STRUKTURA PRAWNEJ REGULACJI DOKUMENTACJI ELEKTRONICZNEJ
description
Transcript of STRUKTURA PRAWNEJ REGULACJI DOKUMENTACJI ELEKTRONICZNEJ
STRUKTURA PRAWNEJ REGULACJI DOKUMENTACJI ELEKTRONICZNEJ
Prof. UKSW dr hab. Grażyna SzporProf. UKSW dr hab. Grażyna Szpor
PROBLEMY
1. POJĘCIE DOKUMENTACJI2. ROZWÓJ e-ADMINISTRACJI3. MODERNIZACJA POLSKIEGO SYSTEMU e-DOKUMENTACJI4. NIEJEDNOLITOŚĆ CENTRALNEJ e-DOKUMENTACJI5. ADMINISTRACJA I CYFRYZACJA - SZANSE NA SUKCES
DOKUMENTACJA
Ustawa z dnia 14 lipca 1983 r. o Narodowym zasobie archiwalnym i archiwach:
Organy państwowe państwowe jednostki organizacyjne, organy jednostek samorządu terytorialnego samorządowe jednostki organizacyjne obowiązane są zapewnić odpowiednią ewidencję, przechowywanie oraz
ochronę przed uszkodzeniem, zniszczeniem bądź utratą: powstającej w nich, nadsyłanej i składanej do nich dokumentacji, w sposób
odzwierciedlający przebieg załatwiania i rozstrzygania spraw (art. 6) dokumentację powstającą oraz napływająca do nich, przechowują przez okres
ustalony przepisami, następnie część stanowiąca materiał archiwalny jest przekazywana do archiwów państwowych, a pozostała może ulec brakowaniu
MATERIAŁY ARCHIWALNE wchodzące do narodowego zasobu archiwalnego
wszelkiego rodzaju akta i dokumenty, korespondencja, dokumentacja finansowa, techniczna i statystyczna, mapy i plany, fotografie, filmy i mikrofilmy, nagrania dźwiękowe i wideofonowe, dokumenty elektroniczne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz inna dokumentacja, bez względu na sposób jej wytworzenia,
mająca znaczenie jako źródło informacji o wartości historycznej o działalności Państwa Polskiego, jego poszczególnych organów i innych państwowych jednostek organizacyjnych oraz o jego stosunkach z innymi państwami, o rozwoju życia społecznego i gospodarczego, o działalności organizacji o charakterze politycznym, społecznym i gospodarczym, zawodowym i wyznaniowym, o organizacji i rozwoju nauki, kultury i sztuki, a także o działalności jednostek samorządu terytorialnego i innych samorządowych jednostek organizacyjnych - powstała w przeszłości i powstająca współcześnie.
ROZWÓJ e-ADMINISTRACJI
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
ROZPORZĄDZENIE MSWiA z 30.10 2006 r. Szczegółowy sposób postępowania z dokumentami elektronicznymi.
ROZPORZĄDZENIE MSWiA 30.10. 2006 r. Niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych. ROZPORZĄDZENIE MSWiA 02. 11. 2006 r.
Wymagania techniczne formatów zapisu i informatycznych nośników danych, na których utrwalono materiały archiwalne przekazywane do archiwów państwowych.
Skomplikowane uwierzytelnianie Obieg dokumentów „papierowych” w sferze wewnętrznej
administracji Niedostosowanie systemu kształcenia do obowiązków pracowników
e-urzędu
MODERNIZACJA POLSKIEGO SYSTEMU e-DOKUMENTACJI
Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, określa, w drodze rozporządzenia, dla
1) organów gminy i związków międzygminnych oraz urzędów obsługujących te organy i związki;
2) organów powiatu i starostw powiatowych; 3) organów samorządu województwa i urzędów marszałkowskich, 4) organów zespolonej administracji rządowej w województwie i urzędów
obsługujących - instrukcję kancelaryjną określającą szczegółowe zasady i tryb wykonywania
czynności kancelaryjnych w urzędach obsługujących te organy i związki; - sposób klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji w formie jednolitych
rzeczowych wykazów akt; - instrukcję w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych
określającą w szczególności zasady i tryb postępowania z dokumentacją w archiwum.
MODERNIZACJA POLSKIEGO SYSTEMU e-DOKUMENTACJI
Delegacja z art. 6 ust.2 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach:
W rozporządzeniu, należy uwzględnić potrzebę zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentacji w różnej postaci, w tym elektronicznej,
oraz jej ochrony przed uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą
W wykonaniu delegacji: Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w
sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych.
NIEJEDNOLITOŚĆ CENTRALNEJ e-DOKUMENTACJI
W organach państwowych, państwowych jednostkach organizacyjnych i samorządowych jednostkach organizacyjnych, z wyłączeniem wymienionych w ust. 2a (tzn. objętych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów), instrukcje określające zasady i tryb postępowania z dokumentacją, wymagają zatwierdzenia przez Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych (art.6 ust. 2).
W odniesieniu do organów posiadających archiwa wyodrębnione nie ma zastosowania przepis art. 6 ust. 2.
ZARZĄDZENIA O E-DOKUMENTACJI Zasady przechowywania, klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji ze względu na okresy jej
przechowywania zasady i tryb przekazywania materiałów archiwalnych do archiwów państwowych oraz brakowania
innej dokumentacji „wymagania techniczne, jakim powinny odpowiadać formaty zapisu i informatyczne nośniki
danych w rozumieniu przepisów ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji, przekazywanych do archiwów państwowych materiałów archiwalnych utrwalonych na informatycznych nośnikach danych”
ustalają w trybie zarządzenia: Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej; Szef Kancelarii Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej; Szef Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej Polskiej; Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów; Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego; Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Prezes Rady Ministrów na wniosek Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; Prezes Rady Ministrów na wniosek Szefa Agencji Wywiadu; Prezes Rady Ministrów na wniosek Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego; Minister Obrony Narodowej, minister właściwy do spraw wewnętrznych, minister właściwy do spraw zagranicznych, minister właściwy do spraw finansów publicznych, minister właściwy do spraw instytucji finansowych
ADMINISTRACJA I CYFRYZACJA - SZANSE NA SUKCES
Oferta e-usług publicznych
1. SFERA WEWNĘTRZNA !!!!
!
2. SFERA 2. SFERA
ZEWNĘTRZNAZEWNĘTRZNA
[email protected]@szpor.eu