków pi sma.
„dział ko wiec” du żo miej sca po świę ca mo der ni za cji i urzą dza niu dział ki. Nie są to ła twe te ma ty, ale bar dzopo trzeb ne, gdyż więk szość dzia łek by ła aran żo wa na w la tach 70. i bez względ nie ko niecz na jest zmia na ichwi ze run ku i po pra wa funk cjo nal no ści. „dział ko wiec”
Po ra dy ogrod ni cze
Mie sięcz nik „dział ko wiec” w służ bie dział kow ców
91
pod po wia da jak to zro bić, za ile i w ja kiej ko lej no ści orazco moż na zro bić sa me mu, a do cze go po trzeb ny bę dziespe cja li sta (np. kon struk tor lub ar chi tekt).
Za ło że nia po pra wy funk cjo nal no ści i wi ze run ku dzia -łek re ali zo wa ne są rów nież w kon kur sach or ga ni zo wa -nych przez re dak cję: „Mo ja Dział ka” i „Mój Ogród”,ogła sza nych już od ma jo we go wy da nia mie sięcz ni ka. Ichce lem jest pro pa go wa nie do brych wzo rów za go spo da ro -wa nia dzia łek i ogro dów.
W związ ku ze wzro stem świa do mo ści do ty czą cej zdro -
we go sty lu ży cia, co raz wię cej miej sca w „dział kow cu”po świę ca się rów nież na pro fi lak ty kę zdro wot ną, zdro weod ży wia nie, hor ti te ra pię (le cze nie ogro dem), za chę tę doupra wy zdro wych (wła snych) wa rzyw i owo ców, tak abyczy tel ni cy w peł ni mo gli ko rzy stać z do bro czyn ne gowpły wu dział ki na ży cie ca łej ich ro dzi ny. Mie sięcz nikza pra sza do współ pra cy wszyst kich dział kow ców, w tymin struk to rów SSI, aby na ła mach pi sma dzie li li się swąwie dzą i do świad cze niem.
„Mój Ogró dek”
Jest to mie sięcz nik, któ ry uka zu je się na ryn ku już odro ku. Je go głów nym za ło że niem jest po ma gać, ra dzić i in spi ro wać za rów no w edu ka cji ogrod ni czej, jak i zdro wot nej, ku li nar nej i praw nej. Łącz nie z „dział kow -cem” sta no wi pe łen za kres te ma ty ki ogrod ni czej.
Róż no rod ność po dej mo wa nych za gad nień w każ dym nu -me rze wpły wa na wy jąt ko wość te go ma ga zy nu, wy peł nia -jąc tym sa mym ist nie ją cą do tej po ry ni szę na ryn ku.
Jest to pi smo pol skie, któ re mo że po szczy cić się spe -cja li stycz nym do bo rem au to rów – fa chow ców w swo jejdzie dzi nie, ma ją cy mi za rów no za ple cze na uko we, jak ido świad cze nie prak tycz ne, bar dzo ce nio ne w dzi siej -szych cza sach. Au to ra mi są tu też in struk to rzy ogrod ni -czy PZD, któ rzy do sko na le ro zu mie ją pro ble my i po-trze by dział kow ców.
W pi śmie pre zen to wa ne są dział ki, osią gnie cia ogrod ni -cze a tak że po my sły z za kre su ma łej ar chi tek tu ry, za war tepod ha słem WASZE LISTY, WASZA RADY. Te ma ty two -rzo ne są ra zem z dział kow ca mi, w opar ciu o ich li sty, po ra -dy i spo tka nia. Dzię ki te mu jest to pi smo ży we –od po wia da ją ce na re al ne po trze by dział kow ców.
W mie sięcz ni ku ist nie je rów nież ru bry ka ku li nar na –mo je prze pi sy, cie szą ca się ogrom nym po wo dze niemwśród dział kow ców, któ rzy przed sta wia ją tu swo je po -tra wy i wy pie ki z upra wia nych na dział kach owo ców iwa rzyw.
„Mój Ogró dek” ma rów nież swój fan pa ge na Fa ce bo -oku, któ re go licz ba po lu bień – fa nów, wciąż wzra sta. Tenno śnik po zwa la do trzeć do mło dych dział kow ców, za -czy na ją cych do pie ro przy go dę z ogrod nic twem.
Przed sta wio na w skró cie dzia łal ność oświa to wa KR z uwzględ nie niem sze ro kiej współ pra cy z okrę ga mi, Wy -daw nic twem „dział ko wiec”, śro do wi ska mi dział kow cówi dzia łow ca mi sta no wi pe wien sys tem wy pra co wa ny w dro dze dłu go let niej dzia łal no ści ru chu ogrod nic twadział ko we go i PZD. W sys te mie tym da je się za uwa żyćwy ko rzy sty wa nie do świad czeń w tej dzie dzi nie z róż -nych po zio mów funk cjo no wa nia Związ ku. Moż na śmia -ło stwier dzić, ze jest to dzia łal ność wie lo kie run ko wa i do brze do sto so wa nia do po trzeb dzia łow ców uwzględ -
nia ją ca też współ cze sną ro lę ogrod nic twa dzia ło we go w Pol sce, a tak że zna cze nie dział ki dla ro dzi ny dział ko -wej. Nie jest to jed nak sys tem za mknię ty i to bar dzo do -brze. Bę dzie się on da lej roz wi jał i od po wia dał na roz wójogrod nic twa dział ko we go, roz wój miast i spo łecz ne po -trze by w tej dzie dzi nie. Ro lą Związ ku jest dba nie, abyoświa ta ogrod ni cza mia ła do bre umo co wa nie w dzia łal -no ści Kra jo wej Ra dy i wszyst kich struk tur Związ ku, by -ła do ce nia na, re ali zo wa na a tak że roz wi ja na.
XX. WYBORY DO EUROPARLAMENTU
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD pod ję ło sta no wi sko w dniu 27 mar ca 2014 r. w spra wie wy bo rów do Eu ro par -la men tu, w któ rym za ape lo wa ło o udział w wy bo rach
i od da nie gło su na tych kan dy da tów, któ rzy da li się po -znać ja ko praw dzi wi so jusz ni cy ogrod nic twa dział ko we -go.
XXI. WYBORY SAMORZĄDOWE
Kra jo wa Ra da PZD pod ję ła w dniu 25 wrze śnia 2014 r.sta no wi sko w spra wie wy bo rów sa mo rzą do wych, w któ -rym za ape lo wa ła o udział w wy bo rach i gło so wa nie na
lu dzi, któ rzy nie za wie dli w prze szło ści dział kow ców i ogro dów, i któ rzy nie tyl ko zna ją, ale i ro zu mie ją ichpro ble my. Zwró ci ła się do struk tur Związ ku o na wią za -
92
nie współ pra cy z ugru po wa nia mi po li tycz ny mi i ko mi te -ta mi wy bor czy mi.
Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZDprzy jął sta no wi sko w dniu 23 paź dzier ni ka 2014 r. wspra wie wy bo rów sa mo rzą do wych, w któ rym za ape lo -wał o udział w wy bo rach i gło so wa nie na wia ry god nychkan dy da tów, gdyż wy nik wy bo rów za wa ży na sto sun kuprzy szłych władz lo kal nych wo bec dział kow ców i ROD.
Wy ni ki od by tych w li sto pa dzie 2014 r. wy bo rów sa -mo rzą do wych po ka za ły, że dział kow cy uzy ska li w nichznacz ną ilość man da tów oraz ob ję li wie le funk cji wewła dzach gmin, po wia tów, miast i wo je wództw. Łącz nalicz ba man da tów uzy ska nych przez dział kow ców to 418.Na funk cje zo sta ło ich wy bra nych 79, a do rad róż nychszcze bli - 339. Ob ję te funk cje przez dział kow ców to:
– 2 wi ce mar szał ków,
– 2 wi ce prze wod ni czą cych sej mi ku wo je wódz twa,– 3 sta ro stów i 3 wi ce sta ro stów,– 3 prze wod ni czą cych i 6 wi ce prze wod ni czą cych ra dy
po wia tu,– 4 pre zy den tów i 3 wi ce pre zy den tów,– 14 bur mi strzów i 4 wi ce bur mi strzów,– 16 prze wod ni czą cych i 13 wi ce prze wod ni czą cych ra -
dy mia sta,– 4 prze wod ni czą cych i 1 wi ce prze wod ni czą cy ra dy
gmi ny,– 1 wójt.Wy nik wy bor czy przed sta wi cie li ru chu dział ko we go
w wy bo rach sa mo rzą do wych to do wód doj rza ło ści,świa do mo ści i od po wie dzial no ści kan dy da tów, struk turZwiąz ku i dział kow ców, ale tak że uzna nia spo łecz ne go,ja kim cie szy się ca ły Zwią zek.
XXII. WSPÓŁPRACA Z ZAGRANICĄ
Pol ski Zwią zek Dział kow ców jest człon kiem Mię dzy -na ro do we go Biu ra Ogro dów Dział ko wych i Ro dzin nychz sie dzi bą w Luk sem bur gu, w któ rym zrze szo nych jest14 kra jów człon kow skich, głów nie eu ro pej skich.
W dniach 28 lu te go-1 mar ca 2014 r. w Luk sem bur guod by ło się zgro ma dze nie ogól ne Mię dzy na ro do we goBiu ra Ogro dów Dział ko wych i Ro dzin nych, w któ rymPol ski Zwią zek Dział kow ców re pre zen to wał Pre zes PZDEu ge niusz Kon drac ki. By ło to sta tu to we po sie dze nie,któ re go po rzą dek ob rad obej mo wał m. in. za twier dza niespra woz da nia z dzia łal no ści za rzą du Of fi ce In ter na tio -nal za rok 2013, za twier dze nie spra woz da nia fi nan so we -go za rok ubie gły i przy ję cie pre li mi na rza fi nan so we gona rok 2014. Po za tym de le ga ci dys ku to wa li na te ma tyważ ne dla ru chu ogrod nic twa dział ko we go w Eu ro pie, a przede wszyst kim, ja kie dzia ła nia pod jąć w ce lu przy -bli że nia wła dzom i spo łe czeń stwu idei ogrod nic twadział ko we go. Of fi ce In ter na tio nal włą cza się w ini cja ty -wy słu żą ce te mu ce lo wi m.in. bio rąc udział w pro gra mieCost Ac tion: „Miej skie ogro dy dział ko we w eu ro pej -skich mia stach – przy szłość, wy zwa nia, do świad cze nia”.W ten mię dzy na ro do wy pro jekt ak tyw nie za an ga żo wa nyjest też Pol ski Zwią zek Dział kow ców, któ re go przed sta -
wi cie le uczest ni czy li już w or ga ni zo wa nej w ro ku 2013w Po zna niu kon fe ren cji mię dzy na ro do wej, a tak że pod -czas kon fe ren cji or ga ni zo wa nej w ra mach te go pro gra muprzez Szko łę Głów ną Go spo dar stwa Wiej skie go w War -sza wie w dniach 11-12 kwiet nia 2014 r.
W dniach 28-30 sierp nia 2014 r. w Utrech cie w Ho lan -dii od by wał się Kon gres Mię dzy na ro do we go Biu ra Ogro -dów Dział ko wych i Ro dzin nych. W kon gre sie uczes-t ni czy li przed sta wi cie le pol skich dział kow ców na cze le z Pre ze sem PZD – P. Eu ge niu szem Kon drac kim. Przez 3 dni przed sta wi cie le 14 eu ro pej skich związ ków dzie li lisię swo imi do świad cze nia mi zwią za ny mi z ogrod nic twemdział ko wym. Pod czas Kon gre su od by ła się pre zen ta cjadzia łal no ści me dial nej PZD. Zo sta ła ona bar dzo do brzeprzy ję ta i wy wo ła ła du że za in te re so wa nie, gdyż oka za łosię, że ża den in ny zwią zek eu ro pej ski nie pro wa dzi dzia -łal no ści me dial nej na tak sze ro ką ska lę.
Kra jo wa Ra da PZD na swo jej stro nie in ter ne to wej pro -wa dzi za kład kę w ję zy ku an giel skim, gdzie za miesz cza -ne są ar ty ku ły przy go to wa ne i prze tłu ma czo ne przezpra cow ni ków biu ra KR, w któ rych po ru sza ne są naj waż -niej sze pro ble my i wy da rze nia, ja kie ma ją wpływ na sy -tu ację PZD i ogrod nic twa dział ko we go w Pol sce.
XXIII. ZAKŁADKA NA STRONIE INTERNETOWEJ PZD „W SPRAWIE USTAWY – działkowcy pytają, a prawnicy związku odpowiadają
W związ ku z licz nie kie ro wa ny mi do KR PZD py ta -nia mi na tu ry praw nej od no śnie za pi sów no wej usta wy o ROD, Kra jo wa Ra da PZD po sta no wi ła uru cho mić spe -cjal ną za kład kę na stro nie in ter ne to wej PZD pod na zwą:„W spra wie USTAWY – dział kow cy py ta ją, a praw ni cyZwiąz ku od po wia da ją”. Za kład ka zo sta ła po dzie lo na na8 sek cji te ma tycz nych. Łącz nie zna la zło się na niej aż
113 py tań z udzie lo ny mi od po wie dzia mi przez 27 praw -ni ków za an ga żo wa nych w to przed się wzię cie. Za kład kacie szy ła się ogrom ną po pu lar no ścią wśród dział kow cówi struk tur Związ ku. Osta tecz nie Kra jo wa Ra da PZD opu -bli ko wa ła wy bra ne od po wie dzi w pu bli ka cji pt. „Usta -wa o ROD w py ta niach i od po wie dziach”.
93
Kra jo wa Ra da PZD w 2014 r. zre da go wa ła i wy da ładla dział kow ców, za rzą dów ROD i okrę go wych za rzą -dów na stę pu ją ce po zy cje:
1. Biu le tyn In for ma cyj ny – 8 nu me rów, na kład po 9 000 eg zem pla rzy każ dy nu mer, kosz ty sta tu to weOZ i KR PZD,
2. In for ma tor Dział kow ca – 12 nu me rów, na kład po 16 000 eg zem pla rzy każ dy nu mer, kosz ty bu dże to -we KR PZD,
3. Mie sięcz nik „dział ko wiec” dla za rzą dów ROD– 12 nu me rów, kosz ty Fun du szu Oświa to we go
KR PZD,4. Ga ze tę dział ko wą „Zie lo na Rzecz po spo li ta” – 2 nu -
me ry (kwie cień i sier pień) – na kład 200 000 eg zem -pla rzy każ dy nu mer, kosz ty bu dże to we KR PZD
5. ulot kę „RAZEM czy osob no”, w któ rej przed sta -wio ne zo sta ły ko rzy ści z po zo sta nia w PZD - na kład200 000 eg zem pla rzy, kosz ty bu dże to we KR PZD
6. bro szu rę „Prze wod nik po usta wie z dnia 13 grud nia
2013 r. o ro dzin nych ogro dach dział ko wych” – na -kład 100 000 eg zem pla rzy, kosz ty bu dże to we KRPZD
7. bro szu rę „Usta wa o ROD w py ta niach i od po wie -dziach” – na kład 100 000 eg zem pla rzy, kosz ty bu -dże to we KR PZD
8. „Re gu la min ROD” uchwa lo ny przez KR PZD w dniu 21 lu te go 2014 r. – na kład 100 000 eg zem -pla rzy, kosz ty bu dże to we KR PZD
9. ulot kę z Li stem uczest ni ków Kra jo wych Dni dział -kow ca do RPO Prof. Ire ny Li po wicz w obro nie usta -wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych – na kład 50 000 eg zem pla rzy, kosz ty bu dże to we KR PZD
10.plan sze z Ape lem uczest ni ków Kra jo wych DniDział kow ca do wszyst kich dział kow ców i za rzą dówROD – na kład 16 000 eg zem pla rzy, kosz ty bu dże to -we KR PZD,
11.pro jekt sta tu tu PZD – na kład 9 000 eg zem pla rzy,kosz ty bu dże to we KR.
XXIV. WYDAWNICTWA
XXV. SPRAWY Z ZAKRESU GOSPODARKI GRUNTAMI REALIZOWANE W 2014 ROKU
Pre zy dium KR PZD i Kra jo wa Ra da PZD prze pro wa -dzi ła sze reg ba dań zwią za nych z go spo dar ką grun ta mi.Zba da ła:
1. Po wierzch nię dzia łek użyt ko wa nych w ROD nadzień 31.12.2013 r., sta no wią cych pod sta wę przy go to -wa nia pre li mi na rzy fi nan so wych.
2. Stan po sia da nia ROD w struk tu rach PZD na dzień31.12.2013 r.
3. Stan rosz czeń do grun tów ROD na dzień30.04.2014 r., w tym rosz cze nia re ali zo wa ne na dro dze
są do wej bądź ad mi ni stra cyj nej.4. Usu wa nie śmie ci z te re nów ROD w świe tle no wych
prze pi sów. 5. Re ali za cję pla nów in we sty cji i re mon tów w ROD
przy ję tych przez OZ PZD na 2013 rok. 6. Re ali za cję art. 76 usta wy o ROD przez okrę go we
za rzą dy PZD.7. Zo bo wią za nia Związ ku z ty tu łu li kwi da cji ROD.8. Do ta cje na re ali za cję in we sty cji i re mon tów dla ROD
udzie lo ne przez OZ PZD w po szcze gól nych kwar ta łach.
Uchwały sysytemowe badania przeprowadzone w zakresie gospodarki gruntami w 2014
Stan posiadania PZD w 2014 r.
Kra jo wa Ra da PZD prze pro wa dzi ła w 2014 r. co rocz -ną ana li zę sta nu po sia da nia PZD, na dzień 31.12.2013 r.,na pod sta wie da nych prze ka za nych przez OZ PZD w for -mie an kiet sta nu or ga ni za cyj ne go. Pre zy dium KR PZD w dniu 10.04.2014 r. przy ję ło stan po sia da nia PZD, w za kre sie ba da nych kry te riów:
Licz ba ROD – 4926w tym licz ba ROD sta łych: miej skich wy no si 4103,
pod miej skich – 761,w tym licz ba ROD cza so wych: miej skich wy no si 58,
pod miej skich – 4,Po wierzch nia ROD – 43 236,9705 haw tym po wierzch nia ROD sta łych: miej skich wy no si
35 828,6247 ha, pod miej skich – 7240,7044 ha,w tym po wierzch nia ROD cza so wych: miej skich wy -
no si 159,9014 ha, pod miej skich – 7,7400 ha,Licz ba dzia łek – 963 351w tym licz ba dzia łek w ROD sta łych: miej skich wy -
no si 831 302, pod miej skich - 128 025,w tym licz ba dzia łek w ROD cza so wych: miej skich
wy no si 3727, pod miej skich – 297,Po wierzch nia dzia łek – 33 913,0022 haw tym po wierzch nia dzia łek w ROD sta łych: miej skich
wy no si 28 416,5310 ha, pod miej skich – 5384,5816 ha,w tym po wierzch nia dzia łek w ROD cza so wych: miej -
skich wy no si 105,8896 ha, pod miej skich – 6,0000 ha,
94
Licz ba te re nów – 7 526w tym licz ba w ROD sta łych: miej skich wy no si 6543,
pod miej skich – 907,
w tym licz ba w ROD cza so wych: miej skich wy no si 72,pod miej skich – 4.
XXVI. REJESTR ROD W 2014
W 2014 r. Kra jo wa Ra da PZD uzgad nia ła da ne or ga ni -za cyj no -praw ne ROD za war te w pro gra mie Re jestrROD, na pod sta wie da nych wpro wa dzo nych przez OZPZD i prze sła nych do ku men tów for mal no -praw nych.
Za da niem pro gra mu, któ ry funk cjo nu je w PZD od2010 r. by ło za pew nie nie peł nej i przej rzy stej dla ca łe gokra ju ba zy da nych do ty czą cych ro dzin nych ogro dówdział ko wych oraz umoż li wie nie ko rzy sta nia z niej nietyl ko przez KR PZD, ale rów nież przez OZ PZD, któ rew każ dej chwi li mo gą spraw dzić da ne or ga ni za cyj no --praw ne ogro dów ze swo je go te re nu i w ra zie po trze bydo ko nać ich ak tu ali za cji. Z uwa gi na no we, roz bu do wa -ne funk cje pro gra mu oraz ko niecz ność skon fron to wa niaza sta ne go sta nu grun tów ROD z rze czy wi stym pro gramRe jestr ROD w dal szym cią gu jest wdra ża ny. Wdra ża -nie pro gra mu zwią za ne jest rów nież z cią gle zmie nia ją -cym się sta nem praw nym grun tów ROD, zwłasz cza
da nych ewi den cyj nych. To wy mu sza licz ne, bie żą ce ak -tu ali za cje da nych or ga ni za cyj no -praw nych ROD.
Na dzień 31.12.2014 r. Kra jo wa Ra da roz pa trzy ła da -ne w sto sun ku do 3692 ROD, co sta no wi 74,95%wszyst kich ROD. Z cze go KR PZD za ak cep to wa ła da new sto sun ku 1919 ROD, któ rych udział w licz bie wszyst -kich ROD wy no si 38,96%. W 2014 r. Kra jo wa Ra daPZD głów nie roz pa try wa ła da ne or ga ni za cyj no -praw netych ROD, gdzie mia ły miej sce li kwi da cje, na by cia i słu -żeb no ści oraz licz ne ak tu ali za cje da nych ewi den cyj nych.
Głów ny mi prze szko da mi w moż li wo ści ak cep to wa niada nych przez KR PZD by ły nie zgod no ści wpro wa dzo -nych da nych z da ny mi za war ty mi w „sta rym” pro gra mieRe jestr ROD, nie zgod no ści z po sia da ną do ku men ta cjąfor mal no -praw ną, nie kom plet na do ku men ta cja for mal -no - praw na oraz błę dy tech nicz ne.
XXVII. AKTUALIZACJA ZAŚWIADCZEŃ DLA JEDNOSTEK LOKALNYCH WPISANYCHDO KRAJOWEGO REJESTRU URZĘDOWEGO PODMIOTÓW GOSPODARKI
NARODOWEJ W 2014 R.
W 2014 r. w Kra jo wej Ra dzie PZD kon ty nu owa no pro -ces ak tu ali za cji za świad czeń REGON ro dzin nych ogro -dów dział ko wych, wpi sa nych do Kra jo we go Re je struUrzę do we go Pod mio tów Go spo dar ki Na ro do wej.
Do ko na no ak tu ali za cji, o któ re wnio sko wa ły okrę go weza rzą dy w za kre sie:
1. Re je stra cji 5 ROD:– no wo utwo rzo nych - ROD im. He we liu sza w Gdań -
sku /OZ Gdańsk/ i „Sto krot ka” w Ża rach /OZ Ślą -ski/,
– utwo rzo ne go ROD im. E. Pla ter w Szcze ci nie, w wy ni ku po dzia łu ROD „1 Ma ja”
– oraz nada nie nu me ru ROD „Pod Dę ba mi” w Ze grzu/OZ Ma zo wiec ki/ i ROD „Ma ki” w Lu bli nie /OZLu blin/. By ła to re je stra cja for mal na ogro dów funk -cjo nu ją cych.
2. Skre śleń nu me rów REGON: Ko mi te tu Ini cja ty wyUsta wo daw czej oraz 16 ROD, któ re prze sta ły funk cjo no -wać w związ ku z cał ko wi tą li kwi da cją lub zo sta ły włą -czo ne do in nych ogro dów oraz ogro dów fi gu ru ją cych wRe je strze ROD z po wierzch nią „0” /któ re zo sta ły zli kwi -
do wa ne lub przy łą czo ne do in ne go ogro du przed 2010 r./ 3. Zmian ad re so wych 26 ROD - w związ ku z nada -
niem przez mia sta lub gmi ny nu me rów po rząd ko wychnie ru cho mo ści oraz Okrę go we go Za rzą du Ma zo wiec kie -go PZD /zmia na sie dzi by/.
W li sto pa dzie 2014 r. wdro żo no w Urzę dzie Sta ty -stycz nym no wy sys tem in for ma tycz ny re je stru REGON,na pod sta wie roz po rzą dze nia Ra dy Mi ni strów z dnia29.08.2014 r. - w spra wie spo so bu i me to do lo gii pro wa -dze nia i ak tu ali za cji re je stru pod mio tów go spo dar ki na -ro do wej, w tym wzo rów wnio sków, an kiet i za świad czeń,oraz szcze gó ło wych wa run ków i try bu współ dzia ła niasłużb sta ty sty ki pu blicz nej z in ny mi or ga na mi pro wa dzą -cy mi urzę do we re je stry i sys te my in for ma cyj ne ad mi ni -stra cji pu blicz nej (Dz. U. 2014. poz. 1353), wpro wa -dza ją ce go m.in. no wy wnio sek RG-OP, za stę pu ją cy do -tych cza so we wnio ski: RG-1 o wpis lub zmia nę wpi su w Re je strze REGON i RG-2 o skre śle nie z Re je struREGON. Wzo ry dru ku oraz za sa dy wy peł nia nia no we gownio sku prze ka za no do wszyst kich jed no stek te re no -wych PZD.
95
• W 2014 r. Pre zy dium KR PZD roz pa try wa ło wnio -ski okrę go wych za rzą dów PZD w spra wie na by ciaty tu łu praw ne go do grun tów ROD, ob cią że nia grun -tów ROD ogra ni czo ny mi pra wa mi rze czo wy mi, li -kwi da cji praw nej ROD w zw. z re ali za cją rosz czeńosób trze cich do grun tów ROD oraz re je stra cji iskre śle nia ROD z Re je stru ROD.
• W spra wie na by cia ty tu łu praw ne go do grun tówROD, Pre zy dium KR PZD pod ję ło 6 uchwał. Wy ra -zi ło zgo dę na na by cie pra wa użyt ko wa nia (nie od -płat ne go) do 2,6598 ha, użyt ko wa nia wie czy ste go(nie od płat ne go) do 18,5176 ha i wła sno ści do0,0172 ha. Łącz nie, wy ra zi ło zgo dę na na by cie pra -wa do 21,1946 ha po wierzch ni grun tów. 19,4247 hapo wierzch ni grun tu PZD otrzy mał ja ko te ren za -mien ny w związ ku z li kwi da cją w czę ści ROD. W po zo sta łych przy pad kach na by cie grun tu zwią -za ne by ło z re gu la cją sta nu praw ne go grun tów zaj -mo wa nych bez ty tu łu praw ne go.
• W za kre sie ob cią że nia grun tu PZD ogra ni czo ny mi
pra wa mi rze czo wy mi, Pre zy dium KR PZD pod ję ło16 uchwał. W 14 przy pad kach wy ra zi ło zgo dę nausta no wie nie słu żeb no ści prze sy łu na grun tachROD, a w 2 przy pad kach -ob cią że nie grun tu RODsłu żeb no ścią prze jaz du i prze cho du. W zde cy do wa -nej więk szo ści przy pad ków słu żeb ność prze sy łu by -ła zwią za na z prze sy łem ener gii elek trycz nej.
• W związ ku z re ali za cją rosz czeń osób trze cich dogrun tów ROD Pre zy dium KR PZD pod ję ło 6uchwał. W 4 przy pad kach pod ję ło uchwa ły w spra -wie li kwi da cji czę ści ROD, a w 2 przy pad kach - ca -ło ści ROD. Łącz nie li kwi da cji praw nej ule gło9,6356 ha po wierzch ni ROD i 256 dzia łek ro dzin -nych.
• Pre zy dium pod ję ło uchwa ły w spra wie za re je stro -wa nia w Re je strze ROD 1 ROD - ROD „He we liu -sza” w Gdań sku. Pre zy dium pod ję ło uchwa ły w spra wie skre śle nia z Re je stru ROD 7 ROD. Wprzy pad ku 1 ROD do ko na no zmia ny sta tu su.Usank cjo no wa no po łą cze nia 3 ROD.
XXVIII. REGULACJA STANU PRAWNEGO GRUNTÓW ROD W 2014
XXIX. DZIAŁANIA PROCEDURALNE KR PZD W ZWIĄZKU Z WYŁĄCZENIEM ROD ZE STRUKTUR PZD W 2014 R. NA PODSTAWIE USTAWY O ROD Z DNIA 13.12.13 R.
W 2014 r. roz po czął się pro ces two rze nia no wych sto -wa rzy szeń ogro do wych, wy od ręb nio nych ze struk turPZD, wy ni ka ją cy z art. 69 usta wy o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych z 13 grud nia 2013 r.
Nie wszyst kie ROD, któ re pod ję ły de cy zję o wy łą cze -niu się ze struk tur PZD zo sta ły za re je stro wa ne w KRSw 2014 r.
W sto sun ku do sto wa rzy szeń, któ re uzy ska ły oso bo -wość praw ną z dniem wpi su do KRS, okrę gi roz po czę łypro ce du rę, w ce lu skre śle nia ROD z Re je stru ROD KRPZD, kom ple tu jąc sto sow ną do ku men ta cję, zgod nie z uchwa łą Pre zy dium KR PZD nr 187/2014 z dnia
05.08.2014 r.Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD, w mia rę wpły wu
przed mio to wych do ku men tów do ko nu je ich ana li zy i po -dej mu je dzia ła nia w za kre sie skre śle nia ogro du z Re je -stru ROD KR PZD, w związ ku z za prze sta niem funk cjo -no wa nia ROD w ra mach struk tur PZD. Za koń cze niemby tu praw ne go w Pol skim Związ ku Dzia łow ców wy od -ręb nio ne go sto wa rzy sze nia jest skre śle nie nu me ruREGON z Kra jo we go Re je stru Urzę do we go Pod mio tówGo spo dar ki Na ro do wej pro wa dzo ne go w Urzę dzie Sta -ty stycz nym.
XXX. BADANIE – STAN ROSZCZEŃ DO GRUNTÓW ROD
W związ ku z na ra sta ją cym pro ble mem rosz czeń dogrun tów ROD oraz skut ka mi dla PZD i dział kow ców,Kra jo wa Ra da PZD zba da ła ak tu al ny stan rosz czeń dogrun tów ROD na dzień 30 kwiet nia 2014 r., a tak że do ko -na ła cha rak te ry sty ki spraw rosz cze nio wych w ce lu usta le -nia ska li te go zja wi ska oraz wy ni ka ją cych z nie goza gro żeń w ce lu przy ję cia dal szych kie run ków dzia ła nia.
Do ko na na oce na sta nu rosz czeń do grun tów ROD wy -ka za ła, że stan rosz czeń do grun tów ROD w dal szym cią -gu utrzy mu je się na wy so kim po zio mie. Rosz cze nia miob ję tych jest 303 ROD o po wierzch ni 1 120,6901 ha i
licz bie dzia łek ro dzin nych – 26 561, z cze go po nad po -ło wa rosz czeń re ali zo wa na jest na dro dze są do wej lubad mi ni stra cyj nej. Naj wię cej ROD ob ję tych rosz cze nia miwy stę pu je na te re nie OZ PZD Ma zo wiec kie go, Ma ło pol -skie go, w Po zna niu i Ślą skie go. Wśród rosz czeń naj -częst sze są rosz cze nia osób fi zycz nych i sa mo rzą dów.
Każ da spra wa rosz cze nio wa ma za pew nio ną ob słu gępraw ną PZD. Wła ści cie le grun tów ROD bądź ich na stęp -cy praw ni naj czę ściej wy stę pu ją o ich wy da nie, acz kol -wiek w 14% spraw wno szą rów nież o za pła tę za bez-u mow ne ko rzy sta nie z nie ru cho mo ści. Spra wy są do we
96
i ad mi ni stra cyj ne koń czą się róż ny mi roz strzy gnię cia mi.W 59% spraw rosz cze nio wych, Zwią zek li czy na po zy -tyw ne roz strzy gnię cie z cze go w 30% spraw wi dzi moż -li wość za sto so wa nia art. 25 i art. 26 usta wy o ROD, któ rew przy pad ku li kwi da cji ROD w związ ku z rosz cze nia -mi osób trze cich gwa ran tu ją PZD i dział kow com co naj -mniej pra wo do od szko do wa nia za ich ma ją tek ogro -do wy. Trud no jed nak prze wi dzieć, ja kie bę dą osta tecz neroz strzy gnię cia są dów i or ga nów ad mi ni stra cji w tychspra wach. Do świad cze nia są róż ne.
Po za po zna niu się z ba da niem rosz czeń do grun tówROD Kra jo wa Ra da PZD na po sie dze niu w dniu26.06.2014 r. pod ję ła uchwa łę, w któ rej wy ra zi ła swo jeogrom ne za nie po ko je nie sy tu acją ROD zwią za ną z rosz -cze nia mi. Uzna ła, że rosz cze nia w dal szym cią gu utrzy -mu ją się na bar dzo wy so kim po zio mie. Szcze gól nieza nie po ko iła KR PZD sy tu acja ROD w naj więk szychokrę gach, któ ra mo że skut ko wać dla ca łe go Związ ku.
W związ ku z tym, Kra jo wa Ra da PZD zo bo wią za łaPre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD do wy pra co wa nia me todi me cha ni zmów do ty czą cych pro wa dze nia spraw go spo -dar ki grun ta mi w okrę gach, szcze gól nie spraw rosz cze -nio wych na mia rę po trzeb wy stę pu ją cych w tym za kre-
sie. W pierw szej ko lej no ści, re ali zu jąc za pi sy uchwa łyPre zy dium KR PZD uzna ło za ko niecz ne zor ga ni zo wa -nie na ra dy dla in spek to rów ds. te re no wo - praw nych po -świę co nej pro ble ma ty ce rosz czeń. Ta ka na ra da od by łasię 10-11 wrze śnia 2014 r. Wśród oma wia nych za gad -nień by ła oce na sta nu rosz czeń, oce na spo so bu pro wa -dze nia spraw rosz cze nio wych przez po szcze gól ne OZPZD oraz roz wią za nia praw ne, któ re win ny być wy ko -rzy sty wa ne do obro ny ROD i dział kow ców z ROD, ob -ję tych rosz cze nia mi (art. 25 i 26 usta wy o ROD). Pod-kre ślo no ko niecz ność przed sta wia nia na po sie dze niachPre zy dium OZ PZD opi nii praw nych, uza sad nia ją cychprzy ję cie kon kret nych kie run ków po stę po wa nia w spra -wach rosz cze nio wych oraz obo wią zek in for mo wa nia o rosz cze niach za rzą dów ROD i dział kow ców. Pod czasna ra dy zo sta ła pod ję ta rów nież dys ku sja, w ja ki spo sóbwin na zo stać prze pro wa dzo na przez OZ PZD li kwi da cjapraw na ca ło ści/ czę ści ROD, któ rą koń czy sto sow nauchwa ła Pre zy dium KR PZD. W przy pad ku za rzu tu bez -u mow ne go ko rzy sta nia z nie ru cho mo ści przez PZD i dział kow ców, za ak cen to wa no zna cze nie pod pi sy wa niapo ro zu mień z pod mio ta mi ma ją cy mi rosz cze nia w za -kre sie wa run ków wy da nia te re nu oraz wza jem ne go zrze -cze nia się rosz czeń.
XXXI. SYTUACJA ROD WARSZAWSKICH
W 2014 r. sy tu acja praw na war szaw skich ogro dów ule -gła zde cy do wa ne mu po gor sze niu. W związ ku z tym,Kra jo wa Ra da PZD po dej mo wa ła sze reg dzia łań ma ją -cych na ce lu obro nę ROD i dział kow ców w War sza wie.W szcze gól no ści uczest ni czy ła w spo tka niach tzw. „Ko -mi sji War szaw skiej” skła da ją cej się z 28 przed sta wi cie -li ROD, któ ra zo sta ła po wo ła na przez Pre zy dium OZMdo obro ny in te re sów war szaw skich ROD za gro żo nychrosz cze nia mi m. st. War sza wy, zwłasz cza zwią za ny mi z De kre tem Bie ru ta. KR PZD wzię ła rów nież udział w spo tka niu Ze spo łu ds. współ pra cy m. st. War sza wy po -wo ła ne go za rzą dze niem Pre zy den ta m. st. War sza wy dospraw współ pra cy Mia sta War sza wy z ro dzin ny mi ogro -da mi dział ko wy mi. Zor ga ni zo wa ła rów nież spo tka nie z pra cow ni ka mi OZM w ce lu usta le nia kie run ków dzia -łań Okrę go we go Za rzą du PZD w za kre sie obro ny ROD
po ło żo nych na te re nie m. st. War sza wy. W związ ku z tym, że w 2014 r. zo sta ły wszczę te pierw sze po stę po wa -nia ad mi ni stra cyj ne zwią za ne z re ali za cją rosz czeń z „De -kre tu Bie ru ta” Kra jo wa Ra da PZD na bie żą co mo ni-to ro wa ła stan spraw. Po za tym, KR PZD kry tycz nie od nio -sła się do po stu la tów Sto wa rzy sze nia „De kre to wiec”, abyoko ło 500 ha grun tów ROD w War sza wie zo sta ło bez po -śred nio wy da nych na rzecz „de kre tow ców”, a po zo sta łe700 ha grun tów ROD sprze da nych de we lo pe rom (a ogro -dy prze nie sio ne po za gra ni ce War sza wy). Dzia ła nia Sto -wa rzy sze nia „De kre to wiec”, dą żą ce go do li kwi da cji RODw War sza wie oma wia ne by ły na po sie dze niach Pre zy diumKR PZD i KR PZD. KR PZD in for mo wa ła o sy tu acji nastro nie in ter ne to wej, w Biu le ty nie In for ma cyj nym i w Zie -lo nej Rzecz po spo li tej. In for ma cje te prze ka zy wa ne by łytak że pod czas na rad kra jo wych.
XXXII. ŚRODKI PRZEKAZANE Z FUNDUSZU OBRONY ROD W 2014 R.
W 2014 ro ku Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD pod ję łode cy zje o prze ka za niu środ ków z Fun du szu Obro nyROD na po kry cie stwier dzo nych pra wo moc ny mi wy ro -ka mi zo bo wią zań PZD z ty tu łu bez u mow ne go ko rzy sta -nia z grun tów, kosz tów są do wych oraz in nych zo bo -wią zań po zo sta ją cych w bez po śred nim związ ku z ni mi,w tym rów nież wy ni ka ją cych z dzia łań na pod sta wie za -
ję cia ko mor ni cze go. Środ ki z Fun du szu Obro ny ROD w łącz nej wy so ko ści 874. 628,34 zło te, od no szą się do:ROD im. 23-lu te go w Po zna niu (z po wódz twa Be aty No -wiń skiej), ROD im. Zło tow ska II w Po zna niu (z po wódz -twa Mi chał Hand kow ski i in ni), ROD „Wrzos” i ROD„Ka li na” w Kra ko wie (z po wódz twa Ja dwi gi Wy so czyń -skiej).
97
Od kil ku dzie się ciu lat PZD mu si udo wad niać swój ty -tuł praw ny do grun tów, za ję tych przez ogro dy. A wszyst -ko to za spra wą władz pu blicz nych i za kła dów pra cy, odktó rych PZD w peł nym za ufa niu przy jął grun ty, nie ma -jąc wie dzy o wa dli wej do ku men ta cji for mal no -praw nej.
Re gu la cja sta nu praw ne go grun tów ROD, za wsze by -ła dzia ła niem prio ry te to wym wszyst kich struk tur Związ -ku. W sto sun ku do po nad 27 tys. ha grun tów, PZD po sia -da pra wo użyt ko wa nia wie czy ste go.
Ak tu al nie dzię ki unor mo wa niom praw nym wy ni ka ją -cym z usta wy z dnia 13 grud nia 2013 ro ku, PZD po dej -mu je ak tyw ne dzia ła nia w za kre sie re gu la cji sta nupraw ne go dla ROD o nie ure gu lo wa nym sta nie praw nym.Kwe stia do ty czy bli sko 14 tys. ha. PZD nie jest w sta niewy le gi ty mo wać się ty tu łem praw nym do ogro dów, któ -re po wsta ły przed 1981 ro kiem i by ły za kła da ne przezgmi ny i za kła dy pra cy, od któ rych PZD w wie lu przy -pad kach otrzy mał tyl ko szcząt ko we do ku men ty do ty czą -ce praw do grun tów. Unor mo wa nia wy ni ka ją ce z art. 76usta wy o ROD da ją PZD moż li wość swo iste go „za sie -dze nia” nie ru cho mo ści zaj mo wa nej przez ROD i uzy -ska nia ty tu łu praw ne go w po sta ci użyt ko wa nia. Jest tomoż li we wy łącz nie w od nie sie niu do grun tów ROD, bę -dą cych wła sno ścią jed no stek sa mo rzą du te ry to rial ne gobądź Skar bu Pań stwa oraz speł nia ją cych jed ną z prze sła -nek wy mie nio nych w art. 76 ust. 1 pkt. 1- 4 usta wy.
Aby uzy skać ta ką de cy zję, mu szą zo stać speł nio nepew ne wa run ki. Ko niecz nym jest, aby ogród funk cjo no -wał na grun cie bę dą cym wła sno ścią Skar bu Pań stwa lubjed nost ki sa mo rzą du te ry to rial ne go i speł niał co naj mniejjed ną z prze sła nek wy ni ka ją cych z art. 76 usta wy oROD, a mia no wi cie:
1) był wpi sa ny do miej sco we go pla nu za go spo da ro -wa nia prze strzen ne go ja ko zie leń dział ko wa (na dzień19.01.2014 r.)
2) ist niał co naj mniej 30 lat (czy li był za ło żo ny przed19.01.1984 r.), a na by cie do nie go wła sno ści przez SkarbPań stwa na stą pi ło w związ ku z za kła da niem ROD bądźje go funk cjo no wa niem np. gdy Skarb Pań stwa po zy skałgrunt w wy ni ku wy własz cze nia w ce lu urzą dze nia na nimro dzin ne go ogro du dział ko we go.
3) ist niał co naj mniej 30 lat (czy li był za ło żo ny przed19.01.1984 r.), a na by cie do nie go wła sno ści przez jed -nost kę sa mo rzą du te ry to rial ne go na stą pi ło w związ ku zfunk cjo no wa niem na nim ROD np. gdy gmi na uzy ska ławła sność do nie ru cho mo ści za ję tej przez ROD na sku tekko mu na li za cji
4) ogród po sia da lo ka li za cję sta łą bądź uzy skał sta tussta ły na pod sta wie usta wy z dnia 6 ma ja 1981 r. o pra -cow ni czych ogro dach dział ko wych.
Aby po móc ogro dom w re gu la cji sta nu praw ne go
grun tów ROD Pre zy dium KR PZD w dniu 12 lu te go2014 roku Uchwa łą nr 21/2014 przy ję ło wy tycz ne w tej spra wie (treść uchwa ły opu bli ko wa na w BI nr 2/2014 r.). W wy tycz nych tych zo sta ła okre ślo na do -kład na pro ce du ra re gu la cji sta nu praw ne go grun tów ca -ło ści/ czę ści ROD na pod sta wie art. 76 usta wy o ROD.Co do za sa dy po dej mo wa nie dzia łań zwią za nych z re gu -la cją sta nu praw ne go grun tów ROD na pod sta wie art. 76usta wy o ROD na le ży do Okrę go wych Za rzą dów PZD.Ko niecz ne jed nak w tych dzia ła niach by ło wspar cie za -rzą dów ROD, któ re naj le piej zna ją sy tu ację praw nąogro dów i są w po sia da niu do ku men tów, któ re po zwo ląure gu lo wać stan praw ny.
PZD ko rzy sta jąc z do bro dziej stwa usta wy o ROD nie -zwłocz nie przy stą pił do po twier dza nia praw do grun tów,za ję tych przez ROD. W dzia ła nia te włą czy ły się wszyst -kie jed nost ki or ga ni za cyj ne PZD tj. za rzą dy ROD, okrę -go we za rzą dy oraz Kra jo wa Ra da PZD. W pierw szejko lej no ści kom ple to wa na jest do ku men ta cja na po twier -dze nie speł nie nia co naj mniej jed nej z prze sła nek wy -mie nio nych w art. 76 usta wy o ROD, a na stęp nie skła -da ne są wnio ski o wy da nie de cy zji po twier dza ją cej pra -wo PZD do grun tu ROD. Jak po ka zu je prak ty ka, ure gu -lo wa nie sy tu acji praw nej ROD na pod sta wie usta wy o ROD nie jest pro stym za da niem. Kra jo wa Ra da PZDna po sie dze niu w dniu 25 wrze śnia 2014 r. za po zna ła sięz po stę pem dzia łań w za kre sie re gu la cji sta nu praw ne goprzy za sto so wa niu art. 76 oraz pod ję ła w tej spra wie sta -no wi sko.
Na te re nie kra ju 22 okrę go we za rzą dy (oprócz El blą ga,Go rzo wa Wlkp., Le gni cy i Zie lo nej Gó ry, któ re ma jąure gu lo wa ne sta ny praw ne grun tów ROD) wy ty po wa ły1 791 ROD o po wierzch ni bli sko 11 tys. ha, w sto sun kudo któ rych za sto so wa nie bę dzie miał art. 76 usta wy o ROD.
Do koń ca 2014 ro ku PZD zło żył wnio ski o re gu la cjesta nu praw ne go 735 ROD o po wierzch ni 4694 ha.
Wła ści cie le grun tu (gmi ny/Skarb Pań stwa) roz pa -trzy li w 2014 ro ku spra wy, po twier dza jąc na rzeczPZD nie od płat ne pra wo użyt ko wa nia do nie ru cho -mo ści w sto sun ku do 64 ROD o po wierzch ni po nad364 ha.
Za tem nie któ re or ga ny wła dzy pu blicz nej bez zbęd nejzwło ki, roz pa tru ją spra wy i po twier dza ją na rzecz PZD,w for mie de cy zji ist nie ją cy stan fak tycz ny. Nie bez zna -cze nia po zo sta je fakt, że ogro dy na tych te re nach funk -cjo nu ją od dzie sią tek lat a Zwią zek prze jął te ren i goza go spo da ro wał w do brej wie rze. Dzię ki przy ję tym wusta wie o ROD roz wią za niom praw nym, Zwią zek ak -tyw nie dzia ła w za kre sie nor mo wa nia sta nów praw nychdo grun tów, uzy sku jąc de cy zje po twier dza ją ce na rzecz
XXXIII. REGULACJA STANU PRAWNEGO GRUNTU ROD NA PODSTAWIE ART. 76 USTAWY O ROD
98
PZD pra wo użyt ko wa nia do grun tu ROD. Ko lej ne wnio -ski już są przy go to wy wa ne. Miej my na dzie je, że współ -pra ca z gmi na mi bę dzie ukła da ła się do brze i uda namsię sku tecz nie do pro wa dzić do ure gu lo wa nia po zo sta -łych te re nów ro dzin nych ogro dów dział ko wych. Szcze -gól nie li czy my na du że mia sta, ta kie jak War sza wa,Wro cław, Po znań, Szcze cin, Gdańsk, Ka to wi ce, Lu blin,
Byd goszcz, do któ rych wpły nę ło du żo wnio sków o re -gu la cję sta nu praw ne go na pod sta wie art. 76. Szcze gól -nie trud na jest sy tu acja w War sza wie i Kra ko wie,bo wiem w War sza wie do ure gu lo wa nia jest stan praw ny99 ROD o pow. po nad 670 ha, a w Kra ko wie - 72 RODo pow. bli sko 320 ha. Usta wa o ROD na praw dę dzia ła,ma do bre roz wią za nia praw ne, któ re Zwią zek re ali zu je.
WYKAZ ROD,którym na wniosek PZD ustanowiono prawo użytkowania w oparciu o art. 76
ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o ROD (na dzień 31.12.2014 r.)
1 BYGDOSZCZ 1 Borowianka Tuchola 1,9261 Tuchola
2 Pałuczanka ˚nin 3,2800 ˚nin
3 Stokrotka Âwiecie 1,4753 Âwiecie
4 Befana Bo˝enkowo 10,1740 Osielsko
5 Budowlani Bo˝enkowo 9,0811 Osielsko
6 Zacisze Bo˝enkowo 6,3268 Osielsko
7 Chmielniki Pràdocin 4,1500 Nowa Wielka WieÊ
8 Energetyk Bo˝enkowo 17,3960 Osielsko
9 Pod Orłem Pràdocin 5,3899 Nowa Wielka WieÊ
10 Szuwarek Pràdocin 1,2600 Nowa Wielka WieÊ
11 Rekreacja Tryszczyn 3,1000 Koronowo
12 Zofiówka Inowrocław 1,1091 Skarb Paƒstwa
13 Nasycalnia Solec Kujawski 4,0040 Solec Kujawski
Razem 68,6723
2 KALISZ 1 Kolejarz Pon´tów Górny 1,4900 Skarb Paƒstwa
2 Wspólnota Turek 11,1000 Skarb Paƒstwa
3 Relaks Koło 9,7091 Skarb Paƒstwa
4 Bonanza Kalisz 3,0988 Kalisz
5 Energetyk II Konin 8,1283 Skarb Paƒstwa
6 Gwarek Konin 5,5832 Skarb Paƒstwa
7 Ceramik Kalisz 2,0487 Kalisz
8 Kolejarz Ostrów Wlkp. 9,9428 Ostrów Wlkp.
Razem 51,1009
Lp OZ PZD L.p. Nazwa ROD MiejscowoÊç Powierzchnia Gmina/Skarb ha Paƒstwa
3 KOSZALIN 1 E. Gierczak Koszalin 13,8414 Skarb Paƒstwa
2 J. Fałata Koszalin 3,0045 Koszalin
3 A.Mickiewicza Czaplinek 9,2877 Czaplinek
4 Kolejarz Koszalin 4,6977 Koszalin
5 Ikar Mirosławiec 11,0156 Skarb Paƒstwa
6 E. Gierczak Kołobrzeg 1,1319 Kołobrzeg
7 Urz´dowy Drawsko-Pomorskie 2,7043 DrawskoPomorskie
8 Budowlani Kołobrzeg 5,7300 Kołobrzeg
9 Flora Szczecinek 2,3500 Szczecinek
Razem 53,7631
4 LUBLIN 1 Traktorek Lublin 2,9100 Lublin
2 Robotnik Lublin 2,7100 Lublin
3 Maki Lublin 16,1589 Lublin
4 Pionier Lublin 8,1998 Lublin
5 Młynarz Lublin 7,0808 Lublin
6 Piastowski Lublin 1,9961 Lublin
Razem 39,0556
5 MAŁOPOLSKI 1 Krokus Miechów 1,6013 Miechów
2 Miechowity Miechów 7,5433 Miechów
3 Włosaƒ Włosaƒ 9,6600 Mogilany
Razem 18,8046
6 MAZOWIECKI 1 Krubin Ciechanów 0,4603 Ciechanów
2 Sona Ciechanów 40,2576 Ciechanów
3 Transportowiec Stefanowo 5,0442 Lesznowola
Razem 45,7621
7 OPOLSKI 1 PrzyszłoÊç Grodków 1,5315 Skarb Paƒstwa
2 Brzeg Brzeg 11,0215 Brzeg
3 Relaks Kędzierzyn-Koêle 1,9366 K´dzierzyn-Koêle
4 Kolejarz Kluczbork 2,6011 Kluczbork
5 Zgoda Biała 1,1794 Biała
Razem 18,2701
8 PODLASKI 1 Drzewiarz Czarna Białostocka 2,6213 Skarb Paƒstwa
2 Wojska Polskiego Białystok 1,1472 Białystok
Razem 3,7685
99
W 2014 r. Kra jo wa Ra da PZD zba da ła jak za rzą dyROD i dział kow cy ra dzą so bie ze zmia ną sys te mu go -spo da ro wa nia od pa da mi ko mu nal ny mi. No wy sys temusu wa nia śmie ci za czął obo wią zy wać z dniem 1 lip ca2013 r. Przez ca ły ubie gły rok KR PZD wdra ża ła w RODje go roz wią za nia. Kil ka krot nie wy stę po wa ła do Mi ni straŚro do wi ska o in ter pre ta cję usta wy śmie cio wej, pu bli ko -wa ła in for ma cję na stro nie in ter ne to wej PZD oraz Biu le -ty nach In for ma cyj nych. Wresz cie, w dniu 11.07.2013 r.Pre zy dium KR PZD w dro dze uchwa ły nr 182/2013przy go to wa ło wy tycz ne dla za rzą dów ROD i ogro dówob ję tych usta wą śmie cio wą. Po nie speł na ro ku funk cjo -no wa nia no we li za cji usta wy „śmie cio wej” na pod sta wiein for ma cji OZ PZD, KR PZD usta li ła, że no we za sa dywy wo zu śmie ci ob ję ły 2661 ROD o pow. 24476,0534 hai licz bie dzia łek ro dzin nych – 589 790, któ re są po ło żo -ne na te re nie 499 gmin (miej skich i wiej skich). Sta no wito 54% wszyst kich ROD. No wy sys tem go spo da ro wa -
100
9 PODKARPACKI 1 Relax Nowa Sarzyna 0,8437 Nowa Sarzyna
Razem 0,8437
10 POZNA¡ 1 Nad Stawem Poznaƒ 3,9840 Poznaƒ
2 Michała Drzymały Poznaƒ 2,0173 Poznaƒ
3 Pomet Poznaƒ 5,9149 Poznaƒ
4 Dębinka Poznaƒ 3,9151 Poznaƒ
5 Im. J. Mazurka Poznaƒ 19,2816 Poznaƒ
6 Tramwajarz Poznaƒ 2,9976 Poznaƒ
7 Adama Mickiewicza Poznaƒ 1,4364 Poznaƒ
8 Przylesie Poznaƒ 1,0670 Poznaƒ
9 Lotnictwa Polskiego Poznaƒ 8,5458 Poznaƒ
Razem 49,1597
11 SUDECKI 1 Stokrotka Âwidnica 2,6686 Âwidnica
12 SZCZECIN 1 Relaks Mrze˝ynko 6,8688 Trzebiatów
13 ÂLÑSKI 1 MiłoÊç Rydułtowy 1,9597 Rydułtowy
14 ÂWIĘTOKRZYSKI 1 Bratek Rudki 3,100 Nowa Słupia
15 WARMIŃSKO- 1 Tulipan Orzysz 0,8423 Skarb PaƒstwaMAZURSKI
ŁĄCZNIE 64 364,6400
nia od pa da mi na te re nie ROD zmie nił się dia me tral nie.Usta wa śmie cio wa wy wo łu je ogrom ne emo cje wśróddział kow ców. Jest ona dys ku to wa na nie mal na każ dymwal nym ze bra niu człon ków ROD, gdyż spra wia wie lepro ble mów w ogro dach. Naj więk szym pro ble mem w ROD oka zał się wzrost kosz tów wy wo zu śmie ci, któ -ry jest spo wo do wa ny wyż szy mi staw ka mi wy wo zuśmie ci, za wy żo ny mi nor ma mi gro ma dze nia od pa dóworaz zbyt czę stym ich wy wo zem. Mi mo wie lu pro ble -mów za rzą dy ROD i dział kow cy, przy po mo cy okrę go -wych za rzą dów PZD po dej mu ją licz ne pró by zmniej sze-nia opłat za wy wóz śmie ci z te re nów ROD. W wie luprzy pad kach dzia ła nia te przy no szą re zul ta ty. In for ma cjaz ba da nia zo sta ła przed sta wio na na stro nie in ter ne to wejPZD i Biu le ty nie In for ma cyj nym OZ PZD w for mie Ko -mu ni ka tu KR PZD z dnia 6.06.2014 r. pt. „No we za sa dywy wo zu śmie ci z te re nów ROD. Jak za rzą dy ROD i dział kow cy ra dzą so bie z pro ble ma mi?”
XXXIV. BADANIE – USUWANIE ŚMIECI Z TERENÓW ROD
101
ROD na le ży wska zać:➢in we sty cje dro go we - 31,1918 ha➢in ne ce le pu blicz ne, jak bu do wa wa łów prze ciw po -
wo dzio wych, lot nisk, li nii ko le jo wych czy urzą dzeńdo prze sy ła nia pły nów, pa ry oraz ga zów - 2,7976 ha
➢in ne, w tym li kwi da cje praw ne 28,3111 ha ➢li kwi da cje w związ ku z nie re ali zo wa niem ce lu wy -
ni ka ją ce go z usta wy o ROD, tj. te re ny nie za go spo -da ro wa ne przez ROD, na któ rych nie znaj do wał sięma ją tek Związ ku i dział kow ców – 30,868 ha.
W 2014 r. Pre zy dium KR PZD nie po dej mo wa ło de -cy zji w za kre sie li kwi da cji ROD w od nie sie niu do ogro -dów z te re nu dzia ła nia na stę pu ją cych okrę gów: czę sto-chow skie go, el blą skie go, go rzow skie go, łódz kie go, ma -ło pol skie go, słup skie go, wro cław skie go i zie lo no gór -skie go.
W 2014 ro ku je dy nie OZ Ślą ski PZD w Ka to wi cachna mo cy umów prze jął na sie bie obo wią zek za ku pugrun tu i od two rze nia ROD. Mia ło to miej sce w przy pad -ku dwóch li kwi da cji (ROD „Bia ła Ró ża” w Za brzu i ROD „Świt” w Ka to wi cach). Łącz nie OZ Ślą ski PZDotrzy mał na ten cel kwo tę 234 640 zł.
W 2014 ro ku w Kra jo wej Ra dzie PZD za re je stro wa -nych by ło 204 wnio ski w spra wie li kwi da cji ca ło ści bądźczę ści ro dzin nych ogro dów dział ko wych. Pre zy diumKra jo wej Ra dy PZD pod ję ło uchwa ły li kwi da cyj ne w od nie sie niu do 93 ROD o po wierzch ni 93,1685 ha, z cze go 50,8876 ha by ło w użyt ko wa niu PZD, a 42,2809 haw użyt ko wa niu wie czy stym PZD. Po zo sta łe wnio ski bę -dą roz pa try wa ne przez Pre zy dium Kra jo wej Ra dy w 2015 ro ku, bądź w la tach na stęp nych, nie zwłocz nie poprze sła niu do ku men tów przez okrę go we za rzą dy PZD.Kwe stie li kwi da cji ROD są pro ce sa mi dłu go trwa ły mi.Od prze sła nia do KR PZD in for ma cji o roz po czę ciu li -kwi da cji ROD do ich zwień cze nia uchwa łą Pre zy diumKR PZD mi ja nie kie dy kil ka lat. Z uwa gi na po wyż sze,nie wszyst kie wnio ski znaj du ją ce się w KR PZD zo sta -ły roz pa trzo ne w 2014 ro ku.
Ogó łem li kwi da cją ob ję tych zo sta ło 1 632 dzia łek ro -dzin nych. W 7 przy pad kach li kwi da cje ob ję ły ca łe ogro -dy. Po wyż sze li kwi da cje mia ły miej sce w okrę gugdań skim (2 ROD), ma zo wiec kim (3 ROD) i po znań -skim (2 ROD).
Bio rąc pod uwa gę cel, na któ ry zo sta ły zli kwi do wa ne
XXXV. LIKWIDACJE ROD W 2014 ROKU ORAZ ZOBOWIĄZANIA Z TYTUŁU LIKWIDACJI ROD
XXXVI. PEŁNOMOCNICTWA W ZAKRESIE GOSPODARKI GRUNTAMI
Zgod nie z kom pe ten cja mi wy ni ka ją cy mi, że sta tu tuPZD Pre zes PZD wraz z in nym człon kiem Pre zy diumKra jo wej Ra dy PZD w 2014 ro ku udzie lił 58 peł no moc -nictw w for mie ak tu no ta rial ne go dla przed sta wi cie liokrę go wych za rzą dów, zwią za nych z do ko ny wa niemczyn no ści praw nych w za kre sie go spo dar ki grun ta mi, a zwią za nych z roz wią za niem umów użyt ko wa nia wie -czy ste go, usta no wie niem na grun tach PZD słu żeb no ściprze sy łu, usta no wie niem na rzecz PZD pra wa użyt ko wa -
nia lub użyt ko wa nia wie czy ste go. Czyn no ści te by ły na -stęp stwem po dej mo wa nych przez Pre zy dium KR PZDde cy zji w spra wie na by cia, zby cia i ob cią że nia ma jąt kutrwa łe go PZD. Po nad to dla przed sta wi cie li OZ PZDudzie lo no 118 peł no moc nictw w zwy kłej for mie pi sem -nej w za kre sie po stę po wań ad mi ni stra cyj nych i wie czy -sto -księ go wych, do ty czą cych nie ru cho mo ści, na któ rychzlo ka li zo wa ne są ROD.
XXXVII. INWESTYCJE I REMONTY W ROD
Zgod nie z uchwa łą nr 44/2011 Pre zy dium KR PZD zdnia 30 mar ca 2011 ro ku w spra wie spo rzą dza nia spra -woz dań z pla nu i re ali za cji in we sty cji i re mon tów w ROD,w 2014 ro ku Kra jo wa Ra da PZD do ko na ła ana li zy prze -sła nych przez okrę go we za rzą dy PZD spra woz dań z re -ali za cji pla nów in we sty cji i re mon tów w ROD przy ję tychprzez okrę go we za rzą dy PZD w 2013 ro ku. Jed no cze śniepo wyż szy ma te riał zo stał przed sta wio ny na po sie dze niuPre zy dium KR PZD w dniu 9 lip ca 2014 r.
Kra jo wa Ra da PZD usta li ła, iż w 2013 ro ku w 1687ROD zre ali zo wa no 2097 za dań re mon to wo – in we sty cyj -nych. Ozna cza to, iż za da nia prze pro wa dzo no w 34%
ogro dów dział ko wych funk cjo nu ją cych w Pol sce. Prze pro wa dze nie wszyst kich za dań kosz to wa ło
50.574.648 zł. Za da nia po le ga ją ce na re mon tach i mo -der ni za cji ist nie ją cej in fra struk tu ry wy ko na no na łącz nąkwo tę 30.316.207 zł., zaś na za da nia zwią za ne z bu do wąno wej in fra struk tu ry w ROD wy dat ko wa no środ ki w wy -so ko ści 20.258.441 zło tych.
W 97% za da nia in we sty cyj no - re mon to we zo sta ły zre -ali zo wa ne przy udzia le środ ków fi nan so wych: ROD,okrę go wych za rzą dów PZD i Kra jo wej Ra dy PZD, a je -dy nie w 3% za dań zo sta ło sfi nan so wa nych ze środ kówze wnętrz nych, po cho dzą cych przede wszyst kim z do ta -
102
cji od jed no stek sa mo rzą du te ry to rial ne go.W ba da nym okre sie wy bu do wa no bądź wy re mon to -
wa no na stę pu ją cą in fra struk tu rę w ROD:• 125 476 m² ogro dzeń, • 289 bram i fur tek,• 81 hy dro for ni i in nych urzą dzeń,• 73 pom py wod ne,• 591 punk tów czer pal nych wo dy, • 97 451 mb sie ci wo do cią go wej,• 132 126 mb sie ci ener ge tycz nej,• 4 285 m² biur,• 12 162 m² świe tlic,• 2 024 m² bu dyn ków go spo dar czych, • 88 188 m² dróg i alej ogro do wych,• 7 471 m² par kin gów, • 3 555 m² pa sów zie le ni, 304 mb ka na li za cji sa ni tar -
nej i 34 sa ni ta ria ty,• 4 473 m² ogro dów jor da now skich i pla ców za baw,Po za ww. pra ca mi, zre ali zo wa no sze reg in nych za dań
o cha rak te rze in we sty cyj no – re mon to wym, ta kich jak:bu do wa ro wów od wad nia ją cych, wy ko na nie no wych ta -
blic in for ma cyj nych, a tak że opra co wa nie no wych pla -nów za go spo da ro wa nia ogro dów.
Szcze gó ło we da ne do ty czą ce in we sty cji i re mon tów w ROD w 2014 ro ku bę dą oce nia ne przez Pre zy diumKra jo wej Ra dy PZD i opu bli ko wa ne w 2015 ro ku.
Z uwa gi na to, iż wie le ogro dów nie po sia da jesz czepod sta wo wej in fra struk tu ry ta kiej jak sieć wo do cią go -wa, ener ge tycz na, czy bu dyn ki ad mi ni stra cyj ne, Kra jo waRa da PZD po dej mu je sze reg dzia łań za chę ca ją cych za -rzą dy ROD do po dej mo wa nia ini cja tyw in we sty cyj no – re mon to wych, po przez przy ję cie szcze gó ło wych wy -tycz nych w za kre sie prze pro wa dza nia w ogro dzie bu do -wy bądź mo der ni za cji in fra struk tu ry ogro do wej,udzie la nie ogro dom wspar cia fi nan so we go w for mie po -ży czek z Fun du szu Sa mo po mo co we go i do ta cji z Fun du -szu Roz wo ju ROD oraz gdy zaj dzie ta ka po trze ba – z Fun du szu prze zna czo ne go na usu wa nie skut kówklęsk ży wio ło wych, jak i po przez pro pa go wa nie po wyż -szych za dań na stro nie in ter ne to wej PZD, w Biu le ty nieIn for ma cyj nym oraz w mie sięcz ni ku dział ko wiec.
XXXVIII. DOTACJE ZWIĄZKU DLA ROD
PZD w 2014 ro ku prze ka zał na rzecz 676 ro dzin nychogro dów dział ko wych środ ki fi nan so we w for mie do ta cjiw wy so ko ści po nad 5,3 mi lio na zło tych. Okrę go we Za -rzą dy PZD prze zna cza ją środ ki dla ROD, któ re po dej mu -ją się re ali za cji za dań in we sty cyj nych zwią za nych zbu do wą no wej lub mo der ni za cją ist nie ją cej ogól no ogro -do wej in fra struk tu ry. War to jed nak po trze ba mi ogro dówza in te re so wać tak że wło da rzy gmin. Obec ne unor mo wa -nia praw ne za war te w usta wie z dnia 13 grud nia 2013 r. o
ROD, da ją pod sta wy praw ne gmi nom do udzie le nia do ta -cji prze zna czo nej na roz wój ROD, a w szcze gól no ści nabu do wę lub mo der ni za cję in fra struk tu ry ogro do wej, o ilewpły nie to na po pra wę wa run ków do ko rzy sta nia z RODprzez dział kow ców lub zwięk szy do stęp ność spo łecz no ścilo kal nej do ROD. Za rzą dy ROD i dział kow cy mu sza wy -ka zać ak tyw ność w tej spra wie i ko rzy stać z unor mo wańpraw nych ja kie da je usta wa z dnia 13 grud nia 2013 ro kuo ro dzin nych ogro dach dział ko wych.
XXXIX. DOTACJE DLA ROD NA USUWANIE SKUTKÓW PODTOPIEŃ
W wy ni ku wy stę pu ją cych lo kal nych za lań lub pod to -pień, nie któ re ro dzin ne ogro dy dział ko we do zna ły stratw in fra struk tu rze ogro do wej oraz w ma jąt ku i na sa dze -niach dział kow ców. Dla struk tur Związ ku naj waż niej -szym dzia ła niem by ło udzie le nie po mo cy ogro dom przyusu wa niu szkód i do pro wa dze niu in fra struk tu ry ogro do -wej do sta nu przed za la niem – pod to pie niem, aby dział -kow cy mo gli nor mal nie funk cjo no wać. W 2014 ro ku z Fun du szu prze zna czo ne go na usu wa nie klęsk ży wio -ło wych w ROD, Pre zy dium KR PZD udzie li ło wspar ciadla 11 ROD w kwo cie 104 753 zł.
Pol ski Zwią zek Dział kow ców po sia da do świad cze niejak upo rać się ze zja wi skiem po wo dzio wym, gdyż już wla tach ubie głych po wo dzie, za la nia i pod to pie nia nieomi ja ły te re nów ro dzin nych ogro dów dział ko wych. Je -dy nie wspól ne za an ga żo wa nie i so li dar ność wy stę pu ją -ce wśród spo łecz no ści dział ko wej po zwo li ły wie luogro dom na upo ra nie się ze skut ka mi po wo dzi.
W la tach 2010-2014 Kra jo wa Ra da łącz nie udzie li ła w tym za kre sie wspar cia dla 165 ROD w łącz nej kwo cie2 050 755 zło tych.
103
Kra jo wa Ra da PZD zor ga ni zo wa ła w dniach 30-31stycz nia 2014 r., na ra dę dla pra cow ni ków okrę go wychza rzą dów PZD za trud nio nych na sta no wi skach in spek -to rów ds.; te re no wo -praw nych, in we sty cyj nych orazogrod ni czych. Za sad ni czym te ma tem by ła ak tu al na sy tu -acja oraz za da nia dla wszyst kich struk tur PZD w związ -ku z wdra ża niem po sta no wień usta wy z dnia 13 grud nia2013 ro ku o ro dzin nych ogro dach dzia ło wych. Omó wio -ny zo stał sys tem or ga ni za cyj ny ogrod nic twa dział ko we -go, prze kształ ce nia PZD w sto wa rzy sze nie ogro do weoraz pro jekt no we go re gu la mi nu ROD. W blo ku te ma -tycz nym dla in struk to rów ogrod ni czych przed sta wio noza da nia służ by in struk tor skiej w no wej for mu le praw nejPZD oraz pro po zy cje wy daw ni cze dla dział kow ców.
Oma wia ne by ły rów nież te ma ty me ry to rycz ne, zwią -za ne z go spo dar ką grun ta mi, a w szcze gól no ści:
• ro la i za da nia in struk to rów te re no wo -praw nych OZPZD we współ pra cy z ROD i kształ to wa niu do bre -go wi ze run ku Związ ku. Po moc i sku tecz ne dzia ła -nie. Ja kie wy zwa nia dla pra cow ni ków OZ PZDcze ka ją w związ ku z wej ściem z ży cie no wej usta -wy o ROD?
• stan praw ny grun tów ROD - czy da lej war to re gu lo -wać, ma jąc na uwa dze unor mo wa nia wy ni ka ją ce zart. 76 usta wy o ROD,
• spo so by re gu la cji ty tu łu praw ne go PZD do grun tówROD (w tym ujaw nia nia praw w KW),
• za bez pie cze nia ist nie nia ROD w miej sco wych pla -nach za go spo da ro wa nia prze strzen ne go,
• obro na ogro dów i dział kow ców przed rosz cze nia mi, • zna cze nie sta nu praw ne go grun tów ROD po wej ściu
ży cie usta wy o ROD, • zna cze nie da nych or ga ni za cyj no -praw nych w Re je -
strze ROD w świe tle no wych re gu la cji praw nych za -war tych w pro jek cie usta wy o ROD,
• zna cze nie po li ty ki in we sty cyj no -re mon to wej, • współ pra ca z za rzą da mi ROD.Ko lej na na ra da, któ ra od by ła się w dniach 10 i 11
wrze śnia 2014 r skie ro wa na by ła do in spek to rów te re no -wo -praw nych za trud nio nych w OZ PZD. Wśród oma -wia nych za gad nień by ła oce na dzia łań OZ w po stę-po wa niach rosz cze nio wych oraz zna cze nie unor mo wańpraw nych wy ni ka ją cych z art. 25 i art. 26 usta wy o RODw związ ku z rosz cze nia mi do grun tów ROD. Ana li zo -wa ne by ły pro ce du ry li kwi da cyj ne i wa run ki usta wo wewy ni ka ją ce z no wych unor mo wań praw nych w przy pad -ku li kwi da cji na cel pu blicz ny, cel ko mer cyj ny i na pod -sta wie tzw. spec ustaw. W ra mach po dej mo wa nychdzia łań w za kre sie re gu la cji sta nu praw ne go do grun tówROD, usta lo no nie zbęd ne dzia ła nia i omó wio no wy stę -pu ją ce pro ble my zwią za ne z re ali za cją art. 76 usta wy oROD, któ re ma ją na ce lu po twier dze nie na rzecz PZDprzez wła ści cie la grun tu (gmi nę/ Skarb Pań stwa) ty tu łupraw ne go do nie ru cho mo ści. Omó wio no rów nież pro ce -du rę koń czą ca for mal ny pro ces zwią za ny z wy od ręb nie -niem się ROD ze struk tur PZD. Okre ślo no nie zbęd nedzia ła nia w ce lu za koń cze nia by tu praw ne go tych jed no -stek w ra mach PZD i ich wy kre śle nie z re je stru ROD.
XL. POŻYCZKI UDZIELONE PRZEZ KRAJOWĄ RADĘ PZD DLA ROD Z FUNDUSZU SAMOPOMOCOWEGO PZD W 2014 R.
Za rzą dy ROD w 2014 r. skie ro wa ły 9 wnio sków o po -życz ki z Fun du szu Sa mo po mo co we go PZD. Pre zy diumKra jo wej Ra dy PZD po ich roz pa trze niu pod ję ło de cy zjeo przy zna niu po ży czek dla 8 ROD na łącz na kwo tę
273 300 zł. W sto sun ku do jed ne go ROD de cy zja nie za -pa dła z uwa gi na uchy bie nia for mal no -praw ne i ko niecz -ność uzu peł nie nia do ku men ta cji, cze go ROD w 2014 r.nie uzu peł nił.
XLI. NARADY 2014 R.
XLII. DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA
Kra jo wa Ra da PZD dzia łal ność fi nan so wą w 2014 r.pro wa dzi ła zgod nie z usta le nia mi za war ty mi w Usta wieo ro dzin nych ogro dach dział ko wych z 13 grud nia 2013r., sta tu tem i uchwa ła mi PZD.
Dzia ła nia fi nan so we wy ni ka ły z pla nu pra cy i znaj do -wa ły za bez pie cze nie fi nan so we w za twier dzo nym przezKra jo wą Ra dę PZD pre li mi na rzu fi nan so wym na 2014 r.
Pod sta wy praw ne
104
Pod sta wo wym źró dłem fi nan so wa nia dzia łal no ści Kra -jo wej Ra dy PZD by ła skład ka człon kow ska, któ rej wy -so kość i po dział, zgod nie ze sta tu tem PZD, usta li łaKra jo wa Ra da PZD w dro dze Uchwa ły nr 2/XV/2013 zdnia 14 li sto pa da 2013 r. Wy so kość skład ki usta lo no na
po zio mie 19 gro szy od me tra kwa dra to we go. Do Kra jo -wej Ra dy PZD tra fi ła zgod nie z po dzia łem 1/3 z czę ścina leż nej OZ i KR PZD po uwzględ nie niu 5% od pi su naFun dusz Obro ny ROD, 65% ze bra nej skład ki po zo sta łodo wy łącz nej dys po zy cji ROD.
Fi nan so wa nie dzia łal no ści sta tu to wej
Kosz ty dzia łal no ści sta tu to wej
Kosz ty KR PZD do ty czy ły re ali za cji za dań sta tu to -wych tj. wy dat ków zwią za nych z or ga ni zo wa niem i od -by wa niem po sie dzeń Kra jo wej Ra dy PZD, Pre zy dium,ko mi sji sta tu to wych, Kra jo wej Ko mi sji Re wi zyj nej i Kra jo wej Ko mi sji Roz jem czej, wy dat ków zwią za nychz na ra da mi i od pra wa mi or ga ni zo wa ny mi przez KR PZDdla Pre ze sów, dy rek to rów biur, głów nych księ go wych,in struk to rów ogrod ni czych, in spek to rów ds. in we sty cjii te re no wo - praw nych okrę go wych za rzą dów PZD. W ra mach dzia łal no ści sta tu to wej Kra jo wa Ra da PZD fi -nan so wa ła kon kur sy kra jo we jak np.:
– Ro dzin ny Ogród Dział ko wy Ro ku 2014,– Wzo ro wa Dział ka Ro ku 2014,w któ rych uczest ni czy li dział kow cy i ogro dy z ca łe go
kra ju, na to miast kosz ty te by ły zwią za ne z lu stra cją ogro -dów i dzia łek, po sie dze nia mi ko mi sji, a przede wszyst -kim z na gro da mi pie nięż ny mi i rze czo wy mi, któ retra fia ły do ogro dów i dział kow ców. Zna czą ce kosz tyKra jo wa Ra da po no si ła na ko mu ni ko wa nie się z ogro -da mi i dział kow ca mi po przez wy da wa nie ga ze ty „Zie lo -na Rzecz po spo li ta”, biu le ty nów in for ma cyj nych, in for-ma to rów dział kow ca, plansz szko le nio wych, in struk cji,ulo tek, bro szur, a tak że re da go wa nie i pro wa dze nie stro -ny in ter ne to wej.
Spraw ne i pra wi dło we funk cjo no wa nie Związ ku, re -ali za cja za dań sta tu to wych, ko mu ni ko wa nie się zewszyst ki mi jed nost ka mi PZD, wy ma ga ło od KR PZDpro wa dze nia biu ra i po no sze nia kosz tów ad mi ni stra cyj -nych. Kosz ty te zwią za ne by ły z opła ta mi za: te le fo ny,
fak sy, do stęp do In ter ne tu, opła ty pocz to we i ku rier skie,jak rów nież kosz ty zwią za ne z wy naj mem po wierzch nibiu ro wych, zu ży ciem ener gii i za ku pem ma te ria łów biu -ro wych. Pra wi dło we funk cjo no wa nie biu ra wy ma ga łopo no sze nia kosz tów zwią za nych z za trud nia niem spe cja -li stycz nej ka dry do ob słu gi praw nej, in we sty cyj nej, go -spo dar ki grun ta mi, fi nan so wo -księ go wej, ka dro wej i ad mi ni stra cyj nej.
Część pra cow ni ków Kra jo wej Ra dy PZD swo je za da -nia wy ko ny wa ła bez po śred nio w te re nie, dla te go też by -ły po no szo ne wy dat ki zwią za ne z kosz ta mi po dró żysłuż bo wych.
Jak każ de go ro ku, kie ru jąc się trud ną sy tu ację fi nan -so wą w okrę go wych za rzą dach i ogro dach, na pod sta wiewnio sków, Pre zy dium KR PZD prze zna czy ło z bu dże tuKR PZD środ ki na wspar cie fi nan so we w ra mach do ta -cji dla OZ PZD i ROD.
Udzie lo ne do ta cje z bu dże tu KR PZD wy nio sły – 68.000,00 zł, z cze go:
1/ OZ Pi ła – 40.000,00 zł.2/ OZ Po znań – 20.000,00 zł 3/ ROD „ Gó ra Za be łec ka” No wy Sącz – 6.000,00 zł. 4/ ROD Po wstań ców Wlkp. Koź min Wiel ko pol ski
– 2.000,00 złZ bu dże tu Kra jo wej Ra dy PZD za si lo no re zer wę bu dże -
to wą w kwo cie – 950.000,00 zł. oraz Fun du sze ce lo we:– Fun dusz Roz wo ju w kwo cie – 200.000,00 zł– Fun dusz Obro ny w kwo cie – 200.000,00 zł– Fun dusz Oświa to wy w kwo cie – 100.000,00 zł
Fun dusz Roz wo ju ROD
Dla środ ków Fun du szu Roz wo ju pro wa dzo no wy od -ręb nio ną ewi den cję fi nan so wo -księ go wą zgod nie z Za -kła do wym Pla nem Kont, a środ ki fi nan so we znaj do wa łysię na od ręb nym ra chun ku ban ko wym. Środ ki Fun du szupod le ga ły kon tro li przez Kra jo wą Ko mi sję Re wi zyj ną,
roz li cza niu i za twier dza niu przez Pre zy dium i Kra jo wąRa dę PZD. Spo rzą dza no od dziel ne spra woz da nie fi nan -so we W cię żar Fun du szu Roz wo ju księ go wa no je dy niekosz ty ob słu gi ban ko wej.
Fun dusz Oświa to wy
Pod sta wo wym źró dłem fi nan so wa nia Fun du szuOświa to we go w Kra jo wej Ra dzie, zgod nie z obo wią zu -ją cy mi prze pi sa mi, by ły wpły wy z wpi so we go, któ re sta -no wi ły 85,72% wszyst kich przy cho dów na Fun du szu
Oświa to wym. Do waż nych źró deł fi nan so wa nia Fun du szu Oświa to -
we go na le ży za li czyć od set ki ban ko we, któ re sta no wią8,15% wpły wów Fun du szu.
105
Środ ki znaj du ją ce się na Fun du szu Oświa to wym prze -zna cza ne by ły głów nie na do star cza nie li te ra tu ry fa cho -wej z za kre su ogrod nic twa dział ko we go do no wych
czło nów Związ ku oraz na wy po sa że nie bi blio tek ogro do -wych na sze rze nie wie dzy ogrod ni czej po przez szko le niaSłuż by In struk tor skiej.
Fun dusz Sa mo po mo co wy
Zgod nie z Uchwa łą nr 6/XIX/2002 z dnia 14 ma ja2002 r. w spra wie Fun du szu Sa mo po mo co we go PZD,Kra jo wa Ra da PZD Uchwa łą nr 4/XXIII/2002 z dnia 10 paź dzier ni ka 2002 r. utwo rzy ła w Pol skim Związ kuDział kow ców Fun dusz Sa mo po mo co wy, któ ry po wstał z 5% od pi su z czę ści skład ki na leż nej OZ i KR PZD.
W 2014 r. pod sta wo wym źró dłem fi nan so wa nia te gofun du szu by ły:
– od set ki ban ko we – d set ki od po ży czekPo nad to zgod nie z za sa da mi za war ty mi w w/w uchwa -
łach na Fun dusz ten tra fia ły środ ki ze spła ca nych po ży czek.W 2014 r. z Fun du szu Sa mo po mo co we go udzie lo no
po życz ki dla 8 ROD z 6 OZ, łącz nie udzie lo no po ży czekna su mę 273.300,00 zł z prze zna cze niem na:
– bu do wę i mo der ni za cję in fra struk tu ry w ROD,
– wy ko ny wa nie re mon tów in fra struk tu ry ogro do wej,– usu nię cie znisz czeń w in fra struk tu rze ogro du po -
wsta łych w wy ni ku nie prze wi dzia nych zda rzeń lo so -wych, a prze kra cza ją cych moż li wo ści fi nan so we ROD.
Fun du szem za rzą dza Kra jo wa Ra da PZD po przez swo -je Pre zy dium. De cy zja o udzie le niu po życz ki po dej mo -wa na by ła w for mie uchwa ły, któ ra okre śla ła jejwy so kość, cel na ja ki zo sta ła przy zna na, ilość rat i ichwy so kość. Środ ki Fun du szu zgod nie z w/w uchwa łą sągro ma dzo ne na od dziel nym kon cie ban ko wym i pro wa -dzo na jest do nie go wy od ręb nio na ewi den cja fi nan so wo --księ go wa. Fun dusz Sa mo po mo co wy PZD funk cjo no wałw opar ciu o rocz ny plan i spra woz da nie, któ re po zba -da niu przez Kra jo wą Ko mi sję Re wi zyj ną są ana li zo wa -ne i przyj mo wa ne przez Pre zy dium KR PZD i za t-wier dza ne przez Kra jo wą Ra dę.
Fun dusz Obro ny ROD
Fun dusz Obro ny ROD funk cjo nu je w PZD w opar ciuo Uchwa łę nr 5/XIII/2009 z dnia 26 li sto pa da 2009 r. w spra wie utwo rze nia w Pol skim Związ ku Dział kow cówFun du szu Obro ny ROD oraz Uchwa łę nr 198/2009 Pre -zy dium KR PZD z dnia 30 grud nia 2009 r. w spra wie za -sad funk cjo no wa nia Fun du szu Obro ny ROD.
Pod sta wo wym źró dłem fi nan so wa nia te go Fun du szubył 5% od pis ze skład ki człon kow skiej na leż nej OZ i KRPZD, co sta no wi 79,60% wpły wów w 2014 r. Fun dusz
zo stał za si lo ny ty tu łem od pi su ze środ ków bu dże to wychKR PZD oraz z ty tu łu od se tek ban ko wych. Wy dat ki Fun -du szu w 2014 r. to przede wszyst kim zo bo wią za nia z ty -tu łu bez u mow ne go ko rzy sta nia z grun tów stwier dzo nepra wo moc ny mi wy ro ka mi są do wy mi, któ re w 2014 r.sta no wi ły 89,08% wy dat ków Fun du szu, oraz środ kiprze ka za ne do OZ w Po zna niu ja ko re fun da cja kosz tówko mor ni czych dot. ROD im. 23 Lu te go w Po zna niu.
Środ ki Bu do wy Cen tral ne go Do mu Dział kow ca
Każ de go ro ku przed sta wia my hi sto rię po wsta nia Spo -łecz ne go Ko mi te tu Bu do wy Do mu Dział kow ca, któ rypo wstał z re al nej po trze by po sia da nia wła snej sie dzi by,gdzie Zwią zek, je go człon ko wie i dzia ła cze mo gli by re -ali zo wać za da nia wy ni ka ją ce ze sta tu tu PZD. Re ali za cjate go ce lu nie by ła i na dal nie jest ła twa. Od lat Zwią zeknie z wła snej wi ny pro wa dzi wal kę o ist nie nie ro dzin -nych ogro dów dział ko wych, za tem spra wy sie dzi by, któ -re też ma ją swo ich prze ciw ni ków, scho dzą na dal szyplan. Jed no jest pew ne - ini cja ty wa, któ ra po wsta ła przedla ty by ła słusz na i Kra jo wa Ra da do ło ży wszel kich sta -rań, aby Zwią zek miał wła sny „Dom Dział kow ca”.
War to przy to czyć w kil ku zda niach hi sto rię po wsta niafun du szu, stan ak tu al ny i peł ne roz li cze nie środ ków Bu -do wy Cen tral ne go Do mu Dział kow ca.
Uchwa łą nr 7/84 Ple num Kra jo wej Ra dy PZD z dnia30 mar ca 1984 r. w spra wie „Bu do wy i gro ma dze nia
środ ków na bu do wę Cen tral ne go Ośrod ka Szko le niaDział kow ców”, po sta no wi ło przy stą pić do zbie ra niaśrod ków na bu do wę Cen tral ne go Ośrod ka Szko le niaDział kow ców.
Uchwa łą nr 3/86 II KR PZD zo stał po wo ła ny Ko mi tetBu do wy Cen tral ne go Ośrod ka Szko le nia Dział kow ca,Uchwa łą nr 19/86 z 25 li sto pa da 1986 r. KR PZD w spra -wie usta le nia pro gra mu wy ko rzy sta nia Cen tral ne go Do -mu Dział kow ca Kra jo wa Ra da PZD zmie ni ła do tych cza -so wą na zwę te go obiek tu na Cen tral ny Dom Dział kow -ca w War sza wie. W opar ciu o w/w do ku men ty od 1984 r. do 1991 r. jed nost ki PZD oraz in dy wi du al ni dział kow cydo ko ny wa li wpłat z prze zna cze niem na bu do wę CDD.Przez ca ły ten okres ze bra ne środ ki by ły gro ma dzo ne naod ręb nym ra chun ku ban ko wym i lo ko wa ne na ko rzyst -nych lo ka tach. Wpła ty od dział kow ców i OZ prze ka zy -wa ne przez Okrę go we Za rzą dy na kon to CDD przed
106
de no mi na cją wy no si ły – 243.785.435,27 zł. a środ kiwpła co ne przez KR PZD – 126.570.000,00 zł. Na le żyzwró cić uwa gę, że w okre sie tym w na szym Pań stwie za -cho dzi ły zmia ny eko no micz ne, du ża in fla cja, a na stęp niede no mi na cja zło te go, co w koń co wym efek cie mawpływ na przed sta wio ne po ni żej da ne. Wpły wy i wy dat -ki środ ków na CDD od po cząt ku ist nie nia fun du szu dopaź dzier ni ka 2003 r. po da ne są w PLN po de no mi na cji i przed sta wia ją się w na stę pu ją cy spo sób:
1. Wpła ty z okrę go wych za rzą dów, ro dzin nych ogro -dów dział ko wych i in dy wi du al nych dział kow ców wy -nio sły - 24.378,54 zł
2. Wpła ty KR PZD – 12.657,00 zł3. Od set ki od lo kat – 1.580.967,58 złWpły wy ra zem – 1.618.003,12 złKosz ty 1. Zwią za ne z ob słu gą ban ko wą – 1.459,42 zł2. Za wy ko na nie do ku men ta cji – 543,70 złRa zem kosz ty – 2.003,12 złStan środ ków na 21 paź dzier ni ka 2003 roku wy no sił
– 1.616.000 zł.Pra wi dło wość za rzą dza nia środ ka mi fi nan so wy mi
i po praw ność za pi sów w księ gach fi nan so wych oraz stanśrod ków od po cząt ku ist nie nia fun du szu do 21 paź dzier -ni ka 2003 ro ku po twier dzi ła Kra jo wa Ko mi sja Re wi zyj -na PZD, prze pro wa dza jąc szcze gó ło wą kon tro lę, żą da jącrów no cze śnie do star cze nia z ban ku pi sem ne go po twier -
dze nia środ ków fi nan so wych na kon cie. Bank Go spo dar -ki Żyw no ścio wej pi smem z 21 paź dzier ni ka 2003 r. po -twier dził stan środ ków w kwo cie 1.616.000 zł.
W tym cza sie dzia ła nia Kra jo wej Ra dy PZD by ły skie -ro wa ne na obro nę ro dzin nych ogro dów dział ko wych.Zwią zek zna lazł się w okre ślo nej sy tu acji, co spo wo do -wa ło, iż Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD Uchwa łą nr114/2003 z paź dzier ni ka 2003 r. po sta no wi ło spra wy bu -do wy Cen tral ne go Do mu Dział kow ca prze ka zać spół ceDom Dział kow ca Pol skie go Spół ka z o.o., któ rej je dy -nym wła ści cie lem jest Pol ski Zwią zek Dział kow ców,prze ka zu jąc na ten cel ze środ ków Spo łecz ne go Ko mi te -tu Bu do wy Cen tral ne go Do mu Dział kow ca kwo tę –1.600.000 zł i do dat ko wo 300.000 zł z fun du szu in we sty -cyj ne go Kra jo wej Ra dy PZD.
Po zo sta ła kwo ta ze środ ków CDD - 16.000 zł jest prze -trzy my wa na na wy dzie lo nym ra chun ku ban ko wym Kra -jo wej Ra dy PZD, war tość ta zmie ni ła się je dy nie o wpły-wy z ty tu łu od se tek i kosz ty zwią za ne z pro wa dze niemra chun ku ban ko we go i na dzień 31 grud nia 2014 r. wy -no si ła 43.297,06 zł. Spół ka po no si nie wiel kie kosz tyzwią za ne z jej funk cjo no wa niem. Za rząd spół ki nie po -bie ra wy na gro dze nia. Bez po śred ni nad zór i kon tro le naddzia łal no ścią spół ki spra wu je Pre zy dium KR PZD. Spra -woz da nie fi nan so we za 2014 r. wy ka zu je stan środ kówna kon cie spół ki na dzień 31 grud nia 2014 r. w kwo cie2.562.226,47 zł.
Dzia łal ność sys te mo wa
Pra cow ni cy Wy dzia łu fi nan so wo -księ go we go bra liudział w prze pro wa dza nych kon tro lach w OZ i ROD w2014 r. Wy ni ki kon tro li oma wia ne by ły na Pre zy diumKR PZD, któ re wy da ło sto sow ne za le ce nia po kon trol ne.Kon tro le zo sta ły prze pro wa dzo ne w:
1/ OZ Go rzo wie Wiel ko pol skim 2/ OZ Ma ło pol skim3/ OZ To ruń sko -Wło cław skim4/ OZ w Po zna niu5/ OZ Ślą skim 6/ OZ w Lu bli nie Wy dział księ go wo ści zor ga ni zo wał i prze pro wa dził na -
ra dę szko le nio wo - in struk ta żo wą z głów ny mi księ go -wy mi OZ PZD w dniach 28-29 stycz nia 2014 r.Te ma ty ka na ra dy do ty czy ła m.in.:
– omó wie nie wy tycz nych do spra woz dań fi nan so -wych ROD i OZ na 18 stycz nia 2014 r.
– nad zór nad dzia łal no ścią fi nan so wą w ROD w tymobo wiąz ki Głów nych Księ go wych OZ PZD w za -kre sie lu stra cji i in struk ta żu.
– funk cjo no wa nia Ośrod ków Fi nan so wo -Księ go wychdzia ła ją cych przy OZ, ich ro li i zna cze nia dla ROD.
Rok 2014 był ro kiem szcze gól nym dla pio nu fi nan so -wo -księ go we go w związ ku z wej ściem w ży cie usta wy o
ROD z 13 grud nia 2013 r. po wstał obo wią zek spo rzą -dze nia spra woz dań fi nan so wych na dzień 18 stycz nia2014 r. Wszyst kie jed nost ki PZD zgod nie z wy tycz ny miPre zy dium KR PZD wy wią za ły się z te go obo wiąz ku.
Po nad to dzia łal ność fi nan so wa Kra jo wej Ra dy PZDobej mo wa ła:
– pro wa dze nie ksiąg ra chun ko wych zgod nie z Za kła -do wym Pla nem Kont PZD,
– pro wa dze nie wy od ręb nio nej ewi den cji dla fun du szyce lo wych tj. Fun du szu Roz wo ju, Fun du szu Oświa -to we go, Fun du szu Obro ny ROD, Fun du szu Sa mo -po mo co we go i CDD,
– pro wa dze nie wy od ręb nio nej ewi den cji dla środ kówprze zna cza nych na usu wa nie skut ków po wo dzi, a tak że ich roz li cza nie,
– spo rzą dza nie pre li mi na rzy i spra woz dań fi nan so -wych KR PZD,
– spo rzą dza nie zbior czych pre li mi na rzy i spra woz dańfi nan so wych z Okrę go wych Za rzą dów PZD,
– spo rzą dza nie zbior czych pre li mi na rzy i spra woz dańfi nan so wych z ROD,
– spo rzą dze nie spra woz da nia fi nan so we go PZD. Po szcze gól ne spra woz da nia fi nan so we pod le ga ły ba -
da niu przez Kra jo wą Ko mi sję Re wi zyj ną, by ły przed sta -
107
wia ne na Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD i za twier dza -ne zgod nie ze sta tu tem PZD przez Kra jo wą Ra dę PZD.
Ta ka sa ma pro ce du ra do ty czy ła pre li mi na rzy fi nan so -wych. Spo rzą dza nie spra woz dań i pre li mi na rzy od by wa -ło się zgod nie z wy tycz ny mi i na dru kach za twier -dzo nych przez Pre zy dium KR PZD, co w zde cy do wa nyspo sób uła twi ło pra wi dło we wy ko na nie spra woz dań jed -nost ko wych w ROD i OZ PZD, a na stęp nie zbior czychspra woz dań z ROD spo rzą dza nych przez OZ PZD,zbior czych spra woz dań z okrę go wych za rzą dów i ro -
dzin nych ogro dów dział ko wych spo rzą dza nych w Kra jo -wej Ra dzie, oraz spra woz da nie Związ ku bę dą ce go su mąwszyst kich wy żej wy mie nio nych spra woz dań.
Wej ście w ży cie no wej usta wy z 13 grud nia 2013 roku o ro dzin nych ogro dach dział ko wych wy ma ga ło do sto so -wa nie wie lu prze pi sów PZD, w tym rów nież Za kła do -we go Pla nu Kont. Pre zes Związ ku po wo łał ze spół, któ rypod jął pra ce i w krót kim cza sie uka że się no wo opra co -wa ny Za kła do wy Plan Kont PZD.
XLIII. POLITYKA KADROWA
Pro wa dze nie po li ty ki ka dro wo - pła co wej w jed nost -kach or ga ni za cyj nych Pol skie go Związ ku Dział kow cówna le ży do waż nych za dań Kra jo wej Ra dy PZD. W 2014 r.na po sie dze niach Pre zy dium Kra jo wej Ra dy do ko ny wa -na by ła oce na struk tu ry biur i za trud nie nia w biu rachokrę go wych za rzą dów PZD, jej zgod no ści z uchwa łą nr90/2006 Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD w dnia 25 lip -ca 2006 r. w spra wie or ga ni za cji i pro wa dze nia biur w okrę go wych za rzą dach Pol skie go Związ ku Dział kow -ców. Przed mio tem po sie dzeń Pre zy dium KR PZD by łarów nież zmia na Re gu la mi nu Za kła do we go Sys te mu Wy -na gra dza nia pra cow ni ków za trud nio nych w KR i OZPZD. Te ma ty ka za trud nie nia w biu rach OZ, kwa li fi ka -cji pra cow ni ków, po trzeb ka dro wych, za sad pro wa dze niaakt oso bo wych pra cow ni ków oraz prze strze ga nia pra wapra cy w OZ by ła rów nież oma wia na na na ra dach z pre -ze sa mi i dy rek to ra mi biur oraz głów ny mi księ go wy miOZ PZD, a tak że by ła ba da na pod czas wszyst kich kon -
tro li dzia łal no ści OZ przez pra cow ni ków biu ra KR PZD.Kra jo wa Ra da PZD in for mo wa ła o zmia nach w obo -
wią zu ją cych prze pi sach Ko dek su pra cy, in ter pre to wa łaobo wią zu ją ce w PZD uchwa ły do ty czą ce funk cjo no wa -nia biur w ROD i OZ. Na bie żą co udzie la ła sze re gu wy -ja śnień i po rad do ty czą cych za trud nie nia w biu rach okrę-go wych za rzą dów PZD oraz ROD, roz li cza nia i udzie la -nia urlo pów wy po czyn ko wych, ma cie rzyń skich i ro dzi -ciel skich.
Po nad to zgod nie z obo wią zu ją cy mi uchwa ła mi Pre zesPZD po dej mo wał de cy zje w spra wie za trud nie nia i wy -na gra dza nia ka dry kie row ni czej OZ PZD, okre ślał ichza kre sy obo wiąz ków, czyn no ści i od po wie dzial no ści, a tak że zgod nie z uchwa łą nr 175/2009 Pre zy dium KRPZD z 28.10.2009 r. w spra wie świad czeń pie nięż nychprzy zna wa nych w jed nost kach te re no wych PZD przy -zna wał świad cze nia pie nięż ne funk cyj nym człon kompre zy diów okrę go wych za rzą dów PZD.
XLIV. ODZNACZENIA ZWIĄZKOWE
W 2014 r. Ko mi sja Od zna czeń Związ ko wych Kra jo -wej Ra dy PZD zaj mo wa ła się ana li zą wnio sków zgło -szo nych przez okrę go we za rzą dy PZD o nada nie od zna-czeń związ ko wych, opi nio wa ła po zy tyw nie lub zwra ca -ła wnio ski do OZ ce lem uzu peł nie nia, a tak że przy go to -wy wa ła od po wied nie wy stą pie nia na po sie dze nia Pre-
zy dium Kra jo wej Ra dy PZD.W 2014 r. na pod sta wie wnio sków Ko mi sji Pre zy dium
Kra jo wej Ra dy PZD przy zna ło łącz nie 285 od znak „ZaZa słu gi dla PZD” oraz 727 zło tych od znak „Za słu żo ne -go Dział kow ca”.
ZESTAWIENIE ODZNAK PRZYZNANYCH PRZEZ PREZYDIUM KR PZD W 2014 R.
1. Bydgoszcz 68 24
2. Cz´stochowa 7 7
3. Elblàg 15 22
4. Gdaƒsk 18 5
Lp OZ PZD Złota odznaka Za Zasługi dla PZD
108
Rok 2014 był ko lej nym ro kiem uro czy stych ob cho dówju bi le uszy za ło że nia ro dzin nych ogro dów dział ko wych.Po dob nie jak w la tach po przed nich rów nież i w ro ku2014 na rę ce Pre ze sa PZD z ca łe go kra ju na pły nę ły za -pro sze nia na uro czy sto ści z oka zji po wsta nia ogro dudział ko we go. W 2014 r. ju bi le usze ob cho dzi ło łącz nie87 ROD. Ju bi le usze ob cho dzi ły:
– 190-le cie ROD im. Po wstań ców Wiel ko pol skich w Koź mi nie,
– 105-le cie ROD im. T. Ko ściusz ki w Ka to wi cach,– 90-le cie: ROD im. Ks. K. Nie sio łow skie go w Ple -
sze wie, ROD im. 3-go Ma ja w Ostro wie Wiel ko pol skim,– 85-le cie ROD „ Ma ja - Wol ność” w Czę sto cho wie,
– 80-le cie ROD „Irys” w Ru dzie Ślą skiej, ROD„Lech” w Byd gosz czy,
– 75-le cie ROD im. J. Wa szyng to na w War sza wie,– 65-le cie ROD im. St. Sta szi ca w Kro to szy nie, ROD
„Pod Li pa mi” we Wrze śni, ROD „Żwir ki i Wi gu ry” w War sza wie.
Po nad to 16 ROD ob cho dzi ło ju bi le usz 60-le cia za ło że -nia ogro du, 2 ROD ju bi le usz 55-le cia, 15 ROD ju bi le -usz 50-le cia, 4 ROD ju bi le usz 45 le cia, 3 ROD ju bi le usz40-le cia, 11 ROD ju bi le usz 35-le cia, 23 ROD ju bi le usz30-le cia i 2 ROD ju bi le usz 25-le cia.
Z oka zji ju bi le uszy za ło że nia wszyst kim ro dzin nymogro dom dział ko wym Pre zes PZD ufun do wał oko licz -
5. Gorzów Wlkp. 11 18
6. Kalisz 17 11
7. Koszalin 30 5
8. Legnica 40 5
9. Lublin 16 1
10. Łódzki 26 13
11. Małopolski 5 3
12. Mazowiecki 61 33
13. Opole 11 6
14. Piła 19 5
15. Podlaski 24 -
16. Poznań 45 11
17. Podkarpacki 30 22
18. Słupsk 13 -
19. Sudecki 17 3
20. Szczecin 40 27
21 Âlàski 94 26
22. Âwi´tokrzyski 26 9
23. Toruƒsko-Włocławski 29 8
24. Warmiƒsko-Mazurski 19 7
25. Wrocław 8 2
26. Zielona Góra 38 12
Razem: 727 285
XLV. JUBILEUSZE ROD
109
no ścio we pu cha ry oraz dy plo my. Zgod nie z uchwa łą nr 163/2014 Pre zy dium KR PZD z
9 lip ca 2014 r. wszyst kie ogro dy dział ko we, któ re ob -cho dzi ły w 2014 r. ju bi le usze otrzy ma ły ze sta wy ksią -żek z prze zna cze niem dla dzia ła czy i dział kow ców wy -
róż nia ją cych się w dzia łal no ści ogro du. War tość ksią żekdla ju bi le uszo we go ogro du wy no si ła od 400 zł z oka zji25-le cia do 1000 zł dla ROD z oka zji po wy żej 80-le ciaza ło że nia.
XLVI. REJESTR CZŁONKÓW ORGANÓW PZD
Zgod nie ze Sta tu tem PZD oraz uchwa ła Nr 12/2008Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD z dnia 24 stycz nia 2008 r.w spra wie Re je stru Człon ków Or ga nów PZD Kra jo waRa da PZD pro wa dzi re jestr człon ków or ga nów okrę go -
wych i kra jo wych. Prze ka zy wa ne przez OZ zmia ny w Re je strze na bie żą co są wpro wa dza ne za rów no w do -ku men ta cji pa pie ro wej jak i elek tro nicz nej.
1. Za twier dze nie spra woz da nia z dzia łal no ści KRPZD w 2014 r.
2. Przy ję cie pla nu pra cy KR PZD na rok 2015.3. Za twier dze nie spra woz da nia fi nan so we go Kra jo -
wej Ra dy PZD za 2014 r.1) Spra woz da nia fi nan so we go z dzia łal no ści sta tu to -
wej,2) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Sa mo po mo -
co we go3) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Roz wo ju4) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Oświa to we -
go5) Spra woz da nia fi nan so we go z Fun du szu Obro ny4. Uchwa le nie pre li mi na rza fi nan so we go Kra jo wej Ra -
dy PZD na 2015 r. w tym:1) Pre li mi na rza fi nan so we go dzia łal no ści sta tu to wej,2) Pre li mi na rza fi nan so we go Fun du szu Sa mo po mo co -
we go3) Pre li mi na rza fi nan so we go Fun du szu Roz wo ju4) Pre li mi na rza Fi nan so we go Fun du szu Oświa to we go5) Pre li mi narz Fun du szu Obro ny ROD
5. Za twier dze nie spra woz da nia fi nan so we go PZD za2014 r.
1) Spra woz da nia fi nan so we go z dzia łal no ści sta tu to -wej,
2) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Sa mo po mo -co we go
3) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Roz wo ju4) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Oświa to we -
go5) Spra woz da nia fi nan so we go z Fun du szu Obro ny6. Uchwa le nie pre li mi na rza fi nan so we go PZD na
2015 r. w tym:1) Pre li mi na rza fi nan so we go dzia łal no ści sta tu to wej,2) Pre li mi na rza fi nan so we go Fun du szu Sa mo po mo co -
we go3) Pre li mi na rza fi nan so we go Fun du szu Roz wo ju4) Pre li mi na rza Fi nan so we go Fun du szu Oświa to we go5) Pre li mi narz Fun du szu Obro ny ROD7. Usta le nie wy so ko ści skład ki człon kow skiej w PZD
na 2016 r. oraz za sad jej po dzia łu (ana li zy fi nan so we wtym za kre sie)
I. POSIEDZENIA KRAJOWEJ RADY PZD
5. Plan Pracy Krajowej Rady Polskiego Zwiàzku Działkowców na 2015 rok
Ilość po sie dzeń w ro ku – 6 oraz we dług po trzebTe ma ty wy ni ka ją ce ze sta tu tu PZD
Te ma ty me ry to rycz ne
1. Oce na sy tu acji dział kow ców, ogro dów i Związ ku natle wy da rzeń we wnętrz nych i ze wnętrz nych.
2. Wdro że nie usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko -wych z 13.12.2013 r.
3. Pro jekt oby wa tel ski „Stop roz biór kom al tan”. Pro -ce do wa nie w Par la men cie.
4. Kam pa nia spra woz daw czo -wy bor cza w PZD w 2015 r.
5. Usta wo we ze bra nia wszyst kich dział kow ców – oce -na wy ko na nia obo wiąz ku usta wo we go.
6. Wy ni ki wy bo rów sa mo rzą do wych. Dział kow cy nafunk cjach.
110
7. Uchwa le nie no we go re gu la mi nu ROD.8. Re je stra cja sta tu tu PZD.9. We ry fi ka cja uchwał sys te mo wych KR PZD w
związ ku z wej ściem w ży cie no we go sta tu tu PZD.10.Zwo ła nie XII Kra jo we go Zjaz du De le ga tów PZD.11.Usta le nie ilo ści de le ga tów na Kra jo wy Zjazd wy -
bie ra nych na okrę go wych zjaz dach de le ga tów PZD. 12.Przy ję cie do ku men tów na XII Kra jo wy Zjazd De -
le ga tów PZD, w tym spra woz da nia za ka den cję, pro jek -tu pro gra mu dzia ła nia, pro jek tów uchwał i sta no wisk.
13.Oce na prze bie gu i wy ni ków okrę go wych zjaz dówde le ga tów. Wnio ski do dal sze go dzia ła nia Związ ku.
14.Oce na prze bie gu i wy ni ków wal nych ze brań spra -
woz daw czo -wy bor czych w ROD w 2015 r.15.Wdro że nie po sta no wień no we go sta tu tu PZD.16.Oce na wdra ża nia usta wy o ROD w ogro dach i
okrę gach.17.Pro mo cja PZD. Dzia ła nia na rzecz dział kow ców i
ogro dów.18.Re ali za cja art. 76 usta wy o ROD.19.Rosz cze nia do grun tów ROD.20.Re ali za cja pro gra mu, uchwał i sta no wisk przy ję -
tych przez XII Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD.21.Oświa ta ogrod ni cza. Szko le nie dział kow ców, in -
struk to rów SSI. Or ga ni za cja i kosz ty szko leń.
II. POSIEDZENIA PREZYDIUM KR
1. Przy ję cie spra woz da nia fi nan so we go KR PZD za2014 r.:
1) Spra woz da nia fi nan so we go z dzia łal no ści sta tu to -wej,
2) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Roz wo juROD.
3) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Oświa to we go.4) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Sa mo po mo -
co we go.5) Spra woz da nia fi nan so we go Fun du szu Obro ny
ROD.2. Za twier dza nie spra woz dań fi nan so wych po szcze -
gól nych OZ PZD za 2014 r.3. Za twier dze nie zbior cze go spra woz da nia fi nan so -
we go z ROD za 2014 r.4. Przy ję cie spra woz da nia fi nan so we go PZD za 2014 r.5. Przy ję cie pre li mi na rza fi nan so we go KR PZD na
2015 r., w tym:1) Pre li mi na rza fi nan so we go dzia łal no ści sta tu to wej,2) Pre li mi na rza fi nan so we go Fun du szu Roz wo ju ROD.
3) Pre li mi na rza fi nan so we go Fun du szu Oświa to we go.4) Pre li mi na rza Fi nan so we go Fun du szu Sa mo po mo co -
we go.5) Pre li mi na rza Fun du szu Obro ny ROD.6. Za twier dze nie po szcze gól nych pre li mi na rzy fi nan -
so wych OZ PZD na 2015 r.7. Za twier dze nie zbior cze go pre li mi na rza fi nan so we -
go ROD na 2015 r.8. Uchwa le nie wy so ko ści opro cen to wa nia po ży czek
z Fun du szu Sa mo po mo co we go na 2016 rok 9. Uchwa le nie Za kła do we go Pla nu Kont PZD.10.Przy ję cie pla nu kon tro li jed no stek PZD na 2015 r.11. Oce na funk cjo no wa nia oraz sy tu acji fi nan so wej
okrę go wych za rzą dów PZD na pod sta wie prze pro wa dzo -nych lu stra cji i kon tro li – wy da wa nie za le ceń po kon trol -nych.
12.Go spo da ro wa nie fun du sza mi ce lo wy mi w Związ -ku – Fun du szem Roz wo ju ROD i Fun du szem Oświa to -wym PZD na pod sta wie spra woz dań fi nan so wych iana liz.
Te ma ty me ry to rycz ne
1. Oce na sy tu acji dział kow ców, ogro dów i Związ kuna tle wy da rzeń we wnętrz nych i ze wnętrz nych.
2. Wdro że nie usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko -wych z 13.12.2013 r.
3. Pro jekt oby wa tel ski „Stop roz biór kom al tan”. Pro -ce do wa nie w Par la men cie.
4. Kam pa nia spra woz daw czo -wy bor cza w PZD w 2015 r.
5. Usta wo we ze bra nia wszyst kich dział kow ców – oce na wy ko na nia obo wiąz ku usta wo we go.
6. Wy ni ki wy bo rów sa mo rzą do wych. Dział kow cy na
funk cjach.7. Przy ję cie no we go re gu la mi nu ROD.8. Re je stra cja sta tu tu PZD.9. We ry fi ka cja uchwał sys te mo wych KR PZD
w związ ku z wej ściem w ży cie no we go sta tu tu PZD.Przy ję cie pro jek tów uchwał KR PZD.
10.Świad cze nia i na gro dy w ROD.11.Przy ję cie pro jek tów do ku men tów na XII Kra jo wy
Zjazd De le ga tów PZD, w tym spra woz da nia za ka den cję,pro jek tu pro gra mu dzia ła nia, pro jek tów uchwał i sta no -wisk.
Pla no wa ne jest od by cie 20 po sie dzeń Pre zy dium KR oraz we dług po trzebSpra wy fi nan so we
111
12.Oce na prze bie gu i wy ni ków okrę go wych zjaz dówde le ga tów. Wnio ski do dal sze go dzia ła nia Związ ku.
13.Oce na prze bie gu i wy ni ków wal nych ze brań spra -woz daw czo -wy bor czych w ROD w 2015 r.
14.Wdro że nie po sta no wień no we go sta tu tu PZD.15.Oce na wdra ża nia usta wy o ROD w ogro dach
i okrę gach.16.Pro mo cja PZD. Dzia ła nia na rzecz dział kow ców
i ogro dów.17.Re ali za cja art. 76 usta wy o ROD.18.Rosz cze nia do grun tów ROD.19.Re ali za cja pro gra mu, uchwał i sta no wisk przy ję -
tych przez XII Kra jo wy Zjazd De le ga tów PZD.20.Oświa ta ogrod ni cza. Szko le nie dział kow ców, in -
struk to rów SSI. Or ga ni za cja i kosz ty szko leń.
21.De cy zje o skre śle niu z Re je stru ROD ogro dów wy -łą czo nych i za re je stro wa nych w KRS.
22.Od wo ła nia od uchwał pre zy diów OZ w spra wachsta tu to wo or ga ni za cyj nych.
23.Kra jo we Dni Dział kow ca. Ter min, or ga ni za cja.24.Ogło sze nie i roz strzy gnię cie kon kur sów kra jo wych.25.Re gu la min Za kła do we go Sys te mu Wy na gra dza nia
pra cow ni ków za trud nio nych w in stan cjach okrę go wychi Kra jo wej Ra dzie Pol skie go Związ ku Dział kow ców.
26.Struk tu ra biur i za trud nie nie w okrę go wych za rzą -dach PZD. Oce na i wnio ski.
27.Re jestr Człon ków Or ga nów PZD. In for ma cja o zmia nach w re je strach pro wa dzo nych przez KR i OZ.
28.Nada wa nie od zna czeń i wy róż nień związ ko wych.
Go spo dar ka Grun ta mi
1. Ba da nie sta nu praw ne go grun tów ROD (w tymROD w miej sco wych pla nach za go spo da ro wa nia prze -strzen ne go).
2. Po dej mo wa nie uchwał w spra wie na by cia, zby cialub ob cią że nia ma jąt ku trwa łe go PZD.
3. Po dej mo wa nie uchwał w spra wie re gu la cji sta nupraw ne go grun tów ROD w tym na pod sta wie art. 76usta wy o ROD.
4. Po dej mo wa nie uchwał w spra wie skre śleń ROD z Re je stru ROD w związ ku z wy łą cze niem się ROD zestruk tur PZD na pod sta wie usta wy o ROD.
5. Roz pa try wa nie wnio sków w za kre sie li kwi da cjiROD.
6. Roz pa try wa nie wnio sków o do ta cje dla ROD na in -we sty cje i re mon ty i ich roz li cza nie.
7. Roz pa try wa nie wnio sków ROD o udzie le nie po -życz ki z Fun du szu Sa mo po mo co we go.
8. Roz pa try wa nie wnio sków ROD o po moc fi nan so -wą z Fun du szu na usu wa nie skut ków klęsk ży wio ło wychw ROD i ich roz li cza nie.
9. Oce na re ali za cji in we sty cji w ROD oraz źró deł ichfi nan so wa nia za 2014 r.
10.Ak tu ali za cja da nych for mal no -praw nych ROD w Re je strze ROD z wy ko rzy sta niem pro gra mu kom pu -te ro we go ob słu gu ją ce go ten Re jestr.
11. Przy ję cie po wierzch ni pod dział ka mi użyt ko wa ny -
mi wg sta nu na dzień 31.12.2014 r.12. Stan or ga ni za cyj ny ROD na ko niec 2014 r.13. Ak tu ali za cja w GUS za świad czeń nu me ru REGON
dla ROD - w za kre sie: nada nia nu me ru, wy kre śle nia,zmia ny da nych.
14.Przy go to wy wa nie do ku men tów do spo rzą dze niapeł no moc nictw no ta rial nych do czyn no ści wy ni ka ją cychz de cy zji Pre zy dium KR PZD oraz wy da wa nie peł no -moc nictw w zwy kłej for mie pi sem nej do czyn no ści ad -mi ni stra cyj nych.
15.We ry fi ka cja prze pi sów PZD w za kre sie go spo dar -ki grun ta mi w świe tle no wej usta wy o ROD.
1) li kwi da cje na cel pu blicz ny.2) li kwi da cje na cel ko mer cyj ny.3) li kwi da cje w związ ku ze spec usta wa mi.4) li kwi da cje praw ne w związ ku z rosz cze nia mi do
grun tów ROD.5) za sa dy na by wa nia grun tów przez PZD – art. 9 ust.
o ROD.6) pro ce du ry w za kre sie in we sty cji i re mon tów
w ROD.7) za sa dy funk cjo no wa nia fun du szy ce lo wych PZD
oraz uchwa ły wy ko naw cze w tym za kre sie.8) pro ce du ry w za kre sie cza so we go za ję cia te re nu
ROD.
III. DZIA ŁAL NOŚĆ ZE WNĘTRZ NA KR PZD
1. Współ pra ca z dział kow ca mi wy bra ny mi do rad i sej mi ków oraz na funk cje w sa mo rzą dzie.
2. Współ pra ca z sa mo rzą da mi i ich or ga ni za cja mi.3. Współ pra ca z par tia mi po li tycz ny mi i klu ba mi par -
la men tar ny mi.4. Ini cjo wa nie współ pra cy z or ga na mi ad mi ni stra cji
pań stwo wej w ce lu two rze nia wa run ków dla ist nie nia i roz wo ju ogro dów dział ko wych.
112
1. Pro wa dze nie spra wy re je stra cji sta tu tu PZD.2. Wdro że nie usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko -
wych. 3. Do sto so wa nie pra wa związ ko we go do no wej usta -
wy o ROD: sta tut PZD, re gu la min ROD, usta wo daw stwozwiąz ko we.
4. Mo ni to ro wa nie pra wa ze wnętrz ne go ma ją ce gowpływ na funk cjo no wa nie ogro dów i Związ ku.
5. Mo ni to ro wa nie orzecz nic twa są do we go i ad mi ni -
stra cyj ne go ma ją ce go zwią zek z za gad nie nia mi od no szą -cy mi się do dział kow ców, ogro dów i Związ ku.
6. Opra co wy wa nie ma te ria łów praw nych do pu bli ka -cji w me diach związ ko wych.
7. Pro wa dze nie spraw są do wych i ad mi ni stra cyj nych,któ rych stro ną jest PZD.
8. Bie żą ca ob słu ga praw na KR PZD oraz in nych jed -no stek PZD w za kre sie wy ni ka ją cych z za dań zle ca nychprzez kie row nic two PZD.
V. OŚWIA TA OGROD NI CZA
IV. DZIA ŁAL NOŚĆ PRAW NA
1. Szko le nie dział kow ców i in struk to rów SSI. 2. Otwar te pre lek cje na te ma ty ogrod ni cze.3. Współ pra ca ze Spo łecz ną Służ bą In struk tor ską. Ini -
cjo wa nie dzia łań.4. Współ pra ca z OZ, pla ców ka mi pań stwo wy mi i na -
uko wy mi.5. Współ pra ca z me dia mi związ ko wy mi i ze wnętrz -
ny mi.6. Ba da nie po trzeb dział kow ców w za kre sie ogrod nic -
twa.7. Pra ce nad za go spo da ro wa niem i mo der ni za cją
ogro dów i dzia łek.8. Pre zen to wa nie ogrod nic twa dział ko we go na ze -
wnątrz.
1. Biu le tyn In for ma cyj ny – 6 nu me rów, na kład każ -de go nu me ru 5 700 egz., fi nan so wa ny z bu dże tów KRPZD i OZ PZD.
2. In for ma tor Dział kow ca – 9 nu me rów, na kład 1 nu -me ru 10 700 egz., fi nan so wa ny z bu dże tu KR PZD.
3. „Zie lo na Rzecz po spo li ta” – 3 nu me ry, na kład po150 000 egz., fi nan so wa na z bu dże tu KR PZD.
4. Eko lo gicz ne me to dy ochro ny ro ślin – bro szu ra, au -tor prof. K.Wiech, na kład 15 000 egz., fi nan so wa na z Fun du szu Oświa to we go KR PZD.
5. Sta tut PZD – na kład 50 000 egz., fi nan so wa ny z bu -dże tu KR PZD.
6. Re gu la min ROD – na kład 100 000 egz., fi nan so -
wa ny z bu dże tu KR PZD.7. Za kła do wy plan kont PZD – na kład 20 000 egz., fi -
nan so wa ny z bu dże tu KR PZD.8. Pla kat „Kra jo we Dni Dział kow ca 2015” na kład
15 000 egz., fi nan so wa ny z bu dże tu KR PZD.9. Zbiór prze pi sów PZD – na kład 20 000 egz., fi nan -
so wa ny z bu dże tu KR PZD.10.Ka len darz na 2016 r.11.Bro szu ry, ulot ki wy da wa ne zgod nie z de cy zja mi
Pre zy dium KR PZD.12.In ne dzia ła nia we dług wy stę pu ją cych po trzeb i de -
cy zji Pre zy dium KR PZD.
VI. WY DAW NIC TWA NA PO TRZE BY ROD, AK TY WU I DZIAŁ KOW CÓW
VII. DZIA ŁAL NOŚĆ ME DIAL NA
1. Pro wa dze nie i do sko na le nie stro ny in ter ne to wejKR PZD.
2. Współ pra ca z OZ w za kre sie kształ to wa nia i pro -wa dze nia wspól nej po li ty ki me dial nej.
3. Wpro wa dze nie i pro mo wa nie no wych i no wo cze -snych form i me tod in for mo wa nia dział kow ców i spo łe -czeń stwo o roz wo ju i pro ble mach ogrod nic twa dział-ko we go w Pol sce we dług za sa dy „peł na in for ma cja dodział kow ców”.
4. Współ pra ca z me dia mi po przez prze ka zy wa nie in -for ma cji, or ga ni zo wa nie kon fe ren cji pra so wych, wy po -wia da nie się w spra wach, któ re wy stę pu ją w me diach.
5. Po moc OZ i za rzą dom ROD we współ pra cy z me -dia mi lo kal ny mi po przez prze ka zy wa nie bie żą cych in -for ma cji do jed no stek te re no wych Związ ku (po zy cjewy daw ni cze KR, na ra dy, po sie dze nia or ga nów kra jo -wych, in for ma cje te ma tycz ne i zbior cze).
6. Po sze rza nie i po zy ski wa nie gro na współ pra cow ni -ków me diów związ ko wych z ROD, OZ, pla có wek na -uko wych.
7. Kon ty nu owa nie in for mo wa nia struk tur, dział kow -ców i spo łe czeń stwa po przez wy da wa nie ko mu ni ka tówna te ma ty ak tu al nych, waż nych pro ble mów Związ ku i w Związ ku.
113
8. Współ pra ca z kon kret ny mi me dia mi w in te re sieZwiąz ku i dział kow ców, zwłasz cza z „dział kow cem” i„Mo im Ogród kiem”.
9. Współ pra ca me diów związ ko wych z jed nost ka mite re no wy mi.
10.Kon ty nu owa nie roz wo ju i do sko na le nia me diów
związ ko wych.11.Przy go to wy wa nie ma te ria łów we wnętrz nych do
wszyst kich me diów związ ko wych.12.Opra co wy wa nie me ry to rycz ne wszyst kich po zy cji
wy daw ni czych.
VIII. NA RA DY, KON FE REN CJE
1. Na ra dy pre ze sów i dy rek to rów biur OZ – w mia rępo trzeb (co naj mniej raz na kwar tał) wy ni ka ją cych z sy -tu acji ze wnętrz nej oraz wdra ża nia po sta no wień usta wy o ROD. Na ra dy 2 dnio we.
2. Na ra dy głów nych księ go wych OZ – 2 na ra dy dwu -dnio we.
3. Z pra cow ni ka mi te re no wo -praw ny mi – w spra wiesta nu praw ne go grun tów ROD i je go re gu la cji, Re je struROD, li kwi da cji ROD, re gu la cji na po sta wie art. 76,
wpro wa dzo nych no wych roz wią zań sys te mo wych obo -wią zu ją cych w Związ ku. Na ra da 2 dnio wa.
4. Z pra cow ni ka mi in we sty cyj ny mi – w spra wie za -go spo da ro wa nia, mo der ni za cji i roz wo ju ROD oraz za -sad pro wa dze nia in we sty cji i re mon tów w ROD,wpro wa dzo nych no wych roz wią zań sys te mo wych obo -wią zu ją cych w Związ ku. Na ra da 2 dnio wa.
5. Z in struk to ra mi ogrod ni czy mi OZ. Na ra da 2 dnio -wa.
IX. WSPÓŁ PRA CA MIĘ DZY NA RO DO WA
Oce na współ pra cy PZD z Mię dzy na ro do wym Biu remOgro dów Dział ko wych i Ro dzin nych w Luk sem bur gu.
Wnio ski. De cy zje.
X. KO MI SJE KRA JO WEJ RA DY PZD
We dług wła snych pla nów pra cy, te ma ty ki po sie dzeńKR PZD oraz po trzeb wy ni ka ją cych z ak tu al nej sy tu acji
oraz funk cjo no wa nia jed no stek or ga ni za cyj nych Związ -ku i PZD.
Krajowa RadaPolskiego Związku Działkowców
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, dzia -ła jąc na pod sta wie sta tu tu PZD, po sta na wia:
§ 1Sek tor jest po moc ni czą jed nost ką or ga ni za cyj ną ROD
obej mu ją cą ozna czo ny ob szar ogro du lub te ren ROD i człon ków PZD z te go ob sza ru (te re nu).
§ 21. W ROD, w któ rych na pod sta wie de cy zji za rzą du
ROD za miast wal ne go ze bra nia ma od być się kon fe ren -cja de le ga tów, za rząd ROD jest zo bo wią za ny do po wo -ła nia sek to rów.
2. Po wo ła nie sek to rów i ich li kwi da cja od by wa się na
War sza wa, dnia 26 lu te go 2015 r.
UCHWAŁA Nr 1/XXV/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 26 lu te go 2015 r.w spra wie za sad or ga ni za cji sek to rów w ro dzin nych ogro dach dział ko wych
6. Uchwały
114
pod sta wie uchwa ły za rzą du ROD.§ 3
1. Pra wo udzia łu w ze bra niu sek to ra ma ją wy łącz nieczłon ko wie PZD ma ją cy pra wo do dzia łek na ob sza rzesek to ra.
2. Pierw sze ze bra nie sek to ra zwo łu je za rząd ROD.Ze bra nie pro wa dzi wy zna czo ny czło nek za rzą du ROD.
§ 41. Ze bra nia w sek to rach zwo łu je za rząd ROD w po ro -
zu mie niu z ich prze wod ni czą cy mi. 2. Ze bra nia zwo ły wa ne są i prze pro wa dza ne na za sa -
dach okre ślo nych przez sta tut PZD dla wal nych ze brań.3. Do kom pe ten cji ze bra nia człon ków sek to ra na le ży:1) opi nio wa nie spra woz dań z dzia łal no ści za rzą du i
ko mi sji re wi zyj nej,2) opi nio wa nie rocz ne go pla nu pra cy,3) opi nio wa nie pro jek tów uchwał do ty czą cych wy so -
ko ści i prze zna cze nia opłat dział ko wych,4) wy bór ze swe go gro na de le ga ta (de le ga tów) na
kon fe ren cję de le ga tów ROD w licz bie okre ślo nej przezza rząd ROD. De le gat za cho wu je man dat na kon fe ren cję,na któ rą zo stał wy bra ny.
§ 51. Prze wod ni czą cy sek to ra wy bie ra ny jest na pierw -
szym ze bra niu sek to ra na okres ka den cji or ga nów PZDw ROD.
2. Prze wod ni czą cy sek to ra re pre zen tu je sek tor przedza rzą dem ROD.
3. Prze wod ni czą cy sek to ra mo że być człon kiem za -rzą du ROD. Prze wod ni czą cym sek to ra nie mo że byćczło nek ko mi sji re wi zyj nej ROD.
4. Prze wod ni czą cy sek to ra:1) kie ru je sek to rem,2) prze wod ni czy ze bra niu sek to ra,
3) za pew nia łącz ność człon ków sek to ra z za rzą demROD,
4) prze ka zu je za rzą do wi ROD wnio ski do ty czą ce in -fra struk tu ry w sek to rze oraz w spra wach do ty czą cychfunk cjo no wa nia ROD.
§ 61. Man dat prze wod ni czą ce go sek to ra wy ga sa przed
upły wem ka den cji w ra zie:1) li kwi da cji sek to ra,2) utra ty człon ko stwa w PZD,3) utra ty pra wa do dział ki w sek to rze, któ re mu prze -
wod ni czy,4) od wo ła nia.2. W ra zie wy ga śnię cia man da tu z przy czyn okre ślo -
nych w ust. 1 za rząd ROD zwo łu je w cią gu dwóch mie -się cy ze bra nie sek to ra w ce lu wy bo ru no we goprze wod ni czą ce go sek to ra.
§ 71. W przy pad ku nie wy wią zy wa nia się z obo wiąz ków
lub dzia ła nia na szko dę PZD za rząd ROD ma pra wo od -wo łać prze wod ni czą ce go sek to ra.
2. Uchwa ła o od wo ła niu prze wod ni czą ce go sek to rapo win na za wie rać uza sad nie nie i po ucze nie o pra wie od -wo ła nia się od tej uchwa ły do pre zy dium okrę go we goza rzą du PZD w ter mi nie 14 dni o da ty jej otrzy ma nia.Wnie sie nie od wo ła nia nie wstrzy mu je wy ko na nia de cy -zji o od wo ła niu.
§ 8Ist nie ją ce na te re nie ROD w dniu wej ścia w ży cie
uchwa ły ko ła sta ją się sek to ra mi w ro zu mie niu ni niej -szej uchwa ły.
§ 9Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
War sza wa, dnia 26 lu te go 2015 r.
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
I WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
UCHWAŁA Nr 2/XXV/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 26 lu te go 2015 r.w spra wie skie ro wa nia do kon sul ta cji pro jek tu re gu la mi nu ROD
Po za po zna niu się z przed ło żo nym pro jek tem re gu la mi -nu ROD, Kra jo wa Ra da po sta na wia skie ro wać ten do ku -ment do wszyst kich okrę gów, aby w try bie pil nym prze-pro wa dzi ły nad nim we wła snym za kre sie kon sul ta cje.
Wszyst kie okrę go we za rzą dy po win ny zor ga ni zo wać
na swo im ob sza rze po wyż sze kon sul ta cje w spo sóbspraw ny i umoż li wia ją cy jak naj szer sze mu gro nu osóbwy ra że nie swo jej opi nii na te mat za pi sów za war tych wpro jek cie re gu la mi nu ROD. W szcze gól no ści na le żyuzy skać oce nę pro jek tu z ogro dów dział ko wych, aby za -
115
rów no or ga ny ROD, jak i in dy wi du al nie dział kow cy mo -gli się wy po wie dzieć co do pro po no wa nych roz wią zańre gu la mi no wych. Rów no cze śnie – za po śred nic twem OZ– Kra jo wa Ra da zwra ca się do ak ty wu okrę go we go owłą cze nie się w pra ce nad no wym re gu la mi nem i nad -sy ła nie swo ich pro po zy cji i ocen. Nie zwy kle cen ny bę -dzie zwłasz cza udział w tych kon sul ta cjach ze stro nyor ga nów re wi zyj nych PZD.
Dla te go też Kra jo wa Ra da za chę ca wszyst kie struk tu -ry Związ ku oraz dział kow ców do prze ana li zo wa nia pro -jek tu re gu la mi nu i zgła sza nia swo ich wnio sków. Sze ro kiudział w kon sul ta cjach po zwo li przy jąć jak naj lep szy re -gu la min ROD, któ ry przy czy ni się do spraw ne go funk -cjo no wa nia i dal sze go roz wo ju ogro dów dział ko wychdla do bra dział kow ców i ich ro dzin.
War sza wa, dnia 26 lu te go 2015 r.
UCHWAŁA NR 3/XXV/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 26 lu te go 2015 r.w spra wie za twier dze nia spra woz da nia z wy ko na nia pla nu pra cy
Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców na 2014
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
I WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, dzia -ła jąc na pod sta wie sta tu tu PZD po sta na wia za twier dzićspra woz da nie z wy ko na nia pla nu pra cy Kra jo wej Ra dyPol skie go Związ ku Dział kow ców na 2014 r. w brzmie -niu sta no wią cym za łącz nik do ni niej szej uchwa ły.
Uchwa le nie i wej ście w ży cie no wej usta wy o ROD,któ ra na ło ży ła na PZD obo wiąz ki wska zu jąc rów no cze -śnie ter min ich re ali za cji, ukie run ko wa ło dzia łal ność Kra -jo wej Ra dy PZD w ro ku 2014. Zu peł nie no we za sa dydo ty czą ce usta na wia nia pra wa do dział ki, zmia ny użyt -kow ni ka dział ki cał ko wi cie od mie ni ły dzia ła nia za rzą dówROD, bo wiem do tych cza so we za sa dy funk cjo no wa ły wZwiąz ku po nad 30 lat. Po dej mo wa ne więc przez Kra jo wąRa dę PZD dzia ła nia skie ro wa ne by ły przede wszyst kimna wdro że nie za pi sów usta wy. Wśród nich wy mie nić trze -ba we ry fi ka cję za pi sów do tych cza so we go sta tu tu pod ką -tem zgod no ści z no wą usta wą o ROD, no we li za cjęre gu la mi nu ROD, wie lo mie sięcz ne pra ce nad no wym sta -tu tem uchwa lo nym pod czas Nad zwy czaj ne go XI Kra jo -we go Zjaz du De le ga tów PZD, pra ce nad no wym re gu la-mi nem ROD, opra co wy wa nie oraz we ry fi ka cja sze re guuchwał re gu lu ją cych funk cjo no wa nie or ga nów Związ kuoraz me ry to rycz ne wspar cie przy zwo ły wa niu i prze pro -wa dza niu ze brań usta wo wych.
Nie za leż nie od wdra ża nia usta wy, Kra jo wa Ra da PZDza ini cjo wa ła opra co wa nie oby wa tel skie go pro jek tu usta -wy o zmia nie usta wy Pra wo bu do wa ne i nie któ rych in -nych ustaw, co oka za ło się ko niecz ne w na stęp stwie
nie ko rzyst ne go wy ro ku NSA wpro wa dza ją ce go ab sur -dal ną de fi ni cję al ta ny.
Kra jo wa Ra da PZD stwier dza, że rok 2014, któ ry upły -nął pod zna kiem wiel kiej pra cy i wy sił ku, ja ki zo stałwło żo ny przede wszyst kim we wdra ża nie no wej usta wyo ROD, za koń czył się suk ce sem. Dział kow cy jak ni gdydo tąd w hi sto rii Związ ku do ce ni li je go dzia ła nia po dej -mo wa ne w ich obro nie da jąc te mu wy raz w de cy zjach o po zo sta niu ROD w PZD po dej mo wa nych na ze bra -niach usta wo wych ROD. Dział kow cy z 95% ogro dówob da rzy li Zwią zek ogrom nym za ufa niem, któ re go niemo że my za wieść.
Kra jo wa Ra da PZD uzna je, że pod sta wo wym i nad -rzęd nym ce lem jej dzia łal no ści bę dzie na dal po dej mo -wa nie wszel kich moż li wych ini cja tyw, któ re uchro niąogro dy przed czy ha ją cy mi nie bez pie czeń stwa mi, rów -nież ty mi, któ rych dziś nie da się prze wi dzieć, jak rów -nież bę dą wpły wać na roz wój ogrod nic twa dział ko we goi po zwo lą na bez tro skie ko rzy sta nie z uro ków dzia łek.
Kra jo wa Ra da PZD wy peł ni ła po sta wio ne za da niaokre ślo ne w pla nie pra cy na rok 2014 i pod ję ła te ma tyme ry to rycz ne ma ją ce zna cze nie dla co dzien ne go funk -cjo no wa nia ogro dów i ich przy szło ści, mi mo sku pie niasił na wdra ża niu usta wy o ROD. Kra jo wa Ra da PZD, jejPre zy dium, a tak że biu ro wy peł ni ły wie le za dań wy ni -ka ją cych z co dzien nej pra cy ca łe go Związ ku, zda rzeńnad zwy czaj nych, do brze i sku tecz nie wy peł nia jąc swo -je obo wiąz ki.
War sza wa, dnia 26 lu te go 2015 r.
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
I WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
116
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, dzia -ła jąc na pod sta wie sta tu tu PZD po sta na wia:
§ 1Przy jąć plan pra cy Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku
Dział kow ców na 2015 r. w brzmie niu sta no wią cym za -łącz nik do ni niej szej uchwa ły.
§ 2Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
UCHWAŁA NR 4/XXV/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 26 lu te go 2015 r.w spra wie pla nu pra cy
Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców na 2015 rok
War sza wa, dnia 26 lu te go 2015 r.
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
I WICEPREZES/-/Ta de usz JARZĘBAK
UCHWAŁA Nr 5/XXV/2015Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 26 lu te go 2015 r.w spra wie uchy le nia uchwa ły nr 7/XIII/2009 Kra jo wej Ra dy PZD
w spra wie wa run ków i try bu przy zna wa nia na gród za pra cę spo łecz ną w ro dzin nych ogro dach dział ko wych
Kra jo wa Ra da Pol skie go Związ ku Dział kow ców, po -sta na wia co na stę pu je:
§ 11. Tra ci moc uchwa ła nr 7/XIII/2009 Kra jo wej Ra dy
PZD w spra wie wa run ków i try bu przy zna wa nia na gródza pra cę spo łecz ną w ro dzin nych ogro dach dział ko wych.
2. Na gro dy przy zna ne na pod sta wie uchwa ły, o któ rejmo wa w ust 1, a nie wy pła co ne do dnia pod ję cia ni niej -szej uchwa ły, pod le ga ją wy pła ce niu na do tych cza so wychwa run kach.
§ 2 Uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod ję cia.
War sza wa, dnia 26 lu te go 2015 r.
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
SKARBNIK/-/Ma rian PASIŃSKI
117
W ce lu zre kom pen so wa nia utra co nych ko rzy ści i po -nie sio nych kosz tów zwią za nych z wy ko ny wa niem za -dań sta tu to wych na rzecz Związ ku przez człon kówor ga nów PZD w ROD oraz na gro dze nia osób szcze gól -nie za słu żo nych w dzia ła niach na rzecz ROD, Pre zy diumKra jo wej Ra dy PZD w związ ku z art. 13 pkt 5 i 7 usta -wy z dnia 26 lip ca 1991 r. o po dat ku do cho do wym odosób fi zycz nych, po sta na wia, co na stę pu je:
§ 1Ni niej sza uchwa ła okre śla za sa dy usta la nia wy so ko ści
oraz przy zna wa nia:1) świad czeń pie nięż nych z ty tu łu dzia ła nia w or ga -
nach ROD w ce lu zre kom pen so wa nia utra co nych ko rzy -ści i po nie sio nych kosz tów zwią za nych z wy ko ny-wa niem za dań sta tu to wych na rzecz Związ ku przezczłon ków or ga nów PZD w ROD zwa nych da lej „świad -cze nia mi”,
2) na gród fi nan so wych, sta no wią cych pie nięż ną for -mę uzna nia za sług upraw nio ne go w za kre sie wzo ro we -go i sku tecz ne go wy ko ny wa nia pra cy spo łecz nej i obo wiąz ków sta tu to wych na rzecz ROD, a w szcze gól -no ści za an ga żo wa nia w re ali zo wa nie za dań, któ rych sto -pień trud no ści wy ma gał znacz ne go na kła du pra cy,zwa nych da lej „na gro da mi”.
§ 2 1. Na za sa dach okre ślo nych w ni niej szej uchwa le
świad cze nie mo że zo stać przy zna ne oso bie bę dą cej:1) człon kiem za rzą du ROD,2) człon kiem ko mi sji re wi zyj nej ROD.2. Na za sa dach okre ślo nych w ni niej szej uchwa le na -
gro da mo że zo stać przy zna na oso bie bę dą cej:1) człon kiem za rzą du ROD,2) człon kiem ko mi sji re wi zyj nej ROD,3) in struk to rem Spo łecz nej Służ by In struk tor skiej,4) człon kiem PZD pra cu ją cym spo łecz nie na rzecz
ROD, w szcze gól no ści w ra mach ko mi sji pro ble mo wejpo wo ła nej przez or gan ROD.
§ 3Środ ki fi nan so we prze zna czo ne na świad cze nia i na -
gro dy po kry wa ne są w ca ło ści ze środ ków po cho dzą cychz opłat ogro do wych uisz cza nych przez dział kow ców zprze zna cze niem na za rzą dza nie ROD i po zo sta ją cych w
dys po zy cji za rzą du ROD. § 4
1. Środ ki fi nan so we prze zna czo ne na świad cze nia ina gro dy w ro dzin nym ogro dzie dział ko wym po win nybyć za pla no wa ne w pre li mi na rzu fi nan so wym uchwa lo -nym przez wal ne ze bra nie człon ków (Kon fe ren cję De -le ga tów) ROD
2. Wy so kość środ ków fi nan so wych za pla no wa nych w pre li mi na rzu fi nan so wym na świad cze nia i na gro dynie mo że prze kra czać wy so ko ści środ ków, któ re za rządROD jest zo bo wią za ny prze ka zy wać w ska li rocz nej w ra mach par ty cy pa cji w fi nan so wa niu dzia łal no ści narzecz ROD pro wa dzo nej przez jed nost ki okrę go we i jed -nost kę kra jo wą.
3. De cy zje o po dzia le środ ków prze zna czo nych naświad cze nia i na gro dy po dej mu je za rząd ROD w for mieuchwa ły po za się gnię ciu opi nii ko mi sji re wi zyj nej ROD.
§ 51. De cy zję o przy zna niu oso bie upraw nio nej świad -
cze nia na da ny rok ka len da rzo wy po dej mu je na okres do12 mie się cy za rząd ROD w for mie uchwa ły, po za się -gnię ciu opi nii ko mi sji re wi zyj nej ROD.
2. Uchwa ła, o któ rej mo wa w ust. 1 i 2, po win na za -wie rać w szcze gól no ści po wo ła nie pod sta wy praw nej,imię i na zwi sko oso by upraw nio nej do po bie ra nia świad -cze nia, funk cję peł nio ną w or ga nach ROD, wy so kośćprzy zna ne go świad cze nia oraz ter mi ny je go wy pła ty.
3. Przy przy zna wa niu świad cze nia za rząd ROD po wi -nien uwzględ nić w szcze gól no ści peł nio ną funk cję i wy -ni ka ją cy z niej sto pień od po wie dzial no ści, ak tyw ność iza an ga żo wa nie w wy ko ny wa niu po wie rzo nych za dań,kon tak ty z in ny mi or ga na mi PZD i dział kow ca mi, a tak -że czas prze zna cza ny na wy ko ny wa nie spo łecz nych obo -wiąz ków.
4. Pra wo do świad cze nia wy ga sa z chwi lą za prze sta -nia peł nie nia funk cji upraw nia ją cej do po bie ra nia te goświad cze nia.
5. Świad cze nie nie przy słu gu je za okres, w któ rymwbrew po sta no wie niom sta tu tu nie od by ło się po sie dze -nie or ga nu, któ re go czło nek otrzy mu je świad cze nie.
6. W okre sie otrzy my wa nia świad cze nia, oso byupraw nio ne nie mo gą po bie rać wy na gro dze nia wy pła ca -
VII. PREZYDIUM KR PZD
1. Uchwały
UCHWAŁA Nr 36/2015Pre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 17 lu te go 2015 r.w spra wie świad czeń pie nięż nych i na gród wy pła ca nych z ty tu łu pra cy spo łecz nej
w ro dzin nych ogro dów dział ko wych
118
ne go przez PZD z ty tu łu umo wy o pra cę, umo wy zle ce -nia, umo wy o dzie ło lub in nej umo wy o po dob nym cha -rak te rze, je że li świad czo na pra ca mie ści się w za kre siewy ko ny wa nych funk cji, z ty tu łu któ rej po bie ra ne jestświad cze nie.
§ 61. De cy zję o przy zna niu na gro dy po dej mu je za rząd
ROD w for mie uchwa ły.2. Uchwa ła, o któ rej mo wa w ust. 1, po win na za wie -
rać w szcze gól no ści po wo ła nie pod sta wy praw nej, imięi na zwi sko upraw nio ne go, prze słan ki o któ rych mo wa w§ 1 pkt 2, wy so kość przy zna nej na gro dy oraz ter min jejwy pła ty.
§ 7 1. Łącz na wy so kość środ ków wy pła co nych przez za -
rząd ROD na świad cze nia i na gro dy nie mo że prze kro -czyć wy so ko ści środ ków prze ka za nych przez za rządROD z ty tu łu par ty cy pa cji, o któ rej mo wa w § 4 ust. 2.
2. Świad cze nia lub na gro dy nie wy pła ca się, a wy pła -co na pod le ga nie zwłocz ne mu zwro to wi, je że li zo sta łaprzy zna na nie zgod nie z po sta no wie nia mi ni niej szej
uchwa ły. De cy zję o wstrzy ma niu lub zwro cie świad cze -nia lub na gro dy po dej mu je - w dro dze uchwa ły – pre zy -dium wła ści we go okrę go we go za rzą du.
§ 8Świad cze nie oraz na gro dy roz li cza się i do ku men tu je
na za sa dach okre ślo nych w usta wie z dnia 26 lip ca 1991ro ku o po dat ku do cho do wym od osób fi zycz nych.
§ 91. Tra ci moc uchwa ła 143/2007 Pre zy dium Kra jo wej
Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców z dnia 22 sierp -nia 2007 r. w spra wie świad czeń pie nięż nych wy pła ca -nych z ty tu łu dzia ła nia w or ga nach ro dzin nych ogro dówdział ko wych.
2. Świad cze nia przy zna ne na pod sta wie uchwa ły za -rzą du ROD pod ję tej w opar ciu o uchwa łę wska za ną wust. 1, a nie wy pła co ne do dnia pod ję cia ni niej szejuchwa ły, pod le ga ją wy pła ce niu na do tych cza so wych wa -run kach do koń ca okre su, na któ ry je przy zna no.
3. Ni niej sza uchwa ła wcho dzi w ży cie z dniem pod -ję cia.
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
SKARBNIK/-/Ma rian PASIŃSKI
UCHWAŁA Nr 104/2015Pre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 14 kwiet nia 2015 r.w spra wie za twier dze nia Za sad Ra chun ko wo ści i Za kła do we go Pla nu Kont
sto wa rzy sze nia ogro do we go Pol ski Zwią zek Dział kow ców
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD po sta na wia:§ 1
Za twier dzić Za sa dy Ra chun ko wo ści i Za kła do wy PlanKont Pol skie go Związ ku Dział kow ców, zwa ny da lej Za -kła do wym Pla nem Kont PZD, w brzmie niu sta no wią cymza łącz nik nr 1 do ni niej szej uchwa ły.
§ 2Z dniem wej ścia w ży cie Za kła do we go Pla nu Kont
PZD za twier dzo ne go ni niej szą uchwa łą tra ci moc obo -wią zu ją cą Za kła do wy Plan Kont PZD wpro wa dzo nyuchwa łą nr 212/2008 Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD zdnia 15 grud nia 2008 r.
§ 3Za kła do wy Plan Kont PZD za twier dzo ny ni niej szą
uchwa łą wcho dzi w ży cie z dniem 1 stycz nia 2015 r.
War sza wa, dnia 14 kwiet nia 2015 r.
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
SKARBNIK/-/Ma rian PASIŃSKI
War sza wa, dnia 17 lutego 2015 r.
119
W związ ku z licz ny mi za py ta nia mi, któ re wpły wa ją doKra jo wej Ra dy PZD od za rzą dów ROD i okrę go wychza rzą dów w spra wie opłat ogro do wych, któ re ma jąuchwa lić wal ne ze bra nia spra woz daw czo -wy bor cze w ROD, Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD przed sta wiapo niż sze wy ja śnie nia.
Usta wa o ro dzin nych ogro dach dział ko wych, a w śladza nią sta tut PZD, okre śli ła wszyst kie opła ty, ja kie wno -si dział ko wiec, ja ko opła ty ogro do we. Zgod nie z art. 33ust. 1 usta wy, każ dy dział ko wiec ma obo wią zek uczest -ni cze nia w po kry wa niu kosz tów funk cjo no wa nia ROD.W art. 33 ust. 2 usta wy wy mie nio ne są przy kła do we ro -dza je kosz tów, ja kie skła da ją się na kosz ty funk cjo no -wa nia ROD. Przy kła do we, bo uży to zwro tu „w szcze -gól no ści”, a więc ka ta log tych kosz tów nie jest za mknię -ty, ale też nie wszyst kie wy mie nio ne mu szą wy stę po waćw każ dym ogro dzie. Przy kła dem mo że być in we sty cja.Je śli w ogro dzie nie jest pro wa dzo na ani za pla no wa nain we sty cja, dział ko wiec nie po no si z te go ty tu łu kosz -tów, je śli wo da jest z wła sne go uję cia nie ma po trze byusta la nia tzw. ubyt ków, któ re by ły pod sta wą do uchwa -la nia do tych cza so wej opła ty wod nej.
Usta wa uży wa też zwro tu „opła ty ogro do we”, a więcwal ne nie mu si uchwa lić jed nej opła ty ogro do wej za wie -ra ją cej wszyst kie skład ni ki – mo że, ale nie mu si. Naprzy kład, gdy w ROD nie wszy scy ma ją pod łą czo ny dodział ki prąd, to moż na uchwa lić od dziel ną opła tę ogro -do wą – opła tę ener ge tycz ną, bo bę dą nią ob cią że ni tyl koci, któ rzy po sia da ją przy łą cze ener gii elek trycz nej. Po -dob nie z wo dą, gdy jest od do staw cy ze wnętrz ne go,moż na uchwa lić osob ną opła tę ogro do wą – opła tę wod -ną. W ta kich przy pad kach po wyż sze opła ty moż na usta -lić kwo to wo od dział ki. Wal ne ze bra nie mo że tak żeuchwa lić od dziel ną opła tę ogro do wą na usu wa nie śmie -ci z te re nu ROD. Jest to obec nie dość wy so ki koszt dlakaż de go ROD i dział kow cy po win ni wie dzieć ile ogródmu si za pła cić za te usłu gi.
Sa mo kon stru owa nie opła ty ogro do wej win no od by -wać się we dług po dzia łu na ty tu ły wy mie nio ne w usta -wie, bo ta kie też ma być roz li cze nie wy dat ków, ja kieza rząd jest obo wią za ny udo stęp nić dział kow com niepóź niej niż do 1 lip ca na stęp ne go ro ku.
W tym roz li cze niu, zgod nie z art. 33 ust. 4 usta wy, na -le ży przed sta wić wpły wy i wy dat ki w ROD za ubie głyrok w po dzia le na źró dła po cho dze nia (od ko go po cho -
dzi ły środ ki – od dział kow ców, z do ta cji ze wnętrz nych,od okrę gu, czy KR PZD, a tak że z in nych źró deł np. z wy ko rzy sta nia ma jąt ku ROD) i wy dat ko wa ne ce le – np. in we sty cja, re mont. Trze ba tak że przed sta wić ze -sta wie nie środ ków wpła ca nych przez dział kow ców wpo dzia le na po zy cje okre ślo ne w ust. 2 te go ar ty ku łu.
Z py tań moż na wy wnio sko wać, że wie le trud no ścispra wia okre śle nie, co skła da się na kosz ty za rzą dza niaw da nym ogro dzie (art. 33 ust. 2 pkt 5 usta wy o ROD).
Przed sta wia my po ni żej, jak na le ży usta lać tę częśćopła ty ogro do wej.
Na kosz ty za rza dza nia w da nym ogro dzie bę dą sięskła da ły wszyst kie kosz ty po no szo ne z ty tu łu funk cjo -no wa nia or ga nów sto wa rzy sze nia PZD w tym ROD, a więc wal ne go ze bra nia, za rzą du i ko mi sji re wi zyj nej.
W skład kosz tów do ty czą cych funk cjo no wa nia or ga -nów sto wa rzy sze nia bę dą wcho dzić:
1. Kosz ty zwią za ne z od by ciem wal ne go ze bra nia – kosz ty za pro szeń, wy na jem sa li itd.
2. Kosz ty po sie dzeń za rzą du ROD, ko mi sji re wi zyj -nej ROD, po wo ła nych przez za rząd ko mi sji pro ble mo -wych.
3. Kosz ty do ku men to wa nia pra cy or ga nów sto wa rzy -sze nia – w tym ad mi ni stra cyj ne (dru ki, ma te ria ły),
4. Kosz ty pro wa dze nia ewi den cji dzia łek.5. Kosz ty utrzy ma nia po miesz czeń za rzą du – biu ra,
bu dyn ków ad mi ni stra cyj nych. 6. Kosz ty ad mi ni stra cyj ne – opła ty te le ko mu ni ka cyj -
ne, znacz ki, po wie la nie in ne zwią za ne z pra cą biu ro wą.7. Kosz ty oso bo we – wy ni ka ją ce z umów o pra cę i cy -
wil no -praw nych oraz uchwa ły dot. świad czeń i na gród.8. In ne kosz ty, np. za kup sprzę tu (w tym biu ro we go
np. faks, kse ro, opro gra mo wa nie do kom pu te ra) nie zbęd -ne go do pra wi dło we go pro wa dze nia spraw ogro du wy ni -ka ją ce go z prak ty ki, po trzeb, spe cy fi ki da ne go ROD i wy ma gań ze wnętrz nych.
Po usta le niu i zsu mo wa niu tych kosz tów, prze wi dy wa -nych na da ny rok, dzie li się uzy ska ną su mę przez ilośćme trów pod użyt ko wa ny mi dział ka mi i w ten spo sóbotrzy mu je my wy so kość czę ści opła ty ogro do wej prze -zna czo nej na za rzą dza nie przy pa da ją cej na 1 m2 dział ki.Do tej kwo ty do li cza my 0,07 zł par ty cy pa cji uchwa lo -nej przez KR PZD i uzy sku je my ca łą kwo tę opła ty, ja kądział ko wiec wno si od me tra dział ki z prze zna cze niem naza rzą dza nie w sto wa rzy sze niu ogro do wym PZD.
W skład kosz tów za rza dza nia nie bę dą wcho dzi ły ta kiekosz ty, któ re po win ny być kwa li fi ko wa ne do in nych ka -
2. Stanowiska
STANOWISKOPre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 17 lu te go 2015 r.w spra wie kosz tów za rzą dza nia w ROD
120
te go rii (art. 33 ust. 2 usta wy o ROD pkt 1 – 4), a więc niezwią za ne z za rzą dza niem, ale z funk cjo no wa niem ROD,np.:
• kosz ty utrzy ma nia in fra struk tu ry ROD – to są wy -dat ki na kon ser wa cję;
• ubez pie cze nie do mu dział kow ca – to są wy dat ki
kwa li fi ko wa ne ra zem z in ny mi opła ta mi pu blicz no -praw ny mi;
• wy dat ki na ener gię i wo dę do ce lów ogól nych – po -win no to być od po wied nio ob li czo ne i za kwa li fi ko -wa ne do wy dat ków zwią za nych z kosz ta mi in fra -struk tu ry ogól nej.
Prezydium Ktajowej RadyPolskiego Związku Działkowców
War sza wa, dnia 17 lu te go 2015 r.
Sta no wi sko Pre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 25 lu te go 2015 r.w spra wie od rzu ce nia po praw ki roz sze rza ją cej dzia ła nie oby wa tel skiej usta wy Stop Roz biór kom Al tan
na obiek ty prze kra cza ją ce nor my za pi sa ne dla al tan dział ko wych
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD, ja ko re pre zen tantprze szło mi lio na dział kow ców -człon ków PZD oraz ini -cja tor kam pa nii spo łecz nej, któ rej efek tem by ło zło że niedo Sej mu RP oby wa tel skie go pro jek tu usta wy Stop Roz -biór kom Al tan, sta now czo sprze ci wia się pro po zy cjomroz sze rze nia ochro ny praw nej za pi sa nej w przed mio to -wej usta wie na obiek ty prze kra cza ją ce nor ma ty wy prze -wi dzia ne dla al tan dział ko wych. Zda niem Pre zy dium KRPZD roz wią za nie ta kie by ło by sprzecz ne z in ten cja miprze szło 700 000 oby wa te li, któ rzy pod pi sa li się pod pro -jek tem oby wa tel skim. Co wię cej, uwa ża my, że po praw -ka ta wręcz mo gła by za gro zić głów ne mu ce lo wiini cja ty wy, tj. nie zwłocz ne mu usu nię ciu lu ki w pra wie,któ ra da ła pod sta wy do za kwe stio no wa nia le gal no ści al -tan bu do wa nych od po ko leń przez ro dzi ny dział kow ców.
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD pra gnie pod kre ślić, żewy stę pu jąc z ini cja ty wą usta wo daw czą dział kow cyświa do mie pod ję li de cy zję o ogra ni cze niu jej dzia ła niado obiek tów o wy mia rach za pi sa nych do tych czas w pra -wie bu dow la nym dla al tan. Za ta ką kon cep cją prze ma -wia ło sze reg ar gu men tów, wśród któ rych naj waż niej-szy mi by ły:
– prze ko na nie, iż bu du jąc obiek ty zgod ne z nor ma miusta no wio ny mi dla al tan, dział kow cy mie li peł nepra wo uwa żać, że dzia ła ją zgod nie z prze pi sa mi pra -wa;
– świa do mość, że ogra ni cze nie ta kie zwięk sza szan sępro jek tu na uzy ska nie szyb kiej ak cep ta cji w Par la -men cie, dzię ki cze mu krzyw dzą cy dla dział kow cówpro ce der wy bu rza nia al tan „nor ma tyw nych” zo sta -nie nie zwłocz nie za blo ko wa ny;
– po wszech ny wśród dział kow ców sza cu nek dla pra -wa, z któ rym kłó ci ły się dzia ła nia osób wzno szą -
cych obiek ty prze kra cza ją ce nor my za pi sa ne dla al -tan;
– do świad cze nia wska zu ją ce, że tzw. al ta ny „po -nadnor ma tyw ne” bu do wa ły głów nie oso by dzia ła -ją ce z peł ną świa do mo ścią ła ma nia pra wa, zwy kle z za mia rem wy ko rzy sty wa nia dział ki w ROD na ce -le miesz ka nio we lub ko mer cyj ne, a więc nie zgod -nie z jej prze zna cze niem.
Nie za leż nie od po wyż sze go wska zać na le ży, że po -praw ki do pro jek tu oby wa tel skie go roz sze rza ją ce je godzia ła nie na wszel kie obiek ty wznie sio ne na te re nieROD, po sta wi ły by pod zna kiem za py ta nia kon sty tu cyj -ność usta wy.
Jak wie lo krot nie pod kre ślał PZD, wbrew błęd nie sto -so wa ne mu przez nie któ re me dia i po li ty ków okre śle niu„le ga li za cji”, pro jekt oby wa tel ski nie wy wo łu je te goskut ku w sto sun ku do al tan „nor ma tyw nych”. Zda niemPZD pod rzą da mi do tych cza so wej usta wy Pra wo bu dow -la ne, dział kow cy mie li pra wo wzno sić bu dow le iden -tycz ne do obiek tów, któ re no wa usta wa de fi niu je popo ję ciem „al ta ny dział ko we”. Prze pis przej ścio wy pro -jek tu oby wa tel skie go, wy klu cza ją cy moż li wość roz biór -ki al tan „nor ma tyw nych” wznie sio nych przed wej ściemw ży cie usta wy, ma na ce lu je dy nie usu nię cie wąt pli wo -ści in ter pre ta cyj nych, a nie le ga li za cję tych obiek tów. W tej sy tu acji roz sze rze nie dzia ła nia usta wy na fak tycz -ne sa mo wo le bu dow la ne – czy li tzw. al ta ny „po nadnor -ma tyw ne” – mu sia ło by zro dzić py ta nie o to, dla cze goprzy pad ki sa mo wo li bu dow la nych w ROD, ma ją byćtrak to wa ne w spo sób od mien ny od sa mo wo li na in nychte re nach. Re al nym sta ło by się pod wa że nie kon sty tu cyj -no ści ta kie go prze pi su. Roz sze rze nie dzia ła nia pro jek tuStop Roz biór kom Al tan na al ta ny „po nadnor ma tyw ne”
121
mo gło by za tem do pro wa dzić do zni we cze nia je go głów -ne go ce lu, ja kim by ło za bez pie cze nie przed ne ga tyw ny -mi kon se kwen cja mi nie pre cy zyj nych prze pi sówdział kow ców, któ rzy ni gdy nie dzia ła li z in ten cją na ru -sze nia pra wa.
Z po wyż szych wzglę dów, Pre zy dium Kra jo wej Ra dyPZD ape lu je do Se na tu RP o przy ję cie usta wy uchwa lo -
nej przez Sejm 6 lu te go 2015 r. w nie zmie nio nym kształ -cie. De cy zja po sła nek i po słów o od rzu ce niu po praw kima ją cej roz sze rzyć dzia ła nie usta wy na sa mo wo le bu -dow la ne by ła bo wiem zgod na z in te re sa mi dział kow cówi ro dzin nych ogro dów dział ko wych oraz w peł ni od da -wa ła wo lę 700 000 oby wa te li, któ rzy zło ży li do Sej mupro jekt Stop Roz biór kom Al tan.
Prezydium Krajowej RadyPolskiego Związku Działkowców
War sza wa, dnia 25 lu te go 2015 r.
KOMUNIKAT KRAJOWEJ RADY PZDw spra wie sprzą ta nia śmie ci na te re nach ROD
Kra jo wa Ra da przy po mi na, że zgod nie z usta wą z dnia13 wrze śnia 1996 r. o utrzy ma niu czy sto ści i po rząd ku wgmi nach (z późn. zm.) wła ści cie le nie ru cho mo ści, jakrów nież jej użyt kow ni cy wie czy ści i użyt kow ni cy ma jąobo wią zek utrzy ma nia czy sto ści i po rząd ku na te re nieswo jej nie ru cho mo ści po przez zbie ra nie, a na stęp nie po -zby wa nie się ze bra nych od pa dów ko mu nal nych.
W ce lu re ali za cji tych obo wiąz ków każ dy ro dzin nyogród dział ko wy po wi nien być wy po sa żo ny w kon te nerna śmie ci w licz bie od po wia da ją cej po trze bom ogro du.Naj le piej, aby na te re nie ogro dów by ły osob ne po jem ni -ki na śmie ci zmie sza ne i po se gre go wa ne, w tym od pa dyzie lo ne. Obec nie se gre go wa nie śmie ci nie jest obo wiąz -ko we, ale jest za le ca ne m.in. ze wzglę du na ochro nę śro -do wi ska oraz niż sze kosz ty ich wy wo zu. O to po win nyza dbać za rzą dy ROD!
Dział kow cy po win ni przede wszyst kim pa mię tać o od -po wied nim skła do wa niu śmie ci, w miej scach spe cjal niedo te go prze zna czo nych. Śmie ci nie po win ny być po roz -rzu ca ne, wy rzu ca ne po za ogro dze nie czy też prze cho wy -wa ne zbyt dłu go w al ta nach. Za bro nio na jest rów nieżtzw. tu ry sty ka śmie ci czy li ich wy wo że nie po za ob szarnie ru cho mo ści, na któ rej one po wsta ły czy li np. do do -mo wych śmiet ni ków. Tam gdzie obo wią zu je se gre ga cjaśmie ci dział kow cy po win ny pa mię tać o wy rzu ca niuśmie ci do po jem ni ków o od po wied nich ko lo rach.
Na oso by, któ re nie do sto su ją się do tych obo wiąz kumo gą zo stać na ło żo ne ka ry grzyw ny. Wy so kość kar wtym za kre sie ure gu lo wa na jest w roz po rzą dze niu Pre ze -sa Ra dy Mi ni strów z dnia 24 li sto pa da 2003 r. (z późn.zm.) w spra wie wy so ko ści grzy wien na kła da nych w dro -dze man da tów kar nych za wy bra ne ro dza je wy kro -
czeń.100 zł grzyw ny bę dzie mu sia ła za pła cić oso ba, któ -ra nie bę dzie zbie ra ła po wsta łych na te re nie nie ru cho -mo ści od pa dów ko mu nal nych. Ta ka sa ma ka ra gro zi zanie wy po sa że nie nie ru cho mo ści w po jem ni ki słu żą ce dozbie ra nia od pa dów ko mu nal nych.
KR PZD przy po mi na, że utrzy ma nie czy sto ści w ogro -dzie nie tyl ko po pra wia es te ty kę ROD i kom fort upraw -nia nia dzia łek. To tak że sza cu nek wo bec wszyst kichdział kow ców i oko licz nych miesz kań ców. Za dba nyogród to wi zy tów ka je go użyt kow ni ków, jak i ca łe goPol skie go Związ ku Dział kow ców. Dział kow cy, ja ko Ci,któ rzy są ści śle zwią za ni z przy ro dą i eko lo gią, po win niszcze gól nie sza no wać za sa dy współ ży cia spo łecz ne go.
Nie ste ty w me diach po ja wia ją się sy gna ły, że nie wewszyst kich ogro dach dział kow cy na le ży cie dba ją o czy -stość i skła do wa nie śmie ci w prze zna czo nych do te gokon te ne rach. War to za tem przy po mnieć, aby dział kow cytych ogro dów wraz z wio sen ny mi po rząd ka mi za dba litak że o se gre ga cję i wy wóz od pa dów. Ro dzin ne ogro dydział ko we ma ją bo wiem słu żyć im sa mym. Du żo le piejsię od po czy wa w pięk nym, upo rząd ko wa nym, zie lo nymoto cze niu.
Kra jo wa Ra da PZD zwra ca się z proś bą do wszyst kichza rzą dów ROD i dział kow ców o dba łość o po rzą dek nadział kach i czę ściach wspól nych ogro du. Dział kow cypo win ni zwró cić też uwa gę na czy stość te re nu bez po -śred nio są sia du ją ce go z ROD. Nie ste ty czę sto zda rza się,że są oni nie słusz nie oskar ża ni o je go za śmie ca nie, conie po trzeb nie szka lu je ich do bra opi nię. Wszel kie pro -ble my w tym za kre sie na le ży zgła szać za rzą dom RODlub Stra ży Miej skiej.
Krajowa RadaPolskiego Związku Działkowców
3. Komunikaty
War sza wa, dnia 14 kwiet nia 2015 r.
122
Kra jo wa Ra da PZD prze pro wa dzi ła co rocz ną ana li zęsta nu po sia da nia PZD, na dzień 31.12.2014 r., na pod -sta wie da nych prze ka za nych przez OZ PZD w for mie an -kiet sta nu or ga ni za cyj ne go.
Z przed mio to wą ana li zą za po zna ło się Pre zy dium KRPZD w dniu 31.03.2015 r. przyj mu jąc po niż sze da ne wza kre sie ba da nych kry te riów:
I. Licz ba ROD – 4846w tym licz ba ROD sta łych: miej skich wy no si 4059,
pod miej skich – 726,w tym licz ba ROD cza so wych: miej skich wy no si 57,
pod miej skich – 4,
II. Po wierzch nia ROD – 42 396,8157 haw tym po wierzch nia ROD sta łych: miej skich wy no si
35 284,2866 ha, pod miej skich – 6948,3584 ha,w tym po wierzch nia ROD cza so wych: miej skich wy -
no si 156,4307 ha, pod miej skich – 7,7400 ha,
III. Licz ba dzia łek – 945 883w tym licz ba dzia łek w ROD sta łych: miej skich wy -
no si 818 683, pod miej skich – 123 339,w tym licz ba dzia łek w ROD cza so wych: miej skich
wy no si 3564, pod miej skich – 297,
IV.Po wierzch nia dzia łek – 33 321,9022 haw tym po wierzch nia dzia łek w ROD sta łych: miej skich
wy no si 28 033,5805 ha, pod miej skich – 5180,5621 ha,w tym po wierzch nia dzia łek w ROD cza so wych: miej -
skich wy no si 101,7596 ha, pod miej skich – 6,0000 ha,
V. Licz ba te re nów – 7 441w tym licz ba ROD sta łych: miej skich wy no si 6480,
pod miej skich – 885,w tym licz ba ROD cza so wych: miej skich wy no si 72,
pod miej skich – 4,
Prezydium Krajowej RadyPolskiego Związku Działkowców
KOMUNIKAT PREZYDIUM KRAJOWEJ RADY PZDO STANIE POSIADANIA PZD NA DZIEŃ 31.12.2014 R.
War sza wa dnia 2.04.2015 r.
VIII. STAN ORGANIZACYJNY PZD
Komunikat
123
Tabela 1.Stan organizacyjny okręgowych zarządów PZD wg województw wg stanu na dzień 31.12 2014 r.
Lp. Okr´gowy Województwo Liczba Powierzchnia Liczba Powierzchnia Liczba
OZ Woj. Zarzàd PZD ROD ROD dzia∏ek Dzia∏ek terenów
w ha w ha
1. Legnica 166 1 703,2749 39 002 1 380,4672 318
2. Sudecki 143 2 326,7319 55 285 1 597,3419 593
3. Wrocław 226 2 346,7090 57 953 1 856,4256 420
1 DOLNOÂLÑSKIE 535 6 376,7158 152 240 4 834,2347 1331
4. Bydgoszcz 212 1 674,6546 32 200 1 237,0577 233
5. Toruƒ-Włoc∏. 195 1 146,1918 24 220 904,1895 247
2 KUJAW.-POMORSKIE 407 2 820,8464 56 420 2 141,2472 480
6. 3 Lublin LUBELSKIE 174 1 390,4036 32 079 1 081,9950 229
7. Gorzów Wlkp. 70 724,9095 16 302 586,0200 103
8. Zielona Góra 122 1401,6453 29 067 1 146,0998 222
4 LUBUSKIE 192 2 126,5548 45 369 1 732,1198 325
9. 5 Łódzki ŁÓDZKIE 314 2 049,3078 45 851 1 573,6452 424
10. 6 Małopolski MAŁOPOLSKIE 261 1 348,0300 30 383 1 039,6850 348
11. 7 Mazowiecki MAZOWIECKIE 483 3 718,9356 83 320 2 856,4996 579
12. 8 Opolski OPOLSKIE 105 1 629,4661 38 513 1 317,8954 289
13. 9 Podkarpacki PODKARPACKIE 206 1 563,8783 34 781 1 322,2283 272
14. 10 Podlaski PODLASKIE 104 1 051,7737 21 920 783,7914 118
15. Gdaƒsk 237 2217,9432 51 324 1 772,3278 346
16. Słupsk 24 560,9145 12 054 467,4381 71
11 POMORSKIE 261 2 778,8577 63 378 2 239,7659 417
17. Cz´stochowa 59 449,2287 8 642 309,1043 79
18. Âlàski 620 3 941,0106 96 016 3 332,2870 905
12 ÂLÑSKIE 679 4 390,2393 104 658 3 641,3913 984
19. 13 Âwi´tokrzyski ÂWIĘTOKRZYSKIE 79 819,0155 18 879 614,1490 147
20. Elblàg 80 545,5756 10 648 405,2619 105
21. 173 1 776,9056 39 212 1 391,1465 241
14 Warm.-Mazurski WARMIŃ.-MAZUR. 253 2 322,4812 49 860 1 796,4084 346
22. Kalisz 137 926,0781 21 066 741,6872 189
23. Piła 83 706,2220 16 139 568,1802 98
24. Poznaƒ 312 2 731,7610 56 388 2 056,0725 384
15 WIELKOPOLSKIE 532 4 364,0611 93 593 3 365,9399 671
25. Koszalin 88 1 076,3683 22 537 916,3564 128
26. Szczecin 173 2 569,8805 52 102 2 064,5497 353
16 ZACH.-POMORSKIE 261 3 646,2488 74 639 2 980,9061 481
Ogółem 4846 42 396,8157 945 883 33 321,9022 7441
1. Bydgoszcz 212 210 126 84 2 2 0
2. Cz´stochowa 59 57 33 24 2 2 0
3. Elblàg 80 80 50 30 0 0 0
4. Gdaƒsk 237 237 208 29 0 0 0
5. Gorzów Wlkp. 70 70 67 3 0 0 0
6. Kalisz 137 136 119 17 1 1 0
7. Koszalin 88 88 82 6 0 0 0
8. Legnica 166 166 152 14 0 0 0
9. Lublin 174 169 149 20 5 5 0
10. Łódzki 314 312 253 59 2 2 0
11. Małopolski 261 255 214 41 6 6 0
12. Mazowiecki 483 471 314 157 12 8 4
13. Opolski 105 105 81 24 0 0 0
14. Piła 83 83 79 4 0 0 0
15. Podkarpacki 206 198 190 8 8 8 0
16. Podlaski 104 103 83 20 1 1 0
17. Poznaƒ 312 312 254 58 0 0 0
18. Słupsk 24 24 24 0 0 0 0
19. Sudecki 143 143 143 0 0 0 0
20. Szczecin 173 173 160 13 0 0 0
21. Âlàski 620 611 598 13 9 9 0
22. Âwi´tokrzyski 79 77 74 3 2 2 0
23. Toruƒsko-Włocławski 195 184 149 35 11 11 0
24. Warmiƒsko-Mazurski 173 173 148 25 0 0 0
25. Wrocław 226 226 222 4 0 0 0
26. Zielona Góra 122 122 87 35 0 0 0
Ogółem 4846 4785 4059 726 61 57 4
124
Tabela 2.Liczba jednostek organizacyjnych (zarządów ROD) wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 r.
Lp. Okr´gowy Ogółem Razem Stałe Razem CzasoweZarzàd PZD miejskie podmiejskie miejskie podmiejskie
125
1. Bydgoszcz 1 674,6546 1 671,5970 943,5608 728,0362 3,0576 3,0576 0
2. Cz´stochowa 449,2287 444,8587 221,6331 223,2256 4,3700 4,3700 0
3. Elblàg 545,5756 545,5756 305,9826 239,5930 0 0 0
4. Gdańsk 2 217,9432 2 217,9432 1 965,3297 252,6135 0 0 0
5. Gorzów Wlkp. 724,9095 724,9095 713,1688 11,7407 0 0 0
6. Kalisz 926,0781 925,4385 760,3373 165,1012 0,6396 0,6396 0
7. Koszalin 1 076,3683 1 076,3683 1 018,5225 57,8458 0 0 0
8. Legnica 1 703,2749 1 703,2749 1 471,9714 231,3035 0 0 0
9. Lublin 1 390,4036 1 371,9516 1 219,3222 152,6294 18,4520 18,4520 0
10. Łódzki 2 049,3078 2 047,7078 1 606,6478 441,0600 1,6000 1,6000 0
11. Małopolski 1 348,0300 1 336,3144 1 036,8583 299,4561 11,7156 11,7156 0
12. Mazowiecki 3 718,9356 3 681,6756 2 369,2268 1312,4488 37,2600 29,5200 7,7400
13. Opolski 1 629,4661 1 628,9066 1 357,8964 271,0102 0,5595 0,5595 0
14. Piła 706,2220 706,2220 624,8349 81,3871 0 0 0
15. Podkarpacki 1 563,8783 1 526,2072 1 493,9072 32,3000 37,6711 37,6711 0
16. Podlaski 1 051,7737 1 048,4670 721,1884 327,2786 3,3067 3,3067 0
17. Poznań 2 731,7610 2 731,7610 2 034,8919 696,8691 0 0 0
18. Słupsk 560,9145 560,9145 477,0172 83,8973 0 0 0
19. Sudecki 2 326,7319 2 326,7319 2 326,7319 0 0 0 0
20. Szczecin 2 569,8805 2 569,8805 2 396,1634 173,7171 0 0 0
21. Âlàski 3 941,0106 3 918,5986 3 837,4886 81,1100 22,4120 22,4120 0
22. Âwiętokrzyski 819,0155 818,2870 778,8982 39,3888 0,7285 0,7285 0
23. Toruƒ.-Włocł. 1 146,1918 1 123,7937 950,4581 173,3356 22,3981 22,3981 0
24. War.-Mazurski 1 776,9056 1 776,9056 1 419,3867 357,5189 0 0 0
25. Wrocław 2 346,7090 2 346,7090 2 282,3071 64,4019 0 0 0
26. Zielona Góra 1 401,6453 1 401,6453 950,5553 451,0900 0 0 0
Ogółem 42 396,8157 42 232,6450 35 284,2866 6 948,3584 164,1707 156,4307 7,7400
Tabela 3.Powierzchnia Rodzinnych Ogrodów Działkowych (w ha) wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 r.
Lp. Okr´gowy Ogółem Razem Stałe Razem CzasoweZarzàd PZD miejskie podm. miejskie podm.
126
1. Bydgoszcz 32 200 32 108 21 989 10 119 92 92 0
2. Cz´stochowa 8 642 8 509 4 466 4 043 133 133 0
3. Elblàg 10 648 10 648 6 838 3 810 0 0 0
4. Gdaƒsk 51 324 51 324 47 958 3 366 0 0 0
5. Gorzów Wlkp. 16 302 16 302 15 989 313 0 0 0
6. Kalisz 21 066 21 047 17 466 3 581 19 19 0
7. Koszalin 22 537 22 537 21 430 1 107 0 0 0
8. Legnica 39 002 39 002 34 974 4 028 0 0 0
9. Lublin 32 079 31 624 28 653 2 971 455 455 0
10. Łódzki 45 851 45 811 37 822 7 989 40 40 0
11. Małopolski 30 383 30 295 25 032 5 263 88 88 0
12. Mazowiecki 83 320 82 560 58 347 24 213 760 463 297
13. Opolski 38 513 38 503 32 951 5 552 10 10 0
14. Piła 16 139 16 139 14 317 1 822 0 0 0
15. Podkarpacki 34 781 33 887 32 962 925 894 894 0
16. Podlaski 21 920 21 843 17 417 4 426 77 77 0
17. Poznaƒ 56 388 56 388 42 370 14 018 0 0 0
18. Słupsk 12 054 12 054 10 595 1 459 0 0 0
19. Sudecki 55 285 55 285 55 285 0 0 0 0
20. Szczecin 52 102 52 102 49 113 2 989 0 0 0
21. Âlàski 96 016 95 384 93 938 1 446 632 632 0
22. Âwiętokrzyski 18 879 18 838 18 294 544 41 41 0
23. Toruƒ.-Włocławski 24 220 23 600 19 423 4 177 620 620 0
24. Warmiƒ.-Mazurski 39 212 39 212 35 072 4 140 0 0 0
25. Wrocław 57 953 57 953 56 965 988 0 0 0
26. Zielona Góra 29 067 29 067 19 017 10 050 0 0 0
Ogółem 945 883 942 022 818 683 123 339 3 861 3 564 297
Tabela 4.Liczba działek w Rodzinnych Ogrodach Działkowych wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 r.
Lp. Okr´gowy Ogółem Razem Stałe Razem CzasoweZarzàd PZD miejskie podmiejskie miejskie podmiejskie
127
1. Bydgoszcz 1 237,0577 1 232,4357 831,5350 400,9007 4,6220 4,6220 0
2. Cz´stochowa 309,1043 305,3243 157,8615 147,4628 3,7800 3,7800 0
3. Elblàg 405,2619 405,2619 255,0033 150,2586 0 0 0
4. Gdaƒsk 1 772,3278 1 772,3278 1 636,5548 135,7730 0 0 0
5. Gorzów Wlkp. 586,0200 586,0200 576,1700 9,8500 0 0 0
6. Kalisz 741,6872 741,0872 614,0383 127,0489 0,6000 0,6000 0
7. Koszalin 916,3564 916,3564 867,9604 48,3960 0 0 0
8. Legnica 1 380,4672 1 380,4672 1 207,0917 173,3755 0 0 0
9. Lublin 1 081,9950 1 068,5950 918,1199 150,4751 13,4000 13,4000 0
10. Łódzki 1 573,6452 1 572,4852 1 188,3152 384,1700 1,1600 1,1600 0
11. Małopolski 1 039,6850 1 034,9850 832,7713 202,2137 4,7000 4,7000 0
12. Mazowiecki 2 856,4996 2 843,3696 1 902,4500 940,9196 13,1300 7,1300 6,0000
13. Opolski 1 317,8954 1 317,6162 1 125,1052 192,5110 0,2792 0,2792 0
14. Piła 568,1802 568,1802 501,3972 66,7830 0 0 0
15. Podkarpacki 1 322,2283 1 299,6760 1 273,3406 26,3354 22,5523 22,5523 0
16. Podlaski 783,7914 780,4847 567,7263 212,7584 3,3067 3,3067 0
17. Poznaƒ 2 056,0725 2 056,0725 1 427,5292 628,5433 0 0 0
18. Słupsk 467,4381 467,4381 402,3543 65,0838 0 0 0
19. Sudecki 1 597,3419 1 597,3419 1 597,3419 0 0 0 0
20. Szczecin 2 064,5497 2 064,5497 1 949,7697 114,7800 0 0 0
21. Âlàski 3 332,2870 3 312,8227 3 249,8692 62,9535 19,4643 19,4643 0
22. Âwi´tokrzyski 614,1490 613,6258 591,2689 22,3569 0,5232 0,5232 0
23. Toruƒ.-Włocław. 904,1895 883,9476 733,4485 150,4991 20,2419 20,2419 0
24. Warmin.-Mazurski 1 391,1465 1 391,1465 1 088,5457 302,6008 0 0 0
25. Wrocław 1 856,4256 1 856,4256 1 806,8956 49,5300 0 0 0
26. Zielona Góra 1 146,0998 1 146,0998 731,1168 414,9830 0 0 0
Ogółem 33 321,9022 33 214,1426 28 033,5805 5 180,5621 107,7596 101,7596 6,0000
Tabela 5.Powierzchnia działek Rodzinnych Ogrodów Działkowych (w ha) wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 r.
Lp. Okr´gowy Ogółem Razem Stałe Razem CzasoweZarzàd PZD miejskie podmiejs. miejskie podmiej.
128
1. Bydgoszcz 233 230 136 94 3 3 0
2. Cz´stochowa 79 77 46 31 2 2 0
3. Elblàg 105 105 72 33 0 0 0
4. Gdaƒsk 346 346 312 34 0 0 0
5. Gorzów Wlkp. 103 103 99 4 0 0 0
6. Kalisz 189 188 167 21 1 1 0
7. Koszalin 128 128 120 8 0 0 0
8. Legnica 318 318 302 16 0 0 0
9. Lublin 229 224 203 21 5 5 0
10. Łódzki 424 422 353 69 2 2 0
11. Małopolski 348 341 298 43 7 7 0
12. Mazowiecki 579 565 376 189 14 10 4
13. Opolski 289 289 255 34 0 0 0
14. Piła 98 98 94 4 0 0 0
15. Podkarpacki 272 260 250 10 12 12 0
16. Podlaski 118 118 97 21 0 0 0
17. Poznaƒ 384 384 312 72 0 0 0
18. Słupsk 71 71 64 7 0 0 0
19. Sudecki 593 593 593 0 0 0 0
20. Szczecin 353 353 334 19 0 0 0
21. Âlàski 905 896 878 18 9 9 0
22. Âwi´tokrzyski 147 145 141 4 2 2 0
23. Toruƒsko-Włocławski 247 228 188 40 19 19 0
24. Warminsko-Mazurski 241 241 207 34 0 0 0
25. Wrocław 420 420 416 4 0 0 0
26. Zielona Góra 222 222 167 55 0 0 0
Ogółem 7441 7365 6480 885 76 72 4
Tabela 6.Liczba terenów Rodzinnych Ogrodów Działkowych wg stanu na dzień 31 grudnia 2014 r.
Lp. Okr´gowy Ogółem Razem Stałe Razem CzasoweZarzàd PZD miejskie podmiejskie miejskie podmiejskie
129
KOMUNIKATKra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 20 mar ca 2015 r. w spra wie ak tu al ne go sta nu rosz czeń do grun tów ROD
W związ ku z na ra sta ją cym pro ble mem rosz czeń dogrun tów ROD oraz co raz bar dziej do tkli wy mi skut ka midla PZD i dział kow ców Kra jo wa Ra da PZD po raz ko lej -ny zba da ła stan rosz czeń do grun tów ROD.
Ba da nie KR PZD prze pro wa dzo ne na pod sta wie in for -ma cji uzy ska nych od OZ PZD wy ka za ło, że na dzień10.02.2015 r. rosz cze nia mi ob ję tych jest 338 ROD opo wierzch ni 1211,7796 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych- 28901. W ogó le rosz cze nia nie wy stą pu ją na te re nieOZ PZD w El blą gu, Ko sza li nie, Le gni cy, Słup sku i w Zie lo nej Gó rze.
Rosz cze nia, któ re są re ali zo wa ne na dro dze są do -wej lub ad mi ni stra cyj nej obej mu ją 171 ROD o po -wierzch ni 605,0214 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych – 14 248. Wy stę pu ją one na te re nie 16 OZ PZD (nie wy -stę pu ją one na te re nie OZ PZD w El blą gu, Go rzo wieWlkp., Ko sza li nie, Le gni cy, w Opo lu, w Słup sku, Szcze -ci nie, Su dec kie go,War miń sko -Ma zur skie go i Zie lo nejGó rze).
Naj wię cej rosz czeń do grun tów ROD re ali zo wa nychna dro dze są do wej bądź ad mi ni stra cyj nej jest na te re nieOZ PZD:
1) Ma zo wiec kie go (58 ROD o pow. 343,6886 ha ilicz bie dzia łek ro dzin nych – 7722)
2) Ma ło pol skie go (34 ROD o pow. 54,0443 ha i licz -bie dzia łek ro dzin nych – 1507)
3) w Po zna niu (13 ROD o pow. 40,8181 ha i licz biedzia łek ro dzin nych – 876)
Rosz cze nia, któ re nie są re ali zo wa ne na dro dze są -do wej lub ad mi ni stra cyj nej obej mu ją 167 ROD o po -wierzch ni 606,7582 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych – 14 653. Wy stę pu ją one na te re nie 20 OZ PZD (nie wy -stę pu ją one na te re nie OZ PZD w El blą gu, Ko sza li nie,Le gni cy, w Lu bli nie, w Słup sku i Zie lo nej Gó rze).
Naj wię cej rosz czeń, któ re nie są re ali zo wa ne na dro dzesą do wej i ad mi ni stra cyj nej znaj du je się na te re nie OZPZD:
1) Ma zo wiec kie go (55 ROD o pow. 342,9290 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych – 8437)
2) Ślą skie go (30 ROD o pow. 80,5320 ha i licz biedzia łek ro dzin nych – 2090)
3) w Szcze ci nie (10 ROD o pow. 37,9977 ha i licz biedzia łek ro dzin nych – 819).
Wśród pod mio tów zgła sza ją cych rosz cze nia do grun -tów ROD naj wię cej rosz czeń (pod ką tem po wierzch niob ję tej rosz cze niem) ma ją:
• sa mo rzą dy (98 rosz czeń do pow. 583,7593 ha i licz -bie dzia łek ro dzin nych – 13526),
• oso by fi zycz ne (185 rosz czeń do pow. 346,6846 ilicz bie dzia łek ro dzin nych - 8444)
• oso by praw ne (51 rosz czeń do pow. 143,4106 ha ilicz bie dzia łek ro dzin nych – 3757),
• Agen cja Mie nia Woj sko we go i Woj sko wa Agen cjaMiesz ka nio wa (13 rosz czeń do pow. 57,8304 ha ilicz bie dzia łek ro dzin nych – 1232),
• PKP S.A. (13 rosz czeń do pow. 42,1919 ha i licz biedzia łek ro dzin nych – 1070),
• związ ki wy zna nio we (10 rosz czeń do pow. 25,4824ha i licz bie dzia łek ro dzin nych – 663),
• Agen cja Nie ru cho mo ści Rol nych (7 rosz czeń do pow.9,4507 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych – 198) i
• in ne np. La sy Pań stwo we, Szko ły Wyż sze, Za kładUbez pie czeń Spo łecz nych (11 rosz czeń do pow.46,1026 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych – 1015).
W sto sun ku do nie któ rych ROD rosz cze nia zo sta łyzgło szo ne przez kil ka pod mio tów do tej sa mej po -wierzch ni lub in nej po wierzch ni w ra mach jed ne goROD.
W sto sun ku do 22,6010 ha i 644 dzia łek ro dzin nych,wcho dzą cych w skład 11 ROD rosz cze nia zo sta ły wy ku -pio ne przez pod mio ty, nie bę dą ce pra wo wi ty mi wła ści -cie la mi lub spad ko bier ca mi wła ści cie li grun tów ROD.
W OZ PZD pro wa dzo ne są 204 spra wy są do we i ad mi -ni stra cyj ne. Obej mu ją one 171 ROD. 103 spra wy pro -wa dzo ne są w po stę po wa niach są do wych, a 101 spraw wpo stę po wa niach ad mi ni stra cyj nych. Spra wy rosz cze nio -we ma ją za pew nio ną ob słu gę praw ną rad ców praw nych/praw ni ków za trud nio nych w PZD. Tyl ko 5 spraw zo sta -ło zle co nych do ob słu gi ze wnętrz nym kan ce la riom.
Licz ba ROD, któ re są za gro żo ne pro ce sa mi o bez u -mow ne ko rzy sta nie z nie ru cho mo ści jest znacz nie więk -sza. Po ten cjal nie za gro żo ny jest każ dy ROD, któ ry le żyna grun cie pry wat nym. A na grun tach, bę dą cych wła sno -ścią bądź w użyt ko wa niu wie czy stym osób trze cich łącz -nie po ło żo nych jest 279 ROD o pow. 1050,1692 ha i licz bie dzia łek ro dzin nych – 17361.
IX. ROSZCZENIA DO GRUNTÓW ROD
Komunikat
130
W po stę po wa niach są do wych i ad mi ni stra cyj nych za -pa da ją róż ne roz strzy gnię cia. Nie któ re spra wy roz pa try -wa ne są przez są dy/ or ga ny ad mi ni stra cji kil ku in stan cji.Wie le spraw to czy się od wie lu lat. W 53% spra wachrosz cze nio wych, okrę go we za rzą dy PZD li czą na po zy -tyw ne roz strzy gnię cie. Z cze go, w 40% spra wach rosz -cze nio wych wi dzą moż li wość za sto so wa nia art. 25 i art. 26 usta wy o ROD, któ re w przy pad ku li kwi da cjiROD w związ ku z rosz cze nia mi osób trze cich gwa ran tu -ją PZD i dział kow com co naj mniej pra wo do od szko do -wa nia za ich ma ją tek ogro do wy. Trud no jed nak prze -wi dzieć, ja kie bę dą osta tecz ne roz strzy gnię cia są dów i or -ga nów ad mi ni stra cji w tych spra wach. Do świad cze nia sąróż ne. W sto sun ku do 9,32% po wierzch ni ROD ob ję tejrosz cze nia mi PZD bę dzie mógł po wo ły wać się na ty tułpraw ny, któ ry mu przy słu gu je do grun tu ROD.
Stan rosz czeń do grun tów ROD na dzień 10.02.2015 r. w po rów na niu ze sta nem rosz czeń na dzień 30.04.2014 r.zwięk szył się. Licz ba ROD, ob ję ta rosz cze nia mi wzro sła o 35, po wierzch nia o 91,0895 ha, a licz ba dzia łek ro dzin -nych o 2340. W tym okre sie zo sta ły ujaw nio ne/ zgło szo neno we rosz cze nia do 60 ROD oraz za koń czy ły się spra wyrosz cze nio we w sto sun ku do 25 ROD. Spra wy te za koń -czy ły się za rów no po zy tyw ny mi roz strzy gnię cia mi (w sto -sun ku do 12 ROD), jak i ne ga tyw ny mi (w sto sun ku do 5 ROD). Do dat ko wo w za kre sie 4 ROD, ob ję tych rosz cze -nia mi uda ło się ure gu lo wać stan praw ny dzię ki art. 76 usta -wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych, gdzie PZDuzy skał ty tuł praw ny do grun tu ROD w po sta ci użyt ko wa -nia. A 4 ROD ob ję te rosz cze nia mi wy łą czy ły się ze struk -tur PZD na pod sta wie usta wy o ROD.
Krajowa RadaPolskiego Związku Działkowców
War sza wa, dnia 20.03.2015 r.
131
1B
ydgo
szcz
1
Słon
eczn
ikB
ydgo
szcz
1980
7,72
7721
27,
7277
212
os
oba
praw
na0,
000,
00
2Po
d M
urow
ańce
mM
urow
anie
c19
817,
4300
168
2,60
2936
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
15,1
577
380
10,3
306
248
0,
000,
00
2C
zęst
ocho
wa
1Po
kój
Czę
stoc
how
a19
544,
4200
970,
6084
12
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
2M
icki
ewic
zaC
zęst
ocho
wa
1933
18,0
005
439
0,12
323
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
3G
war
ekC
zęst
ocho
wa
1979
6,62
4516
80,
0506
0
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
4Pr
zyja
źńC
zęst
ocho
wa
1979
43,5
524
565
5,37
1026
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
72,5
974
1269
6,15
3241
0,
000,
00
3G
dańs
k1
Ręb
iech
owo
Gda
ńsk
1982
48,2
234
1131
28,8
268
699
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
2N
a W
zgór
zuG
dańs
k19
785,
0041
138
0,94
7030
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
3M
oren
aG
dańs
k19
785,
0511
141
0,04
320
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
4C
hłap
owsk
iego
Gdy
nia
1984
1,97
2074
1,97
2074
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
RO
D
rosz
czen
ia o
bejm
ują
war
tość
ros
zcze
nia
Lp.
