Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisó · umieścić wniosek oraz Studium Wykonalności/Biznes...

1 Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP

Paweł Gaiński

Białystok, 07 sierpnia 2012 r.

Warunki konkursu w ramach Działania 1.1

Tworzenie warunków dla rozwoju

innowacyjności


Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisów

dokumentacji konkursowej oraz zasad

przygotowania wniosku wraz z załącznikami,

w szczególności w kontekście spełnienia zarówno

wymogów formalnych jak i merytorycznych.

3

Do kogo kierowany jest konkurs?

Zgodnie z zapisami Uszczegółowienia RPOWP oraz Uchwałą Zarządu

Województwa Podlaskiego nr 102/1365/2012 z dnia 12 czerwca 2012 r.

beneficjentami mogącymi otrzymać dofinansowanie są:

1. Przedsiębiorstwa;

2. Instytucje otoczenia biznesu - podmioty zarządzające parkami

(technologicznymi, naukowo-technologicznymi, przemysłowymi);

3. Jednostki samorządu terytorialnego (jednostki organizacyjne j.s.t.)

zarządzające parkami;

4. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość

prawną.

Konkurs dotyczy tylko projektów objętych pomocą publiczną

Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego - Instytucja Zarządzająca RPOWP

4

Przedsiębiorcy

Definicję mikroprzedsiębiorcy, małego i średniego (oraz innego niż MŚP)

przedsiębiorcy należy rozumieć zgodnie z załącznikiem I do Rozporządzenia

Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre

rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88

Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych),

(Dz.U. UE L Nr 214 z dnia 9.8.2008, s. 3).


5

http://kwalifikator.een.org.pl/


http://kwalifikator.een.org.pl/

6

Należy mieć świadomość, iż odpowiedzialność za prawidłowe

określenie wielkości przedsiębiorstwa spoczywa na samym

przedsiębiorcy, który w dokumentacji aplikacyjnej składa

oświadczenie dotyczące statusu firmy.

Błędne określenie wielkości przedsiębiorstwa, a w konsekwencji

ubieganie się o dotację w nieprawidłowej wysokości, jest przesłanką do

odrzucenia wniosku na etapie oceny formalnej lub uznania, jeśli status

przedsiębiorstwa jest kontrolowany na etapie realizacji projektu, już

przyznanej pomocy publicznej za nielegalną.


7

Na co można uzyskać wsparcie?

1. Inwestycje w środki trwałe, tj. infrastrukturę i urządzenia laboratoryjne,

służące do prowadzenia działań badawczo- rozwojowych w

przedsiębiorstwach;

2. Prowadzenie badań naukowych ze szczególnym uwzględnieniem badań

przemysłowych oraz eksperymentalnych prac rozwojowych (badań

przedkonkurencyjnych realizowanych bezpośrednio w

przedsiębiorstwach);

3. Budowa, rozbudowa, przebudowa i remont infrastruktury parków

(technologicznych, naukowo-technologicznych, przemysłowych);

4. Zakup i instalacja specjalistycznych urządzeń oraz aparatury

bezpośrednio związanej z działalnością parków (technologicznych,

naukowo-technologicznych, przemysłowych);

5. Rewitalizacja i renowacja obiektów poprzemysłowych i powojskowych,

prowadząca do udostępnienia tych obiektów pod parki (technologiczne,

naukowo-technologiczne, przemysłowe)



Szczegółowe warunki:

1) W przypadku projektów wymienionych w pkt. od 1, 3, 4 oraz 5,

wsparcie otrzymają podmioty realizujące projekty na terenie województwa

podlaskiego, niezależnie od lokalizacji siedziby wnioskodawcy.

2) W przypadku projektów dotyczących badań naukowych i prac

rozwojowych oraz w przypadku projektów badawczo-wdrożeniowych

(projekt wymieniony w pkt. 1 i 2 łącznie), wsparcie otrzymają podmioty

posiadające na terenie województwa podlaskiego siedzibę lub

wyodrębnione i samodzielne organizacyjnie filie lub odziały lub zakłady.

Pomoc udzielana jest tylko i wyłącznie na projekty realizowane w

województwie podlaskim.

W szczególnych przypadkach dotyczących projektów, w ramach których

nabywane są środki trwałe lub/i wartości niematerialne i prawne, które ze

względu na swoją specyfikę nie są instalowane na stałe a zatem nie jest

możliwe określenie lokalizacji inwestycji, należy przyjąć, że „lokalizacją

projektu” będzie siedziba Wnioskodawcy.


Alokacja przeznaczona na konkurs wynosi 4 705 882,00 euro, co na dzień

ogłoszenia konkursu stanowi 20 646 116,09 PLN.

Ustalony został następujący podział alokacji:

1) na dofinansowanie projektów dotyczących badań przemysłowych i prac

rozwojowych oraz projektów dotyczących wsparcia zakupu środków trwałych

niezbędnych do prowadzenia prac B+R w przedsiębiorstwach przeznacza się

kwotę nie większą niż równowartość w złotych 3 000 000,00 euro,

2) na dofinansowanie projektów z zakresu wsparcia parków (technologicznych,

naukowo-technologicznych, przemysłowych) przeznacza się kwotę nie większą

niż równowartość w złotych 1 705 882,00 euro.

Rezerwa na odwołania przewidziana dla konkursu wynosi 10 % alokacji, tj.

470 588,20euro, w tym odpowiednio 10% kwot wskazanych w pkt 1 oraz 2.

10

Wartość projektów, poziom dofinansowania

• Projekty dotyczące badań przemysłowych i prac rozwojowych oraz projekty

dotyczące wsparcia zakupu środków trwałych niezbędnych do prowadzenia prac

B+R w przedsiębiorstwach o wartości minimum 50 000 PLN kosztów

kwalifikowalnych do maksymalnie:

• - 3 000 000 PLN kosztów kwalifikowalnych w przypadku części badawczej projektu,

• - 2 000 000 PLN kosztów kwalifikowalnych w przypadku projektu inwestycyjnego z

nabyciem środków trwałych niezbędnych do prowadzenia prac B+R.

Projekty dotyczące wsparcia parków przemysłowych, technologicznych, naukowo-

technologicznych o wartości minimum 2 mln PLN kosztów kwalifikowalnych do

maksymalnie 40 mln PLN kosztów kwalifikowalnych.


11

Maksymalny udział dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych

na poziomie projektu wynosi odpowiednio:

Zgodnie z obowiązującymi zasadami w zakresie pomocy publicznej, przy

czym nie więcej niż:

wydatki inwestycyjne:

• 70% - mikro- i małe przedsiębiorstwa

• 60 % - średnie przedsiębiorstwa

• 50% - w przypadku przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorcy,

mali lub średni przedsiębiorcy oraz prowadzących działalność

gospodarczą w sektorze transportu

W przypadku pomocy de minimis maksymalny udział dofinansowania w

wydatkach kwalifikowalnych wynosi 100 %.


12

Minimalny wkład własny Beneficjenta wynosi odpowiednio:

Zgodnie z obowiązującymi zasadami w zakresie pomocy publicznej,

przy czym nie mniej niż:

wydatki inwestycyjne:

• 30% - mikro- i małe przedsiębiorstwa

• 40 % - średnie przedsiębiorstwa

• 50% - w przypadku przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorcy,

mali lub średni przedsiębiorcy oraz prowadzących działalność

gospodarczą w sektorze transportu

Beneficjent pomocy powinien wnieść wkład własny odpowiadający

co najmniej 25 % wydatków kwalifikowalnych, pochodzący ze

środków własnych lub z zewnętrznych źródeł finansowania, w

formie pozbawionej wsparcia ze środków publicznych.


13

W ramach ogłoszonego konkursu pomoc publiczna udzielana

będzie na podstawie:

• Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 8 grudnia 2010 r. w

sprawie udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów

operacyjnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1535);

• Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie

udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury

telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa

uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2009 r.

Nr 214, poz. 1661);

• Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie

udzielenia pomocy na wzmacnianie potencjału instytucji otoczenia biznesu w ramach

regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2009 r. Nr 85, poz. 719);

• Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 17 czerwca 2010 r. w

sprawie udzielania pomocy na projekty w zakresie badań i rozwoju w ramach

regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 754).


14

Pomoc publiczna

na podstawie art. 87 ust. 1 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE)

można uznać, iż pomocą publiczną jest wsparcie udzielane przedsiębiorstwu*, o

ile jednocześnie spełnione są następujące warunki:

– jest przyznawane przez Państwo lub pochodzi ze środków państwowych,

– udzielane jest na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku,

– ma charakter selektywny (uprzywilejowuje określone przedsiębiorstwo lub

przedsiębiorstwa albo produkcję określonych towarów),

– grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję oraz wpływa na wymianę handlową

między Państwami Członkowskimi UE.

•należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) NR

800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu

art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) Dz.U. UE L Nr 214 z 9.8.2008. Zgodnie z

przywołanym tu przepisem za przedsiębiorstwo uważa się podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu

na jego formę prawną. W świetle orzecznictwa ETS „działalnością gospodarczą” jest wszelka działalność

polegająca na oferowaniu dóbr i usług na określonym rynku.


15

Na co w szczególności należy zwrócić uwagę

• Wniosek podlega odrzuceniu na etapie oceny formalnej w przypadku nie

spełnienia kryteriów formalnych bądź naruszenia zasad konkursu

określonych w regulaminie (w regulaminie wskazano katalog błędów

niepodlegających poprawie);

• Skorygowanie dokumentacji projektu poza zakresem wymienionym w

piśmie wzywającym do poprawy błędów formalnych jest dopuszczalne tylko

w sytuacji, gdy zakres zmian nie ma wpływu na treść merytoryczną

wniosku, a Wnioskodawca wskaże je w piśmie przewodnim do

poprawionego wniosku. Wniosek podlega odrzuceniu w przypadku, gdy

Wnioskodawca dokona korekty poza zakresem wskazanym w piśmie i

bez powiadomienia o tym fakcie IZ RPOWP, bądź gdy zakres

wprowadzonych zmian dotyczy kwestii merytorycznych.


16

• Nieobowiązkowe załączniki przedłożone wraz ze skorygowaną

dokumentacją projektu nie będą brane pod uwagę w trakcie oceny

merytorycznej.

• W przypadku wystąpienia technicznych trudności związanych z aplikacją

Generator Wniosków Aplikacyjnych uniemożliwiających dokonanie

niezbędnych poprawek wniosku w GWA (np. brak możliwości wydruku, brak

możliwości poprawnego walidowania wniosku – co oznacza wydruk próbny)

Wnioskodawca powinien zgłosić to w formie pisemnej (w piśmie

przewodnim, e-mail’em) do IZ RPOWP najpóźniej w momencie

przedłożenia (w terminie określonym w piśmie wzywającym do poprawy)

poprawionej dokumentacji, tj. wniosku o dofinansowanie wraz

z załącznikami. W przypadku uznania przedstawionej argumentacji IZ

RPOWP wskaże indywidualnie sposób rozwiązania problemu,

w przeciwnym wypadku obowiązuje Wnioskodawcę ogólnie przyjęta forma

składania dokumentów.


17

• Wersja elektroniczna wniosku oznacza plik w formacie XML, zgodnym z

formatem wymaganym przez GWA. Do dokumentacji aplikacyjnej należy

zatem dołączyć zapisany na trwałym nośniku tj. płycie CD lub DVD wniosek o

dofinansowanie projektu w formacie XML. Dodatkowo na płycie należy

umieścić wniosek oraz Studium Wykonalności/Biznes Plan w formacie PDF

oraz model finansowy/arkusze kalkulacyjne w niezabezpieczonej formie np. w

formacie xls. Wszystkie wymagane pliki w wersji elektronicznej powinny być

zgodne z przedkładanymi wersjami papierowymi.

W ramach aktualnego konkursu jako wskaźniki obowiązkowe, a zatem

konieczne do wskazania we wniosku o dofinansowanie w przypadku każdego

projektu uznaje się:

• - Wskaźniki produktu RPOWP: Liczba projektów z zakresu B+R oraz Liczba

projektów promujących przedsiębiorczość i zastosowanie nowych technologii;

• - Wskaźniki rezultatu RPOWP: Liczba utworzonych miejsc pracy w zakresie

B+R – etaty badawcze (najlepiej w okresie 5 lat od rozpoczęcia projektu) oraz

Liczba utworzonych miejsc pracy (brutto, zatrudnienie w pełnym wymiarze

godzin)


18

• W przypadku, gdy wskaźnik określony jako obowiązkowy nie odpowiada

rodzajowi projektu należy przypisać mu wartości „0” i odpowiednio opisać w

polu V.4 wniosku.

• Istotnym jest jednoznaczne wskazanie w punkcie V.4 wniosku o

dofinansowanie kiedy będą osiągnięte wartości docelowe oraz co

wnioskodawca ujmuje w wielkościach wybranych wskaźników

realizacji celów projektu.

• W przypadku każdego wskaźnika należy opisać precyzyjnie

metodologię określania jego wartości pośrednich oraz docelowych.


19


W przypadku wszystkich projektów należy wypełnić i dołączyć do

wniosku:

- Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc

inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub

rybołówstwie (wzór załącznika w dokumentacji konkursowej w załączniku

nr 2

-w przypadku projektów, w których występują koszty objęte pomocą

de minimis - Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się

o pomoc de minimis (wzór załącznika w dokumentacji konkursowej w

załączniku nr 2).

-oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP (dotyczy tylko MŚP).

20

• Wydatkami kwalifikowanymi do wsparcia w ramach Działania są wydatki

niezbędne do realizacji projektu i poniesione przez Beneficjenta w okresie

realizacji projektu oraz poniesione zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004

r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 t.j. z późn.

zm.) a także z wytycznymi IZ RPOWP w sprawie udzielania zamówień oraz

wyboru wykonawców w transakcjach nieobjętych Ustawą prawo zamówień

publicznych. Wszelkie wydatki w ramach projektu muszą być zgodne ze

wskazaną powyżej ustawą oraz wytycznymi niezależnie od terminu ich

poniesienia, co oznacza w praktyce, że wytyczne dotyczą także wydatków

poniesionych w okresie oczekiwania na decyzję IZ RPOWP o przyznaniu

dofinansowania.


21

• Należy pamiętać, że w przypadku projektów objętych pomocą

dodatkowo wydatki kwalifikowalne przedstawione przez

Wnioskodawcę we wniosku aplikacyjnym muszą być zgodne z

programem pomocowym, w ramach którego wniosek może uzyskać

dofinansowanie.

• UWAGA: należy pamiętać, że w przypadku projektów w zakresie badań

i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych

poszczególne kategorie wydatków należy jednoznacznie przypisać

kategorii badań tj. badań przemysłowych lub eksperymentalnych prac

rozwojowych.


22

• Wydatkami kwalifikowanymi do wsparcia w ramach Działania są wydatki

niezbędne do realizacji projektu i poniesione przez Beneficjenta w okresie

realizacji projektu. Prace związane z realizacją projektu mogą się

rozpocząć po złożeniu przez beneficjenta pomocy wniosku z zastrzeżeniem

warunku wynikającego z § 13.1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju

Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na

inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej,

infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w

ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 214,

poz. 1661).

• Rozpoczęcie realizacji inwestycji w terminie wcześniejszym tj. przed

złożeniem wniosku do IZ co do zasady, dyskwalifikuje projekt

do otrzymania dofinansowania. Warunki dotyczące kwalifikowalności

czasowej projektu (spełniania efektu zachęty) dotyczą całego projektu

składanego do oceny – zarówno części dotyczącej wydatków

kwalifikowanych, jak i niekwalifikowanych.


23

• Rozpoczęcie realizacji inwestycji rozumiane jest jako dzień rozpoczęcia

prac budowlanych lub pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do

zamówienia ruchomych środków trwałych, towarów lub usług z

wyłączeniem wydatków związanych z przygotowaniem i opracowaniem

dokumentacji projektowej.

(z zastrzeżeniem zapisów Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego

z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na projekty w

zakresie badań i rozwoju w ramach regionalnych programów operacyjnych)

tj. § 13. Prace związane z realizacją projektu mogą rozpocząć się po

złożeniu wniosku przez przedsiębiorcę.


24

Tryb i terminy rozstrzygnięcia konkursu

• Ocena formalna – 60 dni od daty zamknięcia konkursu (wyniki są publikowane na

stronie www.rpowp.wrtotapodlasia.pl) .

• Ocena merytoryczna – 60 dni od pierwszego dnia posiedzenia KOP (statystycznie

okres między wynikami oceny formalnej a pierwszym posiedzeniem KOP to 2-7 dni;

wyniki oceny są publikowane na stronie www.rpowp.wrtotapodlasia.pl)

• Uchwała Zarządu Województwa w sprawie przyjęcia do realizacji projektów – nie

więcej niż 14 dni od wyników KOP

• Podpisanie umowy – 30 dni roboczych od daty wysłania do Wnioskodawcy pisma

dotyczącego wyniku oceny merytorycznej i przygotowania niezbędnych dokumentów

do przygotowania , ostateczny termin na dostarczenie pozwolenia na budowę

• Podpisywanie umów o dofinansowanie projektu odbywa się na bieżąco z

Beneficjentami, którzy dostarczyli komplet poprawnych dokumentów. W ramach tej

edycji konkursu powodem przedłużenia terminu na złożenie dokumentów

niezbędnych do zawarcia umowy nie może być brak ostatecznego pozwolenia

na budowę (wyjątkiem są przypadki, w których brak w/w dokumentu wynika z

przyczyn niezależnych od Beneficjenta).


http://www.rpowp.wrtotapodlasia.pl/







25

Wnioski przyjmowane są terminie od 28 czerwca 2012 r.. Do 31 sierpnia 2012 r.

do godziny 15.30 w:

Kancelarii Ogólnej Departamentu Zarządzania Regionalnym Programem

Operacyjnym

Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego

ul. Poleska 89 pok. nr 2 (parter),

15-874 Białystok.

Godziny pracy Departamentu Zarządzania RPO:

poniedziałek: 8.00 - 16.00

wtorek - piątek: 7.30 - 15.30

UWAGA!!! Wnioski, które wpłyną po terminie nie będą podlegać ocenie

(decyduje data i godzina wpływu do Kancelarii Ogólnej DZ RPO, dostarczyciel

otrzyma dowód wpływu przesyłki opatrzony podpisem i datą).


26

Punkt Informacji w Białymstoku

ul. Poleska 89

Infolinia: 0 8013 0 8013

[email protected]


Dziękujemy za uwagę

[email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisó · umieścić wniosek oraz Studium Wykonalności/Biznes...

Documents

Transcript of Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisó · umieścić wniosek oraz Studium Wykonalności/Biznes...