PRZYGOTOWANIE URZĘDÓW GMIN I STAROSTW POWIATOWYCH DO DŁUGOTRWAŁEJ AWARII ENERGETYCZNEJ

PRZYGOTOWANIE

URZĘDÓW GMIN

I STAROSTW POWIATOWYCH

DO DŁUGOTRWAŁEJ AWARII ENERGETYCZNEJ

(wg danych otrzymanych w styczniu br. z gmin i powiatów)

BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNE

WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO

Przygotowanie gmin do awarii energetycznej w marcu i listopadzie 2012 r.

(zabezpieczenie minimalnych potrzeb mieszkańców).

Zabezpieczenie w agregaty prądotwórcze szpitali

100% szpitali spełnia wymogi określone w Rozporządzeniu

Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 roku (Dz. U. z 2011 roku Nr 31, poz. 158).

100% 100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

marzec 2012 r. listopad 2012 r.

Procent zabezpieczenia 74 74

0

20

40

60

80


Ilość agregatów

Zabezpieczenie w agregaty ujęć wody i stacji uzdatniania wody

W województwie znajdują się:- 413 ujęcia wody pitnej,- 271 stacji uzdatniania wody.24 gminy nie posiadają agregatów prądotwórczych na ujęciach wody

pitnej.

50%62%

0%

20%

40%

60%

80%


Procent zabezpieczenia

184

190

180

182

184

186

188

190


Liczba agregatów

Zabezpieczenie w agregaty oczyszczalni ścieków

W województwie:- 23 gminy nie posiadają agregatów prądotwórczych w

oczyszczalniach i przepompowniach ścieków,

- 32 gminy nie posiadają oczyszczalni ścieków, korzystają z oczyszczalni gmin sąsiednich

46%

63%

0%

20%

40%

60%

80%



188

193

184

186

188

190

192

194


Ilość agregatów

Zabezpieczenie w agregaty urzędów gmin i starostw powiatowych

20%

35%

42%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

marzec2012 r.

listopad2012 r.

styczeń2013 r.

Procent zabezpieczenia urzędów gmin

36

64

76

0

20

40

60

80

marzec2012 r.

listopad2012 r.

styczeń2013 r.

Ilość urzędów gmin przygotowanych

Zabezpieczenie w agregaty placówek handlowych

W 63 gminach brak agregatów w placówkach handlowych.

19%

38%

0%

10%

20%

30%

40%



257

572

0

200

400

600


Ilość agregatów

Zabezpieczenie w agregaty przychodni lekarskich i aptek

12%

14%

11%

12%

13%

14%



93

122

0

50

100

150


Ilość agregatów

Zabezpieczenie w agregaty stacji paliw

19%

29%

0%

10%

20%

30%



137

155

120

130

140

150

160


Ilość agregatów

Kryteria oceny przygotowania starostw powiatowych

i urzędów gmin do długotrwałej awarii energetycznej

• przygotowanie starostw powiatowych i urzędów gmin do zasilania z agregatu prądotwórczego (przystosowanie instalacji elektrycznej i przyłączy),

• zabezpieczenie w UPS i agregaty prądotwórcze urzędów gmin

i starostw powiatowych,

• zapewnienie funkcjonowania urzędów gmin i starostw powiatowych w sytuacji długotrwałego braku dostaw energii elektrycznej.

Planowane działania urzędów zwiększające zabezpieczenie

w latach 2014-2017 na okoliczność braku energii elektrycznej

• Działania tymczasowe (doraźne) podejmowane przez kierowników JST w celu zapewnienia funkcjonowania urzędu w warunkach awarii energetycznej (określenie komórek organizacyjnych urzędu do zasilania agregatem, rozpoznanie możliwości wypożyczenia agregatów, podpisanie stosownych umów).

• Planowane działania w tym: - przygotowanie instalacji elektrycznej urzędów do podłączenia

agregatu, - zakup agregatów, wypożyczenie, itp., - sprawdzenie zasilania awaryjnego urzędów w latach 2013-2017.

• Określenie terminu (roku) przygotowania urzędów do awarii energetycznej (zakup agregatów i przystosowanie budynków do zasilania awaryjnego).

