Statut gminy tolkmicko

Statut Gminy Tolkmicko

_________________________________________________

Uchwała Nr XXIX/200/09 z dnia 26 stycznia 2009 r.

_________________________________________________

Uchwała Nr XXVII/196/08 z dnia 30 lgrudnia 2008 r.

_________________________________________________

Uchwała Nr XXVI/184/08 z dnia 27 listopada 2008 r.

_________________________________________________

Uchwała Nr XVIII/132/08 z dnia 29 kwietnia 2008 r

_________________________________________________

Uchwała Nr VII/33/2007Rady Miejskiej w Tolkmicku

z dnia 27 kwietnia 2007 roku

w sprawie Statutu Gminy Tolkmicko.

Na podstawie art.3 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Dz.U. z

2001 r. Nr 142 poz.1591; z 2002r.Nr 23 poz.220,Nr 62 poz.558,Nr 113 poz.984,Nr 153 poz.1271, Nr 214

poz.1806; z 2003 r Nr 80 poz.717, Nr 162 poz.1568; z 2004r.Nr 102 poz.1055, Nr 116 poz.1203 ; z 2005

r. Nr 172 poz.1441 ,Nr 175 poz.1457; z 2006r. Nr 17 poz.128, Nr 181 poz.1337 / uchwala się:

Statut Gminy Tolkmicko

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Uchwała określa:

1) ustrój Gminy Tolkmicko,

2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy

oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach rady gminy,

3) organizację wewnętrzną , tryb pracy Rady Miejskiej Tolkmicko, oraz jej komisji,

4) tryb pracy Burmistrza Tolkmicka,

5) zasady tworzenia klubów radnych Rady Miejskiej,

6) zasady: dostępu obywateli do dokumentów Rady, jej komisji i Burmistrza,

oraz korzystania z nich.

§ 2. 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1) Gminie – należy przez to rozumieć Miasto i Gminę Tolkmicko.2) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską Tolkmicka,3) Komisji – należy przez to rozumieć komisje Rady Miejskiej Tolkmicka,4) Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady MiejskiejTolkmicka,5) Burmistrzu– należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta i Gminy Tolkmicko,

6) Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Tolkmicko .

7) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy Tolkmicko

Biuletyn Informacji Publicznej - Urząd Miasta i Gminy w Tolkmicku http://tolkmicko-umig.bip-wm.pl/public/popup.php?id_menu_item=7389

1 z 21 2013-09-01 09:52

Rozdział II

Ustrój Gminy

§ 3. 1. Gmina Tolkmicko jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla

organizacji życia publicznego na swoim terytorium.

2. Wszystkie osoby, które zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym,

stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w

referendum oraz poprzez swe organy.

§ 4.1.Gmina położona jest w północnej części powiatu elbląskiego , w Województwie Warmińsko-

Mazurskim i obejmuje obszar 225,3 km2.2. Granice terytorialne Gminy określa mapa, stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu.

3. W Gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa, dzielnice i osiedla oraz – stosownie do

potrzeb lub tradycji – inne jednostki pomocnicze.

4. Burmistrz prowadzi rejestr jednostek pomocniczych Gminy.

§ 5. 1. W celu wykonywania swych zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne.

2. Burmistrz prowadzi rejestr gminnych jednostek organizacyjnych.

§ 6. 1. Herbem Gminy jest: czarny krzyż maltański nad trzema liśćmi dębu z trzema korzeniami koloruzielonego, na tarczy koloru żółtego z czarną obwódką. Wzór herbu określa załącznik nr 2 do Statutu.2. Zasady używania herbu określi Rada w odrębnej uchwale.

§ 7. Siedzibą organów Gminy jest miasto Tolkmicko.

§ 8. Gmina dzieli się na 9 sołectw i jedno osiedle, których nazwy i miejscowości je tworzące określa

załącznik nr 3 do Statutu.

§ 9. Do zakresu działań i zadań gminy należą sprawy określone w art.6 i 7 ustawy z dnia 8 marca 1990

roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 za zm.)

§ 10. 1. Do zadań gminy należą również zadania ustawowo zlecone z zakresu administracji rządowej.

2. Gmina może wykonywać zadania z zakresu właściwości innej jednostki samorządu terytorialnego na

podstawie porozumień zawartych z tymi jednostkami.

§ 11.Pieczęcią gminy jest pieczęć okrągła o średnicy 35 mm z herbem gminy w środku oraz napisem w

otoku

„ Miasto i Gmina Tolkmicko”.

Rozdział III.Jednostki pomocnicze Gminy

§ 12 1. O utworzeniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej Gminy, a także zmianie jej granic

rozstrzyga Rada Miejska w drodze uchwały, w uwzględnieniem następujących zasad:

1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej


2 z 21 2013-09-01 09:52

mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować, albo

organy gminy,2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone

konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą,

3) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Burmistrz w uzgodnieniu z

inicjatorami tej jednostki,

4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien – w miarę możliwości –

uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.

2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust. 1.

§ 13. 1. Uchwały, o jakich mowa w § 12 ust. 1 powinny określać w szczególności:

1) obszar, granice

2) siedzibę władz

3) nazwę jednostki pomocniczej

§ 14. 1. Jednostki pomocnicze gminy prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.

2. Jednostki pomocnicze gminy gospodarują samodzielnie środkami wydzielonymi do ich dyspozycji,

przeznaczając te środki na realizację zadań spoczywających na tych jednostkach.

3. Rada uchwala corocznie załącznik do uchwały budżetowej , określający wydatki jednostek

pomocniczych w układzie działów lub rozdziałów klasyfikacji budżetowej.

4. Jednostki pomocnicze decydując o przeznaczeniu środków , o których mowa w ust. 2 obowiązane są

do przestrzegania podziału wynikającego z załącznika do budżetu gminy.

5. Jednostki pomocnicze mogą podejmować decyzje o wydatkowaniu środków budżetowych

każdorazowo do kwoty uchwalonej w budżecie dla każdego sołectwa.

§ 15. 1. Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje Skarbnik Gminy i

przedkłada informacje w tym zakresie Burmistrzowi.

2. Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów gminy na zasadach określonych w statutach

tych jednostek.

