UCIIWAŁA NI{ 111/17/2018

lłADY GMINY KOŃSKOWOIJA

z dnia 20 grudnia 2018r.

w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania l{odziny na lata 2019 - 2021.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990L o samorządzie

gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018r., poz. 994 z późno zm.) i art. 179 ust. 2 ustawy z

dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity:

Dz. U. z 2018r., poz. 998 z późno zm.),

- Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1 Uchwala się Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2019 - 2021 stanowiący

załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Końskowola.

§3.

Uchwała wchodzi w życie z dnienl podjęcia z mocą obowiązującą od l stycznia 2019r.

PRZEWODN 9ZĄCY RADY G K NSKOWOLA

Załącznik Nr l do Uchwały Nr III/17/20 18

Rady Gminy Końskowola

z dnia 20 grudnia 20 18r.

Gminny

Program Wspierania Rodziny

na lata

2019 - 2021

------Końskowola, listopad 2018

I. Wstęp

"Troska o dziecko jest pierwszym i podstawowym

sprawdzianem stosunku człowieka do człowieka"

Jan Pml'el II

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Końskowola na lata 2019-2021 jest

dokumentem Gtniny opracowanym w celu realizowania przez wspólnotę samorządową

konstytucyjnej zasady udzielania szczególnej pomocy rodzinie. Podstawową zasadą Konstytucji

Rzeczpospolitej Polskiej jest ochrona prawna dziecka i rodziny. Wszystkie rodziny wychowujące

dzieci mogą uzyskać wsparcie ze strony różnych instytucji i organizacji pozarządowych~ a

rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych są

szczególnyln przypadkiem rodzin zajmujących się wychowaniem dzieci, które wymagają

intensyfikacji wspólnych działań osób pracujących z dziećn1i i rodzicami na rzecz ich

uniwersalnego dobra. Rodziny znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej, materialnej i

społecznej, zwłaszcza te wielodzietne i niepełne mają prawo do uzyskania szczególnej pomocy

ze strony władz publicznych.

Rodzina wobec swoich członków pełni funkcje: prokreacyjną, ekonomiczną, opiekuńczą,

socjalizacyjną, wychowawczą, religijną.

Prawidłowo funkcjonująca rodzina stanowi dla dziecka najlepsze naturalne środowisko, w

którym otoczone indywidualną opieką ma możliwość zaspokajania swoich potrzeb, dziyki czen1U

może się rozwijać i wzrastać. W tak funkcjonującej rodzinie "dziecko czuje się dobrze,

bezpiecznie, jest pewne siebie, ufne wobec rodziców, a także otwarte wobec innych ludzi,

zachowuje się przy tym swobodnie i jest aktywne i wytrwałe w działaniu".

Każda rodzina jest strukturą dynamiczną i podlega stałym zmianom. Zdrowa rodzina w

swym rozwoju przechodzi przez szereg etapów. Przechodzenie do kolejnego etapu i

przeorganizowanie rodziny wiąże się z naturalnymi kryzysami, z którymi ona lnusi się uporać.

Jedne rodziny radzą sobie z problen1atni same, a inne aby wyzwolić swój naturalny potencjał

potrzebują wsparcia i pOlnocy z zewnątrz.

W dzisiejszych czasach można zaobserwować różne modele rodzinne, także te niewolne

od wypaczeń i braków. Istnieją różne zagrożenia, które n10gą rzutować na proces wychowania

dziecka. Dezorganizują one rodziny. Przyczynami takiej sytuacji lnogą być: alkoholizn1,

narkomania, zła sytuacja bytowa rodziny, zdrowotna, brak należytego przygotowania rodziców

do ich ról i wszelkie inne czynniki stojące na drodze bezpieczeństwa emocjonalnego i

fizycznego. Rozpad rodziny, niewydolność wychowawcza, zanikanie poczucia bezpieczeństwa,

2

narastanie konfliktów powodują wzrost zjawisk negatywnych, które wymagają ingerencji z

zewnątrz i zaangażowania środków społecznych. Długoletnie przebywanie rodziny w sytuacji

kryzysowej może spowodować całkowite zerwanie więzi rodzinnych i umieszczenie dzieci w

pieczy zastępczej"

Mając na względzie fakt, iż rodzina biologiczna jest najbardziej sprzYJająCYITI

środowiskiem dla prawidłowego rozwoju dziecka należy zadbać o to~ aby ono jak najdłuzej w

niej pozostało. Dlatego prioryteten1 stały się działania wspierające rodzinę, aby prawidłowo

wykonywała swoje funkcje. Należy podejmować pracę z rodziną w jej najbliższym otoczeniu i w

różnorodnych formach środowiskowych bez potrzeby odrywania dziecka od rodziny. Wszelkie

działania powinny być prowadzone za zgodą rodziny i jej aktywnym zaangażowaniem,

uwzględniając zasadę pon10cniczości. Chodzi tutaj o obustronny wysiłek zarówno członków

rodziny, jak i pracowników instytucji pOlTIOCy społecznej (pracownik socjalny, asystent rodziny)

zlTIierzający do przywrócenia naturalnych więzów i nonTIalizacji życia rodzinnego. W swoich

działaniach pracownicy socjalni, asystenci rodziny n1ają za zadanie wspieranie i wspomaganie, a

nIe zastępowanie rodziców w wypełnianiu ich funkcji opiekuńczo - wychowawczych.

Wyrazen1 dążenia do poprawy funkcjonowania rodziny jest trzyletni ,.Gn1inny progran1

'vvspierania rodziny", który określa specyfikę zad,U1 oraz sposób. w jaki n1ają zostać

zrealizowane. Jest to zadanie własne gITIiny o charakterze obowiązkowYITI, wynikające z art. 176

pkt 1 usta\vy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systen1ie pieczy zastępczej (tekst

jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 998 z pÓŹ11. Z111.).

Podmiotem odpowiedzialnym za realizację programu w gminie Końskowola jest Ośrodek

POlTIOCy Społecznej. Podstawowym zadaniem OPS jest skuteczna ochrona dzieci i udzielenie

pomocy wychowującym je rodzicom, zwłaszcza tyITI, którzy doświadczają trudności w

prawidłowYITI pełnieniu swoich ról. Wsparcie rodziny powinno być w miarę możliwości wczesne

oraz mieć charakter profilaktyczny i ochronny.

POlTIOC instytucjonalna powinna być realizowana poprzez wzmacnIanIe i wyzwalanie

zasobów tkwiących w rodzinach, wspieranie rodziców w ich funkcjach opiekuńczo -

wychowawczych oraz poprzez poprawę bezpieczeństwa socjalnego rodzin i jakości życia.

ProgrmTI zakłada także wZlTIożenie działań o charakterze profilaktycznYITI, w szczególności

poprzez takie rOnTIy wsparcia na rzecz rodzin wychowujących dzieci, aby zapobiegać w

przyszłości oddzielaniu dzieci od rodziny biologicznej.

Gn1inny program wspierania rodziny jest zgodny z wytycznymi Strategii Rozwiązywania

Problen1ów Społecznych Gn1iny Końskowola na lata 2014-2024 oraz celami strategicznymi

i kierunkan1i działań. ProgrmTI ma stanowić podstawę do realizacji względnie stałych wzorów

interwencji społecznych, podejlTIowanych w celu poprawy lub zmiany negatywnych zjawisk

opiekuI1czo-- wychowawczych występujących w rodzinach na terenie gminy Końskowola.

3

II. Realizatorzy Programu

Realizatorami programu będą:

y Smnorząd lokalny

y Ośrodek POl1l0Cy Społecznej w Końskowoli

y Gn1inna Kon1isja Roz\viązywania Probielnów Alkoholowych

y Zespół Interdyscyplinarny ds. Przecl\vdziałania Przelnocy w Rodzinie

>- Placówki szkolne na terenie gluiny >- SP ZOZ Gn1inny Ośrodek Zdrowia >- Środowiskowy Don1 SalTIOpOn10cy w Końskowoli y Organizacje pozarządowe

.'y Policja

y Gn1inny Ośrodek Kultury

y Kościół

y Sąd

._------------- ---------- -------------------------------

Lp. Realizator programu Zadania wykonywane w ramach programu

l. Samorząd lokalny

r-------j------.- -----. -.-.--.. ----------

-------------_. ------.- ------------------------------

Dowozy dzieci do szkół, stypendia socjalne, organizacja

progran1ów profilaktycznych i edukacyjnych \\1 ramach gminnego programu przeciwdziałania alkoholizlnowi

i narkomanii, finansowanie Punktu Konsultacyjno-Infonnacyjnego, porady psychologiczne dla rodziców.

2. Ośrodek Pomocy Praca socjalna, pomoc finansowa i rzeczowa, dożywianie

3.

Społecznej w Końskowoli dzieci w szkołach, kierowanie na letni wypoczynek

w fonnie kolonii dzieciom i lnłodzieży, aktywizacja

społeczno-zawodowa, wspieranie aktywności lokalnej,

współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej,

współpraca z instytucjmni i organizacjami spoza terenu

gminy zajmującymi się pOlnocą rodzinie, działania na

rzecz podnoszenia kompetencji wychowawczych

rodziców, wsparcie rodziny w fonnie przydzielenia

asystenta rodziny, wypłacanie zasiłków rodzinnych,

świadczeń: 500+, "Dobry start" i Za życieIn", wydawanie

Karty Dużej Rodziny. --+ -.------------------------------ --------------ł--- ------------------------ --------------------------------------- -----

Gminna Komisja

Rozwiązywania

Problen1ów i. Alkoholo\vych

Podejmowanie działań związanych z profilaktyką

i rozwiązywaniem probIelnów alkoholowych, kierowanie na leczenie odwykowe, przeciwdziałanie przemocy

w rodzinie, prowadzenie warsztatów wzn1acniających

więzi rodzinne. -- --------- ------ - -- - ---------------._- ---- ------------------_._------------

4

i Zespół Interdyscyplinarny I ds. Przeciwdziałania I Przemocy I

i w Rodzinie I

Diagnozowanie I podejmowanie działań na rzecz

przeciwdziałania przemocy w rodzinie, wsparcie i pomoc rodzinom w przezwycięzeniu przemocy rodzinie.

~~-+--- ~-~~-~~~-~~~- -~-~-~~-~~-~-- ---~-t--------~----~--~-~-~~

I Placówki szkolne Działalność edukacyjno-wychowawcza, wsparCIe I

pedagogiczne dla rodziców i dzieci, organizowanie zajęć

pozaszkolnych, realizacja programów edukacyjnych,

prowadzenie świetlic socjoterapeutycznych.

6. : SP ZOZ Działalność profilaktyczno-zdrowotna, wsparcie rodziny

, Gminny Ośrodek Zdrowia I w postaci pomocy pielęgniarki środowiskowej, udzielanie

porad medycznych, prowadzenie szczepień ochronnych

dzieci, wykonywanie bilansów u dzieci. I --~---~+------------~- ~--------~~--~~-~~~._-------~-~----~-~~._.~--~_.~_._----I Środowiskowy DOIU : Podejmowanie działań związanych I

z udzielaniem

i Samopomocy

i w Końskowoli I

--+ · 8. ! Organizacje pozarządowe

I

9.

10.

11.

i

i

!p l' . o ICJa i .~ .

i Gn1inny Ośrodek Kultury

Kościół

Sąd

wsparcIa osobom niepełnosprawnych w postaci

prowadzenia terapii zajęciowej, socjoterapii,

psychoterapii, opieki medyczno-psychologicznej.

Pozyskiwanie środków na rzecz działań propagujących

rozwój rodzin, zajęcia profilaktyczne dla dzieci, kluby

sportowe dla dzieci i Iułodzieży, siłownie, organizacj a

imprez okolicznościowych np. "Dzień dziecka",

"Mikołajki" "Święto róz".

Działalność interwencyjna i profilaktyczno-informacyjna.

Organizowanie wolnego czasu dzieci i młodziezy m.in. poprzez zajęcia plastyczne, teatralne, wokalno-muzyczne,

taneczne, imprezy okolicznościowe

Organizowanie wypoczynku letniego dla dzieci, pomoc w

formie darów dla rodzin \v trudnej sytuacji finansowej ~

opieka duchowa, działalność charytatywna, organizacja

zajęć pozalekcyjnych w "Akademii młodzieżowej".

Działalność kuratorska i sędziowska w realizacji zadań

wynikających z Kodeksu Rodzinnego, wspieranie pieczy

zastępczej, monitorowanie działań rodziców.

5

III. Diagnoza problemów rodzin z terenu gminy Końskowola (dane za lata: 2016,2017 i 2018)

Tabela 1. Dane demograficzne

Lp. Wyszczególnienie 2016 2017 2018 (do 31.X)

1. Liczba osób zamieszkujących 9.095 9.060 9,097

gminę Końskowola --_.-

3. Liczba nowonarodzonych 71 74 60 dzieci

1--.

4, Liczba dzieci na 1000 190 188 175

mieszkańców

5. Liczba rodzin zastępczych 2 2 2

6. Liczba rodzinnych domów O O O dziecka

_._.- ~._- _.,,---_._._-----_._----_ .. ,. -------_ .. ------- .•....•

Tabela 2. Dane OPS. Rodziny korzystające z różnych form wsparcia:

Lp. Formy wsparcia 2016 2017 2018 (do 31.X)

----

1. Liczba rodzin korzystających 218 224 175

z pomocy społecznej -_._- ----------_._~-------- ----"_._----- -_._. __ ._._---~---~ --~.-._~-- ------~----~-"~,---_._------ -,---- --------- --_ .. ~----" .. _---_.--- .. j

2. Liczba rodzin wielodzietnych 25 22 25 I

korzystających z OPS

3. Liczba osób pobierających 35 21 26

świadczenie z funduszu

alimentacyjnego -----_. __ .. _._-

4. Liczba rodzin pobierających 694 673 509

świadczenia rodzinne ---. __ . __ ._-_. ----- -._-------~-_._---,._. __ ._. __ .. -

---~------- ... _"- '._ .. --"._, ~ ----------._.*._--"---. __ .,>

5. Liczba rodzin pobierających 939 961 911

świadczenia wychowawcze

6. Liczba rodzin pobierających 2 l 2

l dodatki mieszkaniowe

._-- ---- .. _._- ----- I 7. Liczba wydanych I(art Dużej 1 62 68 I

Rodziny .... - f----------.--------------------- .. -_ ... ---~--_._~-"--~-_._~---- -_. __ ._--_._---~--

8. Liczba rodzin objętych 14 12 13

asystentelTI rodziny I _.

6

Tabela 3. Dane OPS. Przyczyny udzielania pomocy.

I -_._-----

2016 2017 2018 (do 30.VI)

-----

Lp. Przyczyna Liczba Liczba Liczba Liczba Liczba Liczba rodzin osób w rodzin osób w rodzin osób w

rodzinach rodzinach rodzinach i --_._---f--. L Ubóstwo 145 357 136 297 98 203

2. Bezdomność 4 4 3 3 4 4 --_.-------------_.- __ 4" ____ ---

3. Potrzeba ochrony

macierzyństwa 25 159 23 144 16 101

1---1---------·---------·_-----_· ._. _ .. ~------_._,-_ .. --_._----~" ----- ._---I 4. Bezrobocie 87 216 77 178 47 96

~ _.----

Niepełnosprawność

~:I-~;: 100 214 81 161

I

6. Długotrwała i ciężka choroba 112 233 87 164

7. Bezradność w sprawach

opiekuńczo-wychowawczych 98

1 i prowadzenia gospodarstwa 344 84 300 63 215

I domowego f-------

8. Rodziny niepełne 15 45 19 66 14 48 ---

9. Rodziny wielodzietne 25 164 22 145 14 92 -_._- ---

lO. Przemoc w rodzinie 1 4 O O O O --_._-------- ._~ .. _._._-- ----_._. ~._. ------

i 11 AlkoholiZITI 30 85 26 65 16 39 i I l

~--.~ -- ---_._~-_. __ ._--_.- "---------- j Narkolnania 1 5 2 5 2 41

Na terenie naszej Gminy funkcjonują dwie rodziny zastępcze - niezawodowe, w tym

jedna rodzina zastępcza spokrewniona wychowuje 2 dzieci. 13 dzieci z Gminy Końskowola

umieszczonych zostało w rodzinach zastc;pczych mieszkających na terenie innych gmin powiatu

puławskiego, a l dziecko przebywa w pieczy instytucjonalnej w Placówce Opiekullczo-

Wychowawczej w Puławach. W 2016 r. pod opiekę rodzin zastępczych skierowano 4 dzieci, w

2017 r. w rodzinie zastępczej umieszczono 1 dziecko, a w 2018 r. do rodziny zastępczej trafiła 3

dzieci ..

Ośrodek POlnocy Społecznej zatrudnia asystenta rodziny, który prowadzi pracę z rodzinan1i

borykającylni siC; z problen1an1i opiekuńczo - wychowawczYlni.

San10dzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Gminny Ośrodek Zdrowia

w K0l1skowoli obejlnował pomocą:

7

J

Tabela 4. Dane dotyczące SP ZOZ w I(ońskowoli

Lp. Rodzaj świadczenia 2016 2017 2018

(do 30.VI) -- ----------

1. Osoby zgłoszone do podstawowej 4595 4280 4232

opieki zdrowotnej

2. Dzieci zgłoszonych do lekarza 653 552 Brak danych

pierwszego kontaktu ---_._------- _.-

3. Dzieci w placówkach szkolnych 723 737 I

Brak danych -----------------_ .. ... _--_._-_.----_ .. .. J

Gminne Przedszkole w KOI1skowoli i oddziały przedszkolne w KOI1skowoli, Pożogu

i Chrząchowie obejmowało opieką: w roku szkolnym 2016/2017 - 303 dzieci, w roku szkolnyn1

2017/2018 - 308 dzieci oraz w roku szkolnym 2018/2019 - 288 dzieci.

Do Zespołu Szkół w KOI1skowoli i Szkół Podstawowych na terenie gminy uczęszczało

łącznie w latach 2016/2017 - 838 uczniów, w 2017/2018 - 694 uczniów, 2018/2019 - 706

uczniów.

Tabela 5. Dane OPS dotyczące procedury Niebieskiej I(arty. --------

Wysz czególnienie 2016 2017 2018

(do 31.X) -----_._ .. _--~-_.- --- ._- ------ ---

i l. Liczba założon ych Niebieskich 15 8 17

Kart

1. Zespołu 2. Liczba spotka! 4 4 4

'I Intcrdyscyplin arnego

3. Liczba spotkan grup roboczych 42 34 ---~ - ~---------

Tabela 6. Dane OPS dotyczące uczestnictwa dzieci w koloniach letnich.

i ;

Lp. Wyszczególnienie 2016 2017 2018 i .

2. 'i Kolonie organizowane przez 8 6 6

Kuratoriun1 Oświatowe f----- - J - ---------------- -_ .. -.--------~-.- _ .. --"--- --------

3. : Wypoczynek organizowany 40 40 40 I

I przez organIZaCje pozarządowe ,

,

8

I

:

:

Tabela 7. Dane O PS dotyczące pomocy w formie posiłków.

Wyszczególnienie 2016 2017 2018

Lp. (do 31.X)

"

L Liczba osób korzystających z 114 posiłków (ogółem)

2. Liczba dzieci korzystających z 127 107 82 I

posiłków

') Liczba rodzin 89 71 61 .). :

Zgodnie ze strategią rozwiązywania problemów społecznych gmIny przyjętą na lata

2014-2024 ankietowani wskazali najistotniejsze problemy, na które powinna być skierowana

największa pOIllOC instytucji na terenie gminy.

Za najważniejsze problemy w gminie, na podstawie Strategii Rozwiązywania

Problemów Społecznych Gminy Końskowola na lata 2014 - 2024, uznano:

1. Prowadzące do ubóstwa bezrobocie.

2. Uzależnienia (głównie od alkoholi i narkomanii).

3. Niewystarczające wsparcie bezrobotnych w prawidłowym funkcjonowaniu.

4. Niedostateczne wsparcie dzieci i młodzieży.

5. Trudna sytuacja życiowa rodzin.

6. Niesprawnie działająca służba zdrowia.

7. llotrzeba pomocy osobom zagrożonym patologiami.

8. Bierność rodzin i brak motywacji członków rodzin do zaangażowania się w poprawę

swojej sytuacji życiowej.

Monitorując sytuację rodzin z dziećmi z terenu naszej gmIny oraz analizując

zaprezentowane dane zdefiniowano następuje problemy i potrzeby:

1. Niedostateczne wsparcie osób i rodzin wychowujących dzieci i przeżywających kryzysy.

2. Niedostateczna pomoc osobom i rodzinom, u których stwierdzono bezradność w sprawach

opiekuńczo-wychowawczych.

3. Niewystarczająca pomoc niepelnosprawnym i dlugotrwale chorym i ich rodzinom.

4. Malo skuteczna pomoc rodzinie w ksztalceniu i wszechstronnym rozwoju dzieci i mlodzieży

5. Niewystarczające wsparcie dzieci i rodzin dy~funkcyjnych.

6. Zagrożenia w procesie 'wychowania dzźeci rodzicóvv migr~u·ących.

7. Zwiększające się problemy z wla .. {:ciwq opieką nad osobami starszymi. 9

IV. Analiza SWOT

Mocne strony Słabe strony

• Obowiązujące akty prawne i programy oraz • Deficyt placówek resocjalizacyjnych dla strategie. nieletnich, domów dla samotnych matek

• Współpraca instytucji zajmujących się oraz ośrodków wsparcia dla rodzin problematyką dzieci i młodzieży. w kryzysie.

• Dobra komunikacja pomiędzy • Niedobór instytucji wsparcia dziennego pracownikami sfery samorządowej, a dla dzieci i młodzieży. przedstawicielami sektora pozarządowego. • Brak istnienia rodzin wspierających.

• Aktywna działalność pracowników służb Niechęć do udziału w zajęciach • społecznych na rzecz pomocy dzieciom edukacyjnych, grupach wsparcia i i młodzieży.

inicjatywach podnoszących kompetencje • Ustawiczne kształcenie kadry pomocy

I społecznej w zakresie umiejętności

integracyjne i społeczne.

działania na rzecz rodziny i osób • Niska inicjatywa klientów pomocy samotnych.

społecznej w zakresie wykorzystania

• Wspieranie przez samorząd organizacji własnych zasobów i możliwości w

pozarządowych i grup nieformalnych przezwyciężaniu sytuacji kryzysowych.

pracujących na rzecz dzieci, młodzieży • Niski poziom aktywności organizacji i rodziny. pozarządowych w poszukiwaniu

• Prowadzenie przez samorząd działań środków pozabudżetowych. zapobiegających dysfunkcjom rodziny. • Dostępność usług zdrowotnych

• Dobre zaplecze edukacyjne i sportowe na świadczonych osobom i rodzinom na terenie Gminy Końskowola. terenie całej gminy.

Szanse Zagrożenia ---_._-~-.. ~--,_._-- -------

• Kształtowanie ogólnokrajowej polityki • Mała świadomość i wiedza społeczna na prorodzinnej , temat wspierania rodziny i pieczy

• Włączenie się w akcje ogólnopolskie na zastępczej. rzecz dzieci, młodzieży i rodzin. • Niewystarczające zaangażowanie w

I • Realizacja rządowych prograITIów zakresie organizacji grup wsparcia w osłonowych. środowiskach lokalnych.

• Powoływanie nowych organizacji • Występowanie zjawiska osłabienia pozarządowych na terenie gminy, autorytetu rodziny i więzi

• Członkostwo Polski w Unii Europejskicj międzypokoleniowych. szansą na poprawę polityki społecznej • Uzależnienie świadczeniobiorców wobec dzieci, młodzieży i rodziny, pomocy społecznej od otrzymywanej

• Prowadzenie przez instytucje działające na pomocy finansowej i duża liczba osób terenie gminy programów długotrwale z niej korzystających.

profilaktycznych.

• Podnoszenie świadomości lTIieszkaI1ców w kwestii wychowania dzicci i dbania o ich rozwój osobisty.

.. ,-- -------~.~._~._ ... __ ._.~ --

10

Powyższa analiza SWOT została skonstruowana w oparCIU o stan wiedzy

i doświadczenie pracowników OPS w Końskowoli oraz osób zajmujących się pomocą rodzinie.

Nieustanny monitoring spraw związanych z pomocą społeczną, znajomość występowania

problemów i tematyki związanej z szeroko rozumianą polityką prorodzinną i społeczną

pozwoliło na wyodrębnienie przedstawionych w analizie słabych i mocnych stron, jak również

szans i zagrożeń. Cieszy fakt, iż przewagę stanowią mocne strony jakie posiada gmina

Końskowola. Załozyć jednak należy, że zawsze w pracy z "żywą tkanką" jaką jest

społeczeństwo będą istniały różnego rodzaju problemy i patologie. Tylko sprawnie działające

instytucje na szczeblu gminnym lnogą im przeciwdziałać i dążyć do ich marginalizacji.

Korzystając z szans. doskonaląc metody działania, kształtując odpowiednią politykę społeczną

gn1iny lnożna wiele zInienić. Z analizy SWOT wynika, że posiadane zasoby powinny stanowić

solidną podsta\vę do skutecznych działań w przyszłości i wyznaczają kierunki działań na kolejne

lata.

v. Cele i zadania programu Istotnylni celami progran1u są:

1. Wsparcie osób i rodzin, które wychowują dzieci, przechodzące kryzysy.

2. POInoc osobon1 i rodzinom, u których stwierdzono bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych.

3. Pomoc niepełnosprawnym i długotrwale chorym i ich rodzinom. 4. Pomoc rodzinie w kształceniu i wszechstronnym rozwoju dzieci i młodzieży. 5. W spieranie dzieci i rodzin dysfunkcyjnych. 6. Pomoc i opieka nad dzieĆlni rodziców lnigrujących. 7, Zabezpieczenie właściwej opieki nad osobami starszymi.

I LP I CELE r- ZADANIA I I I

TERMIN 11 REALIZA-REALIZACJI TORZY

WSKAŹNIKI I f---1----_---------j------------------------- - -.-

. .' • Praca profilaktyczna z rodzinami l. WsparcIe osob I I I . . d' .

wyc lOwuJącyml ZleCI. rodzin, które

wychowują dzieci,

przechodzące

kryzysy.

• Podnoszenie kompetencji

wychowawczych rodziców.

• Pomoc materialna dla rodzin

pozostających w trudnej sytuacji

ekonomicznej realizowana przez

Ośrodek Pomocy Społecznej

z systemu pomocy społecznej,

świadczeJ1 rodzinnych i wychowawczych, Dobry Start.

i ----+-------------1

2019-2021 OPS.

placówki

szkolne.

Liczba rodzin i

Liczba rodzin,

którym

udzielono

wsparcia przez

OPS

Ilość

wypłaconych

świadczell

11

• Zapewnienie rodzinom z terenu Ilość

gminy dostępu do pomocy udzielonych

pedagogicznej, psychologicznej, porad

prawnej i medycznej.

2. Pomoc osobom • Systematyczna praca socjalna 2019-2021 OPS, Liczba rodzin i rodzinom, z rodzinami z problemem placówki u których opiekuJlczo-wychowawczym. szkolne, stwierdzono

• Pomoc materialna dla rodzin bezradność

pozostających w trudnej sytuacji Ilość w sprawach

ekonomicznej realizowana przez wypłaconych opiekuJlczo-

Ośrodek Pomocy Społecznej świadczeJl wychowawczych.

z systemu pomocy społecznej,

świadczeJl rodzinnych i wychowawczych.

Ilość • Pomoc w zakresie dożywiania. udzielonych

• Zapewnienie rodzinom z terenu porad

gminy dostępu do pomocy

pedagogicznej, psychologicznej,

prawnej i medycznej.

• Monitorowanie sytuacji dzieci w Liczba dzieci

rodzinie przeżywającej kryzysy.

• Praca z rodzinami biologicznymi, Liczba rodzin których dzieci zostały

umieszczone w pieczy zastępczej.

3. Pomoc • Organizowanie obozów 2019-2021 OPS, ŚDS, Liczba dzieci niepełnosprawnym terapeutycznych dla dzieci GKRPA, i długotrwale I z rodzin dysfunkcyjnych SP ZOZ, chorym i ich

• Organizowanie imprez Kościół Ilość imprez

rodzinom. okolicznościowych

i integracyjnych dla dzieci

z rodzin dysfunkcyjnych.

• Udzielanie informacji

o możliwościach udziału

w turnusach rehabilitacyjnych. I I I

• Kierowanie osób na komisje

orzekające o stopniu

niepełnosprawności I

• Pomoc w umieszczeniu

i niepełnosprawnego członka I rodziny w placówce I zapewniającej prawidłową I ! opiekę· I L._. ______ L ____ . ___________________ ._. ___ . ____ . ______ . _____________ . ______ . _____________________ . _________ . _. ____ . ________ ._. _________ .. L-_________ '--___________ . _____ J

12

qomoc rodzinie w kształceniu

i wszechstronnym rozwoju dzieci

i młodzieży.

• Tworzenie sieci świetlic i kI ubów wiejskich, w tym

środowiskowych,

h,

soc joterapeutycznych,

opiekuI1czo-wychowawczyc

oferujących pomoc dzieciom

l

z rodzin z trudnościami

opiekuI1czo-wychowawczym

poprzez: dożywianie, właśc

opiekę pedagogiczną, porno

w rozwiązywaniu trudności

IWą

C

szkolnych, możliwość

konstruktywnego spędzania

wolnego, nabywanie przez d

czasu

ZleCI

różnych umiejętności

społecznych koniecznych d

samodzielnego funkcjonow

w dorosłym życiu.

• Rozwój zainteresowaI1 dzie

i młodzieży.

o

al1la

CI

ł----------- ------------..

5. Wspieranie dzieci

i rodzin

dysfunkcyjnych

• Systematyczna współpraca

z istniejącymi w powiecie

jednostkami zapewniającym

opiekę dla dzieci.

i

CI

• Systematyczna współpraca

z wymiarem sprawiedliwoś

właściwym ze względu na

położenie gminy, w szczegó lności

sądem rodzinnym oraz

kuratorami sądowymi dla d ZleCI I

młodzieży.

i • Współpraca z organizacjam pozarządowymi działającym

rzecz dziecka i rodziny. l na

i ich • Organizowanie dla rodziców

dzieci różnych form edukac

z wykorzystaniem istniejące JI go

systemu szkolnego.

I 1---------1 -... -.-------.... - .... ------

1

6

. I

I

Pomoc i opieka nad dziećm i rodziców

migrujących

• Udzielanie wsparcia osobon 1

leCI.

ecl. I

samotnie wychowującym dz • Monitorowanie sytuacji dzi

współpracę z asystentem ro dziny.

- .

l° Wsparcie rodzin poprzez

-_._--_._--_._--__ J

2019-2021 Placówki Ilość placówek

szkolne,

samorząd

lokalny,

OPS, GOK

2019-2021 OPS, Sąd Liczba

policja, zgłaszanych

organIZaCje spraw

poza-

rządowe,

placówki

oświatowe, Ilość spraw

skierowanych

do instytucji

Liczba spotkaI1

2019-2021 OPS, ŚDS, Liczba rodzin placówki

oświatowe,

Sąd,

I SPZOZ

I I

13

7. Zabezpieczenie

właściwej opieki

nad osobami

starszymi

uacji osób

nic działal1

~aspokojenia

• Monitorowanie syt

starszych i wspiera zmierzających do z

potrzeb seniorów.

cówek • Kierowanie do pla

zapewniających pl "awidłową

opiekę

(I sel1lorom • Zapewnienie opiel

i osobom w wieku

poprzez tworzenie

i klubów pobytu d

starczym

grup wsparcIa

zlennego.

VII. Finansowanie i zmiany w Programie

2019 - 2021 OPS, Liczba osób SPZOZ, objętych

organizacje wsparcIem.

poza-

rządowe,

Kościół,

Policja

Źródłem finansowania zadań wynikających z Gminnego programu wspierania rodziny są:

l. Środki własne Gtniny i pozyskane na realizację programu.

2. Środki z budżetu OPS na realizacje zadań ustawowych.

3. Środki przeznaczone na niektóre działania w ramach Gminnego Programu Profilaktyki

i Rozwiązywania Probielnów Alkoholowych.

4. Środki własne gminy przeznaczone na działania organizacji pozarządowych

VIII. Monitoring i ewaluacja

Monitoring będzie polegał na zbieraniu danych dotyczących zrealizowanych zadań

w ramach Programu od podmiotów zaangażowanych w jego realizację przez koordynatora

Programu - Ośrodek Pomocy Społecznej w Końskowoli, w celu oceniania, czy Progratn osiąga

założone cele. Przedmiotem ewaluacji będzie skuteczność podejmowanych działań głównie

w oparciu o analizę założonych wskaźników.

Dane uzyskane w wyniku monitoringu odpowiedzą na następujące pytania:

• Czy adresaci zapoznali się z programem i współuczestniczą w jego realizacji?

• Czy udało się zintegrować działania instytucji gminnych i jakie były formy współpracy?

• Jakie były trudności przy realizacji zadań progratnowych?

• Jakich zadań brakowało?

• Jakie nowe zadania należy uwzglydnić w roku następnyn1?

• Co należy zmienić w programie?

14

IX. Sprawozdawczość i zmiany Programu

1, Raport z wykonania zadań zostanie przedłożony Radzie. GlTIiny do dnia 31 lnarca roku

następnego po roku, którego raport dotyczył.

2. Gminny program wspierania rodziny na lata 2019-2021 lTIOŻe być modyfikowany

w uzasadnionych przypadkach związanych z zapobieganiem i rozwiązywanieITI problemów

dziecka i rodziny poprzez aneksy do programu.

15