1

Technika biurowaTechnika biurowa

mgr Paweł Dąbrowskimgr Paweł Dąbrowski

pdabrow@wspiz.edu.plpdabrow@wspiz.edu.pl

2

Informatyzacja usług publicznychInformatyzacja usług publicznych

Plan informatyzacji państwa na lata Plan informatyzacji państwa na lata 2007 – 2010 – rozporządzenie Rady 2007 – 2010 – rozporządzenie Rady Ministrów;Ministrów;

Projekty ponadsektorowe – projekty, Projekty ponadsektorowe – projekty, których zakres obejmuje więcej niż których zakres obejmuje więcej niż jeden dział administracji;jeden dział administracji;

Projekty sektorowe – projekty Projekty sektorowe – projekty informatyczne, których zakres mieści informatyczne, których zakres mieści się tylko w jednym dziale administracji. się tylko w jednym dziale administracji.

3

Projekty ponadsektoroweProjekty ponadsektorowe

Elektroniczna Platforma Usług Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej (E-PUAP);Administracji Publicznej (E-PUAP);

Sieć teleinformatyczna administracji Sieć teleinformatyczna administracji publicznej (STAP);publicznej (STAP);

pl.Id – Polska ID Karta;pl.Id – Polska ID Karta; SIS II, VIS;SIS II, VIS;

4

Projekty sektoroweProjekty sektorowe

CEPIK – Centralna Ewidencja CEPIK – Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców;Pojazdów i Kierowców;

E – deklaracje;E – deklaracje; PESEL II;PESEL II; Informatyzacja Ksiąg Wieczystych;Informatyzacja Ksiąg Wieczystych; Zintegrowany System Zarządzania Zintegrowany System Zarządzania

Zadaniowym Budżetem Państwa;Zadaniowym Budżetem Państwa; Centralna Informacja o Działalności Centralna Informacja o Działalności

Gospodarczej.Gospodarczej.

5

Programy sektorowe i Programy sektorowe i ponadsektoroweponadsektorowe

6

E-deklaracjeE-deklaracje Obsługa deklaracje PIT, CIT, VAT, NIP, PCC;Obsługa deklaracje PIT, CIT, VAT, NIP, PCC; Obsługa dokumentów innych niż deklaracje (np. Obsługa dokumentów innych niż deklaracje (np.

podania);podania); Sprawdzanie stanu sprawy;Sprawdzanie stanu sprawy; Dostęp do informacji o stanie rozliczeń podatnika;Dostęp do informacji o stanie rozliczeń podatnika; Aktualizacja danych o podmiocie;Aktualizacja danych o podmiocie; Potwierdzenie danych identyfikacyjnych podmiotu; Potwierdzenie danych identyfikacyjnych podmiotu; Portal informacyjny i informacja dedykowana;Portal informacyjny i informacja dedykowana; Centralny Rejestr Podmiotów;Centralny Rejestr Podmiotów; Wydawanie zaświadczeń;Wydawanie zaświadczeń; Płatności elektroniczne.Płatności elektroniczne.

7

E - deklaracjeE - deklaracje Podatnik przesyła zawiadomienie o zamiarze przesyłania Podatnik przesyła zawiadomienie o zamiarze przesyłania

deklaracji w formie elektronicznej do urzędu skarbowego oraz deklaracji w formie elektronicznej do urzędu skarbowego oraz wskazuje osoby upoważnione do składania zeznań wskazuje osoby upoważnione do składania zeznań podatkowych. podatkowych.

Osoba upoważniona przesyła do urzędu skarbowego Osoba upoważniona przesyła do urzędu skarbowego zgłoszenie potwierdzające wolę składania deklaracji w imieniu zgłoszenie potwierdzające wolę składania deklaracji w imieniu podatnika. podatnika.

Naczelnik urzędu skarbowego weryfikuje poprawność danych Naczelnik urzędu skarbowego weryfikuje poprawność danych w zawiadomieniu. w zawiadomieniu.

Naczelnik wydaje zaświadczenie o możliwości składania Naczelnik wydaje zaświadczenie o możliwości składania dokumentów elektronicznych przez podatnika. dokumentów elektronicznych przez podatnika.

Po otrzymaniu zaświadczenia, podatnik może wysyłać e-Po otrzymaniu zaświadczenia, podatnik może wysyłać e-deklaracje podpisane bezpiecznym, certyfikowanym podpisem deklaracje podpisane bezpiecznym, certyfikowanym podpisem elektronicznym.elektronicznym.

8

Przebieg składania e - deklaracjiPrzebieg składania e - deklaracji

Elektroniczne składanie deklaracji jest Elektroniczne składanie deklaracji jest możliwe na trzy sposoby: możliwe na trzy sposoby: bezpośrednio przez Portal dla Podatnika - gdzie bezpośrednio przez Portal dla Podatnika - gdzie

deklaracja wypełniana jest on-line, z użyciem deklaracja wypełniana jest on-line, z użyciem przeglądarki internetowej; przeglądarki internetowej;

przez aplikację off-line. Oczywiście w momencie przez aplikację off-line. Oczywiście w momencie wysyłania deklaracji na adres urzędu trzeba wysyłania deklaracji na adres urzędu trzeba będzie nawiązać połączenie z siecią; będzie nawiązać połączenie z siecią;

z wykorzystaniem aplikacji dostarczonych przez z wykorzystaniem aplikacji dostarczonych przez producentów oprogramowania, które będą producentów oprogramowania, które będą pozwalały na przesyłanie deklaracji podatkowych pozwalały na przesyłanie deklaracji podatkowych bezpośrednio z systemów księgowo-finansowych bezpośrednio z systemów księgowo-finansowych podatnika.podatnika.

9

Przebieg cd.Przebieg cd.

System generuje komunikat System generuje komunikat potwierdzający poprawność złożenia potwierdzający poprawność złożenia deklaracji;deklaracji;

Brak komunikatu oznacza, że Brak komunikatu oznacza, że procedura złożenia deklaracji nie procedura złożenia deklaracji nie powiodła się;powiodła się;

10

DostępnośćDostępność

Od sierpnia 2006 możliwość Od sierpnia 2006 możliwość przesyłania e Deklaracji mieli jedynie przesyłania e Deklaracji mieli jedynie przedsiębiorcy, których roczne przedsiębiorcy, których roczne przychody netto przekroczyły przychody netto przekroczyły równowartość 5 mln euro, a więc ok. równowartość 5 mln euro, a więc ok. 7,5 tys. firm.;7,5 tys. firm.;

Spośród uprawnionych do skorzystania Spośród uprawnionych do skorzystania z rozliczania się z niektórych podatków z rozliczania się z niektórych podatków przez internet za 2006 r. z możliwości przez internet za 2006 r. z możliwości tej skorzystało zaledwie 313 firm.tej skorzystało zaledwie 313 firm.

11

Jaka koncepcja informatyzacji Jaka koncepcja informatyzacji państwa ? Przeciwstawne państwa ? Przeciwstawne

koncepcjekoncepcje1.1. Państwo powinno dążyć do stworzenia Państwo powinno dążyć do stworzenia

niewielkiej ilości dużych systemów niewielkiej ilości dużych systemów informatycznych, co pozwoli na lepszą informatycznych, co pozwoli na lepszą koordynację działań administracyjnych i koordynację działań administracyjnych i uprości procedury, zgodnie z zasadą uprości procedury, zgodnie z zasadą move move data not peopledata not people. (Oleński 2005, Kieżun . (Oleński 2005, Kieżun 2005);2005);

2.2. Państwo powinno unikać tworzenia dużych Państwo powinno unikać tworzenia dużych rejestrów (systemów informatycznych) rejestrów (systemów informatycznych) gromadzących różnorakie dane, gdyż jest to gromadzących różnorakie dane, gdyż jest to zagrożenia dla istoty praw obywatelskich zagrożenia dla istoty praw obywatelskich (Stawecki 2005).(Stawecki 2005).

12

Przeciwstawne koncepcje – Przeciwstawne koncepcje – odzwierciedlenie w prawieodzwierciedlenie w prawie

Art. 15 ust. 1 ustawy o informatyzacji:  Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi publicznemu (…) nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w prowadzonym rejestrze, w zakresie niezbędnym do realizacji tych zadań.

Art. 35 ust. 4 ustawy o statystyce publicznej:Gromadzenie w jednym zbiorze lub bazie danych wszystkich zebranych przez służby statystyki publicznej danych osobowych dotyczących konkretnej osoby fizycznej, pochodzących z różnych badań statystycznych, które w połączeniu mogą służyć do charakterystyki lub oceny osoby jest zabronione.

13

Bariery informatyzacji urzędów w Bariery informatyzacji urzędów w Polsce. Raport’2004Polsce. Raport’2004

14

Raport pokontrolny NIK – „Świadczenie usług publicznych Raport pokontrolny NIK – „Świadczenie usług publicznych przez niektóre organy administracji rządowej przy przez niektóre organy administracji rządowej przy

zastosowaniu mediów elektronicznych”zastosowaniu mediów elektronicznych”

NIK negatywnie ocenia wykonanie strategii NIK negatywnie ocenia wykonanie strategii rządowych w tym zakresie;rządowych w tym zakresie;

Nie został zrealizowany sztandarowy projekt Nie został zrealizowany sztandarowy projekt rządu „Wrota Polski” – utworzenia platformy rządu „Wrota Polski” – utworzenia platformy internetowej, w celu świadczenia w drodze internetowej, w celu świadczenia w drodze elektronicznej szeregu usług elektronicznej szeregu usług administracyjnych;administracyjnych;

Negatywnie oceniono realizację budowy Negatywnie oceniono realizację budowy „CEPIK”„CEPIK”

Negatywnie oceniono funkcjonowanie Negatywnie oceniono funkcjonowanie Biuletynu Informacji Publicznej. Biuletynu Informacji Publicznej.