Spotkanie Grupy roboczej ds. przygotowania Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój

2014-2020

Departament Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

2 lipca 2013 r. Warszawa

Plan prezentacji

• Podsumowanie uwag zgłoszonych do

1. projektu PO IR

• Zakres 2. projektu PO IR

1. projekt PO IR 2014-2020 został zaprezentowany i omówiony w czasie spotkania Grupy roboczej w dn. 9.04.

Do 1. projektu PO IR uwagi zgłosiło 30 instytucji/ekspertów uczestniczących w pracach Grupy, w tym także podmioty zrzeszone w izbach gospodarczych.

Większość uwag została zgłoszona w formie komentarzy lub zmian naniesionych na tekście 1. projektu.

Łączna liczba zgłoszonych uwag wyniosła ponad 240.

Uwagi do 1. projektu PO IR (1/3)

3

Najczęstsze uwagi dotyczyły:

•uzupełnień w części diagnostycznej PO IR, głównie w częściach dotyczących sektora nauki i przedsiębiorstw, w mniejszym stopniu – IOB i klastrów,

•opisu układu osi priorytetowych – zmiany nazw osi/instrumentów wsparcia, uzupełnienia w zakresie typów beneficjentów, wskaźników,

•propozycji uwzględnienia w PO IR nowych typów instrumentów wsparcia,

•położenia większego nacisku na wsparcie przedsiębiorstw i ich innowacyjności.

Uwagi do 1. projektu PO IR (2/3)

4

W celu wyjaśnienia uwag zgłoszonych do 1. projektu PO IR w okresie od kwietnia do czerwca br. zostało zorganizowanych kilkanaście spotkań roboczych z zainteresowanymi resortami, ekspertami zewnętrznymi oraz organizacjami reprezentującymi przedsiębiorstwa:

•spotkanie nt. wsparcia IOB, •spotkanie nt. wsparcia przedsiębiorstw, •spotkanie nt. finansowych instrumentów wsparcia w PO IR (kredyt technologiczny i gwarancje),•spotkanie nt. wsparcia umiędzynarodowienia przedsiębiorstw,•spotkanie nt. projektów od pomysłu do rynku.

Ponadto przedstawiciele DKI uczestniczyli w wielu spotkaniach wewnętrznych z przyszłymi IZ PO, RPO oraz instytucjami koordynującymi przygotowanie nowej perspektywy finansowej oraz w spotkaniach z KE (w Brukseli oraz Warszawie), dotyczących realizacji CT 1 i 3 w Polsce.

W dn. 27.06. w Warszawie przeprowadzono robocze warsztaty z ekspertami Banku Światowego poświęcone omówieniu instrumentów wsparcia PO IR. Ocena sformułowana przez ekspertów BŚ była dość krytyczna.

Uwagi do 1. projektu PO IR (3/3)

5

Wpływ na kształt 2. projektu PO IR miały konsultacje założeń Programu, przeprowadzone w okresie od 23 maja do 14 czerwca br. w 7 miastach Polski.

Spotkania były organizowane z udziałem Ministerstwa Gospodarki oraz Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Główne kwestie dyskutowane w czasie spotkań to:

•system oceny innowacyjnych projektów,

•sytuacja polskiej nauki i szkolnictwa wyższego, jak również kondycja polskich przedsiębiorstw, w szczególności MŚP,

•możliwość oraz formy stymulowania współpracy między uczelniami wyższymi i firmami,

•sposób wykorzystania potencjału młodych naukowców i przedsiębiorców,

•konieczność likwidacji barier biurokratycznych dla przedsiębiorców i naukowców,

•znaczenie zagranicznej promocji innowacyjnych przedsiębiorstw,

•problem trwałości projektów,

•uwarunkowania terytorialne realizacji PO IR – sposób uwzględnienia szczególnych potrzeb regionów Polski Wschodniej, województw Polski Zachodniej oraz woj. mazowieckiego.

Konsultacje założeń PO IR

6

Najważniejsze zmiany zaproponowane w 2. projektu PO IR (do dalszej dyskusji):

• Nowy układ osi priorytetowych PO IR:

1. Wsparcie projektów od pomysłu do rynku,

2. Zwiększanie potencjału naukowo – badawczego na rzecz rozwoju Polski,

3. Zwiększanie potencjału innowacyjnego przedsiębiorstw w Polsce,

4. Pomoc techniczna.

Celem tej zmiany jest umieszczenie najistotniejszych działań PO IR w osobnej osi (1), co pozwoli na lepsze zarządzanie środkami finansowymi oraz monitorowanie efektów wspieranych projektów.

W nowej propozycji układu osi PO IR, priorytety są w mniejszym stopniu wewnętrznie zróżnicowane, co ułatwi stosowanie zasad podziału rezerwy wykonania.

Zakres 2. projektu PO IR (1/2)

7

Najważniejsze zmiany wprowadzone do 2. projektu PO IR:

•Zmiany w zakresie przykładowych instrumentów wsparcia,

•Określenie alokacji PO IR (na podstawie projektu UP, wyłącznie w zakresie EFRR),

•Określenie podstaw strategii inwestycyjnej PO IR,

•Uwzględnienie podstawowych zasad terytorialnych realizacji Programu,

•Uzupełnienia i rozszerzenia w zakresie części diagnostycznej.

Ponadto w ramach prac nad projektem Umowy Partnerstwa oraz linią demarkacyjną zaproponowano, że finansowanie infrastruktury B+R jednostek naukowych będzie możliwe do prowadzenia również w ramach RPO, ze środków PI 1.1.

Finansowanie infrastruktury B+R w ramach RPO będzie prowadzone z zachowaniem zasad określonych w KT.

Zakres 2. projektu PO IR (2/2)

8

1. oś. Wsparcie projektów od pomysłu do rynku

1. Oś priorytetowa PO IR 2014-2020

9

Cel tematyczny Priorytet inwestycyjny

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

1.2. promowanie inwestycji przedsiębiorstw w badania i innowacje, rozwoju produktów i usług, transferu technologii, innowacji społecznych i aplikacji z dziedziny usług publicznych, tworzenie sieci, pobudzanie popytu, klastrów i otwartych innowacji poprzez inteligentną specjalizację; wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów i zaawansowanych zdolności produkcyjnych i pierwszej produkcji w dziedzinie kluczowych technologii wspomagających oraz rozpowszechnianie technologii o ogólnym przeznaczeniu;

2. oś. Zwiększanie potencjału naukowo – badawczego na rzecz rozwoju Polski

2. Oś priorytetowa PO IR 2014-2020

10

Cel tematyczny Priorytet inwestycyjny

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

1.1. udoskonalanie infrastruktury badań i innowacji i podnoszenie zdolności do tworzenia doskonałości w zakresie badań i innowacji oraz wspieranie ośrodków kompetencji, w szczególności leżących w interesie Europy

3. Oś priorytetowa PO IR 2014-2020

3. oś Zwiększanie potencjału innowacyjnego przedsiębiorstw w Polsce

Cel tematyczny Priorytet inwestycyjny

1. Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji

1.2. promowanie inwestycji przedsiębiorstw w badania i innowacje, rozwoju produktów i usług, transferu technologii, innowacji społecznych i aplikacji z dziedziny usług publicznych, tworzenie sieci, pobudzanie popytu, klastrów i otwartych innowacji poprzez inteligentną specjalizację; wspieranie badań technologicznych i stosowanych, linii pilotażowych, działań w zakresie wczesnej walidacji produktów i zaawansowanych zdolności produkcyjnych i pierwszej produkcji w dziedzinie kluczowych technologii wspomagających oraz rozpowszechnianie technologii o ogólnym przeznaczeniu;

3. Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury

3.1. promowanie przedsiębiorczości, w szczególności poprzez ułatwianie gospodarczego wykorzystywania nowych pomysłów oraz wspieranie tworzenia nowych firm, z uwzględnieniem inkubatorów przedsiębiorczości

3.2. opracowywanie i wdrażanie nowych modeli biznesowych dla MŚP, w szczególności w celu internacjonalizacji3.4. wspieranie zdolności MŚP w zaangażowanie się w proces wzrostu ekonomicznego i innowacji

Podstawowe uwarunkowania dla przygotowywania PO IR:•Zmiany projektu Umowy Partnerstwa – obecnie trwa analiza uwag zgłoszonych przez resorty i regiony do UP.

Zmiany UP mogą wpłynąć na zakres PO IR, np.:

• podkreślenie znaczenia PO IR dla wsparcia ICT w latach 2014-2020, w sytuacji, gdy PO Polska Cyfrowa nie będzie realizował osi priorytetowej dotyczącej e-gospodarki,

• wskazania znaczenia PO IR dla rozwoju gospodarki niskoemisyjnej,

• demarkacji PO IR – PO PW, PO IR – RPO.

•Efekty warsztatów z ekspertami Banku Światowego, które zostały przeprowadzone w dn. 27.06.,

•Warsztatów z ewaluatorem ex ante Umowy Partnerstwa (realizowane przez DKS na przełomie czerwca i lipca br.).

Uwarunkowania dla przygotowania PO IR 2014-2020

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę