Służba cywilna w Polsce - Serwis Służby Cywilnej · administracja publiczna wg EROSTAT - BAEL...
Transcript of Służba cywilna w Polsce - Serwis Służby Cywilnej · administracja publiczna wg EROSTAT - BAEL...
Cele służby cywilnej
W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej
działa korpus służby cywilnej.
Art. 153, ust. 1 Konstytucji RP
Wizja służby cywilnej:
Ciesząca się zaufaniem społecznym służba cywilna gwarantuje realizację kluczowych działań dla
funkcjonowania państwa
Służba cywilna w liczbach
Udział zatrudnionych w szeroko pojętej administracji publicznej w zatrudnieniu w całej gospodarce narodowej w III kw. 2011 r.
6,4%
6,5%
6,6%
6,7%
6,8%
6,9%
7,0%
7,1%
7,2%
UE 15
UE 27
Polska
7,2%
7,1%
6,7%
Służba cywilna – część administracji publicznej
w tys. etatów
0
200
400
600
800
1 000
1 200
Szeroko pojętaadministracja publicznawg EROSTAT - BAEL
Szeroko pojętaadministracja publiczna
wg DSC KPRM
Szeroko pojętaadministracja publicznawg GUS (z żołnierzami i
funkcjonariuszami)
Szeroko pojętaadministracja publicznawg GUS (bez żołnierzy i
funkcjonariuszy)
Korpus służby cywinej
1 044986 972
643
123
Organizacja służby cywilnej
Premier
Szef Służby Cywilnej
DG
Członkowie ksc
DG
Członkowie ksc
Szef KPRMRada SC
Zespół przy KT
Inne zespoły
Forum DG
WKD
Otoczenie: Obywatele
Otoczenie międzynarodowe
Ośrodki akademickie
Think tanki
Związki zawodowe
NGO
Media i opinia publiczna
System instrumentów zarządzania w s.c.
„Miękkie” akty prawne:
Standardy ZZL
Zasady etyki
Wytyczne dotyczące
przestrzegania zasad służby
cywilnej
Jednolite dla s.c. narzędzia ZZL:
Opisy i wartościowanie
pracy
Oceny okresowe i pierwsza ocena
Postępowanie dyscyplinarne
Procedury dot. naboru
Strategia Sprawne Państwo
Wsparcie finansowe:
Rezerwa na modernizację s.c.
Szkolenia centralne
Szkolenia i projekty EFS
Strategia ZZL w służbie cywilnej
Program ZZL w urzędzie
Służba cywilna w liczbach
Zatrudnienie w grupach stanowisk Zatrudnienie w grupach urzędów
Dane za 2011 r.
Ponad połowa członków korpusu służby cywilnej ma
wykształcenie wyższe!
47 590;38,7%
17 397;14,2%
15 268;12,4%
13 016;10,6%
10 628;8,7%
8 876;7,2%
8 723;7,1%
1 345;1,1%
Adminstracja skarbowa Pozostała administracja niezespolona
Wojewódzka administracja zespolona Ministerstwa
Urzędy centralne Urzędy wojewódzkie
Powiatowa administracja zespolona Placówki zagraniczne
82 091;66,8%
26 056;21,2%
10 509;8,6%
2 578;2,1%
1 607;1,3%
Stanowiska samodzielne i specjalistyczneStanowiska wspomagające w służbie cywilnejStanowiska średniego szczebla zarzadzania i koordynująceSłużba zagranicznaWyższe stanowiska w służbie cywilnej
Służba cywilna w liczbach
struktura wiekowa
Dane za 2011 r.
15,7%
54,6%
29,7%
do 30 lat 31-50 lat powyżej 50 lat
Służba cywilna w liczbach
zatrudnienie wg płci
Dane za 2011 r.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Wyższe stanowiska
Stanowiska średniegoszczebla zarządzania
Stanowiska koordynujące
Stanowiska samodzielne
Stanowiska specjalistyczne
Stanowiska wspomagające
Służba zagraniczna
OGÓŁEM KSC
49,0%
45,5%
64,1%
66,4%
71,2%
74,7%
42,7%
69,2%
51,0%
54,5%
35,9%
33,6%
28,8%
25,3%
57,3%
30,8%
kobiety mężczyźni
Służba cywilna w liczbach
Zmiana poziomu zatrudnienia
110 582110 684
112 448
117 309
120 908
122 989
122 842
104 000
106 000
108 000
110 000
112 000
114 000
116 000
118 000
120 000
122 000
124 000
2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.
Rekrutacja do słu żby cywilnej odbywa si ę na zasadach otwarto ści i konkurencyjno ści (art. 6 ustawy)
• Odrębne zasady naboru dot. wyższych stanowisk w służbie cywilnej
• Umieszczanie ogłoszeń o wolnych stanowiskach pracy oraz ich wyników w powszechnie dostępnej bazie ogłoszeń w Internecie
http://dsc.kprm.gov.pl/praca-w-sluzbie-cywilnej
Zasady naboru do służby cywilnej
Nabór do służby cywilnej
Średnia liczba kandydatów na wolne miejsce pracy
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2001 r. 2002 r. 2003 r. 2004 r. 2005 r. 2007 r. 2008 r. 2010 r. 2011 r.
3536
35 35
26
15 15
27
35
Służba cywilna w liczbach
fluktuacja zatrudnienia (odejścia)
12,8%
11,1%
7,4% 7,1%7,3%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.
Służba cywilna w liczbach
Składniki wynagrodzeń
Dane za 2011 r.
66,0%
9,8%
8,4%
9,2%6,6%
Wynagrodzenie zasadnicze Dadatki stażowe Nagrody z funduszu nagród
Pozostałe składniki Dodatkowe wynagrodzenie roczne
Służba cywilna w liczbach
Wynagrodzenia miesięczne wg płci
(w tys. zł)Dane za 2011 r.
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0K
obiety
Mężczyźni
Kobiety
Mężczyźni
Kobiety
Mężczyźni
Kobiety
Mężczyźni
Kobiety
Mężczyźni
Kobiety
Mężczyźni
Kobiety
Mężczyźni
Wyższe stanowiskaStanowiskaśredniego szczebla
zarządzania
Stanowiskakoordynujące
Stanowiskasamodzielne
Stanowiskaspecjalistyczne
Stanowiskawspomagające
Służba zagraniczna
12,3 12,7
9,7 9,3
7,0 7,1
5,3 5,8
3,9 4,2
3,0 3,6
6,5
8,4
• Strategiczne ramy dla systemu ZZL
• Nowoczesne narzędzia ZZL: opisy, wartościowanie, oceny, indywidualny program rozwoju zawodowego
• Zasady służby cywilnej i nowy kodeks etyczny
• Stały mechanizmy współpracy Szefa Służby Cywilnej z Dyrektorami Generalnymi – Forum DG
• Lepszy monitoring s.c. – bardziej szczegółowe dane, raportowanie w systemie elektronicznym SWEZ-HR
• Pozytywne wyniki kontroli NIK dot. działań Szefa S.C. (2011 r)
Modernizacja służby cywilnej –najważniejsze dokonania
Modernizacja służby cywilnej – najważniejsze dokonania
• Projekty wspófinansowane z EFS w latach 2008 - 2012:– Ponad 50 tys. przeszkolonych osób. Szkolenia:
• Miękkie• Specjalistyczne• Informatyczne• Językowe
– Zarządzanie satysfakcją klienta w 100 urzędach– CAF w 70 urzędach– Co najmniej jedno wdrożone usprawnienie w 280 urzędach, np.:
• Wnioskomat w GDOŚ • MBO w Min. Skarbu Państwa• EMAS (system ekozarządzania i audytu) w MŚ
• Nowa strona DSC KPRM
• Kilkanaście szkoleń e-learningowych dostępnych na stronie KPRM bez opłat
• Standardy ZZL w służbie cywilnej i ich wdrożenie
• Dobre praktyki, np. dot. podziału nagród
Modernizacja służby cywilnej –realizowane projekty
• Bardziej motywacyjny system wynagrodzeń• Zarządzanie przez kompetencje• Uelastycznianie ram prawnych, np. w zakresie czasu pracy• Stały monitoring konkurencyjności pod względem wynagrodzeń• Opracowywanie dobrych praktyk dla urzędów w różnych obszarach
ZZL• Racjonalizacja struktur – badanie benchmarkowe obciążenia pracą
urzędów• Uspójnienie rozwiązań HR
Modernizacja służby cywilnej – plany na przyszłość
• Zapewnienie spójności ZZL w różnych częściach administracji publicznej
• Zamrożenie wynagrodzeń i rozwierające się nożyce: wynagrodzenia w biznesie i w służbie cywilnej
• Zróżnicowane statusy pracownicze• Status urzędników służby cywilnej: dylemat elastyczność
czy stabilność?• Wizerunek służby cywilnej• Poziom zatrudnienia
Modernizacja służby cywilnej – wyzwania