DUŻE MIASTO

DUŻY BUDŻET

DUŻE OCZEKIWANIA

Prezentacja opracowana na podstawie materiałów kampanii informacyjno-promocyjnej i edukacyjnej skierowanej do mieszkańców Łodzi, wspierającej wdrożenie

budżetu obywatelskiego na 2014 r. realizowane dzięki dofinansowaniu z budżetu miasta Łodzi.

Urszula Niziołek Janiak

• Inicjatywa wprowadzenia Budżetu Obywatelskiego w Łodzi

wypłynęła zarówno ze strony środowisk NGO jak i radnych i

Prezydenta

• Zasady Budżetu Obywatelskiego w Łodzi opracował specjalnie

powołany zespół roboczy przy Prezydencie Miasta Łodzi, w skład

którego weszli radni Rady Miejskiej, radni Rad Osiedli,

przedstawiciele organizacji pozarządowych, urzędnicy,

przedstawiciele Uniwersytetu Łódzkiego oraz zaproszeni eksperci

• Zespół pracował od lipca do grudnia 2012

• Powołano doraźną Komisję ds. Budżetu Obywatelskiego Rady

Miejskiej

KTO OPRACOWAŁ ZASADY?

OGÓLNE ZAŁOŻENIA

• Aktywizacja i mobilizacja obywatelska mieszkanek i mieszkańców

• Integracja i przełamywanie barier w kontaktach pomiędzy

mieszkankami i mieszkańcami

• Budowanie postaw obywatelskich i wzajemnego zaufania

• Edukacja poprzez dostarczenie informacji i podniesienie wiedzy o

funkcjonowaniu budżetu

• Podniesienie efektywności wydatkowania środków z budżetu miasta

• Maksymalna inkluzywność, jawność i równość

ŚRODKI W BUDŻECIE OBYWATELSKIM NA 2014

20

MILIONÓW

ZŁOTYCH

5 milionów złotych

Po 3 miliony złotych

na realizację zadań w 5

rejonach, pokrywających

się terytorialnie

z dawnymi dzielnicami:

ZADANIA

LOKALNE

ZADANIA

OGÓLNO

MIEJSKIE

NA CO MOŻNA PRZEZNACZAĆ PIENIĄDZE?

• Na wszystkie zadania, którymi zajmuje się miasto na prawach

powiatu, jakim jest Łódź.

• Zarówno na inwestycje, jak i na działania o bardziej „miękkim”

charakterze, np. wydarzenie kulturalne lub sportowe,

dofinansowanie funkcjonowania świetlic środowiskowych

czy zwiększenie patroli straży miejskiej.

• UWAGA I: Wszystkie zadania muszą być

możliwe do zrealizowania w ciągu

jednego roku!

• UWAGA II: Inwestycje możliwe są tylko na

terenach należących do miasta

• KWIECIEŃ-CZERWIEC: spotkania z liderami

społecznymi, mieszkańcami i mieszkankami wszystkich

osiedli, doradztwo.

• 30 KWIETNIA-28 CZERWCA: zgłaszanie propozycji

zadań przez mieszkańców i mieszkanki.

• LIPIEC/SIERPIEŃ: analiza propozycji zadań pod

względem formalno-prawnym oraz gospodarności.

• WRZESIEŃ: Ogłoszenie listy zadań, na które

można głosować; spotkania z mieszkańcami

i mieszkankami.

• 21-29 WRZEŚNIA: głosowanie

• Ewaluacja i przygotowanie kolejnej edycji

WŁĄCZENIE MIESZKAŃCÓW I

MIESZKANEK

• cykl 36 spotkań informacyjnych – po jednym

dla mieszkańców i mieszkanek każdej z jednostek pomocniczych

(osiedli)

• 5 spacerów badawczych – po jednym dla każdego rejonu

• 3 spotkania środowiskowe z przedstawicielami Rady Osiedli,

organizacji pozarządowych oraz osób głuchych

• łącznie udział wzięło ok. 640 osób

Bałuty Zachodnie, Radogoszcz,

Łagiewniki, Julianów – Marysin – Rogi,

Bałuty Doły, Bałuty Centrum, Teofilów

– Wielkopolska, Wzniesienia Łódzkie

Nad Nerem, Ruda, Chojny, Rokicie,

Górniak, Piastów – Kurak,

Chojny – Dąbrowa, Wiskitno

Andrzejów, Dolina

Łódki, Mileszki,

Nowosolna, Nr 33,

Olechów – Janów,

Stary Widzew, Stoki,

Widzew – Wschód,

Zarzew

Obszar jednostek

pomocniczych

Katedralna, Śródmieście –

Wschód

Stare

Polesie,

Karolew –

Retkinia

Wschód,

Koziny,

Retkinia

Zachód –

Smulsko,

Złotno,

Zdrowie –

Mania,

Lublinek –

Pienista,

Montwiłła –

Mireckiego

POMOC DLA WNIOSKODAWCÓW

• doradztwo dla osób chcących zgłosić propozycję zadania

przygotowane przez Stowarzyszenie Inicjatyw Miejskich Topografie

oraz Fundację Normalne Miasto Fenomen.