OZ
PZ
DL
p.N
azw
aM
iejs
cow
ość
Rok
Pow
ierz
-L
iczb
aPo
wie
rzch
nia
Lic
zba
Podm
iot
zgło
szon
a
zasą
-ut
wor
z.ch
nia
(ha)
dzia
łek
obję
tadz
iałe
kzg
łasz
ając
y
dzon
aro
szcz
enie
mob
jęta
rosz
czen
ia(h
a)ro
szcz
enie
m
Zes
taw
ieni
e ro
dzin
nych
ogr
odów
dzi
ałko
wyc
h ob
jęty
ch r
oszc
zeni
ami,
któr
e są
rea
lizow
ane
na d
rodz
e są
dow
ej
lub
adm
inis
trac
yjne
j w
edłu
g st
anu
na d
zień
10.
02.1
5 r.
TAB
EL
A 1
. (R
OSZ
CZ
EN
IA A
KT
YW
NE
)
132
5Si
kors
kieg
oG
dyni
a19
7510
,980
027
80,
7818
30
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
6W
iaru
sG
dyni
a19
501,
4846
391,
4846
39
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
7C
hopi
naG
dańs
k19
7715
,948
540
50,
1088
0
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
88,6
637
2206
34,1
642
872
0,0
00,
000,
00
4K
alis
z1
Róż
aSł
upca
1972
16,2
368
414
1,25
6532
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
2Ju
liana
Tuw
ima
Kal
isz
1950
0,52
5825
0,52
5825
os
oba
praw
na40
000,
000,
00
16,7
626
439
1,78
2357
40
000,
000,
00
5Lu
blin
1K
olej
arz
Zam
ość
1966
3,39
0090
3,39
0090
PK
P S.
A.
0,00
0,00
2W
ęglin
ek
Lubl
in19
7827
,690
023
90,
1030
3
osob
y fiz
yczn
e30
00,0
00,
00
0,07
302
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
0,53
1411
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
3Ik
arŚw
idni
k19
808,
7058
239
0,20
306
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,77
7724
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
0,83
3126
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
0,31
658
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
0,31
678
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
1.21
4440
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
0,28
786
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
0,60
8118
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
0,64
7920
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
133
4Pi
onie
r Lu
blin
1953
8,19
9825
30,
1271
4
osob
y fiz
yczn
e0,
000,
00
5Tu
lipan
Lubl
in
1980
5,52
2510
20,
0270
2
osob
y fiz
yczn
e0,
000,
00
0,11
152
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,14
452
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,13
452
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,35
523
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
6Sa
dM
ilejó
w19
839,
6500
158
0,22
006
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
7Pi
asto
wsk
iLu
blin
1982
2,34
0094
0,08
544
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,29
467
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
2,34
0089
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
8El
mon
tLu
blin
1984
2,78
5379
0,60
0025
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,18
815
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
0,18
159
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
5Lu
blin
0,04
893
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,07
042
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,28
577
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,19
449
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,07
504
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
0,03
022
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
134
0,07
503
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
0,19
679
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
0,19
448
osob
y fiz
yczn
e0,
000,
00
0,35
9615
os
oby
fizyc
zne
0,00
0,00
9St
ary
Gaj
Lubl
in19
7911
,210
031
20,
1748
0
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
0,27
520
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
10Łą
czno
ścio
wie
cLu
blin
1980
7,46
7413
70,
1189
0
osob
y fiz
yczn
e0,
000,
00
11Sa
dM
ilejó
w19
839,
6500
158
0,22
006
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
96,6
108
1861
15,2
168
490
30
00,0
00,
00
6Łó
dzki
1Si
elan
kaŁó
dź19
541,
3583
491,
3583
49
osob
a fiz
yczn
a22
438,
000,
00
osob
a fiz
yczn
a49
70,0
00,
00
2A
riadn
aŁó
dź19
841,
4700
510,
5759
osob
a fiz
yczn
a60
000,
000,
00
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
3D
emet
erŁó
dź19
826,
9200
186
3,13
0010
0
osob
y fiz
yczn
e20
000,
000,
00
286
5,06
4214
9
1074
08,0
00,
00
7M
ałop
olsk
i1
Cic
hy K
ącik
Kra
ków
1954
2,21
1260
2,21
1260
osob
y fiz
yczn
e 15
9858
,73
0,00
osob
a pr
awna
2K
raku
sK
rakó
w19
545,
1862
125
5,18
6212
5
osob
y fiz
yczn
eos
oba
praw
na
3O
lsza
Kra
ków
1961
2,34
6389
0,08
155
os
oba
fizyc
zna
5092
9,20
0,00
4Pa
nora
ma
Kra
ków
1979
2,42
4636
0,72
8526
os
oba
fizyc
zna
5567
58,0
00,
00
135
5W
iśla
na D
olin
aK
rakó
w19
793,
3269
950,
4936
18
osob
a fiz
yczn
a
6K
alin
aK
rakó
w19
793,
4782
920,
6734
22
osob
a fiz
yczn
a16
9947
,00
0,00
7W
rzos
Kra
ków
1979
2,64
3368
0,39
9317
os
oba
fizyc
zna
8N
owal
ijka
IIK
rakó
w19
812,
6108
720,
9600
46
osob
a fiz
yczn
a44
895,
000,
00
9im
. Lew
ińsk
iego
Kra
ków
1938
8,03
2719
10,
1464
5
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
10B
udos
tal-
Kra
ków
1972
2,14
4667
0.53
9534
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
Zjed
nocz
enie
11Ta
mel
Tarn
ów19
689,
8500
258
0,10
762
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
12K
olej
arz
Now
y Są
cz19
458,
6203
192
4,05
6798
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
7M
ałop
olsk
i13
Węz
ła P
KP
Now
y Są
cz19
458,
9434
221
0,56
5522
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
14Sz
arot
kaN
owy
Sącz
1988
4,58
8112
81,
5170
40
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
15Zi
elen
iew
ski I
IK
rakó
w19
54/1
969
5,30
9416
61,
3500
38
osob
y fiz
yczn
e0,
000,
00
16Pi
ast-C
zyży
nyK
rakó
w19
7110
,925
427
30,
4618
18
osob
y fiz
yczn
e0,
000,
00
17D
rożd
żow
nia
Kra
ków
1977
2,07
3558
2,07
3558
os
oba
praw
na0,
000,
00
18N
ad W
ątok
iem
Tarn
ów19
829,
2700
219
0,12
608
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
19O
gnio
trwał
eSk
awin
a19
512,
1498
562,
1498
56
osob
a pr
awna
0,00
0,00
20Pr
zego
rzał
yK
rakó
w19
68/1
988
1,31
6928
1,31
6928
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
21D
ąbie
Kra
ków
1955
5,16
2612
70,
1400
4
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
22G
rzeg
órzk
iK
rakó
w19
623,
2892
114
3,28
9211
4
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
23Ja
rzyn
kaD
obcz
yce
1984
6,49
9019
00,
9000
8
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
136
24K
omba
tant
Kra
ków
1983
1,93
7061
1,93
7061
zw
iąze
k 0,
000,
00w
yzna
niow
y
25K
roku
sN
owy
Targ
1980
2,26
0050
2,26
0050
os
oba
praw
na0,
000,
00
7M
ałop
olsk
i26
Mis
trzej
owic
e I
Kra
ków
1972
4,16
1610
14,
1616
101
zw
iąze
k 0,
000,
00w
yzna
niow
y
27M
istrz
ejow
ice
IIK
rakó
w19
823,
0735
673,
0735
67
zwią
zek
0,00
0,00
wyz
nani
owy
28M
oraw
ica
Kra
ków
1984
20,0
000
396
0,35
0010
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
29N
ad D
łubn
iąK
rakó
w19
718,
8938
250
0,27
4518
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
30Po
d G
iew
onte
mK
ości
elis
ko19
840,
8200
270,
8200
27
Woj
skow
a 0,
000,
00A
genc
ja
Mie
szka
niow
a
31W
anda
Kra
ków
1965
16,5
690
449
4,21
1012
0
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
32Za
błoc
ie-B
agry
Kra
ków
1968
2,56
1967
1,41
9333
os
oba
praw
na0,
000,
00
33Zi
elon
y G
ajK
rakó
w19
815,
9433
149
5,94
3314
9
zwią
zek
0,00
0,00
wyz
nani
owy
34Pa
ster
nik
Wie
lka
Wie
ś19
824,
2604
105
0,66
0019
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
182,
8829
4647
54,0
443
1 50
7
9823
87,9
30,
00
1Po
kój
War
szaw
a19
546,
1900
142
6,19
0014
2
sam
orzą
d0,
000,
00
2R
akow
iec
War
szaw
a19
2719
,980
052
019
,980
052
0
sam
orzą
d0,
000,
00
3W
aszy
ngto
naW
arsz
awa
1940
15,2
500
390
15,2
500
390
sa
mor
ząd
0,00
0,00
8M
azow
ieck
i4
Prat
uliń
ska
War
szaw
a19
5412
,580
024
912
,580
024
9
sam
orzą
d0,
000,
00
137
5So
bies
kieg
oW
arsz
awa
1950
12,0
000
270
1,74
14os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
(dek
ret B
ieru
ta);
sam
orzą
d
10,2
586
270
sa
mor
ząd
0,00
0,00
6St
olic
aW
arsz
awa
1953
4,70
0098
4,70
0098
sa
mor
ząd
0,00
0,00
7A
rkad
iaW
arsz
awa
1953
8,89
0017
78,
8900
177
sa
mor
ząd
0,00
0,00
8R
osa
War
szaw
a19
532,
3000
530,
6700
9
sam
orzą
d72
856,
540,
00
0,26
927
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
(dek
ret B
ieru
ta)
9K
alin
aW
arsz
awa
1956
1,66
0047
1,66
0047
sa
mor
ząd
0,00
0,00
10A
ugus
tów
ka I
War
szaw
a19
5413
,500
024
313
,500
024
3
osob
a fiz
yczn
a 0,
000,
00(d
ekre
t Bie
ruta
)
11Id
ziko
wsk
iego
War
szaw
a19
546,
6500
151
1,60
0020
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
(dek
ret B
ieru
ta);
sam
orzą
d
5,05
0013
1
sam
orzą
d0,
000,
00
12C
PNW
arsz
awa
1954
1,96
0052
1,89
0051
sa
mor
ząd
0,00
0,00
13K
inow
aW
arsz
awa
1953
5,90
0011
15,
9000
111
sa
mor
ząd
0,00
0,00
14Je
dnoś
ćW
arsz
awa
1955
9,10
0013
69,
1000
136
sa
mor
ząd
0,00
0,00
15U
praw
a-B
udow
lani
War
szaw
a19
556,
8200
117
6,82
0011
7
sam
orzą
d0,
000,
00
8M
azow
ieck
i16
Bud
owla
ni II
War
szaw
a19
551,
2000
221,
2000
22
sam
orzą
d0,
000,
00
17Si
ekie
rki M
HZ
War
szaw
a19
553,
1000
593,
1000
59
sam
orzą
d0,
000,
00
138
18Zg
oda
War
szaw
a19
552,
8000
552,
8000
55
sam
orzą
d0,
000,
00
19W
UZE
TEM
W
arsz
awa
1955
4,22
0010
24,
2200
102
sa
mor
ząd
0,00
0,00
Maz
owsz
e
20H
utni
k-St
udio
War
szaw
a19
552,
8000
612,
8000
61
sam
orzą
d0,
000,
00
21En
erge
tyk
War
szaw
a19
552,
0000
482,
0000
48
osob
a fiz
yczn
a 0,
000,
00(d
ekre
t Bie
ruta
); sa
mor
ząd
22En
ergo
mon
taż
War
szaw
a19
554,
4800
116
0,16
41os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
Półn
oc(d
ekre
t Bie
ruta
); sa
mor
ząd
4,31
5911
6
sam
orzą
d0,
000,
00
23Pr
asa
- Ste
gny
War
szaw
a19
552,
6300
902,
6300
90
sam
orzą
d0,
000,
00
24Si
ekie
rki I
War
szaw
a19
564,
0000
851,
0000
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00(d
ekre
t Bie
ruta
); sa
mor
ząd
3,00
00sa
mor
ząd
0,00
0,00
25W
odoc
iągo
wie
cW
arsz
awa
1956
1,98
0047
1,98
0047
sa
mor
ząd
0,00
0,00
26M
echa
niza
cja
War
szaw
a19
561,
6200
321,
0000
osob
a fiz
yczn
a 0,
000,
00(d
ekre
t Bie
ruta
); sa
mor
ząd
0,62
00sa
mor
ząd
0,00
0,00
27Im
ieliń
ska
War
szaw
a19
598,
0000
192
7,43
0017
7
sam
orzą
d0,
000,
00
28O
grod
nik
War
szaw
a19
604,
5500
126
4,55
0012
6
sam
orzą
d0,
000,
00
29Sp
arta
ński
War
szaw
a19
631,
5500
421,
5500
42
sam
orzą
d0,
000,
00
139
30La
taw
iec-
Emer
yci
War
szaw
a19
645,
3300
128
5,33
0012
8
sam
orzą
d0,
000,
00
31Si
ekie
rki I
IW
arsz
awa
1964
18,7
000
400
15,6
800
320
sa
mor
ząd
0,00
0,00
32K
ępa
Służ
ewic
kaW
arsz
awa
1964
3,60
0010
10,
2700
7
sam
orzą
d0,
000,
00
33O
broń
ców
Och
oty
War
szaw
a19
662,
4000
662,
4000
66
sam
orzą
d0,
000,
00
8M
azow
ieck
i34
Tram
waj
arz
War
szaw
a19
743,
3600
112
3,36
0011
2
sam
orzą
d0,
000,
00
35Pa
luch
Mie
jski
War
szaw
a19
7436
,250
010
4836
,250
01
048
os
oby
fizyc
zna
0,00
0,00
36M
albo
rska
War
szaw
a19
7728
,120
076
526
,350
071
6
sam
orzą
d,
0,00
0,00
osob
a pr
awna
37A
ugus
tów
ka II
War
szaw
a19
838,
0000
246
4,90
0011
9
sam
orzą
d0,
000,
00
38W
ilanó
wka
W
arsz
awa
1985
6,38
0010
06,
3800
100
sa
mor
ząd
3189
,00
0,00
39W
ilga
War
szaw
a19
889,
0000
235
2,28
0067
sa
mor
ząd
0,00
0,00
40FS
O B
iało
łęka
War
szaw
a19
805,
0000
960,
9100
28
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00D
wor
ska
41Si
gma-
Bar
tyck
aW
arsz
awa
1982
5,65
0020
11,
8800
35
sam
orzą
d,
0,00
0,00
osob
a pr
awna
(P
OD
MIO
T,
KTÓ
RY
WY
KU
PIŁ
RO
SZC
ZEN
IE)
42K
alor
iaW
arsz
awa
1955
5,00
0087
4,62
0080
sa
mor
ząd
0,00
0,00
43D
rogo
wie
cW
arsz
awa
1955
3,00
0054
3,00
0054
sa
mor
ząd
0,00
0,00
44D
wor
zec
Gda
ński
War
szaw
a19
363,
4000
751,
6100
32
sam
orzą
d0,
000,
00
45Po
d Sk
arpą
War
szaw
a19
554,
2000
103
4,20
0010
3
sam
orzą
d0,
000,
00
140
8M
azow
ieck
i46
Syre
naW
arsz
awa
1967
5,23
0012
35,
2300
123
sa
mor
ząd
0,00
0,00
47W
arsz
awia
nka
War
szaw
a19
647,
0000
178
6,66
0017
0
sam
orzą
d0,
000,
00
48K
laud
yny
War
szaw
a19
602,
2800
720,
8900
20
sam
orzą
d0,
000,
00
49Ju
trzen
kaW
arsz
awa
1929
2,72
0076
2,72
0076
sa
mor
ząd
0,00
0,00
50Ze
lmot
War
szaw
a19
536,
4500
166
6,45
0016
6
sam
orzą
d0,
000,
00
51Le
śnic
yW
arsz
awa
1953
4,92
0011
94,
9200
119
sa
mor
ząd
0,00
0,00
52D
alia
Rad
om19
7711
,580
029
09,
6400
200
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
53St
okro
tka
Rad
om19
7810
,290
026
21,
5000
30
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
54B
iloni
kW
arsz
awa
1955
2,10
0041
0,04
702
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
(dek
ret B
ieru
ta)
55FS
O B
iało
łęka
W
arsz
awa
1960
5,96
0013
35,
9600
133
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
Dw
orsk
a
56W
ilanó
wW
arsz
awa
1971
15,0
000
380
9,72
07sa
mor
ząd
4860
,00
0,00
57G
ajW
arsz
awa
1972
31,0
000
867
0,07
233
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
58Pe
lcow
izna
War
szaw
a19
648,
4000
228
0,04
942
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
432,
7310
585
343,
697
722
80
905,
540,
00
9Pi
ła1
Prze
mys
ław
aR
ogoź
no19
6417
,476
138
61,
1739
30
osob
a pr
awna
0,00
0,00
17,4
761
386
1,17
3930
0,
000,
00
10Po
dkar
pack
i1
Hut
nik
II
Jaro
sław
19
825,
6249
123
0,02
220
O
soba
fizy
czna
2480
,00
262,
00
2R
aj
Gor
zyce
1978
9,18
0024
30,
2328
15
Oso
ba fi
zycz
na0,
000,
00
141
3N
asz
Gaj
Rze
szów
1968
21,3
268
300
10,3
966
273
O
soba
fizy
czna
, 13
0000
,00
0,00
osob
a pr
awna
(P
OD
MIO
TY,
KTÓ
RE
WY
KU
PIŁY
R
OSZ
CZE
NIA
)
4K
aban
os
Rze
szów
1979
3,66
0095
0,95
0022
O
soba
fizy
czna
0,00
0,00
5M
alin
aR
zesz
ów19
7912
,677
134
70,
1382
12
Oso
ba fi
zycz
na92
348,
000,
00
6K
ępa
Dęb
ica
1980
8,53
0016
50,
1236
8
Oso
ba fi
zycz
na0,
000,
00
60,9
988
1273
11,8
634
330
22
4828
,00
262,
00
11Po
dlas
ki1
Zale
sian
yN
iew
odni
ca
1979
9,10
8613
89,
1086
138
os
oba
fizyc
zna
8500
000,
000,
00K
ości
elna
2Pi
asta
Koł
odzi
eja
Bia
łyst
ok19
657,
8455
208
0,32
2240
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
3K
leos
inK
leos
in19
813,
7492
863,
7492
86
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
4O
sied
le C
entru
mSo
kółk
a19
8217
,530
044
310
,270
060
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
5Ty
siąc
leci
a Pa
ństw
a M
ońki
1966
3,18
9610
52,
1000
65
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00Po
lski
ego
41,4
229
980
25,5
500
389
85
0000
0,00
0,00
12Po
znań
1Żw
irki i
Wig
ury
IIPo
znań
1960
24,6
500
705
7,51
1013
0
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
22
Arm
ii W
PPo
znań
1982
24,5
000
638
7,10
0410
0
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
3C
ampi
ngPo
znań
1969
49,6
000
1092
4,52
2090
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
4Zł
otow
ska
IIPo
znań
1978
49,0
000
983
4,44
4212
1
osob
y fiz
yczn
e18
0000
0,00
0,00
5W
ichr
owa
Pozn
ań19
8916
,075
334
20,
1230
3
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
142
6im
. MC
Skł
odow
skie
jPo
znań
1919
2,09
2164
0,67
4724
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
7im
.J.Łu
kasz
ewic
zaPo
znań
1931
2,00
2978
0,42
0320
os
oby
fizyc
zne
2099
00,0
00,
00
8im
.23
Lute
goPo
znań
1970
8,09
5523
80,
3136
0
osob
a fiz
yczn
a10
3226
4,00
1032
264,
00(P
OD
MIO
T,K
TÓRY
W
YK
UPI
Ł
RO
SZC
ZEN
IE)
9G
ajPo
znań
1980
5,80
0012
55,
8000
125
in
ne (U
niw
ersy
tet
0,00
0,00
Przy
rodn
iczy
)
10M
osto
stal
Pozn
ań19
542,
7000
872,
7000
87
inne
(Uni
wer
syte
t )0,
000,
00Pr
zyro
dnic
zy
11im
. H.D
ąbro
wsk
iego
Pozn
ań19
304,
6305
100
4,63
0510
0
inne
(ZU
S)0,
000,
00
12W
agow
oII
Wag
owo
1988
22,0
400
335
0,36
2111
in
ne20
00,0
00,
00(N
adle
śnic
two)
13K
.Św
ierc
zew
skie
goLe
szno
1963
2,21
6365
2,21
6365
zw
iaze
k 0,
000,
00w
yzna
niow
y
213,
4026
4852
40,8
181
876
30
4416
4,00
1032
264,
00
13Śl
ąski
1Sk
ałka
Bie
ruń
1977
4,60
0011
70,
2050
12
osob
a fiz
yczn
a12
000,
000,
00
2R
elak
sTy
chy
1977
2,44
0082
0,48
4016
os
oba
fizyc
zna
6236
40,0
00,
00
3N
ad K
łodn
icą
Gliw
ice
1963
21,4
746
420
2,20
8455
sa
mor
ząd
1272
8,63
0,00
4St
okro
tka
Mys
łow
ice
1984
4,70
7713
00,
2407
12
osob
a fiz
yczn
a30
000,
000,
00
143
5B
aild
onK
atow
ice
1945
8,35
0026
60,
8384
52
osob
a pr
awna
0,
000,
00(P
OD
MIO
T,
KTÓ
RY
WY
KU
PIŁ
RO
SZC
ZEN
IA)
6Tr
augu
ttaSo
snow
iec
1960
16,1
500
329
2,77
0948
os
oba
praw
na
3555
9,65
0,00
7B
ryni
caSo
snow
iec
1945
3,34
0010
20,
5710
18
osob
a fiz
yczn
a 0,
000,
00
8Je
dnoś
ćK
nuró
w19
826,
4400
207
0,99
205
A
genc
ja
5644
,06
0,00
Nie
ruch
omoś
ci
Rol
nych
9B
raci
Lip
skic
hD
ąbro
wa
Gór
nicz
a19
6917
,500
050
612
,260
035
0
osob
a fiz
yczn
a 0,
000,
00
10C
hem
ik
Żory
1984
4,40
0013
30,
4928
17
osob
a fiz
yczn
a 0,
000,
00
89,4
023
2292
21,0
632
585
71
9572
,34
0,00
14Św
ięto
krzy
ski
1M
alin
aK
ielc
e19
6114
,938
235
40,
7420
33
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
2N
arcy
zK
ielc
e19
7734
,775
777
20,
2409
10
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
0,28
160
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
1,18
0025
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
1,89
9650
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
0,65
7320
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
3Sk
ałka
Kie
lce
1982
8,30
5223
10,
0396
0
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
4Za
cisz
e I
Kie
lce
1968
17,4
500
427
1,30
8840
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
5Za
cisz
e II
Kie
lce
1984
8,55
8114
52,
1549
40
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
0,20
8811
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
144
6im
. Żer
omsk
iego
Kie
lce
1982
165,
5772
3696
2,00
0060
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
7W
inni
ca I
Ost
row
iec
Świę
tokr
zysk
i19
758,
1328
231
0,13
8820
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
1,13
5850
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
257,
7372
5856
11,9
881
359
0,
000,
00
15To
ruńs
ko-W
ł.1
Pod
Topo
lam
iTo
ruń
1983
0,56
7215
0,12
004
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
2El
ana
Toru
ń19
6651
,262
312
740,
6758
25
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
1,58
8745
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
1,41
4545
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
1,85
5740
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
3M
. Kop
erni
kaG
rudz
iądz
1949
5,36
8810
75,
3688
107
os
oba
fizyc
zna
1953
4200
,00
0,00
4Za
cisz
eG
rudz
iądz
1981
2,38
5366
0,40
0017
os
oba
fizyc
zna
5K
olej
arz
Gru
dzią
dz19
5310
,530
721
03,
1105
78
osob
a fiz
yczn
a
70,1
143
1672
14,5
340
361
19
5342
00,0
00,
00
16W
rocł
aw1
Ener
gety
kW
rocł
aw19
785,
2067
120
3,16
6972
os
oba
fizyc
zna
0,00
0,00
2Zł
ocie
ńW
rocł
aw19
7917
,393
551
72,
5799
90
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
3M
iecz
ykW
rocł
aw19
7914
,935
739
01,
8397
70
osob
a fiz
yczn
a0,
000,
00
37,5
359
1027
7,58
6523
2
0,00
0,00
LIC
ZB
A R
OD
- 17
160
5,02
1414
248
33
236
466
1
032
526
Ros
zcze
ń do
gru
ntów
RO
D, k
tóre
są
real
izow
ane
na d
rodz
e są
dow
ej lu
b ad
min
istra
cyjn
ej n
ie m
a na
tere
nie
OZ
PZD
w E
lblą
gu, G
orzo
wie
Wlk
p., K
osza
linie
, Leg
nicy
, Opo
lski
ego,
Słup
sku,
Sud
ecki
ego,
Szc
zeci
nie,
War
miń
sko-
Maz
ursk
iego
i Zi
elon
ej G
órze
przy
goto
wał
WG
G
War
szaw
a, d
nia
10.0
3.20
15 r.
145
1B
ydgo
szcz
1R
elak
sŚw
ieci
e19
6914
,496
343
50,
0590
2br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć od
5.0
4.19
91 r.
14,4
963
435
0,05
902
2C
zęst
ocho
wa
1El
anex
Czę
stoc
how
a19
693,
3880
890,
5600
19br
akos
oba
praw
nauż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 1
991
r.
3,38
8089
0,56
0019
3G
dańs
k1
Bog
atka
Bog
atka
19
7910
,460
024
510
,460
024
5br
akos
oba
praw
nauż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 5
.08.
2009
r.
2Ja
na z
Kol
naG
dyni
a19
453,
9284
122
3,92
8412
2br
akPK
P S.
A.
użyt
kow
anie
w
iecz
yste
21.
02.2
011
r.
3K
aszu
bian
kaK
artu
zy19
5915
,520
034
30,
8562
30br
akzw
iąze
k w
łasn
ość
1993
r.w
yzna
niow
y
4Za
spa
Gda
ńsk
1977
11,2
966
317
0,66
1020
brak
PKP
S.A
.uż
ytko
wai
e w
iecz
yste
200
7 r.
RO
D
rosz
czen
ia o
bejm
ują
tytu
łpo
dmio
tro
dzaj
i da
ta u
zysk
ania
Lp.
OZ
PZ
DL
p.N
azw
aM
iejs
cow
ość
Rok
Pow
ierz
-L
iczb
aPo
wie
rz.
Lic
zba
praw
nyzg
łasz
ając
ypr
zez
podm
iot
utw
orz.
chni
a (h
a)dz
iałe
kob
jęta
dzia
łek
PZD
ro
szcz
enia
zgła
szaj
ący
rosz
czen
iero
szcz
enie
mob
jęta
doty
tułu
pra
wne
go
(ha)
rosz
cze-
grun
tudo
gru
ntu
RO
Dni
emR
OD
obję
tego
rosz
cze-
niem
Zes
taw
ieni
e ro
dzin
nych
ogr
odów
dzi
ałko
wyc
h ob
jęty
ch r
oszc
zeni
ami,
któr
e ni
e są
rea
lizow
ane
na d
rodz
e są
dow
ej
lub
adm
inis
trac
yjne
j w
edłu
g st
anu
na d
zień
10.
02.1
5 r.
TAB
EL
A 2
. (R
OSZ
CZ
EN
IA „
UŚP
ION
E”)
146
5O
kręt
owie
cG
dyni
a19
8612
,390
127
87,
7650
174
użyt
ko-
osob
a fiz
yczn
a w
łasn
ość*
wan
iew
iecz
yste
53,5
951
1305
23,6
706
591
4G
orzó
w W
lkp.
1.C
hopi
nG
orzó
w19
7017
,490
646
10,
2539
7uż
ytko
-os
oba
fizyc
zna
użyt
kow
anie
wie
czys
tew
anie
17,4
906
461
0,25
397
5K
alis
z1
Stef
ana
Ost
rów
Wie
lk.
1908
5,05
4610
51,
5921
34br
akin
ne (F
eder
acja
wła
snoś
ć 19
10 r.
C
zarn
ecki
ego
Zwią
zków
Za
wod
owyc
h Pr
acow
nikó
w
PKP)
2K
olej
arz
Ost
rów
Wie
lk.
1945
15,3
433
302
5,15
3098
brak
PKP
S.A
.uż
ytko
wan
ie o
d 19
73
20,3
979
407
6,74
5113
2
6Łó
dzki
1Pi
gwa
Łódź
1983
5,80
0015
50,
0960
3br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 7.
01.2
011
r.
2R
elak
sŁó
dź19
8031
,310
046
27,
3400
120
użyt
k.os
oby
fizyc
zne
wła
snoś
ć 5.
03.2
003
r.
3A
ster
Łódź
1977
9,90
0031
81,
9400
50br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć od
197
7 r.
4R
eym
ona
Łódź
1945
16,3
700
323
1,25
0030
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
od 1
945
r.
63,3
800
1258
10,6
260
203
7M
ałop
olsk
i1
Nad
Rud
awą
Kra
ków
1980
4,44
7697
0,02
981
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
26.1
1.20
04 r.
2K
ości
uszk
i G
orlic
e19
835,
6450
183
0,21
014
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
14.0
1.19
92 r.
3K
alin
aK
rakó
w19
793,
4782
920,
1100
8br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 14
.01.
1992
r.
4D
ąbie
Kra
ków
1955
5,16
2612
70,
1400
4br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 23
.08.
2007
r.
147
5W
rzos
Kra
ków
1979
2,64
3368
0,23
609
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
21.0
2.20
03 r.
.
21,3
767
567
0,72
5926
8M
azow
ieck
i1
Cze
czot
kaO
stro
łęka
1976
50,4
000
1307
1,00
0033
brak
osob
a pr
awna
wła
snoś
ć 16
.11.
1993
r.
2Jo
nata
nR
adom
1978
4,88
0012
40,
3700
12br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 11
.09.
2001
r.
3O
grod
nik
Rad
om19
853,
2000
810,
8300
23br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć *
4K
ości
uszk
i Pł
ock
1962
22,9
500
533
9,97
0023
5br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć *
5K
apry
sPł
ock
1985
7,19
0020
21,
1700
33br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć *
6Pr
zyle
sie
Gos
tyni
n19
828,
4100
998,
4100
99br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć *
7O
broń
ców
Pok
oju
War
szaw
a19
029,
7800
289
1,68
0050
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
*
8Żw
irki i
Wig
ury
War
szaw
a19
5212
,640
031
412
,640
031
4br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
9Pi
won
iaW
arsz
awa
1952
2,29
0071
0,99
0022
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
10K
oło
II E
RG
War
szaw
a19
5316
,550
038
016
,550
038
0br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
11O
lszy
nka
War
szaw
a19
543,
6600
681,
3600
25br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
12Sa
ska
Kęp
aW
arsz
awa
1953
10,5
000
180
10,5
000
180
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
13G
órni
k-En
erge
tyk-
War
szaw
a19
5317
,420
038
017
,420
038
0br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
Nau
czyc
iel
1425
-leci
a PR
LW
arsz
awa
1953
1,37
0027
1,37
0027
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
15Pe
rkun
aW
arsz
awa
1953
8,73
0021
88,
7300
218
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
16K
olej
arz
War
szaw
a19
534,
8000
134
2,17
0060
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
17C
zern
iakó
wW
arsz
awa
1955
14,3
000
298
13,7
100
292
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
18Zb
arz
War
szaw
a19
556,
2100
172
6,21
0017
2br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
19M
iesz
ka I
War
szaw
a19
603,
8600
101
3,86
0010
1br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
148
20El
ektro
mon
taż
War
szaw
a19
634,
1200
891,
0800
23br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
21B
ohat
erów
W
arsz
awa
1964
21,5
600
629
21,5
600
629
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*W
este
rpla
tte
22W
ał W
iśla
nyW
arsz
awa
1964
7,24
0017
90,
7700
15br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
23Pe
lcow
izna
War
szaw
a19
648,
4000
228
0,05
002
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
8M
azow
ieck
i24
9-go
Maj
aW
arsz
awa
1965
5,81
0082
5,81
0082
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
25W
odni
akW
arsz
awa
1966
6,80
0016
16,
8000
161
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
26W
ola
War
szaw
a19
672,
9000
772,
9000
77br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
27W
yczó
łki
War
szaw
a19
703,
6000
940,
0600
2br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
28W
ilanó
wW
arsz
awa
1971
15,0
000
380
14,4
300
364
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
29Pr
omyk
War
szaw
a19
715,
8400
122
0,35
007
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
30R
ajW
arsz
awa
1971
17,5
000
464
17,5
000
464
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
31U
rsyn
ówW
arsz
awa
1972
13,0
000
316
13,0
000
316
brak
Age
ncja
w
łasn
ość
*M
ieni
a W
ojsk
oweg
o
32G
ajW
arsz
awa
1972
31,0
000
867
28,7
000
795
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
33R
elak
s Pal
uch
War
szaw
a19
742,
7400
772,
7400
77br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć *
34C
ykla
men
War
szaw
a19
795,
5100
166
5,51
0016
6br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
35St
arzy
ński
ego
War
szaw
a19
7719
,760
058
419
,760
058
4br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
36Za
chęt
aW
arsz
awa
1979
5,50
0016
35,
3700
158
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
*
37Po
d La
sem
War
szaw
a10
,000
021
50,
4200
14br
akA
genc
ja
wła
snoś
ć *
Mie
nia
Woj
skow
ego
38U
gory
War
szaw
a19
794,
5000
118
0,04
103
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
*
149
39Za
chęt
a II
War
szaw
a19
825,
5000
163
3,29
0093
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
40Fo
rt D
ębe
Dęb
e19
843,
0000
533,
0000
53br
akA
genc
ja M
ieni
a w
łasn
ość
*W
ojsk
oweg
o
41Za
Row
emZe
grze
1989
5,16
0013
15,
1600
131
brak
Age
ncja
Mie
nia
wła
snoś
ć *
Woj
skow
ego
42R
zodk
iew
kaW
arsz
awa
1989
0,59
0012
0,59
0012
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
43Fo
rty L
eoni
dasa
War
szaw
a19
897,
7300
199
7,37
0019
9br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
44K
lam
row
aW
arsz
awa
brak
25
,000
061
819
,670
048
4br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
dany
ch
45So
wiń
skie
goW
arsz
awa
1938
4,50
0085
4,50
0085
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
46Śn
iegu
liczk
iW
arsz
awa
1973
5,34
0014
05,
3300
134
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
47W
arne
ńczy
kaW
arsz
awa
1956
11,8
700
265
11,8
700
265
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
48W
ypoc
zyne
kW
arsz
awa
1971
10,5
900
279
1,92
0047
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
49Zr
emb
War
szaw
a19
714,
5000
107
2,62
0061
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
*
50Że
rań
FSO
War
szaw
a19
557,
0000
124
6,75
0011
8br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
8M
azow
ieck
i51
Sigm
a-B
arty
cka
War
szaw
a19
825,
6500
201
0,73
1150
brak
osob
a pr
awna
wła
snoś
ć *
(PO
DM
IOT,
K
TÓRY
W
YK
UPI
Ł R
OSZ
CZE
NIA
)
52Je
zior
ko
War
szaw
a19
840,
7000
220,
7000
22br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć *
Cze
rnia
kow
skie
53Si
erak
owo
Rac
iąż
1977
5,18
0011
50,
3800
1br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć*
54Tr
uska
wka
Rad
om19
794,
0400
107
0,32
6912
brak
osob
a pr
awna
wła
snoś
ć*
55Sł
omin
Słom
in19
7913
,620
025
92,
9300
75br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć*
519,
8900
1286
934
2,92
9084
37
150
9W
arm
ińsk
o-1
Mik
ołaj
a K
oper
nika
K
orsz
e19
576,
5636
214
6,56
3621
4br
akPK
P S.
Auż
ytko
wan
ie
Maz
ursk
iw
iecz
yste
195
7 r.
2K
roku
sSt
ary
Ols
ztyn
19
8335
,700
094
01,
1344
26br
akA
genc
ja
wła
snoś
ć199
8 r.
Nie
ruch
omoś
ci
Rol
nych
3C
yran
kaPr
obar
k19
843,
8700
773,
8700
77br
akin
ne
użyt
kow
anie
(S
karb
Pań
stw
a)w
iecz
yste
199
8 r.
4W
itam
iny
Now
e M
iast
o 19
804,
9705
138
4,97
0513
8br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć*Lu
baw
skie
5Sw
obod
aN
owe
Mia
sto
1960
2,33
2661
2,33
2661
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość*
Luba
wsk
ie
6Sz
arot
ka
Mor
ąg19
789,
0409
122
1,10
8624
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
2012
r.
7,93
2398
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
1993
r.
62,4
776
1552
27,9
120
638
10O
pols
ki1
Kop
erni
kaK
ędzi
erzy
n-K
oźle
1946
45,7
447
1152
2,09
6859
brak
PKP
S.A
.uż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 1
5.01
.199
9 r.
2R
elak
sK
ędzi
erzy
n-K
oźle
1982
2,16
4364
1,93
6657
brak
Age
ncja
uż
ytko
wan
ieM
ieni
a w
iecz
yste
199
9 r.
Woj
skow
ego
3K
olej
arz
Nys
a19
685,
5148
145
1,80
8550
brak
PKP
S.A
.uż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 1
990
r.
4Ik
arPo
lska
Now
a W
ieś
1983
1,45
9827
1,45
9827
brak
Woj
skow
a a
użyt
kow
anie
A
genc
ja
wie
czys
te 1
8.01
.200
0 r.
Mie
szka
niow
5C
eram
ikTu
łow
ice
1968
20,9
029
481
0,27
6610
brak
osob
a pr
awna
uż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 5
.12.
1990
r.
0,18
005
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
1.03
.197
3 r.
151
6K
olej
arz
Prud
nik
1972
2,67
0061
2,67
0061
brak
PKP
S.A
.uż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 1
964
r.
7O
aza
Strz
elce
Opo
lski
e19
7810
,183
523
30,
6268
37br
akos
oby
fizyc
zne
wła
snoś
ć 19
71-1
989
r.
88,6
400
2163
11,0
551
306
11Pi
ła1
Hut
y Sz
kła
Ujś
cie
Ujś
cie
1964
13,7
580
348
0,52
0019
brak
osob
a pr
awna
użyt
kow
anie
w
iecz
yste
28.
10.2
004
r.
2W
acho
wia
kaW
agro
wie
c19
6414
,276
436
70,
1180
4br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 19
.07.
2007
r.
3D
rogo
wie
cC
hodz
ież
1982
4,95
9610
30,
3549
7br
akos
oba
praw
nauż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 1
5.04
.200
9 r.
32,9
940
818
0,99
2930
12Po
dkar
pack
i1
Wal
ter
Rze
szów
1980
15,8
815
441
0,02
383
użyt
ko-
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
23.1
0.20
12 r.
wan
ie
2W
ieni
awsk
iego
R
zesz
ów19
8020
,238
450
00,
4502
15br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 31
.05.
2005
r.
3K
olej
arz
Stal
owa
Wol
a19
553,
7500
933,
7500
93br
akzw
iąze
k w
łasn
ość
1955
r.w
yzna
niow
y
39,8
699
1034
4,22
4011
1
13Po
dlas
ki1
Woj
ska
Pols
kieg
oB
iały
stok
1969
8,07
9416
83,
4206
65br
akA
genc
ja
wła
snoś
ć pr
zed
1969
r.M
ieni
a W
ojsk
oweg
o
2Ps
zczó
lka
Wys
okie
19
7013
,857
831
01,
7592
49br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 1
6.07
.200
4 r.
Maz
owie
ckie
3M
arii
Skło
dow
skie
j B
iały
stok
1966
6,93
1217
70,
0875
2br
akin
ne (
Lasy
wła
snoś
ć pr
zed
1966
r.-C
urie
Pańs
twow
e)
28,8
684
655
5,26
7311
6
14Po
znań
1im
.O.K
opcz
yńsk
iego
Pozn
ań19
452,
9107
450,
3783
9br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć p
rzed
194
5 r
2U
rodz
ajPo
znań
1950
14,2
000
364
0,99
9025
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
24.0
1.19
69 r.
152
3im
.C.R
ataj
skie
goPo
znań
1987
6,00
4515
10,
0500
0br
akin
ne (I
nsty
tut
użyt
kow
anie
Te
chno
logi
czno
-w
iecz
yste
27.
04.2
010
r.Pr
zyro
dnic
zy)
4B
ogda
nka
Pozn
ań19
532,
4235
560,
4886
15br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć pr
zed
1945
r.
5im
.Wł.R
eym
onta
Pozn
ań19
386,
0020
126
1,30
0032
brak
zwią
zek
wła
snoś
ć pr
zed
1945
r.w
yzna
niow
y
6im
. A. M
icki
ewic
zaM
osin
a19
6010
,330
720
31,
0800
37br
akos
oba
wła
snoś
ć 29
.03.
2011
r.fiz
yczn
a(P
OD
MIO
T,
KTÓ
RY
WY
KU
PIŁ
RO
SZC
ZEN
IA)
41,8
714
945
4,29
5911
8
15Su
deck
i1
Przy
jaźń
Kow
ary
1971
28,3
374
516
6,71
8320
brak
inne
(w
łasn
ość
1.09
.200
5 r.
Polit
echn
ika
Wro
cław
ska)
2Po
dzam
cze
Wał
brzy
ch19
7794
,730
525
661,
6000
33br
akA
genc
ja
wła
snoś
ć 19
96 r.
Nie
ruch
omoś
ci
Rol
nych
3Sz
afra
nK
łodz
ko19
454,
8980
108
0,50
0014
brak
Age
ncja
w
łasn
ość
1.07
.199
6 r.
Mie
nia
Woj
skow
ego
4Tr
ojan
Ląde
k Zd
rój
1963
14,7
374
367
1,72
1530
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
27.0
5.19
90 r.
142,
7033
3557
10,5
398
97
16Sz
czec
in1
Jaw
orD
raw
no19
8012
,690
026
10,
8300
17uż
ytko
-os
oby
fizyc
zne
wła
snoś
ć 15
.04.
1982
r.w
anie
2K
orab
Szcz
ecin
1981
21,8
400
215
2,00
0036
użyt
ko-
Age
ncja
wła
snoś
ć 19
91 r.
wan
ie
Nie
ruch
omoś
ci
Rol
nych
153
16Sz
czec
in3
Nad
Jezi
orem
Szcz
ecin
1968
31,2
700
594
3,33
3342
brak
sam
orzą
dw
łasn
ość
199
3 r.
0,32
678
brak
Age
ncja
w
łasn
ość
1991
r.N
ieru
chom
ości
R
olny
ch
4O
stró
wek
Szcz
ecin
1983
18,5
000
442
18,5
000
442
brak
inne
(Po
rtw
łasn
ość
195
0 r.
Świn
oujś
cie)
5O
woc
Nas
zej P
racy
Star
gard
1954
26,8
700
542
1,03
0023
brak
PKP
S.A
.uż
ytko
wan
ie
Szcz
eciń
ski
wie
czys
te 1
963
r.
6Po
rt C
entra
lny
Szcz
ecin
1947
32,8
400
590
8,87
0015
5br
akPK
P S.
A.
użyt
kow
anie
w
iecz
yste
14.
11.2
001
r.
7R
elak
sM
rzeż
yno
1984
7,37
6514
00,
5077
10br
akW
ojsk
owa
wła
snoś
ć 22
.06.
1995
r.A
genc
ja
Mie
szka
niow
a
8Pr
zyja
źńSz
czec
in19
6652
,560
010
360,
3700
14br
aksa
mor
ząd
wła
snoś
ć 22
.08.
1994
r.
9Se
lfaSz
czec
in19
821,
4000
550,
5200
27br
akos
oba
fizyc
zna
wła
snoś
ć 11
.09.
2006
r.
10B
arto
szew
oSz
czec
in19
838,
3000
160
1,71
0045
użyt
kow
nie
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
1976
r.
wie
czys
te
213,
6465
4035
37,9
977
819
17Śl
ąski
1Ja
wor
znik
Rog
oźni
k19
653,
4000
960,
0100
1br
akos
oba
fizyc
zna
2011
- wła
snoś
ć
2B
eski
dB
iels
ko B
iała
1945
6,39
0014
00,
2800
15br
akos
oba
praw
na
1994
- uży
tk. w
iecz
ysty
3K
olej
arz
Mik
ołów
1955
5,71
0011
53,
6600
76br
akos
oba
praw
na
2013
- wła
snoś
ć(P
OD
MIO
T,
KTÓ
RY
WY
KU
PIŁ
RO
SZC
ZEN
IA)
4G
órni
kZa
brze
1945
7,55
0023
10,
0900
1br
akos
oba
praw
na
2003
- uży
tk. w
iecz
yte
5R
adoś
ćD
ąbro
wa
Gór
.19
8810
,000
058
60,
0060
0br
akos
oba
fizyc
zna
1993
- wła
snoś
ć
154
6Fa
kop
Sosn
owie
c19
122,
4600
127
1,44
5874
brak
osob
a pr
awna
20
05- u
żytk
. wie
czys
te
7Sa
rni S
tok
Bie
lsko
Bia
ła19
876,
0400
101
5,62
0110
1br
akA
genc
ja
2000
- wła
snoś
ćM
ieni
a W
ojsk
oweg
o
8A
rmak
Sosn
owie
c19
827,
2000
188
7,20
0018
8br
akos
oba
praw
na
1974
- uży
tk. w
iecz
yste
9B
row
arni
kTy
chy
1983
1,30
0040
2,99
8825
brak
osob
a pr
awna
19
93- u
żytk
. wie
czys
te
10G
órni
kZa
brze
1945
7,55
0023
10,
0673
0br
akos
oba
praw
na
2003
- wła
snoś
ć
11B
rate
kJa
strz
ębie
Zdr
ój19
733,
3100
103
3,03
1077
brak
osob
a pr
awna
19
80 -
uży
tk. w
iecz
yste
12G
ajów
kaJa
strz
ębie
Zdr
ój19
774,
1000
139
3,78
4213
9br
akos
oba
praw
na
1980
- u
żytk
. wie
czys
te
13M
ajów
kaJa
strz
ębie
Zdr
ój19
611,
4000
471,
3633
46br
akos
oba
praw
na
1980
- u
żytk
. wie
czys
te
14N
owal
ijka
Jast
rzęb
ie Z
drój
1982
12,2
000
276
12,2
000
276
brak
osob
a pr
awna
19
80 -
uży
tk. w
iecz
yste
15Sł
onec
znik
Jast
rzęb
ie Z
drój
1971
5,60
0016
65,
6000
166
brak
osob
a pr
awna
19
80 -
uży
tk. w
iecz
yste
16St
okro
tka
Jast
rzęb
ie Z
drój
1967
3,20
1586
3,20
1586
brak
osob
a pr
awna
19
80 -
uży
tk. w
iecz
yste
17Śl
ąski
17Za
cisz
eJa
strz
ębie
Zdr
ój19
7731
,320
077
40,
0454
1br
akos
oba
praw
na
1980
- u
żytk
. wie
czys
te
18St
orcz
ykM
szan
a19
797,
7500
166
6,00
9715
9br
akos
oba
praw
na
1980
- u
żytk
. wie
czys
te
19Zg
oda
Byt
om19
358,
8300
267
0,01
823
brak
osob
a pr
awna
19
77 -
użyt
k. w
iecz
yste
20Si
elan
kaB
ytom
1932
9,21
0027
21,
3448
36br
akzw
iąze
k 19
72 w
łasn
ość
wyz
nani
owy
21N
asza
Prz
yszł
ość
Gliw
ice
1948
8,70
0021
08,
7000
210
brak
osob
a pr
awna
19
63 u
żytk
owan
iew
iecz
yste
22Pl
onG
liwic
e19
451,
5500
700,
7027
27br
akPK
P S.
A.
2000
- uż
ytko
wan
iew
iecz
yste
23K
onop
nick
iej
Dab
row
a 19
815,
1400
105
3,42
8891
brak
osob
a pr
awna
br
ak d
anyc
h w
KW
w,
Gór
nicz
aw
ypis
ie ja
ko w
łada
jacy
155
0,15
649
brak
osob
a pr
awna
20
14 w
łasn
ość
( PO
DM
IOT,
K
TÓRY
W
YK
UPI
Ł R
OSZ
CZE
NIA
)
24W
itam
inka
Pysk
owic
e19
716,
5100
175
1,89
9355
brak
Age
ncja
19
98 w
łasn
ość
Nie
ruch
omoś
ci
Rol
nych
25D
ębia
nka
Kat
owic
e19
460,
9324
290,
8997
29br
akzw
iąze
k 20
04 w
łasn
ość
wyz
nani
owy
26N
ad O
lzą
Cie
szyn
czas
owy,
1,
2000
251,
2000
25br
akos
oba
praw
na
1977
uży
tkow
anie
b.d.
wie
czys
te
27R
ezed
a II
K
atow
ice
1964
4,32
0011
71,
7921
117
brak
inne
b.
d w
KW
- zar
ząd
(Nad
leśn
ictw
o)
28Pr
zysz
łość
Zabr
ze
1942
12,6
602
208
0,24
729
brak
osob
a pr
awna
2003
uży
tkow
anie
wie
czys
te
29K
wia
t Wrz
osu
Kat
owic
e19
562,
0300
850,
7124
24br
akos
oba
praw
na
1995
uży
tkow
anie
wie
czys
te
30W
ypoc
zyne
kTa
rnow
skie
Gór
y19
725,
7500
732,
8173
24br
akos
oba
praw
na
1972
uży
tkow
anie
wie
czys
te
193,
3141
5248
80,5
320
2090
18Św
ięto
krzy
ski
1R
elak
sO
stro
wie
c 19
779,
5256
260
0,11
764
brak
osob
a pr
awna
użyt
kow
anie
Św
ięto
krzy
ski
wie
czys
te 5
.12.
1990
r.
2Sp
ołem
Kie
lce
1970
10,6
329
295
0,66
1830
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
prze
d 19
70 r.
0,03
273
brak
osob
a fiz
yczn
aw
łasn
ość
21.0
3.20
00 r.
3Tu
lipan
Jędr
zejó
w19
571,
4983
351,
4983
35br
akA
genc
ja
wła
snoś
ć 29
.12.
1994
r.N
ieru
chom
ości
Rol
nych
156
4K
olej
arz
Skar
żysk
o 19
542,
7779
882,
7779
88br
akPK
P S.
A.
1.06
.200
3 r.
- Kam
ienn
auż
ytko
wan
ie w
iecz
yste
5Za
cisz
e I
Kie
lce
1968
17,4
500
427
0,57
5530
brak
osob
a pr
awna
użyt
kow
anie
w
iecz
yste
5.1
2.19
90 r.
41,8
847
1105
5,66
3819
0
19To
ruńs
ko-
1El
izy
Orz
eszk
owej
Toru
ń19
484,
9780
981,
2954
40br
akos
oba
praw
na
wła
snoś
ć 20
06 r.
Wło
cław
ski
(PO
DM
IOT,
K
TÓTY
W
YK
UPI
Ł R
OSZ
CZE
NIE
)
2El
ana
Toru
ń19
6651
,262
312
741,
9195
60br
akos
oba
fizyc
zna
praw
o w
łasn
ości
, 200
8 r.
(PO
DM
IOT,
K
TÓTY
W
YK
UPI
Ł R
OSZ
CZE
NIE
)
3N
ieza
pom
inaj
kaTo
ruń
1950
2,46
2778
0,28
4010
brak
osob
a fiz
yczn
apr
awo
wła
snoś
ci,
data
nie
znan
a
4O
aza
Gru
dzią
dz19
777,
2371
171
0,33
0012
brak
osob
a pr
awna
pr
awo
użyt
kow
ania
(P
OD
MIO
T,
wie
czys
tego
, 200
5 r.
KTÓ
TY
WY
KU
PIŁ
RO
SZC
ZEN
IE)
5St
oczn
iow
iec
Toru
ń19
7712
,661
934
80,
0700
11br
akos
oba
fizyc
zna
praw
o w
łasn
ości
, 200
0 r.
6Po
lder
Spo
łem
Toru
ń19
783,
5314
103
1,65
4540
brak
osob
a pr
awna
praw
o w
łasn
ości
, 197
9 r.
7Żu
raw
Toru
ń19
839,
0652
222
0,64
5918
brak
osob
a fiz
yczn
apr
awo
wła
snoś
ci,
data
nie
znan
a
8U
rocz
ysko
Toru
ń19
841,
3721
280,
0300
2br
akos
oba
fizyc
zna
praw
o w
łasn
ości
, 200
0 r.
9K
olib
erLu
bicz
1985
1,68
5833
0,12
656
brak
osob
a pr
awna
pr
awo
wła
snoś
ci, 2
004
r.
157
10Li
liput
Toru
ń19
831,
4924
340,
1092
5br
akos
oba
fizyc
zna
praw
o w
łasn
ości
, da
ta n
iezn
ana
11M
ostk
iM
ostk
i19
8015
,060
013
81,
1700
20br
akos
oba
fizyc
zna
praw
o w
łasn
ości
,
12Ps
zczó
łka
Izbi
ca K
ujaw
ska
1983
3,00
0029
0,29
0011
brak
osob
a fiz
yczn
apr
awo
wła
snoś
ci, 1
963
r.
13Sa
mi S
woi
Lubl
icz
1983
2,23
5046
0,25
766
brak
osob
a pr
awna
praw
o uż
ytko
wan
iaw
iecz
yste
go 2
004
r.
116,
0439
2602
8,18
2624
1
20W
rocł
aw
1N
ad W
idaw
ąW
rocł
aw19
7920
,676
236
116
,128
627
7br
akA
gecj
a w
łasn
ość
02.1
2.20
02 r.
Mie
nia
Woj
skow
ego
2G
ądow
iank
aW
rocł
aw19
659,
4165
188
2,54
0063
brak
PKP
S.A
.uż
ytko
wan
ie
wie
czys
te 0
5.12
.199
0 r.
3R
elak
sO
leśn
ica
1975
11,0
2328
85,
8570
140
brak
Age
cja
wła
snoś
ć 31
.12.
2003
r.M
ieni
a W
ojsk
oweg
o
41,1
157
837
24,5
256
480
Lic
zba
RO
D -
167
606,
7582
1465
3
* br
ak d
anyc
h R
oszc
zeń
do g
runt
ów R
OD
, któ
re n
ie są
real
izow
ane
na d
rodz
e są
dow
ej lu
b ad
min
istra
cyjn
ej n
ie m
a na
tere
nie
OZ
PZD
w E
lblą
gu, K
osza
linie
, Leg
nicy
, Lu
blin
ie, S
łups
ku i
Ziel
onej
Gór
ze
przy
goto
wał
WG
G
War
szaw
a, d
nia
12 m
arca
201
5 r.
158
Na posiedzeniu Krajowej Rady PZD w dniu 26 lutegobr przedstawiono wyniki działań w zakresie regulacjistanu prawnego gruntów ROD. Krajowa Rada PZD w tym dniu podjęła stanowisko w sprawie regulacji stanuprawnego gruntów ROD na podstawie art. 76 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, które w całości pre-zentujemy poniżej.
Proces regulacji stanu prawnego jest na bieżącomonitorowany. Na dzień 31 marca 2015 r. okręgowezarządy PZD wytypowały 1794 ROD o powierzchni
blisko 11 tys. ha, które kwalifikują się do objęcia art. 76 ustawy o ROD. Złożono już wnioski dotyczące946 ROD o powierzchni ponad 6136 ha, a więc do56% powierzchni podlegającej regulacji. Do końcamarca br. właściciele gruntu (gminy/Skarb Państwa)pozytywnie rozpatrzyli sprawy 120 ROD o po-wierzchni bliskiej 660 ha. Pozostałe wnioski czekają narozpatrzenie. PZD przygotowuje kolejne wnioski orazmonituje organy administracji w sprawie przyspieszeniaprocedury ich rozpatrywania.
WYKAZ ROD,którym na wniosek PZD ustanowiono prawo użytkowania w oparciu o art. 76 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o ROD ( na dzień 31.03.2015)
1 BYGDOSZCZ 1 Borowianka Tuchola 1,9261 Tuchola
2 Pałuczanka ˚nin 3,2800 ˚nin
3 Stokrotka Âwiecie 1,4753 Âwiecie
4 Befana Bo˝enkowo 10,1740 Osielsko
5 Budowlani Bo˝enkowo 9,0811 Osielsko
6 Zacisze Bo˝enkowo 6,3268 Osielsko
7 Chmielniki Pràdocin 4,1500 Nowa Wielka WieÊ
8 Energetyk Bo˝enkowo 17,3960 Osielsko
9 Pod Orłem Pràdocin 5,3899 Nowa Wielka WieÊ
10 Szuwarek Pràdocin 1,2600 Nowa Wielka WieÊ
11 Rekreacja Tryszczyn 3,1000 Koronowo
12 Zofiówka Inowrocław 1,1091 Skarb Paƒstwa
13 Nasycalnia Solec Kujawski 4,0040 Solec Kujawski
14 Pólko Pieczyska 1,9848 Skarb Paƒstwa
15 Pod Borem Pràdocin 7,0215 Skarb Paƒstwa
Razem 77,6786
Lp OZ PZD L.p. Nazwa ROD MiejscowoÊç Powierzchnia Gmina/Skarb ha Paƒstwa
Informacja w sprawie regulacji stanu prawnego gruntów ROD wg stanu na dzień 31.03.2015 r.
1. Informacja
X. REGULACJA STANU PRAWNEGO GRUNTÓW RODNA PODSTAWIE ART. 76 USTAWY O ROD
159
2 CZ¢STOCHOWA 1 Aniołów Cz´stochowa 1,2453 Cz´stochowa
2 Tysiàclecia Cz´stochowa 0,6933 Cz´stochowa
3 Park Piastów Cz´stochowa 2,5415 Częstochowa
4 Cz´stochowianka Cz´stochowa 1,2993 Cz´stochowa
5 Malwa Cz´stochowa 0,5966 Cz´stochowa
6 Przyjaêƒ Cz´stochowa 17,9341 Cz´stochowa
7 Pokój Cz´stochowa 3,8336 Cz´stochowa
8 Narutowicza Cz´stochowa 3,9124 Cz´stochowa
Razem 32,0561
3 GDA¡SK 1 Henryka Wejherowo 0,7938 WejherowoSucharskiego
Razem 0,7938
4 KALISZ 1 Kolejarz Pon´tów Górny 1,4900 Skarb Paƒstwa
2 Wspólnota Turek 11,1000 Skarb Paƒstwa
3 Relaks Koło 9,7091 Skarb Paƒstwa
4 Bonanza Kalisz 3,0988 Kalisz
5 Energetyk II Konin 8,1283 Skarb Paƒstwa
6 Gwarek Konin 5,5832 Skarb Paƒstwa
7 Ceramik Kalisz 2,0487 Kalisz
8 Kolejarz Ostrów Wlkp. 9,9428 Ostrów Wlkp.
9 Nad Zalewem Ruszów k/Koła 7,9500 Kościelec
10 Malinka Turek 7,1521 Turek
11 RadoÊç Turek 3,3058 TurekTransportowca
12 Mimoza Kalisz 1,8233
13 Na Skarpie Kalisz 3,4756
14 Dziewiarz Kalisz 7,1314
Razem 81,9391
5 KOSZALIN 1 E. Gierczak Koszalin 15,0125 Skarb Paƒstwa
2 J. Fałata Koszalin 3,0045 Koszalin
3 A.Mickiewicza Czaplinek 9,2877 Czaplinek
4 Kolejarz Koszalin 4,6977 Koszalin
5 Ikar Mirosławiec 11,0156 Skarb Państwa
6 E. Gierczak Kołobrzeg 1,1319 Kołobrzeg
7 Urz´dowy Drawsko- 2,7043 DrawskoPomorskie Pomorskie
160
8 Budowlani Kołobrzeg 5,7300 Kołobrzeg
9 Flora Szczecinek 2,3500 Szczecinek
10 E. Gierczak Białogard 0,6677 Białogard
11 Kolejarz Szczecinek 2,6624
12 H. Sienkiewicza Szczecinek 14,1530
Razem 72,4173
6 LUBLIN 1 Traktorek Lublin 2,9100 Lublin
2 Robotnik Lublin 2,7100 Lublin
3 Maki Lublin 16,1589 Lublin
4 Pionier Lublin 8,1998 Lublin
5 Młynarz Lublin 7,0808 Lublin
6 Piastowski Lublin 1,9961 Lublin
7 Relaks Włodawa 10,2178 Włodawa
8 Polna Włodawa 4,0095 Włodawa
9 HarnaÊ Lublin 1,7902 Lublin
10 Akademicki Elizówka 1,7022 Lublin
11 Tulipan Lublin 5,1586 Skarb Paƒstwa
12 Teresa Terespol 8,8292 Skarb Paƒstwa
Razem 70,7631
7 ŁÓDZKI 1 Kopiec Radomsko 1,9068 Radomsko
2 Danuta Radomsko 1,0184 Radomsko
Razem 2,9252
8 MAŁOPOLSKI 1 Krokus Miechów 1,6013 Miechów
2 Miechowity Miechów 7,5433 Miechów
3 Włosaƒ Włosaƒ 9,6600 Mogilany
Razem 18,8046
9 MAZOWIECKI 1 Krubin Ciechanów 0,4603 Ciechanów
2 Sona Ciechanów 40,2576 Ciechanów
3 Transportowiec Stefanowo 5,0442 Lesznowola
4 Semafor Piastów 1,5430 Skarb Państwa
5 CPN Wola Mrokowska 2,4100 Skarb Państwa
6 Polana Kuleszówka 2,7700 Piaseczno
7 Peonia Michałów-Reginów 4,8706 Wieliszew
Razem 57,3557
161
10 OPOLSKI 1 PrzyszłoÊç Grodków 1,5315 Skarb Państwa
2 Brzeg Brzeg 11,0215 Brzeg
3 Relaks K´dzierzyn-Koêle 2,1643 K´dzierzyn-Koêle
4 Kolejarz Kluczbork 2,6011 Kluczbork
5 Zgoda Biała 1,1794 Biała
6 40-lecia Strzelce Opolskie 0,2856 Strzelce Opolskie
7 Złocień Niemodlin 1,7519 Niemodlin
8 Metalchem K´dzierzyn Koêle 1,8464 K´dzierzyn Koêle
9 Synteza K´dzierzyn Koêle 1,6392 K´dzierzyn Koêle
10 PrzyszłoÊç Namysłów 12,7221 Namysłów
11 Malwa Gorzów Âlàski 1,4643 Gorzów Âlàski
12 1-go maja Ozimek 0,2140 Ozimek
13 Ceramik Tułowice 0,2966 Tułowice
Razem 38,7179
11 PODLASKI 1 Drzewiarz Czarna Białostocka 2,6213 Skarb Paƒstwa
2 Wojska Polskiego Białystok 1,1472 Białystok
Razem 3,7685
12 PODKARPACKI 1 Relax Nowa Sarzyna 0,8437 Nowa Sarzyna
2 Im. H. Wieniawskiego Rzeszów 0,2654 Rzeszów
Razem 1,1091
13 POZNAŃ 1 Nad Stawem Poznaƒ 3,9840 Poznaƒ
2 Michała Drzymały Poznaƒ 2,0173 Poznaƒ
3 Pomet Poznaƒ 5,9149 Poznaƒ
4 D´binka Poznaƒ 3,9151 Poznaƒ
5 Im. J. Mazurka Poznaƒ 19,2816 Poznaƒ
6 Tramwajarz Poznaƒ 2,9976 Poznaƒ
7 Adama Mickiewicza Poznaƒ 1,4364 Poznaƒ
8 Przylesie Poznaƒ 1,0670 Poznań9 Lotnictwa Polskiego Poznaƒ 8,5458 Poznaƒ
10 Im. Idziego Âwitały Szamotuły 1,0772 Szamotuły
11 Im. O. Kopczyńskiego Poznaƒ 1,3979
12 èwirki i Wigury Poznaƒ 1,9248
13 Na Glince Kostrzyn 5,6900
14 Im. H. Sawickiej Kostrzyn 3,4600
Razem 62,7096
162
14 SUDECKI 1 Stokrotka Âwidnica 2,6686 Âwidnica
2 Trojan Làdek Zdrój 0,9926 Làdek Zdrój
3 Predom Termet Âwiebodzice 1,9750 Âwiebodzice
4 Mieszko Wałbrzych 4,4285 Wałbrzych
10,0647
15 SZCZECIN 1 Relaks Mrze˝yno 6,8688 Trzebiatów
2 Im. M. Konopnickiej Stargard 5,9195 StargardSzczeciƒski
12,7883
16 ÂLÑSKI 1 MiłoÊç Rydułtowy 1,9597 Rydułtowy
2 1-go Maja Łaziska Górne 2,0970 Skarb Paƒstwa
3 Kolejarz Mikołów 1,1442 Mikołów
5,2009
17 ÂWI¢TOKRZYSKI 1 Bratek Rudki 3,1000 Nowa Słupia
18 TORU¡SKO -- WŁOCŁAWSKI 1 Chemik Grudziądz 0,1101 Grudziàdz
2 Âwit Grudziądz 0,0572 Grudziàdz
0,1673
19 WARMI¡SKO--MAZURSKI 1 Tulipan Orzysz 0,8423 Skarb Paƒstwa
2 NowoÊç Dàbrówno 1,9300
3 Mamry W´gorzewo 3,8940
6,6663
¸ÑCZNIE 120 559,0261
STANOWISKO Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 26 lu te go 2015 r.w spra wie re gu la cji sta nu praw ne go grun tów ROD na pod sta wie
art. 76 usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych
Dzia ła nia zwią za ne z re gu la cją sta nu praw ne go grun -tów ROD są od lat za da nia mi prio ry te to wy mi dlawszyst kich struk tur Związ ku. PZD dzię ki tym dzia ła -niom w la tach ubie głych uzy skał pra wo użyt ko wa niawie czy ste go do po nad 27 tys. ha grun tów. W sto sun ku
do bli sko 3 tys. ha grun tów Zwią zek po sia da ujaw nio nepra wo użyt ko wa nia w księ gach wie czy stych. Po wyż szespra wia, że do bli sko 14 tys. ha grun tów PZD nie jest w sta nie wy le gi ty mo wać się ty tu łem praw nym. Na to -miast dział kow cy od dzie sią tek lat użyt ku ją je w do brej
2. Stanowisko KR PZD
163
wie rze i prze ję li je od władz pu blicz nych w peł nym za -ufa niu.
Pod ję cie ko lej nej ba ta lii w za kre sie re gu la cji sta nupraw ne go grun tów ROD sta ło się moż li we, dzię ki usta -wie z dnia 13 grud nia 2013 r., o ro dzin nych ogro dachdział ko wych. Przy ję te w niej unor mo wa nia praw ne przy -zna ją sto wa rzy sze niom ogro do wym, w tym PZD moż li -wość swo iste go za sie dze nia pra wa użyt ko wa nianie ru cho mo ści za ję tych przez ROD, a sta no wią cych wła -sność Skar bu Pań stwa lub jed no stek sa mo rzą du te ry to -rial ne go. Usta wo daw ca przy jął, że stwier dze nie na by ciapra wa użyt ko wa nia ma na stę po wać w dro dze de cy zji,któ ra sta no wi pod sta wę wpi su w księ dze wie czy stej.Zgod nie z usta wą o ROD de cy zja ta ma na ce lu po twier -dze nie ist nie ją ce go sta nu fak tycz ne go, a nie usta na wia -nie no we go pra wa. Za tem nie wpro wa dza się nią no wychza sad ko rzy sta nia z grun tu przez PZD i dział kow ców w tym opłat za użyt ko wa nie.
Od wej ścia w ży cie 19 stycz nia 2014 r., usta wy o RODmi nął po nad rok. W tym cza sie dzię ki za an ga żo wa niuwszyst kich struk tur PZD, do wła ści cie li grun tów(gmin/Skar bu Pań stwa) zo sta ły zło żo ne wnio ski w sto -sun ku do 808 ROD o po wierzch ni bli sko 5300 ha. Jed -no cze śnie w tym cza sie dział kow cy mo gli się prze ko nać,że usta wa „dzia ła” z ko rzy ścią dla nich, gdyż PZD uzy -skał de cy zje na mo cy któ rych po twier dzo ne zo sta ło narzecz PZD pra wo użyt ko wa nia w sto sun ku do 83 RODo po wierzch ni bli sko 430 ha.
Z po wyż sze go jed nak wi dać, że upraw nio ne or ga nywła dzy pu blicz nej roz pa trzy ły i wy da ły de cy zje w sto -sun ku do 8% po wierzch ni, co do któ rej OZ wy stą pi ły z wnio ska mi o re gu la cję. Za tem nie wszyst kie or ga nywy ko naw cze jed no stek sa mo rzą du te ry to rial ne go lubsta ro sto wie re pre zen tu ją cy Skarb Pań stwa po dej mu jąszyb kie dzia ła nia w tym wzglę dzie. Czy urzęd ni kom za -le ży, aby dział kow cy po zo sta wa li bez żad nej ochro nypraw nej? A mo że brak roz pa trze nia wnio sku i wy da niade cy zji po wo do wa ny jest za mia rem pod ję cia dzia łań w za kre sie li kwi da cji ROD ? Czy urzęd ni cy nie spie sząsię z roz pa try wa niem wnio sków da jąc so bie czas do 2016 r.,a do te go cza su po dej mą de cy zje o li kwi da cji ogro dów?Cze mu dział kow cy mu szą na dal drżeć o swój byt i swo -je mie nie znaj du ją ce się na te re nie ROD, któ re z ogrom -nym wy sił kiem wy pra co wa li, nie kie dy przez po ko le niaro dzin dział ko wych? Co stoi na prze szko dzie aby dział -kow cy mię dzy in ny mi z Byd gosz czy, Czę sto cho wy, Rze -szo wa, Szcze ci na, Ka to wic, Cho rzo wa, Za brza, Biel -sko -Bia łej, Gli wic By to mia, Po zna nia, To ru nia, Wło -cław ka, War sza wy, Kra ko wa, Wro cła wia mo gli uzy skaćpo twier dze nie pra wa do zaj mo wa nych od dzie sią tek latte re nów ?
Mi mo tych trud no ści PZD na dal bę dzie po dej mo waćprze wi dzia ne pra wem dzia ła nia i wzmo żo ne wy sił ki wobro nie ROD skła da jąc ko lej ne wnio ski o re gu la cję sta -
nu praw ne go grun tów ROD. W sto sun ku do już zło żo -nych wnio sków bę dzie żą dać ich roz pa trze nia, a w przy -pad ku bra ku dzia łań ze stro ny urzęd ni ków bę dzieko rzy stać z pra wa wnie sie nia skar gi na bez czyn ność or -ga nu.
Kra jo wa Ra da PZD uzna je, że w wie lu przy pad kachko niecz na jest bez po śred nia roz mo wa przed sta wi cie liZwiąz ku z wło da rza mi gmin w ce lu przed sta wie nia wtym wzglę dzie ar gu men tów praw nych i spo łecz nych, dlaktó rych war to ure gu lo wać stan praw ny grun tów ROD.
Wie le pra cy po zo sta je tak że w kwe stii zło że nia ko lej -nych wnio sków, któ re mu szą być do brze przy go to wa ne,na pod sta wie zgro ma dzo nej do ku men ta cji. Za da nie tonie na le ży do ła twych i pro stych, gdyż w wie lu wy pad -kach na le ży po zy skać, od szu kać lub od two rzyć pew nedo ku men ty. Ma my na dzie ję, że bez po śred nia w tymwzglę dzie współ pra ca z za rzą da mi ROD i sa my mi dział -kow ca mi mo że przy nieść po zy tyw ne re zul ta ty, gdyż sąoni w wie lu przy pad kach skarb ni cą wie dzy i zna ją hi sto -rię po wsta wa nia ogro du.
Te dzia ła nia są ko niecz ne aby zgod nie z art. 76 usta wyo ROD wy ka zać, że w dniu wej ścia w ży cie tej usta wyogród speł niał jed ną z czte rech prze sła nek (te ren RODprze zna czo no w miej sco wym pla nie za go spo da ro wa niaprze strzen ne go pod ogród dział ko wy, al bo ROD funk -cjo nu je po nad 30 lat, a na by cie wła sno ści grun tu przezSkarb Pań stwa czy też gmi nę na stą pi ło w związ ku z za -kła da niem bądź funk cjo no wa niem na nim ogro du, al boogród, w chwi li wej ścia w ży cie usta wy o pra cow ni czychogro dach dział ko wych z 1981 r. miał usta lo ną lo ka li za -cję sta łą, al bo prze kształ cił się z ogro du cza so we go w sta ły na mo cy prze pi sów tej że usta wy).
Kra jo wa Ra da PZD uzna je, że isto tą spra wy w tychdzia ła niach jest rów nież wy ty po wa nie wszyst kich przy -pad ków ROD, któ rych te re ny speł nia ją choć by jed ną z prze sła nek wy mie nio nych w art. 76 usta wy o ROD.Nie moż na bo wiem do pu ścić aby da na w usta wie moż -li wość re gu la cji sta nu praw ne go grun tu ROD, zo sta łanie wy ko rzy sta na. Wy ma ga to ze stro ny osób pro wa dzą -cych ten te mat za an ga żo wa nia, sta ran no ści ale tak że me -ry to rycz nej wie dzy.
Na te re nie kra ju 22 okrę go we za rzą dy (oprócz El blą ga,Go rzo wa Wlkp., Le gni cy, Zie lo nej Gó ry, któ re ma ją ure -gu lo wa ne sta ny praw ne grun tów ROD) wy ty po wa ły1791 ROD o po wierzch ni bli sko 11 tys. ha, w sto sun kudo któ rych za sto so wa nie bę dzie mieć art. 76 usta wy o ROD.
W sto sun ku do 90 -100 % po wierzch ni pod le ga ją cejre gu la cji wnio ski zło ży ły na stę pu ją ce OZ : w Byd gosz -czy, w Czę sto cho wie, Opol ski, w Pi le, Pod kar pac ki, Su -dec ki, w Słup sku, Świę to krzy ski, War miń sko -Ma zur ski,we Wro cła wiu.
Na po zio mie 30 do 89 % po wierzch ni pod le ga ją cej re -gu la cji wnio ski zło ży ły na stę pu ją ce OZ: w Ka li szu,
164
w Ko sza li nie, w Lu bli nie, Ma zo wiec ki, Pod la ski, w Po -zna niu, Ślą ski, To ruń sko -Wło cław ski.
Naj niż szy pro cent, na po zio mie do 29% zło żo nychwnio sków ma OZ: w Gdań sku, Łódz ki, w Kra ko wie, w Szcze ci nie.
Kra jo wa Ra da PZD stwier dza, że usta wa da ła do brewa run ki praw ne aby kwe stię grun tów o nie ure gu lo wa -nym sta nie praw nym roz wią zać, po twier dza ją to uzy ska -ne już de cy zje przy zna ją ce na rzecz PZD pra woużyt ko wa nia. Okrę gi, któ re na ni skim lub śred nim po -zio mie do tych czas zło ży ły wnio ski win ny nie zwłocz nie
przy stą pić do dzia ła nia i zwięk szyć ak tyw ność w tymwzglę dzie. Nie wol no nam tej szan sy zmar no wać, po -przez opie sza łe dzia ła nia, czy brak na le ży te go za an ga -żo wa nia. Po raz ko lej ny ko niecz ny jest zbio ro wy wy-si łek, za an ga żo wa nie ka dry, któ ra me ry to rycz nie po pro -wa dzi te mat. Do tych dzia łań na le ży włą czyć wszyst kiestruk tu ry Związ ku i dział kow ców, gdyż pro ces re gu la cjista nu praw ne go grun tów ROD nie mo że ulec za ha mo -wa niu, a wręcz prze ciw nie wi nien przy spie szyć. Bo wiemdzię ki tym dzia ła niom za bie ga my o za cho wa nie ROD i spo koj ny byt, bli sko 300 tys. ro dzin dział ko wych.
Krajowa RadaPolskiego Związku DziałkowcówWar sza wa, dnia 26 lu te go 2015 r.
UCHWAŁA NR 99/2015 Pre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców
z dnia 31 mar ca 2015 r. w spra wie ogło sze nia kon kur su kra jo we go „Ro dzin ny Ogród Dział ko wy Ro ku 2015”
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział -kow ców, dzia ła jąc na pod sta wie §140 ust. 1 Sta tu tu PZD,po sta na wia:
§ 1l. Ogło sić na rok 2015 kon kurs kra jo wy pn: „Ro dzin -
ny Ogród Dział ko wy Ro ku 2015”.2. Re gu la min kon kur su sta no wi za łącz nik Nr 1 do ni -
niej szej uchwa ły.§ 2
1. Do udzia łu w kon kur sie Pre zy dia okrę go wych za -rzą dów PZD zgła sza ją ro dzin ne ogro dy dział ko we, któ -re by ły lau re ata mi w kon kur sach okrę go wych w ro ku2014.
2. Pre zy dium okrę go we go za rzą du PZD, na te re niektó re go znaj du je się wię cej niż 50 000 dzia łek mo żezgło sić do kon kur su 2 ro dzin ne ogro dy dział ko we.
3. Lau re aci kon kur sów kra jo wych mo gą być zgła sza -ni przez okrę go we za rzą dy po 3-let niej ka ren cji.
4. Ter min zgła sza nia ogro dów do kon kur su upły wa z dniem 30 ma ja 2015 r.
§ 31. Do udzia łu w kon kur sie nie mo gą być zgła sza ne ro -
dzin ne ogro dy dział ko we:a) w któ rych dział ki po sia da ją al ta ny po nadnor ma tyw -
ne, wy stę pu ją zja wi ska za miesz ki wa nia oraz przy pad kiza mel do wa nia na te re nie dzia łek w ROD,
b) brak pla nów za go spo da ro wa nia za twier dzo nychprzez Pre zy dium OZ PZD.
§ 4Zgło sze nie do kon kur su win no za wie rać:1) uchwa łę Pre zy dium okrę go we go za rzą du PZD
(nr. uchwa ły i da ta) z peł ną na zwą ro dzin ne go ogro dudział ko we go, je go po ło że niem, licz bą te re nów, łącz nąpo wierzch nią w ha i licz bą dzia łek, a tak że nu me rem podktó rym ogród jest za re je stro wa ny w Re je strze ROD Kra -jo wej Ra dy PZD,
2) pi sem ną in for ma cję o ro dzin nym ogro dzie dział ko -wym, któ ra bę dzie uj mo wa ła wszyst kie dzia ły za war tew re gu la mi nie kon kur su kra jo we go i da moż li wość ko -mi sji na wła ści wą oce nę ogro du.
3) wy po sa że nie ro dzin ne go ogro du dział ko we go w in -fra struk tu rę oraz te re ny ogól ne, wy po czyn ko we (pla ceza baw dla dzie ci, pla ce do użyt ku ogól ne go, ale je spa -ce ro we z ich wy po sa że niem, np. ław ki ogro do we itp.),
4) ma te riał fo to gra ficz ny przed sta wia ją cy za go spo da -ro wa nie ogro du i dzia łek, w tym bra my wjaz do we doogro du, Dom Dział kow ca lub świe tli cę i bu dyn ki ad mi -ni stra cyj no -go spo dar cze, te re ny użyt ku ogól ne go i re -kre acyj ne ogro du, dro gi, ale je ogro do we oraz par kin gi,naj le piej za go spo da ro wa ne dział ki w ogro dzie z po da -niem ich nu me rów oraz na zwisk użyt kow ni ków, ży cie w ogro dzie (w tym im pre zy ogro do we, Dni Dział kow -ca, Dzień Dziec ka, in te gra cyj ne itp.). Ma te riał fo to gra -ficz ny wi nien być do brej ja ko ści wy ko na ny w spo sóbumoż li wia ją cy je go wy ko rzy sta nie do pu bli ka cji.Wska za ne jest, aby był wy ko na ny przez do bre go fo -
1. Rodzinny Ogród Działkowy Roku 2015
XI. KONKURSY KRAJOWE PZD
165
to gra fa i prze ka za ny w for mie elek tro nicz nej.§ 5
Brak za łą cze nia do zgło sze nia do ku men tów wy mie -nio nych w §4 uchwa ły skut ku je nie przy ję ciem zgło sze -nia ro dzin ne go ogro du dział ko we go do kon kur su.
§ 6l. Ko mi sja Kon kur so wa Kra jo wej Ra dy PZD do ko na
oce ny ma te ria łów w opar ciu o prze sła ne zgło sze nia w ter mi nie do 30 czerw ca 2015 r.
2. Ko mi sja Kon kur so wa Kra jo wej Ra dy PZD spo rzą -dzi ze swo jej pra cy pro to kół wraz z wnio ska mi na po -trze by Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD.
3. Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD na pod sta wie pro to -ko łu z pra cy Ko mi sji i wnio sków:
1) do ko na roz strzy gnię cia kon kur su, usta li li stę lau re -atów, w tym ROD któ ry otrzy mał ty tuł „Naj lep szy Ro -dzin ny Ogród Dział ko wy Ro ku 2015” oraz ogro dywy róż nio ne w po szcze gól nych dzie dzi nach
2) przy zna ty tu ły:a) ogro do wi, któ ry uzy skał naj wyż szą oce nę w kon -
kur sie ty tuł: „Naj lep szy Ro dzin ny Ogród Dział ko wy Ro -ku 2015”
b) po zo sta łym 5 lau re atom ty tuł: „ROD Ro ku 2015”oraz wy róż nie nia dla ogro dów w po szcze gól nych dzie -dzi nach, tj. 1) Dzia łal ność Sta tu to wa, 2) Ak tyw ność RODw obro nie Związ ku, ogro dów i Usta wy o ROD, 3) Dzia -
łal ność oświa to wa, 4) In we sty cje i re mon ty in fra struk tu -ry ROD, 5) Za go spo da ro wa nie ROD, 6) Za go spo da-ro wa nie dzia łek, 7) Dzia łal ność na rzecz ochro ny śro do -wi ska, 8) Bez pie czeń stwo w ROD, 9) Pro mo cja ROD.
§ 71. „Naj lep szy Ro dzin ny Ogród Dział ko wy Ro ku 2015”
otrzy ma pu char Pre ze sa PZD, dy plom, ta bli cę oko licz no -ścio wą oraz na gro dę pie nięż ną w wy so ko ści 5000 zł.
2. Ro dzin ne ogro dy dział ko we, któ re zdo by ły ty tu ły„ROD Ro ku 2015” otrzy mu ją pu cha ry, dy plo my, ta bli ceoko licz no ścio we oraz na gro dy pie nięż ne w wy so ko ści4000 zł.
3. Ro dzin ne ogro dy dział ko we, któ re otrzy ma ły wy -róż nie nia w po szcze gól nych dzie dzi nach otrzy mu ją pu -cha ry, ta bli ce oko licz no ścio we oraz na gro dy pie nięż new wy so ko ści 2000 zł.
§ 8Wszyst kie ro dzin ne ogro dy dział ko we bio rą ce udział
w kon kur sie otrzy ma ją ze staw wy daw nictw związ ko -wych na wy po sa że nie bi blio tek ogro do wych.
§ 9Wy ni ki kon kur su ogło szo ne zo sta ną w trak cie uro czy -
sto ści Kra jo wych Dni Dział kow ca Ro ku 2015 oraz opu -bli ko wa ne w mie sięcz ni ku „dział ko wiec” i Biu le ty nieIn for ma cyj nym PZD.
War sza wa, dnia 31 mar ca 2015 r.
Za łącz nik nr 1 do uchwa ły Pre zy dium KR PZD z dnia 31.03.2015r.
WICEPREZES /-/Win cen ty Ku lik
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
I. DZIAŁALNOŚĆ STATUTOWA
l. Do ku men ta cja or ga ni za cyj na ogro du: a) wal nych ze brań i ze brań za rzą du ROD za rok 2014, 0-10 pkt.b) pro to ko ły, uchwa ły, de cy zje, zgod ność do ku men ta cji i po dej mo wa nych uchwał
z prze pi sa mi sta tu tu PZD i re gu la mi nu ROD, 0-10 pkt.c) ilość no wych użyt kow ni ków dzia łek, do ku men ta cja wpi so we go i je go po dział
oraz za bez pie cze nie rocz nej pre nu me ra ty „dział ko wiec” 0-10 pkt. 2. Zgod ność pla nu za go spo da ro wa nia ROD ze sta nem fak tycz nym
(ze szcze gól nym uwzględ nie niem ilo ści bram i fur tek) 0-10 pkt.
REGULAMIN KONKURSU KRAJOWEGO„RODZINNY OGRÓD DZIAŁKOWY ROKU 2015”
166
3. Do ku men ta cja człon ków Związ ku (re jestr człon ków ROD, de kla ra cje człon kow skie, de cy zje przy dzia łu dzia łek, pra wi dło wo wy peł nio ne kar ty re je stra cyj ne C – za bez pie cze nie re je stru i prze strze ga nie usta wy o ochro nie da nych oso bo wych) 0-10 pkt.
4. Ko mi sje pro ble mo we w ogro dzie (licz ba dzia ła ją cych ko mi sji -na le ży wziąć pod uwa gę co naj mniej trzy ta kie ko mi sje, do ku men ta cje pra cy ko mi sji oraz efek ty ich pra cy) 0-10 pkt.
5. Re ali za cja re gu la mi no we go wy mo gu pra cy człon ków Związ ku na rzecz ogro du w ro ku 2014 (ilość go dzin uchwa lo nych przez wal ne ze bra nie a ilość go dzin prze pra co wa nych łącz nie oraz ze bra ny ekwi wa lent za nie wy ko na ne pra ce (w zł.) 0-10 pkt.
6. Wy po sa że nie ogro du dział ko we go w sprzęt ogrod ni czy i me cha nicz ny (wy mie nić ja ki). 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 80 pkt.
II. AKTYWNOŚĆ ROD W OBRONIE ZWIĄZKU, OGRODÓW I USTAWY O ROD
1. Udo ku men to wa na ak tyw ność ROD w obro nie Związ ku i ogro dów:a) dzia łal ność Za rzą du ROD i Ko mi sji Sta tu to wych 0-10 pkt. b) Sta no wi ska Wal nych ze brań 0-10 pkt.c) Pod pi sy ze bra ne przez ROD (ilość) 0-20 pkt.d) Kon tak ty z par la men ta rzy sta mi, przed sta wi cie la mi wła dzy pań stwo wej
i sa mo rzą do wej, or ga ni za cja mi spo łecz no -po li tycz ny mi i związ ka mi za wo do wy mi 0-10 pkt.e) Sta no wi ska w spra wie wy ro ku Try bu na łu Kon sty tu cyj ne go 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 60 pkt.
III. DZIAŁALNOŚĆ OŚWIATOWA
1.Or ga ni zo wa nie szko leń z za kre su wie dzy ogrod ni czej i or ga ni za cyj nej dla dział kow ców, w tym:a) Szko le nia tj. wy kła dy, po ga dan ki, pre lek cje- ilość szko leń i uczest ni ków 0-10 pkt.b) Po ka zy prak tycz ne – ilość po ka zów i uczest ni ków 0-10 pkt.
2. Pro pa go wa nie i roz pro wa dza nie li te ra tu ry związ ko wej, w tym:a) mie sięcz ni ka „dział ko wiec” w ro ku 2014 – pre nu me ra ta mie sięcz ni ka dla in struk to rów ogro do wych SSI PZD i człon ków or ga nów ROD 0-10 pkt.b) roz pro wa dza nie przez za rząd ROD w ro ku 2014 li te ra tu ry związ ko wejna po trze by dział kow ców 0-10 pkt. c) pro wa dze nie bi blio te ki ogro do wej 0-10 pkt.
3. Dzia łal ność in struk to rów Spo łecz nej Służ by In struk tor skiej PZD– licz ba in struk to rów ogro do wych przy pa da ją cych śred nio na 100 dzia łek w ROD 0-10 pkt.
4. Pro wa dze nie kro ni ki ogro do wej 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 70 pkt.
IV. INWESTYCJE I REMONTY INFRASTRUKTURY ROD1. Przy go to wa nie, pro wa dze nie i roz li cze nie in we sty cji i re mon tów pro wa dzo nych przez
za rząd ROD zgod nie ze sta tu tem PZD i uchwa łą nr 69/99 Pre zy dium KR PZD z dnia 28 paź dzier ni ka 1999 r. w opar ciu o uchwa łę wal ne go ze bra nia 0-10 pkt.
2. Bie żą ca kon ser wa cja urzą dzeń i in fra struk tu ry ogro du 0-10 pkt. 3. Pro wa dze nie Otwar te go i Dłu go fa lo we go Pro gra mu Roz wo ju
i Mo der ni za cji ROD oraz je go re ali za cja 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 30 pkt.
167
V. ZAGOSPODAROWANIE ROD
l. Za go spo da ro wa nie prze strzen ne ogro du (zgod ność za go spo da ro wa nia ogro du z pla nem za go spo da ro wa nia) 0-10 pkt.
2. In fra struk tu ra ROD (stan tech nicz ny),w tym:a) ogro dze nie ze wnętrz ne 0-10 pkt.b) bra my i furt ki 0-10 pkt.c) ta bli ca z na zwą ogro du i jej es te ty ka 0-10 pkt. d) dro gi i alej ki ogro do we ich stan i funk cjo nal ność 0-10 pkt. e) par kin gi i miej sca po sto jo we i ich od dzie le nie zie le nią izo la cyj ną od dzia łek 0-10 pkt.f) obiek ty ku ba tu ro we wy stę pu ją ce na te re nie ROD, tj. dom dział kow ca, świe tli ca, bu dyn ki go spo dar cze 0-10 pkt. g) na wad nia nie ogro du (spo sób na wad nia nia) 0-10 pkt.h) sieć ener ge tycz na i jej roz pro wa dze nie po ogro dzie (wy pro wa dze nie po za al ta ny pod licz ni ków) 0-10 pkt.i) sa ni ta ria ty, ich stan i od izo lo wa nie od dzia łek są sied nich 0-10 pkt.
3. Za go spo da ro wa nie i wy po sa że nie te re nów ogól nych (na le ży po dać ro dzaj pla ców ogól nych i pla ców re kre acyj nych oraz ich wy po sa że nie) 0-10 pkt.
4. Stan i wy ko rzy sta nie ta blic in for ma cyj nych w ogro dzie – ak tu al ność za miesz cza nych w nich ma te ria łów i ogło szeń 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 120 pkt.
VI. ZAGOSPODAROWANIE DZIAŁEK
l. Wy po sa że nie dzia łek (stan tech nicz ny, zgod ność z re gu la mi nem ROD):a) al ta ny (ich pra wi dło we usy tu owa nie je że li nie za ist nie ją in ne prze słan ki, po wierzch nia i wy so kość oraz es te ty ka) 0-10 pkt.b) za cho wa nie od le gło ści na sa dzeń trwa łych od gra nic dzia łek 0-10 pkt.c) szklar nie i tu ne le fo lio we 0-10 pkt.d) ele men ty ma łej ar chi tek tu ry na dział kach (mur ki, per go le, tre ja że, itp.) 0-10 pkt.e) po wszech ność sto so wa nia kom po stow ni ków - ich usy tu owa nie oraz wy ko rzy sta nie na dział kach zgod nie z re gu la mi nem ROD 0-10 pkt.
2. Es te ty ka i funk cjo nal ność dzia łek 0-10 pkt.3. Pie lę gna cja drzew i krze wów (cię cie, prze świe tla nie, od na wia nie) 0-10 pkt.4. Mo der ni za cja dzia łek – re ali za cja pro gra mu 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 80 pkt.
VII. DZIAŁALNOŚĆ NA RZECZ OCHRONY ŚRODOWISKA
l. Wy stę po wa nie na tu ral nych pa sów izo la cyj nych w są siedz twie dróg ko mu ni ka cyj nych lub in nych źró deł za nie czysz czeń 0-10 pkt.
2. Udo ku men to wa ne przez za rząd ROD ba da nia gle by 0-10 pkt.3. Utrzy my wa nie czy sto ści w ogro dzie, na dział kach i na te re nach przy le ga ją cych
bez po śred nio do ogro du 0-10 pkt.4. Udo ku men to wa ne roz wią za nie skła do wa nia i usu wa nia śmie ci (umo wy) 0-10 pkt.5. Eko lo gia w ogro dzie (bud ki lę go we, karm ni ki dla pta ków, pszczo ły mu rar ki eko lo gicz ne
spo so by ochro ny ro ślin, sto so wa nie na wo zów na tu ral nych, kom po stow ni ki na dział kach) 0-10 pkt. 6. Ini cja ty wy w ROD pro wa dzą ce do zmniej sza nia ilo ści śmie ci po przez za go spo da ro wa nie
od pa dów ro ślin nych (np. sko szo nej tra wy itp.) oraz usu wa nych ga łę zi z drzew i krze wów 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 60 pkt.
168
Pre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział -kow ców, dzia ła jąc na pod sta wie § 140 ust.1 Sta tu tu PZD,po sta na wia:
§ 11. Ogło sić na rok 2015 kon kurs kra jo wy pn. „Wzo ro -
wa Dział ka Ro ku 2015”.2. Re gu la min kon kur su sta no wi za łącz nik Nr 1 do
uchwa ły.§ 2
1. Do udzia łu w kon kur sie Pre zy dia okrę go wych za -rzą dów PZD zgła sza ją dział ki, któ re są lau re ata mi w kon kur sach okrę go wych w 2014 ro ku.
2. Pre zy dium Okrę go we go Za rzą du PZD, na te re niektó re go znaj du je się wię cej niż 50 ty się cy dzia łek, mo że
zgło sić do kon kur su dwie dział ki. Dział ka bę dą ca lau re -atem w kon kur sie kra jo wym mo że star to wać z za cho wa -niem 3-let niej ka ren cji.
3. Ter min zgła sza nia dzia łek do kon kur su upły wa z dniem 30 ma ja 2015 r.
(de cy du je da ta stem pla pocz to we go).§ 3
Zgło sze nie dział ki do kon kur su win no za wie rać:1) uchwa łę pre zy dium okrę go we go za rzą du PZD
w spra wie wy ni ków kon kur su w 2014 ro ku:a) nu mer dział ki oraz na zwę i ad res ROD, na te re nie
któ re go jest po ło żo na,b) na zwi sko i imię jej użyt kow ni ka wraz z ad re sem
ko re spon den cyj nym.
VIII. BEZPIECZEŃSTWO W ROD
l. Udo ku men to wa na współ pra ca z po li cją, stra żą miej ską 0-10 pkt.2. Po li sy ubez pie cze nio we ma jąt ku Związ ku 0-10 pkt.3. Za bez pie cze nie prze ciw po ża ro we oraz prze strze ga nie prze pi sów ogól nych
i związ ko wych w tym za kre sie 0-10 pkt.4. Układ ko mu ni ka cyj ny w ogro dzie umoż li wia ją cy swo bod ny do jazddo każ dej dział ki po jaz dów służb ra tow ni czych 0-10 pkt.5. In ne for my za pew nie nia bez pie czeń stwa w ogro dzie (wy mie nić ja kie) 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 50 pkt.
IX. PROMOCJA ROD
1.„ROD otwar ty”- wy mie nić i opi sać me to dy re ali za cji ha sła 0-10 pkt. 2. Ogro do we Dni Dział kow ca i in ne im pre zy (wy mie nić ja kie) z udzia łem spo łecz no ści
lo kal nej or ga ni zo wa ne na te re nie ogro du 0-10 pkt. 3. Współ pra ca ROD z pla ców ka mi edu ka cyj no -dy dak tycz ny mi, tj. szko ła mi,
przed szko la mi oraz in ny mi pla ców ka mi opie kuń czo - wy cho waw czy mi 0-10 pkt4. Udział ROD w im pre zach i uro czy sto ściach miej skich, lo kal nych i śro do wi sko wych
(wy sta wy, fe sty ny itp.) 0-10 pkt.5. In te ny sw ność i udo ku men to wa na współ pra ca ROD z me dia mi lo kal ny mi
(TV, ra dio, pra sa, In ter net) 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 50 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 600 pkt.
Po nie waż ma te ria ły ilu stra cyj ne bę dą pu bli ko wa ne oraz wy ko rzy sty wa ne do pro mo wa nia ro dzin nych ogro dówdział ko wych i Związ ku win ny być one do brej ja ko ści oraz spo rzą dzo ne wy łącz nie na no śni kach elek tro nicz nych.
UCHWAŁA NR 100 / 2015Pre zy dium Kra jo wej Ra dy Pol skie go Związ ku Dział kow ców z dnia 31 mar ca 2015 r.
w spra wie ogło sze nia kon kur su kra jo we go „Wzo ro wa Dział ka Ro ku 2015”
2. Wzorowa Działka Roku 2015
169
2) Ma te riał zdję cio wy obej mu ją cy:a) za go spo da ro wa nie dział ki, w tym jej wi dok ogól ny,b) al ta nę,c) część pro duk cyj ną dział ki,d) część wy po czyn ko wą dział ki,e) ele men ty ma łej ar chi tek tu ry f) in ny ma te riał ilu stra cyj ny uzna ny przez dział kow -
ca ja ko po moc ny przy oce nie dział ki.Ma te riał fo to gra ficz ny wi nien być do brej ja ko ści
wy ko na ny w spo sób umoż li wia ją cy je go wy ko rzy sta -nie do pu bli ka cji. Wska za ne jest, aby był wy ko na nyprzez do bre go fo to gra fa i prze ka za ny w for mie elek -tro nicz nej.
§ 4Brak za łą cze nia do zgło sze nia do ku men tów, o któ rych
mo wa w § 3 skut ku je nie przy ję ciem dział ki do kon kur su.§ 5
1.Człon ko wie Ko mi sji Kon kur so wej KR PZD na pod -sta wie prze sła nych ma te ria łów, w ter mi nie do 30 czerw -ca 2015 r. do ko na ją oce ny dzia łek zgło szo nych dokon kur su
2.Ko mi sja Kon kur so wa Kra jo wej Ra dy PZD spo rzą -
dzi pro to kół wraz z wnio ska mi na po trze by Pre zy diumKra jo wej Ra dy PZD.
§ 6Pre zy dium Kra jo wej Ra dy PZD na pod sta wie pro to -
ko łu Ko mi sji i wnio sków do ko na roz strzy gnię cia kon -kur su i usta li li stę je go lau re atów oraz wy róż nie nia w kon kur sie.
§ 7Użyt kow ni cy:1. lau re aci kon kur su (8 dzia łek) otrzy ma ją na gro dy
rze czo we o war to ści 1000 zł.,2. wy róż nio nych 5 dzia łek otrzy ma ją na gro dy rze czo -
we o war to ści 500 zł.3. wszyst kich dzia łek bio rą cych udział w kon kur sie
otrzy mu ją dy plo my, a tak że rocz ną pre nu me ra tę mie -sięcz ni ka „dział ko wiec” oraz wy daw nic twa związ ko we.
§ 8Wy ni ki kon kur su ogło szo ne zo sta ną w trak cie Kra jo -
wych Dni Dział kow ca Ro ku 2015 oraz opu bli ko wa ne w mie sięcz ni ku „dział ko wiec” i Biu le ty nie In for ma cyj -nym PZD.
War sza wa, dnia 31 mar ca 2015 r.
WICEPREZES/-/Win cen ty Ku lik
Za łącz nik nr 1do uchwa ły Pre zy dium KR PZDz dn. 31.03.2015 r.
REGULAMIN KONKURSU KRAJOWEGO„WZOROWA DZIAŁKA ROKU 2015"
PREZES/-/Eu ge niusz KONDRACKI
1. Roz pla no wa nie i urzą dze nie dział ki(oce na ogól na, ra cjo nal ne wy ko rzy sta nie te re nu) 0-10 pkt.
2. Es te ty ka dział ki (ład i po rzą dek, ogro dze nie i urzą dze nia na dział ce zgod ne z re gu la mi nem ROD) 0-10 pkt.
3. Traw nik i je go utrzy ma nie 0-10 pkt.4. Część ozdob no -wy po czyn ko wa, w tym:
a)bo ga ty do bór ro ślin ozdob nych 0-10 pkt.b)urzą dze nia wy po czyn ko we i re kre acyj ne 0-10 pkt.
5. Część pro duk cyj na dział ki, w tym:a)Sa dow ni cza (róż no rod ność drzew i krze wów owo co wych, prze strze ga nie od le gło ści na sa dzeń od gra nic dział ki, pra wi dło we for mo wa nie ko ron, cię cie i prze świe tla nie, zdro wot ność) 0-10 pkt.b)Wa rzyw ni cza (bo ga ty do bór ga tun ków, w tym ziół) 0-10 pkt.
170
Nie przy chyl ność władz War sza wy wzglę dem dział -kow ców i ogro dów ry ko sze tem od bi ja się na ogól no pol -skim sto wa rzy sze niu - Pol skim Związ ku Dział kow ców,któ re zrze sza nie tyl ko dwa dzie ścia ty się cy sto łecz nychdział kow ców, ale bli sko mi lion dział kow ców z ca łej Pol -ski. Już nie tyl ko spra wa rosz czeń i chęć wy rzu ce niaROD ze sto li cy bu dzą za strze że nia co do obiek ty wi zmui do brej wo li pre zy dent War sza wy Han ny Gron kie wicz -Waltz wzglę dem śro do wi ska dział ko we go. Wy bo ry wy -gra ne, więc na wet za cho wa nie po zo rów nie jest już po -trzeb ne.
W paź dzier ni ku ubie głe go ro ku Zwią zek, speł nia jącobo wią zek wy ni ka ją cy z art. 68 usta wy o ROD, uchwa -lił - w ter mi nie 18 mie się cy od dnia wej ścia w ży cie usta -wy - no wy sta tut oraz zło żył do są du wnio sek o zmia nęwpi su w KRS wraz z uchwa lo nym sta tu tem. Przez wie -le mie się cy człon ko wie PZD, praw ni cy i dział kow cytwo rzy li za pi sy sta tu tu tak, by by ły one zgod ne z tre ściąusta wy o ROD. Wszyst kie pro po zy cje pod le ga ły sze ro -kiej kon sul ta cji ca łe go śro do wi ska dział ko we go.
Wie lo mie sięcz na pra ca mia ła swo je zwień cze nie pod -czas Nad zwy czaj ne go XI Kra jo we go Zjaz du De le ga tówPZD. Choć mi nę ły już bli sko czte ry mie sią ce pro ce du rare je stra cji prze dłu ża się i do dnia dzi siej sze go nie do ko -
na no od po wied nie go wpi su w re je strze. Wszyst ko przezza strze że nia, ja kie zgło si li urzęd ni cy Han ny Gron kie -wicz - Waltz - co do try bu przy ję cia no we go sta tu tu oraznie któ rych je go za pi sów. Ku ucie sze wro gów PZD towła śnie nie przy chyl na dział kow com, ogro dom i PZDpre zy dent War sza wy jest or ga nem nad zo ru ją cym Zwią -zek. Po zor nie nie istot ny fakt – ot zwy kła zwło ka, a jed -nak w przy pad ku dział ko wych spraw od da la nie waż nychspraw i roz strzy gnięć w cza sie sta ło się pew ną nor mą al -bo i na wet ru ty ną. Wszak sko ro moż na dział kow com ży -cie uprzy krzyć, to cze mu by nie spró bo wać te go zro bić?Do szu ki wa nie się błę dów pro ce du ral nych wy glą da nace lo we chwy ta nie się pre tek stów, by bez bo le śnie, a naj -le piej bez zbyt nie go roz gło su, prze jąć te re ny ogro dówdział ko wych w sto li cy. Je śli zaś do dat ko wo uda się przytym osła bić pra cę struk tur PZD i roz człon ko wać zdol -ność do mo bi li za cji ca łe go śro do wi ska, któ re sku pi sięna kil ku pro ble mach, za miast na jed nym, to bę dą to jużtyl ko do dat ko we pro fi ty. Nie dzi wi więc chy ba ni ko go,że dział kow cy czu ją się ko lej ny raz ata ko wa ni, bo w tejsy tu acji trud no nie od nieść ta kie go wra że nia. Sta tut jeststruk tu rom dział ko wym nie zwy kle po trzeb ny, bo jestswe go ro dza ju kon sty tu cją, któ ra nor mu je pra cę i za rzą -dza nie ogro da mi.
6. Ma ła ar chi tek tu ra na dział cea)płot ki, mur ki, tre ja że, per go le, oczka i zbior ni ki wod ne 0-10 pkt.b)in ne ele men ty ma łej ar chi tek tu ry 0-10 pkt.
7. Es te ty ka i stan tech nicz ny al ta nya)wy mia ry al ta ny i jej stan tech nicz ny zgod ne z re gu la mi nem ROD 0-10 pkt.b)wy ko rzy sta nie al ta ny zgod nie z re gu la mi nem ROD 0-10 pkt.c)es te ty ka al ta ny 0-10 pkt.
8. Po sia da nie na dział ce kom po stow ni ka i je go wy ko rzy sta nie 0-10 pkt.9. Eko lo gia na dział ce(bud ki lę go we, karm ni ki dla pta ków, eko lo gicz ne spo so by ochro ny ro ślin, sto so wa niena wo zów na tu ral nych) 0-10 pkt.
Łącz na ilość punk tów do uzy ska nia 140 pkt.
* Po nie waż ma te ria ły ilu stra cyj ne bę dą pu bli ko wa ne oraz wy ko rzy sty wa ne do pro mo wa nia ro dzin nych ogro dówdział ko wych i Związ ku win ny być one do brej ja ko ści.
** Stwier dze nie nie prze strze ga nia po sta no wień re gu la mi nu ROD w za kre sie za go spo da ro wa nia dział ki oraz nie -opła ce nie skład ki człon kow skiej i in nych opłat w 2014 ro ku na rzecz ogro du w usta lo nych ter mi nach skut ku je dys kwa -li fi ka cją uczest nic twa w kon kur sie.
XII. INFORMACJE
1. Prezydent Warszawy chce pogn´biç działkowców
171
Pro wa dzą cy spra wę re fe ren darz wy dał po sta no wie nie,w któ rym od mó wił za re je stro wa nia zmia ny sta tu tu, choćjed no cze śnie do ko nał re je stra cji zmian, któ re wy ni ka ją zte go sta tu tu. Uza sad nie nie nie wy ja śnia tej sprzecz no ści,wska zu jąc je dy nie, że bez po śred nią przy czy ną od mo wyby ło uzna nie ar gu men tu pre zy den ta War sza wy ja ko bynad zwy czaj ny Kra jo wy Zjazd De le ga tów nie był upraw -nio ny do do ko ny wa nia zmia ny sta tu tu PZD ze wzglę duna nie pra wi dło wy wy bór de le ga tów. Z ta kim orze cze -niem nie zgo dził się Zwią zek, któ ry za skar żył to po sta -no wie nie do są du. Każ dy kto, zna spe cy fi kę dzia ła niaor ga ni za cji dział ko wej wie, iż z ca łą pew no ścią to sa midział kow cy wy bra li swo ich de le ga tów na Kra jo wy ZjazdDe le ga tów, któ ry uchwa lił sta tut.
Co wię cej, po głęb szej ana li zie praw nej oka zu je się, żepo wo dy, ja kie po da ła pre zy dent War sza wy są w rze czy -wi sto ści zu peł nie bez za sad ne. Zjazd był bo wiem zwo ła -ny i prze pro wa dzo ny zgod nie z do tych cza so wym sta -tu tem, któ ry – co wy mow ne – był uchwa lo ny w 2006 ro -ku w do kład nie ta kim sa mym try bie, jak no wy sta tut, a na stęp nie był zba da ny i za re je stro wa ny przez sąd. A za tem ostat ni zjazd był or ga ni zo wa ny na pod sta wieza pi sów sta tu to wych za ak cep to wa nych już wcze śniej
przez sąd. Ura sta więc do ran gi ab sur du, że za pi sy uzna -ne wcze śniej za wła ści we i zgod ne z pra wem są dzi siajpod wa ża ne i su ge ru je się, ja ko by by ły nie wła ści we. Tymbar dziej, iż to ta sa ma usta wa na ka za ła PZD uchwa lićno wy sta tut na za sa dach ure gu lo wa nych w do tych cza so -wym, a więc za re je stro wa nym, sta tu cie. Ta kie dzia ła niejest nie zro zu mia łe, a naj gor sze jest w tym wszyst kim to,że ne ga tyw ne skut ki de cy zji re fe ren da rza są do we go po -no si or ga ni za cja spo łecz na, któ ra chro ni i dba o in te re synie kil ku na stu czy kil ku dzie się ciu człon ków, ale pra wiemi lio na osób i ich ro dzin.
W skar dze, ja ką PZD zło ży ło w są dzie, zwró co no teżuwa gę na in ną - wspo mnia ną już - nie kon se kwen cję.Otóż re fe ren darz do ko nał m.in. wpi sów po le ga ją cych nazmia nie na zwy dwóch funk cji w or ga nie re pre zen tu ją -cym PZD - se kre ta rza Pol skie go Związ ku Dział kow cóworaz Skarb ni ka Pol skie go Związ ku Dział kow ców. Jak nairo nię zmia na na zwy tych funk cji wy ni ka bez po śred nioz kil ku za pi sów za kwe stio no wa ne go sta tu tu. Tym sa -mym od mó wio no re je stra cji no we go sta tu tu, a jed no cze -śnie za re je stro wa no zmia ny wy ni ka ją ce z te go sta tu tu.Do dat ko wo po twier dza to wa dli wość orze cze nia re fe ren -da rza.
Ab sur dal ne za strze że nia
Dział kow cy kontr ują
Wśród dział kow ców ko lej ny raz za wrza ło. Do Kra jo -wej Ra dy PZD nie ustan nie pły ną z ca łej Pol ski li sty obu -rze nia i pro te stów. Co raz czę ściej i gło śniej mó wi się teżo tym, że na stę pu ją ce po so bie dzia ła nia skie ro wa neprze ciw ko PZD, dział kow com i ogro dom nie dzie ją sięprzy pad ko wo, ale jest to dzia ła nie z grun tu rze czy za -mie rzo ne. „Mo że na sza wal ka jest wal ką z wia tra ka mi.Bo za nie dłu gi czas Pa ni Pre zy dent rzu ci nam ko lej nąkło dę pod no gi, tyl ko po to, by PZD wraz ze swo imistruk tu ra mi prze sta ło ist nieć” – py ta ją człon ko wie De le -ga tu ry OZM w Płoc ku.
Nie jest to opi nia od osob nio na. „Kie dy skoń czy się tencią gły na lot na na szą or ga ni za cję i dział kow ców, któ rzychcą w spo ko ju i w zgo dzie z pra wem cie szyć się swo -imi ogro da mi?” – py ta ją z ko lei prze wod ni czą cy Ko mi -sji Re wi zyj nych z ogro dów w okrę gu zie lo no gór skim.„Uwa ża my, że ta spra wa sta no wi po czą tek ko lej nej woj -ny z ogro da mi dział ko wy mi i dział kow ca mi. Znówujaw ni ła się chęć za wład nię cia grun ta mi ogro dów dział -ko wych, któ ra na chwi lę przy ci chła po uchwa le niu no -wej usta wy o ROD. Zna le zio no spo sób, aby po zba wić
dział kow ców ich wła snej or ga ni za cji, po nie waż nie mo -że ist nieć sto wa rzy sze nie bez sta tu tu” – zwra ca ją uwa gęuczest ni cy na ra dy szko le nio wej z Pod kar pac kie go.
Dział kow cy alar mu ją, że w de mo kra tycz nym pań stwiein ter pre ta cja pra wa i je go sto so wa nie nie mo że za le żećod ak tu al nych in te re sów i ocze ki wań władz mia sta.„Oka zu je się bo wiem, że Urząd Mia sta w War sza wiebar dziej skłon ny jest spę dzać go dzi ny na skru pu lat nymwy szu ki wa niu „błę dów” w pro ce sie re je stra cji Sta tu tuniż za sta no wić się nad tym, jak moż na roz wią zać re al nepro ble my, o któ rych od tak daw na mó wią dział kow cy”-za uwa ża ją pre ze si, księ go wi i skarb ni cy ROD w Kiel -cach. „Bul wer su ją ce w tej spra wie jest to, że skut ki opi -nii pre zy dent m. st. War sza wy w grun cie rze czy do ty ka jąca łej or ga ni za cji i wy wo łu ją za mie sza nie we wszyst kichogro dach. Dla te go też uwa ża my, że w tak waż nej spra -wie jak re je stra cja sta tu tu PZD nie po wi nien dzia łać pie -niądz i po li ty ka, a roz są dek i pra wo” – zwra ca ją uwa gępre ze si ROD z opol skie go. Ta kich li stów jest wie le i niespo sób wszyst kich w jed nym ar ty ku le przy to czyć.
172
Skar ga na od mo wę przez re fe ren da rza są do we go re je -stra cji no we go sta tu tu PZD tra fi ła już do są du. Jej zło że -nie ozna cza, że za skar żo ne orze cze nie re fe ren da rzautra ci ło moc, a ca łość spra wy do roz strzy gnię cia w I in -stan cji przej mu je za wo do wy sę dzia. Po zo sta je więc py -ta nie, czy wła śnie o to cho dzi ło Pre zy dent War sza wy,gdy zgła sza ła swo je bez pod staw ne i ni czym nie upraw -nio ne za strze że nia? Wszak trud no przy pusz czać, bysztab lu dzi, któ ry mi ota cza się Han na Gron kie wicz --Waltz nie wie dział, że pod no szo ne kwe stie zo sta ną oba -
lo ne, gdyż nie ma w nich ziar na praw dy. Cel dzia ła niabył za tem zde cy do wa nie głęb szy. Dział kow cy mo gą byćpew ni, że ta hi sto ria nie usta ją cych ata ków na dział kow -ców i chro nią cą ich or ga ni za cję oraz zma so wa na pró bawy rzu ce nia war szaw skich ogro dów ze sto li cy nie jestjesz cze skoń czo na. W przy pad ku sta tu tu po zo sta je miećna dzie ję, że sę dzio wie do ko na ją re je stra cji no we go sta -tu tu opie ra jąc się na ar gu men tach, a nie fik cyj nych przy -pusz cze niach Pa ni Pre zy dent.
(AH)
I co da lej?
2. Młodzi zakochali si´ w ogrodach działkowych
Choć od kil ku lat at mos fe ra wo kół ro dzin nychogro dów dział ko wych nie jest sprzy ja ją ca, to sa meogro dy wciąż cie szą się wśród Po la ków nie słab ną cymza in te re so wa niem. Jak po ka za ły ba da nia CBOS jużw 2012 ro ku co szó sty Po lak ko rzy stał z ogro dówdział ko wych (17 pro cent), a po nad jed na czwar ta ba -da nych (29 pro cent) za de kla ro wa ła, że ktoś z ich naj -bliż szej ro dzi ny, bądź oni sa mi ma ją dział kę nate re nie ro dzin nych ogro dów dział ko wych. Wów czasaż 88 pro cent Po la ków za de kla ro wa ło, że ogro dydział ko we po win ny ist nieć w mia stach.
Pa trząc na ogro do we ogło sze nia ja sne sta je się, żeogro dy dział ko we prze ży wa ją praw dzi wy re ne sans i roz -kwit. Co wię cej, zmie nia się też po ko le nie ich użyt kow -ni ków. Nie na próż no mó wi się, że ogro dy dział ko wema ją wy miar po ko le nio wy. Naj pierw użyt ko wa li jedziad ko wie, po tem ro dzi ce, a dziś czę sto ten sam skra -wek zie mi z za pa łem upra wia naj młod sze po ko le nie, któ -re jesz cze kil ka na ście lat te mu cięż ko wzdy cha ło nasa mą myśl o pie le niu grzą dek czy ści na niu tra wy.Ogrom na po pu lar ność dzia łek nie jest nie spo dzian ką, a je dy nie na stęp stwem tych wszyst kich oko licz no ści,
któ re spra wia ją, że to głów ny i naj tań szy spo sób spę dza -nia wol ne go cza su wśród wie lu pol skich ro dzin.
Co raz mniej Po la ków stać na dro gie za gra nicz ne wy -jaz dy, dla te go szu ka ją in nych spo so bów na ta ni wy po -czy nek i or ga ni za cję wa ka cji dla swo ich dzie ci. Dział kiwy gry wa ją, bo są nie tyl ko ta nie w użyt ko wa niu, ale i da ją wie le przy jem no ści nie tyl ko dzie ciom, ale ich ro -dzi com, zna jo mym i przy ja cio łom. Do bro dziej stwo ob -co wa nia z przy ro dą, świe że owo ce i wa rzy wa - za miastchiń skie go czosn ku czy ho len der skiej mar chew ki, do ce -nia co raz wię cej osób.
– Po cząt ko wo pro po zy cja użyt ko wa nia dział ki bu dzi ławe mnie opór, bo je stem za pra co wa ny, mam ro dzi nę i dwo je ma łych dzie ci. Są dzi łem, że nie spo sób po łą czyćmo jej sy tu acji z ro lą oso by upra wia ją cej dział kę. Jed nakoka za ło się, że moż na. Dla cze go? Bo dział ka to świet nyspo sób na spę dza nie wol ne go cza su dla ro dzi ny – zdra dzaBar tło miej La cho wicz z jed ne go z war szaw skich ROD. - Ogród ki dział ko we to nie jest kło po tli wy re likt z prze szłejepo ki – z cza sów PRL. Prze ciw nie – to jest wspa nia ły in -stru ment, któ ry słu ży ro dzi nom i po wi nien po ma gać mło de -mu po ko le niu uczyć się sza cun ku dla przy ro dy - do da je.
Dział ka pil nie po szu ki wa na
„Je ste śmy mło dym mał żeń stwem z ma łym dziec kiem ichcia ła bym mieć moż li wość zor ga ni zo wa nia jej spę dza niawa ka cji na po wie trzu. Ko cha my przy ro dę” - pi sze na ta -bli cy ogło sze nio wej jed ne go z ogro dów An na. W roz mo -wie przy zna je, że wśród jej zna jo mych co raz wię cej osóbma dział kę. – Za czy na się od te go, że szu ka się miej scabez piecz ne go do spę dza nia cza su dla dzie ci, a koń czy sięmi ło ścią i za an ga żo wa niem w pra cę w ogro dzie.
W dzi siej szym świe cie wciąż go ni my wła sny ogon ła -piąc się każ de go za ję cia i pró bu jąc po go dzić mno gośćza jęć. Wy da wa ło by się, że na dział kę trze ba mieć du żo
cza su, mo że na eme ry tu rze. Nic bar dziej myl ne go. Pra -ca na dział ce po zwa la przy wró cić w ży ciu rów no wa gę.Prze cież nie trze ba mieć upra wę każ de go wa rzy wa i każ -de go owo cu. Wszyst ko da się po go dzić – stwier dza. Po -dob ne go zda nia jest an tro po log Mag da le na Zych, któ raw ce lach ba daw czych przez rok zaj mo wa ła się ba da niemży cia spo łecz no ści dział ko wej. – Lu dzie wca le nie upra -wia ją na dział kach ro ślin, upra wia ją tam swo je ży cie.Bli ski kon takt z na tu rą nie wąt pli wie sprzy ja prze my śle -niom eg zy sten cjal nym, a tak że na ła do wa niu swo ich„aku mu la to rów” – mó wi. Dział ka to też zna ko mi te miej -
173
sce ode rwa nia się od co dzien nych pro ble mów zwią za -nych z pra cą. – Mło dzi w kor po ra cjach są tyl ko try bi ka -mi w ma szy nie. Na dział kach za rzą dza ją swo im cza semi nie na rze ka ją na głów ną sze fo wą - pod su mo wu je Mag -da le na Zych.
Kil ka lat te mu Pol ski Zwią zek Dział kow ców ba dał,kim są użyt kow ni cy ROD. Wów czas na pod sta wie an -kiet usta lo no, że użyt kow ni cy w wie ku 25-35 lat sta no -wią nie speł na 11 pro cent wszyst kich użyt kow ni kówdzia łek. Dziś śmia ło moż na po wie dzieć, że te wy ni ki sięzdez ak tu ali zo wa ły, bo wiem mło dzi Po la cy z dzieć mi po -wo li, ale suk ce syw nie za stę pu ją do tych cza so wych użyt -kow ni ków i zmie nia ją tym sa mym nie tyl ko struk tu ręwie ko wą dział ko wi czów, ale też i ob li cza ogro dów. Że -by się o tym prze ko nać, wy star czy wejść za bra mę ogro -du i spa ce ru jąc ścież ka mi, ro zej rzeć się wo kół sie bie.Ogro dy są za dba ne, co raz czę ściej po ja wia ją się w nichpla ce za baw i miej sca wspól nej re kre acji. Tam w se zo nieor ga ni zo wa ne są fe sty ny i im pre zy spo łecz no ści dział -ko wej.
– Ktoś nie zna ją cy re aliów miesz ka nia w du żym mie -ście mo że się spy tać: po co ko mu dział ka w mie ście? Dlanas od po wiedź jest oczy wi sta – upra wia nie wła sne goskraw ka zie mi spra wia nam przy jem ność – uwa żaKrzysz tof Ka raś kie wicz z ROD „Piast” w Szcze ci nie.Zmie nia się nie tyl ko wiek użyt kow ni ków, ale tak żeprze zna cze nie dzia łek. – Kie dyś mia ły one głów nie cha -rak ter użyt ko wy, te raz sta ją się miej scem do re kre acji i wy po czyn ku. – Nie upra wia my tam żad nych wa rzyw,nic nie sie je my ani nie sa dzi my, tyl ko po pro stu od po -
czy wa my. Ma my tam mnó stwo krze wów, pia skow ni cę,huś taw kę. Za pra sza my ro dzi nę i zna jo mych na gril la.Chęt nie przy jeż dża ją, naj wy raź niej oni też do brze siętam czu ją – mó wi Jo an na Ko no pa użyt ku ją ca wraz z mę -żem dział kę w Kra ko wie.
Ta kich dzia łek jest w ca łej Pol sce co raz wię cej. Cza -sem mło dzi ku pu ją je od dział ko wi czów, któ rzy na pra -cę w ogro dzie nie ma ją już si ły. Naj tań sze ofer tyza czy na ją się już od kil ku ty się cy. To ta niej niż je den wy -jazd ca łej ro dzi ny na wa ka cje za gra nicz ne. Nic dziw ne -go, ze chęt nych jest co raz wię cej. Bar dziej za dba nedział ki, z mu ro wa ny mi al tan ka mi są droż sze. Mo gąkosz to wać na wet kil ka na ście lub kil ka dzie siąt ty się cy.Wszyst ko za le ży od te go, jak du ża jest po wierzch niadział ki i war tość te go, co się na niej znaj du je. Za kupdział ki to wy da tek jed no ra zo wy, któ ry roz ło żo ny na la tazwró ci nam się wie lo krot nie. Choć nie są to wa ka cje z„all in c lu si ve”, to z ca łą pew no ścią spę dza nie cza su nadział kach sprzy ja zdro wiu i przy no si wie le do dat ko wychko rzy ści, a przede wszyst kim ra do ści. Zmie nia ją się cza -sy, pły ną ko lej ne la ta, a po pu lar ność ogro dów dział ko -wych nie tyl ko nie słab nie, ale wciąż ro śnie. Kto razzła pie „dział ko we go bak cy la”, te mu cięż ko jest wy obra -zić so bie ży cie bez dział ki. Zwa żyw szy na fakt, że za in -te re so wa nie mło dych lu dzi dział ka mi jest co raz więk sze,moż na do mnie my wać, że mło de po ko le nie po ko cha łodział ki rów nie moc no, jak wcze śniej ich ro dzi ce i dziad -ko wie. Dział ki znów sta ły się mod ne. Po zo sta je mieć za -tem na dzie ję, że po pu lar ność ogro dów do ce nią tak żepo li ty cy i wła dze lo kal ne miast.
(AH)
Z nie cier pli wo ścią Pol ski Zwią zek Dział kow cówocze ki wał na roz strzy gnię cie przez Sa mo rzą do we Ko -le gium Od wo ław cze spra wy na by cia przez PZD pra -wa użyt ko wa nia dział ki nr 186. Po stę po wa nie Pre -zy den ta Mia sta Rze szo wa wszczę te na pod sta wiewnio sku OZP PZD z dnia 31 mar ca 2014 r. o wy da niew try bie art.76 usta wy o ROD de cy zji po twier dza ją -cej na by cie pra wa użyt ko wa nia dział ki nr 186 w obr. 209 Za le sie o pow. 0,2654 ha by ło kil ka krot nieprze dłu ża ne. Dział ka ob ję ta przed mio tem po stę po -wa nia za ję ta jest przez ROD co naj mniej od 1981 r.,co prze są dzi ło o speł nie niu prze słan ki z art.76 ust. 1pkt 4 usta wy z dnia 13.12.2013 r. o ro dzin nych ogro -dach dział ko wych. Do wnio sku do łą czo ne zo sta ły do -ku men ty po twier dza ją ce fakt ist nie nia ogro du dział-ko we go na dział ce nr 186.
Osta tecz nie w dniu 14 li sto pa da 2014 r. Pre zy dent Mia staRze szo wa wy dał de cy zję nr BGM.IV.72243/5/10/2014orze ka ją cą o na by ciu z dniem 19 stycz nia 2014 r. przezPZD pra wa użyt ko wa nia dział ki nr 186 za jed no ra zo -wym wy na gro dze niem w wy so ko ści 28.368,00 zł. Pre zy -dent ja ko pod sta wę praw ną de cy zji po dał art.104, 107 § 1 i § 3 ko dek su po stę po wa nia ad mi ni stra cyj ne go orazart. 9, art. 75 ust. 5 pkt 2 i art. 76 ust. 1 pkt 4 usta wy o ROD. Spra wa zo sta ła po trak to wa na przez OZP prio -ry te to wo, cze go do wo dem by ło sta no wi sko Pre zy diumOZP z dnia 25.11.2014 r. zo bo wią zu ją ce Biu ro Okrę go -we go Za rzą du do zło że nia od wo ła nia od de cy zji Pre zy -den ta Mia sta Rze szo wa do Sa mo rzą do we go Ko le giumOd wo ław cze go. Swo ją opi nię do ty czą cą de cy zji wy dałrów nież rad ca praw ny OZP. Zda niem opi niu ją ce go roz -strzy gnię cie Pre zy den ta Mia sta Rze szo wa by ło błęd ne,
3. Samorzàdowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzj´ PrezydentaRzeszowa. Nie b´dzie opłat za prawo u˝ytkowania terenu ogrodu dla PZD
174
po nie waż art. 9 usta wy o ROD do ty czy grun tów ogro -dów no wo za kła da nych, na to miast na dział ce nr 186ogród ist nie je od po nad 30 lat. Po nad to szcze gól ny trybprzy ję ty przez usta wo daw cę do spo so bu na by cia przezsto wa rzy sze nie ogro do we PZD pra wa użyt ko wa niagrun tu, wy ni ka ją cy z art. 76 usta wy, nie upo waż nia doprzy ję cia, iż ma to być pra wo od płat ne.
Wy mie nio ne wy żej ar gu men ty zna la zły się w uza sad -nie niu zło żo ne go przez OZP w dniu 26.11.2014 r. od wo -ła nia od de cy zji Pre zy den ta Mia sta Rze szo wa doSa mo rzą do we go Ko le gium Od wo ław cze go. Na po sie -dze niu w dniu 23.02.2015 r. Sa mo rzą do we Ko le giumOd wo ław cze roz pa trzy ło od wo ła nie OZP i wy da ło de -cy zję nr SKO.4160/75/2014. Sa mo rzą do we Ko le giumOd wo ław cze uchy li ło za skar żo ną de cy zję Pre zy den taMia sta Rze szo wa w ca ło ści i w tym za kre sie stwier dzi -ło, iż z dniem 19 stycz nia 2014 r. Pol ski Zwią zek Dział -kow ców na był pra wo użyt ko wa nia nie ru cho mo ści sta no-wią cej wła sność Gmi ny Mia sto Rze szów, ozna czo nej ja -ko dział ka nr 186 w obr. 209 Za le sie o pow. 0,2654 ha.
Tym sa mym SKO przy ję ło ar gu men ta cję OZP i w ca ło -ści od rzu ci ło de cy zję Pre zy den ta Mia sta Rze szo wa,uzna jąc ją za opar tą na błęd nej pod sta wie praw nej.
Orze cze nie SKO jest pre ce den sem praw do po dob nie w ska li ca łe go kra ju. Po raz pierw szy zda rzy ło się bo -wiem, że na by cie pra wa użyt ko wa nia na stą pi ło w try bieod wo ław czym od de cy zji jed nost ki sa mo rzą du te ry to -rial ne go ja ko or ga nu I in stan cji. Ni gdzie jesz cze w kra -ju or gan od wo ław czy nie wy dał de cy zji stwier dza ją cejna by cie pra wa użyt ko wa nia nie ru cho mo ści w try bieart.76 usta wy o ROD.
Dłu go ocze ki wa na de cy zja SKO po win na stać się im -pul sem dla Pre zy den ta Mia sta Rze szo wa do wy da nia na -stęp nych de cy zji stwier dza ją cych na by cie przez PZDpra wa użyt ko wa nia ko lej nych dzia łek, już bez żą da niajed no ra zo wej od płat no ści. War to w tym miej scu przy po -mnieć, że OZP zło żył do Pre zy den ta Mia sta Rze szo waw su mie 6 wnio sków, do ty czą cych re gu la cji sta nu praw -ne go grun tów rze szow skich ro dzin nych ogro dów dział -ko wych (w tym jed ne go ogro du w ca ło ści).
(WM)
4. Altany bez Êwiadectw energetycznych
Al ta ny w ogro dach dział ko wych nie po trze bu ją świa -dec twa ener ge tycz ne go, czy li do ku men tu okre śla ją ce goja kość bu dyn ku czy miesz ka nia z punk tu wi dze nia zu -ży cia ener gii. Mó wi o tym art. 3 zno we li zo wa nej usta wyo cha rak te ry sty ce ener ge tycz nej bu dyn ków z 29 sierp nia2014 ro ku, któ ra wej dzie w ży cie 9 mar ca br.
Prze pis ten do ty czy bu dyn ków o po wierzch ni po ni żej50 me trów kwa dra to wych, któ re za miesz ki wa ne są w cią gu ro ku nie dłu żej niż 4 mie sią ce. Za li cza ją się donich m.in. dom ki let ni sko we i al ta ny w ogro dach dział -ko wych.
(AD)
5. Mamona kontra ogrody w Grudziàdzu
„W mia rę wzro stu bo gactw ro śnie i chci wość – im wię -cej kto ma, tym wię cej pra gnie” – te sło wa Owi diu sza naj -
le piej od da ją sy tu ację trzech gru dziądz kich ogro dów dział -ko wych, któ rym gro zi li kwi da cja na sku tek rosz czeń.
Źró dło pro ble mu
Spra wa mia ła swój po czą tek 8 paź dzier ni ka 1951 ro ku.Te go dnia, wy ro kiem by łe go Woj sko we go Są du Re jo no -we go w War sza wie, Wi told Ku ler ski zo stał ska za ny naka rę 12 lat wię zie nia oraz prze pa dek ca łe go mie nia. Wy -rok ten zo stał unie waż nio ny czter dzie ści lat póź niej, a na stęp stwem te go by ło przy wró ce nie Wi tol do wi Ku -ler skie mu pra wa wła sno ści do grun tów, na któ rych w mię dzy cza sie urzą dzo no trzy ogro dy dział ko we.
W ten spo sób pań stwo pol skie na pra wia jąc jed nąkrzyw dę jed no cze śnie wy rzą dzi ło ko lej ną – tym ra zemdział kow com. Bo wiem Sąd, przy wra ca jąc peł nię praw
daw ne mu wła ści cie lo wi, na wet nie po chy lił się nad lo -sem dział kow ców. W efek cie ogro dy te utra ci ły ty tułpraw ny do zaj mo wa ne go przez sie bie grun tu i po 1995 r.nie mo gły ubie gać się o pra wo użyt ko wa nia wie czy ste -go na mo cy usta wy o pra cow ni czych ogro dach dział ko -wych.
Na nic zda ły się roz mo wy i ne go cja cje pro wa dzo neprzez Pol ski Zwią zek Dział kow ców w la tach dzie więć -dzie sią tych ubie głe go wie ku. Dział kow cy wie lo krot nieby li za pew nia ni przez wła ści cie la, że nie prze szka dza jąmu ogro dy dział ko we, jed nak w ża den spo sób nie uda ło
175
się spra wy tej for mal nie za koń czyć. Gmi na Mia sta Gru -dzią dza pod wpły wem na ci sków za pro po no wa ła wła ści -
cie lo wi te re ny za stęp cze, jed nak do po ro zu mie nia nie do -szło.
Spad ko bier ca chce za ro bić na ogro dach
Te mat pra wa do grun tów wró cił w 2014 ro ku za spra -wą Pio tra Ku ler skie go – wnu ka Wi tol da Ku ler skie go.No wy wła ści ciel grun tów zwró cił się do PZD z pro po zy -cją dzier ża wy grun tów. Za pro po no wa ną przez nie gostaw kę – 20 zł za metr kwa dra to wy rocz nie – roz pa try -wać moż na tyl ko w ka te go rii po nu re go żar tu. Przy ję cie
jej ozna cza ło by bo wiem, że użyt kow nik dział ki o po -wierzch ni 400 m² mu siał by rok rocz nie pła cić 8000 zł narzecz Pio tra Ku ler skie go. Jed no cze śnie wła ści ciel za gro -ził, że bę dzie od PZD i dział kow ców do ma gał się od -szko do wań za bez u mow ne ko rzy sta nie z grun tów w la tach mi nio nych.
Okrę go wy Za rząd To ruń sko-Wło cław ski wraz z Kra jo -wą Ra dą PZD spra wę uzna ły za ab so lut nie prio ry te to wą.Na tych miast przy stą pio no do uzy ska nia opi nii praw nychna te mat rosz czeń, zor ga ni zo wa no spo tka nie z dział kow -ca mi, pod ję to roz mo wy z Pre zy den tem Mia sta Gru dzią -dza oraz Wo je wo dą Ku jaw sko - Po mor skim. Pro po zy cjaPZD za kła da, że Skarb Pań stwa wy ku pi te re ny sta no wią -ce wła sność Pio tra Ku ler skie go, lub też za pro po nu je mugrun ty za mien ne o po dob nej war to ści. Jest to je dy ne roz -wią za nie, dzię ki któ re mu dział kow cy w ża den spo sóbnie ucier pią, a nie ma wąt pli wo ści, że to oni są naj bar -dziej po krzyw dzo ny mi w tej spra wie. Wy ma ga to jed nakzgo dy wszyst kich stron, a o to mo że być trud no w sy tu -
acji gdy wła ści ciel przy stą pie nie do roz mów uza leż niaod za pła ce nia na leż no ści za 2014 rok, tj. nie mal dwóchmi lio nów zło tych. Po nad to Wo je wo da Ku jaw sko-Po -mor ski od rzu cił moż li wość wy ku pie nia te re nu od Pio traKu ler skie go, ar gu men tu jąc to przed wo jen ny mi hi po te -ka mi ob cią ża ją cy mi grun ty sta no wią ce wła sność Pio traKu ler skie go. Wpraw dzie uda ło się uzy skać od Pre zy den -ta Mia sta Gru dzią dza za pew nie nie, że z je go punk tu wi -dze nia li kwi da cja ogro dów to osta tecz ność, a w ra zieli kwi da cji Gmi na Mia sta Gru dzią dza po czu wa się dowy pła ce nia od szko do wań dla dział kow ców, jed nak jestto tyl ko roz wią za nie po cie sze nia.
PZD w obro nie dział kow ców
Co się sta nie z gru dziądz ki mi ogro da mi?
Nie ste ty cią gle więc moż li wy jest czar ny sce na riusz,czy li li kwi da cja ogro dów, w któ rych swe dział ki użyt -ku je po nad 200 ro dzin. Sce na riusz ten jest o ty le groź ny,że Pre zy dent Mia sta Gru dzią dza na wnio sek Pio tra Ku -ler skie go wszczął po stę po wa nie ad mi ni stra cyj ne w spra -wie li kwi da cji ROD „Ko le jarz”, im. M. Ko per ni ka i „Za ci sze” w try bie usta wy o ro dzin nych ogro dach dział -ko wych. Wszyst ko więc wska zu je na to, że spra wa ta bę -
dzie mia ła swój dal szy bieg i szyb ko się nie za koń czy.Pol ski Zwią zek Dział kow ców nie za mie rza re zy gno -
wać z dal szej obro ny dział kow ców i ogro dów i jestotwar ty na dal sze ne go cja cje i pro po zy cje roz wią za niasy tu acji. Ca ła na dzie ja w tym, że przed sta wi cie le Skar -bu Pań stwa i Piotr Ku ler ski ze chcą do strzec sed no pro -ble mu i po chy lić się wresz cie nad lo sem dział kow ców.
(AG)
Wio sen ne po rząd ki w ogro dach dział ko wych roz -po czę ły się na do bre. Nie ste ty, po dob nie jak w ubie -głych la tach, tak i w tym ro ku, po je dyn czy dział -kow cy do pusz cza ją się spa la nia li ści czy ga łę zi. Kra -jo wa Ra da PZD przy po mi na o bez względ nym za ka -zie pa le nia ognisk na dział kach. Za zła ma nie za ka zugro zi sro ga ka ra.
O tym, że na dział kach obo wią zu je bez względ ny za -kaz spa la nia ze schłych li ści, ga łę zi czy in nych od pa dówja sno mó wi Re gu la min ROD. Nie ste ty, w mi lio no wejgru pie dział kow ców za wsze znaj dą się po je dyn cze oso -
by, któ re zlek ce wa żą ten za kaz. Te go ty pu za cho wa niasą szcze gól nie ra żą ce dla miesz kań ców po bli skich osie -dli, kie row ców tras ko mu ni ka cyj nych prze bie ga ją cychwzdłuż ogro dów, a tak że dział kow ców prze strze ga ją cychRe gu la mi nu ROD. Dla te go też Kra jo wa Ra da PZD po -now nie przy po mi na wszyst kim dział kow com o bez -względ nym za ka zie spa la nia od pa dów na te re nie ogro-dów dział ko wych. Re gu la min ROD prze wi du je w tymza kre sie je den wy ją tek, a mia no wi cie do pusz cze nie dospa la nia po ra żo nych przez cho ro by i szkod ni ki czę ści ro -ślin, ale pod wa run kiem, że prze pi sy po wszech nie obo -
6. Spalanie na działkach surowo zabronione
176
wią zu ją ce – prze pi sy miej sco we – nie sta no wią ina czej.Jed nak dziś ten wy ją tek już w mia stach nie funk cjo nu je,bo wiem obo wią zu ją se lek tyw ne za sa dy zbie ra nia od pa -
dów, w tym zie lo nych. Ozna cza to cał ko wi ty za kaz spa -la nia tych od pa dów po za urzą dze nia mi do te go prze zna -czo ny mi, czy li spa lar nia mi.
Co zro bić z od pa da mi?
Naj prost szym spo so bem jest pry wat ny kom po stow nik,któ ry póź niej moż na po now nie wy ko rzy stać. Każ dydział ko wiec ma obo wią zek wy po sa że nia swo jej dział kiw kom po stow nik. Więk szość opa dłych li ści to zna ko mi -
ty ma te riał na kom post. Te na to miast, któ re się nie na -da ją do kom po sto wa nia, po win ny być gro ma dzo ne w spe cjal nych po jem ni kach i od bie ra ne z ogro du, ja kood pa dy zie lo ne.
Ka ry są sro gie
Oso ba, któ ra spa la od pa dy zie lo ne, li ście, ga łę zie w ogro dzie dział ko wym mo że zo stać uka ra na man da temw wy so ko ści do 500 zł lub grzyw ną w wy so ko ści 5000 zł.Na to miast Art. 191. usta wy z dnia 14 grud nia 2012 r.
o od pa dach mó wi: Kto, wbrew prze pi so wi art. 155, ter -micz nie prze kształ ca od pa dy po za spa lar nią od pa dówlub współ spa lar nią od pa dów pod le ga ka rze aresz tu lubgrzyw ny.
Te mat za miesz ki wa nia na dział kach na te re nie ro -dzin nych ogro dów dział ko wych po wra ca ni czym bu -me rang. Co i rusz w me diach czy In ter ne cie po ja-wia ją się dys ku sje o tym, czy na le ży lu dziom po zwo -lić miesz kać w ogro dach. Dział ki od daw na są ła ko -mym ką skiem dla wie lu osób, któ re ła miąc wszel kiestan dar dy, re gu la mi ny i pra wo za miesz ku ją okrą głyrok swo je do my na dział kach. Dla ta kich osób sło wo„al ta na" na bra ło bo wiem szcze gól ne go zna cze nia. Toczę sto po nadwy mia ro we ca ło rocz ne do my z ła zien ka -mi, po ko ja mi i ga ra żem. To nie o ta kie „al ta ny" wal -czy PZD oraz ini cja tor kam pa nii spo łecz nej, któ rejefek tem by ło zło że nie do Sej mu RP oby wa tel skie gopro jek tu usta wy Stop Roz biór kom Al tan.
Pro jekt oby wa tel ski, pod któ rym pod pi sa ło się 700 000osób, ma je dy nie usu nąć wąt pli wo ści in ter pre ta cyj neoraz wy klu czyć moż li wość roz biór ki al tan „nor ma tyw -nych” w wy ni ku kon tro wer syj ne go orze cze nia NSA, a nie le ga li za cję ta kich obiek tów. Roz sze rze nie dzia ła -nia pro jek tu Stop Roz biór kom Al tan na al ta ny „po -nadnor ma tyw ne”, jak pro po no wał to je den z po słówpod czas sej mo wej de ba ty nad pro jek tem, mo gło by za -
tem do pro wa dzić do zni we cze nia je go głów ne go ce lu,ja kim by ło za bez pie cze nie przed ne ga tyw ny mi kon se -kwen cja mi nie pre cy zyj nych prze pi sów dział kow ców,któ rzy ni gdy nie dzia ła li z in ten cją na ru sze nia pra wa. Cowię cej pro jekt do ty czą cy al tan zy skał po par cie wszyst -kich ugru po wań po li tycz nych, jak rów nież sa me go Mi -ni ster stwa In fra struk tu ry i Pa ni Pre mier Ewy Ko paczwła śnie z te go wzglę du, że nie sank cjo no wał przy pad -ków ła ma nia pra wa, ale je dy nie miał na ce lu ochro nętych bu dyn ków, któ re po wsta ły z po sza no wa niem wszel -kich za pi sów. Gdy by te za pi sy by ły in ne – dziś ta usta -wa nie by ła by tak en tu zja stycz nie przyj mo wa na i za pew-ne wciąż le ża ła by w sej mo wej za mra żar ce.
Nie wia do mo ja ka myśl to wa rzy szy ła po sło wi, któ rypro po no wał, by przy pad ki sa mo wo li bu dow la nych w ROD, by ły „na gro dzo ne” swe go ro dza ju ak cep ta cją i uła ska wie niem, a przede wszyst kim, by trak to wa ne by -ły w wy jąt ko wy spo sób, zde cy do wa nie od mien ny od sa -mo wo li na in nych te re nach. Wpro wa dze nie tej po praw kido usta wy by ło by za pew ne po cząt kiem jej koń ca, bo po -zwo li ło by na pod wa że nie kon sty tu cyj no ści ta kie go prze -pi su.
7. Czy mo˝na mieszkaç na działce?
Cwa nia cy za własz cza ją spo kój
By zro zu mieć co złe go jest w ca ło rocz nym za miesz ki -wa niu w ogro dach trze ba zro zu mieć isto tę ist nie nia ogro -dów dział ko wych. Za rów no ROD, jak i al ta ny są miej -scem cza so we go po by tu re kre acyj ne go. W ca łej dłu giejtra dy cji ogrod nic twa dział ko we go ni gdy nie speł nia łyfunk cji miesz kal nej. Co wię cej wie le ogro dów w ra machoszczęd no ści po dej mu je de cy zję o wy łą cze niu prą du na
zi mę. Cho dzi m.in. o stra ty ener gii na li nii prze sy ło wejczy kra dzież prą du przez bez dom nych, któ rzy chcą prze -trwać zi mę na dział kach. Za miesz ki wa nia w ROD za bra -nia przede wszyst kim art. 12 usta wy o ROD z 13 grud nia2013 ro ku. Ta sa ma usta wa ja sno wska zu je cel ist nie niaogro dów dział ko wych: m.in. jest to za spo ka ja nie re kre -acyj nych i wy po czyn ko wych po trzeb spo łe czeń stwa, in te -
177
gra cja po ko leń i ochro na śro do wi ska. Dla te go ist nie je bez -względ ny za kaz za miesz ki wa nia na te re nach dzia łek ro -dzin nych, gdyż sta no wi to ra żą ce na ru sze nie funk cji i prze zna cze nia ogro dów dział ko wych, któ re nie są osie -dla mi, ale miej sca mi wy po czyn ku.
Prak ty ka jed nak do wo dzi, że w wie lu przy pad kach za -kaz ten nie jest re spek to wa ny przez nie któ re jed nost ki, a zja wi sko za miesz ki wa nia w ogro dach na si la się w osta-t nim cza sie, sta jąc się co raz to po waż niej szym pro ble -mem dla pra wi dło we go funk cjo no wa nia ROD. Za miesz -ki wa niu w ogro dach dział ko wych sprze ci wia ją się sa midział kow cy, a tak że Zwią zek, któ ry od lat wal czy z tymzja wi skiem na prze kór urzęd ni kom, któ rzy za miastwspo ma gać PZD w li kwi do wa niu te go ro dza ju pa to lo -gii, przy czy nia ją się do ich po wsta wa nia.
Na czel na Izba Kon tro li już 4 la ta te mu alar mo wa ła wswo im ra por cie, iż od wie lu lat wbrew pra wu, na dział -kach miesz ka ją lu dzie. Nie licz ni z nich by li tam za mel -do wa ni. Ja sno wska za no, że tej sy tu acji win ne są nie-ja sne prze pi sy. Po zwa la ją one na mel do wa nie osób nadział kach, mi mo, że usta wa o ogro dach dział ko wych za -bra nia za miesz ki wa nia na ogród ku dział ko wym. – Zja -wi sko to po wo du je bez kar ne za własz cza nie spo ko ju i
uro dy ogro du nisz cząc wzmo żo ną eks plo ata cją je go in -fra struk tu rę (ziem ne dro gi, bra my) i ży cie na cu dzy koszt- za ni żo ne opła ty za wy wóz śmie ci, na bie żą ce utrzy ma -nie i kon ser wa cję ogro du. Tak da lej być nie mo że - pi szeje den z uczest ni ków in ter ne to wej dys ku sji na te mat za -miesz ki wa nia w ROD.
Nie ste ty za miesz ki wa nie na dział kach w okre sie zi mo -wym czę sto pro wa dzi też do tra ge dii, jak ta w Byd gosz -czy, gdzie za cza dze niu ule gły dwie oso by, z któ rychjed na zmar ła. - Pra wo jed no znacz nie za ka zu je miesz ka -nia na dział kach, więc nie za leż nie od po ry ro ku, czy sy -tu acji oso bi stej dział kow ca, za miesz ki wa nie jest ła ma-niem pra wa. Każ dy kto ła mie pra wo mu si mieć świa do -mość po no sze nia z te go ty tu łu kon se kwen cji – czy ta myw sta no wi sku Kra jo wej Ra dy PZD. Tra ge dia w ogro dziebyd go skim jest naj lep szym te go prze kła dem. Dział ko -wiec, któ ry zgi nął w al tan ce nie chciał sko rzy stać z miej -sca w ośrod ku po mo cy spo łecz nej. Nie chciał żad nejpo mo cy, chciał miesz kać w al tan ce. Nie le gal ne za miesz -ki wa nie na dział kach w tym wy pad ku skoń czy ło się tra -ge dią, dla te go trze ba ja sno i gło śno mó wić o tym, że niema i nie bę dzie spo łecz nej ani praw nej ak cep ta cji dla za -miesz ki wa niu w ROD.
Ogro do wy „ruch obu rzo nych”
Je śli weź mie my pod uwa gę, że w Pol sce jest bli sko mi -lion dział kow ców to licz ba kil ku ty się cy osób ła mią cychpra wo da je nie wię cej niż 2-4% ca łej spo łecz no ści dział -ko wej. Tym bar dziej jest to nie wia ry god ne i nie zro zu -mia łe, że tak nie licz ny pro cent po tra fi wy wo łać ty ledys ku sji i ma tak sil ne lob by wła snych in te re sów na wetw Sej mie. Nie rzad ko oso by, któ re do sto so wa ły swo jedział ki do sta łe go za miesz ki wa nia, sta ra ją się do ko naćswo iste go „usank cjo no wa nia” te go sta nu rze czy po przezza bie ga nie o mel du nek. I choć ta ki mel du nek nie le ga li -zu je za miesz ki wa nia, to utrud nia przy wró ce nie na da nejdział ce sta nu zgod ne go z pra wem.
Ta kie dzia ła nie nie sie za so bą wy jąt ko wo ne ga tyw nekon se kwen cje, bo wiem re zul ta tem mel do wa nia jest na -ra że nie wszyst kich dział kow ców i Związ ku na utra tę od -po wied nich przy wi le jów usta wo wych, któ re prze cieżwy ni ka ją bez po śred nio ze szcze gól ne go cha rak te ru i
funk cji spo łecz nych ROD i dzia łek. Ko rzy sta nie z dzia -łek w ce lach miesz kal nych za prze cza tym funk cjom i da -je istot ny ar gu ment prze ma wia ją cy za uchy le niemszcze gó ło wych praw przy słu gu ją cych PZD i je go człon -kom, np. w za kre sie zwol nień po dat ko wych. Nie po win -no więc dzi wić, że co raz wię cej dział kow ców, a tak żePZD ka te go rycz nie prze ciw sta wia się wszel kie mu dą że -niu do le ga li za cji ta kich dział ko wych ano ma lii. Ci, któ -rzy nie wy ra ża ją przy zwo le nia na za miesz ki wa nie nadział kach two rzą swe go ro dza ju „ruch obu rzo nych” i dą -żą do te go, by miesz kań cy na ru sza ją cy pra wo ogro du nieczu li się w swym za du fa niu i de mo ra li zu ją cym po stę po -wa niu bez kar ni. Bo wiem wła śnie te nie licz ne i wy pa czo -ne jed nost ki bro niąc swo je go in te re su opar te go na fał szui zła ma niu pra wa ROD sta ją się nie rzad ko ele men temde struk cyj nym w ogro dzie.
Mel du ją się w ogro dach
Ostat nie la ta, tak że za spra wą kry zy su eko no micz ne go,bez ro bo cia i bra ku miesz kań do pro wa dzi ły do znacz ne -go exo du su lud no ści na dział ki w ce lu wy ko rzy sta nia al -tan do za miesz ki wa nia. Choć pra wo jest w tym wzglę-dzie jed no znacz ne, to nie usta ją co jest ła ma ne. Nie ste tymi mo wy sił ków PZD, by ta kich sy tu acji uni kać wciążbrak jest wspar cia w wal ce o prze strze ga nie pra wa zestro ny przed sta wi cie li ad mi ni stra cji miast i gmin. Szko -
dli wa jest tu zwłasz cza po li ty ka mel do wa nia na dział -kach przez Wy dzia ły Spraw Oby wa tel skich. Utwier dzabo wiem dział kow ca w prze ko na niu, że sko ro uzy skałmel du nek na dział ce to je go po byt stał się cał ko wi cie le -gal ny. Nic bar dziej myl ne go.
Z tre ści art. 9 ust. 2b usta wy o ewi den cji lud no ści wy -ni ka, że „za mel do wa nie w lo ka lu słu ży wy łącz nie ce lomewi den cyj nym i ma na ce lu po twier dze nie fak tu po by tu
178
w tym lo ka lu”. Or gan mel dun ko wy nie wni ka za tem w szcze gó ły, czy okre ślo ny obiekt na da je się do za miesz -ka nia w ro zu mie niu prze pi sów pra wa bu dow la ne go. Za -tem mel du nek, wbrew wie lu opi niom w tym wzglę dzie,nie mo że być ja ką kol wiek pod sta wą uzna nia le gal no ściza miesz ki wa nia w ogro dach. Pro ble mu bra ku miesz kańi bez ro bo cia nie moż na prze no sić na bar ki PZD. Ogól no -pol ska or ga ni za cja sku pia ją ca dział kow ców nie mo żebyć też ko złem ofiar nym kon se kwen cji za nie dbań or ga -nów po mo cy spo łecz nej. Tym cza sem wszel kie pró by
przy wra ca nia pra wa, czy sta nia na je go stra ży wy wo łu -ją u osób je ła mią cych przej ście do opo zy cji i roz po czę -cie de struk cyj nej dzia łal no ści pod płasz czy kiem wal kize „złym". W tej ro li ob sa dza się za zwy czaj te oso by lubstruk tu ry Związ ku, któ re wal czą o przy wró ce nie nor mal -no ści. Ogro dy dział ko we, z sza cun ku dla li te ry pra wa i spo łecz no ści dział kow ców je two rzą cych, nie mo gąstać się noc le gow nią. Nie ste ty je śli ktoś ła mie pra wo, tosam mu si po nieść je go kon se kwen cje.
(AH)
Bia ło stoc kie Sto wa rzy sze nie na Rzecz Eko ro zwo juAgro - Gro up w ra mach Kam pa nii edu ka cyj nej „Jeżswój zwierz” roz po czy na ogól no pol ską ak cję in for -ma cyj ną. Ce lem pro jek tu jest ochro na je ży. Kra jo waRa da PZD po sta no wi ła przy łą czyć się do tej ak cji.
W naj bliż szym cza sie w ogro dach w ca łej Pol sce zo sta -ną roz wie szo ne pla ka ty in for ma cyj ne o ochro nie je ży,któ re są za gro żo ne wy gi nię ciem. Na te re nach ogro dówdział ko wych ży je ich bar dzo du żo, dla te go tym bar dziejbę dą po moc ne dział kow com wska zów ki jak z ni mi po -
stę po wać. Ogro dy dział ko we są bo wiem wy jąt ko wymmiej scem o ogrom nej bio róż no rod no ści. Dział kow cy ja -ko mi ło śni cy przy ro dy wy ka zu ją się tak że szcze gól nąopie ką wo bec zwie rząt, w tym je ży. Za an ga żo wa nie siędział kow ców w tę ak cję po zwo li ło by pod nieść świa do -mość spo łecz ną na te mat ochro ny je ży i oca lić ich więk -szą licz bę.
Za chę ca my do włą cze nia się w ak cję „Jeż swójzwierz” OZ, Za rzą dy ROD i sa mych dział kow ców.
8. Działkowcu chroƒ je˝e w swoim ogrodzie!
O co cho dzi w kam pa nii „Jeż swój zwierz”?
Re gu lar nie ty sią ce je ży gi nie pod ko ła mi sa mo cho dów,pod ko siar ka mi, za tru te che mią sto so wa ną w ogro dachczy w pło mie niach wy pa la nych traw. Naj czę ściej przy -czy ną tra ge dii je ży nie jest zła wo la, lecz nie świa do mośćlu dzi. W ra mach Kam pa nii pro wa dzo ne bę dą dzia ła niaedu ka cyj ne w szko łach, ak cja in for ma cyj na na ple ne ro -wych im pre zach ma so wych oraz co naj waż niej sze – ca -ło do bo we, ogól no pol skie „po go to wie je żo we” gdziete le fo nicz nie lub in ter ne to wo zgło sić moż na przy pad ki
zna le zio ne go ran ne go lub cho re go je ża i uzy skać na tych -mia sto wą po moc.
Kam pa nia edu ka cyj na „Jeż swój zwierz” bę dzie ak -tyw nie re ali zo wa na do koń ca kwiet nia 2016 ro ku na te -re nie wo je wódz twa pod la skie go, ma zo wiec kie go, pod-kar pac kie go, ślą skie go i dol no ślą skie go. Dzia ła nia wspo -ma ga ją ce, in for ma cyj no -pro mo cyj ne ma ją za sięg ogól -no pol ski.
Kto jest au to rem ak cji?
Li de rem pro jek tu i ko or dy na to rem ogól no pol skimKam pa nii jest bia ło stoc kie Sto wa rzy sze nie na rzecz Eko -ro zwo ju „Agro -Gro up” wraz z part ne rem eks perc kimPol skim Sto wa rzy sze niem Ochro ny Je ży „NASZEJEŻE”.
Pro jekt zo stał do fi nan so wa ny w ra mach Me cha ni zmu
Fi nan so we go Eu ro pej skie go Ob sza ru Go spo dar cze go2009-2014 Pro gra mu PL02: Ochro na róż no rod no ści bio -lo gicz nej i eko sys te mów przez Na ro do wy Fun duszOchro ny Śro do wi ska i Go spo dar ki Wod nej.
Wię cej in for ma cji o pro jek cie moż na zna leźć na stro -nie in ter ne to wej www.je ze.in fo
(IG, AD)
179
W dniu 12 mar ca 2015 ro ku Bur mistrz Mia sta Mi ko ło -wa wy dał de cy zję w spra wie na by cia przez Pol ski Zwią -zek Dział kow ców pra wa użyt ko wa nia do nie ru cho mo ścio pow. po nad 1 ha, na któ rej znaj du je się Ro dzin nyOgród Dział ko wy "Ko le jarz" w Mi ko ło wie. Jest to ko lej -na de cy zja w na szym okrę gu do ty czą ca spra wy re gu la cji
praw nej grun tów ROD na pod sta wie art. 76 usta wy o ROD z dnia 13.12.2013 r. Jest to dla nas po zy tyw nain for ma cja z uwa gi, że PZD i ROD „Ko le jarz” w Mi ko -ło wie zma ga ją się z rosz cze niem spół ki, któ ra wy ku pi łate ren na któ rym znaj du je się po zo sta ła część ogro du,gdzie znaj du je się po nad 70 dzia łek ogro do wych.
(MM)
9. Decyzja w sprawie regulacji gruntów ROD „Kolejarz” w Mikołowie
Skom pli ko wa ne dzie je na sze go kra ju i trwa ją cadzie się cio le cia opie sza łość władz, prak tycz nie każ de -go szcze bla, spo wo do wa ła, że dziś pró ba na pra wie niajed nych krzywd czę sto wią że się z wy rzą dze niem no -wych. Naj lep szym przy kła dem jest spra wa rosz czeńdo grun tów ROD, w któ re swo ją pra cę i oszczęd no ściwło ży ło już kil ka po ko leń dział kow ców.
Choć idea ogro dów dział ko wych w Pol sce ma już po -nad 110 lat, to o jej roz kwi cie mó wić moż na do pie ro w okre sie po wo jen nym. De kret PKWN z 1944 ro ku nie
tyl ko za kła dał two rze nie ogro dów dział ko wych na zie -miach z par ce la cji, ale i okre ślił je mia nem urzą dzeń uży -tecz no ści pu blicz nej, na dał for mal ne pod sta wy dzia ła nia,okre ślił plan roz wo ju. Tym sa mym usank cjo no wał to, coprzy świe ca ło idei two rze nia ta kich ogro dów już od koń -ca XIX wie ku. Nie wiel kie dział ki lo ko wa ne w mia stachi na ich obrze żach mia ły słu żyć co raz licz niej szej gru piero bot ni ków za miej sce od po czyn ku, ale być tak że spo so -bem na pod ra to wa nie do mo we go bu dże tu za po mo cąupra wia nych na nich wa rzyw i owo ców.
10. Chichot historii, czyli roszczenia po polsku
Pań stwo we, czy li na sze
De kret PKWN, choć kwe stio no wa ny przez wie lupraw ni ków ja ko nie zgod ny z obo wią zu ją cą jesz cze powoj nie kon sty tu cją z 1935 ro ku, na wet po 1989 ro ku niezo stał uchy lo ny. Po dob nie zresz tą, jak uchwa lo ny rokpóź niej de kret „war szaw ski”, zwa ny też de kre tem Bie ru -ta, któ ry miał uła twić od bu do wę sto li cy z po wo jen nychznisz czeń dzię ki prze ję ciu przez pań stwo po nad 7 tys. hawar szaw skich grun tów. W 1949 ro ku Sejm uchwa liłusta wę „o pra cow ni czych ogro dach dział ko wych”, prze -ka zu jąc na wy łącz ność za rzą dza nie ni mi Cen tral nej Ra -dzie Związ ków Za wo do wych. Od te go mo men tu przezwie le lat ogro dy zwa ne by ły pra cow ni czy mi i rze czy wi -ście ta ki mi by ły. To pra cow ni cy więk szych i mniej szychza kła dów prze my sło wych otrzy my wa li pra wo użyt ko -wa nia dzia łek. Czę sto zresz tą mu sie li na ta ki przy działcze kać i był on for mą na gro dy, od po wied ni kiem dzi siej -sze go „bo nu sa” od pra co daw cy. Otrzy my wa li go za tem
ci, któ rzy na praw dę chcie li upra wiać swój, choć by na -wet nie wiel ki, ka wa łek zie mi. Nic więc dziw ne go, żezna le zie nie dział ki, któ ra spra wia ła by wra że nie za nie -dba nej czy wręcz opusz czo nej, by ło wręcz nie praw do -po dob ne, a dział kow cy „od za wsze” sta ra li się, aby ichogród był pięk niej szy niż są sied ni. Go dzin prze pra co wa -nych na dział ce każ de go ro ku od wcze snej wio sny dopóź nej je sie ni nikt w tej sy tu acji nie li czył, bo pra co wa -ło się dla sie bie, a po czę ści tak że „na swo im”. Dziś tojuż nie są ogro dy pra cow ni cze, a ro dzin ne – bo też rze -czy wi ście od lat słu żą ca łym ro dzi nom, a wie le osób,któ re dziś je upra wia, uczy ło się na nich cho dzić i grać w pił kę. Ża den dział ko wiec na wet nie po dej rze wał, żekie dyś za rzu cą mu, że nie le gal nie zaj mu je zie mię, któ ranie jest je go wła sno ścią. Że ze chcą mu ją ode brać, a za pra cę wło żo ną w nią przez la ta… za żą da ją od szko -do wa nia.
Re pry wa ty za cja – grzech za nie cha nia
Nie ste ty, w ślad za ideą roz wo ju ogro dów dział ko wychni gdy nie po szły od po wied nie re gu la cje praw ne. Po -przed ni wła ści cie le grun tów nie do sta li od szko do wań,nie otrzy my wa li po twier dzo ne go w księ gach pra wa dowie czy stej dzier ża wy, co prze wi dy wał na wet de kret Bie -ru ta. Gmi ny, któ re prze ję ły „zna cjo na li zo wa ne” grun ty,nie za dba ły o ure gu lo wa nie ich praw ne go sta tu su. Po
1989 ro ku, gdy na resz cie po ja wi ła się ta ka moż li wość,ża den z ko lej nych rzą dów nie zde cy do wał się tak że naprze pro wa dze nie kom plek so wej re pry wa ty za cji, któ raosta tecz nie wy ja śni ła by spra wę wła sno ści grun tów – wtym tak że tych, na któ rych do dziś upra wia ne są ogro dy.
Ta ka sy tu acja sta no wi zna ko mi te po le po pi su dlawszyst kich „za rad nych”, któ rzy chcą i po tra fią wy ko rzy -
180
stać lu ki, ja kie stwa rza nie spój ne, nie upo rząd ko wa nepra wo. I nie cho dzi nie ste ty o pra wo wi tych wła ści cie ligrun tów, czy ich bez po śred nich spad ko bier ców, któ rychczę sto nie uda wa ło się od na leźć przez sześć po wo jen -nych dzie się cio le ci. Oka zję do na praw dę szyb kie go i rów nie du że go do ro bie nia się zwie trzy li lu dzie, któ rzy
ani z grun ta mi, ani tym bar dziej z dział ka mi nie mie li ni -gdy nic wspól ne go. I wy ko rzy stu ją ją tym bar dziej, że z po wo du bra ku sto sow nych re gu la cji praw nych stro nądla ich rosz czeń nie są sil ne in sty tu cje pań stwa, a o wie -le słab si i po zba wie ni wie lu moż li wo ści dział kow cy.
„No wi” i „sta rzy” wła ści cie le
Pół bie dy, je śli o swo je upo mi na ją się lu dzie, któ rymswe go cza su ode bra no ich wła sność bez sto sow ne go,prze wi dzia ne go na wet ów cze snym pra wem, za dość uczy -nie nia, a czę sto na wet wbrew obo wią zu ją ce mu. Pra wowła sno ści jest jed nym z naj waż niej szych, ja kie gwa ran -tu ją swo im oby wa te lom wszyst kie cy wi li zo wa ne kra je.Li czyć wy pa da je dy nie na roz są dek są dów orze ka ją cychw spra wach tych rosz czeń. I wła śnie to pra wo wy ko rzy -stu ją wspo mnia ni „za rad ni” od ku pu jąc od wła ści cie lipra wa do grun tów za re la tyw nie nie wiel kie kwo ty, ale zato wy pła ca ne od ra zu, a nie np. po cią gną cym się kil ka latpro ce sie są do wym. O dzi wo, ci „no wi” wła ści cie le sta -rych praw oka zu ją się du żo sku tecz niej si w dzia ła niu.Po zo sta je się do my ślać, czy ma ją po pro stu lep szych ad -wo ka tów, czy po pro stu zna ją ko go trze ba. Dość po wie -dzieć, że in we sto wa ne przez nich dzie siąt ki ty się cy w krót kim cza sie (na wet po pół ro ku, cza sem po 4-5 la -tach) przy no szą wie lo mi lio no we zy ski. Wy star czy prze -cież uzy skać przed są dem wy rok po twier dza ją cy ichświe żo na by te pra wo do grun tów, sku tecz nie je wy eg ze -kwo wać i szyb ko sprze dać te mu, kto za ofe ru je za nienaj wię cej.
A jak to się ma do sy tu acji osób chcą cych po pro stu w spo ko ju upra wiać swo je ogro dy? Ostat nie ba da nie KRPZD wy ka za ło, że rosz cze nia mi ob ję tych jest 338 ROD
o po wierzch ni nie mal 1212 ha, na któ rej ist nie je po nad28,9 tys. dzia łek. Na dro dze są do wej lub ad mi ni stra cyj -nej są już rosz cze nia do grun tów zaj mo wa nych przez171 ROD, o po wierzch ni po nad 605 ha, na któ rej znaj -du je się 14 248 dzia łek. W wie lu rosz cze niach cho dzi nietyl ko o od zy ska nie grun tów, ale rów nież o od szko do wa -nie za wie lo let nie bez u mow ne ko rzy sta nie z nich przezdział kow ców. Od szko do wa nie wy ce nia ne czę sto na dzie -siąt ki mi lio nów zło tych. A prze cież dział kow cy otrzy -my wa li te te re ny pod ogro dy od Pań stwa i nikt nie mo żeza rzu cić użyt kow ni kom dzia łek, że przej mo wa li je w złejwie rze, ze świa do mo ścią wcho dze nia na zie mię na le żą -cą do ko goś in ne go.
To tyl ko część rosz czeń, któ re za gra ża ją by to wi ROD,bo po za ni mi są jesz cze tzw. „rosz cze nia uśpio ne”, któ -re choć zgło szo ne, nie tra fi ły jesz cze na wo kan dę są do -wą czy ścież kę ad mi ni stra cyj ną. A te obej mu ją (stan na10 lu te go 2015 r.) te re ny 167 ROD o po wierzch ni nie -mal 607 ha, na któ rych zlo ka li zo wa no 14 653 dział ki.
Wśród pod mio tów zgła sza ją cych pra wa do grun tówROD naj wię cej jest osób fi zycz nych (181 ROD, 583,8 ha,13 526 dzia łek), osób praw nych (51 ROD, 143,4 ha, 3757 dzia łek), ale są też wśród nich Agen cja Mie nia Woj -sko we go, związ ki wy zna nio we, Agen cja Nie ru cho mo ściRol nych, szko ły wyż sze, La sy Pań stwo we czy ZUS.
Sta re ha sa ło – ak tu al na praw da
Co w tej sy tu acji mo gą zro bić użyt kow ni cy dzia łek za -gro że ni utra tą te re nów, któ re od lat słu żą ca łym ich ro dzi -nom, w któ re wło ży li tak wie le pra cy i wła snych pie nię-dzy? Praw da jest ta ka, że w spra wie rosz czeń dział kow -cy nie mo gą li czyć na po moc Pań stwa, czy władz sa mo -rzą do wych. Sa mi so bie z ni mi tak że nie po ra dzą. Po t-wier dza się więc sta ra praw da, że „w jed no ści si ła”.Dział kow cy, jak za wsze, tak że i w tym wy pad ku mo gą li -czyć na Pol ski Zwią zek Dział kow ców. PZD za bie ga o pra wa dział kow ców na każ dym szcze blu – od wój tówgmin, przez bur mi strzów i pre zy den tów miast, aż po naj -wyż sze wła dze Pań stwa – Sejm, Se nat, Pre mie ra i Pre zy -den ta. Pro blem w tym, że w spra wach o rosz cze nia za -rów no in dy wi du al nym dział kow com, jak i Związ ko wiod ma wia się czę sto pra wa do udzia łu w po stę po wa niachw cha rak te rze stro ny, po nie waż nie ma ją pra wa rze czo -we go do grun tu.
Tym cza sem prak ty ka naj le piej do wo dzi, jak waż na i po trzeb na jest po moc PZD. Świad czy o tym choć byprzy kład rosz czeń do grun tów war szaw skich ogro dówprzy al. Wa szyng to na. Nie zna na spół ka upo mi na ła się o pra wo do 33 ha, na któ rych dział ki ma ok. 1000 ro dzin.Choć i im, i PZD od mó wio no udzia łu w po stę po wa niuna pra wach stro ny, przed sta wi cie le Związ ku do tar li dodo ku men tów, z któ rych wy ni ka, że rosz cze nia są bez za -sad ne – daw ni wła ści cie le tych te re nów otrzy ma li zgod -nie z pra wem i w od po wied nim cza sie od szko do wa nie.Dział kow cy mo gli ode tchnąć z ulgą, choć nie na dłu go,bo „w po dzię ce” Pre zy dent War sza wy wy to czył dział -kow com spra wę o wy da nie nie ru cho mo ści. We dług Ra -tu sza, ogro dy od nie mal pół wie ku zaj mu ją te ren nie le-gal ne, po nie waż de cy zje or ga nów wła dzy (czy li po -przed ni ków pa ni Pre zy dent), w opar ciu o któ re je lo ko -wa no, są nie wy star cza ją ce. Fakt, iż ogro dy za kła da ły
181
wła dze mia sta i to one ewen tu al nie nie do peł ni ły swe gocza su wszyst kich for mal no ści, nie miał dla ra tu sza żad -ne go zna cze nia. W re zul ta cie w po nad 120 pro ce sów Ra -
tusz żą da od dział kow ców opusz cze nia te re nów 101ogro dów, w któ rych dział ki użyt ku je 13 tys. ro dzin.
Coś wresz cie się zmie ni?
W po ło wie lu te go dwóch se na to rów: Ma rek Bo row ski(nie za leż ny) i Alek san der Po ciej (PO) przed sta wi ło pro -jekt tzw. ma łej usta wy re pry wa ty za cyj nej. Zda niem jejau to rów, ma ona prze ciw dzia łać dzi kiej re pry wa ty za cji.Za kła da m.in. że Skarb Pań stwa i jed nost ki sa mo rzą dute ry to rial ne go bę dą mo gły wy ku po wać rosz cze nia wy -ni ka ją ce z de kre tu Bie ru ta, by sku tecz nie re ali zo wać za -da nia zwią za ne m.in. z ochro ną zdro wia, kul tu rą, edu -ka cją, ale też tzw. zrów no wa żo nym roz wo jem prze -strzen nym. Dzię ki te mu nie ru cho mo ści wy ko rzy sty wa nena ce le pu blicz ne nie mu sia ły by być zwra ca ne w na tu rze.
Prze wi du je też, że je że li przez 6 mie się cy od zgło sze niarosz cze nia, wnio sko daw ca nie po dej mie na stęp nych kro -ków, po stę po wa nia zo sta nie umo rzo ne. Bę dzie to moż li -we, je śli oso ba zgła sza ją ca rosz cze nie nie udo wod niswo ich praw do nie ru cho mo ści, bądź nie wska że swo je -go ad re su, przez ko lej ne 3 mie sią ce.
In for ma cje o ska li rosz czeń, jak za pew nił wi ce mi ni sterCe za ry Ga bry ją czyk, zbie ra tak że Mi ni ster stwo Skar bu.Na tej pod sta wie ma przy go to wać pro jekt usta wy, któ raroz wią że wresz cie pro blem re pry wa ty za cji. Oby tyl ko od -po wied nie pra wo usta no wio no jak naj szyb ciej.
(AP)
Do brze by ło by, gdy by naj więk sze mia sta, ta kie jakWro cław na uczy ły się żyć w zgo dzie z dział kow ca mii sza no wać ogro dy dział ko we, któ re są de fac to do -brem spo łecz nym dla ca łej spo łecz no ści miej skiej. Pa -trząc na uchwa lo ne kil ka lat te mu stu dium miej sco -we go pla nu za go spo da ro wa nia prze strzen ne go gmi -ny (MPZP) nie da się ukryć te go, że przy szłość ogro -dów dział ko wych we Wro cła wiu jest nie pew na.
W pla nach tych, mi mo wie lo mie sięcz nych pro te stów i wal ki dział kow ców o ogro dy, po zo sta wio no za le d wieje den ogród na 156 ist nie ją cych wro cław skich ROD.Resz ta, czy li po nad 1360 ha cen nej, zie lo nej prze strze nimia sta za go spo da ro wa nej obec nie przez dział ko wi czów,ma być wy ko rzy sta na pod do my, biu row ce i han del. I choć dla wie lu to wciąż od le gła przy szłość, to cięż kopo go dzić się z kon cep cją władz Wro cła wia, któ re wła -śnie tak wy obra ża ją so bie two rze nie i roz wój no wo cze -sne go mia sta. Nie ma w nim miej sca na ogro dy dział-ko we. Pod czas gdy w Eu ro pie mia sta i sto li ce szczy cąsię ogro da mi dział ko wy mi, pol skie mia sta wi dzą w nichprze szko dę w roz bu do wie i sta wia niu ty sięcz ne go skle -pu czy en tej ga le rii han dlo wej.
- Na świe cie ogro dy są ce nio ne, ja ko nie za stą pio nyspo sób na co dzien ny kon takt z zie le nią miesz kań cówwiel kich miast, ja ko zie lo ne płu ca, któ re oczysz cza ją po -wie trze miej skich aglo me ra cji, spo sób na wła sne zdro -we i eko lo gicz ne wa rzy wa i owo ce. W Niem czech, Por-tu ga lii, czy wie lu in nych, wy so ko roz wi nię tych kra jach,wręcz pa nu je mo da na ogród ki – zwra ca uwa gę Ra do -sław Gaw lik dzia łacz eko lo gicz ny, by ły par la men-ta rzy sta i wi ce mi ni ster ochro ny śro do wi ska. – Wła dze
chcą z na sze go mia sta uczy nić be to no wą pu sty nię - mó -wił na ła mach jed ne go z dzien ni ków wro cław skich. Celjest z gó ry ja sno okre ślo ny, wciąż jed nak po zo sta je py -ta nie: kie dy to się sta nie.
Na 2015 rok prze wi dzia no li kwi da cję co naj mniej 5 ogro dów. Po dob ne de cy zje są już przy go to wy wa ne codo kil ku ko lej nych ROD. Na ra zie jed nak są to li kwi da -cje, co do któ rych nie ma żad ne go sprze ci wu ze stro nydział kow ców i Związ ku, gdyż w ich miej scu po wsta nąpo trzeb ne mia stu wa ły po wo dzio we i tra sy szyb kie go ru -chu. – Je że li prze zna cze nie te re nu ma być na ce le pu -blicz ne, jak np. dro gi, nie ro bi my żad nych prze szkód – za zna cza Pre zes Okrę go we go Za rzą du PZD we Wro -cła wiu Ja nusz Mosz kow ski.
Spor ną kwe stią po zo sta ją je dy nie pla ny za bra nia dzia -łek pod skle py i biu row ce, jak za pla no wa li to wro cław -scy urzęd ni cy w Stu dium Za go spo da ro wa nia Prze strzen -ne go, uchwa lo ne go przez Ra dę Miej ską. – We Wro cła -wiu wciąż ma my na praw dę du żo wol nych te re nów, gdziemoż na bu do wać za rów no osie dla miesz ka nio we, jak i skle py. Nie trze ba w tym ce lu za bie rać nam dzia łek -mó wią dział kow cy z wro cław skich ogro dów. – Wie le no -wych miesz kań stoi pu stych. Po co bu do wać set ki ko lej -nych, na któ re nie wie lu stać? - py ta ją dział kow cy i pod-kre śla ją, że krzyw dzą ce jest za bie ra nie nie za moż nymWro cła wia nom grzą dek z po mi do ra mi i ka pu stą, je dy niepo to, by w ich miej sce po sta wić wie żow ce, apar ta men -tow ce i ko lej ne skle py, któ re bę dą w od le gło ści kil ku me -trów od po przed nie go skle pu z tym sa mym za opa trze -niem.
11. Zamiast zieleni beton. Czy Wrocław polubi ogrody?
182
Czy ta kie my śle nie władz Wro cła wia moż na zmie nić?A je śli tak, to co trze ba zro bić, aby rzą dzą cy zro zu mie li,że zie leń w mia stach jest po trzeb na ni czym wo da i po -wie trze? Naj lep szym przy kła dem są w tej kwe stii sa mimiesz kań cy Wro cła wia. Tyl ko w ubie głym ro ku we Wro -cła wiu po zy tyw nie roz pa trzo no i przy zna no dział ki 2400ro dzi nom. - Za in te re so wa nie dział ka mi jest spo re. No widział ko wi cze to głów nie ro dzi ny z dzieć mi. Czę sto są tomiesz kań cy oko licz nych no wo wy bu do wa nych osie dli – mó wi Pre zes Ja nusz Mosz kow ski pod kre śla jąc, że weWro cła wiu nie ma pro ble mu z ilo ścią no wych dzia łek. – Dział kow ców wciąż przy by wa, a mi mo to wciąż ma -my jesz cze co przy dzie lać. Czę sto star si lu dzie nie ma jąjuż sił na pra cę na dział ce i na stę pu je swe go ro dza ju wy -mia na po ko le nio wa – za uwa ża.
Pre zes Mosz kow ski pod kre śla, że współ pra ca z wła -dza mi mia sta nie jest tak zła, jak by ła jesz cze kil ka latte mu. Dział kow cy ure gu lo wa li stan praw ny grun tów, alewy ma ga ło to wręcz he ro icz ne go wy sił ku. Skła da nownio ski, mia sto od ma wia ło, PZD za kła dał spra wy są do -we, któ re to czy ły się la ta mi. I tak wnio sek po wnio sku,rok za ro kiem, uda ło się ure gu lo wać stan praw ny bli sko1000 ha ogro dów we Wro cła wiu. To je dy ne mia sto wo -je wódz kie, któ re mo że po szczy cić się ta ką ilo ścią ogro -dów o pew nym sta tu sie praw nym. Ogro dy te są w użyt-ko wa niu wie czy stym na 99 lat i z wpi sem do Księ gi Wie -czy stej. To zaś spra wia, że po dej mo wa nie przez urzęd ni -ków miej skich de cy zji o li kwi da cji ogro dów jest znacz-nie ogra ni czo ne. – W cią gu ostat nich lat znacz nie po pra -wi ła się na sza współ pra ca z mia stem i obec nie moż namó wić, że jest do bra – mó wi Pre zes OZ we Wro cła wiu.Wspo mi na, że w prze szło ści by ły trud ne mo men ty kie -dy dział kow cy wal czy li o za pi sy w stu dium za go spo da -ro wa nia prze strzen ne go. – Kosz to wa ło nas wów czas towszyst ko wie le ner wów i za ogni ło bar dzo kon flikt, jed -nak czas goi ra ny i te raz na sze re la cje są na praw dę po -praw ne - pod kre śla.
Dział kow com po zo sta ło do ure gu lo wa nia po nad 300 hagrun tów. W tej spra wie zło żo no już od po wied nie wnio -ski do Wy dzia łu Nie ru cho mo ści w Urzę dzie Mia sta o po -twier dze nie pra wa użyt ko wa nia wie czy ste go zgod nie z art. 76 usta wy o ro dzin nych ogro dach dział ko wych. Za -pis ten umoż li wia na by cie przez PZD pra wa użyt ko wa -
nia i ujaw nie nie go w księ dze wie czy stej wy łącz nie w od nie sie niu do grun tów ROD, bę dą cych wła sno ściąjed no stek sa mo rzą du te ry to rial ne go bądź Skar bu Pań -stwa oraz speł nia ją cych jed ną z prze sła nek wy mie nio -nych a tym ar ty ku le. Wnio ski zło żo ne przez 42 wro c-ław skie ogro dy są w trak cie roz pa try wa nia przez wła ści -we or ga ny i wszyst ko wska zu je na to, że mia sto oka że sięprzy chyl ne dział kow com i roz pa trzy je po zy tyw nie. Toro dzi na dzie ję, że dal sza współ pra ca po mię dzy dział -kow ca mi i urzęd ni ka mi miej ski mi bę dzie ukła da ła się le -piej, niż przez ostat nie la ta. - Lu dzie mó wią czę sto, żeWro cław to miast zie le ni. Ma my kil ka pięk nych par ków,ale tak na praw dę więk szość tej zie le ni two rzą wła śnieogro dy dział ko we - za zna cza Ja nusz Mosz kow ski. Wro -cław ma naj więk szy od se tek ogro dów dział ko wych w sto sun ku do licz ny miesz kań ców. Szko da by ło byznisz czyć ten wie lo po ko le nio wy do ro bek, któ ry dziś jestjed ną z atrak cyj niej szych wi zy tó wek mia sta. Zie leń bo -wiem nie szpe ci, ale jest ozdo bą, a co wię cej jest miesz -kań com po trzeb na dla re kre acji i od po czyn ku orazświe że go po wie trza, a jak wie my, z czy stym i świe żympo wie trzem nie tyl ko Kra ków ma pro ble my, ale i wie lepol skich miast.
Do brze by ło by, gdy by naj więk sze mia sta, ta kie jakWro cław na uczy ły się żyć w zgo dzie z dział kow ca mi i sza no wać ogro dy dział ko we, któ re są de fac to do bremspo łecz nym dla ca łej spo łecz no ści miej skiej. Dział ki peł -nią waż ne funk cje spo łecz ne, eko lo gicz ne i eko no micz -ne. Nie da się też po mi nąć w tym wszyst kim lu dzi, któ-rzy te dział ki upra wia ją, i dla któ rych sta no wią one czę -sto sens ży cia. Dla wie lu miesz kań ców, któ rzy na wet niema ją sa mo cho dów, dział ka jest je dy nym miej scem wy -po czyn ku, jest pa sją i ra do ścią. Tam dziad ko wie za bie ra -ją wnu ki swo ich za pra co wa nych dzie ci, któ rych co razczę ściej nie stać na za gra nicz ne wo ja że w cza sie wa ka -cji, tam spo ty ka ją się z ro dzi ną i przy ja ciół mi, tam spę -dza ją upal ne, let nie dni, by nie du sić się wśród be to no-wych ścian. Po zo sta je mieć na dzie ję, że te ar gu men typo dzie lą w koń cu tak że wła dze pol skich miast i do cze -ka my się wszy scy chwi li, gdy bę dą szczy cić się one po -sia da niem nie be to no wych do ni czek z kwiat ka mi, ale jaknaj więk szej ilo ści ogro dów dział ko wych.
(AH)
Na dzie ja umie ra ostat nia
Ra port „To wards an urban agen da in Eu ro pe anUnion” stwier dza, że mia sta po win ny za pew niać swo -im miesz kań com wszel kie ele men ty po trzeb ne do ży -cia (pra ca, wy po czy nek, re kre acja). Zmia ny w pla-
no wa niu prze strzen nym po win ny uwzględ niać roz -wój zrów no wa żo ny miast, więk szą róż no rod ność, takaby miesz kań cy czu li, że mo gą za spa ka jać w nichwszel kie po trze by. Roz wój zrów no wa żo ny jest czyn -
12. Społeczna funkcja ogrodów działkowych
183
ni kiem de ter mi nu ją cym ja kość ży cia w mie ście. Zie -lo na Kar ta Miast z ro ku 1990, oraz Ra port MiastZrów no wa żo nych z 1996 ro ku, wska zu ją na zin te gro -wa ne po dej ście do pro ble mów miej skich uwzględ nia -ją cych aspek ty spo łecz ne, eko no micz ne oraz eko lo -gicz ne.
Par ki i ogro dy szcze gól nie w XIX w. peł ni ły ro lę ogniskkul tu ry, to w nich kon cen tro wa ło się ży cie kul tu ral ne.Przy kła dem mo że być choć by słyn ny Hy de Park w Lon -dy nie, gdzie do dzi siaj, w nie co już pa ro dy stycz nej for -mie, od by wa ją się róż ne go ro dza ju wy stą pie nia pu blicz ne.
W Pol sce funk cje spo łecz ne par ków po ka zał rów nieżdr Hen ryk Jor dan, któ ry za po cząt ko wał idee two rze niaogród ków jor da now skich, w któ rych mło dzież mo głaupra wiać ćwi cze nia spor to we. Jor dan sta rał się po łą czyćfunk cje re kre acyj ne z funk cja mi wy cho wa nia oby wa tel -
skie go (w par ku umie ścił 45 po pier si słyn nych Po la ków,na ukow ców, pi sa rzy i bo ha te rów na ro do wych)..
Ro dzin ne ogro dy dział ko we (ROD) to nie od łącz ny ele -ment kra jo bra zu wie lu du żych miast. Po za nie wąt pli wympięk nem i oa zą spo ko ju, z któ ry mi się ko ja rzą, sta no wiąte mat wie lu dys ku sji i spo rów, wy wo łu ją cych spo roemo cji.
Licz ne de ba ty do ty czą ce przy szło ści ROD-ów kon cen -tru ją się głów nie na za gad nie niach zwią za nych z pra wemwła sno ści grun tów, moż li wo ścią wy własz cze nia, od -szko do wa nia za dział kę oraz wy so ko ści opłat dzier ża wy.Te re ny ROD-ów, któ re nie jed no krot nie znaj du ją się we -wnątrz du żych aglo me ra cji miej skich sta no wią atrak cyj -ny ob szar dla in we sto rów, ale jed no cze śnie umoż li wia jąwy po czy nek wie lu lu dziom, i to bez ko niecz no ści da le -kich po dró ży po za mia sto.
Funk cje ogro du
ROD-y peł nią róż no rod ne funk cje, m.in. re kre acyj ną(miej sce od po czyn ku), spo łecz ną (te ren spo tkań), edu -ka cyj ną (ob szar po zna wa nia ro ślin i zwie rząt oraz pod -staw ogrod nic twa i sa dow nic twa, a tak że w mniej szymstop niu pszcze lar stwa), eko no micz ną (war tość uzy ska -nych plo nów oraz wy po czy nek bez kosz tow nych wy jaz -
dów), es te tycz ną (moż li wość re ali za cji po trzeb zwią za -nych z pięk nem kra jo bra zu). Po nad to od gry wa ją in neważ ne ro le, np. eko lo gicz ną (ochro na bio róż no rod no ściw du żych aglo me ra cjach oraz wpływ na mi kro kli mat)oraz izo la cyj ną (ob sza ry te nie jed no krot nie sta no wią cąba rie ry po mię dzy du ży mi osie dla mi).
Ogro dy dział ko we w nie od le głej jesz cze prze szło ścitrak to wa no głów nie ja ko moż li wość za osz czę dze niaśrod ków z do mo we go bu dże tu dzię ki upra wie ro ślinużyt ko wych. W efek cie znacz na część po wierzch nidział ki prze zna czo na by ła pod drze wa i krze wy owo co -we oraz by li ny i jed no rocz ne ro śli ny użyt ko we. Al tan kipo sia da ły nie wiel kie roz mia ry, a ich funk cja naj czę ściejogra ni cza ła się do ro li ko mór ki na na rzę dzia ogrod ni cze.Obec nie, przy du żej po da ży róż no rod nych pro duk tówspo żyw czych, w tym rów nież ta kich, któ re ma ją w na -zwie „eko lo gicz ny”, znacz na część użyt kow ni ków
ogród ków dział ko wych nie od czu wa po trze by pro wa dze -nia upraw. Za tem ten stan rze czy wy ni ka praw do po dob -nie z więk szej za moż no ści spo łe czeń stwa. Jed nak przy-czy ny mo gą być bar dziej zło żo ne, a mia no wi cie: nie -umie jęt ność pro wa dze nia upraw, ni ska atrak cyj ność pra -cy fi zycz nej w ogród ku w po rów na niu z si łow nią, spa,klu ba mi fit ness lub wręcz nie chęć do wy sił ku fi zycz ne -go, brak go spo dar no ści – na wet przy nie do stat kach fi -nan so wych nie stwier dza się po trze by upra wia nia np.wa rzyw we wła snym ogród ku.
Funk cja eko no micz na
Funk cja re kre acyj na
W okre sie po wsta wa nia ROD-ów, gdy głów nym ce -lem ich ist nie nia by ło po zy ski wa nie wa rzyw i owo ców,co wią za ło się z pro wa dze niem in ten syw nych oraz cza -so chłon nych upraw, re kre ację sta no wił ak tyw ny wy po -czy nek zwią za ny z du żym na kła dem pra cy fi zycz nejprzy pie lę gna cji ogród ka. Obec nie w wie lu przy pad kach,gdy zre zy gno wa no z wszel kie go ro dza ju upraw ro ślinużyt ko wych, re kre acja to bier ny wy po czy nek zwią za nyz gril lo wa niem i pla żo wa niem. Na wie lu dział kach je dy -
ną for mą ak tyw no ści fi zycz nej ich użyt kow ni ków jestpie lę gna cja traw ni ków za po mo cą ko sia rek elek trycz -nych. To wszyst ko ma nie wąt pli wy wpływ na styl ży ciawła ści cie li dzia łek. W prze szło ści więk szość użyt kow -ni ków sta no wi ła na pły wo wa lud ność wiej ska, któ ra prze -no si ła się do miast w po szu ki wa niu pra cy. Dla tej gru pyspo łe czeń stwa po trze ba upra wy zie mi oraz umie jęt nośćgo spo da ro wa nia by ła oczy wi sto ścią.
184
W po cząt ko wym okre sie funk cjo no wa nia ogro dówdział ko wych es te ty ka wią za ła się głów nie z ro śli na miozdob ny mi – jed no rocz ny mi lub wie lo let ni mi, ta ki mi jakró że, uzu peł nia ją ce alej ki oka la ją ce grząd ki z upra wa mioraz drze wa i krze wy owo co we. Traw ni ki sta no wi łyrzad kość i naj czę ściej zaj mo wa ły nie wiel ki ob szar lub wogó le ich nie by ło. Obec nie roz wi ja się mo da na roz le głe,wy pie lę gno wa ne traw ni ki. Licz ne na sa dze nia to ta nie wza ku pie i nie zwy kle pro ste w pie lę gna cji tu je. Po nad to
czę sto moż na za ob ser wo wać ta kie ro śli ny jak świer ki,ja łow ce oraz róż ne li ścia ste krze wy ozdob ne bez war to -ści użyt ko wej. Uzu peł nie nie kom po zy cji sta no wią wy -sy pa ne żwi rem alej ki, oczka wod ne, róż ne fi gu ry ogro-do we, tacz ki, do nicz ki z kwia ta mi, per go le i co raz więk -sze al ta ny ogro do we. Oba opi sa ne przy kła dy kształ tu jąob raz współ cze snych dzia łek, na któ rych co raz czę ściejzna cze nie upraw jest mar gi na li zo wa ne.
Funk cja es te tycz na
Funk cja eko lo gicz na
Zie leń w mie ście speł nia wie le funk cji. Jed ną z pod sta -wo wych jest pro duk cja tle nu i usu wa nie dwu tlen ku wę -gla z oto cze nia. Prze cięt nie jed no drze wo pro du ku je wcią gu do by tlen, któ ry wy star cza dla kil ku osób. Jed no du -że drze wo po tra fi prze two rzyć ty le sa mo dwu tlen ku wę -gla, ile emi tu ją dwa do my jed no ro dzin ne. Na le ży jed nakza uwa żyć, że ze wzglę du na za nie czysz cze nie po wie trzapro duk cja tle nu na te re nach bar dzo zur ba ni zo wa nych mo -że spaść na wet o 90%. Zie leń miej ska ab sor bu je za nie -czysz cze nia po wie trza, a tak że nie przy jem ne aro ma tyza stę pu jąc je przy jem nym za pa chem. Po nad to pa sy tzw.zie le ni izo la cyj nej, po za ogra ni cze niem za nie czysz czeń,zmniej sza ją rów nież po ziom ha ła su w mie ście.
W la tach 60. i 70. w ogro dach na sa dze nia wy ko ny wa -no w znacz nej mie rze w opar ciu o sta re od mia ny wy so -ko pien nych drzew i krze wów owo co wych, któ rych obec-nie pra wie nie spo ty ka się w ob ro cie han dlo wym. Z cza -sem z po wo du wie ku drzew, a czę ściej wsku tek mo dy,za mie nia no na nie któ rych dział kach drze wa i krze wy naroz le głe traw ni ki ob sa dzo ne głów nie tu ja mi, świer ka mii krze wa mi ozdob ny mi, nie po sia da ją cy mi war to ści użyt -ko wej, nie jed no krot nie tru ją cy mi. Na prze strze ni bli sko50 lat ist nie nia ogro du moż na też za ob ser wo wać, żedział ko wi cze co raz czę ściej de cy du ją się na pie lę gno wa -nie traw ni ków, re zy gnu jąc z upra wy wa rzyw. Na ten stanrze czy wpływ ma rów nież for ma oce ny użyt ko wa niadział ki, któ rą prze pro wa dza rok rocz nie za rząd ROD-u.Cza so chłon ne upra wy eko lo gicz ne, któ re z za ło że nia ge -ne ru ją pe wien es te tycz ny i eko lo gicz ny „nie ład”, pod le -ga ją cią głej kry ty ce Za rzą du, a użyt kow ni cy dzia łekmu szą li czyć się z bra kiem zro zu mie nia i oce na mi nie do -sta tecz ny mi. Upra wy eko lo gicz ne, w tym upra wy róż no -rod nych od mian ro ślin lecz ni czych (ta kich jak na gie tek,po krzy wa, mię ta, szał wia itp.), ro sną cych po mię dzy ty -po wy mi ro śli na mi wa rzyw ny mi, sta no wią przy kładupraw bio dy na micz nych, nie zwy kle po ży tecz nych dlaśro do wi ska, ale trud nych do zre ali zo wa nia w rol nic twiewiel ko ob sza ro wym. Ogród ki dział ko we stwa rza ją więcmoż li wość pro wa dze nia te go ty pu upraw. Jed nak aspekteko lo gicz ny, w tym zin te gro wa na ochro na, naj czę ściej
nie jest bra na pod uwa gę przez za rzą dy ROD-u, po mi może po zwa la na pro wa dze nie zrów no wa żo nych upraw bezuży cia tok sycz nych sub stan cji – her bi cy dów i in sek ty -cy dów. Gle ba w przy pad ku in te gro wa nej ochro ny jestzdro wa, wol na od ni cie ni, a wa rzy wa nie są ata ko wa neprzez pleśń i mszy ce.
Obec nie naj istot niej szym ele men tem oce ny ogród kówdział ko wych jest ich es te ty ka, czy li brak chwa stów,drob na ar chi tek tu ra, w tym oczka wod ne (nie pra wi dło wofunk cjo nu ją ce są miej scem wy lę gu ko ma rów) i al ta ny.Aspekt eko lo gicz ny rów nież funk cjo nu je w przy ję tychprzez za rząd kry te riach oce ny, ale nie jest chy ba wła ści -wie ro zu mia ny, po mi mo no wych ten den cji w po strze ga -niu pięk na ogro dów, wy ni ka ją cych z eko -mo der ni za cji.
Na uwa gę pod czas roz wa ża nia funk cji eko lo gicz nejza słu gu ją ob ce ga tun ki ro ślin wpro wa dza ne do upraw, wprzy pad ku któ rych moż li wo ści na sa dze nia są wła ści wienie ogra ni czo ne. Bra ku je in for ma cji, któ re po win ny byćdo stęp ne dla każ de go dział kow ca, np. o ga tun kach tru ją -cych, któ re po ja wia ją się w ob ro cie han dlo wym, ich od -dzia ły wa niu na ro dzi mą flo rę, a tak że fau nę. Win na byćdo stęp na in for ma cja od firm zaj mu ją cych się wpro wa -dza niem do ob ro tu han dlo we go ga tun ków ob cych.
Róż no rod ność ro ślin upraw nych, w tym sta rych drzewi krze wów owo co wych, ma zwią zek z bo gac twem bez -krę gow ców (szcze gól nie owa dów, nie jed no krot nie ga -tun ków chro nio nych), ja kie moż na zna leźć na te re nieROD-ów. Bez krę gow ce, a tak że drob ne krę gow ce (ro -pu chy, ża by, ry jów ki itp.) sta no wią o bo gac twie i pra wi -dło wym funk cjo no wa niu ogro du. Jed nak z uwa gi napo wszech ność środ ków owa do bój czych, a tak że her bi -cy dów oraz wsku tek ko sze nia roz le głych traw ni ków za -ni ka róż no rod ność bez krę gow ców, a wraz z nią pła zówi gniaz du ją cych pta ków, któ re kie dyś licz nie za sie dla łyte re ny ogród ków.
Wy mie nio ne zmia ny w funk cjo no wa niu ogro dów, ma -ją ce wpływ na ro dzaj upraw, spo wo do wa ły znik nię ciewie lu ro ślin użyt ko wych, a wraz z ni mi róż nych ga tun -ków zwie rząt. Po zo sta ło ścia mi po mi nio nych cza sach sąsta re od mia ny drzew i krze wów owo co wych.
185
Funk cja sa ni tar no -hi gie nicz na to:• ogra ni cza nie za nie czysz czeń po wie trza • ogra ni cza nie stę że nia za py le nia i opa du py łów• prze wie trza nie te re nów za bu do wa nych• tłu mie nie ha ła su
Funk cja kli ma tycz na to:• wpływ na tem pe ra tu rę po wie trza• wzrost wil got no ści po wie trza i gle by• ogra ni cze nie pręd ko ści wia trów i bar dziej rów no -
mier ne roz ło że nie po kry wy śnież nej
Funk cja bio ce no tycz na to:• miej sce by to wa nia i źró dło po kar mu dla fau ny miej -
skiej
Funk cje tech nicz ne to:• ochro na prze ciw e ro zyj na i prze ciw wietrz na• zwięk sze nie bez pie czeń stwa ru chu na tra sach ko mu -
ni ka cyj nych (uroz ma ice nie opra wy ro ślin nej prze -ciw dzia ła mo no to nii jaz dy)
Funk cje es te tycz ne i kom po zy cyj ne to:• in stru ment kształ to wa nia kra jo bra zu• wy zna cza nie lub pod kre śla nie per spek tyw wi do ko -
wych
• nad rzecz ne bul wa ry – ukła dy po rząd ku ją ce i de ko ru -ją ce prze strzeń re pre zen ta cyj no -re kre acyj ną
• ele ment ma sku ją cy i osło no wy• zna cze nie kra jo bra zo we i kul tu ro we
Funk cja edu ka cyj na• dziec ko od naj młod szych lat in te re su je się przy ro dą.
Wszyst ko, co ży je, ru sza się, ro śnie, wy da je gło sy, po -sia da bar wę, jest dziec ku bli skie już w przed szko lu
• dział ki ogro do we to na tu ral ne wa run ki ze tknię ciadziec ka z przy ro dą, zży cia się z nią.
• pra ca w ogro dzie da je dzie ciom ra dość i za do wo le -nie, za spo ka ja pod sta wo we po trze by ru chu i po zna -nia świa ta, a tym sa mym wzbo ga ca ich sfe ręemo cjo nal ną.
• te do dat nie uczu cia uspo sa bia ją dzie ci przy chyl niedo trud no ści i wy sił ków zwią za nych z pra cą, ma jąwięc du że zna cze nie dla kształ to wa nia i roz wo juwo li oraz mo ty wa cji. Wo la jest tym bar dziej wzmac -nia na, im czę ściej dzie ci są za do wo lo ne z re zul ta -tów swo jej pra cy. Dziec ko pra cu jąc w ogród kuwspól nie z ró wie śni ka mi, uczy się współ pra cy iwspół dzia ła nia, po nad to wy ra bia w so bie wła ści wepo glą dy, po zna je od po wied nie na rzę dzia, urzą dze -nia, ma te ria ły i środ ki po trzeb ne do wy ko na niaczyn no ści.
Funk cja zdro wot na
Spra wą za sad ni czą dla wła ści we go po glą du na sta rze -nie się jest zda nie so bie spra wy z te go, że po ten cjał fi zjo -lo gicz ny ist nie je przez ca łe ży cie. Od nie śli by śmy wiel kąko rzyść, gdy by w na szych umy słach za ko rze ni ło się pro -wa dzą ce do roz sąd ne go dzia ła nia prze ko na nie o ist nie niuw cią gu ca łe go ży cia po ten cja łu fi zjo lo gicz ne go. Wy ko -rzy sta nie go za pew nia nam po myśl ne ży cie i po myśl ną„sta rość”.
Ruch jest in te gral nym skład ni kiem ży cia i dla te go ak -
tyw ność fi zycz na jest bodź cem na tu ral nym, fi zjo lo gicz -nym, na któ ry ca ły or ga nizm od po wia da po zy tyw nie.
Po ten cjał nie jest za pa sem ener gii, lecz zdol no ścią jejdo star cza nia. By cie sta rym to nie to sa mo, co by cie osła -bio nym lub cho rym. Po win ni śmy sta rać się, aby la ta sta -ro ści zmie nić w do bro dziej stwo, a nie w brze mię dlasie bie sa mych.
Mię śnie za ni ka ją wsku tek bez czyn no ści; po dob nieumysł sta je się nie mra wy i opie sza ły.
Ogro dy dział ko we
By ły za mknię te, do stęp ne tyl ko dla ich użyt kow ni ków.Do tych czas w więk szo ści słu ży ły przede wszyst kim pro -duk cji ogrod ni czej (war tość plo nów z 1 ha ogród kówdział ko wych jest 10-krot nie więk sza niż z nor mal nychupraw. Peł nią tak że ro le spo łecz ne po przez umoż li wie niere kre acji i wy po czyn ku dla lu dzi pra cu ją cych w mie ście,
tj. dział kow ców i spo łecz no ści lo kal nej, da jąc im moż li -wość bli skie go kon tak tu z na tu rą. No wa usta wa o ogro -dach zo bo wią zu je do przy sto so wa nia i otwar cia dlaspo łecz no ści lo kal nej na sze ogro dy. Już te raz – jest po -trze ba pla no wa nia i re ali za cji za pi sów usta wy.
Wnio ski
Aby zie leń miej ska w tym ogro do wa mo gła speł niaćw peł ni swo ją funk cję po trzeb ne jest stwo rze nie lo kal -nej po li ty ki ochro ny przy ro dy w mie ście. W za kre siepraw no -or ga ni za cyj nym jest po trze ba upo rząd ko wa nia
sta tu su for mal no -praw ne go te re nów zie le ni miej skiej, cojest nie ła twe ze wzglę du na ist nie ją ce za szło ści praw ne,ale nie zbęd ne do opra co wa nia pla nu or ga ni za cji i za rzą -dza nia te re na mi zie lo ny mi. W za kre sie pla ni stycz nym
186
nie zbęd ne jest przy go to wa nie peł nej wa lo ry za cji przy -rod ni czej mia sta, tu ry stycz nej, z uwzględ nie niem miejscprzy rod ni czo cen nych i ob ję ciem ich praw ną ochro nąoraz wpi sa niem te re nów zie lo nych do pla nów za go spo -
da ro wa nia prze strzen ne go. Jed nym z naj istot niej szychele men tów po li ty ki ochro ny przy ro dy po win no być dą -że nie do utrzy ma nia i te re nów zie le ni miej skiej i po wią -zań mię dzy ni mi w po sta ci np. ko ry ta rzy eko lo gicz nych.
(JR)
Usta wa o ROD z 2013 ro ku da ła ogro dom moż li wośćde cy do wa nia, czy chcą po zo stać w struk tu rach PZD.95% dział kow ców bez wa ha nia wy bra ło Zwią zek, któ ryza pew nia im sta bil ny roz wój. W nie któ rych ogro dach by -li jed nak i ta cy, któ rzy od lat cze ka li na moż li wość wy -od ręb nie nia ogro du i do pro wa dze nia do je go fak tycz nejli kwi da cji. Przy kła dem mo że być ogród „Me ta lo wiec”w Choj ni cach.
Li czą ce nie co po nad 40 tys. miesz kań ców Choj ni ce w wo je wódz twie po mor skim le żą w wy jąt ko wo uro kli wejoko li cy. Bli skość Bo rów Tu chol skich, są siedz two pięk ne -go je zio ra Cha rzy kow skie go spra wia, że do brze się tumiesz ka i rów nie do brze od po czy wa, a zie mia w tej oko -li cy z ro ku na rok zy sku je na war to ści. Spo śród ist nie ją -
cych tu od lat ogro dów dział ko wych naj więk szym i naja -trak cyj niej po ło żo nym jest wła śnie „Me ta lo wiec”. Na po -nad 20,3 ha, któ re jesz cze na po cząt ku lat 80. by ły tyl konie użyt ka mi, wy dzie lo no 412 dzia łek. 29 mar ca 2014 ro -ku, dział kow cy na Wal nym Ze bra niu w choj nic kim ROD„Me ta lo wiec” za de cy do wa li o wy od ręb nie niu ogro du zestruk tur Pol skie go Związ ku Dział kow ców i po wo ła niuSto wa rzy sze nia Ogro dów Dział ko wych „Me ta lo wiec”.Gdy 30 ma ja 2014 ro ku Sto wa rzy sze nie zo sta ło za re je -stro wa ne i zy ska ło oso bo wość pra wą, prze ję ło peł ną kon -tro lę nad ogro dem. Wbrew ocze ki wa niom wie lu dział -kow ców, któ rzy przez dłu gie la ta upra wia li swo je dział kii chcie li by to ro bić w spo ko ju da lej, ta da ta nie ozna cza łazmian na lep sze. To po czą tek koń ca ich ogro du.
Po raz pierw szy po mysł uwłasz cze nia dzia łek ROD„Me ta lo wiec” po ja wił się już 10 lat te mu, w 2005 ro ku.– Wów czas mó wi ło się o ce nie za metr kwa dra to wydział ki na po zio mie 5 zł. Tak atrak cyj na, choć ma łopraw do po dob na ce na za wró ci ła w gło wach wie lu użyt -kow ni ków dzia łek – wspo mi na Wa cław Ka miń ski, wie -lo let ni, by ły już pre zes ogro du. Wy ku pie niem zie mi nata kich wa run kach by ło za in te re so wa nych na wet ok. 80%użyt kow ni ków. W ko lej nych la tach o po my śle mó wi łosię raz wię cej, raz mniej, ale at mos fe ra wy da wa ła sięsprzy ja ją ca, a pla nom za mia ny wie czy stej dzier ża wy nain dy wi du al ną wła sność i go spo da ro wa nia na niej jak naswo im sprzy ja ły lo kal ne wła dze. Część użyt kow ni kówdzia łek roz bu do wy wa ła swo je al ta ny i za miesz ki wa ła w nich na sta łe. – To nie by ło tak, że po wsta wa ły sa mo -wol ki bu dow la ne. To dzia ło się z apro ba tą władz gmi ny- bur mistrz za chę cał, mó wił: „bierz cie spra wy w swo jerę ce”. Lu dzie by li w ten spo sób ku sze ni, a jed no cze śnienie by ło pro ble mu z za mel do wa niem się na dział kach,choć wszy scy wie dzie li, że ła ma ne jest pra wo – opo wia -da Wa cław Ka miń ski. PZD wie lo krot nie przy po mi nał
o obo wią zu ją cych prze pi sach i ostrze gał przed nie zgod -ną z pra wem roz bu do wą al tan. Ale ta ka moż li wość, gło -szo na ofi cjal nie przez sa mo rząd, ku si ła. Nic więcdziw ne go, że wkrót ce wy ło ni ła się gru pa dział kow ców,któ rej naj bar dziej za le ża ło na uwłasz cze niu. Na le że li doniej ci użyt kow ni cy dzia łek, któ rzy wy bu do wa li na nichpeł no war to ścio we, ca ło rocz ne do my i oba wia li się, żeje śli ogród nie zmie ni praw ne go sta tu tu, bę dą mu sie li jena wła sny koszt ro ze brać. To oni naj licz niej przy cho dzi -li na ze bra nia, stwo rzy li gru pę ini cja tyw ną zmie rza ją cądo prze kształ ce nia ogro du w osie dle miesz ka nio we i za -czę li współ pra co wać z wła dza mi gmi ny, by to osią gnąć.
Już w 2013 ro ku gmi na Choj ni ce wy stą pi ła do są du o stwier dze nie wy ga śnię cia pra wa do wie czy ste go użyt ko -wa nia przez PZD te re nów ROD „Me ta lo wiec”. Po wo demmia ło być ko rzy sta nie z grun tu w spo sób sprzecz ny z je -go prze zna cze niem okre ślo nym w umo wie. Po pro stu, w „Me ta low cu” by ło już po nad 160 „al tan”, któ re daw noprze sta ły speł niać wy mo gi pra wa, a do bu do wa nia któ -rych wcze śniej za chę ca ły… wła dze sa mo rzą do we.
13. Ni osiedle, ni ogród
Nie le gal nie, ale z apro ba tą
Ko mu na tym za le ży…
Za nim jesz cze sąd roz pa trzył po wódz two, w „Me ta -low cu” do szło do ra dy kal nej zmia ny, któ rą co od waż -niej si na zy wa ją prze wro tem. Zgod nie z usta wą o ROD
z 13 grud nia 2013 ro ku we wszyst kich ogro dach mu sia -ły zo stać zor ga ni zo wa ne wal ne ze bra nia, pod czas któ -rych dział kow cy mo gli za de cy do wać, czy po zo sta ją
187
w Pol skim Związ ku Dział kow ców. – Na tym ze bra niu,na któ rym po sta no wio no od dzie lić się od PZD, by łomniej niż 50% dział kow ców „Me ta low ca”. Nie by ło teżprze rwy mię dzy I i II tu rą gło so wa nia, co pod kre ślał tak -że ob ser wu ją cy wy bo ry przed sta wi ciel OZ. Mi mo tychza strze żeń sąd za re je stro wał Sto wa rzy sze nie Ogro dówDział ko wych „Me ta lo wiec”. Bo li mnie to, że dziś sądprzy cze pia się do sta tu tu PZD, a przy po wsta wa niu Sto -wa rzy sze nia by ło ty le uchy bień, a jed nak za re je stro wa -no je bez pro ble mu – mó wi Je rzy Meg ger, pre zes ROD„Żwir ki i Wi gu ry” i prze wod ni czą cy Ko le gium Pre ze -sów Ogro dów Dział ko wych w Choj ni cach – Choć dział -kow com usta wa o ROD nie sie tak wie le do bre go, w tymwy pad ku po mo gła się zor ga ni zo wać tym, któ rym nie za -le ża ło na za cho wa niu ROD „Me ta lo wiec”. Sto wa rzy sze -nie się wy od ręb ni ło i sta ło się dla bur mi strza stro ną.
Dro gę do li kwi da cji ogro dów, któ rą ofi cjal nie na zy wasię prze kształ ce niem w osie dle miesz ka nio we z funk cjąre kre acyj ną i moż li wo ścią upra wia nia dzia łek, otwo rzy -
ło osta tecz nie orze cze nie są du w Choj ni cach z li sto pa da2014 ro ku o wy ga sze niu wie czy ste go użyt ko wa nia przezPZD te re nów ROD „Me ta lo wiec”. – Ca ły czas bra ko wa -ło rze tel nej, re gu lar nej in for ma cji, na czym to wszyst kobę dzie po le ga ło, ile bę dzie kosz to wa ło, ja kie skut ki przy -nie sie dla dział kow ców; co zy ska ją, a co utra cą. Gru paza in te re so wa na prze kształ ce niem ogro dów w osie dle niedo in for mo wa ła dział kow ców – twier dzi Wa cław Ka miń -ski – Tak by ło na wet ze spra wą cof nię cia PZD pra wa dowie czy ste go użyt ko wa nia te re nu. To prze kła da się nietyl ko na ca ły ogród, ale rów nież, a mo że przede wszyst -kim, na każ de go dział ko wi cza. Za rząd i naj bar dziej za -in te re so wa ne oso by wie dzia ły o tym już w li sto pa dzie, a wszyst kich po in for mo wa no o tym do pie ro w mar cu.Stra ci li śmy pra wa wy ni ka ją ce z usta wy – nie mo że myotrzy mać od szko do wa nia, bo mi nę ły 3 mie sią ce, kie dymoż na się by ło od wo łać od tej de cy zji. A za rząd tym cza -sem pod pi sał umo wę z bur mi strzem, któ ra nie zo sta łaskon sul to wa na na wal nym ze bra niu.
…a ko mu się opła ca
La tem 2014 ro ku, jesz cze przed ogło sze niem przez sądwy ro ku, bur mistrz Choj nic ogło sił, że plan miej sco wyprze wi du je w miej scu daw ne go ROD „Me ta lo wiec” te -ren łą czą cy funk cję za miesz ka nia, re kre acyj ną i upra wyogro dów. Zgod nie z de kla ra cja mi, do tych cza so wi użyt -kow ni cy dzia łek bę dą je mo gli wy ku pić (sza co wa na ce -na za m2 to 30-45 zł plus 23% VAT), wy ku pić pra wo dowie czy ste go użyt ko wa nia (jed no ra zo wa wpła ta 15%war to ści, a póź niej co ro ku 1%) lub wy dzier ża wić. W tenspo sób „po ko jo wo” są sia do wać ma ją na no wym osie dludo my miesz kal ne z dział ka mi. I na pew no bę dą, przy -naj mniej na po cząt ku, bo po nad 30% użyt kow ni kówdzia łek nie za de kla ro wa ło chę ci ich wy ku pie nia. – Sto -wa rzy sze nie i bur mistrz obie cu ją, że wszy scy bę dą za -do wo le ni. Ale tak nie bę dzie – je den dział kę wy ku pi,in ne go nie bę dzie na to stać. Dla wie lu dział kow ców tokwo ta, któ rej po pro stu nie ma ją. Co z ty mi naj bied niej -szy mi? Dzier ża wa? Mo że, ale po trzeb ne bę dą mo der ni -za cje ca łe go te re nu – ktoś mu si za to za pła cić. O nich sięza po mi na i ho łu bi tych, któ rzy chcą wy ku pić swo je ogro -dy. Oni pew nie wkrót ce wy ku pią dział ki są sia dów i „Me -ta lo wiec” po zo sta nie tyl ko dziw nym osie dlem. Bo li mnie
spo łecz na nie spra wie dli wość, że moż na coś ro bić kosz -tem słab szych – mó wi by ły pre zes ROD „Me ta lo wiec”.
Bur mistrz Choj nic Ar se niusz Fin ster wie le obie cu je:że przy wy ce nie dzia łek gmi na weź mie pod uwa gę, żedział kow cy wno szą „w po sa gu” wart 2 mln zł wo do ciągi in fra struk tu rę ener ge tycz ną. Obie cu je też le ga li za cjęjuż zbu do wa nych do mów, par kin gi na obrze żach no we -go osie dla, bu do wę ka na li za cji. Tyl ko we dług nie godział kow cy nie mu szą się mar twić o po waż niej sze usz-czu ple nie po wierzch ni nie któ rych dzia łek, bo prze cieżogro do we alej ki trze ba bę dzie prze ro bić na osie dlo weulicz ki. Choć w pla nach są jed no kie run ko we, mu szą byćszer sze od obec nych ale jek. – Lu dzie stra cą nie tyl koczęść dzia łek, ale w pa sie dróg ma ją róż ne urzą dze nia,np. skrzyn ki ener ge tycz ne, któ re trze ba bę dzie na wła -sny koszt ro ze brać, po sta wić w in nym miej scu. Usy tu -owa nie te re nu wska zu je, że po trzeb na bę dzie prze pom-pow nia ście ków, a to jest koszt ok. mi lio na zło tych – Je -rzy Meg ger wy li cza wy dat ki, ja kie cze ka ją dział kow ców.O tych wy dat kach nikt z po my sło daw ców zmian w „Me -ta low cu” na ra zie nie mó wi – za wcze śnie, że by stra szyćni mi dział kow ców.
Co po zo sta je dział kow com
De ter mi na cja, z ja ką część dział kow ców dą ży ła dozmian sta nu praw ne go te re nów ROD „Me ta lo wiec” jestzro zu mia ła. Część z nich za pew ne świa do mie ła ma łapra wo, bu du jąc po nadwy mia ro we al ta ny i li cząc, że „ja -koś to bę dzie”. In ni uwie rzy li lo kal nej wła dzy – sko roza chę ca ła do dzia ła nia na wła sną rę kę, sko ro le ga li zo -wa ła in ne wy ko rzy sty wa nie dzia łek ogro do wych, mel -
du jąc tam ca łe ro dzi ny… Per spek ty wa roz biór ki te go, cozbu do wa no nie ma łym kosz tem i wy sił kiem, a przedewszyst kim utra ty da chu nad gło wą, naj le piej mo bi li zo -wa ła ich do dzia ła nia.
Ale ja ki cel przy świe cał wła dzom sa mo rzą do wymChoj nic i sa me mu bur mi strzo wi, któ ry był jed nym z naj -go ręt szych orę dow ni ków prze kształ ce nia ogro dów w ni -
188
by -osie dle i ni by -dział ki? Po pierw sze, mia sto zy sku je400 dzia łek, z któ rych część jest już za miesz ka na, po zo -sta łe pew nie wkrót ce ta ki mi bę dą. Po dru gie, za „Me ta -low cem” po zo sta wał nie za go spo da ro wa ny te ren o po -wierzch ni 15 ha. Choć po ło żo ny w atrak cyj nym miej scu,przez la ta nie mógł zna leźć na byw cy. Po wód był pro sty– brak moż li wo ści do pro wa dze nia in fra struk tu ry, a na -wet ła twe go do jaz du. Gdy te re ny ROD po wró ci ły podza rząd do gmi ny, sy tu acja zu peł nie się zmie ni ła. – Nieby ło za in te re so wa nia tą dział ką, w prze tar gu nikt jej niechciał, mi mo fan ta stycz ne go po ło że nia 4 km od Choj nici 3 km do Cha rzy ków. Na tych 15 ha mo że swo bod niebyć 100 ko lej nych dzia łek bu dow la nych. To bę dą naj -lep sze dział ki w mie ście, ale trze ba do nich do pro wa dzićin fra struk tu rę. Otwar cie ”Me ta low ca” da je szan sę naprze bi cie się do tych 15 ha z uzbro je niem ko mu nal nym- in sta la cją wo do cią go wą i ka na li za cją – mó wił bur -mistrz Fin ster nie speł na mie siąc po wy ro ku choj nic kie -go są du, któ ry wy ga sił pra wo wie czy stej dzier ża wyprzez PZD.
A co z dział kow ca mi, któ rzy nie chcą, al bo nie mo gąso bie po zwo lić na wy ku pie nie dział ki? Chy ba są tym jużzmę cze ni i zre zy gno wa li z wal ki o swo je pra wa. Świad -czy o tym choć by mniej sza ak tyw ność wów czas, gdy de -
cy do wa ły się lo sy ROD „Me ta lo wiec”. A te raz cze ka jąna plan za go spo da ro wa nia, któ re go pro jekt zo stał wła -śnie udo stęp nio ny miesz kań com mia sta. Uwa gi do nie -go mo gą jesz cze zgła szać do 27 kwiet nia, ale ich sy tu acjito już nie zmie ni. - Dział kow cy mie li wie czy ste użyt ko -wa nie, te raz zo sta li z ni czym, ale do nas się nie zwra ca -ją o po moc – mó wi Cze sław Smo czyń ski, pre zes OZ w Gdań sku. – Gmi na jest wła ści cie lem zie mi i to ona de -cy du je, co się z nią sta nie. W tej sy tu acji mo że my jużtyl ko słu żyć in for ma cja mi i po ra da mi praw ny mi – do da -je Ar tur Le mań ski, star szy in spek tor ds. te re no wo -praw -nych OZ w Gdań sku.
Przy kład choj nic kie go ogro du mo że być jed nak prze -stro gą dla in nych ROD. Nie za wsze atrak cyj nie brzmią -ce ha sła prze kła da ją się na rów nie uda ną prak ty kę, a kosz ty z tym zwią za ne mo gą znisz czyć wie le śmia łychpla nów. I ci, któ rzy po pro stu chcą na dal pie lę gno waćswo je ogro dy, mo gą po zo stać w sy tu acji po dob nej do tej,w któ rej zna leź li się dział kow cy Choj nic. – Na gra dza nisą ci, któ rzy zła ma li pra wo, a te raz ra tu ją się jak mo gą.Po zo sta li są zmę cze ni i ma ją te go dość. Przy kre jest to,że lu dzie upra wia li swo je dział ki przez 30 lat, a nikt imnie po wie dział na wet „dzię ku ję” i „prze pra szam” – pod -su mo wu je Je rzy Meg ger.
(AP)
14. Niszczàca siła roszczeƒ, czyli jak spadkobiercy próbujà zlikwidowaçnajpi´kniejszy ogród w Polsce
„Za le sia ny” w Nie wod ni cy Ko ściel nej to ogród z po nad trzy dzie sto let nią tra dy cją. Za li cza ny jest donaj pięk niej szych ogro dów w Pol sce, jak i w Eu ro pie.Jed nak dziś je go przy szłość stoi pod zna kiem za py ta -nia. Wszyst ko za spra wą spad ko bier ców, któ rzy od -zy ska li pra wa do zaj mo wa nych przez nie go te re nów.Ofe ru ją oni dział kow com ich kup no za astro no micz -ną kwo tę 8,5 mi lio nów zło tych!
Ogród „Za le sia ny” zo stał za ło żo ny pod ko niec lat 80.przez pra cow ni ków na uko wych Po li tech ni ki Bia ło stoc -kiej i Uni wer sy te tu War szaw skie go – Fi lii w Bia łym sto -
ku. No wych dział kow ców cze ka ło jed nak spo ro pra cy.Grun ty, któ re zo sta ły im od da ne do użyt ku przez wój tagmi ny Tu rośń Ko ściel na, by ły wy ro bi skiem żwi ro wym.Zie mia by ła roz jeż dżo na cię ża rów ka mi i trak to ra mi, do -oko ła by ło peł no chasz czy i do łów. Do po wie rzo ne godział kow com te re nu nie by ło tak że do pro wa dzo nej wo -dy, prą du, ani po łą cze nia au to bu so we go. Ta ki wi dok niena pa wał opty mi zmem pod la skich na ukow ców i nie za -chę cał ich do zaj mo wa nia dzia łek. Przy szli dział kow cypod ję li jed nak wy zwa nie, aby dzi ką głu szę prze mie nićw ba jecz ny ogród.
Per ła Pod la sia
Za go spo da ro wa nie te re nu wy ma ga ło od dział kow cówpraw dzi wej de ter mi na cji. Ogród nie był ogro dzo ny, więczwie rzę ta czę sto nisz czy ły na sa dze nia. Zmia na te go sta -nu rze czy za ję ła dział kow com kil ka lat. Siat ka by ła ku -po wa na na przy dział, a słup ki od zy ski wa no z od pa dówskła do wa nych na pla cach zło mu.
Z ko lei in sta la cja wod na zo sta ła roz pro wa dzo na
w ogro dzie do pie ro po 5 la tach od je go po wsta nia. Dział -kow cy sa mi po sta ra li się o pom pę i roz pro wa dzi li wo dęw ogro dzie. Po no si li oni tak że wszyst kie zwią za ne z tymkosz ty, jed no cze śnie wy ka zu jąc się peł ną po dzi wu za -rad no ścią. Od 1979 ro ku sa mo dziel nie go spo da ro wa li te -re nem ogro du, prze kształ ca jąc go w praw dzi wą per łęPod la sia.
189
W po ło wie 1988 ro ku „Za le sia ny” do łą czy ły do Pol -skie go Związ ku Dział kow ców. Od te go mo men tu wszy -scy człon ko wie Za rzą du ROD pra cu ją spo łecz nie. W tymsa mym ro ku pre ze sem ogro du zo stał do cent Zbi gniewHirsz z Wy dzia łu Pra wa Fi lii UW w Bia łym sto ku, któ ryswo ją funk cję peł ni do dzi siaj.
Nie wie le po nad 10 lat po włą cze niu ogro du do struk -tur PZD zo stał on lau re atem kra jo we go kon kur su PZDna naj pięk niej szy Pra cow ni czy Ogród Dział ko wy. Na le -ży pod kre ślić, że ROD „Za le sia ny” do dziś po zo sta je wczo łów ce naj pięk niej szych i naj le piej za go spo da ro wa -nych ogro dów w kra ju, ale i w Eu ro pie.
Wzo ro wy ogród
Z bie giem lat ogród „Za le sia ny” roz kwi tał. Dział kow -cy za in we sto wa li w je go in fra struk tu rę. Na te re nie ogro -du po wstał dom dział kow ca oraz ośro dek re kre acji i spor tu, w tym ba sen, kort te ni so wy i bo isko. Utwo rzo -no tak że staw. Po nad to wy bu do wa no alej ki i oświe tle nieste ro wa ne elek tro nicz nie. Na te re nie ca łe go ogro du roz -sta wio no ław ki i sto li ki, gdzie wspól nie spo ty ka ją siędział kow cy, aby wy mie niać się ogrod ni czy mi do świad -cze nia mi. Dziś ogród oka la ogro dze nie, wzdłuż któ re goro śnie szpa ler tuj. Do je go te re nu pro wa dzi bra ma wjaz -do wa otwie ra na pi lo tem. Dział kow cy za dba li jed nak o
kom fort wszyst kich użyt kow ni ków ogro du, po zo sta wia -jąc tak że bra mę tra dy cyj nie otwie ra ną klu czem.
Ogród „Za le sia ny” jest do sko na łym przy kła dem jakdział kow cy dzię ki swo jej kre atyw no ści po tra fi li prze kućwa dę po ło że nia ogro du w za le tę, two rząc uro kli wy za ką -tek pe łen zie le ni. Jed no cze śnie re spek tu jąc po trze bywszyst kich dział kow ców.
– To, że tak jest pięk nie, że tak du żo jest tu taj drzew,róż nych krze wów i pięk nych al ta nek, to jest na sza krwa -wi ca – mó wi dział ko wicz ka Kry sty na Szym bor ska dlaTVP Bia ły stok.
W czerw cu 1999 ro ku ogród „Za le sia ny” od wie dzi liuczest ni cy Se mi na rium Mię dzy na ro do we go Biu ra Ogro -dów Dział ko wych i Ro dzin nych z sie dzi bą w Luk sem -bur gu. Wśród go ści by li przed sta wi cie le ogro dówdział ko wych z ca łej Eu ro py, m. in. z Fran cji, Nie miec,Au strii, An glii, Ho lan dii, Da nii, Luk sem bur ga, Szwe cji,Szwaj ca rii, Bel gi, Czech i Sło wa cji. Za gra nicz ni go ścienie kry li po dzi wu dla ogro du.
„Nie tyl ko go ście za gra nicz ni, ale i pol scy dział kow -cy zgod nie przy zna li, że ogród jest bar dzo ład ny i je dy -
ny w swo im ro dza ju w Pol sce. Wasz ogród dział ko wyswym wy glą dem i speł nia ny mi funk cja mi nie ustę pu je,a na wet prze wyż sza ogro dy w Eu ro pie Za chod niej. Je ste -śmy dum ni, że mo gli śmy ogród „Za le sia ny” po ka zaćdział kow com z 14 – tu państw Eu ro py. Ogród „Za le sia -ny” god nie re pre zen to wał Pol ski Zwią zek Dział kow ców,za co Za rzą do wi i wszyst kim dział kow com w imie niuZwiąz ku i wła snym dzię ku ję” – pi sał w li ście do dział -kow ców ogro du Pre zes PZD Eu ge niusz Kon drac ki.
Dział kow cy z ogro du „Za le sia ny” pra cu ją nie tyl ko dlado bra swo je go ogro du. Ak tyw nie an ga żu ją się tak że w dzia łal ność na rzecz in nych, m.in. wspie ra jąc bu do węokrę go we go do mu dział kow ca.
Po nad to „Za le sia ny” czę sto by ły od wie dza ne przezsym pa ty ków ogrod nic twa dział ko we go. Je go go ść mi by -li za rów no przed szko la cy, jak i wcza so wi cze z Uni wer -sy te tu Trze cie go Wie ku. Dział kow cy na wa ka cyj ny
po byt przy ję li rów nież dzie ci z ro dzin po szko do wa nychpod czas po wo dzi, ale i oso by nie peł no spraw ne, któ rechcia ły od po cząć na ło nie na tu ry.
Dział kow cy są otwar ci na wszyst kie oso by, któ re chcąpo znać taj ni ki ro dzin nych ogro dów dział ko wych. Chęt -nie an ga żu ją się też w dzia ła nia w struk tu rach Związ ku,cze go przy kła dem jest zor ga ni zo wa nie wo je wódz kichob cho dów Dnia Dział kow ca w 2001 ro ku.
Eu ro pa do ce ni ła „Za le sia ny”
Po moc ni dział kow cy
Wie czy ste użyt ko wa nie dla PZD
22 grud nia 1999 dla wszyst kich użyt kow ni ków ROD„Za le sia ny” był prze ło mo wy. Pol ski Zwią zek Dział kow -ców na był do te re nu zaj mo wa ne go przez ogród pra wowie czy ste go użyt ko wa nia na okres 99 lat. W kon se kwen -cji PZD zo stał wpi sa ny do księ gi wie czy stej, a dział kow -cy mo gli być pew ni, że zaj mu ją te ren w spo sób le gal ny.
Co waż ne, przez ten ca ły czas grun ty ogro du by ły wła -sno ścią Skar bu Pań stwa. Dział kow cy otrzy ma li je odgmi ny Tu rośń Ko ściel na i za go spo da ro wa li od pod staw.Cięż ką pra cą w miej scu daw nej żwi row ni stwo rzy li ma -low ni czy ogród. Na le ży pod kre ślić, że to tak że wójt gmi -ny za de cy do wał o przy zna niu dział kow com pra wa
190
wie czy ste go użyt ko wa nia do te go te re nu. Do dat ko wo te -ren do dzi siaj wpi sa ny jest w pla nie za go spo da ro wa niaprze strzen ne go ja ko te ren re kre acyj ny. Co w ta kim ra zie
się wy da rzy ło, że dziś ogród „Za le sia ny” stoi przed wid -mem li kwi da cji?
Błęd na de cy zja
Spra wa ma swój po czą tek w 1949 ro ku. Wte dy na pod -sta wie re for my rol nej wo je wo da ode brał zie mie ro dzi nieSo bo ciń skich na rzecz pań stwa. Re for ma ta za kła da łajed nak przej mo wa nie te re nów po wy żej 50 ha. Na to miastgrun ty ode bra ne ro dzi nie So bo ciń skich zaj mu ją 47 ha.W związ ku z tym w 2012 ro ku Mi ni ster Rol nic twa i Roz -wo ju Wsi unie waż nił de cy zję wo je wo dy bia ło stoc kie goz 1949 ro ku o na cjo na li za cji tej zie mi. To wy star czy łodo zwro tu nie ru cho mo ści, do któ rej dział kow cy mie lipra wo wie czy ste go użyt ko wa nia na 99 lat. Mi mo wie lu
próśb Mi ni ster wciąż pod trzy mu je swo ją de cy zję, gmi naumy wa rę ce, a od dział kow ców, któ rych ogród zaj mu jeza le d wie 9 ha i li czy 130 dzia łek, żą da się for tu ny.
– My śmy użyt ko wa li to w ma je sta cie pra wa. Na wet ni -ko mu do gło wy nie przy szło, że mo że się coś nie po zy -tyw ne go wy da rzyć. Na do da tek do wie dzie li śmy się, żecoś się dzie je już po fak cie, czy li jak by li wła ści cie le od -zy ska li już ten grunt – mó wi dla TVP Bia ły stok Ha li naŁu czyń ska, któ ra po sia da dział kę w „Za le sia nach”.
Spad ko bier cy, po od zy ska niu przed trze ma la ty prawdo grun tu, do ma ga ją się od dział kow ców opusz cze nia te -re nu ogro du. Oczy wi ście przy szy ko wa li dla nich rów -nież „ko rzyst ną” ofer tę kup na grun tów zaj mo wa nychprzez ich ogród. 9 ha wy ce ni li na kwo tę 8,5 mln zł. Tojed nak nie wszyst ko. Lo kal ne me dia po da ją, że ro dzi naSo bo ciń skich bę dzie się tak że sta rać o od szko do wa niaza bez u mow ne ko rzy sta nie z dział ki. To ko lej ny mi lion
zło tych. Nikt tu taj już nie za da je py tań o to jak dział kow -cy na by li pra wo użyt ko wa nia te re nu i co z nim zro bi liprzez ostat nie po nad trzy dzie ści lat. Nikt nie in te re su jesię ja kie ma zna cze nie ogród w ży ciu lo kal nej spo łecz no -ści i dla ochro ny przy ro dy. Dziś li czą się tyl ko pie nią dzei nikt nie po czu wa się do od po wie dzial no ści za błęd nede cy zje sprzed lat.
Wójt gmi ny Tu rośń Ko ściel na Grze gorz Ja kuć, któ raprze ka za ła dział kow com te ren, nie szu ka grun tów za -mien nych na urzą dze nie ogro du.
– On uwa ża, że swo je dzie ło skoń czył, a sko ro Mi ni -ster na ka zał zwrot grun tu, to on nie wi dzi po trze by że byszy ko wać ja kieś te re ny za stęp cze. Po dej ście Pa na Wój -ta jest ta kie tro chę nie zro zu mia łe – mó wi Pre zes OZ Pod -la skie go An drzej Boj ko.
– Nie ro zu miem py ta nia dla cze go ma to ro bić gmi na.Gmi na nie by ła wła ści cie lem w tym sen sie, że te raz ma
co kol wiek prze ka zać i raz, że nie po sia da my ta kie go grun -tu, dwa nie czu je my mo ral ne go pra wa, że gmi na mia ła byod ku pić czy prze ka zać grun ty za stęp cze. Na eta pie jakgmi na to przej mo wa ła nie był to te ren wa dli wy, wa dli wyoka zał się do ku ment, któ ry ten te ren na rzecz Skar bu Pań -stwa prze ka zał sko ro po ty lu la tach zo sta ło to sko ry go wa -ne, więc nie ro zu miem dla cze go sko ro gmi na w wie czy steużyt ko wa nie prze ka za ła te ren ogro dom dział ko wym, todzi siaj te rosz cze nia ma brać na sie bie – prze ko nu je wójtgmi ny Tu rośń Ko ściel na Grze gorz Ja kuć.
Żą da nia spad ko bier ców
Wła dze lo kal ne lek ce wa żą dział kow ców
Igno ran cja czy zła wo la?
Dział kow cy za rzu ca ją wój to wi, że nie zo sta li na czaspo wia do mie ni o rosz cze niach wy su wa nych wo bec te re -nu, na któ rym zlo ka li zo wa ny jest ogród dział ko wy. Niktnie po in for mo wał ich tak że, że w 2013 ro ku z księ gi wie -czy stej zo sta ła wy kre ślo na Gmi na Tu rośń Ko ściel na, a w jej miej sce zo sta li wpi sa ni spad ko bier cy.
– Za rzu cać moż na, na to miast nikt tu taj nic nie ukry -wał. Wszyst kie rze czy upu blicz nia my i ła two te raz po -wie dzieć, że ogród nie był po in for mo wa ny. Ta kichdzia łań nie pro wa dzi li śmy i nie po czu wam się zu peł niedo te go, że by śmy tu taj ro bi li co kol wiek ce lo wo. Ta ka by -
ła de cy zja Mi ni stra. By ły od wo ła nia. One trwa ją. I my -ślę, że to jest naj waż niej sze w tym wszyst kim, że zła ma -ne zo sta ło pra wo w 1949 ro ku, a nie póź niej – twier dziwójt.
In ne go zda nia jest Zbi gniew Hirsz Pre zes ROD – Wójtw ogó le nie po in for mo wał dział kow ców o za gro że niach.Do koń ca utrzy my wał to w ta jem ni cy.
Co na to spad ko bier cy? Prze ko nu ją, że waż ne jest dlanich do bro dział kow ców, ale mi mo to nie od stę pu ją odswo ich rosz czeń.
– To nie jest pa zer ność. To jest jak gdy by spra wie dli -
191
wość spo łecz na, bo to by ła cięż ka pra ca me go oj ca, bab -ki i dziad ka. W tej chwi li my nie sta ra my się o wy cia -gnię cie od szko do wań nie słusz nie czy zli kwi do wa nieczy jejś pra cy. Te ren za ję ty przez ogród ki dział ko we jestład nie za go spo da ro wa ny i my nie je ste śmy za in te re so -wa ni znisz cze niem tej in fra struk tu ry, po nie waż to nie jestna sze, to jest dział kow ców. Nas in te re su je tyl ko grunt,któ ry zaj mu ją te ogro dy i chcie li by śmy pod ję cia roz -mów, aby nie skrzyw dzić ani jed nej stro ny, ani z dru giej.Po pro stu że by do szło do ja kiś ne go cja cji. My na praw dęnie chce my ni ko go skrzyw dzić – mó wi spad ko bier czy nidla TVP Bia ły stok.
Spad ko bier czy ni de kla ru je, że w za mian za grunt ogro -du, mo że przy jąć zie mię w in nym miej scu. Wójt nie czu -je się jed nak stro ną spo ru i za mie rza ogra ni czyć się dome dia cji po mię dzy spad ko bier ca mi a dział kow ca mi. We -dług nie go ogród po wi nien na dal ist nieć w tym miej scu.
– Oczy wi ście, uczest ni czę w wie lu spo tka niach, wpod su mo wa niach i je stem w jak naj bar dziej do brych re -la cjach z ogro dem dział ko wym i mo im zda niem ogródpo wi nien tam po zo stać. Ja je stem jak naj bar dziej otwar -ty na po moc, ale w za kre sie ta kim, ja ki gmi na ma w swo -ich moż li wo ściach i kom pe ten cjach praw nych – mó wiwójt.
W po szu ki wa niu spra wie dli wo ści
Dział kow cy nie po zwo li li zro bić z sie bie oszu stów. Z po mo cą OZ Pod la skie go i praw ni ków z KR PZD po -sta no wi li wal czyć o spra wie dli wość w są dzie. 10 mar cabr. od by ła się roz pra wa w Wo je wódz kim Są dzie Ad mi -ni stra cyj nym w War sza wie. Dział kow cy do ma ga li sięuchy le nia de cy zji Mi ni stra, któ ra skut ko wa ła przy wró -ce niem ro dzi nie So bo ciń skim praw do te re nu. Nie ste tysąd nie po dzie lił sta no wi ska dział kow ców. W je go opi niinie na stą pi ły nie od wra cal ne skut ki praw ne. Sąd nieuwzględ nił tak że na kła du pra cy ja ki po nie śli dział kow -cy, aby do pro wa dzić te ren ogro du do obec ne go sta nu.
- Jest mi na praw dę bar dzo przy kro. Wło ży łam w to du -żo pie nię dzy, du żo pra cy, ale przede wszyst kim du żo ser -ca – mó wi ze łza mi w oczach użyt kow nicz ka dział ki w „Za le sia nach” Wa len ty na Gryc dla TVP Bia ły stok.
- Je ste śmy w tra gicz nej sy tu acji. Ty le łez i po tu tu tajwy la li śmy i na gle mu si my się wy pro wa dzać. To jest popro stu nie moż li we, to nie mo że tak być – mó wi dział ko -wiec Syl we ster Woj no dla TVP Bia ły stok.
Wy rok są du jest wy jąt ko wo krzyw dzą cy dla dział kow -ców, po nie waż ka że się im po no sić kon se kwen cje błęd -nej de cy zji urzęd ni ka wy da nej pod ko niec lat 40. Sąd niewziął tak że pod uwa gę jak ne ga tyw ne skut ki przy nie sieli kwi da cja ogro du dla lo kal nej spo łecz no ści. Dział kow -cy i ich ro dzi ny stra cą miej sce spo tkań i re lak su, oko -licz ni mie szań cy oa zę zie le ni.
– Cięż ko to prze ży wam. Stra ci łem na dzie ję. Są dy chcąna pra wić tę dzie jo wą za szłość hi sto rycz ną, jak by jed nąkrzyw dę za stę pu jąc dru gą – mó wi dział ko wiec Ry szardSzym bor ski dla TVP Bia ły stok.
Dział kow cy nie usta ją jed nak w wal ce o oca le nie ogro -du. Od de cy zji są du bę dą się od wo ły wać. Wiel kimwspar ciem w tych zma ga niach jest dla nich po mocudzie la na przez Okrę go wy Za rząd Pod la ski i Kra jo wąRa dę PZD.
Dział kow cy prze gra li bi twę, ale wciąż ma ją jesz cze szan -sę na wy gra nie „woj ny”. Nie mo że być bo wiem przy zwo -le nia na od bie ra nie lu dziom ich ży cio we go do rob ku.
(AD)
Wciąż jesz cze pod pew ny mi wzglą da mi da le ko namdo Eu ro py. Ber lin szczy ci się tym, że w gra ni cachmia sta znaj du ją się aż 934 ogro dy dział ko we z pra -wie 75 ty sią ca mi dzia łek. Z ro ku na rok za in te re so -wa nie dział ka mi ro śnie. Ro śnie też ilość lu dzi bie-d nych. W Pol sce dwa mi lio ny lu dzi ży je za mniej niż466 zło tych mie sięcz nie (ta ką gra ni cę mi ni mum eg zy -sten cji wy zna czył In sty tut Pra cy i Spraw So cjal nych).Nie dzi wi więc fakt, że po sia da nie dział ki sta je się nietyl ko po trze bą ra cjo nal ną - wszak na dział ce moż nawy ho do wać wa rzy wa i owo ce, któ re bez wąt pie nia bę -
dą so cjal nym wspar ciem do mo we go bu dże tu - ale teżswe go ro dza ju ma rze niem wie lu ro dzin.
Dział ka ura sta co raz czę ściej do pew ne go ro dza ju luk -su su czy też mo dy. Nie trze ba mar twić się o to, gdziespę dzać dłu gie week en dy, gdy port fel świe ci pust ką, anigdzie „wy słać” dzie ci na wa ka cje. Jest gdzie za pro sićzna jo mych i gdzie zu żyć ener gię, by wy ła do wać swo jąfru stra cję po ty go dniu pra cy. W Pol sce jest pra wie 5 ty -się cy ROD, któ re zaj mu ją 43,5 tys. hek ta rów. Czy za temsą jesz cze po trzeb ne ko lej ne no we ogro dy i czy ta kie w ogó le jesz cze po wsta ją?
15. Ludzie ciàgnà na działki. Ogrodów brak
192
Od wcze snej wio sny roz po czę ło się za go spo da ro wa -nie te re nu prze zna czo ne go pod przy szły ogród dział ko -wy „Pod so sna mi” w To ru niu. Jest to co praw da na zwatym cza so wa, ale wszyst ko wska zu je na to, że ta ka po zo -sta nie na sta łe, gdyż przy ję ła się już wśród dział kow ców,któ rzy pod pi sa li umo wy na użyt ko wa nie dzia łek. Chęt -nych nie bra ku je. Prak tycz nie więk szość dzia łek ma jużswo ich wła ści cie li. No wo po wsta ją cy ROD jest ogro demod two rze nio wym po zli kwi do wa nych ROD „Ko gu cik” i „Zło te pia ski” w To ru niu. Jed nak to nie dział kow cy zezli kwi do wa nych ogro dów sta no wią je go więk szość. – Nie wie lu dział kow ców z li kwi do wa nych ogro dów zde -cy do wa ło się na za czy na nie wszyst kie go od ze ra. Totrud ne, by two rzyć ogród i dział kę od pod staw. To za da -nie, któ re wy ma ga ogro mu pra cy i sił, a star szym dział -
kow com nie ko niecz nie chce się za czy nać wszyst ko odno wa – mó wi pre zes OZ To ruń sko-Wło cław skie go PiotrGa dzi kow ski. Za nim ogród za mie ni się w tęt nią cy ży -ciem mi nie jesz cze spo ro cza su. Dla te go za le d wie kil ku -na stu dział kow ców w no wym ROD to oso by, któ reprzy ję ły dział kę za stęp czą w za mian za te prze zna czo nedo li kwi da cji. No wi dział ko wi cze naj czę ściej po zy sku jądział ki przez za mia nę czy od stą pie nie przez in ne godział ko wi cza. Cza sem zda rza się, że ktoś re zy gnu je.Wte dy zwal nia się miej sce i mo że za jąć je ktoś in ny. Sąmiej sca, jak we Wro cła wiu, że prak tycz nie wszy scy chęt -ni z miej sca otrzy mu ją dział kę. Jed nak nie wszę dzie jesttak ko lo ro wo i czę sto chęt ni na no we dział ki mu szą cze -kać na bu do wę w ra mach od two rze nia ogro du i po zy ska -nie w ten spo sób wol nych dzia łek.
No wy za li kwi do wa ny
Wzo ro wy Po znań
Fak ty są ta kie, że du żo czę ściej sły szy my o ode bra niudział kow com ogro du niż o je go otwo rze niu. Więk szośćdział kow ców, któ rzy upra wia li swój ogród przez 30 al -bo i wię cej lat nie chce sły szeć o dział ce za stęp czej. Mia -sta więc nie wi dzą po trze by od twa rza nia ogro du, a nawła sną i nie przy mu szo ną ini cja ty wę bu do wy no we goROD nie ma co li czyć. - Każ da li kwi da cja ogro du, jestbo le snym prze ży ciem dla wie lu lu dzi - uwa ża pre zes OZ w Po zna niu Zdzi sław Śli wa.
Po znań scy dział kow cy ma ją się czym po chwa lić. Cał -kiem nie daw no zy ska li no wo cze sny ogród na Mi ni ko -wie, któ ry li czy aż 10 hek ta rów po wierzch ni. Znaj du jąsię na nim 164 dział ki, 213 miejsc par kin go wych, placza baw, sa ni ta riat, miej sce do skła do wa nia od pa dów. Wy -bu do wa ny zo stał tak że no wo cze sny i bar dzo funk cjo nal -ny Dom Dział kow ca. Swo je miej sce zna leź li tam nietyl ko dział kow cy z li kwi do wa nych ROD, ale też użyt -kow ni cy ogro dów, któ rzy zo sta li wy rzu ce ni na brukprzez by łych wła ści cie li te re nu. Zwią zek za opie ko wałsię wy rzu co ny mi dział kow ca mi i pro po no wał im dział -ki w no wym ROD Eu ro 2012.
– Każ dy z nas wi dzi ile ma my jesz cze nie użyt ków, nie -
za go spo da ro wa nych te re nów. Nie wy obra żam so bie, że -by śmy mo gli za be to no wać ca łe mia sto. Po trze bu je myjak naj wię cej zie le ni - mó wił pod czas uro czy ste go otwar -cia pre zy dent Po zna nia Ry szard Gro bel ny. Stwier dziłtak że, że w Po zna niu są par ki, la sy, te re ny zie lo ne, aleich utrzy ma nie du żo mia sto kosz tu je. Ogro dy dział ko wesą utrzy my wa ne ze środ ków dział kow ców i jest to du żąoszczęd no ścią dla o mia sta. - Dla te go do pó ki lu dzie chcąno wych ogro dów dział ko wych, to po win ny one po wsta -wać - pod kre ślał pre zy dent Po zna nia.
Nie ste ty tak że sa me mia sta co raz czę ściej wy kre śla jąogro dy z pla nów i stu dium za go spo da ro wa nia prze -strzen ne go prze zna cza jąc te re ny te na usłu gi, za bu do węi in we sty cje. W miej sco wych pla nach za go spo da ro wa -nia prze strzen ne go nie ma miej sca dla po nad 12 tys. hagrun tów ROD i pra wie 300 tys. dzia łek.
To prak tycz nie wy da rze nie pre ce den so we, że do szłodo utwo rze nia tak du żej ilo ści no wych dzia łek w po pu -lar nej i du żej aglo me ra cji miej skiej ja ką jest Po znań. W dzi siej szych mia stach bo wiem z lu pą moż na szu kaćno wo po wsta ją cych ogro dów.
Eu ro pa cze ka za drzwia mi
Wciąż jesz cze pod pew ny mi wzglę da mi da le ko namdo Eu ro py. Ber lin szczy ci się tym, że w gra ni cach mia -sta znaj du je się aż 934 ogro dów dział ko wych z pra wie 75 ty sią ca mi dzia łek. Wszak nie od dziś wie my, że mia -sta po win ny za pew niać swo im miesz kań com wszel kieele men ty po trzeb ne do ży cia (pra ca, wy po czy nek, re kre -acja), tak aby miesz kań cy czu li, że mo gą za spa ka jać wnich wszel kie po trze by. Nie ste ty pol skim po li ty komwciąż da le ko do ta kie go my śle nia. Nie tyl ko sto li ca, alewie le sa mo rzą dów w Pol sce pró bu je zmie niać pla ny za -
go spo da ro wa nia miast, a grun ty ro dzin nych ogro dówdział ko wych prze zna czać pod in we sty cje. Nie ma pro -ble mu, gdy są to dzia ła nia w słusz nie uza sad nio nym in -te re sie pu blicz nym, np. pod bu do wę dro gi, pro blemza czy na się, gdy ogród li kwi du je się tyl ko po to, by po -sta wić w tym miej scu ko lej ną ga le rię han dlo wą. Dział -kow cy są otwar ci na współ pra cę i ustęp stwa wte dy,kie dy cho dzi o do bro wspól ne, na to miast nie chcą od da -wać zła ma ne go źdźbła tra wy wspól nej zie mi dla zy skówkor po ra cji.
193
Są jed nak mia sta, któ re roz wi ja ją się, ko rzy sta jąc tak -że z te re nów ogro dów w spo sób bez kon flik to wy. Tak jestm.in. w Byd gosz czy. – W ostat nich la tach tyl ko raz ogro -dy dział ko we sta no wi ły pro blem przy in we sty cji do ty -czą cej bu do wy bi blio te ki dla Uni wer sy te tu Ka zi mie rzaWiel kie go. Wów czas za zgo dą za rzą du i człon ków ogro -dy zo sta ły prze nie sio ne w in ne miej sce i już w nim funk -cjo nu ją – mó wi Piotr Ku rek, rzecz nik pre zy den ta Byd-gosz czy. Złe ję zy ki mó wią, że dział kow cy swo imi ogro -da mi blo ku ją roz wój miast, go dzą we wspól ne do bro.Przy kład Byd gosz czy po ka zu je jak bar dzo kłam li we są
te oskar że nia. Te re ny pod bu do wę bi blio te ki zo sta łyprze ka za ne bez kom pli ka cji. Jed no cze śnie PZD od stą piłod eg ze kwo wa nia co do li te ry obo wią zu ją ce go pra wa i wy dał te re ny li kwi do wa ne go ROD Swo bo da jesz czeprzed uzy ska niem te re nów za mien nych. Mia sto z ko leiprzy go to wa ło no wy ROD, któ ry jest więk szy od zli kwi -do wa ne go, a w do dat ku zo stał do sko na le przy go to wa nypod każ dym wzglę dem. Ma par king i bu dy nek świe tli cy,wszyst kie alej ki są utwar dzo ne, a dział ki są pod łą czo nedo prą du i bie żą cej wo dy.
Przy kład do brej współ pra cy
Nie ste ty no wych ogro dów po wsta je wciąż jak na le kar stwo
Nie speł na dwa la ta te mu Ra da Mi ni strów przy ję ła za -ło że nia Kra jo wej Po li ty ki Miej skiej okre śla ją ce kie ru -nek roz wo ju pol skich miast do ro ku 2020. We długrzą do wych pla nów miesz kań cy aglo me ra cji ma ją miećprzede wszyst kim lep szy do stęp do zdro wia, edu ka cji,trans por tu, kul tu ry i ad mi ni stra cji pu blicz nej. A to wszy-st ko dzię ki te mu, że roz wój miast ma prze bie gać w cen -trum, po przez za bu do wy wa nie po zo sta łych wol nychprze strze ni w tym za pew ne te re nów zie lo nych zaj mo wa -nych przez ogro dy. Tym cza sem na ukow cy, a tak że Ko -mi sja Eu ro pej ska bi ją na alarm, że gę sta, wy so ka za bu -do wa i du że po wierzch nie z be to nu czy as fal tu po wo du -ją nie bez piecz ny wzrost cie pła oraz utrzy mu ją cy sięsmog, któ ry ob le ga mia sta. Wy so kie tem pe ra tu ry oto cze -nia, wcho dzą ce w skład smo gu szko dli we związ ki che -micz ne, a tak że prze grza nie or ga ni zmu źle zno szązwłasz cza lu dzie star si, cho rzy i ma łe dzie ci. Czy za temstra te gia za gęsz cza nia mia sta jest do brą i słusz ną al ter na -ty wą dla lep sze go ży cia miesz kań ców miast?
Nie ste ty tak że sa me mia sta co raz czę ściej wy kre śla jąogro dy z pla nów i stu dium za go spo da ro wa nia prze -strzen ne go prze zna cza jąc te re ny te na usłu gi, za bu do węi in we sty cje. W miej sco wych pla nach za go spo da ro wa -
nia prze strzen ne go nie ma miej sca dla po nad 12 tys. hagrun tów ROD i pra wie 300 tys. dzia łek. Po nad to bli sko6 tys. ha ogro dów znaj du je się w miej scach, gdzie wciążjesz cze nie ma uchwa lo nych miej sco wych pla nów za go -spo da ro wa nia. To pra wie 1/3 ogro dów w Pol sce. W ob -li czu te go jak nie wie le po wsta je no wych ogro dów w sto sun ku do ilo ści li kwi do wa nych, słusz ne wy da je siętwier dze nie, że jed nym z naj istot niej szych ele men tówpo li ty ki ochro ny przy ro dy po win no być dą że nie doutrzy ma nia i te re nów ogro dów dział ko wych i two rze nieno wych. Bo wiem już nie dłu go mo że my po wró cić wokres ma so we go de fi cy tu ogro dów. Dział kow com pra canie jest strasz na. Wszak obec ne ogro dy też po wsta wa łyna ugo rach i nie użyt kach, a dziś cie szą oko swym wi do -kiem. Ni czym pierw si osad ni cy dział kow cy czy nią z te -re nów za nie dba nych pięk ne i uro kli we, zie lo ne za kąt kimiast. Za sta na wia więc dla cze go mia sta wciąż my ślą je -dy nie w ka te go rii „jak sprze dać” za miast „Jak zy skać”?Ro zu mie my, że mia sta mu szą się roz wi jać, roz bu do wy -wać. Ale niech to bę dzie ro bio ne z gło wą, z za cho wa -niem zie le ni, któ ra jesz cze się za cho wa ła, z za cho wa-niem ogro dów, je śli się da to tak że two rze niem no wych.Nie ma rze czy nie moż li wych, trze ba tyl ko chcieć.
(AH)
W mia stach bra ku je zie le ni. Naj now sze ba da nia po -ka zu ją, że tyl ko w 12 na 65 pol skich miast na pra wachpo wia tu, te re ny zie lo ne zaj mu ją wię cej niż 5 pro cent po -wierzch ni. To nie po ko ją ce wie ści w świe tle ostat nich do -nie sień ze świa ta na uki. Bry tyj scy na ukow cy po twier-dzi li, że kon takt z na tu rą ma bez po śred ni wpływ na do -bre sa mo po czu cie. Tym cza sem wła dze sa mo rzą do wede cy du ją się na dal szą roz bu do wę miast kosz tem par -ków, zie leń ców i ogro dów dział ko wych.
