REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY ADMINISTRACJI...

Z upoważnienia Ministra Finansów i Rozwoju Tomasz Strąk Dyrektor Departamentu Administracji Podatkowej w Ministerstwie Finansów

.......................................... ZATWIERDZAM

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

W SZCZECINIE

Grudzień 2016 r.

Załącznik do zarządzenia Nr 3/2017 Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 17 stycznia 2017 r.

2

Dział I POSTANOWIENIA OGÓLNE ............................................................................... 4

Dział II ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ................................... 5

Rozdział 1 Jednostka organizacyjna..................................................................................... 5

Rozdział 2 Dyrektor.............................................................................................................. 7

Rozdział 3 Izba Administracja Skarbowej ........................................................................... 7

Dział III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ .... 8

Dział IV ZAKRES ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY

ADMINISTRACJI SKARBOWEJ .......................................................................................... 11

Rozdział 4 Zadania wspólne komórek organizacyjnych ....................................................11

Rozdział 5 Pion Prawno-doradczy i wsparcia .................................................................... 12

1. Pierwsze i Drugie Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Obsługi Prawnej

................................................................................................................................ 12

2. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Audytu Wewnętrznego .............. 13

3. Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji ................................ 14

4. Samodzielny Oddział Wsparcia Zarządzania......................................................... 14

5. Wydział Obsługi Kadr i Komunikacji.................................................................... 16

Rozdział 6 Pion Logistyki oraz Poboru i Egzekucji ........................................................... 21

1. Wydział Informatyki .............................................................................................. 21

2. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Bezpieczeństwa i Higieny Pracy 23

3. Samodzielny Oddział Spraw Wierzycielskich ....................................................... 23

4. Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej................................................24

Rozdział 7 Pion Finansowo-księgowy................................................................................ 25

1. Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz

Planowania i Kontroli Finansowej ......................................................................... 25

2. Drugi Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz Planowania

i Kontroli Finansowej............................................................................................. 26

Rozdział 8 Pion Kontroli i Orzecznictwa ........................................................................... 27

1. Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli

Podatkowej i Czynności Sprawdzających................................................................... 27

2. Samodzielny Referat Współpracy Międzynarodowej i Spraw Karnych Skarbowych

................................................................................................................................ 28

3. Wydział Podatków Dochodowych i Majątkowych................................................ 30

4. Wydział Podatków od Towarów i Usług ............................................................... 32

3

Rozdział 9 Komórka realizująca zadania centralne............................................................ 34

Samodzielny Oddział ds. Centralnej Standaryzacji Działań Komórek Egzekucji

Administracyjnej .................................................................................................... 34

Dział V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ... 34

1. Kierowanie Izbą Administracji Skarbowej ............................................................ 34

2. Zastępstwa ścisłego kierownictwa ......................................................................... 35

3. Zastępstwa kierownika komórki organizacyjnej.................................................... 36

4. Obowiązki pracowników........................................................................................ 36

5. Zasady współpracy pomiędzy komórkami organizacyjnymi................................. 37

6. Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych............................................................... 37

Dział VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ KIEROWNICTWO IZBY

ADMINISTRACJI SKARBOWEJ, ZAKRES ODPOWIEDZIALNOŚCI

KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH....................................................... 38

1. Dyrektor ................................................................................................................. 38

2. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji ............................................38

3. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa............................................................. 39

4. Główny Księgowy..................................................................................................39

5. Kierownik komórki organizacyjnej........................................................................ 39

Dział VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIEŃ PRACOWNIKÓW IZBY

ADMINISTRACJI SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPISYWANIA PISM

I WYRAŻANIA OPINII W OKREŚLONYCH SPRAWACH............................................... 40

1. Dyrektor ................................................................................................................. 40

2. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji ............................................42

3. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa............................................................. 42

4. Główny Księgowy..................................................................................................43

5. Kierownik komórki organizacyjnej........................................................................ 44

6. Upoważnienia......................................................................................................... 45

4

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

Regulamin organizacyjny określa:

1) organizację Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie;

2) strukturę organizacyjną Izby Administracji Skarbowej;

3) zakres zadań komórek organizacyjnych;

4) zasady organizacji pracy Izby Administracji Skarbowej;

5) zakres nadzoru sprawowanego przez Dyrektora i Wicedyrektorów oraz Głównego

Księgowego;

6) zakres stałych uprawnień – Wicedyrektorów, Głównego Księgowego, kierowników

komórek organizacyjnych i innych pracowników obsługujących Dyrektora Izby

Skarbowej zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych – do wydawania decyzji,

podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach.

§ 2.

Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:

1) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie;

2) Izbie Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji

Skarbowej w Szczecinie;

3) Wicedyrektorze – należy przez to rozumieć Wicedyrektora Izby Skarbowej

w Szczecinie;

4) ścisłym kierownictwie – należy przez to rozumieć Dyrektora, Wicedyrektorów

i Głównego Księgowego Izby Administracji Skarbowej;

5) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej

wraz z podległymi urzędami skarbowymi, działającą w zakresie spraw

organizacyjno-finansowych;

6) Głównym Księgowym – należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Izby

Administracji Skarbowej;

7) naczelnikach urzędów skarbowych – należy przez to rozumieć organy podatkowe

pierwszej instancji i organy egzekucyjne, dla których organem odwoławczym jest

Dyrektor;

8) urzędach skarbowych – należy przez to rozumieć urzędy skarbowe podlegające Izbie


5

9) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: wydziały, samodzielne

oddziały, oddziały, samodzielne referaty, referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe

stanowiska pracy wchodzące w skład Izby Administracji Skarbowej;

10) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: naczelników

wydziałów, kierowników samodzielnych oddziałów i oddziałów, kierowników

samodzielnych referatów i referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami

pracy oraz pracowników zatrudnionych na jednoosobowych stanowiskach pracy;

11) pracowniku – należy przez to rozumieć pracownika Izby Administracji Skarbowej

obsługującego Dyrektora;

12) Regulaminie – należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny;

13) Statucie Izby Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć załącznik nr 1

do zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 grudnia 2016 r. w sprawie

organizacji urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej oraz nadania

im statutów;

14) aprobacie – należy przez to rozumieć wyrażanie zgody na sposób załatwienia sprawy

wymagającej zatwierdzenia lub podpisu innej osoby;

15) zatwierdzaniu – należy przez to rozumieć akceptowanie do realizacji;

16) podpisie – należy przez to rozumieć usankcjonowanie, uprawomocnienie, nadanie

czemuś mocy prawnej, uczynienie czegoś obowiązującym;

17) przepisach prawa – należy przez to rozumieć przepisy prawa powszechnie

obowiązującego, miejscowego, resortowego i wewnętrznego;

18) prawie wewnętrznym – należy przez to rozumieć przepisy określające sposób

postępowania w zakresie organizacji i zarządzania zawarte w wewnętrznych aktach

normatywnych oraz innych dokumentach dotyczących funkcjonowania jednostki;

19) zakresie czynności – należy przez to rozumieć indywidualny zakres obowiązków,

zadań, kompetencji i odpowiedzialności pracownika.

Dział II ORGANIZACJA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

Rozdział 2 Jednostka organizacyjna

§ 3.

1. W sprawach organizacyjno-finansowych obejmujących obsługę finansową i kadrową,

zarządzanie majątkiem, remonty i inwestycje, zamówienia publiczne, obsługę

6

informatyczną, obsługę prawną, audyt wewnętrzny, kontrolę zarządczą, komunikację,

zarządzanie bezpieczeństwem informacji, zarządzanie kryzysowe, sprawy obronne,

ochronę osób i mienia, bezpieczeństwo i higienę pracy oraz ochronę przeciwpożarową

Izba Administracja Skarbowej, wraz z podległymi urzędami skarbowymi, tworzy

jednostkę organizacyjną.

2. W skład jednostki organizacyjnej wchodzą następujące urzędy skarbowe:

1) Wyspecjalizowany Zachodniopomorski Urząd Skarbowy w Szczecinie;

2) Urząd Skarbowy w Białogardzie;

3) Urząd Skarbowy w Choszcznie;

4) Urząd Skarbowy w Drawsku Pomorskim;

5) Urząd Skarbowy w Goleniowie;

6) Urząd Skarbowy w Gryficach;

7) Urząd Skarbowy w Gryfinie;

8) Urząd Skarbowy w Kamieniu Pomorskim;

9) Urząd Skarbowy w Kołobrzegu;

10) Pierwszy Urząd Skarbowy w Koszalinie;

11) Drugi Urząd Skarbowy w Koszalinie;

12) Urząd Skarbowy w Myśliborzu;

13) Urząd Skarbowy w Pyrzycach;

14) Urząd Skarbowy w Stargardzie;

15) Pierwszy Urząd Skarbowy w Szczecinie;

16) Drugi Urząd Skarbowy w Szczecinie;

17) Trzeci Urząd Skarbowy w Szczecinie;

18) Urząd Skarbowy w Szczecinku;

19) Urząd Skarbowy w Świnoujściu;

20) Urząd Skarbowy w Wałczu.

§ 4.

1. Jednostka organizacyjna prowadzi gospodarkę finansową, jako samodzielnie bilansująca

się jednostka budżetowa.