Przygotowanie starostw powiatowych do zasilania agregatami prądotwórczymi

(wg danych przesłanych w styczniu br. do WBiZK)

Starostwo powiatowe:- w Bochni zabezpiecza 100% potrzeb w oparciu o własne agregaty,- w Wadowicach zabezpiecza 100% potrzeb w oparciu o agregaty z jednostek PSP,- ziemskie krakowskie zabezpiecza 100% potrzeb w oparciu o agregaty z jednostek PSP,- w Suchej Beskidzkiej zabezpiecza 40% potrzeb w oparciu o agregaty z jednostek PSP,- 5 starostw zabezpiecza funkcjonowanie urzędów od 5%-20%.

Starostwa przygotowane do awarii energetycznej (9 starostw)

Starostwa nieprzygotowane do awarii energetycznej (13 starostw)

Stan przygotowania obiektów starostw powiatowych

Lp.Nazwa

starostwa

Ilość agregatów

Ilość UPS / czas zasilania

Przystosowanie budynków starostw do zasilania z agregatu prądotwórczego % zabezpieczenia

potrzeb energetycznych

Uwagi przystosowane

nieprzystosowane

1 Bochnia 1 Nie przesłano informacji 1 100%

2 Brzesko 11 / 3o

min.1 20% Zabezpieczenie 5

wydziałów urzędu

3 Chrzanów 1 1 / 8 h 1 15%Zabezpieczenie WZK i SO. Agregaty

pozyskiwanez jednostek PSP

4 Dąbrowa 0 1 0% Nie zabezpiecza urzędu

5 Gorlice 21 /do 30 min

Nieprzystosowane zabezpieczenie tylko

PCZK1 20% Zabezpieczenie tylko

PCZK

6 Krakowski 21 / do

czasu włącz. agregatu

1 100%

Agregaty pozyskiwane

z jednostek PSP7 Limanowa 0 1 0%

8 Miechów1 / 30

min. 1 0%

9 Myślenice 1 Nie przesłano informacji

Doraźne przygotowanie instalacji elektrycznej 1 5% Zabezpieczenie PCZK

i WZK

10Nowy

Sącz 1 0 1 5% Zabezpieczenie tylko PCZK

11Nowy

Targ 1 / 5 h 1 0%

12 Olkusz1 / 20

min.1 0%

13 Oświęcim Nie przesłano informacji 1 0%

14Proszowic

eNie przesłano

informacji 1 0%

15 Sucha B. 1 0 Doraźne przygotowanie instalacji elektrycznej 1 40%

Zabezpieczenie Wydziału

Organizacyjnego16 Tarnowski 0 1 0% 17 Zakopane 0 1 0%

18 Wadowice 11 / 30

min. 1 100%

Agregaty pozyskiwanez jednostek PSP

19 Wieliczka1 / do 12

h1 0%

20 m. Kraków 1 / do zamk. serwera

1 0%

21m. Nowy

Sącz 1 0 1 5% Zabezpieczenie WZK i OL

22 m. Tarnów 1 1 / 15 min 1 10% Zabezpieczenie Wydz. Bezp. Publicznego

Razem 13 11 9 13 Średnia 19%

- 7 starostw planuje przystosować budynki, - 6 starostw nie planuje przystosowania urzędu w najbliższych latach.

LpNazwa

starostwa

Urzędy starostw przygotowane

2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. Nie

zaplanowano

1 Bocheński 1 2 Brzeski 1

3Chrzanowsk

i 1

4 Dąbrowski 1 5 Gorlicki 1 6 Krakowski 1 7 Limanowski 18 Miechowski 1 9 Myślenicki 1

10Nowosądec

ki 1

11 Nowotarski 1 12 Olkuski 1

13Oświęcimsk

i 1

14 Proszowicki 1 15 Suski 1 16 Tarnowski 117 Tatrzański 1 18 Wadowicki 1 19 Wielicki 1 20 m. Kraków 1

21m. Nowy

Sącz 1

22 m. Tarnów 1 Razem 9 0 4 1 1 1 6

Planowany termin przystosowania starostw do zasilania awaryjnego

- do roku 2017

Przygotowanie budynków urzędów gmin do zasilania z agregatu prądotwórczego

42%58%

Stopień przygotowania urzędów gmin do awarii energetycznej

Gminyw którychmieszkańcy mogązałatwić sprawy(76 gmin)

Gminyw którychmieszkańcy niemogą załatwićsprawy(103 gminy)

- 76 gmin deklaruje przygotowanie do długotrwałej awarii energetycznej, co nie jest spójne z wykazaną ilością przygotowanych budynków do zasilania awaryjnego 64 (36%),

- 12 urzędów gmin będzie zasilane bezpośrednio z agregatów w sposób doraźny.

Urzędy gminprzygotowanedo awariienergetycznej(76 gmin)

Urzędy gminnieprzygotowanedo awariienergetycznej(103 gminy)

Stan przygotowania urzędów gmin w powiatach

- 115 (64%) urzędów gmin jest nieprzystosowane do podłączenia agregatu prądotwórczego, - 81 (42%) urzędów gmin posiada agregaty,- 89 (50%) urzędów gmin posiada UPS.

LpNazwa

powiatu

Ilość gmin w powiecie

Ilość agregatów zabezpieczających

urzędy w gminachIlość UPS

Urzędy gmin przystosowane

Urzędy gmin nieprzystosowane

Ilość urzędów gmin posiadających agregaty

w powiecie/% zabezpieczenia

urzędów gmin w powiecie

Średni % zabezpieczenia urzędów

w gminach posiadających agregaty

1 Bocheński 9

5 1 3 6

5 / (56%)

68%

2 Brzeski 7

6 6 2 5

5 / (71%)

68%

3 Chrzanowski 5

2 3 1 4

2 / (40%)

53%

4 Dąbrowski 7

2 6 1 6

1 / (14%)

50%

5 Gorlicki 10

11 7 6 4

7 / (70%)

71%

6 Krakowski 17

10 2 9 8

9 / (53%)

54%

7 Limanowski 12

8 2 4 8

6 / (50%)

54%

8 Miechowski 7

2 Nie przesłano informacji

1 6 2 /

(29%)63%

9 Myślenicki 9


4 5 5 /

(56%)76%

10 Nowosądecki 16

7 12 4 12

6 / (38%)

36%

11 Nowotarski 14

10 13 6 8

7 / (50%)

65%

12 Olkuski 6

9 6 3 3

5 / (83%)

60%

13 Oświęcimski 9


2 7 2 /

(22%)55%

14 Proszowicki 6


3 3 2 /

(33%)100%

15 Suski 9

3 1 2 7

3 / (33%)

100%

16 Tarnowski 16

14 11 6 10

9 / (56%)

45%

17 Tatrzański 5

0 5 0 5

0 / (0%)

0%

18 Wadowicki 10

7 9 5 5

4 / (40%)

63%

19 Wielicki 5

1 5 2 3

1 / (20%)

30%

Razem 179 107 89

64115

81 /Średnia (42%)

Średnia 56%

- 87 urzędów gmin w latach 2013-2016 planuje przystosować budynki do zasilania z agregatu prądotwórczego,- 28 urzędów gmin nie określiło terminu.

Planowany termin przystosowania urzędów gmin do zasilania awaryjnego do roku 2016

Lp Nazwa

powiatuGminy

przygotowane/ilość gmin2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r.

Nie określono terminu

Razem w latach 2013-2016

1 Bocheński3 / 9

1 3 1 1 6

2 Brzeski 2 / 7 1 1 1 2 5

3 Chrzanowski 1 / 5 1 1 2 4

4 Dąbrowski 1 / 7 1 1 3 1 6

5 Gorlicki 6 / 10 1 2 1 4

6 Krakowski 9 / 17 2 1 1 4 8

7 Limanowski 4 / 12 4 2 1 1 8

8 Miechowski 1 / 7 3 3 6

9 Myślenicki 4 / 9 1 2 1 1 51

0Nowosądecki 4 / 16 2 6 1 3 12

11

Nowotarski 6 / 14 3 2 1 2 8

12

Olkuski 3 / 6 1 2 3

13

Oświęcimski 2 / 9 4 1 2 7

14

Proszowicki 3 / 6 1 2 3

15

Suski 2 / 9 1 3 1 2 7

16

Tarnowski 6 / 16 4 1 2 1 2 10

17

Tatrzański 0 / 5 1 3 1 5

18

Wadowicki 5 / 10 2 1 2 5

19

Wielicki 2 / 5 2 1 3

Razem 64 / 179 26 35 20 6 28 115

Możliwości załatwienia spraw w urzędach gmin w sytuacji braku dostaw energii elektrycznej.

- 76 gmin deklaruje zabezpieczenie najważniejszych komórek organizacyjnych w urzędach.

Sprawdzenie awaryjnego zasilania w urzędach gmin w latach 2012-2016

- 44 gminy sprawdziły zasilanie awaryjne w 2012 roku, - 83 gminy planują sprawdzić zasilanie awaryjne w 2013 roku, - 52 gminy odsunęły problem zabezpieczenia urzędów do awarii energetycznej do roku 2016.

Lp. Nazwa

powiatuIlość

gmin

Ilość urzędów gmin w których sprawdzono

awaryjne zasilanie budynków w 2012 r.

Ilość urzędów gmin planujących sprawdzenie

zasilania awaryjnego w 2013 r.

Ilość urzędów gmin planujących sprawdzenie zasilania awaryjnego

w latach 2014-2016

1 Bocheński 9 3 4 22 Brzeski 7 3 4 0

3 Chrzanowski

5 1 1 3

4 Dąbrowski 7 1 3 35 Gorlicki 10 3 6 16 Krakowski 17 7 7 37 Limanowski 12 2 9 18 Miechowski 7 1 3 39 Myślenicki 9 4 5 0

10 Nowosądecki

16 2 7 7

11 Nowotarski 14 5 6 312 Olkuski 6 2 4 013 Oświęcimski 9 1 4 414 Proszowicki 6 2 2 215 Suski 9 1 2 616 Tarnowski 16 2 8 617 Tatrzański 5 0 0 518 Wadowicki 10 3 7 019 Wielicki 5 1 1 3

Razem 179 44 83 52

Pozyskanie agregatów prądotwórczych przez urzędy gminNa 179 urzędów gmin, 81 urzędów posiada agregaty

prądotwórcze.

98 urzędów gmin nie posiada agregatów do zasilania

awaryjnego, z tego:

- 55 urzędów gmin wskazało pozyskanie agregatów

prądotwórczych,

w tym:

- 32 gminy z jednostek OSP,

- 15 gmin z firm wypożyczających agregaty,

- 3 gminy z gmin sąsiednich,

- 5 gmin z innych jednostek.

- 43 urzędy gmin nie podały informacji o pozyskaniu agregatów.

AWARIA ENERGETYCZNAW STYCZNIU 2013 R.

Przerwy w dostawie energii elektrycznej w województwie małopolskim w dniach od 21 do 23 stycznia 2013 r.

- Przyczyny: uszkodzenie linii energetycznych spowodowane oblodzeniem lub powalonymi drzewami i konarami drzew.

- Czas trwania: od kilku do kilkunastu (kilkudziesięciu) godzin. - Zasięg: punktowy na terenie 25 gmin /10 powiatów/. - Skutki: - 25 440 odbiorców bez prądu, - 318 uszkodzonych stacji transformatorowych.

W dniu 25.01.2013 r. po godz. 17:20 wystąpiła awaria energetyczna Głównego Punktu Zasilającego w rejonie Kraków-Podgórze. Zasilania elektrycznego pozbawione zostały rejony: Osiedla Wola Duchacka, Osiedla Kurdwanów, rejon Bonarki i Ronda Matecznego (w sumie około 30 tysięcy odbiorców). O godz. 18:48 zasilanie do wszystkich odbiorców zostało przywrócone.

SYTUACJA ENERGETYCZNA WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO W DN. 21.01-

23.01.2013

Rodzaj uszkodzeń i podjęte działania w trakcie awarii energetycznej

Lp PowiatCzas

trwaniaRodzaj awarii Istotne skutki Własne działania

1. Miasto Tarnów23-24.01. do 1h

Uszkodzona linia napowietrzna 15 kV Nie wystąpiły Nie były konieczne

2. Bocheński21-24.01. max. do 12h

Uszkodzone stacje transformatorowe, linie napowietrzne średniego napięcia w wyniku p połamanych drzew

Nie wystąpiły Nie były konieczne

3. Brzeski21-22.01. max. do 18 h

Uszkodzone stacje transformatorowe, linie napowietrzne SN w wyniku połamanych drzew


4. Gorlicki21-23.01max. do 4 h

Uszkodzone stacje transformatorowe, linie napowietrzne SN

Nie wystąpiły

Uruchomiono agregaty prądotwórcze w

oczyszczalniach ścieków (3) – Gmina Szymbark,

Wysowa i Uście Gorlickie

5. Krakowski21-23.01max. do 14 h

Zerwane linie napowietrzne SN i 15 kV

Straty dla lokalnych przedsiębiorców, okresowy brak

wody, przerwy w pracy przepompowni ścieków (3) i wody (1) w Gminach Skała i Sułoszowa

Uruchomiono agregaty prądotwórcze w

oczyszczalniach ścieków (3) i ujęciu wody (1) - Gmina

Skała (2) i Gmina Sułoszowa (2)

6. Miechowski21-22.01 do 24 h

Awaria linii napowietrznych poza powiatem miechowskim


7. Nowosądecki22-23.01do 24 h



8. Olkuski21-22.01 do 24 h


Nie wystąpiłyUruchomiono agregat

prądotwórczy na ujęciu wody w Jangrocie

9. Tarnowski21-23.01do 24 h

Uszkodzone linie napowietrzne SN w wyniku połamanych drzew i gałęzi

W Woli Rzędzińskiej w Firmie „Tarel”

unieruchomienie procesów produkcyjnych

Gminy nie podejmowały własnych działań

10. Wadowicki21-22.01 do 13 h

Uszkodzone stacje transformatorowe Nie wystąpiłyNie były konieczne

Wnioski:

1. Obecny stan zabezpieczenia energetycznego, pomimo zakupów w ostatnich 2 latach 248 agregatów prądotwórczych stwarza potencjalne zagrożenie dla zabezpieczenia podstawowych potrzeb ludności w przypadku rozległej awarii energetycznej.

2. Część jednostek samorządu terytorialnego liczy się z możliwością wykorzystania agregatów prądotwórczych PSP oraz zakupionych przez gminy na potrzeby OSP głównie spoza Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego – stopień i zakres ich wykorzystania wydaje się być znacząco ograniczony.

3. Brak zainteresowania dużej części JST działaniami zmierzającymi do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego czego wymownym przykładem jest brak propozycji rozwiązań tymczasowych (doraźnych) w zakresie zabezpieczenia urzędów gmin i starostw powiatowych w agregaty prądotwórcze.

4. Długotrwała awaria energetyczna stwarza zagrożenie zanieczyszczenia środowiska, dotyczy to szczególnie 23 gmin, które nie posiadają agregatów na oczyszczalniach ścieków.

Wnioski cd. 5. Obecny stan przystosowania urzędów gmin i starostw powiatowych

nie gwarantuje funkcjonowania urzędów:

- 13 (59%) starostw powiatowych,

- 103 (58%) urzędów gmin,

W sytuacji rozległej awarii energetycznej ilość urzędów gmin nieprzygotowanych może dojść do 135 (75%).

6. Część gmin i starostw powiatowych nie traktuje priorytetowo zabezpieczenia urzędów w awaryjne źródła zasilania:

- 6 starostw powiatowych i 28 gmin nie określiło terminu przystosowania budynków do zasilania z agregatów prądotwórczych,

- 61 gmin planuje przystosować budynki urzędów do roku 2016.

7. Gminy i starostwa powiatowe nie przejawiają inicjatywy do pozyskania agregatów prądotwórczych w celu zabezpieczenia urzędów:

- 6 gmin podpisało stosowne umowy,

- żadne ze starostw nie podpisało umowy i nie wskazało sposobu pozyskania agregatów.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

PRZYGOTOWANIE URZĘDÓW GMIN I STAROSTW POWIATOWYCH DO DŁUGOTRWAŁEJ AWARII ENERGETYCZNEJ

Documents

Transcript of PRZYGOTOWANIE URZĘDÓW GMIN I STAROSTW POWIATOWYCH DO DŁUGOTRWAŁEJ AWARII ENERGETYCZNEJ