Umożliwienie dostępu/budowa/modernizacja - DOLNY ŚLĄSK · Lubuskie 79% 19% 1% 1% Wielkopolskie...

Wrocław 10.12.2012

Umożliwienie dostępu/budowa/modernizacja infrastruktury szerokopasmowego Internetu

Andrzej Soliński

PODSTAWOWE USŁUGI DLA GOSPODARKI I LUDNOŚCI WIEJSKIEJ

W RAMACH PROW 2007-2013

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r.

w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy

finansowej w ramach działania „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”

objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013

(zmiana z 20.09.2012 rozszerza zakres o internet szerokopasmowy)

Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych

tzw. ustawa szerokopasmowa, czyli Megaustawa

Legislacja

• Scalanie gruntów

• Melioracje wodne

OŚ 1 gospodarcza

OŚ 2 środowiskowa

• Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej

• Odnowa i rozwój wsi

OŚ 3 społeczna

• Wybór Lokalnej Grupy Działania (LGD)

• Funkcjonowanie LGD

• Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju (LSR)

• Wdrażanie Projektów Współpracy

OŚ 4 LEADER

PROW na lata 2007-2013

Działania wdrażanie przez Samorząd Województwa Dolnośląskiego w ramach PROW na lata 2007-2013

Dostęp szerokopasmowy – jest to wspólna nazwa różnych technik przekazu

(przewodowych, bezprzewodowych, optycznych i w podczerwieni), umożliwiających

użytkownikowi końcowemu dostęp do informacji z przepływnością nie mniejszą niż

2 Mbit/s.

Cele Narodowego Planu Szerokopasmowego (zgodnie z strategią UE Europa 2020)

- szerokopasmowy dostęp do Internetu dla wszystkich Europejczyków do roku 2013, - dostęp do łączy o wysokiej prędkości transmisji danych – 30Mb/s i więcej - dla wszystkich Europejczyków do roku 2020, - dostęp do łączy o prędkości powyżej 100 Mb/s dla co najmniej 50% europejskich gospodarstw domowych.

PODSTAWOWE USŁUGI DLA GOSPODARKI I LUDNOŚCI WIEJSKIEJ W RAMACH PROW 2007-2013 w zakresie budowy infrastruktury szerokopasmowego Internetu

Źródło: www.stat.gov.pl


Źródło: szacunki na podstawie Raportu o stanie rynku telekomunikacyjnego w Polsce w 2010 roku

(UKE, czerwiec 2011).

Województwo Brak zakończenia

1 operator 2 operatorów 3 i więcej operatorów

Małopolskie 64% 33% 2% 1%

Podkarpackie 66% 31% 2% 1%

Śląskie 67% 28% 2% 3%

Opolskie 71% 27% 1% 1%

Dolnośląskie 72% 26% 2% 1%

Lubuskie 79% 19% 1% 1%

Wielkopolskie 85% 13% 1% 1%

Pomorskie 86% 12% 1% 1%

Lubelskie 87% 12% 0% 0%

Zachodniopomorskie 87% 12% 1% 1%

Kujawsko-Pomorskie 88% 10% 1% 1%

Mazowieckie 88% 11% 1% 0%

Warmińsko-Mazurskie 90% 10% 0% 0%

Podlaskie 92% 7% 1% 0%

Łódzkie 93% 7% 0% 0%

Pokrycie kraju infrastrukturą światłowodową - udział miejscowości, na których

operatorzy deklarują obecność zakończeń sieci światłowodowych (Źródło: Raport pokrycia terytorium RP infrastrukturą telekomunikacyjną, UKE, 2011)


1. Budowa infrastruktury szerokopasmowego Internetu - przedostatnia mila Beneficjent wybiera w otwartej procedurze partnera prywatnego, który przy wykorzystaniu wybranej przez siebie techniki zobowiązuje się do

podłączenia pewnej liczby mieszkańców danego obszaru do szerokopasmowego Internetu, który zbuduje ze środków PROW 2007-2013.

2. Zakup i zainstalowanie chętnym użytkownikom końcowym (odbiorcy prywatni i

instytucjonalni) – urządzeń zapewniających dostęp do Internetu – „ostatnia mila” (odcinek pomiędzy węzłem sieci szkieletowo-dystrybucyjnej a użytkownikiem końcowym)

Założenia ogólne - PROW


Zestaw satelitarny - orientacyjny koszt budowy sieci na jednego użytkownika dla

obszarów słabo zurbanizowanych.

Źródło: konferencja Gminne sieci szerokopasmowe - od koncepcji do realizacji, Sochaczew

03.2012

zł0

zł2 000

zł4 000

zł6 000

zł8 000

zł10 000

zł12 000

Sieć kablowa Sieć radiowa Sieć satelitarna


Zapis w PROW z propozycją zmiany: (w części: zakres działania)

W zakresie infrastruktury szerokopasmowego Internetu wspierane będzie również

tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu (tzw. PIAP) oraz realizacja

telekomunikacyjnych sieci dostępowych.

