TYTUŁY AKTÓW NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

41
TYTUŁY AKTÓW NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

description

TYTUŁY AKTÓW NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. TYTUŁ USTAWY. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of TYTUŁY AKTÓW NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Page 1: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

TYTUŁY AKTÓW NORMATYWNYCH

Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej

w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Page 2: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

TYTUŁ USTAWY

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej

w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Page 3: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Oznaczenie rodzaju aktu

Data ustawy

Ogólne określenie przedmiotu

ustawy

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej

w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Page 4: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Przedmiot ustawy określa się możliwie najzwięźlej, jednakże w sposób adekwatnie

informujący o jej treści

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 5: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

 Określenie przedmiotu ustawy może być:–opisowe rozpoczynające się od

przyimka "o", –rzeczowe• "Kodeks", "Prawo" "Ordynacja"• "Przepisy wprowadzające..."

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 6: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

USTAWA

z dnia 30 listopada 1995 r.

o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych

Art. 1. 1. Ustawa określa zasady przyznawania bankom środków z budżetu państwa, określonych w ustawie budżetowej, które udzieliły kredytów mieszkaniowych, o których mowa w ust. 2, oraz bankom prowadzącym obsługę rachunków wkładów oszczędnościowych na książeczkach mieszkaniowych, jak również zasady udzielania premii gwarancyjnych

Page 7: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Ustawa

z dnia 19 grudnia 2008 r. zmianie ustawy o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz

o zmianie niektórych innych ustaw

Page 8: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Kodeks Prawo Ordynacja

ustawa wyczerpująco reguluje obszerną dziedzinę spraw

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 9: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Kodeks:

ustawa reguluje podstawową część

danej dziedziny stosunków

społecznych

reguluje najważniejsze pojęcia,

zasady i instytucje dziedziny prawa Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 10: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Ordynacja (praw) zbiór przepisów dotyczących

określonej dziedziny

Uniwersalny słownik języka polskiego, red. S. Dubisz i E. Sobol, Wydawnictwo Naukowe PWN.

Page 11: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Prawo:ustawa w sposób

wyczerpujący reguluje obszerną dziedzinę spraw,

za pomocą przepisów należących do różnych dziedzin prawa

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 12: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

We przypadkach rzeczowego określenia przedmiotu

ustawy:

rzeczownik rozpoczynający tę część tytułu pisze

się wielką literą

pozostałe elementy małymi literami.

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 13: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Poprawnie:

Kodeks pracy

Niepoprawnie:

KODEKS POSTĘPOWANIA CYWILNEGO

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 14: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Określając przedmiot ustawy, nie przytacza się tytułów innych ustaw

Z wyjątkiem – ustawy zmieniającej– ustawy wprowadzającej inną ustawę

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 15: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Jedną ustawą dokonuje się zmian wielu ustawTytuł byłby rażąco długi

PRAKTYKA: dwie ustawy – bez odnośnika trzy ustawy – różna praktyka więcej niż trzy ustawy – odnośnik

Page 16: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

W odnośniku nie podaje się metryczek publikacyjnych wymienionych w nim ustaw - wbrew dyspozycji §96 ust. 4 ZTP

Wyliczenie zmienianych ustaw chronologiczniedata ustawydata ogłoszeniapozycja, pod którą została ogłoszona w

Dz. U.

Page 17: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Równorzędne zmiany i trudność zredagowania tytułu ze wskazaniem wspólnego przedmiotu

ustawa z dnia 20 maja 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy o Policji, ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks karny oraz

ustawy - Kodeks postępowania karnego

Page 18: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Współcześnie niedopuszczalne jest

użycie jakiejkolwiek innej formy

np. przymiotnikowej

Ustawa Karna Skarbowa z dnia 2 sierpnia

1926 r. (Dz. U. Nr 105, poz. 609) 

Ustawa Emerytalna funkcjonarjuszów

państwowych z dnia 28 lipca 1921 r. (Dz. U.

Nr 70, poz. 466)

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 19: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

NIE UŻYWA SIĘ FORMY PRZYMIOTNIKOWEJ

WYJĄTEK

POZ. 169

USTAWA BUDŻETOWA NA ROK 2013

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 20: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Odnośniki o:

notyfikacji technicznejwdrażanych dyrektywach unijnych ustawach zmienianych przez daną

ustawę

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 21: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę – w przypadku pełnej implementacji

Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę – gdy z punktu widzenia zakresu możliwego do uregulowania w danym akcie prawa krajowego implementacja dyrektywy jest pełna, natomiast z punktu widzenia zakresu regulacji dyrektywy – częściowa

Niniejsza ustawa wdraża częściowo dyrektywę – gdy nie dokonujemy pełnej implementacji wskazywanej dyrektywy w danym akcie krajowym

Page 22: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę A

Niniejsza ustawa wdraża dyrektywy: dyrektywę A, dyrektywę B oraz dyrektywę C

Niniejsza ustawa wdraża dyrektywy:1)dyrektywę A;2)dyrektywę B;3)dyrektywę C;

Page 23: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Reguły przytaczania aktów wspólnotowych

• tytuł dyrektywy, rozporządzenia, czy innego aktu przytaczamy w pełnym brzmieniu ogłoszonym w dzienniku urzędowym (wskazując też datę wydania, numer i organ wydający)