• Pomoc urzędników przy szacowaniu kosztów.

• Osobiście – od poniedziałku do piątku, w godz. 12-18

• Telefonicznie – od poniedziałku do piątku, w godz. 9-20

• Wyjazdowo – na życzenie dla osób starszych, chorych i

niepełnosprawnych (np. Domy Pobytu Dziennego)

• z doradztwa skorzystało ok. 500 osób

ZGŁASZANIE PROPOZYCJI ZADAŃ

• Każdy mieszkaniec i mieszkanka Łodzi ma prawo zgłosić

propozycję zadania do budżetu obywatelskiego – nie jest ważny

wiek ani miejsce zameldowania, istotna jest deklaracja

(oświadczenie) zamieszkania w Łodzi.

• Propozycja zadania musi być poparta przez grupę

15 łodzian/łodzianek.

• Zgłoszono łącznie 908 propozycji zadań do budżetu

obywatelskiego

ZGŁASZANIE PROPOZYCJI ZADAŃ

ANALIZA PROPOZYCJI ZADAŃ

Zgłoszone propozycje zadań są:

• weryfikowane pod względem formalno-prawnym oraz gospodarności

przez właściwe komórki merytoryczne Urzędu Miasta Łodzi;

• analizowane i opiniowane przez Doraźną Komisję ds. Budżetu

Obywatelskiego Rady Miejskiej w Łodzi bez subiektywnej selekcji

zadań.

Poddane pod głosowanie oraz odrzucone wnioski

(wraz z kartą oceny wniosku) są udostępniane na stronach

internetowych.

KWALIFIKACJA ZADAŃ PRZEZ KOMISJĘ

• 4 radnych;

• 15 posiedzeń;

• 60 godzin prac;

• 540 uczestniczących mieszkańców i mieszkanek.

• Niektóre wnioski rozpatrywano po kilka razy, niewielka część

została wycofana przez wnioskodawców.

• 80 wniosków zweryfikowanych negatywnie przez komórki

merytoryczne po analizie Komisji uzyskało kwalifikację pozytywną

WYNIKI SPRAWDZENIA PROPOZYCJI ZADAŃ

762

wnioski

(84 proc.).

146

wnioski

(16

proc.).

REKOMENDACJE Z PODZIAŁEM NA DZIELNICE

134

32

132

26

121

22

87

13

120

13

168

40 40 40

168

40

13 13

120

13

13 13

87

13

22 22

121

22

26 26

132

26

32 32

134

32

NAJECZĘSTSZE POWODY

NEGATYWNEJ REKOMENDACJI

• Stan własnościowy działek

• Okres realizacji dłuższy niż rok

• Brak potrzebnych analiz

• Nie mieści się w ramach kompetencji gminy i powiatu

• Realizacja pomysłu zagwarantowana w inny sposób

• Zbyt wysoki koszt realizacji

JAK MOŻNA ZAPOZNAĆ SIĘ Z WNIOSKAMI?

Na stronie www.budzet.dlalodzi.info znajdują się:

• skrócone opisy wniosków,

• mapy z zaznaczonymi obszarami realizacji.

Na spotkaniach informacyjnych można:

• przeczytać pełne opisy wniosków,

• porozmawiać z autorami, którzy się pojawią,

• skorzystać z pomocy moderatorów, którzy pomogą znaleźć

wnioski według tematu bądź lokalizacji

ZASADY GŁOSOWANIA

• Głosowanie trwa w dn. 21-29 września poprzez wypełnienie karty

do głosowania.

• Głosować mogą wszyscy mieszkańcy i mieszkanki Łodzi,

którzy ukończyli 16 lat.

Każdy mieszkaniec i mieszkanka może wskazać:

• maksymalnie 5 propozycji zadań lokalnych;

• maksymalnie 5 propozycji zadań ogólnomiejskich.

W sumie, każda osoba uczestnicząca w głosowaniu może więc

wskazać maksymalnie 10 propozycji zadań!

ZASADY GŁOSOWANIA

DWIE KARTY DO GŁOSOWANIA

ZADANIA

OGÓLNOMIEJSKIE

ZADANIA

LOKALNE

Wypełniamy jedną kartę

do głosowania na

zadania ogólnomiejskie.

Na karcie można

zaznaczyć maksymalnie

5 projektów.

Wypełniamy jedną kartę

do głosowania.

Można głosować na

zadania tylko z jednej

dzielnicy

(zamieszkania).

Na karcie zaznaczamy

maksymalnie pięć

projektów.

GŁOSOWANIE PRZEZ INTERNET

• Za pośrednictwem aplikacji internetowej – link znajduje się

na stronie www.budzet.dlalodzi.info/zaglosuj.

• Aplikacja została uruchomiona o godz. 00:00 21 września

i wyłączona o godz. 16.00 29 września.

• Więcej niż jedna osoba może głosować z jednego komputera.

• Mieszkańcy mogą udostępniać swoje komputery w celu głosowania

innym osobom.

• Logowanie niepotrzebne – trzeba podać swoje dane.

• Nie trzeba za jednym razem głosować na zadania lokalne oraz

ogólnomiejskie.

GŁOSOWANIE OSOBISTE

• W jednym z 14 miejsc do głosowania

• W mobilnym punkcie do głosowania (autobus)

• Od 21 września w punktach dostępne są wydrukowane karty do

głosowania, które będzie można wypełnić na miejscu.

• Karty do głosowania można też pobrać ze strony:

http://budzet.dlalodzi.info/do-pobrania.

• Karty można drukować dwustronnie.

• Można dostarczyć do punktu karty wypełnione przez inne osoby!

GŁOSOWANIE KORESPONDENCYJNE

• Wypełnioną kartę do głosowania można wysłać na adres kancelarii

Urzędu Miasta Łodzi

• Karta do głosowania powinna dotrzeć do UMŁ w okresie od 21 do 29

września (do godz. 16). Ważna jest data wpływu, a nie nadania.

• Do budżetu na rok 2014 do realizacji zostaną przeznaczone

projekty z największą liczbą głosów, które mieszczą się puli

pieniędzy przeznaczonej na zadania w dzielnicy/ogólnomiejskie.

• Gdy dwa projekty uzyskają taką samą liczbę głosów, o kolejności

na liście zadecyduje losowanie.

• Jeśli projekty wykluczają się, zrealizowany zostanie ten, który

uzyskał więcej głosów.

GŁOSY A REALIZACJA

PRZYKŁAD: głosowanie na zadania lokalne.

Jeśli kolejne projekty z największą liczbą głosów będą miały

szacunkową wartość:

1. 1 mln zł,

2. 1 mln zł,

3. 2 mln zł,

4. 0,5 mln zł,

5. 0,5 mln zł,

do realizacji zostaną przekazane projekty 1, 2, 4 i 5 (łączna wartość

tych projektów to 3 mln zł).

GŁOSY A REALIZACJA

• Wyniki głosowania zostały ogłoszone 15 października.

• Zagłosowało 129 008 osób

• Wpłynęło 186 888 kart do głosowania (przez internet 146 903, a na

kartach papierowych 39 985)

• Kart ważnych wpłynęło 178 777

• 4,41% głosów nieważnych

• Do realizacji przeznaczono 47 projektów

WYNIKI GŁOSOWANIA

• W kampanię włączyły się różne środowiska, m.in. spółdzielnie

mieszkaniowe, rady osiedli, organizacje pozarządowe, parafie i

grupy mieszkańców skupionych wokół projektów

• W następnych edycjach Budżetu Obywatelskiego należy wprowadzić

fora mieszkańców i mieszkanek

• Należy doprecyzować zapis dotyczący lokalizacji zadań

• Należy rozważyć możliwość większego wsparcia mieszkańców i

mieszkanek przy promowaniu ich propozycji zadań

• Należy zwiększyć dostępność listy zgłoszonych propozycji zadań

poza Internetem (większa ilość bezpłatnych gazetek)

• Nie sprawdziły się forum internetowe i głosowanie za pośrednictwem

poczty.

PIERWSZE WNIOSKI I SPOSTRZEŻENIA

Kontakt:

Urszula Niziołek – Janiak

tel. 888158181

email: ula.niziolek@gmail.com

Prezentacja opracowana na podstawie materiałów kampanii informacyjno-promocyjnej i edukacyjnej skierowanej do mieszkańców Łodzi, wspierającej wdrożenie

budżetu obywatelskiego na 2014 r. realizowane dzięki dofinansowaniu z budżetu miasta Łodzi.