Założenia ogólne - PROW


- projekt spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają zastosowanie do tego projektu, -projekt o charakterze niekomercyjnym

- wymagana jest komplementarność projektu z innymi przedsięwzięciami (RPO/POIG/RPW) z zakresu społeczeństwa informacyjnego (zrealizowanymi bądź planowanymi) oraz wykazanie przez beneficjenta, że na danym obszarze potencjalni użytkownicy są zainteresowani wykorzystaniem planowanej infrastruktury. - W ramach działania musi być zachowana zasada neutralności technologicznej, tj. nie może być faworyzowana żadna konkretna technologia.

Wymogi ogólne - PROW


Beneficjent: Gmina lub związek międzygminny Miejsce realizacji : 1.Projekty w ramach PROW będą realizowane na „obszarach białych” (gdzie usługi dostępu do Internetu nie są świadczone w ogóle lub w sposób niewystarczający) w miejscowościach należących do: a) gminy wiejskiej lub b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 000 mieszkańców, lub c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 000 mieszkańców.

Zmiany w rozporządzeniu PROW


Operacja będzie realizowana na obszarze, na którym, zgodnie z inwentaryzacją,

o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu

rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 oraz z 2012 r.

poz. 951), poziom nasycenia usługami szerokopasmowego dostępu do

Internetu o przepustowości na poziomie co najmniej 2 Mbit/s wynosi nie

więcej niż 30%


Wykaz miejscowości – www.prow.dolnyslask.pl

http://www.prow.dolnyslask.pl/








Poziom pomocy z EFRROW

1. 90% kosztów kwalifikowalnych w ramach wnioskowanej pomocy w okresie

realizacji Programu

2. Limit wsparcia jest zgodny z zasadą de minimis.



Zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją

kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi:

a) w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie później jednak niż do dnia 30

czerwca 2015 r. – w przypadku operacji realizowanej,

w jednym etapie

b) nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r. – w przypadku operacji realizowanej w dwóch

etapach;”;



Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej, w ramach działania za koszty kwalifikowalne uznaje się roboty budowlane, urządzenia techniczne i elementy bezpośrednio związane z infrastrukturą szerokopasmowego Internetu. Koszty te można podzielić na trzy typy operacji, które nie wykluczają się wzajemnie, są to: 1.Tworzenie i umożliwienie dostępu do infrastruktury szerokopasmowej, w tym urządzeń do przesyłu wstecznego i urządzeń naziemnych (np. stacjonarnych, bezprzewodowych naziemnych, wykorzystujących połączenia satelitarne lub będących kombinacją różnych technologii); 2.Unowocześnienie istniejącej infrastruktury szerokopasmowej (np. większa niezawodność, szybkość, jakość, zasięg, lepsza jakość usług itp.); 3.Budowa pasywnej infrastruktury szerokopasmowej (roboty inżynierii lądowej i wodnej, takie jak przewody i inne elementy sieci np. ciemne światłowody itp.) również w synergii z infrastrukturą innego typu (sieci energetyczne, transportowe, wodne, kanalizacyjne).

Koszty kwalifikowalne


Podział środków na województwa

Kryteria i zasady podziału środków publicznych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 pomiędzy województwa w ramach działań: „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" - Internet szerokopasmowy.

Przyjmuje się dokonanie podziału środków w działaniach „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" - Internet szerokopasmowy pomiędzy województwa w oparciu o: 1.powierzchnię obszarów wiejskich województw w km2, 2.liczbę gmin, 3.liczbę ludności na obszarach wiejskich.


Lp. Województwo %

Środki EFRROW na Internet (euro)

1 Opolskie 3,12% 1 844 279 2 Lubuskie 3,58% 2 116 192 3 Świętokrzyskie 4,28% 2 529 973 4 Podlaskie 4,92% 2 908 286 5 Śląskie 5,01% 2 961 486 6 Pomorskie 5,22% 3 085 620 7 Zachodniopomorskie 5,32% 3 144 732 8 Warmińsko – mazurskie 5,54% 3 274 777 9 Kujawsko – pomorskie 5,75% 3 398 911

10 Dolnośląskie 6,12% 3 617 624 11 Łódzkie 6,35% 3 753 580 12 Podkarpackie 6,77% 4 001 849 13 Małopolskie 7,76% 4 587 052 14 Lubelskie 8,22% 4 858 965 15 Wielkopolskie 9,88% 5 840 216 16 Mazowieckie 12,16% 7 187 958

Kwota na działanie 100,00% 59 111 500


Nr

Działania

Nazwa Działania Kwota dostępna

Woj. Dolnośląskie (EURO)

1.6 Poprawianie i rozwijanie infrastruktury

związanej

z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i

leśnictwa:

1. Schemat : Scalanie gruntów

2. Schemat: Gospodarowanie rolniczymi

zasobami wodnymi

3. tzw. Mała retencja wodna

1. 13 888 000,00

2. 42 363 200,00

3. 3 613 495,00

3.2 1. Podstawowe usługi dla gospodarki

i ludności wiejskiej (w zakres wod-kan,

odpadów komunalnych, energii odnawialnej)

2. Targowiska stałe

3. Internet szerokopasmowy

1. 67 759 827,00

2. 12 950 181,00

3. 3 617 624,00

3.3 Odnowa i rozwój wsi 27 150 159,00

Oś 4 LEADER (ŚRODKI W ZŁ) 176 646 140,00 zł

Limit środków finansowych dla Dolnego Śląska


Kryteria wyboru projektów dla działania „Podstawowe usługi dla ludności i gospodarki wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 z zakresu budowy szerokopasmowego Internetu

1. Gęstość zaludnienia gminy lub związku międzygminnego której planowana jest realizacja operacji w stosunku do średniej w województwie jest: • mniejsza od średniej w województwie - 2 punkty • większa lub równa średniej w województwie - 0 punktów 2.Operacja jest komplementarna z przedsięwzięciami zrealizowanymi lub realizowanymi z zakresu społeczeństwa informacyjnego w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych lub Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka lub Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej - 2 punkty


3. Operacja pozwoli na zapewnienie gwarantowanej przepływności szerokopasmowego łącza internetowego na poziomie: co najmniej 6 Mbit/s (prędkość pobierania danych przez użytkownika końcowego - tzw. download) i co najmniej 3 Mbit/s (prędkość wysyłania danych od użytkownika końcowego - tzw. upload) 2 punkty

4. Dzięki operacji umożliwiony zostanie dostęp do szerokopasmowego Internetu: •mniej niż 50% użytkownikom końcowym na obszarze dotkniętym wykluczeniem cyfrowym - 1 punkt •od 50% do 75% użytkownikom końcowym na obszarze dotkniętym wykluczeniem cyfrowym - 2 punkty •więcej niż 75% użytkownikom końcowym na obszarze dotkniętym wykluczeniem cyfrowym - 3 punkty


5. Kryterium regionalne: • jest spełnione - 2 punkty • jest spełnione w części - 1 punkt • nie jest spełnione - 0 punktów

6. wnioskowana kwota dofinansowania operacji na każdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niż 50% kosztów kwalifikowalnych operacji - 1 punkt 7. Jeżeli operacja ma zapewnić przepływność szerokopasmowego łącza internetowego na poziomie co najmniej 30 Mbit/s (prędkość pobierania danych przez użytkownika końcowego) – 2 punkty.”


W przypadku operacji dotyczącej tworzenia i umożliwienia dostępu do

infrastruktury szerokopasmowego Internetu lub modernizacji takiej infrastruktury

o tej samej liczbie punktów, o kolejności przyznania pomocy decyduje niższa

gęstość zaludnienia gminy lub związku międzygminnego, w której jest planowana

realizacja operacji

Warunkiem przyznania pomocy na operacje dotyczące tworzenia i umożliwienia

dostępu do infrastruktury szerokopasmowego Internetu lub modernizacji takiej

infrastruktury – jest uzyskanie co najmniej 4 punktów

Wskaźnik penetracji - Internet szerokopasmowy paź.2005

(stosunek liczby łączy z aktywną usługą szerokopasmowej transmisji

danych do liczby lokali mieszkalnych ogółem). Źródło: OECD

Wskaźnik penetracji - Internet szerokopasmowy sty.2010.

Źródło: OECD


-1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

OECD fixed (wired) broadband penetration (per 100 inhabitants), percentage increase, June-December 2011, by country

OECD percentage increase

Source : OECD

Wskaźnik penetracji (przyrost) - Internet szerokopasmowy (kabel)

sty.2010


Źródło: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Narodowy Plan Szerokopasmowy 2012


Źródło: www.stat.gov.pl


Źródło: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Narodowy Plan Szerokopasmowy 2012

www.polskaszerokopasmowa.pl

www.umwd.pl (Urząd Marszałkowski) www.prow.dolnyslask.pl (PROW 2007-2013)

www.dss.dolnyslask.pl (Dolnośląska Sieć Szkieletowa)

www.uke.gov.pl (Urząd Komunikacji Elektronicznej)

mac.gov.pl (Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji)


Andrzej Soliński

(071) 776-94-94

[email protected]

Umożliwienie dostępu/budowa/modernizacja - DOLNY ŚLĄSK · Lubuskie 79% 19% 1% 1% Wielkopolskie...

Documents

Transcript of Umożliwienie dostępu/budowa/modernizacja - DOLNY ŚLĄSK · Lubuskie 79% 19% 1% 1% Wielkopolskie...