2. Kierownikiem jednostki organizacyjnej jest Dyrektor Izby Skarbowej.

7

Rozdział 3 Dyrektor

§ 5.

1. Dyrektor jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi

Rozwoju i Finansów.

2. Terytorialny zasięg działania Dyrektora obejmuje województwo zachodniopomorskie.

3. Siedzibą Dyrektora jest Izba Administracja Skarbowej mieszcząca się w budynku przy

ul. Roosevelta 1,2 w Szczecinie.

§ 6.

Dyrektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Izby Administracji Skarbowej.

Rozdział 4 Izba Administracja Skarbowej

§ 7.

Izba Administracja Skarbowej obsługuje Dyrektora w zakresie zadań organu podatkowego

i organu nadzoru nad organami egzekucyjnymi, a także innych zadań określonych

w przepisach odrębnych, w tym w zakresie zadań kierownika jednostki organizacyjnej.

§ 8.

1. Do podstawowych zadań Izby Administracji Skarbowej należy obsługa Dyrektora

w zakresie:

1) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji

do naczelników urzędów skarbowych woj. zachodniopomorskiego oraz

do dyrektorów urzędów kontroli skarbowej;

2) rozstrzygania w pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów;

3) rozstrzygania w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w pkt. 2;

4) orzecznictwa w pierwszej i drugiej instancji w zakresie egzekucji administracyjnej,

gdy organem egzekucyjnym jest dyrektor oddziału Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych i dyrektor izby celnej;

5) zarządzania ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń

mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;

6) ustalania, udzielania oraz analizowania prawidłowości wykorzystywania dotacji

przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez Ministra Rozwoju

i Finansów;

8

7) zadań kierownika jednostki organizacyjnej;

8) wykonywania innych zadań określonych w przepisach odrębnych.

2. Izba Administracja Skarbowej jest organem nadrzędnym nad finansowym organem

postępowania przygotowawczego, w sprawach należących do właściwości podległych

urzędów skarbowych.

§ 9.

Izba Administracja Skarbowej działa na podstawie:

1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r.

poz. 578, z poźn. zm.);

2) ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269,

z późn. zm.);

3) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej

Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948);

4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885,

z późn. zm.);

5) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie

terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych

i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441);

6) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 grudnia 2016 r. w sprawie

organizacji urzędów skarbowych i izb administracji skarbowej oraz nadania

im statutów;

7) przepisów odrębnych;

8) Regulaminu.

Dział III STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWE J

§ 10.

1. W Izbie Administracji Skarbowej funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony

organizacyjne:

1) Dyrektor Izby Skarbowej – pion prawno-doradczy, wsparcia i logistyki (DISWL);

2) Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji – pion logistyki oraz poboru

i egzekucji (WDLE);

3) Główny Księgowy – pion finansowo-księgowy (GKI);

9

4) Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa – pion kontroli i orzecznictwa (WDKO).

2. Strukturę Izby Administracji Skarbowej tworzą następujące komórki organizacyjne,

funkcjonujące w ramach pionów organizacyjnych:

1) pion prawno-doradczy i wsparcia (DISW):

a) Pierwsze i Drugie Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Obsługi

Prawnej (OP-1, OP-2);

b) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Audytu Wewnętrznego (AW)

c) Wydział Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW);

d) Samodzielny Oddział Wsparcia Zarządzania (WZ);

e) Wydział Obsługi Kadr i Komunikacji (KAKO) w składzie:

- Pierwszy Oddział Obsługi Kadr (KA1),

- Drugi Oddział Obsługi Kadr (KA2),

- Trzecie Wieloosobowe Stanowisko Pracy Komunikacji (KO3);

f) Pierwszy Samodzielny Oddział Logistyki (LO-1),

g) Drugi Samodzielny Oddział Logistyki (LO-2),

h) Trzeci Samodzielny Oddział Logistyki (LO-3),

i) Samodzielny Referat Ochrony (IN);

2) pion logistyki, poboru i egzekucji (WDLE):

a) Wydział Informatyki (IF) w składzie:

- Pierwszy Oddział Informatyki (IF1),

- Drugi Oddział Informatyki (IF2),

- Trzeci Oddział Informatyki (IF3),

b) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Bezpieczeństwa i Higieny

Pracy (BH),

c) Samodzielny Oddział Spraw Wierzycielskich (SW),

d) Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA),

e) Samodzielny Oddział ds. Centralnej Standaryzacji Działań Komórek Egzekucji

Administracyjnej (CKEA),

3) pion finansowo-księgowy (GKI):

a) Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz

Planowania i Kontroli Finansowej (RBWK-1),

b) Drugi Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz Planowania

i Kontroli Finansowej (RBWK-2);

4) pion kontroli i orzecznictwa (WDKO):

10

a) Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym Spraw Kontroli

Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP),

b) Samodzielny Referat Współpracy Międzynarodowej i Spraw Karnych

Skarbowych (WMKS),

c) Wydział Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM) w składzie:

- Pierwszy Oddział Podatków Dochodowych (PD1),

- Drugi Oddział Podatków Dochodowych (PD2),

- Trzeci Oddział Podatków Dochodowych (PD3),

- Czwarty Referat Podatków Majątkowych (PM4),

d) Wydział Podatku od Towarów i Usług (PT) w składzie:

- Pierwszy Referat Podatku od Towarów i Usług (PT1),

- Drugi Referat Podatku od Towarów i Usług (PT2),

- Trzeci Referat Podatku od Towarów i Usług (PT3),

- Czwarty Referat Podatku od Towarów i Usług (PT4).

§ 11.

Schemat organizacyjny Izby Administracji Skarbowej stanowi załącznik nr 1 do niniejszego

Regulaminu.

§ 12.

1. W Izbie Administracji Skarbowej funkcjonują stałe, powołane przez Dyrektora:

1) Komisja do oceny przydatności składników majątku ruchomego;

2) Komisja likwidacyjna zbędnych lub zużytych składników rzeczowych majątku

ruchomego;

3) Komisja dyscyplinarna Izby Administracji Skarbowej;

4) Komisja socjalna;

5) Zespół wartościujący stanowiska pracy.

2. Wyznaczonym pracownikom w Izbie Administracji Skarbowej powierza się funkcje:

1) Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych – OIN;

2) Administrator bezpieczeństwa informacji – ABI;

3) Rzecznik dyscyplinarny – RD;

4) Rzecznik prasowy – RP.

3. Dyrektor sprawuje bezpośredni nadzór nad zadaniami realizowanymi przez:

1) komórkę bezpieczeństwa i higieny pracy;

11

2) pracowników, którym powierzono pełnienie funkcji, o których mowa

w ust. 2.

Dział IV ZAKRES ZADA Ń KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH IZBY ADMINISTRACJI

SKARBOWEJ

Rozdział 5 Zadania wspólne komórek organizacyjnych

§ 13.

1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej należy,

zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności:

1) zapewnienie adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli zarządczej w zakresie

właściwości komórki i podległych urzędów skarbowych;

2) wdrażanie i koordynowanie stosowania jednolitych standardów w zakresie

właściwości komórki, w komórkach organizacyjnych w urzędach skarbowych;

3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi pomiotami na podstawie i w granicach

prawa;

4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań

antykorupcyjnych;

5) ochrona informacji prawnie chronionych;

6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;

7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;

8) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;

9) współdziałanie z innymi komórkami organizacyjnymi, udzielanie pomocy

i merytorycznego wsparcia, a także wzajemne informowanie się o wytycznych,

instrukcjach, rozstrzygnięciach i opracowaniach mających związek z zadaniami

innych komórek organizacyjnych;

10) opiniowanie projektów aktów normatywnych i inicjowanie w nich zmian;

11) załatwianie spraw przekazanych zgodnie z właściwością przez Ministerstwo

Finansów;

12) załatwianie innych spraw doraźnie zleconych przez ścisłe kierownictwo.

2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych

komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej.

12

Rozdział 6 Pion Prawno-doradczy i wsparcia

§ 14.

Pierwsze i Drugie Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Obsługi Prawnej

1. Do zadań Pierwszego i Drugiego Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy

Obsługi Prawnej (OP-1 i OP-2) z zastrzeżeniem, ust. 2 należy:

1) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych oraz udzielanie wyjaśnień

w zakresie stosowania prawa;

2) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów

administracyjnych;

3) informowanie odpowiednio Dyrektora bądź naczelników urzędów skarbowych

o zmianach w obowiązującym stanie prawnym;

4) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania odpowiednio Dyrektora oraz Izby

Administracji Skarbowej bądź naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego w

postępowaniu sądowym, sądowoadministarcyjnym, administracyjnym, egzekucyjnym

oraz przed komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym;

5) analiza stanu faktycznego przedstawionego w informacji dotyczącej podejrzenia

popełnienia przestępstwa w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej

protekcji (art. 228-230a Kodeksu karnego), oraz w uzasadnionych przypadkach

sporządzanie i przedkładanie Dyrektorowi bądź naczelnikowi urzędu zawiadomień

o popełnieniu przestępstwa do właściwego organu ścigania, zgodnie z art. 304 § 2

Kodeksu postępowania karnego;

2. Pierwsze Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Obsługi Prawnej (OP-1) realizuje

zadania w Izbie Administracji Skarbowej, w zakresie związanym z realizacją zadań

Dyrektora, Izby Administracji Skarbowej, a Drugie Samodzielne Wieloosobowe

Stanowisko Obsługi Prawnej (OP-2) realizuje zadania w urzędach skarbowych,

w zakresie związanym z realizacją zadań naczelnika urzędu skarbowego i urzędu

skarbowego.