Oko ło 60 pro cent z po nad 38 mln Po la ków miesz ka w mia stach. Nie ste ty ro dzin nych ogro dów dział ko wychjest jak na le kar stwo – 5 ty się cy w ca łym kra ju. To sta -now czo za ma ło, aby za spo ko ić po trze by wszyst kichsym pa ty ków ogrod nic twa. Jed no cze śnie od no to wu je siętak że wzrost za in te re so wa nia upra wą zie mi i spę dza niemwol ne go cza su na ło nie na tu ry. Ba da nia bry tyj skich na -ukow ców do wo dzą bo wiem, że prze by wa nie w oto cze -niu przy ro dy zwięk sza na szą sa tys fak cję z ży cia.
16. Ogrody lekiem na całe zło
194
Od daw na na ukow cy wska zy wa li, że bli ski kon takt z na tu rą ma bez po śred ni zwią zek z do brym sa mo po czu -ciem i lep szym sta nem zdro wia. Trud no im by ło jed nakokre ślić czy to prze by wa nie w oto cze niu zie le ni tak po -zy tyw nie wpły wa na czło wie ka, czy to oso by bar dziejza do wo lo ne ze swo je go ży cia de cy du ją się na miesz ka -nie w zie lo nej oko li cy. Wszyst ko zmie ni ło się w 2014 r.,kie dy na ukow cy z Uni wer sy te tu Exe ter w Wiel kiej Bry -ta nii opu bli ko wa li swo je ba da nia w ma ga zy nie „Envi -ron men tal Scien ce & Tech no lo gy”. Ba da cze przez pięćlat ob ser wo wa li stan zdro wia po nad ty sią ca osób, któ rezmie ni ły miej sce za miesz ka nia z te re nów oto czo nych
zie le nią na bar dziej zin du stria li zo wa ne i od wrot nie. Pod -czas ba dań uwzględ ni li wszel kie róż ni ce, ta kie jak ce -chy oso bo wo ści, do cho dy czy wy kształ ce nie. Wy ni kiby ły za ska ku ją ce. Po pra wa zdro wia psy chicz ne go u osób, któ re prze pro wa dzi ły się w bar dziej zie lo ne oko -li ce, by ła nie mal na tych mia sto wa. Co waż ne, utrzy my -wa ła się na wet do 3 lat po jej opusz cze niu. Z ko leimiesz ka nie w miej scach po zba wio nych ro ślin no ści mo -że po wo do wać po gor sze nie sa mo po czu cia. To bar dzocen na wie dza dla władz miast, któ ra po win na za chę cić jedo two rze nia no wych te re nów zie lo nych, tj. par ków czyogro dów dział ko wych.
Re cep ta na ra dość
Mię dzy po ko le nio wy dia log
– Prze by wa nie na dział kach to jed ne z nie licz nychchwil od po czyn ku dla osób star szych oraz ro dzin z dzieć mi. To czas od prę że nia i od skocz nia od co dzien -nych trud no ści, zgieł ku i cia sno ty miesz kań w blo kach – prze ko nu ją dział kow cy z Mię dzy bo rza. Współ cze sne
ogro dy w du żej mie rze wy peł nio ne są mło dy mi ro dzi na -mi z dzieć mi, ale nie tyl ko. Ogro dy ak ty wi zu ją tak żeoso by star sze i łą czą po ko le nia. Se nio rzy dzie lą się swo -imi do świad cze nia mi, a mło dzi po ma ga ją w ogrod ni -czych pra cach.
Dział ka – an ti do tum na smu tek
Ogro dy to jed nak coś wię cej niż tyl ko plat for ma dodia lo gu po ko leń. Upra wa dział ki to tak że spo sób na od -stre so wa nie się. To szcze gól nie waż ne, gdyż eks per ciwska zu ją, że w Pol sce na de pre sję cho ru je oko ło 1,5 mlnosób. Na świe cie ska la te go zja wi ska się ga 350 mi lio -nów osób – to aż 5 pro cent ca łej po pu la cji!
Pro gno zy są bez li to sne. Do 2020 ro ku de pre sja mo żestać się dru gim naj waż niej szym pro ble mem glo bal nym.Jak w ta kim ra zie za pew nić so bie wię cej ra do ści i lep szesa mo po czu cie? Od po wiedź pod su wa ją na ukow cy zewspo mnia ne go już Uni wer sy te tu Exe ter. W 2013 ro kudo wie dli, że kon takt czło wie ka z przy ro dą przy no si mupo rów ny wal ne szczę ście ja kie od czu wa przy waż nychwy da rze niach w ży ciu. - Stwier dzi li śmy, że miesz ka niew sto sun ko wo zie lo nym mie ście mo że mieć do bry
wpływ na sa mo po czu cie, od po wia da ją cy mniej wię cejw jed nej trze ciej do bre mu wpły wo wi ja ki wy wie ra na lu -dzi mał żeń stwo - tłu ma czy dr Ma thew Whi te dla BBC – Ta kie ro dza je po rów nań są waż ne dla po li ty ków i de -cy den tów, pró bu ją cych za de cy do wać jak wy dać ską peśrod ki pu blicz ne prze zna czo ne, np. na utrzy ma nie czyroz wój par ku, i za sta na wia ją cy się czy gra jest „war taświecz ki”. Ba da nia by ły pro wa dzo ne przez 18 lat na gru -pie 10 ty się cy osób i 5 ty sią cach go spo darstw do mo wychz uwzględ nie niem wszel kich róż nic (np. do cho dów, wie -ku, wy kształ ce nia) i zo sta ły opu bli ko wa ne na ła mach„Psy cho lo gi cal Scien ce”. Wy ni ki bry tyj skich na ukow -ców nie po zo sta wia ją wąt pli wo ści. Zie leń ma zba wien -ny wpływ na miesz kań ców miast.
Pol ska rze czy wi stość
Wiel kie no wo cze sne aglo me ra cje z pew no ścią są do -bro dziej stwem do star cza ją cym wie lu roz ry wek, jed nakczy i od po czyn ku? Miesz ka nie w sil nie zur ba ni zo wa -nych prze strze niach po zba wio nych zie le ni, skra ca ży ciei wy wo łu je wie le cho rób cy wi li za cyj nych. Na ukow cyape lu ją o za cho wa nie zie le ni w mia stach i wy ka zu ją jejdo bro czyn ny wpływ na zdro wie czło wie ka. Nie ro bi tojed nak wra że nia na sa mo rzą do wych po li ty kach. Ba da -
nia opu bli ko wa ne w mar cu 2015 ro ku przez MojaPolis i BIQdata po ka zu ją, że tyl ko w 12 na 65 pod da nych ana -li zie miast, zie leń miej ska (bez la sów) prze kra cza 5 pro -cent ich te re nu. Naj gor sza sy tu acja jest w Piotr ko wieTry bu nal skim, Bia łej Pod la skiej oraz w Świ no uj ściu,gdzie ob sza ry zie lo ne nie prze kra cza ją 1 proc. po -wierzch ni mia sta! Gdzie w ta kiej sy tu acji ma ją od po czy -wać ich miesz kań cy?
195
Jed nym z naj lep szych miejsc na wy po czy nek i spę dza -nie wol ne go cza su są ro dzin ne ogro dy dział ko we. Da jąone moż li wość upra wy eko lo gicz nych wa rzyw i owo -ców. Po zwa la ją tak że na kon takt z przy ro dą. Se nio rzyma ją oka zję do wy tchnie nia od miej skie go zgieł ku, amło de po ko le nie uczy się sza cun ku do pra cy. – Dział kajest wspar ciem eko no micz nym. Miej scem gdzie moż nawy po czy wać ra zem z ro dzi ną. Ogro dy, któ re są utrzy -
my wa ne przez dział kow ców, są po trzeb ne mia stom, bosłu żą one nie tyl ko ro dzi nom dział ko wym, ale i spo łecz -no ści lo kal nej – prze ko nu ją dział kow cy z Wą grow ca.
Dział kow cy otwie ra ją swo je ogro dy na wszyst kich sym -pa ty ków ogrod nic twa, któ rzy nie ma ją wła snych dzia łek wROD, m.in. or ga ni zu jąc za ję cia edu ka cyj ne dla przed szko -la ków i uczniów czy let nie wcza sy dla se nio rów. Po trze bysą jed nak więk sze niż moż li wo ści dział kow ców.
Za strzyk go tów ki
Ogro dy dział ko we wy ma ga ją in we sty cji. Roz bu do wai mo der ni za cja in fra struk tu ry ogro dów po zwo li ła by naich szer sze otwar cie na lo kal ną spo łecz ność. Pol skiZwią zek Dział kow ców, któ ry spra wu je pie czę nad ogro -da mi, ro bi wszyst ko co w je go mo cy, aby od po wie dziećna te ocze ki wa nia. W 2014 na in we sty cje i re mon ty prze -ka zał za wrot ną kwo tę 5,3 mi lio na zło tych. Jed nak na wetta su ma nie jest w sta nie po kryć wszyst kich wy dat ków.
Dla te go tak waż na jest po moc sa mo rzą dów lo kal nych w uno wo cze śnia niu ogro dów dział ko wych. Z tą jed nakby wa róż nie. Do brze to po ka zu je przy kład Ostro waWiel ko pol skie go, gdzie mi mo za bie gów Pre zy den ta, rad -ni mia sta za blo ko wa li 120 tys. zł do ta cji dla ogro dów.Ta kie de cy zje nie na pa wa ją dział kow ców opty mi zmem.Mi mo to z po mo cą PZD nie usta nie po dej mu ją oni wy sił -ki, aby pod no sić atrak cyj ność swo ich ogro dów.
Czar ny sce na riusz
Zło ta era ogro dów dział ko wych trwa. Po pyt jest ol -brzy mi, jed nak ich licz ba w mia stach nie ro śnie. Nie speł -na 5 ty się cy ROD w 38 mi lio no wym kra ju to tyl kokro pla w mo rzu po trzeb. Miesz kań com miast nie wy star -cza ją już par ki i skwe ry miej skie, pra gną mieć cho ciażskra wek wła snej zie mi. Ich ape tyt na miej skie ogrod nic -two jest zro zu mia ły, kie dy spoj rzy my na ba da nia na -ukow ców do ty czą ce związ ku sa mo po czu cia czło wie kaz przy ro dą. Tym da nym to wa rzy szą nie ubła ga ne sta ty -sty ki – licz ba osób cier pią cych na de pre sję każ de go ro -
ku wzra sta. Na ukow cy po da ją nam na ta cy roz wią za niete go pro ble mu – obec ność du żej ilo ści zie le ni w mia -stach. To me to da ta nia i po ży tecz na, z któ rej wła dzemiast po win ny jak naj szyb ciej sko rzy stać. Bo wiem z ra -por tu Uczel ni Ła zar skie go opu bli ko wa ne go w ubie głymro ku wy ni ka, że ZUS w związ ku z de pre sją wy dał w2013 ro ku 762 mi lio ny, a NFZ 170 mi lio nów zło tych.Dla cze go więc pi sze my na sie bie wy rok, dą żąc do li kwi -da cji ogro dów dział ko wych w mia stach? Prze ciw nie –naj wyż szy czas po sta wić na ich roz wój.
(AD)
By przed sta wić Pań stwu ogro dy na sze go Okrę guŚlą skie go wy bra łam się do ROD „Ma gno lia” w Mi -ko ło wie. Po wstał on w 1977 ro ku ja ko Pra cow ni czyOgród Dział ko wy przy Za kła dach Me cha nicz nychGór nic twa i Ener ge ty ki „Wi ro met”, na te re nach wy -ro bi sko wych by łej ce giel ni.
W ro ku 1984 w dro dze kon kur su ogród przy jął na zwęPra cow ni czy Ogród Dział ko wy „Ma gno lia”. Po wierzch -nia cał ko wi ta ogro du wy no si 41 537 m2 i li czy 103 dział -ki, któ re w więk szo ści peł nią funk cję re kre acyj no -upra wo wą.
W ROD zo sta łam przy ję ta przez pa nią Pre zes RODUr szu lę Ma łek oraz Wi ce pre ze sa, pa na Je rze go Bień ka.Spa ce ru jąc po ogro dzie pa ni Ur szu la opo wia da ła z du -
mą o dzia łal no ści na rzecz ogro du, o in we sty cjach w ROD, o dział kow cach i ich dział kach oraz o pla nachna przy szłość. Dział kow cem jest już od 2000 r. i od ra -zu zo sta ła przy ję ta do Za rzą du ROD ja ko se kre tarz, pre -ze sem ROD jest już dru gą ka den cję. Obec nie naj wię-k szym jej suk ce sem jest ukoń czo na w 2014 r. in we sty cjawy mia ny ogro dze nia ze wnętrz ne go ogro du. Jak mó wi,od po cząt ku swo jej dzia łal no ści za prio ry tet przy ję ła pra -ce na rzecz roz wo ju ogro du. I tak na te re nie ogro du: wy -bu do wa no świe tli cę, po pra wio no in fra struk tu rę tech nicz-ną i es te ty kę ogro du, do świe tli cy do bu do wa no po miesz -cze nie biu ro we i go spo dar cze, zmo der ni zo wa no in sta la -cję elek trycz ną, a obec nie trwa in we sty cja wy mia nywo do cią gu. Pa ni Pre zes pod kre śla, że wszyst ko to uda -
17. Mikołowski ROD jak „raj na ziemi”
Ogród do bry dla każ de go
196
ło się osią gnąć dzię ki za an ga żo wa niu dział kow ców w pra ce spo łecz nie uży tecz ne na rzecz ogro du, przyogrom nym wspar ciu ze stro ny OZ Ślą skie go, któ ry przy -znał ogro do wi do ta cję.
Pa ni Pre zes zna na jest z ak tyw nej dzia łal no ści na rzeczdział kow ców i lo kal nych śro do wisk. Współ pra cu je z sa -mo rzą da mi i in sty tu cja mi spo łecz ny mi, a tak że mo bi li zu -je dział kow ców do dzia łal no ści cha ry ta tyw nej. Każ de goro ku dział kow cy włą cza ją się w ak cje po mo co we, or ga -ni zu jąc zbiór ki odzie ży, żyw no ści i za ba wek. Współ pra -cu ją z sto wa rzy sze niem „Uśmiech”, świe tli cą so cjo te ra -peu tycz ną i Do mem Ma łe go Dziec ka. W cza sie po wo -dzi dział kow cy zor ga ni zo wa li po moc dla po szko do wa -nych w Cheł mie Ślą skim oraz za ku pi li sprzęt dla ROD„Ja śmin” w Ty chach.
Dzia łal ność cha ry ta tyw ną ogro du opi sy wa no w pra sielo kal nej, przy oka zji pod kre śla jąc do brą współ pra cę z OZ Ślą skim, De le ga tu rą Re jo no wą w Ty chach orazwła dza mi mia sta. Pa ni Ur szu la chwa li się: „pi sa no o nasw „Ga ze cie Mi ko łow skiej”, a „Dzien nik Za chod ni”okre ślił nasz ogród ja ko „Raj na Zie mi”.
Dla dział ko wi czów i ich ro dzin Za rząd ROD or ga ni -zu je wy ciecz ki kra jo znaw czo -tu ry stycz ne, po łą czo ne ze
zwie dza niem ogro dów. Tak że dla dzie ci co ro ku or ga ni -zu je za ba wy, im pre zy lub wy jaz dy. Na swo im kon ciema ją wy ciecz ki m.in. do Wro cła wia, na Gó rę Św. An ny,do Mosz nej na świę to aza lii i ma gno lii, do szkó łek ro -ślin ozdob nych, czy do Kra ko wa.
Ogród chęt nie bie rze udział w kon kur sach. W 2010 r.zdo był wy róż nie nie w kon kur sie „ROD Ro ku 2010” wOZ Śl. PZD, na to miast w 2011 r. w kon kur sie kra jo wymotrzy mał wy róż nie nie w dzie dzi nie „Za go spo da ro wa nieROD”
Pa ni Ma łek jest rów nież ak tyw nie dzia ła ją cym in struk -to rem okrę go wym SSI, po przez tę funk cję mo że roz wi -jać swo ją pa sję ogrod ni czą oraz prze ka zy wać wie dzęin nym dział kow com. W ogro dzie dzia ła trzech in struk to -rów ogro do wych, co wi dać po róż no rod no ści upraw i es -te ty ce za go spo da ro wa nia dzia łek w ROD.
Jak po wta rza, do bre re la cje Za rzą du ROD z dział kow ca -mi są pod sta wą do lep sze go funk cjo no wa nia ogro du, je goroz wo ju oraz wy cho dze nia z ini cja ty wa mi na ze wnątrz.
W imie niu OZ Ślą skie go ży czę Za rzą do wi RODwszel kiej po myśl no ści, dal szych suk ce sów or ga ni za cyj -nych oraz po wo dze nia w re ali za cji wszyst kich za mie rzo -nych ce lów.
(MN)
Od 25 lat wła dza nie po tra fi roz wią zać w kra ju pro -ble mu rosz czeń. Cier pią na tym zwy kli oby wa te le, wtym spo łecz ność dział kow ców. Są dy co chwi lę orze ka -ją na ko rzyść spad ko bier ców, po zba wia jąc wie lu lu dzinie ru cho mo ści użyt ko wa nych przez nich le gal nie odbli sko 70 lat. Swo ją opie sza ło ścią rząd sam strze la so -bie w sto pę, bo w rę ce spad ko bier ców prze cho dzą tak -że nie ru cho mo ści użyt ko wa ne przez in sty tu cje pu b-licz ne, m.in. Mi ni ster stwo Spraw Za gra nicz nych.
W 2012 ro ku do ów cze sne go pre mie ra Do nal da Tu skao opra co wa nie usta wy re pry wa ty za cyj nej ape lo wa łaRzecz nik Praw Oby wa tel skich prof. Ire na Li po wicz.Wska zy wa ła ona, że kosz ty in dy wi du al ne go roz wią zy -wa nia spraw rosz czeń przez są dy mo gą oka zać się wyż -sze dla sa mo rzą du i Skar bu Pań stwa niż ure gu lo wa nie
tej kwe stii usta wą. W sa mej War sza wie sza cu je się, żenie za spo ko jo nych rosz czeń jest oko ło 12 ty się cy na mak -sy mal ną kwo tę 28 mi liar dów zło tych.
Rzecz nik Praw Oby wa tel skich pod kre śla, że to ostat -ni mo ment na uchwa le nie usta wy re pry wa ty za cyj nej, że -by Skarb Pań stwa z unij ną po mo cą spro stał wy pła cieod szko do wań. Kie dy stru mień pie nię dzy z Unii się skoń -czy ta dro ga bę dzie już za mknię ta. – Je śli py ta my, kie dymoż na zro bić usta wę re pry wa ty za cyj ną, to od po wia dam,że te raz. Ma my szan sę, bo jesz cze są fun du sze unij ne.Dziś wie le po trzeb miast jest fi nan so wa nych z tych środ -ków. Ale tak du że pie nią dze z UE się skoń czą i wte dyzu peł nie nie bę dzie moż na tej usta wy zro bić. Te raz jestna nią bar dzo do bry mo ment – po wie dzia ła dla jed nej z ga zet prof. Li po wicz.
18. Polska w ogniu roszczeƒ
Pro wi zor ka
Pierw sze zwro ty nie ru cho mo ści obar czo nych rosz cze -nia mi na stą pi ły w dru giej po ło wie lat 90., kie dy fo tel pre -zy den ta War sza wy zaj mo wał Mar cin Świę cic ki. Wła dzemia sta od da wa ły wte dy pu ste pla ce i ka mie ni ce. Jed nakich lo ka to rów chro ni ły ów cze sne prze pi sy, któ re za po -bie ga ły dra stycz nym pod wyż kom czyn szu. Re gu łą by ło
od ma wia nie zwro tu nie ru cho mo ści słu żą cych ce lom pu -blicz nym. Mia ło być to roz wią za nie rap tem na chwi lę i przy śpie szyć pra ce nad wła ści wą usta wą. Sta ło się jed -nak ina czej.
Obec nie są dy od da ją daw nym wła ści cie lom wszyst kienie ru cho mo ści je śli ci udo ku men tu ją do nich swo je pra -
197
wa. Dziś z rosz cze nia mi mu si się zmie rzyć na wet Mi ni -ster stwo Kul tu ry, Uni wer sy tet War szaw ski i ZUS.Ochro nie pod le ga ją je dy nie dro gi pu blicz ne i cmen ta rze.Czy ktoś jed nak trosz czy się o lu dzi, któ rzy tra cą przezla ta zaj mo wa ne do my i grun ty? Tu daw na krzyw da oka -zu je się waż niej sza od tej wy rzą dza nej obec nie. Dla te goli kwi do wa ne są szko ły, szpi ta le i ogro dy dział ko we.
Ta ką opi nię po dzie la Pre zes Są du Naj wyż sze go prof.Mał go rza ta Ger dorf, któ ra 8 kwiet nia br. pod czas po sie -dze nia Zgro ma dze nia Ogól ne go Sę dziów Try bu na łu
Kon sty tu cyj ne go po wie dzia ła - W pol skim dys kur sie pu -blicz nym do mi nu je ten den cja do przy pi sy wa nia pra wompod mio to wym nie ja ko z za ło że nia wyż szej ran gi niżkon ku ru ją cym in te re som ogól nym. Sze ro ko ro zu mia nawła sność pry wat na jest świę ta, do bro pu blicz ne – lek ce -wa żo ne. Wy da je się, że nad szedł wresz cie czas, aby sięte mu prze ciw sta wić [..] Pol ska jest pań stwem wol nym i de mo kra tycz nym, jed nak nie ma obo wiąz ku chro nićpo zy cji wła ści cie la za wszel ką ce nę, kosz tem ca łe go spo -łe czeń stwa.
Gieł da po my słów
Wy bo ry par la men tar ne zbli ża ją się wiel ki mi kro ka mi.Ich wid mo sty mu lu je po li ty ków wszyst kich opcji dozwięk sze nia swo jej ak tyw no ści. Tym ra zem tak że nie za -wie dli oby wa te li. Po sta no wi li za jąć się od lat za mia ta nąpod dy wan spra wą re pry wa ty za cji. Swo je pro po zy cje do -ty czą ce re gu la cji kwe stii ode bra ne go mie nia opra co wa -li dwaj se na to rzy, SLD oraz Twój Ruch.
Po trze bę opra co wa nia i uchwa le nia usta wy re pry wa -ty za cyj nej do strze ga ją też wła dze Pol skie go Związ kuDział kow ców, pod któ re go opie ką jest bli sko 5 ty się cyro dzin nych ogro dów dział ko wych. Pol scy dział kow cy są
w szcze gól nie trud nej sy tu acji, gdyż z ra cji, że ogro dydział ko we to te re ny zie lo ne, a nie ka mie ni ce, w któ rychmiesz ka ją ro dzi ny z dzieć mi, po strze ga się je ja ko mniejpo trzeb ne. To błąd. Ogro dy są rów nie waż ne, bo ichużyt kow ni cy przez kil ka dzie siąt lat wkła da li w tę zie mięswo ją pra cę i ser ce. Z ko lei oso by po sia da ją ce pra wa dorosz czeń nie ma ją żad ne go związ ku emo cjo nal ne go z grun tem. Dla cze go za tem po zwa la się, aby coś, co dlako goś jest ca łym ży ciem, tra fia ło w rę ce osób, któ re wi -dzą w tym je dy nie pie nią dze ja kie moż na uzy skać z je -go sprze da ży?
Ro dzin nych ogro dów dział ko wych w Pol sce ob ję tychrosz cze nia mi jest 338 o łącz nej po wierzch ni 1218 ha,któ re użyt ku je bli sko 29 ty się cy dział kow ców. Przy czy -ną rosz czeń by ło m.in. ode bra nie nie gdyś pra wo wi tymwła ści cie lom nie ru cho mo ści na mo cy de kre tu Bie ru ta ide kre tów PKWN o prze pro wa dze niu re for my rol nej. Po -przed nia usta wa o ro dzin nych ogro dach dział ko wychgwa ran to wa ła im ochro nę przed zwro tem ich te re nówspad ko bier com, jed nak uchy le nie w 2012 ro ku przezTry bu nał Kon sty tu cyj ny prze pi su, któ ry to za pew niał,wy wo ła ło efekt śnież nej ku li.
De kret Bie ru ta, któ ry miał po móc w od bu do wie po wo -jen nej War sza wy, dziś jest ku lą u no gi władz sto li cy.Oso by, któ re po sia da ły pra wa do nie ru cho mo ści ode bra -nych im na je go pod sta wie, ma so wo upo mi na ją się o ichzwrot. W 2011 Try bu nał Kon sty tu cyj ny stwier dził, żewła ści cie le wszyst kich nie ru cho mo ści, któ re prze jąłSkarb Pań stwa po 1958 ro ku na pod sta wie de kre tu Bie -ru ta, po win ni mieć pra wo do od szko do wa nia. Częśćspad ko bier ców łą czy się we wspól nej w wal ce o ma ją tekw Zrze sze niu De kre to wiec. Or ga ni za cja ta zna la zła „bez -bo le sny” spo sób na roz li cze nie się ze spra wą rosz czeńraz na za wsze. Za pro po no wa ła bo wiem, aby zli kwi do -wać 69 war szaw skich ROD, wo bec któ rych wy su wa nesą rosz cze nia. To 411 ha zie mi, któ rą użyt ku je aż 18 ty -się cy dział kow ców i ich ro dzin. Po mysł ten jest szcze -
gól nie do tkli wy dla dział kow ców, po nie waż Zrze sze nienie prze wi du je od szko do wań za na na sie nia i na sa dze niana dział kach, po mi mo że gwa ran tu je to usta wa o ROD z 13 grud nia 2013 ro ku. Co wię cej, de kre tow cy resz tęwar szaw skich ogro dów (700 ha) chcie li by prze nieść po -za gra ni ce mia sta, a po zy ska ne w ten spo sób grun ty prze -kla sy fi ko wać na bu dow la ne i sprze dać. To po zwo li ło byna za spo ko je nie po zo sta łych rosz czeń. Zrze sze nie sta ra -ło się o uwzględ nie nie swo ich pro po zy cji w se nac kimpro jek cie usta wy re pry wa ty za cyj nej. Se nat jed nak zde -cy do wa nie je od rzu cił.
Ko lej ną bo lącz ką pol skich dział kow ców są rosz cze niawy su wa ne z po wo du ziem ode bra nych na pod sta wie re -for my rol nej. Dziś pra wa do grun tów czę sto wra ca ją dopo tom ków daw nych wła ści cie li, któ rzy nie wi dzą moż -li wo ści dal sze go funk cjo no wa nia ogro dów na ich te re -nie. W ta kiej sy tu acji zna lazł się m.in. ogród „Za le sia ny”w Nie wod ni cy Ko ściel nej – uwa ża ny za je den z naj pięk -niej szych w Pol sce, jak i w Eu ro pie. W nie cie ka wym po -ło że niu są tak że trzy ogro dy w Gru dzią dzu, „Ko le jarz”,im. M. Ko per ni ka i „Za ci sze”, do któ rych pra wo wła sno -ści jest obec nie w po sia da niu wnu ka daw ne go wła ści cie -la. Spad ko bier ca za pro po no wał dział kow com dzier ża węgrun tu na wy jąt ko wo nie ko rzyst nych wa run kach - użyt -kow nik dział ki o po wierzch ni 400 m² miał by rok rocz niepła cić aż 8000 zł. Spra wa na dal jest w to ku.
Ode brać, znisz czyć, za ro bić
198
Re pry wa ty za cja w Pol sce jest obar czo na wie lo ma pa -to lo gia mi. Do sko na łym te go przy kła dem jest spra waogro du im. 23 lu te go w Po zna niu. Oso ba, któ ra za gro -sze wy ku pi ła pra wa do rosz czeń, wy eg ze kwo wa ła już odPol skie go Związ ku Dział kow ców bli sko 10 mi lio nówzło tych. Na dal jed nak to czą się pro ce sy wo bec dział kow -ców. Ja ki jest efekt? W miej scu pięk ne go ogro du po wsta -ło gru zo wi sko i sie dli sko bez dom nych.
Ko lej nym wy na tu rze niem re pry wa ty za cji jest sy tu acjaROD „Wa szyng to na” w War sza wie, gdzie pró bo wa nozli kwi do wać ogród, aby za spo ko ić rosz cze nia… któ rejuż od daw na by ły ure gu lo wa ne. Tyl ko dzię ki dzia ła niomPol skie go Związ ku Dział kow ców praw da wy szła na jaw.Bo wiem war szaw scy urzęd ni cy nie za da li so bie tru du,aby zwe ry fi ko wać przed sta wia ne żą da nia.
To tyl ko kil ka z se tek przy kła dów nie prze my śla nej re -pry wa ty za cji. Te nad uży cia do strze ga tak że pro ku ra tor ge -ne ral ny An drzej Se re met, któ ry zwra ca uwa gę, że pro ku -ra to rzy z urzę du po win ni po dej mo wać spra wy zwią za ne z nie pra wi dło wo ścia mi przy re pry wa ty za cji. – Pro blemre pry wa ty za cji do ty czy ca łe go kra ju. Do re pry wa ty za cyj -nych pa to lo gii mo że do cho dzić w róż nym na tę że niu w każ dym je go ob sza rze. Brak usta wy, któ ra re gu lo wa ła -by zwrot mie nia prze ję te go przez pań stwo po II Woj nieŚwia to wej lub wy pła tę z te go ty tu łu re kom pen sat, po wo -du je, że wciąż ak tu al ne są wąt pli wo ści co do sta nu pra -we go znacz nej czę ści nie ru cho mo ści po ło żo nych w Pol -sce. […] Stąd uczu lam też Pań stwa Pro ku ra to rów na po -trze bę wni kli wej ana li zy te go ty pu spraw – pi sze w li ściedo pro ku ra to rów pro ku ra tor ge ne ral ny An drzej Se re met.
Pa to lo gia re pry wa ty za cji
Stop dzi kiej re pry wa ty za cji
Pol ski Zwią zek Dział kow ców, któ ry sam zma ga się zeskut ka mi rosz czeń, nie mógł po zo sta wać bez czyn ny.Kra jo wa Ra da PZD – na czel ny or gan Związ ku – ape lu -je do po li ty ków o pod ję cie prac nad usta wą re pry wa ty -za cyj ną. Zwią zek tak że sam pro po nu je opty mal neroz wią za nia. – Usta wa mu si wpro wa dzić rów no wa gę po -mię dzy dzia ła niem na rzecz na pra wie nia krzywd wy rzą -dzo nych w po przed nim ustro ju, a moż li wo ścia mi współ -cze sne go Pań stwa oraz ko niecz no ścią po sza no wa niapraw obec nych miesz kań ców Pol ski. […] Usta wa, któ rama słu żyć przy wra ca niu spra wie dli wo ści, mu si być opar -ta o za sa dę so li dar no ści. Je że li ca łe współ cze sne spo łe -czeń stwo ma po no sić kosz ty na pra wia nia krzywd z latubie głych, to rów nież oso by po krzyw dzo ne win ny ucze-st ni czyć w tym pro ce sie po przez ogra ni cza nie na leż nychim świad czeń – czy ta my w sta no wi sku KR PZD.
Po dob ne po stu la ty wy su wa So jusz Le wi cy De mo kra -tycz nej w swo im pro jek cie usta wy re pry wa ty za cyj nej.SLD pro po nu je m.in., aby wy so kość wy pła ca nych od -
szko do wań ogra ni czyć do 5 % war to ści nie ru cho mo ści.Co waż ne, sta rać by się mo gły o nie tyl ko oso by, któ repo sia da ją pol skie oby wa tel stwo. Wnio ski o wy pła tę od -szko do wań moż na by by ło skła dać do koń ca 2018 ro ku.Pro ce sy re pry wa ty za cyj ne by ły by jaw ne i każ dy wo je -wo da miał by obo wią zek pro wa dze nia ich re je stru. Moż -na są dzić, że pro jekt usta wy SLD po zwo lił by raz naza wsze za mknąć spra wę rosz czeń. – Bez kry tycz ne od -da wa nie nie ru cho mo ści rze ko mo pra wo wi tym wła ści cie -lom, któ rzy po kil ku dzie się ciu la tach zgła sza ją się np. poka mie ni ce na le ży oce nić ne ga tyw nie. […] Po nad to na -le ży mieć na uwa dze nie za prze czal ny fakt, iż War sza wapo woj nie to był oce an gru zów. Wła ści wie nie by ło żad -nych ka mie nic, więc żą da nia ich zwro tu na le ży uznać zaku rio zal ne i trak to wać w ka te go riach nad użyć fi nan so -wych na szko dę Pań stwa – przed sta wia w li ście do Pre -ze sa PZD Eu ge niu sza Kon drac kie go uza sad nie niepro jek tu usta wy SLD wi ce mar sza łek sej mu Je rzy Wen -der lich.
Ba da nia i ana li zy
Głos Pol skie go Związ ku Dział kow ców zo stał usły sza -ny przez po li ty ków. Mi ni ster Skar bu Pań stwa Wło dzi -mierz Kar piń ski po in for mo wał li stow nie Pre ze sa PZDEu ge niu sza Kon drac kie go, że re sort roz po czął pra ce nadosza co wa niem ska li rosz czeń. – Ak tu al nie po zy ski wa nesą od wo je wo dów da ne do ty czą ce zgło szo nych rosz czeńre pry wa ty za cyj nych. Mi ni ster stwu Skar bu Pań stwa za -le ży na po zy ska niu da nych do ty czą cych rosz czeń, tak żetych zgło szo nych wo bec te re nów, na któ rych obec nieznaj du ją się ogro dy dział ko we – pi sze mi ni ster.
To naj wyż szy czas, aby Mi ni ster stwo pod ję ło dzia ła -nia. Bo wiem Pol ski Zwią zek Dział kow ców swo im wy -
stą pie niem wzbu dza za in te re so wa nie usta wą re pry wa ty -za cyj ną w co raz szer szym gro nie po li ty ków. Jed nym z nich jest po seł Zjed no czo nej Pra wi cy Ka zi mierz Zio -bro, któ ry wy sto so wał do Mi ni stra Skar bu Pań stwa in -ter pe la cję w tej spra wie. - Czy Mi ni ster stwo pla nu jepod ję cie dzia łań zmie rza ją cych do uchwa le nia prze pi -sów, któ re re kom pen so wa ły by miesz kań com lo ka li ko -mu nal nych, użyt kow ni kom nie ru cho mo ści, w tym dział-kow com, czy też in sty tu cjom uży tecz no ści pu blicz nej,ich star ty z ty tu łu utra co ne go mie nia na rzecz spad ko -bier ców ubie ga ją cych się o ich zwrot? – py ta w pi śmiepo seł Zio bro.
199
Na ra zie py tań jest wie le. Nie ste ty brak jest na nie od -po wie dzi. Po li ty cy po win ni jed nak jak naj szyb ciej pod -jąć dzia ła nia w ce lu usta wo wej re gu la cji re pry wa ty za cji.Do tej po ry zo sta ły przy go to wa ne trzy pro jek ty: SLD,se nac ki i Two je go Ru chu. Jak po da je PAP Pre zy dentWar sza wy Han na Gron kie wicz – Waltz za po wia da, żebę dzie sta ra ła się prze ko nać tak że pre zy den ta Bro ni sła -wa Ko mo row skie go do zgło sze nia wła sne go pro jek tu w tym za kre sie.
Ist nie je na dzie ja, że już nie dłu go Pol ska mo że do cze kać
się uchwa le nia usta wy re pry wa ty za cyj nej. Jest ona bo -wiem jed nym z ostat nich kra jów Eu ro py Środ ko wo –Wschod niej, któ re nie roz wią za ły jesz cze te go pro ble mu.
Do dys ku sji nad za pi sa mi usta wy re pry wa ty za cyj nejwłą cza się co raz wię cej śro do wisk. Ja ko du ża i sil na or -ga ni za cja, z po nad mi lio nem i 100 tys. człon ków, swo jesta no wi sko wy ra ził już Pol ski Zwią zek Dział kow ców.To jed nak do pie ro po czą tek wiel kiej spo łecz nej dys ku sjio re pry wa ty za cji. Oby tyl ko nie skoń czy ła się bez owoc -nie wraz z wy bo ra mi.
(AD)
Czas dzia ła nia
Po li tycz ny fe sti wal po my słów na „ra to wa nie” ogro -dów po przez li kwi da cję Pol skie go Związ ku Dział kow -ców trwa w naj lep sze. Tym ra zem naj cięż sze dzia ławy to czy ła Pre zy dent War sza wy, ude rza jąc w pod wa li -ny praw ne PZD. Ja ko or gan nad zo ru za kwe stio no wa łano wo uchwa lo ny sta tut Związ ku i we zwa ła do uchy le niawszyst kich uchwał pod ję tych na je go pod sta wie.
Po nad 42 tys. ha zaj mu ją te re ny ro dzin nych ogro dów
dział ko wych w ca łej Pol sce. Bar dzo czę sto po ło żo ne sąone w ma low ni czych oko li cach lub do brze sko mu ni ko wa -nych czę ściach miast. To wy ja śnia dla cze go od lat trwa na -gon ka na Pol ski Zwią zek Dział kow ców. Gru py po li tycz no- biz ne so we są bo wiem świa do me, że w pol skich re aliachpo zba wie nie dział kow ców sil nej or ga ni za cji, któ ra sku -tecz nie upo mi na się o re spek to wa nie ich praw, to klucz doprze ję cia grun tów, na któ rych po ło żo ne są ogro dy.
19. Polski Zwiàzek Działkowców pod ostrzałem
Ba ta lia o ogro dy
prze ło mo wa i nikt już nie zmą ci spo ko ju dział kow ców.Tak się jed nak nie sta ło.
Za le d wie mie siąc póź niej Na czel ny Sąd Ad mi ni stra -cyj ny wy dał orze cze nie, któ re spo wo do wa ło, że z dniana dzień al ta ny dział ko we sta ły się sa mo wo la mi bu do -wal ny mi. Pol ski Zwią zek Dział kow ców za re ago wał bły -ska wicz nie. Za ini cjo wał po wo ła nie Ko mi te tu „StopRoz biór kom Al tan”, któ ry opra co wał ko lej ny pro jektusta wy, ma ją cej ochro nić przed roz biór ką 900 tys. al tan.Z ko lei dział kow cy zno wu da li do wód swo jej lo jal no ściwo bec PZD, skła da jąc pod pro jek tem 700 tys. pod pi sów.30 kwiet nia w ży cie we szła usta wa gwa ran tu ją ca dal szeist nie nie al tan w ogro dach dział ko wych.
Te re ny zaj mo wa ne przez ogro dy ma ją du żą war tość.Oczy wi stym jest więc dla cze go po li ty cy ca ły czas kła dąkło dy pod no gi dział kow com. Nie usta ne ata ki, wy ma ga -ją od nich cią głych dzia łań w obro nie ogro dów.
Pierw szym spraw dzia nem so li dar no ści śro do wi skadział ko we go by ła wal ka o usta wę o ro dzin nych ogro dachdział ko wych. Bez za bie gów Związ ku i po par cia je godzia łań przez mi lion dział kow ców nie by ło by szans najej uchwa le nie i za cho wa nie ogro dów. Spra wa by ła naty le po waż na, że dział kow cy wy szli na uli ce. Dzię kiswo jej de ter mi na cji do pro wa dzi li do uchwa le nia usta wyo ROD, któ rą PZD w ra mach ini cja ty wy oby wa tel skiejzgło sił do Sej mu. Wy da wa ło się, że da ta uchwa le niausta wy – 13 grud nia 2013 ro ku bę dzie dla ogrod nic twa
Za cho wać czuj ność
Wy da wać by się mo gło, że dział kow cy, ma jąc wy pra -co wa ne przez sie bie usta wy gwa ran tu ją ce ist nie nie ogro -dów i al tan, mo gą spo koj nie od dać się pra cy na swo ichdział kach. Nic bar dziej myl ne go. Grun ty przez nich użyt -ko wa ne, zwłasz cza te w du żych mia stach, są wy jąt ko wocen nym ką skiem, aby oso by za in te re so wa ne ich prze ję -
ciem tak ła two od pu ści ły. Ostat nie dzia ła nia wy mie rzo -ne w PZD zda ją się po twier dzać ten fakt. W grę wcho dzązbyt du że pie nią dze, aby co po nie któ rzy ode szli od kon -cep cji li kwi da cji or ga ni za cji, zrze sza ją cej po nad mi lionoby wa te li, któ rej to upa dek jest klu czem do przej mo wa -nia te re nów ogro dów.
200
Uchwa lo na 13 grud nia 2013 ro ku usta wa o ro dzin nychogro dach dział ko wych zo bo wią za ła Zwią zek do opra co -wa nia no we go sta tu tu. PZD ma na to czas do 19 lip ca2015r., jed nak nie cze kał na ostat nią chwi lę i prak tycz -nie od ra zu za brał się za pra ce nad je go za pi sa mi.
Pro jekt sta tu tu pod da no sze ro kim kon sul ta cjom. Każ -dy z dział kow ców mógł zgło sić do nie go swo je uwa gi,któ re na stęp nie by ły szcze gó ło wo ana li zo wa ne. Zwień -cze niem prac by ło uchwa le nie 23 paź dzier ni ka 2014 ro -ku sta tu tu przez Nad zwy czaj ny XI Kra jo wy Zjaz du
De le ga tów PZD. War to pod kre ślić, że PZD zwo łał tenzjazd w try bie nad zwy czaj nym zgod nie z do tych cza so -wym sta tu tem, bo zgod nie z art. 68 ust. 1 usta wy o RODmiał być on sto so wa ny przy uchwa la niu no we go. Z ko -lei kie ru jąc się za pi sa mi art. 65 ust. 2 usta wy o RODZwią zek uznał, że no wy sta tut wszedł w ży cie z dniemje go uchwa le nia. Jak się oka za ło, to przy wią za nie PZDdo usta wy o ROD nie zna la zło uzna nia w oczach wszyst -kich ma ją cych wpływ na sy tu ację dział kow ców.
Sta tut - fun da ment PZD
Pre zy dent War sza wy ata ku je
Od mien ne go zda nia był bo wiem Pre zy dent War sza wy,or gan nad zo ru nad PZD. Za kwe stio no wał on upraw nie -nia Kra jo we go Zjaz du De le ga tów do zmia ny sta tu tuPZD ze wzglę du na rze ko mo nie pra wi dło wy spo sób wy -bo ru de le ga tów. Ar gu ment Pre zy den ta War sza wy jest o ty le za ska ku ją cy, że to sam usta wo daw ca na rzu ciłZwiąz ko wi uchwa le nie sta tu tu we dług za sad wy ni ka ją -cych z do tych cza so we go sta tu tu – zba da ne go i za re je -stro wa ne go przez sąd.
Nie ste ty opi nię Pre zy den ta War sza wy po dzie lił Sąd I in stan cji, któ ry od mó wił je go re je stra cji. Zna mien nejed nak, że jak wy ni ka z uza sad nie nia orze cze nia kie ro -
wał się on – za po glą dem przed sta wia nym przez Pre zy -den ta War sza wy – nie mal że wy łącz nie prze pi sa mi usta -wy Pra wo o sto wa rzy sze niach. Gdy by PZD dzia łał tyl kona pod sta wie tej usta wy, na le ża ło by przy znać im ra cję.Jed nak wo bec Związ ku ma tak że dzia ła nie usta wa o ro -dzin nych ogro dach dział ko wych, któ ra do syć szcze gó -ło wo re gu lu je m.in. kwe stie zmia ny je go sta tu tu. Usta waPra wo o sto wa rzy sze niach od no si się za tem je dy nie dospraw, któ re nie są unor mo wa ne w usta wie o ROD. Dla -te go też PZD zło żył ape la cję do są du II in stan cji. Spra -wa re je stra cji sta tu tu jest za tem otwar ta.
De mon stra cja wła dzy
Gdy by Pre zy dent War sza wy po prze sta ła na uwa gachprze sła nych do KRS, moż na by spra wę uznać za po stę -po wa nie stan dar do we. Jed nak że w przy pad ku PZD po -szła zde cy do wa nie da lej. Oto bo wiem, nie cze ka jąc napra wo moc ne za koń cze nie po stę po wa nia przed są dem,wła dze War sza wy się gnę ły po ko lej ne środ ki nad zor cze.
W skie ro wa nym do Kra jo wej Ra dy PZD pi śmie or gannad zo ru za żą dał uchy le nia wszyst kich uchwał pod ję tychna pod sta wie no we go sta tu tu i zo bo wią zał do prze ka za -nia wszyst kim or ga nom Związ ku in for ma cji o obo wiąz -ku dzia ła nia na pod sta wie sta re go sta tu tu. Pre zy dentWar sza wy po mi nął kom plet nie fakt, że wciąż to czy siępo stę po wa nie są do we, któ re go jest uczest ni kiem. Nie
cze ka jąc na orze cze nie są du, któ re pra wo moc nie usta likto ma ra cję –za sto so wał wo bec Pol skie go Związ kuDział kow ców środ ki nad zor cze. Dzia ła nie to bu dzi po -waż ne wąt pli wo ści co do zgod no ści z pra wem.
Po pierw sze w spo sób oczy wi sty ogra ni cza Związ ko -wi kon sty tu cyj ne pra wo do są du. Po dru gie, zgod nie zdok try ną praw ną, art. 28 usta wy Pra wo o sto wa rzy sze -niach nie da je pod staw do ku mu lo wa nia środ ków nad -zor czych. Tym cza sem wo bec PZD za sto so wa no jed no-cze śnie kil ka ta kich środ ków, tj. udzie lo no ostrze że nia,za żą da no uchy le nia uchwał i wresz cie za żą da no pod ję ciakon kret nych dzia łań.
Ukry ty cel?
War to się za sta no wić co na praw dę kie ru je dzia ła nia miwładz War sza wy. Czy aby na pew no kwe stio nu ją onesta tut PZD i pod wa ża ją uchwa ły ze wzglę du na do brodział kow ców? A mo że cho dzi o coś in ne go?
Zu peł nie ina czej wy glą da bo wiem sy tu acja je że liuwzględ ni my sy tu ację war szaw skich ROD, zwłasz cza wkon tek ście re pry wa ty za cji. War sza wa, obar czo na rosz -cze nia mi z tzw. de kre tu Bie ru ta, nie ma pie nię dzy na ich
spła tę. Bez po śred nio rosz cze nia mi ob ję tych jest 69 war -szaw skich ROD. Co wię cej, co raz czę ściej sły chać gło -sy, że te re ny ROD – po ich „uwol nie niu” od dział kow-ców - by ły by do sko na łym spo so bem na za spo ko je nierosz czeń rów nież do in nych te re nów. Czyż by za tem taszcze gól na gor li wość w ba da niu sta tu tu PZD, któ ra za -kłó ca dzia ła nie or ga ni za cji dział kow ców, jest wy łącz niezbie giem oko licz no ści?
201
Zna mien ne wy da je się rów nież po ło że nie przez Pre zy -den ta War sza wy szcze gól ne go na ci sku na żą da nie na -tych mia sto we go uchy le nia uchwał do ty czą cych źró dełfi nan so wa nia dzia łal no ści pro wa dzo nej przez PZD narzecz ogro dów. W przy pad ku za dość uczy nie nia, ozna -cza ło by to bo wiem nie moż ność, a przy naj mniej znacz neutrud nie nie, po dej mo wa nia przez or ga ni za cję dzia łańsłu żą cych za pew nie niu ochro ny praw nej ogro dom i dział kow com. Dzia ła nie to war to też ze sta wić z ostat -ni mi wy da rze nia mi zwią za ny mi z re gu la cją sta nu praw -ne go ROD w sto li cy.
Zgod nie z art. 76 usta wy o ro dzin nych ogro dach dział -ko wych, sto wa rzy sze nia ma ją bo wiem moż li wość ujaw -nia nia w księ gach wie czy stych praw do te re nów ROD,
co zde cy do wa nie po pra wia bez pie czeń stwo praw nedział kow ców z tych ogro dów. Na te re nie sa mej War sza -wy z do bro dziej stwa prze pi su mia ło szan sę sko rzy staćaż 102 ogro dów o łącz nej po wierzch ni 706 ha. Tym cza -sem przed sta wi ciel Pre zy den ta War sza wy uza leż niłwdro że nie dzia ła nia art. 76 od do star cze nia przez PZDsze re gu do ku men tów geo de zyj nych i map, któ rych kosztor ga ni za cja dział kow ców oce nia na mi lio ny zło tych. Żą -da nie to nie mia ło żad ne go opar cia w pra wie, ale je gozbież ność w cza sie, z pró bą spa ra li żo wa nia funk cjo no -wa nia PZD po przez za kwe stio no wa nie sta tu tu oraz po -zba wie nia go fi nan so wa nia je go dzia łal no ści na rzeczogro dów, wy da je się być wy jąt ko wym zbie giem oko licz -no ści.
PZD od pie ra za rzu ty
Pol ski Zwią zek Dział kow ców nie ugiął się przed Pre -zy den tem War sza wy i skry ty ko wał sta wia ne mu za rzu ty„Nie do pusz czal ne jest wy ko rzy sty wa nie przy słu gu ją -cych środ ków nad zor czych do wy mu sze nia na Związ kuzmia ny sta no wi ska, któ re pre zen tu je w to czą cym się – z Pań stwa udzia łem – po stę po wa niu są do wym do ty -czą cym re je stra cji zmia ny sta tu tu PZD” – pi sze PZD w li ście prze sła nym do Pre zy dent War sza wy. Jed no cze -śnie Zwią zek wska zu je, że Pre zy dent War sza wy, ja ko or -gan ad mi ni stra cyj ny, nie ma kom pe ten cji do roz strzy-ga nia spraw, któ re ak tu al nie to czą się w są dzie. „Uwzglę-d nie nie wszyst kich zgło szo nych żą dań by ło by rów no -znacz ne z re zy gna cją z ape la cji i obro ną swo ich in te re -sów na dro dze są do wej. Moż na wręcz mó wić o nad u-ży ciu środ ków nad zor czych i dą że niu do unie moż li wie -
nia Związ ko wi re ali za cji przy słu gu ją ce go mu kon sty tu -cyj ne go pra wa do są du” – wy ja śnia Zwią zek w ko mu ni -ka cie w spra wie dzia łań nad zor czych.
Spra wa ta uwy pu kla rów nież wa dli wość obec nych re -gu la cji pra wa o sto wa rzy sze niach. Abs tra hu jąc bo wiemod za sad no ści prze pi su usta na wia ją ce go nad zór or ga nówad mi ni stra cji nad sto wa rzy sze nia mi, ku rio zal nym wy da -je się być fakt, że or ga ni za cja nie ma moż li wo ści za skar -że nia roz strzy gnię cia or ga nu nad zo ru. Pra wo nie re gu lu jerów nież kwe stii wy klu cze nia po dej mo wa nia dzia łańprzez or gan nad zo ru w przy pad ku ko li zji in te re sów. W świe tle pra wa Pre zy dent War sza wy, ma jąc z PZD bli -sko sto pro ce sów, w któ rych żą da na tych mia sto we go wy -da nia przez dział kow ców kil ku set hek ta rów ogro dów,jest re cen zen tem dzia ła nia or ga ni za cji.
Kon tro wer syj ne po stę po wa nie Han ny Gron kie wicz--Waltz nie mo gło przejść bez echa. PZD wy sto so wał doPre mier Ewy Ko pacz list z proś bą o nad zór nad dzia ła -nia mi Pre zy dent War sza wy wska zu jąc, że po dej mo wa -ne wo bec nie go de cy zje są nie zgod ne z usta wą o ROD,a na wet z Kon sty tu cją RP. Po pro sił rów nież Pre mier o ak tyw ne włą cze nie się w pro ces wdra ża nia usta wy o ROD, któ re go jed nym z ele men tów jest uchwa le nie no -we go sta tu tu or ga ni za cji - przed miot spo ru z Pre zy dentWar sza wy. Jed no cze śnie PZD pod kre ślił, że wszel kiedzia ła nia or ga ni za cji po dej mo wa ne by ły w do brej wie rze
i z za mia rem prze strze ga nia pra wa. Po nad to zwró ciłuwa gę, że or gan nad zo ru pod jął swo je dzia ła nia na ostat -nim eta pie pro ce su uchwa la nia sta tu tu, co po sta wi ło podzna kiem za py ta nia moż li wość za cho wa nia usta wo we goter mi nu na wdro że nie usta wy – 19 lip ca 2015 ro ku. Odpod ję cia uchwał w spra wie zwo ła nia Nad zwy czaj ne goZjaz du De le ga tów, któ rych kwe stia zgod no ści z usta wąsta no wi pre tekst do dzia łań gro żą cych pa ra li żem prze -szło 4700 ogro dów, mi nął bo wiem pra wie rok i w tymcza sie or gan nad zo ru nie wy sy łał żad nych sy gna łów, żema wo bec nich za strze że nia.
Kto ko go po wi nien nad zo ro wać
Na po lu wal ki
Jak wi dać w spra wie dzia łań po dej mo wa nych przezPre zy den ta War sza wy wo bec PZD jest wie le ar gu men -tów uza sad nia ją cych wąt pli wo ści, co do praw dzi wychin ten cji władz sto li cy.
Oczy wi ście moż na za ło żyć, że cho dzi wy łącz nie o gor -
li wość urzęd ni ków, któ rzy nie zwy kle su mien nie pró bu -ją wy ko ny wać nad zór nad sto wa rzy sze niem, a przy zwy -cza je ni do sto so wa nia usta wy pra wo o sto wa rzy sze niach,nie chcą uwzględ niać prze pi sów szcze gól nych z usta wyo ROD.
Jed nak wy jąt ko wy po śpiech władz sto li cy w for so wa -niu swo ich po glą dów, bez cze ka nia na pra wo moc ne orze -cze nie są du, a tak że ca ło kształt sy tu acji ogro dów dział -ko wych w mie ście, zde cy do wa nie bar dziej praw do po dob -ny mi czy nią oba wy, że pod ło że spra wy jest zgo ła od mien -ne. W nie któ rych krę gach ha sło „uwol nie nia” grun tów oddział kow ców jest bo wiem na dal bar dzo po pu lar ne. W cza -sach, gdy w Eu ro pie wręcz roz wi ja się mo da na ogrod nic -two miej skie, w sto li cy zna cze nie ROD jest lek ce wa żo ne.Za miast idei zrów no wa żo ne go roz wo ju, w prak ty ce re ali -
zo wa na tu jest kon cep cja za gęsz cza nia za bu do wy. Do te -go do cho dzi re pry wa ty za cja, któ ra - z uwa gi na brak usta -wo wych re gu la cji - czę sto od by wa się wg pra wa dżun gli.W tej sy tu acji nie dzi wi co raz po wszech niej gło szo ny po -gląd, że w spra wie sta tu tu PZD nie cho dzi wca le o pra woo sto wa rzy sze niach, ale zu peł nie in ne. Mia no wi cie pra wodo 1200 ha te re nów zaj mo wa nych przez dział kow ców w War sza wie i ty się cy hek ta rów w in nych mia stach, któ -rych – z po wo du opo ru PZD - nie uda ło się „uwol nić” oddział kow ców.
(AD)
202
SPIS TREÂCI
Ustawa „Stop rozbiórkom Altan” weszła w ˝ycie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
I. Ustawa o zmianie ustawy Prawo budowlane i niektórychinnych ustaw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2• Ustawa z dnia 20.03.2015 r. o zmianie ustawy – Prawo
budowlane oraz niektórych innych ustaw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
II. W sprawie rejestracji statutu PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32. List KR PZD do Prezydenta Warszawy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53. List KR PZD do Prezesa Rady Ministrów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74. Stanowisko KR PZD z dnia 21.04.2015 r. w sprawie realizacji ustawy o ROD z 13.12.2013 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95. Informacja o realizacji ustawy z 13.12.2013 r. o ROD przez PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106. Stanowiska w sprawie rejestracji statutu PZD . . . . . . . . . . . . . . .167. Lista stanowisk w sprawie rejestracji statutu PZD . . . . . . . . . . . .36
III. XXVIII posiedzenie KR PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382. Porzàdek obrad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .383. Komisja Uchwał i Wniosków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 4. Uchwały . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 • Uchwała Nr 1/XXVIII/2015 KR PZD z dnia 21.04.2015 r.
w sprawie uchylenia uchwały Nr 4/XXIII/2014 KR PZD z dnia 11.12.2014 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
• Uchwała Nr 2/XXVIII/2015 KR PZD z dnia 21.04.2015 r. w sprawie okreÊlenia zasad partycypacji ROD w finansowaniu kosztów ponoszonych przez PZD w zwiàzku z działalnoÊcià jednostki krajowej i terenowych na rzecz rodzinnych ogrodów działkowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
• Uchwała Nr 3/XXVIII/2015 KR PZD z dnia 21.04.2015 r. w sprawie wprowadzenia zmiany w okreÊleniu zasad partycypacji ROD w finansowaniu kosztów ponoszonych przez PZD w zwiàzku z działalnoÊcià jednostki krajowej i terenowych na rzecz rodzinnych ogrodów działkowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
5. Komunikaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40• Komunikat KR PZD w sprawie opłat w ROD w 2015 r. . . . . . . . .40
IV. XXVII posiedzenie KR PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .411. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .412. Porzàdek obrad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 3. Komisja Uchwał i Wniosków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 4. Uchwały . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42• Uchwała Nr 1/XXVII/2015 KR PZD z dnia 15.04.2015 r.
w sprawie dokooptowania Pani Ewy Błachut do składu KR PZD 42• Uchwała Nr 2/XXVII/2015 KR PZD z dnia 15.04.2015 r.
w sprawie zwołania XII Krajowego Zjazdu Delegatów PZD . . . . .42• Uchwała Nr 3/XXVII/2015 KR PZD z dnia 15.04.2015 r.
w sprawie ustalenia iloÊci delegatów na XII Krajowy Zjazd Delegatów PZD wybieranych przez poszczególne okr´gowe zjazdy delegatów PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
• Uchwała Nr 4/XXVII/2015 KR PZD z dnia 15.04.2015 r. w sprawie odbywania w 2015 roku okr´gowych zjazdów delegatów PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
V. XXVI posiedzenie KR PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .452. Porzàdek obrad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .453. Komisja Uchwał i Wniosków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .454. Uchwały . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46• Uchwała Nr 1/XXVI/2015 KR PZD z dnia 20.03.2015 r.
w sprawie działaƒ PZD w zakresie roszczeƒ do gruntów ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
5. Stanowiska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 • Stanowisko KR PZD z dnia 20.03.2015 r. w sprawie ustawy
reprywatyzacyjnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47• Stanowisko KR PZD z dnia 20.03.2015 r. w sprawie
sytuacji PZD zwiàzanej z roszczeniami zgłaszanymi do gruntów ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
6. Wystàpienia przedstawicieli OZ PZD na XXVI posiedzeniu KR PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
VI. XXV posiedzenie KR PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .711. Informacja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .712. Porzàdek obrad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .723. Komisja Uchwał i Wniosków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .724. Sprawozdanie z działalnoÊci Krajowej Rady PZD w 2014 r. . . . .735. PLAN PRACY KR PZD na 2015 rok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1096. Uchwały . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113• Uchwała Nr 1/XXV/2015 KR PZD z dnia 26.02.2015 r.
w sprawie zasad organizacji sektorów w ROD . . . . . . . . . . . . . .113• Uchwała Nr 2/XXV/2015 KR PZD z dnia 26.02.2015 r.
w sprawie skierowania do konsultacji projektu regulaminu ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
• Uchwała NR 3/XXV/2015 KR PZD z dnia 26.02.2015 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania planu pracy KR PZD na 2014 rok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
• Uchwała NR 4/XXV/2015 KR PZD z dnia 26.02.2015 r. w sprawie planu pracy KR PZD na 2015 rok . . . . . . . . . . . . . . .116
• Uchwała Nr 5/XXV/2015 KR PZD z dnia 26.02.2015 r. w sprawie uchylenia uchwały nr 7/XIII/2009 Krajowej Rady PZD w sprawie warunków i trybu przyznawania nagród za prac´ społecznà w rodzinnych ogrodach działkowych . . . . . . . . . . . . .116
RedagujeKomitet Krajowej Rady PZDwww.pzd.pl
Skład i łamanie:Magda Adamska
Druk:Drukarnia SemaficNakład: 5 700
Wydawca: Wydawnictwo „działkowiec” Sp. z o.o.ul. Bobrowiecka 1, 00-728 Warszawa
Fot. okładka: Archiwum
VII. Prezydium KR PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1171. Uchwały . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117• Uchwała Nr 36/2015 Prezydium KR PZD z dnia 17.02.2015 r.
w sprawie Êwiadczeƒ pieni´˝nych i nagród wypłacanych z tytułu pracy społecznej w ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
• Uchwała Nr 104/2015 Prezydium KR PZD z dnia 14.04.2015 r. w sprawie zatwierdzenia Zasad RachunkowoÊci i Zakładowego Planu Kont stowarzyszenia ogrodowego Polskiego Zwiàzku Działkowców . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
2. Stanowiska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119• Stanowisko Prezydium KR PZD z dnia 17.02.2015 r
w sprawie kosztów zarzàdzania w ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119• Stanowisko Prezydium KR PZD z dnia 25.02.2015 r. w sprawie
odrzucenia poprawki rozszerzajàcej działanie obywatelskiej ustawy Stop Rozbiórkom Altan na obiekty przekraczajàce normy zapisane dla altan działkowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
3. Komunikaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121• Komunikat KR PZD w sprawie sprzàtania Êmieci
na terenach ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
VIII. Stan organizacyjny PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122• Komunikat Prezydium KR PZD o stanie posiadania PZD
na dzieƒ 31.12.2014 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
IX. Roszczenia do gruntów ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129 • Komunikat KR PZD z dnia 20.03.2015 r. w sprawie aktualnego
stanu roszczeƒ do gruntów ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
X. Regulacja Stanu Prawnego Gruntów Rod na podstawie art. 76 ustawy o ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
1. Informacja w sprawie regulacji stanu prawnego gruntów ROD wg stanu na dzieƒ 31.03.2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1582. Stanowisko KR PZD z dnia 26.02.2015 r. w sprawie regulacji stanu prawnego gruntów ROD na podstawie art. 76 ustawy o ROD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
XI. Konkursy Krajowe PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1641. Rodzinny Ogród Działkowy roku 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 • Uchwała NR 99/2015 Prezydium KR PZD z dnia 31.03.2015 r.
w sprawie ogłoszenia konkursu krajowego „Rodzinny Ogród Działkowy Roku 2015” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
2. Wzorowa działka roku 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168• Uchwała NR 100 / 2015 Prezydium KR PZD z dnia 31.03.2015 r.
w sprawie ogłoszenia konkursu krajowego „Wzorowa Działka Roku 2015” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
XII. Informacje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170 1. Prezydent Warszawy chce pogn´biç działkowców . . . . . . . . . . .1702. Młodzi zakochali si´ w ogrodach działkowych . . . . . . . . . . . . . . .1723. Samorzàdowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzj´ Prezydenta Rzeszowa. Nie b´dzie opłat za prawo u˝ytkowania terenu ogrodu dla PZD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1734. Altany bez Êwiadectw energetycznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1745. Mamona kontra ogrody w Grudziàdzu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1746. Spalanie na działkach surowo zabronione . . . . . . . . . . . . . . . . . .1757. Czy mo˝na mieszkaç na działce? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1768. Działkowcu chroƒ je˝e w swoim ogrodzie! . . . . . . . . . . . . . . . . .1789. Decyzja w sprawie regulacji gruntów ROD „Kolejarz” w Mikołowie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17910. Chichot historii, czyli roszczenia po polsku . . . . . . . . . . . . . . . .17911. Zamiast zieleni beton. Czy Wrocław polubi ogrody? . . . . . . . . .18112. Społeczna funkcja ogrodów działkowych . . . . . . . . . . . . . . . . . .18213. Ni osiedle, ni ogród . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18614. Niszczàca siła roszczeƒ, czyli jak spadkobiercy próbujà zlikwidowaç najpi´kniejszy ogród w Polsce . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18815. Ludzie ciàgnà na działki. Ogrodów brak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19116. Ogrody lekiem na całe zło . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19317. Mikołowski ROD jak „raj na ziemi” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19518. Polska w ogniu roszczeƒ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19619. Polski Zwiàzek Działkowców pod ostrzałem . . . . . . . . . . . . . . .199
