Warszawa, 23.09.2015 r.

Przeciwdziałanie „wyblaknięciu” dokumentu elektronicznego

Elektroniczna Skrzynka Podawcza vs Email

2

KPA:

Art. 63. § 1. Podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być

wnoszone pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do

protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez

elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną

na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne.

ESP

Email

Wnioskowanie elektroniczne poprzez ESP

3

Wybór i wywołanie usługi (wyświetlenie formularza sprawy)

4

Wybór i wywołanie usługi

5

ePuap w liczbach

• 781 typów spraw w katalogu usług ePUAP*

• 22 455 opisów wywołania usługi (bez pisma ogólnego do urzędu)*

• Do 1200 nowych profili zaufanych dziennie**

• około 20 tysięcy podpisów na ePUAP dziennie

6

Odwołania do SEKAP878339%

Formularz ePUAP962343%

Różne systemy prowadzone przez urzędy

10605% Martwa karta

usługi17838%

Dokumenty do Wydruku (doc,

pdf, xls)4962%Stwony BIP lub

inne strony opisów

6993%

Testowy ePUAP110%

* Badanie własne Instytutu Logistyki i Magazynowania, marzec 2015

** http://wyborcza.pl/1,91446,18723823,halicki-ponad-1200-nowych-kont-dziennie-na-platformie-epuap2.html

Tworzenie usługi i rodzaje usług

7

Publikacja opisu usługi w katalogu

usług ePUAP

Publikacja wzoru dokumentu

elektronicznego w CRWDE

Instalacja formularza

Wystawienie karty usług

Powstawanie dokumentu elektronicznego

8

http://crd.gov.pl/wzor/2013/12/12/1410/...

DokumentElektroniczny.xml

Wymagania opisane w ustawie

Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

• Obowiązek publikowania wzorów dokumentów elektronicznych w CRWDE

• Formularze spełniają standard

• W przypadku gdy formularz elektroniczny nie spełnia standardów, (...), minister właściwy do spraw informatyzacji może wezwać organ do dostosowania (...)

• (...) może usunąć formularz elektroniczny z ePUAP

9

Wymagania opisane w Rozporządzeniu

Rozporządzenie z 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych ....

• § 26. Lokalne repozytoria zawierają wyłącznie wzory dokumentów elektronicznych, które uprzednio zostały umieszczone w centralnym repozytorium

• § 41. Wzory opublikowane w lokalnych repozytoriach przed dniem wejścia w życie rozporządzenia udostępnia się w tych repozytoriach do czasu umieszczenia ich w centralnym repozytorium, nie dłużej jednak niż przez okres 5 lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia. (30 X 2016 r.)

10

Formularze referujące do CRWDE*

11

Formularze ref. do wzorów dok. elektr. z

CRWDE723975%

Formularze zagrożone

(brak wzoru w CRWDE)

238425%

*Badanie Instytutu Logistyki i Magazynowania z marca 2015r.

Badanie nie uwzględnia pisma ogólnego do urzędu oraz pisma skarg wniosków i zażaleń

Zapewnienie czytelności dokumentu elektronicznego

• Pobierz podpisany dokument

12

Zapewnienie czytelności dokumentu elektronicznego

• W pliku odszukujemy fraz styl.xsl, schemat.xsd

13

Dobrze: http://crd.gov.pl/wzor/2010/04/22/369/styl.xsl

Zle:http://epuap.gov.pl/FeResourceServlet/wzor_lokalny/urzgminykarpie/800

2_01v02_Wniosek_wzor/styl.xsl

Zapewnienie czytelności dokumentu elektronicznego

• W pliku odszukujemy fraz styl.xsl, schemat.xsd

14

Oba, całe linki wskazujące na schemat i styl lokalny wklejamy do

przeglądarki i pobieramy na dysk lokalny schemat.xsd, styl.xsl

• http://epuap.gov.pl/FeResourceServlet/wzor_lokalny/urzgminykarpie/

8002_01v02_Wniosek_wzor/schemat.xsd

• http://epuap.gov.pl/FeResourceServlet/wzor_lokalny/urzgminykarpie/

8002_01v02_Wniosek_wzor/styl.xsl

Odczytanie dokumentu

• W pliku dokumentu elektronicznego usunąć ścieżkę do plików schemat.xsd i styl.xsl,

• Przeciągnąć plik dokumentu na przeglądarkę internetową

• Walidator wzorów

http://WalidatorWzorow.pl

15

Realizacja usług poprzez pismo ogólne

• 781 typów spraw w katalogu usług ePUAP

• 379 realizowanych jest za pomocą wzoru Pisma ogólnego

• 376 za pomocą nieaktualnego wzoru Pisma ogólnego

16

Aktualność wzorów dokumentów elektronicznych

17

Błędy w odwołąniach

do CRWDE3325%

Wzór w CRWDE ma

status nieaktualny

239133%

Referencja do aktualnego

wzoru w CRWDE

451662%

Aktualność powołanych w formularzach aktów prawnych

18

26% (2536) formularzy z błędnymi publikatorami

Brak wyraźnie wskazanych

publikatorów698373%

Podano min 1 nieaktualny/

błędny publikator

2536

26%

Wskazano wszystkie poprawne

publikatory104

1%

Część wspólna

75% (CRWDE)

19

74% odwołań do aktualnych publikatorów

62% aktualne wzory

Część wspólna

20

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Usługi z formularzamipoprawnymi (4516)

Usługi z formularzami obciążonymi wadami(5107)

47%

53%

• Krajowa Izba Rozliczeniowa (Szafir)• Polska Wytwórnia Papierów

Wartościowych (Sigillum)• Unizeto Technologies (CERTUM)• Enigma S.O.I.(PEM-HEART)• EuroCert

Podpisywanie dokumentu elektronicznego

21

• Podpis elektroniczny

– podpis kwalifikowany

– profil zaufany ePUAP

• prawo

• zastosowanie

• koszt

• sposób zakładania

• okres odnawiania

• jednostki potwierdzające