3. Do zadań Pierwszego Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Obsługi Prawnej

(OP-1) dodatkowo należy:

1) sporządzanie skarg kasacyjnych oraz odpowiedzi na skargi kasacyjne do Naczelnego

Sądu Administracyjnego i reprezentowanie Dyrektora przed Naczelnym Sądem

Administracyjnym;

13

2) opiniowanie pod względem prawnym umów, projektów wewnętrznych aktów

normatywnych, regulaminów organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej

i urzędów skarbowych;

3) prowadzenie ewidencji i zbioru wykładni, interpretacji i wyjaśnień otrzymywanych

z Ministerstwa Finansów i innych urzędów państwowych, w celu koordynacji

jednolitości orzecznictwa oraz przekazywanie wykładni, interpretacji i wyjaśnień

do stosowania komórkom organizacyjnym Izby Administracji Skarbowej i urzędów

skarbowym.

§ 15.

Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Audytu Wewnętrznego

Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Audytu Wewnętrznego (AW)

należy:

1) prowadzenie audytu wewnętrznego w Izbie Administracji Skarbowej i urzędach

skarbowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.);

2) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia Dyrektorowi niezależnej

i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej;

3) wykonywanie czynności doradczych, mających na celu usprawnienie funkcjonowania

Izby Administracji Skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest|

z Dyrektorem;

4) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania

działań jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu;

5) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego;

6) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego;

7) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok poprzedni;

8) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego;

9) współpraca z Dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie

gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań

audytowych;

10) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, Najwyższą Izbą

Kontroli oraz innymi instytucjami kontrolnymi.

14

§ 16.

Wydział Kontroli Wewn ętrznej i Przeciwdziałania Korupcji

Do zadań Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji (KW) należy:

1) prowadzanie kontroli na podstawie ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli

w administracji rządowej (Dz. U. poz. 1092) w nadzorowanych urzędach

skarbowych;

2) koordynowanie organizacji kontroli prowadzonych w Izbie Administracji Skarbowej

przez zewnętrzne organy kontrolne;

3) monitorowanie realizacji przez komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej

wniosków i zaleceń pokontrolnych;

4) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej;

5) załatwianie i koordynowanie załatwiania skarg i wniosków, o których mowa

w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania

administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23) oraz petycji, o których mowa w ustawie

z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. poz. 1195);

6) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających

korupcji;

7) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji

o możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych w Izbie Administracji Skarbowej

i nadzorowanych urzędach skarbowych;

8) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością

korupcyjną oraz inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych;

9) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Izbie Administracji

Skarbowej i nadzorowanych urzędach skarbowych przestępstw korupcyjnych.

§ 17.

Samodzielny Oddział Wsparcia Zarządzania

Do zadań Samodzielnego Oddziału Wsparcia Zarządzania (WZ) należy:

1) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Izbie Administracji Skarbowej

i urzędach skarbowych w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego,

zarządzania procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi

zarządzanie: kontroli zarządczej, budżetu zadaniowego, w tym:

15

a) koordynowanie działań w zakresie kontroli zarządczej podejmowanych w Izbie

Administracji Skarbowej, w tym gromadzenie i analiza informacji świadczących

o stanie kontroli zarządczej oraz współpraca z Ministerstwem Finansów w tym

zakresie,

b) współpraca z Dyrektorem, naczelnikami urzędów skarbowych oraz kierownikami

komórek organizacyjnych w zakresie monitorowania i bieżącej oceny

funkcjonującego w Izbie Administracji Skarbowej systemu kontroli zarządczej,

w tym koordynacja procesu samooceny funkcjonowania kontroli zarządczej

w Izbie Administracji Skarbowej i przygotowanie stosownych opracowań w tym

zakresie,

c) nadzorowanie, koordynacja i podejmowanie działań usprawniających działanie

systemu zarządzania ryzykiem wewnętrznym w Izbie Administracji Skarbowej,

zgodnie z obowiązującymi procedurami,

d) bieżąca weryfikacja wewnętrznych aktów prawnych wydawanych przez

Dyrektora w zakresie zgodności ze standardami kontroli zarządczej;

2) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania

i raportowania zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele

na poziomie regionalnym i lokalnym;

3) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Izbie Administracji

Skarbowej;

4) prowadzenie spraw dotyczących struktury organizacyjnej Izby Administracji

Skarbowej i podległych urzędów skarbowych, w tym projektu regulaminu

organizacyjnego Izby Administracji Skarbowej lub jego zmiany, a także prowadzenie

spraw związanych z zatwierdzaniem i kontrolą zgodności z prawem regulaminów

organizacyjnych podległych urzędów skarbowych;

5) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa

wewnętrznego, w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów

prawnych;

6) sporządzanie zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Izby

Administracji Skarbowej, z wyłączeniem sporządzania sprawozdań budżetowych

i finansowych, w tym sprawozdawczość organu podatkowego, z wyjątkiem

sprawozdań budżetowych;

7) koordynowanie działań dot. zarządzania uprawnieniami;

8) koordynowanie spraw związanych z planem nadzoru Izby Administracji Skarbowej;

16

9) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej;

10) koordynowanie współpracy z:

a) Urzędem Kontroli Skarbowej i Izbą Celną,

b) organami samorządu terytorialnego,

c) organami administracji zespolonej i niezespolonej;

11) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie zapewniającym

prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze zgodnym

z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej.

§ 18.

Wydział Obsługi Kadr i Komunikacji

Do zadań Wydziału Obsługi Kadr i Komunikacji (KAKO) należy:

1) w zakresie Pierwszego Oddziału Obsługi Kadr (KA1):

a) prowadzenie spraw osobowych;

b) wydawanie zaświadczeń o zatrudnieniu;

c) prowadzenie spraw związanych ze zgłaszaniem, aktualizacją danych oraz

wyrejestrowywaniem z ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego

pracowników oraz członków ich rodzin;

d) nadzór nad przestrzeganiem regulaminu pracy oraz rozliczanie czasu pracy

pracowników;

e) planowanie i podział etatów oraz nadzorowanie ich wykorzystania;

f) monitorowanie wykonania planu finansowego w zakresie wynagrodzeń;

g) obsługa organizacyjna i administracyjna spraw związanych z postępowaniami

dyscyplinarnymi oraz wyjaśniającymi;

h) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie

zapewniającym prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze

zgodnym;

2) w zakresie Drugiego Oddziału Obsługi Kadr (KA2):

a) prowadzenie spraw socjalnych;

b) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesu naboru

pracowników;

c) organizowanie szkoleń i podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników;

d) organizowanie i nadzór nad prawidłowym przebiegiem służby przygotowawczej;

17

e) koordynowanie przebiegu procesu ocen, rozwoju zawodowego pracowników oraz

opisywania i wartościowania stanowisk pracy;

f) współpraca z powiatowymi urzędami pracy w zakresie organizowania staży

pracy;

g) współpraca ze szkołami wyższymi w zakresie organizowania praktyk

studenckich;

h) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń organów podatkowych

na podstawie art. 131 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

(Dz. U z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.);

i) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Izby Administracji

Skarbowej obsługujących organy podatkowe na podstawie art. 130 ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613,

z późn. zm.);

j) koordynowanie działań antymobbingowych;

k) zatwierdzanie pod względem merytorycznym zrealizowanych poleceń wyjazdów

służbowych;

l) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych

na funkcjonowanie Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych oraz

wstępna ocena celowości zaciągania zobowiązań finansowych w zakresie zadań

komórki;

3) w zakresie Trzeciego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Komunikacji (KO3):

a) kreowanie wizerunku Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych,

w szczególności przez upowszechnianie przepisów podatkowych wśród

podatników, prowadzenie i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych,

b) wykonywanie zadań rzecznika prasowego,

c) reagowanie na wnioski i krytykę w środkach masowego przekazu,

d) udostępnianie informacji publicznej,

e) prowadzenie stron internetowych biuletynu informacji publicznej (BIP)

Izby Administracji Skarbowej i nadzorowanie stron internetowych BIP urzędów

skarbowych,

f) redagowanie strony intranetowej Ministerstwa Finansów w zakresie administracji

podatkowej województwa zachodniopomorskiego,

g) współpraca z biurami Krajowej Informacji Podatkowej (KIP) w zakresie

informacji podatkowej,

18

h) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników,

i) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej,

j) nadzorowanie w urzędach skarbowych systemu obsługi wsparcia podatnika,

k) nadzorowanie wdrażania w urzędach skarbowych procedur i standardów obsługi

podatnika,

l) monitorowanie jakości obsługi podatnika w urzędach skarbowych,

m) nadzorowanie i koordynowanie prowadzonych przez urzędy skarbowe badań

ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w urzędzie oraz oczekiwań

podatnika,

n) sporządzanie rocznych informacji o działalności Izby Administracji Skarbowej

i urzędów skarbowych w województwie zachodniopomorskim zgodnie

z przepisami ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji

rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r. poz 525, z późn. zm.),

o) nadzór nad organizacją obiegu informacji i dokumentów w zakresie

zapewniającym prawidłową obsługę naczelnika urzędu skarbowego w obszarze

zgodnym z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej.

§ 19.

Pierwszy Samodzielny Oddział Logistyki

Do zadań Pierwszego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-1) należy:

1) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych;

2) administrowanie składnikami majątkowymi;

3) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych



komórki;




§ 20.

Drugi Samodzielny Oddział Logistyki

Do zadań Drugiego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-2) należy:

1) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych;

19

2) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca z innymi

jednostkami podległymi Ministrowi Rozwoju i Finansów przy realizacji wspólnych

zamówień publicznych;

3) współpraca z Pierwszym Samodzielnym Oddziałem Logistyki w zakresie planowania

rzeczowo-finansowego wydatków budżetowych przeznaczonych na funkcjonowanie

Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych;




§ 21.

Trzeci Samodzielny Oddział Logistyki

Do zadań Trzeciego Samodzielnego Oddziału Logistyki (LO-3) należy:

1) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska Izby Administracji

Skarbowej;

2) obsługa administracyjno-kancelaryjna Izby Administracji Skarbowej;

3) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów kancelaryjnych, w tym

wykonywanie zadań koordynatora czynności kancelaryjnych i współpraca

z koordynatorami urzędów skarbowych;

4) prowadzenie archiwum zakładowego jednostki organizacyjnej, w tym:

a) przechowywanie, zabezpieczanie i ochrona dokumentacji niearchiwalnej

i materiałów archiwalnych w archiwum zakładowym,

b) przeprowadzanie procedury brakowania i niszczenia dokumentacji niearchiwalnej,

c) opracowywanie i przekazywanie materiałów archiwalnych do właściwego

archiwum państwowego,

d) zapewnienie bieżącej obsługi archiwum zakładowego, w tym prawidłowe

prowadzenie ewidencji zasobu archiwum, udostępnianie i wypożyczanie

dokumentacji, przeprowadzanie kwerend archiwalnych, nadzór nad

rozmieszczeniem akt w magazynach archiwum;

5) prowadzenie gospodarki mandatami karnymi, w tym dystrybucji oraz rozliczania

formularzy mandatu karnego, przydziału i rozliczania serii i numerów mandatów

karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego;

6) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania dla formularzy związanych

z dystrybucją mandatów karnych;

20




§ 22.

Samodzielny Referat Ochrony

Do zadań Samodzielnego referatu Ochrony (IN) należy:

1) zapewnienie i kontrola informacji niejawnych w tym:

a) prowadzenie kancelarii materiałów niejawnych w Izbie Administracji Skarbowej,

b) sprawowanie nadzoru nad kancelariami materiałów niejawnych o klauzuli

„zastrzeżone” w urzędach skarbowych,

c) nadzór nad bezpieczeństwem systemów teleinformatycznych, służących

do przetwarzania informacji,

d) prowadzenia zwykłych postępowań sprawdzających oraz kontrolnych postępowań

sprawdzających, współpraca w tym zakresie z Agencją Bezpieczeństwa

Wewnętrznego oraz innymi uprawnionymi instytucjami;

2) zapewnienie ochrony osób i mienia oraz prowadzenie na bieżąco nadzoru nad ochroną

fizyczną Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych, w tym współpraca

z komórką właściwą do spraw logistyki w zakresie realizacji zadań związanych

z ochroną osób i mienia;

3) prowadzenie spraw obronnych i w zakresie zarządzania kryzysowego, w tym

prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi służby wojskowej oraz osób

objętych reklamacją;

4) nadzór nad zapewnieniem ochrony danych osobowych, tajemnicy skarbowej oraz

innych tajemnic prawnie chronionych (w tym koordynowanie opracowywania

i wdrażania procedur dotyczących bezpieczeństwa informacji);

5) prowadzenie szkoleń w zakresie:

a) ochrony informacji niejawnych,

b) ochrony danych osobowych,

c) ochrony tajemnicy skarbowej,

d) zarządzania kryzysowego, ochrony osób i mienia oraz spraw obronnych;

6) przyjmowanie, ewidencjonowanie oraz odpowiednie przechowywanie oświadczeń

majątkowych pracowników Izby Administracji Skarbowej z wyjątkiem oświadczeń

Dyrektora i Wicedyrektorów oraz naczelników urzędów skarbowych i ich zastępców;

21

7) koordynowanie i nadzór nad realizacją w urzędach skarbowych powierzonych zadań

z zakresu:

a) spraw obronnych i zarządzania kryzysowego,

b) ochrony fizycznej osób i mienia,

c) ochrony informacji niejawnych, danych osobowych, tajemnicy skarbowej i innych

tajemnic prawnie chronionych,

d) przyjmowania i przechowywania oświadczeń majątkowych pracowników

świadczących pracę w urzędach skarbowych;



z właściwością rzeczową komórki organizacyjnej;

9) zarządzanie bezpieczeństwem informacji w Izbie Administracji Skarbowej i urzędach

skarbowych.

Rozdział 7 Pion Logistyki oraz Poboru i Egzekucji

§ 23.

Wydział Informatyki

1. Do zadań Wydziału Informatyki (IF) z zastrzeżeniem ust. 2 należy:

1) administrowanie systemem informatycznym jednostki;

2) przygotowanie stanowisk informatycznych, nadzór i przegląd stacji roboczych;

3) instruktaż, szkolenie stanowiskowe oraz wsparcie użytkownika infrastruktury

informatycznej jednostki w zakresie obsługi sprzętu i aplikacji;

4) obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w jednostce w tym

usuwanie awarii lokalnego systemu informatycznego;

5) realizacja polityki zarządzania kopiami bezpieczeństwa;

6) monitorowanie warunków środowiskowych w serwerowni;

7) administrowanie urządzeniami wejścia/wyjścia (urządzenia drukujące, skanujące,

itp.);

8) wykonywanie odbiorów, napraw, konserwacji i modernizacji oraz przekazywanie

do serwisu sprzętu informatycznego;

9) obsługa na poziomie lokalnym i regionalnym wniosków o założenie kont, nadanie,

modyfikację lub odbiór uprawnień użytkownikom;

10) prowadzenie rejestru uprawnień oraz okresowa weryfikacja nadanych uprawnień;

22

11) zarządzanie ryzykiem technologicznym w zakresie zadań komórki IF;

12) obsługa zamówień na informacje z systemów informatycznych;

13) udział w projektach informatycznych realizowanych na szczeblu centralnym przez

Ministerstwo Finansów i regionalnym przez Izby Administracji Skarbowej.

2. Pierwszy Oddział Informatyki (IF1) – Północ, realizuje zadania w urzędach skarbowych

w Białogardzie, Gryficach, Kamieniu, Pomorskim, Kołobrzegu, Pierwszym i Drugim

Urzędzie Skarbowym w Koszalinie, Szczecinku, Świnoujściu). Drugi Odział Informatyki

(IF2) – Centrum, realizuje zadania w Izbie Administracji Skarbowej, Pierwszym, Drugim

i Trzecim Urzędzie Skarbowym w Szczecinie oraz w Zachodniopomorskim Urzędzie

Skarbowym w Szczecinie, a Trzeci Oddział Informatyki (IF3) – Południe, realizuje

zadania w urzędach skarbowych w Choszcznie, Drawsku Pomorskim, Goleniowie,

Gryfinie, Myśliborzu, Pyrzycach, Stargardzie i Wałczu.

3. Do zadań Pierwszego Oddziału Informatyki (IF1) – Północ należy dodatkowo:

1) realizacja szkoleń informatycznych;

2) koordynacja wsparcia użytkowników w zakresie obsługi aplikacji podatkowych;

3) udział w testach, odbiorach i wdrożeniu rozwiązań IT realizowanych regionalnie

i centralnie;

4) analiza potrzeb i rozwój usług informatycznych wspierających procesy podstawowe

i pomocnicze;

5) określanie pozafunkcjonalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.

4. Do zadań Drugiego Oddziału Informatyki (IF2) – Centrum należy dodatkowo:

1) zarządzanie infrastrukturą teleinformatyczną Izby Administracji Skarbowej i urzędów

skarbowych;

2) zarządzanie bezpieczeństwem teleinformatycznym w Izbie Administracji Skarbowej

i urzędach skarbowych;

5. Do zadań Trzeciego Oddziału Informatyki (IF3) – Południe należy dodatkowo:

1) analiza zapotrzebowania na sprzęt informatyczny i standardowe oprogramowanie;


na utrzymanie i rozwój infrastruktury informatycznej Izby Administracji Skarbowej

i urzędów skarbowych;

3) raportowanie wydatkowania środków przyznanych na zakupy informatyczne;

4) planowanie infrastruktury okablowania strukturalnego w obiektach Izby

Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych.

23

§ 24.

Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy Bezpieczeństwa i Higieny Pracy

Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Bezpieczeństwa i Higieny

Pracy (BH) należy:

1) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zadań z zakresu

profilaktyki zdrowotnej;

2) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy

i z pracy;

3) organizowanie i prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa

i higieny pracy;

4) przeprowadzanie kontroli warunków pracy;

5) nadzór i realizacja zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej;

6) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego;

7) egzekwowanie przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy;

8) informowanie pracodawcy o stwierdzonych zagrożeniach i nieprawidłowościach

w warunkach pracy oraz kierowanie wniosków o sposobie ich eliminowania;




komórki;




§ 25.

Samodzielny Oddział Spraw Wierzycielskich

Do zadań Samodzielnego Oddziału Spraw Wierzycielskich (SW) należy:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących zabezpieczenia,

wymagalności oraz realizacji zobowiązań podatkowych, w szczególności w zakresie:

a) udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych i innych ulg przewidzianych

przepisami prawa,

b) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe,

24

c) wstrzymania wykonania decyzji, z zastrzeżeniem § 31 pkt 5 lit. a tiret dziewiąte

oraz § 32 pkt 2 lit. h,

d) zabezpieczenia zobowiązań podatkowych,

e) nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności;

2) nadzór nad urzędami skarbowymi w zakresie prawidłowości i efektywności poboru

należności pieniężnych i zmniejszania zaległości;

3) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach z zakresu rachunkowości podatkowej;

4) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu

w podatkach lub o stanie zaległości;

5) orzecznictwo w zakresie odmowy wydania zaświadczenia o pomocy de minimis;

6) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników

urzędów skarbowych;

7) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego;

8) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych;

9) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;

10) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie spraw w terminie przez

naczelnika urzędu skarbowego;

11) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych

w zakresie właściwości komórki.

§ 26.

Samodzielny Oddział Egzekucji Administracyjnej

Do zadań Samodzielnego Oddział Egzekucji Administracyjnej (EA) należy:

1) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 17 czerwca 1966 r.

o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2016 r. poz. 599,

z późn. zm.);

2) orzecznictwo w sprawach uregulowanych ustawą z dnia 11 października 2013 r.

o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych

należności pieniężnych (Dz. U. poz. 1289);

3) nadzór nad egzekucją należności pieniężnych prowadzoną w urzędach skarbowych

na podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji;

25

4) nadzór nad wykonywaniem orzeczeń o przepadku rzeczy na rzecz Skarbu Państwa,

likwidacji niepodjętych depozytów oraz innych orzeczeń, na podstawie których

własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa;

5) rozpatrywanie wniosków o wpis na listę biegłych skarbowych i prowadzenie listy

biegłych skarbowych działających na terenie województwa zachodniopomorskiego;





9) orzecznictwo w sprawach kar porządkowych;

10) rozpatrywanie zażaleń na przewlekłe prowadzenie postępowań;



Rozdział 8 Pion Finansowo-księgowy

§ 27.

Pierwszy Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz Planowania

i Kontroli Finansowej

Do zadań Pierwszego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz

Planowania i Kontroli Finansowej (RBWK-1) należy:

1) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej;

2) realizacja planu finansowego;

3) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki

budżetowej;

4) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych;

5) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej;

6) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika;

7) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;

8) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;

9) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej przy Izbie

Administracji Skarbowej w Szczecinie;

10) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Izby Administracji Skarbowej

jako płatnika;

26

11) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania, z zastrzeżeniem druków

prowadzonych przez inne komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej;

12) koordynowanie kontroli finansowej w Izbie Administracji Skarbowej;

13) planowanie budżetowe w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym;

14) monitorowanie i analiza budżetowa w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym;

15) wykonywanie zadań w zakresie pełnienia obsługi Informatycznego Systemu Obsługi

Budżetu Państwa „TREZOR”;

16) wykonywanie zadań w zakresie pełnienia obsługi Informatycznego Systemu Obsługi

Planowania i Sprawozdawczości „Zefir 2”;




§ 28.

Drugi Samodzielny Oddział Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz Planowania

i Kontroli Finansowej

Do zadań Drugiego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz

Planowania i Kontroli Finansowej (RBWK-2) należy:

1) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami;

2) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika;

3) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie

wynagrodzeń;

4) wydawanie zaświadczeń o wynagrodzeniach;

5) dokonywanie rozliczeń z tytułu wypłat ryczałtów za używanie samochodów

prywatnych do celów służbowych;

6) sporządzenie listy płac związanych z Zakładowym Funduszem Świadczeń

Socjalnych;

7) sporządzanie sprawozdań w zakresie wynagrodzeń;

8) sporządzenie listy z tytułu wypłat ekwiwalentów;

9) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej;

10) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego;

11) koordynowanie przebiegu procesów i nadzór nad realizacją zadań wykonywanych

przez komórki rachunkowości w urzędzie skarbowym;

12) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych jako dysponent II stopnia;

27




Rozdział 9 Pion Kontroli i Orzecznictwa

§ 29.

Samodzielny Referat Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli Podatkowej

i Czynności Sprawdzających

Do zadań Samodzielnego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym, Spraw Kontroli

Podatkowej i Czynności Sprawdzających (ZRKP) należy:

1) ocena i prognozowanie możliwych zagrożeń ekonomicznych i społecznych

w obszarach zadań wykonywanych w Izbie Administracji Skarbowej i urzędach

skarbowych;

2) analiza stanu zagrożenia oszustwami podatkowymi w obszarach zadań

wykonywanych przez administrację podatkową;

3) ustalanie procedur działania przy zarządzaniu ryzykiem zewnętrznym oraz obiegu

i trybu wymiany informacji;

4) pozyskiwanie i rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych

do zarządzania ryzykiem zewnętrznym, gromadzonych w Izbie Administracji

Skarbowej i urzędach skarbowych oraz innych instytucjach krajowych

i zagranicznych;

5) prowadzenie regionalnego rejestru ryzyk;

6) opracowywanie i koordynowanie realizacji planu działań we współpracy z innymi

komórkami organizacyjnymi Izby Administracji Skarbowej i urzędami skarbowymi

oraz monitorowanie jego wykonania;

7) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń

mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych;

8) nadzór nad prawidłowością kontroli podatkowych i czynności sprawdzających oraz

monitorowanie działań związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami

w urzędach skarbowych;

9) koordynacja w ramach województwa kontroli podejmowanych w ramach współpracy

z organami administracji rządowej, samorządowej lub na rzecz innych administracji

podatkowych;

28

10) nadzór i wsparcie wykorzystywania elektronicznych narzędzi wspomagających

kontrolę podatkową;

11) orzecznictwo w drugiej instancji w zakresie procedury kontroli podatkowej

i skarbowej;

12) orzecznictwo w sprawach kar porządkowych;







17) koordynowanie współpracy Izby Administracji Skarbowej i urzędów skarbowych

z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania

praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;

18) przekazywanie i nadzór nad właściwym wykorzystaniem przez urzędy skarbowe

doniesień o naruszeniu obowiązków podatkowych;

19) współpraca z organami kontroli skarbowej i celnej, organami ścigania oraz

pozostałymi organami administracji państwowej i samorządowej, w obszarze objętym

właściwością komórki organizacyjnej;

20) nadzór nad analizowaniem oświadczeń majątkowych, z wyjątkiem oświadczeń

majątkowych, o których mowa w § 23 pkt 6 i 7 lit. d;



§ 30.

Samodzielny Referat Współpracy Międzynarodowej i Spraw Karnych Skarbowych

Do zadań Samodzielnego Referatu Współpracy Międzynarodowej i Spraw Karnych

Skarbowych (WMKS) należy:

1) w zakresie współpracy międzynarodowej:

a) nadzór i koordynowanie na poziomie województwa wymiany oraz analizowania

informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich oraz

wspomagania procesu wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności

celnych i innych należności pieniężnych realizowanej z państwami Unii

29

Europejskiej oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych

w ratyfikowanych umowach międzynarodowych,

b) koordynacja zadań związanych z obsługą w urzędach skarbowych wniosków

o zwrot podatku od wartości dodanej naliczonego w innym niż Rzeczpospolita

Polska państwie członkowskim UE przez podatników podatku od towarów i usług

(VAT Refund),

c) nadzór nad przeprowadzaniem w urzędach skarbowych oceny i analizy ryzyka

podmiotów rejestrujących się do dokonywania transakcji

wewnątrzwspólnotowych,

d) przygotowywanie sprawozdań oraz statystyk w zakresie współpracy

międzynarodowej,

e) organizacja i koordynowanie wizyt pracowników zagranicznych administracji

podatkowych i organizacji międzynarodowych,

f) wykonywanie zadań z zakresu integracji europejskiej, w tym prowadzenie

i koordynowanie współpracy administracji skarbowej województwa

zachodniopomorskiego z administracją podatkową kraju związkowego

Meklemburgii-Pomorza Przedniego,

g) realizowanie na poziomie województwa międzynarodowej współpracy organów

podatkowych w regionach przygranicznych oraz koordynowanie działań

jednostek podległych w tym zakresie,

h) analizowanie i monitorowanie informacji dostępnych w ramach wymiany

informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających

wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych;

2) w zakresie spraw karnych skarbowych:

a) wykonywanie uprawnień organu nadrzędnego nad urzędami skarbowymi,

działającymi jako finansowe organy postępowania przygotowawczego;

b) nadzór nad prawidłowością postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe

i wykroczenia skarbowe prowadzonych przez podległe urzędy skarbowe;

c) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy urzędami skarbowymi

działającymi, jako finansowe organy postępowania przygotowawczego;

d) współpraca z innymi organami w zakresie zwalczania przestępczości skarbowej;

e) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych

(KCIK);

30



§ 31.