• w metryczce publikacyjnej wskazujemy nazwę, serię, numer i datę dziennika urzędowego - datę wpisujemy z użyciem wyłącznie cyfr: np. „z 05.10.2002”, a po przecinku wpisujemy numer (pierwszej) strony, na której znajduje się akt (np. „Dz. Urz. UE L 281 z 30.10.2003, str. 1”)

• nie wskazujemy publikatorów zmian, ale wyłącznie publikator tekstu pierwotnego z dopiskiem „z późn. zm.” - zgodnie z ogłoszeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 października 2005 r. w sprawie sposobu przytaczania miejsca ogłoszenia wspólnotowych aktów prawnych, do których odsyła się w krajowych aktach prawnych (M. P. Nr 64, poz. 890)

Page 24: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia …

Rozporządzenie wymaga wprowadzenia określonych regulacji wprowadza skonkretyzowane zalecenia pozwala na wprowadzenie określonych regulacji wymusza zmiany prawa krajowego

Page 25: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu … pod numerem … , zgodnie z §4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie …, które wdraża dyrektywę …

Page 26: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

TYTUŁ ROZPORZĄDZENIA

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 27: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

§ 132 ZTPDo projektu rozporządzenia stosuje się odpowiednio zasady wyrażone w dziale I rozdziały 2-7 i w dziale II, o

ile zasady zawarte w niniejszym dziale nie stanowią inaczej

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 28: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

W tytule rozporządzenia w oddzielnych

wierszach zamieszcza się:

oznaczenie rodzaju aktu;

nazwę organu wydającego

rozporządzenie;

datę rozporządzenia;

określenie przedmiotu rozporządzenia.Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 29: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Tekst rozporządzenia rozpoczyna się od przytoczenia przepisu ustawy

zawierającego upoważnienie ustawowe,

jako podstawy prawnej wydania rozporządzenia.

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 30: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

W UPOWAŻNIENIU ORGAN WŁAŚCIWY DO WYDANIA ROZPORZĄDZENIA WSKAZANO NAZWĄ DZIAŁU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

ODNOŚNIK

ROZPORZĄDZENIA ATRYBUCYJNE

(Wyjątek: Minister Obrony Narodowej i Minister Sprawiedliwości)

Page 31: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu 30 września 2009 r. pod numerem 2009/0527/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998 r., z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).

Page 32: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

W przepisach ogólnych rozporządzenia

określa się jego przedmiot

w szczególności wtedy, gdy tytuł rozporządzenia jest zwięzły

i nie zawiera szczegółowej informacji o wszystkich sprawach regulowanych w rozporządzeniu,

Page 33: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Rozpoczynając przepis od wyrazów: "Rozporządzenie określa .....";

Page 34: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

TYTUŁACH AKTÓW

WYKONAWCZYCH STOSUJE SIĘ JEDYNIE OPISOWE OKREŚLENIA

PRZEDMIOTU AKTU

Rozpoczynające się od wyrazów „w sprawie”

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu

Społecznego

Page 35: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Użycie skrótu w upoważnieniu ustawowym

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia:

1) szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne prowadzące ocenę zgodności,

2) wzór certyfikatu akredytacji OiB,

3) szczegółowy sposób i tryb postępowania w zakresie udzielania akredytacji OiB jednostkom organizacyjnym

- biorąc pod uwagę wymagania określone w Polskich Normach.

 

Page 36: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa (akredytacji OiB) - należy przez to rozumieć uznanie przez Ministra Obrony Narodowej kompetencji jednostki organizacyjnej do prowadzenia działalności związanej z oceną zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności

Page 37: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

§1. Rozporządzenie określa:

1) szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne prowadzące ocenę zgodności wyrobów przeznaczonych na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa;

2) wzór certyfikatu akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa (akredytacji OiB);

3) szczegółowy sposób i tryb postępowania w zakresie udzielania akredytacji OiB jednostkom organizacyjnym.

Page 38: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

SKRÓTY W TYTUŁACH ROZPORZĄDZEŃ

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia 10 lipca 2012 r.

w sprawie akredytacji w zakresie obronności i bezpieczeństwa

(Dz. U. z dnia 24 lipca 2012 r.)

Page 39: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

ROZPORZĄDZENIEMINISTRA OBRONY NARODOWEJ

z dnia w sprawie akredytacji OiB

Page 40: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Wybrana literatura Błachut M., Gromski W., Kaczor J., Technika prawodawcza,

Warszawa 2007 Gwiżdż A., Tytuł ustawy. Przyczynek do zagadnień techniki legislacyjnej (Studia nad prawem konstytucyjnym. Dedykowane Profesorowi Kazimierzowi Działosze), AUWr. Prawo 1997, nr 257, s. 114

Kępiński M., Seweryński M., Zieliński A., Rola kodyfikacji na przykładzie prawa prywatnego w procesie legislacyjnym, PL 2006, nr 1, s. 95

Studnicki F., System tytułów w aktach normatywnych (w:) Szkice z teorii prawa i szczegółowych nauk prawnych ofiarowane Profesorowi Zygmuntowi Ziembińskiemu, praca zbior. pod red. S. Wronkowskiej, M. Zielińskiego, Poznań 1990

Wronkowska S., Zieliński M., Komentarz do zasad techniki prawodawczej, Warszawa 2004

Grzegorz Wierczyński „Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych Komentarz, Warszawa 2010

Page 41: TYTUŁY AKTÓW  NORMATYWNYCH Anna Szreter – Morys gł. legislator

Dziękuję za uwagę

Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej

w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego