SYSTEM ODSYŁANIA SPRAW MIEDZY KOMISJĄ EUROPEJSKĄ A ORGANAMI OCHRONY KONKURENCJI PAŃSTW CZŁONKOWSKICH JAKO ELEMENT WSPÓŁPRACY ORGANÓW KRAJOWYCH I UNIJNYCH W SPRAWACH KONTROLI KONCENTRACJI PRZEDSIĘBIORSTW

ROZPORZĄDZENIE NR 4064/89

ZASADA ONE-STOP-SHOP 3 WYJĄTKI:

- równoległa jurysdykcja Komisji i organów państwa członkowskiego

- przekazanie Komisji jurysdykcji nad koncentracją niemającą wymiaru wspólnotowego

- przekazanie państwu członkowskiemu na jego wniosek jurysdykcji nad koncentracją o wymiarze wspólnotowym

DWIE MOŻLIWOŚCI PRZEKAZANIA JURYSDYKCJI

1. ETAP PRZEDNOTYFIKACYJNY2. ETAP POSTNOTYFIKACYJNY

ETAP PRZEDNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z KOMISJI DO

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO

WNIOSEK: przedsiębiorstwa dokonujące koncentracji

KUMULATYWNIE SPEŁNIONE 2 WARUNKI:

- koncentracja może wywrzeć poważny wpływ na konkurencję na rynku państwa członkowskiego,

- rynek, na którym ma być dokonane połączenie jest rynkiem narodowym lub mniejszym.

ETAP PRZEDNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z KOMISJI DO

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO

PROCEDURA:

Złożenie wniosku

Komisja niezwłocznie informuje wszystkie państwa członkowskie o złożeniu wniosku

Kraje wymienione we wniosku mają 15 dni na wyrażenie zgody lub sprzeciwu

Komisja ma 25 dni od złożenia wniosku na wydanie decyzji o przekazaniu jurysdykcji

ETAP PRZEDNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z KOMISJI DO

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO

64

2

Przekazanie spraw z Komisji do Państwa Członkowskiego

Odesłane sprawyCzęściowo odesłane sprawyOdmowa odesłania

ETAP PRZEDNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z PAŃSTWA

CZŁONKOWSKIEGO DO KOMISJI

WNIOSEK: przedsiębiorstwa dokonujące koncentracji

KUMULATYWNIE SPEŁNIONE 2 WARUNKI:

- koncentracja musi się znajdować w zakresie regulacji prawa wewnętrznego co najmniej trzech państw członkowskich,

- należy określić czy Komisja będzie właściwym organem decyzyjnym.

ETAP PRZEDNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z PAŃSTWA

CZŁONKOWSKIEGO DO KOMISJI

PROCEDURA:

Złożenie wniosku

Komisja niezwłocznie przesyła wniosek wszystkim państwom członkowskim

Każdy kraj posiadający jurysdykcję nad rozpatrywaną koncentracją może w ciągu 15 dni wyrazić sprzeciw

lub zgodę na przekazanie jurysdykcji. Jeden sprzeciw powoduje zatrzymanie procedury. Jeśli nie ma żadnych, koncentracja zostaje przekazana pod

jurysdykcję Komisji

ETAP PRZEDNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z PAŃSTWA

CZŁONKOWSKIEGO DO KOMISJI

221

5

Przekazanie spraw z Państwa Członkowskiego do Komisji

Odesłane sprawyOdmowa odesłania

ETAP POSTNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z KOMISJI DO

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO

WNIOSEK: państwo członkowskie 2 MOŻLIWOŚCI UZASADNIENIA

WNIOSKU:

1. Państwo członkowskie musi udowodnić istnienie dwóch warunków:

- powstanie znaczącego, realnego zagrożenia konkurencji na jego rynku, spowodowanego notyfikowaną transakcją,

- zagrożony rynek znajduje się na obszarze tego państwa i posiada wszystkie cechy rynku odrębnego.

ETAP POSTNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z KOMISJI DO

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO

2. Państwo członkowskie musi dowieść że: - koncentracja narusza konkurencję na rynku, który znajduje się na jego terytorium i posiada cechy rynku odrębnego, - rynek, na który może wpłynąć koncentracja nie stanowi znaczącej części rynku wspólnotowego.

ETAP POSTNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z KOMISJI DO

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGOPROCEDURA:

Komisja przesyła wszystkim państwom członkowskim informację o notyfikacji

Zainteresowane państwo ma 15 dni na złożenie wniosku

Organy krajowe maja 45 dni od dnia po przekazaniu jurysdykcji na przeprowadzenie wstępnej oceny koncentracji

Inicjatorem wszczęcia procedury była Komisja – Komisja ma 35 dni od otrzymania notyfikacji na wydanie decyzji o przekazaniu jurysdykcji

Inicjatorem wszczęcia procedury był kraj członkowski – Komisja ma 65 dni od otrzymania notyfikacji na wydanie decyzji o przekazaniu jurysdykcji

ETAP POSTNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z KOMISJI DO

PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO

40

42

6

Przekazanie spraw z Komisji do Państwa Członkowskiego

Odesłanie sprawyCzęściowe odesłanie sprawyOdmowa odesłanie

ETAP POSTNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z PAŃSTWA

CZŁONKOWSKIEGO DO KOMISJI

INICJATYWA: Państwo członkowskie lub Komisja

WNIOSEK: Państwo członkowskie musi wykazać:

- realny wpływ koncentracji na konkretny rodzaj handlu miedzy państwami,

- realne niebezpieczeństwo negatywnego wpływu koncentracji na konkurencję, na rozpatrywanym rynku.

ETAP POSTNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z PAŃSTWA

CZŁONKOWSKIEGO DO KOMISJI

PROCEDURA:

Zainteresowane państwo ma 15 dni od zgłoszenia koncentracji jego właściwym organom na złożenie

wniosku Komisji

Komisja niezwłocznie informuje wszystkie państwa członkowskie i zainteresowane przedsiębiorstwa –

pozostałe kraje mają 15 dni na ewentualne przyłączenie się do wniosku

Komisja ma 10 dni na wydanie decyzji w sprawie przejęcia jurysdykcji

ETAP POSTNOTYFIKACYJNYPRZEKAZANIE JURYSDYKCJI Z PAŃSTWA

CZŁONKOWSKIEGO DO KOMISJI

24

3

Przekazanie spraw z Państwa Członkowskiego do Komisji

Odesłane sprawyOdmowa odesłania