Wydział Podatków Dochodowych i Majątkowych

Do zadań Wydziału Podatków Dochodowych i Majątkowych (PDM) należy:

1) w zakresie Pierwszego Oddziału Podatków Dochodowych (PD1):

a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach:

- podatku dochodowego oraz podatku tonażowego od osób prawnych oraz

innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej,

- wpłat z zysku,

- podatku dochodowego oraz podatku tonażowego od osób fizycznych

prowadzących działalność gospodarczą opodatkowaną na zasadach ogólnych

i w sposób liniowy oraz uzyskujących przychody z działów specjalnych

produkcji rolnej,

b) prowadzenie ewidencji funduszy założycielskich przedsiębiorstw państwowych

oraz ich zmian;

2) w zakresie Drugiego Oddziału Podatków Dochodowych (PD2):


- podatku dochodowego od przychodów z nieujawnionych źródeł,

- podatku dochodowego oraz podatku tonażowego od osób fizycznych

prowadzących działalność gospodarczą opodatkowaną w formach

zryczałtowanych,

- podatku dochodowego od osób fizycznych osiągających przychody z innych

źródeł niż działalność gospodarcza i działy specjalne produkcji rolnej,

- opodatkowania osób duchownych,

b) współpraca z innymi organami i instytucjami w zakresie dotyczącym przedmiotu

nieujawnionych źródeł przychodów,

c) koordynacja działań organów podatkowych pierwszej instancji i organów kontroli

skarbowej w zakresie spraw z nieujawnionych źródeł przychodów;

3) w zakresie Trzeciego Oddziału Podatków Dochodowych (PD3) orzecznictwo

w drugiej instancji w sprawach:

a) podatku dochodowego od przychodów z nieujawnionych źródeł,

31

b) podatku dochodowego oraz podatku tonażowego od osób fizycznych

prowadzących działalność gospodarczą opodatkowaną w formach

zryczałtowanych,

c) podatku dochodowego od osób fizycznych osiągających przychody z innych

źródeł niż działalność gospodarcza i działy specjalne produkcji rolnej,

d) opodatkowania osób duchownych,

e) zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem

mieszkaniowym;

4) w zakresie Czwartego Referatu Podatków Majątkowych (PM4):


- podatku od czynności cywilnoprawnych,

- podatku od spadków i darowizn,

- innych podatków sektorowych i lokalnych, których mowa w przepisach

odrębnych,

b) koordynacja spraw związanych ze stosowaniem opłaty skarbowej w Izbie

Administracji Skarbowej i w urzędach skarbowych województwa

zachodniopomorskiego;

5) w zakresie każdej komórki organizacyjnej:

a) orzecznictwo w sprawach:

- uchylenia lub zmiany decyzji i postanowień ostatecznych, stwierdzenia

ich nieważności oraz wznowienia postępowania,

- kosztów postępowania,

- nadpłat podatków i odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych,

oprocentowania nadpłat,

- odraczania terminów przewidzianych w przepisach prawa,

- zwrotu nienależnie pobranego wynagrodzenia przez płatników i inkasentów,

- odpowiedzialności płatników, inkasentów i spadkobierców,

- zaświadczeń,

- ograniczenia poboru zaliczek na podatek,

- wstrzymania wykonania decyzji na podstawie przepisu art. 61 § 2 ustawy

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,

- kar porządkowych,

b) współpraca z komórką współpracy międzynarodowej w sprawie wymiany

informacji o podatkach bezpośrednich z administracjami obcych państw,

32

c) współpraca z organami kontroli skarbowej i celnej, organami ścigania oraz

pozostałymi organami administracji państwowej i samorządowej, w obszarze

objętym właściwością komórki organizacyjnej,

d) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości naczelników

urzędów skarbowych,

e) przygotowywanie odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego,

f) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych,

g) rozpatrywanie środków zaskarżenia na niezałatwienie spraw w terminie przez

naczelnika urzędu skarbowego,

h) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów skarbowych

w zakresie właściwości komórki;

6) zadania określone w pkt 5 lit. a tiret ósme oraz lit. b, nie dotyczą Czwartego Referatu

Podatków Majątkowych.

§ 32.

Wydział Podatków od Towarów i Usług

Do zadań Wydziału Podatków od Towarów i Usług (PT) należy:

1) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań

podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu podatku VAT;

2) orzecznictwo w sprawach:

a) uchylenia lub zmiany decyzji i postanowień ostatecznych, stwierdzenia

ich nieważności oraz wznowienia postępowania,

b) kosztów postępowania,

c) nadpłat podatków i odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych,

oprocentowania nadpłat,

d) odraczania terminów przewidzianych w przepisach prawa,

e) zwrotu nienależnie pobranego wynagrodzenia przez płatników i inkasentów,

f) odpowiedzialności płatników i inkasentów,

g) zaświadczeń,

h) wstrzymania wykonania decyzji na podstawie przepisu art. 61 § 2 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,

i) kar porządkowych;

3) wydawania postanowień w sprawach przedłużania terminu zwrotu podatku;

33

4) współpraca z komórką współpracy międzynarodowej w sprawie wymiany informacji

o transakcjach wewnątrzwspólnotowych i podatnikach podatku od towarów i usług,

dostępnych w Systemie Wymiany Informacji o VAT (VIES);

5) współpraca z organami kontroli skarbowej i celnej, organami ścigania oraz

pozostałymi organami administracji państwowej i samorządowej, w obszarze objętym

właściwością komórki organizacyjnej;

6) rozpatrywanie sporów kompetencyjnych dotyczących właściwości miejscowej

naczelników urzędów skarbowych;

7) nadzór nad realizowanym przez urzędy skarbowe procesem zwrotu podatku

od towarów i usług;


w zakresie właściwości komórki;





12) w zakresie Czwartego Referatu Podatku od Towarów i Usług (PT4) dodatkowo:

a) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach dotyczących wysokości zobowiązań

podatkowych oraz odsetek za zwłokę z tytułu należności budżetowych,

wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu

alkoholizmowi,

b) planowanie, analiza, weryfikacja wniosków i zlecenie wypłat dotacji

przedmiotowych oraz orzecznictwo w sprawach dotacji przedmiotowych,

c) orzecznictwo w drugiej instancji w sprawach wynikających ze stosowania ustawy

z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników

i płatników (Dz. U. z 2012 r. poz. 1314, z późn. zm.),

d) nadzór realizacji i wsparcie organizacji zadań dotyczących ewidencji

i identyfikacji podatników i płatników;

e) nadzór nad wykonywaniem przez komórki organizacyjne Izby Administracji

Skarbowej zadań przy wykorzystywaniu Centralnego Rejestru Danych

Podatkowych.

34

Rozdział 10 Komórka realizuj ąca zadania centralne

§ 33.

Samodzielny Oddział ds. Centralnej Standaryzacji Działań Komórek Egzekucji

Administracyjnej

1. Do zadań Samodzielnego Oddziału ds. Centralnej Standaryzacji Działań Komórek

Egzekucji Administracyjnej (CKEA) należy:

1) opracowanie jednolitych dla całego kraju standardów realizacyjnych

dla strategicznych zadań wykonywanych przez komórki egzekucyjne oraz

wierzycieli;

2) koordynowanie szkolenia pracowników komórek egzekucyjnych;

3) zaprojektowanie i doskonalenie programu informatycznego wspomagającego pracę

organów egzekucyjnych;

4) doskonalenie systemu analiz i raportowania.

2. Terytorialny zasięg działania Samodzielnego Oddziału ds. Centralnej Standaryzacji

Działań Komórek Egzekucji Administracyjnej obejmuje obszar funkcjonowania komórek

egzekucji administracyjnej Izb administracji skarbowej i urzędów skarbowych na terenie

całego kraju.

3. Przynależność do pionu organizacyjnego Samodzielnego Oddziału ds. Centralnej

Standaryzacji Działań Komórek Egzekucji Administracyjnej została określona

w § 10 ust. 2 pkt 2 lit. i.

Dział V ZASADY ORGANIZACJI PRACY IZBY ADMINISTRACJI SKARBOW EJ

§ 34.

Kierowanie Izbą Administracji Skarbowej

1. Izbą Administracji Skarbowej kieruje Dyrektor, który jest odpowiedzialny za prawidłową

i terminową realizację zadań Izby Administracji Skarbowej i podległych urzędów

skarbowych.

2. Dyrektor kieruje pracą Izby Administracji Skarbowej przy pomocy:

1) Wicedyrektora ds. Kontroli i Orzecznictwa;

2) Wicedyrektora ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji;

3) Głównego Księgowego;

4) Naczelnika Wydziału Podatków Dochodowych i Majątkowych;

35

5) Naczelnika Wydziału od Towarów i Usług;

6) Naczelnika Wydziału Informatyki;

7) Naczelnika Wydziału Obsługi Kadr i Komunikacji,

którzy odpowiadają w szczególności za:

a) zgodność działania z przepisami prawa,

b) właściwą organizację pracy,

c) sprawne wykonywanie zadań wynikających z przepisów prawa,

d) podejmowanie działań służących wdrażaniu i kształtowaniu pożądanych postaw

wśród nadzorowanych pracowników,

e) tworzenie warunków do systematycznego dokształcania i podnoszenia

kwalifikacji zawodowych pracowników.