§ 16. 1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej uczestniczy w pracach Rady

Miejskiej z urzędu.

2. Przewodniczący może zabierać głos na sesjach, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu.

Rozdział IVRada Miejska-organ uchwałodawczy

§ 17.1. Rada Miejska zwana dalej radą, składa się z 15 radnych wybranych przez mieszkańców gminy

w wyborach powszechnych zgodnie z obowiązującymi przepisami.

2. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie .

3. Do właściwości Rady Miejskiej należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy,

określone w art. 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity: Dz. U. z 2001

r, nr 142, poz. 1491 ze zm.)

4. Inne zadania określone w ustawie o samorządzie gminnym .

§ 18. 1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez Burmistrza w zakresie, w jakim

wykonuje on uchwały Rady.

2. Burmistrz i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swojej

działalności.


3 z 21 2013-09-01 09:52

§ 19. 1. W pracach Rady Miejskiej mogą uczestniczyć:

1) Przewodniczący,

2) Wiceprzewodniczący,

3) Komisja Rewizyjna,

4) komisje stałe, wymienione w Statucie,5) doraźne komisje do określonych zadań.

Przewodniczący

§ 20.Rada na pierwszej sesji, wybiera ze swojego grona przewodniczącego i jednego

wiceprzewodniczącego spośród dowolnej liczby kandydatów zgłoszonych przez radnych uczestniczących

w sesji.

§ 21. Zadaniem przewodniczącego Rady jest wyłącznie organizowanie pracy Rady i prowadzenie

obrad sesji.

§ 22. 1.Przewodniczący przygotowuje i zwołuje sesje, ustalając miejsce, godzinę i porządek obrad.

2.Przewodniczący powiadamia radnych o sesji najpóźniej na 7 dni przed ustalonym jej terminem,

doręczając im porządek obrad, projekty uchwał i niezbędne materiały związane z przedmiotem obrad

sesji.

3.W przypadku niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 2 rada może podjąć uchwałę o odroczeniu

sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczeniu sesji musi być zgłoszony na początku

obrad.

4.Przewodniczacy podaje do wiadomości mieszkańcom gminy informację o terminie, miejscu i

przedmiocie sesji na 3 dni przed sesją na stronie internetowej BIP Urzędu i poprzez rozplakatowanie.

§ 23. 1. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący;

1) ustala porządek obrad i zwołuje sesje Rady,

2) przewodniczy obradom,

3) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady,

4) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,

5) podpisuje uchwały Rady,

6) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania

przez radnych ich mandatu.

§ 24 .W przypadku odwołania z funkcji bądź wygaśnięcia mandatu Przewodniczącego lub

Wiceprzewodniczącego Rady przed upływem kadencji, Rada na najbliższej sesji dokona wyboru na

wakujące stanowisko.

§ 25. 1. Przewodniczący oraz Wiceprzewodniczący Rady koordynują z ramienia Rady prace komisji

Rady.

2. Podziału zadań w zakresie, o jakim mowa w ust. 1 dokonuje Przewodniczący Rady.

§ 26. Obsługę Rady Miejskiej zapewnia Burmistrz..

Rozdział V

Tryb pracy Rady

1. Sesje Rady

§ 27. 1. Zasady zwoływania sesji określa art. 20 ustawy o samorządzie gminnym.


4 z 21 2013-09-01 09:52

2. Sesje rady są jawne.

§ 28.1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji,

określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych

wydawanych na podstawie ustaw.

2.Oprócz uchwał Rada może podejmować:

1) postanowienia proceduralne,

2) deklaracje – zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania,

3) oświadczenia – zawierające stanowisko w określonej sprawie,

4) apele – zawierające formalnie niewiążące wezwania

adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy

zadania,

5) opinie – zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.

§ 29. 1. Rada obraduje na sesjach :1) zwyczajnych zwanych dalej sesjami2) nadzwyczajnych

§ 30.1. Rada działa zgodnie z zatwierdzonym rocznym planem pracy.2. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonania zadań Rady, nie rzadziej

jednak niż raz na kwartał z uwzględnieniem planu pracy.,3. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady oraz są także sesje nie przewidzianew planie, ale zwołane w zwykłym trybie.4. Sesje nadzwyczajne może zostać zwołana przez Przewodniczącego Rady, na wniosek Burmistrza lubradnych w liczbie co najmniej ¼ ustawowego składu Rady.5. Po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w ust.4 Przewodniczący Rady niezwłocznie zwołuje sesjęnadzwyczajną.6. Zwołanie sesji nadzwyczajnej wymaga skutecznego zawiadomienia radnych o terminie, miejscu iprzedmiocie jej obrad.

2. Przygotowanie sesji

§ 31. 1. Sesje przygotowuje Przewodniczący, przygotowanie sesji obejmuje: 1) ustalenie porządku obrad,2) ustalenie czasu i miejsca obrad,3) zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał, dotyczącychposzczególnych punktów porządku obrad.

2. Sesje zwołuje Przewodniczący Rady.3. O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na7 dni przed terminem obrad, za pomocą listów lub w inny skuteczny sposób.4. W razie niedotrzymania terminów, o jakich mowa w ust. 3 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniusesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przezradnego tylko na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządkuobrad.5. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznejwiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.6. Na wniosek burmistrza przewodniczący rady jest obowiązany wprowadzić do porządku obradnajbliższej sesji rady projekt uchwały, jeżeli wpłynął on rady miejskiej co najmniej 7 dni przed dniemrozpoczęcia sesji.7. Materiały na sesję należy przedkładać w biurze rady do godz. 9,oo w dniu ustalonym przezPrzewodniczącego Rady.

§ 32.1 . Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii Burmistrza, ustala listę osób

zaproszonych na sesję.

2. W sesjach Rady uczestniczą Burmistrz oraz Sekretarz i Skarbnik Gminy.

3. Do udziału w sesjach Rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnychpodlegających kontroli Rady.

3. Przebieg sesji

§ 33 .Burmistrz obowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w


5 z 21 2013-09-01 09:52

przygotowaniu i odbyciu sesji.

§ 34. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje miejsca na równi z gośćmi zaproszonymi.

§ 35. Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w ustawach.

§ 36. 1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.

2. Na wniosek Przewodniczącego obrad bądź radnego, Rada może postanowić o przerwaniu sesji ikontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.

3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 Rada może postanowić w szczególności ze

względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę

uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie

właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.

4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy opuścili obrady przed ich zakończeniem,

odnotowuje się w protokóle.

§ 37 1. Kolejne sesje Rady zwoływane są w terminach ustalanych w planie pracy Rady lub w

terminach określonych przez Przewodniczącego Rady.

2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych, o jakich mowa w § 30 ust. 5.

§ 38.1.Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu

.

2. Przewodniczący Rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania

posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu; jednakże Rada nie może wówczas podejmować

uchwał.

§ 39. 1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.

2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje Wiceprzewodniczący

Rady.

Przewodniczący Rady otwiera każdą sesję, stwierdzając jej prawomocność, przewodniczy na wszystkich

posiedzeniach i po wyczerpaniu całego porządku obrad zamyka sesję.

§ 40. 1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego

Rady formuły: „Otwieram sesję Rady Miejskiej Tolkmicko”.2.Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stwierdza na podstawie listy obecności prawomocnośćobrad.

§ 41. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany

porządku obrad.

§ 42. Porządek obrad obejmuje w szczególności:

1) przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji,

2) sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym,

3) rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska,

4) interpelacje wnioski i zapytania radnych,

5) zapytania i wolne wnioski,

6) odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.

§ 43. Sprawozdanie o jakim mowa w § 42 pkt 2 składa Burmistrz lub wyznaczona przez niego osoba.

§ 44 1. Ustne interpelacje i zapytania są kierowane do Burmistrza .2. Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze.3.Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotemoraz wynikające z niej pytania.4. Interpelacje pisemne składa się na ręce Przewodniczącego Rady, który niezwłocznie przekazuje jąadresatowi.5. Odpowiedź na interpelacje ustne jest udzielana bezpośrednio na sesji, a odpowiedź w formie pisemnej - w terminie 21 dni dla składającego interpelację.


6 z 21 2013-09-01 09:52

6. Odpowiedzi na interpelację udziela Burmistrz lub upoważniona osoba .7. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą, radny interpelujący może zwrócić się doPrzewodniczącego Rady o nakazanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.8. Burmistrz informuje radnych o udzielonych pisemnych odpowiedziach na interpelacje na najbliższejsesji Rady, w ramach swojego sprawozdania.

§ 45.1. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy, także w celu uzyskania

informacji o konkretnym stanie faktycznym.

2. Zapytania formułowane są pisemnie na ręce Przewodniczącego Rady lub ustnie, w trakcie sesji Rady.

3.Jeśli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie nie jest możliwa, pytany udziela odpowiedzi pisemnej w

terminie 21 dni.

§ 46. 1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykającdyskusje nad każdym z punktów.

2. Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń; w uzasadnionych przypadkach możetakże udzielić głosu poza kolejnością.3. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego Rady.4. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.5. Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobie nie będącej radnym.

§ 47. 1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłościąwystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.2. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządekobrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący Rady przywołuje radnego „do porządku”, a gdyprzywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokóle.3. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i dopubliczności.4. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośródpubliczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszająpowagę sesji.

§ 48. Na wniosek radnego, Przewodniczący Rady przyjmuje do protokółu sesji wystąpienie radnego

zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.

§ 49. 1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej, w

szczególności dotyczących:

1) stwierdzenia quorum,

2) zmiany porządku obrad,

3) zamknięcia listy mówców lub kandydatów,

4) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,

5) zarządzenia przerwy,

6) odesłania projektu uchwały do komisji,

7) przeliczenia głosów,

8) przestrzegania regulaminu obrad.

2. Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu „za” i

jednego głosu „przeciwko” wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.

§ 50.1. W punkcie „interpelacje wnioski i zapytania radnych każdy” radny w tym punkcie ma prawo

zwracać się z żądaniem wyjaśnień we wszystkich sprawach, z zakresu działania rady.

2. W przypadku niemożliwości udzielenia natychmiastowej odpowiedzi wyjaśnienie powinno być

przekazane pisemnie w terminie dwutygodniowym

§ 51.Publiczność uczestniczy w obradach z możliwością wypowiadania się w punkcie „zapytania i wolne

wnioski”

§ 52. 1. Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego. Rada może jednak

postanowić inaczej.

2,Postanowienie ust. 1 nie dotyczy przypadków nieusprawiedliwionej nieobecnościzainteresowanego na sesji.


7 z 21 2013-09-01 09:52

§ 53. 1.Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczący Rady zamyka dyskusję. W razie potrzebyzarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej Komisji lub Burmistrzowi ustosunkowania się do

zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność – przygotowania poprawek w

rozpatrywanym dokumencie.

2.Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania.

3. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący Rady

może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub

porządku głosowania.

§ 54. 1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadającformułę „ Zamykam sesję Rady Miejskiej Tolkmicko”.

2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

§ 55. 1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.

2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej niewcześniej, niż na następnej sesji.

§ 56.1.Pracownik Urzędu, wyznaczony przez Burmistrza w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady,sporządza z każdej sesji protokół.

2.Protokół numerowany jest cyframi rzymskimi.3.Nowa numeracja rozpoczyna się z początkiem nowej kadencji Rady4. Do protokółu dołącza się listę obecności radnych oraz odrębną listę zaproszonych gości, tekstyprzyjętych przez Radę uchwał, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumentyzłożone na ręce Przewodniczącego Rady.5. Uchwały Przewodniczący Rady doręcza Burmistrzowi najpóźniej w ciągu 4 dni od dnia zakończeniasesji.6. Wyciągi z protokółu z sesji oraz kopie uchwał Przewodniczący Rady doręcza tym jednostkomorganizacyjnym, które są zobowiązane do określonych działań, z dokumentów tych wynikających.

7. Przebieg sesji może być nagrywany , nagranie to przechowuje się przez okres 1 roku.

§ 57. 1. Protokół z sesji musi wiernie odzwierciedlać jej przebieg.

2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać:

1) numer , datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia

i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko przewodniczącego

obrad i protokolanta,

2) stwierdzenie prawomocności posiedzenia,

3) nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn

nieobecności,

4) odnotowanie przyjęcia protokółu z poprzedniej sesji,

5) zatwierdzenie wprowadzonych zmian do porządku obrad,

6) ustalony porządek obrad,

7) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty

zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, faktów zgłoszenia pisemnych

wystąpień,

8) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: „za”, „przeciw”

i „wstrzymujących” oraz głosów nieważnych,

9) wskazanie wniesienia przez radnego zdania odrębnego do treści uchwały,10) podpis przewodniczącego oraz osoby sporządzającej protokół.

§ 58. 1. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub

uzupełnienia do protokółu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu

protokolanta i ewentualnym przesłuchaniu nagrania przebiegu sesji.

2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może wnieść sprzeciw doRady.3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokółu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu, ojakim mowa w ust. 2.

4. Uchwały

§ 59. 1.Rada rozstrzyga sprawy rozpatrywane na sesjach , podejmując uchwały, które stanowią

odrębne dokumenty /uchwały merytoryczne/


8 z 21 2013-09-01 09:52

2.Uchwały o charakterze proceduralnym, deklaracje i oświadczenia w sprawach politycznych itd.

Odnotowuje się jedynie w protokóle sesji.

3.Uchwały zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki.

4.Z inicjatywą podjęcia uchwały (inicjatywą uchwałodawczą) mogą występować komisje, burmistrz, kluby

radnych i każdy radny.

5. Z wnioskiem o wykonanie inicjatywy uchwałodawczej w określonej sprawie mogą do organów

wymienionych w ust. 4 występować instytucje, organizacje społeczne, polityczne, zawodowe,

samorządowe, stowarzyszenia i inne zorganizowane grupy.

6. W przygotowaniu projektu uchwał pomoc merytoryczną , organizacyjną i prawną zapewnia urząd.

7.Komisje, Burmistrz i każdy radny może złożyć wniosek o zmianę treści uchwały.

8. Uchwały w sprawach proceduralnych, personalnych, o charakterze deklaracji , oświadczeń w

sprawach politycznych, itd. Nie wymagają odrębnych opinii komisji.

§ 60.1. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:

1) kolejny numer protokółu /określony cyframi rzymskimi/

2) kolejny numer uchwały

3) ostatnie dwie cyfry roku, w którym jest podejmowana uchwała,

4) oznaczenie organu wydającego uchwałę,

5) datę,

6) tytuł uchwały,

7) podstawę prawną,

8) postanowienia merytoryczne,

9) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały

10) ustalenie terminu wejścia w życie

11) sposób ogłoszenia

12) podpis Przewodniczącego Rady.

2.Projekt uchwały powinien zostać przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać

potrzebę podjęcia uchwały oraz ewentualną informację o skutkach finansowych jej realizacji.

3. Projekty uchwał są opiniowane co do ich zgodności z prawem przez radcę prawnego lub adwokata.

§ 61. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w

ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami

specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.

§ 62 .1. Burmistrz ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami

sesji Rady.

2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich

treści.

5.Procedura głosowania

§ 63. 1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.

2. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza Przewodniczący obrad, przelicza oddane głosy „za”,

„przeciw” i „wstrzymujące się”, sumuje je i porównując z listą radnych obecnych na sesji, względnie ze

składem lub ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji.

3. Do przeliczenia głosów Przewodniczący obrad może wyznaczyć radnych.

4. Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad.

§ 64.1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym

każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady

Komisja Skrutacyjna z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym.

2. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza


9 z 21 2013-09-01 09:52

je, wyczytując kolejno radnych z listy obecności.

3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

4. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik

głosowania.

5. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.

§ 65.1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie

proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził

wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.

2. W pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli

może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z

wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad.

3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy

kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej

poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory.

4. Przepis ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.

§ 66.1. Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony

wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o

odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały.

2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje

według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te

poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.

3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie

poddaje się pod głosowanie.

4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się

zasadę określoną w § 67 ust. 1.

5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały.

6. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze

zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.

7. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 6 na czas potrzebny do

stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi

postanowieniami uchwały.

§ 67.1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która

uzyskała większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza

się do żadnej z grup głosujących „za” czy „przeciw”.

2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub

wniosek, która uzyskała największą liczbę głosów „za”.

§ 68.1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura,

które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy

przeciwnych i wstrzymujących się.

2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub

kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem,

przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.

3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za

wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1 ważnie oddanych głosów.

4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za

wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie

oddanych głosów.


10 z 21 2013-09-01 09:52

6. Komisje Rady

§ 69.1. Rada powołuje następujące stałe komisje:

1) Komisję Rewizyjną,

2) Komisję Planowania, Budżetu i Finansów,

3) Komisja Oświaty, Turystyki i Promocji, Kultury, Zdrowia, Sportu i Spraw Socjalnych,

4) Komisja, Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Bezpieczeństwa Publicznego i

Komunikacji , Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa ,Ekologii i Rozwoju

Gospodarczego

2. W czasie trwania kadencji Rada może powołać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań,

określając ich skład i zakres działania.

§ 70. 1. Komisje podlegają Radzie i z tego tytułu do 15 stycznia każdego roku przedkładają plan pracy.

2.Rada może nakazać Komisjom dokonania w planie pracy stosownych zmian.

3.Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego komisji wybierają członkowie Komisji spośród siebie.

4.W skład Komisji mogą wchodzić wyłącznie osoby będące radnymi.

5.Posiedzenia komisji są jawne i każdy obywatel ma prawo wstępu.

§ 71. 1. Komisje stałe w zakresie swojego działania opiniują:

1) projekty uchwał rady,

2) inne dokumenty przekazane przez radę.

3) Skargi i wnioski wyborców i radnych

2.Występują do rady z inicjatywą uchwałodawczą,

§ 72.1.Radny powinien być członkiem przynajmniej jednej Komisji.

2.Każda komisja składa się z 3 – 5 radnych.

3. W przypadku większej liczby kandydatów do komisji o ich członkostwie decyduje Rada w głosowaniu

jawnym. 4.Rada na wniosek radnych może dokonać w czasie kadencji zmian w składzie osobowym .

§ 73.1.Posiedzenie Komisji zwołuje i ustala porządek obrad przewodniczący komisji lub jego zastępca.

Posiedzenia odbywają się w miarę potrzeb, według zatwierdzonego przez radę planu, nie rzadziej jednak

niż raz na kwartał.

2. Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia.

3. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych gmin, zwłaszcza

sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.

4. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przekazują je Radzie.

§ 74. 1.Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji, lub zastępca przewodniczącego komisji.

2.Z posiedzenia komisji sporządza się niezwłocznie protokół zawierający porządek obrad, listę obecności

członków komisji i zaproszonych gości.

3. Podpisany protokół przez przewodniczącego, przechowuje się w biurze rady.

§ 75. 1. Komisje pracują na posiedzeniach.

2..O terminie posiedzenia Komisji jej przewodniczący zawiadamia członków na 3 dni przed

posiedzeniem.

7. Radni

§ 76. 1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji podpisem na liście

obecności.

2. Radny w ciągu 7 dni od daty odbycia się sesji lub posiedzenia komisji, winien usprawiedliwićswoją nieobecność, składając stosowne wyjaśnienie na ręce Przewodniczącego Rady lub

Przewodniczącego Komisji.


11 z 21 2013-09-01 09:52

§ 77.1.Radni mają obowiązek utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami oraz ich organizacjami.

2. Radny ma prawo uczestniczyć z zebraniach Rady Sołeckiej.

§ 78. 1. Każdy radny może domagać się wniesienia pod obrady sesji i komisji spraw, które wynikają z

postulatów i skarg wyborców.

2. Radni mają prawo podejmowanie działania oraz składania wniosków w organach, jednostkach i

instytucjach działających na terenie gminy, korzystając w razie potrzeby z poparcia i pomocy organów

rady.

3. Na sesjach i miedzy sesjami radni mają prawo kierowania do burmistrza interpelacji- /ustnie lub

pisemnie/, których przedmiotem są sprawy związane z realizacją zadań rady.

4. Na pisemne interpelacje radnych Burmistrz udziela odpowiedzi w trybie ustalonym w Kodeksie

postępowania administracyjnego.

§ 79. 1. W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku

pracy, Rada może powołać komisję doraźną do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.

2. Komisja przedkłada swoje ustalenia i propozycje na piśmie Przewodniczącemu Rady.

3. Przed podjęciem uchwały w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada powinna umożliwić radnemu

złożenie wyjaśnień.

§ 80. 1.Radnemu nie wolno wykorzystywać swojej funkcji dla celów prywatnych.

§ 81. Radny ma prawo składania interpelacji w sprawach związanych z :

1. realizacji uchwał Rady.

2. wykonywaniem zadań przez Burmistrza, Urząd i gminne jednostki organizacyjne.

§ 82.1.Radny może w imieniu własnym lub osób trzecich wnosić skargi na zaniedbania, nienależyte

wykonywanie zadań, naruszenie zasad praworządności działania lub słusznych interesów obywateli.

2.Skargi składa się do jednostek organizacyjnych właściwych do ich rozpatrzenia, stosownie do

przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego.

3.Radny może kierować skargi za pośrednictwem przewodniczącego Rady.

4.Radny, który wniósł skargę musi być zawiadomiony o sposobie jej załatwienia.

§ 83. 1.Skuteczność zrzeczenia się mandatu przez Radnego następuje wówczas , gdy radny w sposób

wyraźny poinformuje Radę o zrzeczeniu się swojego mandatu pisemnie.

2.Rada stwierdza uchwałą wygaśnięcie mandatu radnego.

8. Wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu

terytorialnego

§ 84. 1. Rada może odbywać wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego, w

szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.

2. Wspólne sesje organizują przewodniczący rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.

3. Zawiadomienie o wspólnej sesji podpisują wspólnie przewodniczący lub upoważnieni

wiceprzewodniczący zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.

§ 85. 1. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie zainteresowane jednostki samorządu

terytorialnego, chyba że, radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.

2. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed

przystąpieniem do obrad.


12 z 21 2013-09-01 09:52

Rozdział VI

Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej

1.Organizacja Komisji Rewizyjnej

§ 86.1. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego, Zastępcy Przewodniczącego oraz do dwóch

członków .

2. Przewodniczącego Komisji i zastępcę Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybierają członkowie

spośród siebie

§ 87. .Przewodniczący Komisji Rewizyjnej organizuje pracę Komisji Rewizyjnej i prowadzi jej obrady. W

przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności działania, jego zadania wykonuje jego

Zastępca .

§ 88. 1. Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach,

w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.

2. W sprawie wyłączenia Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz poszczególnych członków

decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.

3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada.

4.Wyłączony członek Komisji Rewizyjnej może w terminie 3 dni od daty wyłączenia odwołać się na

piśmie do Rady .

2. Zasady kontroli

§ 89. 1.Komisja Rewizyjna kontroluje działalność Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych i

jednostek pomocniczych Gminy pod względem: legalności, celowości, rzetelności, gospodarności, a w

szczególności w zakresie:

1) wywiązywania się z zadań ustawowych i statutowych,

2) realizacji uchwał Rady i zarządzeń Burmistrza,

3) działalności finansowej i gospodarczej. oraz zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym.

2. Komisja Rewizyjna bada w szczególności gospodarkę finansową kontrolowanych podmiotów, w tym

wykonanie budżetu Gminy.

3. Przygotowuje wniosek w sprawie absolutorium.

§ 90. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole na zlecenie Rady lub wynikające z planu pracy i

informuje Radę o wynikach przeprowadzonej kontroli.

§ 91. 1. Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli:

1) kompleksowe – obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu

lub obszerny zespół działań tego podmiotu,

2) problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu

działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące niewielki fragment w jego działalności,

3) sprawdzające – podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały

uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu.

§ 92. Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrole w zakresie ustalonym w jej planie pracy, zatwierdzonym

przez Radę.

1. Kontrolę może przeprowadzać dwóch członków komisji lub jeden członek komisji na podstawie

pisemnego upoważnienia przewodniczącego komisji, a określającego:

1) imiona i nazwiska członków komisji.


13 z 21 2013-09-01 09:52

2) rodzaj kontroli,

3) przedmiot i zakres kontroli,

4) podmiot kontroli,

5) planowany termin rozpoczęcia i zakończenia kontroli.

§ 93. 1.Kontrola kompleksowa nie powinna trwać dłużej niż 15 dni roboczych,

2. Kontrole problemowa i sprawdzająca – nie dłużej niż 5 dni roboczych.

§ 94. 1. Kontroli Komisji Rewizyjnej nie podlegają zamierzenia przed ich zrealizowaniem, co w

szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań

(kontrola wstępna).

2. Rada może nakazać Komisji Rewizyjnej zaniechanie, a także przerwanie kontroli lub odstąpienie od

poszczególnych czynności kontrolnych.

3. Rada może nakazać rozszerzenie lub zawężenie zakresu i przedmiotu kontroli.

4. Uchwały Rady, o których mowa w ust. 2-3 wykonywane są niezwłocznie.

5. Komisja Rewizyjna jest obowiązana do przeprowadzenia kontroli w każdym przypadku podjęcia takiej

decyzji przez Radę. Dotyczy to zarówno kontroli kompleksowych, jak i kontroli problemowych oraz

sprawdzających.

§ 95. 1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne

ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego

udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów ustalonych w § 89

2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.

3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem .Jako dowody mogą

być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz

pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.

3.Tryb kontroli

§ 96. 1. Kontroli kompleksowych dokonują w imieniu Komisji Rewizyjnej zespoły kontrolne składające

się co najmniej z dwóch członków Komisji.

2. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej wyznacza na piśmie kierownika zespołu kontrolnego, który dokonuje

podziału czynności pomiędzy kontrolujących.

3. Kontrole problemowe i sprawdzające mogą być przeprowadzane przez jednego członka Komisji

Rewizyjnej.

4. Kontrole przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez

Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz osoby

(osobę) wydelegowane do przeprowadzenia kontroli.

5. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi

kontrolowanego podmiotu upoważnienia, o których mowa w ust. 4 oraz dowody osobiste.

§ 97. 1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa,

kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i Burmistrza wskazując

dowody uzasadniające zawiadomienie.

2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby Burmistrza kontrolujący zawiadamia o tym Przewodniczącego Rady.

§ 98 .1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki dla

prawidłowego przeprowadzenia kontroli.

2. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie

kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić

kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu.

3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2,


14 z 21 2013-09-01 09:52

obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.

4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest udzielić ustnych i

pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych, niż określone w ust. 3

§ 99. Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy

kontrolowanego podmiotu.

§ 100. Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego, zgodnie z

zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę potrzeb.

1. przewodniczący komisji może zaprosić na jej posiedzenie , radnych nie będących członkami

komisji oraz osoby zaangażowane na wniosek komisji w charakterze biegłych lub ekspertów.

§ 101. 1.Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej

połowy składu komisji w głosowaniu jawnym.

2.W przypadku równej ilości głosów za i przeciw decydującym głosem jest głos przewodniczącego.

§ 102. 1. Obsługę biurową komisji zapewnia urząd.

4.Protokoły kontroli

§ 103. 1. Kontrolujący sporządzają z przeprowadzonej kontroli – w terminie do 7 dni od daty jej

zakończenia – protokół pokontrolny, obejmujący:

1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu,

2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących),

3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych,

4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,

5) imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu,

6) przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli

wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu

oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole,

7) datę i miejsce podpisania protokółu,

8) podpisy kontrolującego (kontrolujących) i kierownika kontrolowanego podmiotu, lub

notatkę o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyn odmowy.

9)ustalenie przyczyn i skutków ujawnionych nieprawidłowości oraz osób za nie

odpowiedzialnych.

2. Protokół pokontrolny może także zawierać wnioski oraz propozycje co do sposobu usunięcia

nieprawidłowości stwierdzonych w wyniku kontroli.

§ 104..1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest

on obowiązany do złożenia – w terminie 3 dni od daty odmowy – pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.

2. Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1 składa się na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

3. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego Rady uwagi dotyczące

kontroli i jej wyników w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego podmiotu

protokołu pokontrolnego do podpisania.

4.Protokół pokontrolny sporządza się w 3 egzemplarzach w terminie 3 dni, które otrzymują;

Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu.

5. Plany pracy i sprawozdania Komisji Rewizyjnej

§ 105.1. Komisja Rewizyjna przedkłada Radzie do zatwierdzenia plan pracy w terminie do dnia 15.01.


15 z 21 2013-09-01 09:52

każdego roku.

2. Plan przedłożony Radzie musi zawierać co najmniej:

1/ terminy odbywania posiedzeń,.

2/ terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli.

3. Rada może zatwierdzić jedynie część planu pracy Komisji Rewizyjnej; przystąpienie do wykonywania

kontroli kompleksowych może nastąpić po zatwierdzeniu planu pracy lub jego części.

§ 106 .1. Komisja Rewizyjna składa Radzie – w terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku – roczne

sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.

2. Sprawozdanie powinno zawierać:

1) liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli,

2) wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli,

3) wykaz uchwał podjętych przez Komisję Rewizyjną,

4) wykaz analiz kontroli dokonanych przez inne podmioty wraz

z najważniejszymi wnioskami, wynikającymi z tych kontroli,

5) ocenę wykonania budżetu Gminy za rok ubiegły oraz wniosek w sprawie

absolutorium.

6.Posiedzenia Komisji Rewizyjnej

§ 107. 1. Posiedzenia, o jakich mowa w ust 2, mogą być zwoływane z własnej inicjatywy

Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, na pisemny umotywowany wniosek:

1) Przewodniczącego Rady

2) nie mniej niż 3 radnych,

3) nie mniej niż 2 członków Komisji Rewizyjnej.

2. Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej należy sporządzać protokół, który winien być podpisany

przez wszystkich członków komisji uczestniczących w posiedzeniu.

§ 108. 1. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę

fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej działania.

§ 109. Komisja Rewizyjna może występować do organów Gminy w sprawie wniosków o

przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne

organy kontroli.

Rozdział VIIZasady działania klubów radnych

§ 110. 1.Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie ustalonych.

2.Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału przez co najmniej 5 radnych.

3.Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady.

4. W zgłoszeniu podaje się:

1) nazwę klubu,

2) listę członków,

3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu.

5. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do

niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.

§ 111.1. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.


16 z 21 2013-09-01 09:52

2. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów.

§ 112. 1. Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z

rozwiązaniem klubów.

2.Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków, podejmowanych

bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy członków klubu.

§ 113. 1.Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.

2. Kluby mogą uchwalać własne regulaminy które nie mogą być sprzeczne ze statutem gminy.

3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów

Przewodniczącemu Rady.

4. Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmian regulaminów.

§ 114.1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu

działania Rady.

2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

§ 115. Na wniosek przewodniczących klubów Burmistrz obowiązany jest zapewnić organizacyjne

warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania.

Rozdział VIII

Burmistrz – organ wykonawczy § 116. Burmistrz i Zastępca są pracownikami samorządowymi.

§ 117. 1. Do zadań Burmistrza należy w szczególności; 1) przygotowanie wszelkich spraw, o których stanowi rada, w tym zwłaszcza przygotowanie projektu

budżetu, 2) przedstawienie radzie w terminie do dnia 31 sierpnia każdego roku informacji o wykonaniu

budżetu za I półrocze, 3) ustalanie planu wykonania budżetu, informowanie mieszkańców gminy o założeniach projektu

budżetu, kierunkach polityki społeczno-gospodarczej i wykorzystania środków budżetowych, 4) podejmowanie zarządzeń w sprawach zwykłego zarządu majątkiem, a zwłaszcza;

- zaciąganie zobowiązań w zakresie podejmowanych inwestycji i remontów o wartości nieprzekraczającej normy ustalonej corocznie przez radę,

- zaciąganie pożyczek krótkoterminowych do łącznej wysokości nie przekraczającejwielkości ustalonej przez radę na dany rok budżetowy,

- zaciąganie zobowiązań do wysokości ustalonej przez radę, 5) ustalanie treści ugody w sprawach cywilno-prawnych 6) udział w rozpatrywaniu ofert przy przetargach publicznych ogłoszonych przez gminę, 7) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, 8) udzielanie kierownikom jednostek organizacyjnych pozostającym w strukturze gminy

pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek oraz udzielanie zgody na czynnościprzekraczające zakres pełnomocnictwa,

9) określanie zakresu w jakim burmistrz może powierzyć zastępcy i sekretarzowi prowadzenie sprawgminy w swoim imieniu,

10) dokonywania aktów mianowania pracowników samorządowych - według zasad określonychodrębnymi przepisami.

11) dokonywania okresowych ocen mianowanych pracowników samorządowych – według zasadokreślonych odrębnymi przepisami

12) wykonywanie zadań zleconych określonych odrębnymi przepisami.


17 z 21 2013-09-01 09:52

§ 118.1.Burmistrz jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do pracowników samorządowych urzędu

oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

2.Burmistrz wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej w odniesieniu

zarówno do zadań własnych jak i zleconych.

§ 119. Zastępca Burmistrza przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji określonych w § 117 - § 118

w przypadku uzyskania upoważnienia od Burmistrza

Pracownicy samorządowi

§ 120. 1.Szczegółowe zasady zatrudniania i status pracowników samorządowych określa ustawa z dnia

22 marca 1990 roku o pracownikach samorządowych (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1593 z 2001 r. z

późn. zm.).

2. Pracowników Urzędu Miasta i Gminy zatrudnia się na podstawie:

1) Wyboru - burmistrza

2) Powołania – zastępca burmistrza, sekretarza gminy, skarbnika gminy.

3 ) Mianowania- osoby zajmujące samodzielne stanowiska zgodnie ze Statutem gminy.

4) Umowy o pracę – pozostali pracownicy urzędu.

3. Mianowanie jako podstawa zatrudnienia jest stosowana wobec następujących stanowisk pracy w

Urzędzie Miasta i Gminy:

1) Zastępca skarbnika,

2) Inspektor ds. oświaty i Kadr,

3) Inspektor ds. rolnictwa i drogownictwa,

4) Inspektor ds. obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego.,

5) Inspektor ds. Gospodarki nieruchomościami,

6) Inspektor ds. planowania przestrzennego, ochrony środowiska i inwestycji,

7) Inspektor ds. gospodarki kasowej,

8) Inspektor ds. podatków i opłat lokalnych,

9) Inspektor ds. ewidencji ludności,

oraz stanowiska w gminnych jednostkach organizacyjnych:

10)Dyrektor Zakładu Obsługi Budynków i Lokali,

11)Dyrektor Zakładu Gospodarki Wodno- Ściekowej,

12)Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Rozdział IX

Zasady dostępu i korzystania przez obywateli z dokumentówRady i Komisji Rady

§ 121. 1. Zainteresowanym udostępnia się następujące rodzaje dokumentów: 1) protokóły z sesji Rady Miejskiej w Tolkmicku, 2) protokóły z posiedzeń komisji Rady, w tym Komisji Rewizyjnej, 3) uchwały Rady Miejskiej, 4) zarządzenia Burmistrza Tolkmicka, 5) rejestr wniosków Komisji Rady,

6) rejestr interpelacji i wniosków radnych.2. Protokóły z posiedzeń Komisji Rady Miejskiej są udostępniane o ile: 1)nie zawierają informacji mogących naruszać dobra osobiste osób fizycznych i prawnych, 2)nie podlegają ochronie w myśl przepisów o ochronie danych osobowych,


18 z 21 2013-09-01 09:52

3)nie zostały objęte klauzula tajności w myśl przepisów o ochronie informacji niejawnych.

3. Decyzję o wyłączeniu jawności części dokumentu, o którym mowa w ust. 2 podejmuje przewodniczącykomisji.4.Dokumenty wymienione w ust. 1 podlegają udostępnieniu po ich formalnym przyjęciu - zgodnie z

obowiązującymi przepisami prawa oraz Statutem.

§ 122. 1. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się w siedzibie Urzędu Miejskiego

w Tolkmicku ul. Portowa 2 pokój Nr 3 w dniu i godzinach pracy Urzędu.2. Udostępnianie i korzystanie jest wyłączone w dni posiedzeń Komisji i Rady Miejskiej.3. Dodatkowo protokóły z sesji oraz uchwały Rady Miejskiej po zatwierdzeniu i podpisaniu udostępnionesą na stronie internetowej BIP Urzędu.

§ 123. 1. Ze zbiorów dokumentów mogą korzystać wszyscy zainteresowani.2. Udostępnianie i korzystanie odbywa się po okazaniu dowodu tożsamości.

§ 124. 1. Z dokumentów wymienionych w § 121 obywatele mogą sporządzać notatki, odpisy i wyciągi,fotografować je lub kopiować.

2. Z dokumentów można korzystać wyłącznie na miejscu.3. Osoby korzystające obowiązane są do: 1)właściwego zachowania, nie zakłócającego pracy osób zatrudnionych w urzędzie, 2)stosowania się do poleceń osoby zatrudnionej na stanowisku ds. obsługi Rady, 3)poszanowania udostępnionych dokumentów, pomieszczeń i wyposażenia urzędu.4. Osobom korzystającym zabrania się: 1)wynoszenia dokumentów poza pokój Nr 3, 2)niszczenia i uszkadzania dokumentów, 3)robienia notatek na udostępnianych dokumentach.5. Realizacja uprawnień określonych w ust. 1 może się odbywać wyłącznie w siedzibie Urzędu

Miejskiego w asyście jego pracownika.

§ 125. 1. Obywatele mogą żądać uwierzytelnienia sporządzonych przez siebie notatek, ich fotografii orazodbitek kserograficznych.

2. Czynności o jakich mowa w ust. 1 są wykonywane odpłatnie.3. Odpłatność za czynności określone w ust. 1 ustala Burmistrz.

§ 126. Uprawnienia określone w § 121 –125 nie znajdują zastosowania: 1) w przypadku podjęcia przez Radę lub Komisje uchwały o wyłączeniu jawności; 2) do spraw indywidualnych z zakresu administracji publicznej, o ile ustawa nie stanowi inaczej, niż art.

73 kpa.

Rozdział XPostanowienia końcowe

§ 127. W celu wykonania zadań własnych gmina może tworzyć jednostki

organizacyjne . Wykaz tych jednostek stanowi załącznik nr 4 do statutu.

§ 128. Traci moc Uchwała Nr II/3/02 Rady Miejskiej Tolkmicko z dnia 5 grudnia 2003. w sprawie

uchwalenia Statutu Gminy Tolkmicko opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-

Mazurskiego z 2003 r. Nr 1 poz.3, zm. Nr 93 poz. 1325, Nr 208 poz. 2937; z 2004 r. ,Nr 3 poz. 69; z 2005

r., Nr 206 poz. 2166; z 2006 r., Nr 168 poz. 2409.

§ 129. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym

Województwa Warmińsko-Mazurskiego


19 z 21 2013-09-01 09:52

Załącznik Nr 3

do uchwały Nr VII/33/07

Rady Miejskiej w Tolkmicku

z dnia 27 kwietnia 2007 r.

Wykaz jednostek pomocniczych gminy i miejscowości

je

tworzace:

1. Brzezina - sołectwo 2. Chojnowo - sołectwo

- Święty Kamień- Przylesie

3. Kadyny - sołectwo- Biała Leśniczówka- Janówek- Kikoły- Wysoki Bór

4. Kamionek Wielki - sołectwo- Rangóry

5. Łęcze - sołectwo- Ostrogóra- Pagórki

6. Nowinka - sołectwo 7. Pogrodzie - sołectwo

- Wodynia 8. Przybyłowo - sołectwo 9. Suchacz - sołectwo

- Bogdaniec- Nadbrzeże

- Połoniny Osiedla:

1. Pagórki

Załącznik Nr 4

do uchwały NrVII/33/2007

Rady Miejskiej wTolkmicku

z dnia 27 kwietnia 2007r.

Wykaz jednostek organizacyjnych:

Jednostki budżetowe:1. Urząd Miasta i Gminy w Tolkmicku.2. Przedszkole Miejskie w Tolkmicku.3. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tolkmicku.4. Zespól Obsługi Szkół w Tolkmicku.5. Gimnazjum w Tolkmicku.6. Szkoła Podstawowa w Tolkmicku.7. Szkoła Podstawowa w Łęczu.8. Szkoła Podstawowa w Pogrodziu.9. Zarząd Obsługi Budynków i Lokali w Tolkmicku Zakłady budżetowe:1. Zakład Gospodarki Wodno-Ściekowej w Tolkmicku.

Jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną dla których organem założycielskim jestRada Miejska w Tolkmicku:

1. Miejsko Gminny Ośrodek Kultury w Tolkmicku.2. Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy im. K.I. Gałczyńskiego w Tolkmicku.3. "Bio-Energia" Spółka z o.o. w Tolkmicku.

Wytworzył: Maria Małysko

Udostępnił: Maria Małysko-Dudek (2003-06-30 14:10:49)


20 z 21 2013-09-01 09:52

Ela

Prostokąt

Wykaz jednostek organizacyjnych: Jednostki budżetowe: 1. Urząd Miasta i Gminy w Tolkmicku. 2. Przedszkole Miejskie w Tolkmicku. 3. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Tolkmicku. 4. Zespól Obsługi Szkół w Tolkmicku. 5. Gimnazjum w Tolkmicku. 6. Szkoła Podstawowa w Tolkmicku. 7. Szkoła Podstawowa w Łęczu. 8. Szkoła Podstawowa w Pogrodziu. 9. Zarząd Obsługi Budynków i Lokali w Tolkmicku Zakłady budżetowe: 1. Zakład Gospodarki Wodno-Ściekowej w Tolkmicku. Jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną dla których organem

Ela

Notatka

Wykaz jednostek organizacyjnych

ZAPISZ ZAMKNIJ

Ostatnio zmodyfikował: Maria Małysko-Dudek (2012-12-13 12:56:04)

DRUKUJ


21 z 21 2013-09-01 09:52

Statut gminy tolkmicko

Documents

Transcript of Statut gminy tolkmicko