Rada Unii Europejskiej

Organizacja i funkcje

RADA - rodzaje

RadaRada Europejska

Zjednoczeni w Radzie szefowie państw lub rządów, przewodniczący i przewodniczący KE

Rada UE

Ministrowie resortów

Ministrowie spraw zagranicznych

COREPER

Rada Unii Europejskiej

Rada do spraw Ogólnych składająca się z ministrów spraw zagranicznych

Rada wyspecjalizowana składająca się z odpowiednich ministrów resortowych

Prace Rady wspiera Komitet Stałych Przedstawicieli - COREPER

Funkcje Rady UE (Rada) I. Sprawowanie ogólnego kierownictwa

politycznego (art. 16 TUE): realizacja celów traktatów oraz koordynacja polityk gospodarczych państw członkowskich (gospodarka rynkowa, konkurencja, wymogi unii gospodarczej i walutowej);

II. Stanowienie prawa samodzielnie i wspólnie z Parlamentem Europejskim;

Zawieranie umów międzynarodowych w imieniu UE;

Udział w procedurze uchwalania budżetu .

Funkcje prawodawcza Rady cd.

Uchwala rozporządzenia, dyrektywy i decyzje – wspólnie z PE od 1993 r.

Pośrednie prawo inicjatywy legislacyjnej; może żądać od KE przeprowadzenia analiz potrzebnych do realizacji celów UE i przedłożenia jej odpowiednich propozycji.

Funkcje kreacyjne Rady, cd.

Np.. Mianuje członków instytucji i

organów UE: Trybunału Obrachunkowego

Komitetu Ekonomiczno - Społecznego

Komitetu Regionów

Funkcje kontrolne Rady

Przestrzeganie zasad wolności, demokracji i praw człowieka w krajachart. 7 TUE, art. 354 TFUE.kontrola deficytu budżetowego krajuart. 126 TFUE.art. 108 ust. 2 akapit 3 TFUE (legalizacja pomocy publicznej udzielanej przez państwo).

cd. Relacje RUE – Komisja Europejska

Rada stosuje prawo i wpływa na jego treść: komitologia.

Komitologia to obowiązek KE konsultowania działań nałożonych na nią przez RUE z komitetami powołanymi przez Radę.

Są trzy procedury dotyczące współpracy z komitetami:

Doradcza – może powodować odroczenie decyzji;Zarządzająca – może powodować uchylenie decyzjiRegulacyjna.

Rada Europejska Skład ( art. 15 ust. 2 TUE) szefowie

państw lub rządów oraz przewodniczący Komisji;

Funkcje: art. 15 TUE;1. Nadaje impulsy i ustala ogólne,

polityczne kierunki rozwoju;2. Przygotowuje wnioski dotyczące

ogólnych wytycznych polityki gospodarczej państw członkowskich.

Skład Rady Europejskiej

25 ministrów spraw zagranicznych

1 członek KE

Sekretariat Generalny

Przewodniczący Komisji Europejskiej

Przewodniczący ParlamentuPrzewodniczący Parlamentu

Przewodniczący Komisji Europejskiej25 ministrów spraw zagranicznych

1 członek KE

Komisja Europejska Powołanie składu: 1 komisarz z każdego

państwa; (do 31 10 2014). Powołanie – art.17 ust.7 TUE, Rada

Europejska w składzie szefów państw lub rządów wyznacza przewodniczącego, którego zatwierdza PE; na jego wniosek przedstawia skład PE, który następnie powołuje go;

Struktura

Struktura Komisji Europejskiej

Komisja Europejska

Odpowiedzialność polityczna i ogólna

Kolegium komisarzy

Gabinety komisarzy

Odpowiedzialność administracyjna i techniczna

Dyrekcje Generalne

Służby administracyjne

Zadania i funkcje KE Zadania : I. art. 258 i 260 TFUE –

strażnik traktatów założycielskich i prawa wtórnego;

Przedstawia zalecenia i opinie; Podejmuje decyzje w zakresie własnych

kompetencji i uczestniczy w decyzjach podejmowanych przez Radę i PE;

Wprowadza w życie przepisy uchwalone przez Radę.

Art.. 17 ust. 1 TUE

Funkcje: Kompetencje w dziedzinie stanowienia

prawa – wyłączność w zakresie inicjatywy prawa wtórnego; stanowienie przepisów wykonawczych;

„Strażniczka Traktatów” i prawa wtórnego;

Realizuje zadania w ramach stosunków zewnętrznych UE i reprezentuje Unię w organizacjach międzynarodowych;

Przygotowuje i wykonuje budżet UE oraz zarządza funduszami, np. EFS.

Procedura zwykła art. 294 TFUE

1.PE i Rada wydają wspólnie akt; PE może być współautorem aktu;

2.PE może akt modyfikować; także odrzucić.

3. Można także powołać komitet pojednawczy.

Specjalna procedura prawodawcza

1. Np. art.113 TFUE – PE wydaje opinię w procedurze konsultacji; brak opinii może powodować uznanie nieważności przez TSUE;

2. Np. art. 218 TFUE – PE wyraża zgodę lub odmawia; nie może wprowadzać poprawek. Rada UE nie może przyjąć aktu bez zgody PE.

PE – pośrednie prawo inicjatywy prawodawczej

art. 225 – PE może żądać od Komisji przedłożenia propozycji aktu.