§ 35.

Zastępstwa ścisłego kierownictwa

1. Pod nieobecność Dyrektora jego obowiązki i uprawnienia wykonują członkowie ścisłego

kierownictwa w następującej kolejności:

1) Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa (WDKO);

2) Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji (WDLE);

2. Pod nieobecność Wicedyrektora ds. Kontroli i Orzecznictwa jego obowiązki

i uprawnienia wykonuje Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji.

3. Pod nieobecność Wicedyrektora ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji jego obowiązki

i uprawnienia wykonuje Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa.

4. Pod jednoczesną nieobecność Wicedyrektorów wymienionych w ust. 1 ich obowiązki

i uprawnienia wykonuje Dyrektor.

5. Pod nieobecność Głównego Księgowego jego obowiązki i uprawnienia wykonuje

kierownik Pierwszego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz

Planowania i Kontroli Finansowej.

6. Pod jednoczesną nieobecność Głównego Księgowego i kierownika Pierwszego

Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz Planowania i Kontroli

Finansowej obowiązki i uprawnienia Głównego Księgowego wykonuje kierownik

Drugiego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz Planowania

i Kontroli Finansowej.

7. Pod jednoczesną nieobecność Dyrektora i Wicedyrektorów ich obowiązki i uprawnienia

wykonują naczelnicy w następującej kolejności:

36

1) Naczelnik Wydziału Podatków Dochodowych i Majątkowych;

2) Naczelnik Wydziału od Towarów i Usług.

§ 36.

Zastępstwa kierownika komórki organizacyjnej

Kierownika komórki organizacyjnej zastępuje wyznaczony pracownik spośród osób

zatrudnionych w komórce organizacyjnej. Zastępstwo wynika z zakresu czynności

pracownika. W nagłych i uzasadnionych przypadkach zastępstwo może być udzielone

odrębnie przez kierownika komórki organizacyjnej, a w przypadku jego nieobecności przez

członka ścisłego kierownictwa.

§ 37.

Obowiązki pracowników

Do obowiązków pracowników należy:

1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych

im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych;

2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych

i współpracowników;

3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej;

4) współuczestniczenie w procesie sprawowania kontroli zarządczej, w szczególności

realizowanie samokontroli;

5) wykazywanie inicjatywy w podejmowaniu spraw i rozwiązywaniu problemów

występujących w toku pracy oraz przedkładanie wniosków do przełożonych;

6) przekazywanie bezpośredniemu przełożonemu ustaleń i spostrzeżeń dotyczących

błędów w działaniu komórki organizacyjnej wraz z propozycją działań korygujących;

7) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o wszelkich okolicznościach

stwierdzonych podczas wykonywania obowiązków służbowych, wskazujących na

prawdopodobieństwo popełnienia przestępstwa, a w szczególności przestępstwa

łapownictwa lub płatnej protekcji (art. 228-230a Kodeksu karnego);

8) współdziałanie przy realizacji obowiązku zawiadamiania o podejrzeniu popełnienia

przestępstwa, zgodnie z art. 304 § 2 Kodeksu postępowania karnego,

a w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatne protekcji (art. 228-230a

Kodeksu karnego);

37

9) przedsięwzięcia czynności zapobiegających zatarciu śladów i dowodów ujawnionego

przestępstwa;

10) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczanie dokumentów,

rejestrów i mienia Izby Administracji Skarbowej, a także przestrzeganie przepisów

o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji

niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony

przeciwpożarowej;

11) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystywanie czasu

pracy;

12) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie

do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów

i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne wykorzystanie, optymalizację

i szybkość działania komórki organizacyjnej, przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz

danych, ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych.

§ 38.

Zasady współpracy pomiędzy komórkami organizacyjnymi

1. Komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej powinny współpracować ze sobą

w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań w komórkach.

2. Współpraca pomiędzy komórkami organizacyjnymi realizowana jest w formie

wzajemnych kontaktów oraz przestrzegania obowiązujących w Izbie Administracji

Skarbowej przepisów w tym zakresie.

3. W zależności od charakteru sprawy, konsultacja odbywa się na szczeblu kierowników

komórek organizacyjnych lub bezpośrednio pomiędzy zainteresowanymi pracownikami.

4. Za jakość i terminowość przekazanego materiału i informacji odpowiada kierownik

komórki organizacyjnej, której pracownik udziela wyjaśnień.

§ 39.

Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych

Spory kompetencyjne oraz inne wynikające ze stosowania niniejszego regulaminu:

1) pomiędzy członkami ścisłego kierownictwa Izby Administracji Skarbowej, a także

pomiędzy bezpośrednio nadzorowanymi komórkami organizacyjnymi rozstrzyga

Dyrektor;

38

2) pomiędzy komórkami organizacyjnymi tego samego pionu, rozstrzygają między sobą

kierownicy komórek organizacyjnych, a w przypadku braku rozstrzygnięcia sporu,

decyzję podejmuje właściwy dla pionu Wicedyrektor.

Dział VI ZAKRES NADZORU SPRAWOWANEGO PRZEZ KIEROWNICTWO IZBY

ADMINISTRACJI SKARBOWEJ, ZAKRES ODPOWIEDZIALNO ŚCI

KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH

§ 40.

Dyrektor

1. Dyrektor nadzoruje bezpośrednio pracę:

1) Wicedyrektorów;

2) Głównego Księgowego;

3) Pierwszego i Drugiego Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Obsługi

Prawnej;

4) Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy Audytu Wewnętrznego;

5) Wydziału Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji;

6) Samodzielnego Oddziału Wsparcia Zarządzania;

7) Wydziału Obsługi Kadr i Komunikacji;

8) Pierwszego, Drugiego i Trzeciego Samodzielnego Oddziału Logistyki;

9) Samodzielnego Referatu Ochrony;

10) Komką organizacyjną i osobami wymienionymi w § 12 ust. 3.

2. Dyrektor sprawuje nadzór nad realizacją zadań przez naczelników urzędów skarbowych.

§ 41.

Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji

1. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji w zakresie powierzonych zadań

nadzoruje pracę:

1) Wydziału Informatyki;

2) Wieloosobowego Stanowiska Pracy Bezpieczeństwa i Higieny Pracy;

3) Samodzielnego Oddziału Spraw Wierzycielskich;

4) Samodzielnego Oddziału Egzekucji Administracyjnej;

5) Samodzielnego Oddziału ds. Centralnej Standaryzacji Działań Komórek Egzekucji

Administracyjnej.

39

2. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji sprawuje nadzór nad działalnością

urzędów skarbowych w zakresie właściwości komórek organizacyjnych wymienionych

w ust. 1.

§ 42.

Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa

1. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa w zakresie powierzonych zadań nadzoruje

pracę:

1) Samodzielnego Referatu Zarządzania Ryzykiem Zewnętrznym i Kontroli Podatkowej

i Czynności Sprawdzających;

2) Samodzielnego Referatu Współpracy Międzynarodowej i Spraw Karnych

Skarbowych;

3) Wydziału Podatków Dochodowych i Majątkowych;

4) Wydziału Podatku od Towarów i Usług.

2. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa sprawuje nadzór nad działalnością urzędów

skarbowych w zakresie właściwości komórek organizacyjnych wymienionych w ust. 1.

§ 43.

Główny Księgowy

Główny Księgowy nadzoruje bezpośrednio pracę:

1) Pierwszego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz

Planowania i Kontroli Finansowej;

2) Drugiego Samodzielnego Oddziału Rachunkowości Budżetowej, Płac oraz

Planowania i Kontroli Finansowej.

§ 44.

Kierownik komórki organizacyjnej

1. Kierownik komórki organizacyjnej w zakresie powierzonych zadań, z zastrzeżeniem

ust. 2:

1) nadzoruje pracę podlegającej mu komórki organizacyjnej;

2) jest odpowiedzialny za zgodność z przepisami prawa i merytoryczną prawidłowość

przedkładanych do podpisu pism i rozstrzygnięć, co potwierdza podpisem na kopii

pisma;

40

3) jest obowiązany do inicjowania i uczestniczenia w procesie podnoszenia kwalifikacji

pracowników komórki organizacyjnej;

4) przydziela do realizacji nadzorowanym pracownikom zadania doraźne, wykraczające

poza ich zakres czynności;

5) jest odpowiedzialny za nadzór nad podległymi pracownikami w zakresie

współdziałania w sprawach dotyczących stwierdzonych podczas wykonywania

obowiązków służbowych okoliczności wskazujących na podejrzenie popełnienia

przestępstwa, zgodnie z art. 304 § 2 Kodeksu postępowania karnego,

a w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej protekcji (art. 228-230a

Kodeksu karnego);

2. Zadania o których mowa w pkt 2 i 5 nie dotyczą osób kierujących komórkami OP-1

i OP-2.

3. W sprawach pracowniczych kierownik komórki organizacyjnej współpracuje z komórką

właściwą do spraw kadr.

Dział VII ZAKRES STAŁYCH UPRAWNIE Ń PRACOWNIKÓW IZBY

ADMINISTRACJI SKARBOWEJ DO WYDAWANIA DECYZJI, PODPI SYWANIA

PISM I WYRA ŻANIA OPINII W OKRE ŚLONYCH SPRAWACH

§ 45.

Dyrektor

1. Dyrektor zatwierdza:

1) podział etatów na komórki organizacyjne Izby Administracji Skarbowej;

2) podział etatów i limitów wynagrodzeń dla urzędów skarbowych;

3) opisy oraz wyniki wartościowania stanowisk pracy;

4) plany szkoleń;

5) sprawozdania z działalności Izby Administracji Skarbowej;

6) roczny plan kontroli urzędów skarbowych;

7) roczny plan audytu wewnętrznego;

8) roczny plan nadzoru nad urzędami skarbowymi;

9) plany finansowe jednostki organizacyjnej;

10) wydatki budżetowe;

11) wnioski dotyczące zamówień na roboty budowlane powyżej 5 mln euro;

12) wnioski dotyczące nagradzania pracowników;

41

13) wnioski dotyczące awansowania i wynagrodzeń pracowników,

14) wnioski dotyczące zamówień na dostawy, wykonanie usług i robót budowlanych;

15) dokumentację projektową związaną z zamówieniami publicznymi;

16) dokumenty z zakresu zamówień publicznych.

2. Dyrektor zawiera umowy:

1) o pracę;

2) dotyczące zamówień na roboty budowlane powyżej 5 milionów euro;

3) o udzielanie pożyczek na cele mieszkaniowe z Zakładowego Funduszu Świadczeń

Socjalnych;

4) zlecenia w zakresie spraw należących bezpośrednio do nadzorowanych komórek

organizacyjnych.

3. Dyrektor podpisuje:

1) wewnętrzne akty normatywne;

2) korespondencję o zasadniczym znaczeniu, w szczególności kierowaną do ministra

właściwego do spraw finansów publicznych, Ministerstwa Finansów, kierowników

resortów i urzędów centralnych, posłów, senatorów oraz kierowników organów

administracji państwowej i samorządowej;

3) ustalenia i wytyczne dla komórek organizacyjnych Izby Administracji Skarbowej

oraz dla urzędów skarbowych o zasadniczym znaczeniu oraz zastrzeżone

indywidualnie;

4) wystąpienia pokontrolne i sprawozdania z kontroli;

5) zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg i wniosków składanych w trybie

Kodeksu postępowania administracyjnego;

6) zakresy czynności pracowników;

7) polecenia wyjazdów służbowych;

8) upoważnienia do przeprowadzenia kontroli w urzędach skarbowych, Izbie


9) upoważnienia do przeprowadzenia audytu wewnętrznego;

10) wystąpienia o środki finansowe do Ministerstwa Finansów;

11) pełnomocnictwa do działania w imieniu Dyrektora Izby Skarbowej.

4. Dyrektor powołuje zespoły i komisje dla realizacji zadań szczególnych.

5. Dyrektor zapewnia funkcjonowanie kontroli zarządczej.

6. Dyrektor wypełnia obowiązki zastrzeżone dla kierownika jednostki na podstawie

przepisów prawa.

42

§ 46.

Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji

1. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji aprobuje:

1) upoważnienia do przeprowadzenia kontroli przez pracowników nadzorowanych

komórek organizacyjnych;


3) wnioski w sprawach kadrowych pracowników nadzorowanych komórek

organizacyjnych;

4) dokumenty i korespondencję przedkładaną do podpisu Dyrektorowi – w zakresie

swojej właściwości merytorycznej.

2. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji podpisuje wszystkie rozstrzygnięcia

i korespondencję, wchodzące w zakres działania, a niezastrzeżone dla Dyrektora.

3. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji koordynuje współdziałanie

z instytucjami i organizacjami, niezastrzeżone dla innych członków ścisłego

kierownictwa Izby Administracji Skarbowej.

4. Wicedyrektor ds. Logistyki oraz Poboru i Egzekucji rozstrzyga spory dotyczące

właściwości rzeczowej pomiędzy nadzorowanymi komórkami organizacyjnymi.

§ 47.

Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa

1. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa aprobuje:

1) upoważnienia do przeprowadzenia kontroli;


3) zawiadomienia o sposobie załatwienia skarg i wniosków składanych w trybie

Kodeksu postępowania administracyjnego;

4) upoważnienia do przeprowadzenia kontroli przez pracowników nadzorowanych

komórek organizacyjnych;


organizacyjnych;



2. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa podpisuje wszystkie rozstrzygnięcia

i korespondencję, wchodzące w zakres działania, a niezastrzeżone dla Dyrektora.

3. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa koordynuje:

43

1) współdziałanie z organizacjami reprezentującymi interesy podatników;

2) współdziałanie ze stowarzyszeniami biegłych rewidentów, doradców podatkowych

i księgowych.

4. Wicedyrektor ds. Kontroli i Orzecznictwa rozstrzyga spory dotyczące właściwości

rzeczowej pomiędzy nadzorowanymi komórkami organizacyjnymi.

§ 48.

Główny Księgowy

1. Główny Księgowy prowadzi gospodarkę finansową oraz rachunkowość jednostki

organizacyjnej.

2. Główny Księgowy dokonuje:

1) analizy wykorzystania środków będących w dyspozycji jednostki organizacyjnej;

2) wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem

finansowym;

3) wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji

gospodarczych i finansowych.

3. Główny Księgowy opracowuje zasady rachunkowości.

4. Główny Księgowy podpisuje:

1) wszystkie rozstrzygnięcia i korespondencję, wchodzące w zakres działania,

a niezastrzeżone dla Dyrektora;

2) na kopii, zawierane przez Izbę Administracji Skarbowej umowy skutkujące

wydatkowaniem środków finansowych;

3) tradycyjnie i podpisem elektronicznym z wykorzystaniem Informatycznego Systemu

Obsługi Budżetu Państwa TREZOR składanych w formie elektronicznej

w zakresie części 19 – Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe dokumentów

w zakresie:

a) harmonogramu rocznego,

b) wniosków o zmianę limitu otwarcia,

c) wniosków o modyfikację harmonogramu,

d) zapotrzebowań na środki budżetowe,

e) zwrotów środków na wydatki budżetowe,

f) dodatkowych zapotrzebowań na środki budżetowe,

g) wniosków o zmianę planu finansowego;

44

4) zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu pracowników jednostki

organizacyjnej;

5) wezwania do zapłaty;

6) upomnienia;

7) potwierdzenia sald;

8) pisma należące do właściwości rzeczowej Pionu Finansowo-Księgowego

do sądowych/administracyjnych organów egzekucyjnych.

5. Główny Księgowy podpisuje obok Dyrektora:

1) plany finansowe jednostki organizacyjnej;

2) wystąpienia o środki finansowe do Ministerstwa Finansów;

3) sprawozdania budżetowe i finansowe.

6. Główny Księgowy nadzoruje wykonywanie procedur kontroli finansowej,

przeprowadzania wstępnej oceny celowości zaciągania zobowiązań finansowych,

dokonywania i dokumentowania wydatków oraz obiegu dowodów księgowych w Izbie

Administracji Skarbowej.

7. Główny Księgowy współpracuje z komisjami inwentaryzacyjną i likwidacyjną zużytych

składników majątku ruchomego.

8. Główny Księgowy aprobuje:


organizacyjnych;



§ 49.

Kierownik komórki organizacyjnej

1. Kierownik komórki organizacyjnej upoważniony jest do załatwiania – w imieniu

Dyrektora – wszystkich spraw z zakresu nadzorowanych komórek organizacyjnych,

z wyjątkiem zastrzeżonych do aprobaty, zatwierdzenia lub podpisu członka ścisłego

kierownictwa Izby Administracji Skarbowej.

2. Szczegółowe zadania kierowników komórek organizacyjnych oraz katalog spraw,

do których rozstrzygania zostali oni upoważnieni, zawarte są w zakresach czynności.

45

§ 50.

Upoważnienia

1. Dyrektor może upoważnić imiennie Wicedyrektorów, naczelników wydziałów,

kierowników oddziałów, referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy

oraz zajmujących jednoosobowe stanowiska pracy, a także innych pracowników

do załatwiania spraw, w tym podpisywania decyzji, postanowień i innych rozstrzygnięć

w ustalonym przez niego zakresie.

2. Dyrektor może upoważnić pracowników świadczących pracę w urzędach skarbowych

do podejmowania czynności, załatwiania spraw i podpisywania dokumentów

w ustalonym przez niego zakresie.

3. Upoważnienia do załatwiania spraw w imieniu Dyrektora, o których mowa w ust. 1 mogą

wynikać również z zakresu czynności pracownika.

4. Osoby upoważnione do załatwiania spraw w imieniu Dyrektora podpisują pisma, decyzje

i inne rozstrzygnięcia używając napisu albo pieczęci o treści:

„Z up. Dyrektora Izby Skarbowej

w Szczecinie

imię i nazwisko – stanowisko służbowe”

REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY ADMINISTRACJI...

Documents

Transcript of REGULAMIN ORGANIZACYJNY IZBY ADMINISTRACJI...