USTAWA

z dnia ................... 2012 r.

o przedsiębiorstwie społecznym1)

Preambuła

Społeczna gospodarka rynkowa, a zwłaszcza zasada solidarności, jako konstytucyjna podstawa

ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej, tworzy możliwość rozwoju wspólnotowych,

ekonomicznych działań obywatelskich, na rzecz aktywizacji społecznej i zawodowej osób

zagrożonych wykluczeniem społecznym, dostarczania obywatelom tanich i wysokiej jakości usług

użyteczności publicznej. Obszar tych działań, przedsięwzięć i rozwiązań tworzy obszar ekonomii

społecznej. Cześć z tych ekonomicznych inicjatyw może zostać osiągnięta w oparciu o działalność

gospodarczą podmiotów niepublicznych, uzyskując niezależność i tworząc samodzielny potencjał

rozwoju przedsiębiorstwa społecznego, narzucając sobie istotne ograniczenia co do celu,

dystrybucji zysku, wynagrodzeń, oraz zgody na partycypację osób zainteresowanych jej

prowadzeniem. Działaniom tym sprzyja partnerstwo publiczno-społeczne, umożliwiające tworzenie

specyficznego sposobu gospodarowania, zachowanie niezbędnych reguł konkurencji, przy

jednoczesnym wsparciu administracji publicznej, tworząc integralną część aktywności wspólnot

samorządowych i społecznie odpowiedzialnego terytorium.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa reguluje:

1) zasady i tryb uzyskiwania i utraty przez przedsiębiorców statusu przedsiębiorstwa

społecznego;

2) zasady funkcjonowania przedsiębiorców, którzy uzyskali status przedsiębiorstwa

społecznego, w tym ich prawa i obowiązki;

3) zasady funkcjonowania Izby Przedsiębiorstw Społecznych.

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o  promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i ustawę z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych.

1

Art. 2. Władze publiczne wspierają rozwój ekonomii społecznej jako społecznie użytecznej

działalności gospodarczej prowadzonej w rozwijającym się obszarze ekonomii

społecznej, w szczególności wspierając rozwój przedsiębiorstw społecznych.

Art. 3. 1. Status przedsiębiorstwa społecznego może uzyskać przedsiębiorca spełniający

warunki określone w ustawie, wpisany do rejestru przedsiębiorców.

2. Statusu przedsiębiorstwa społecznego nie może uzyskać przedsiębiorca będący

państwową albo samorządową osobą prawną, a także przedsiębiorca prowadzący

wyłącznie działalność zawodową w ramach działalności gospodarczej.

Art. 4. 1. Działalność gospodarcza przedsiębiorcy, który uzyskał status przedsiębiorstwa

społecznego:

1) ma na celu zawodową reintegrację:

a) osób bezrobotnych w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia

2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69,

poz. 415 z późn.zm.2)),

b) osób, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1-4, 6 i 7 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r.

o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225 i Nr 205, poz. 1211),

c) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 7 sierpnia 1997 r.

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, Nr 171, poz. 1016 i Nr 209, poz. 1243) lub

2) jest prowadzona wyłącznie w zakresie usług z zakresu:

a) pomocy społecznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o

pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.3)),

b) opieki nad dziećmi, o której mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad

dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235, Nr 131, poz. 764 i Nr 171,

poz. 1016),

c) prowadzenia przedszkoli niepublicznych lub innych form wychowania

przedszkolnego, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie

oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.4)),

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 134, poz. 850, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 69, poz. 595, Nr 91, poz. 742, Nr 97, poz. 800, Nr 115, poz. 964, Nr 125, poz. 1035, Nr 127, poz. 1052, Nr 161, poz. 1278 i Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 81, poz. 531, Nr 238, poz. 1578, Nr 239, poz. 1593, Nr 254, poz. 1700 i Nr 257, poz. 1725 i 1726, z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 106, poz. 622, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1206 i 1211 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 589

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 229, Nr 81, poz. 527, Nr 125, poz. 842 i Nr 217, poz. 1427 oraz z 2011 r. Nr 81, poz. 440, Nr 106, poz. 622 i Nr 149, poz. 887.

2

d) prowadzenia bibliotek i instytucji kultury, o których mowa w ustawie z dnia 25

października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U.

z 2012 poz. 406),

e) działalności leczniczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.

o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z późn. zm.5)),

f) ochrony zdrowia psychicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 19 sierpnia

1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535, z późn. zm.6)),

g) wsparcia osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 7 sierpnia 1997 r.

o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

2. Przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, nie może

wykonywać działalności gospodarczej innej niż określona w ust. 1.

Art. 5. Prawo i obowiązek używania w firmie oznaczenia „przedsiębiorstwo społeczne” ma

przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego.

Art. 6. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do działalności gospodarczej przedsiębiorców,

którzy uzyskali status przedsiębiorstwa społecznego, stosuje się odpowiednio przepisy

dotyczące działalności regulowanej w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.

o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn.

zm.7)).

Rozdział 2

Izba Przedsiębiorstw Społecznych

Art. 7. 1. Tworzy się Izbę Przedsiębiorstw Społecznych, zwaną dalej „Izbą”.

2. W skład Izby wchodzą z mocy prawa wszystkie przedsiębiorstwa społeczne.

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814 i Nr 149, poz. 887.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185, poz. 1092 oraz z 2012 r. poz. 742

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 113, poz. 731, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268, z 2005 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 167, poz. 1398 i Nr 175, poz. 1462, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 i Nr 121, poz. 831, z 2008 r. Nr 180, poz. 1108, z 2009 r. Nr 76, poz. 641 i Nr 98, poz. 817, z 2010 r. Nr 107, poz. 679 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 19, Nr 112, poz. 654 i Nr 122, poz. 696.

7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593, z 2011 r. Nr 85, poz. 459, Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 132, poz. 766, Nr 153, poz. 902, Nr 163, poz. 981, Nr 171, poz. 1016, Nr 199, poz. 1175, Nr 204, poz. 1195, Nr 232, poz. 1378

3

3. Siedzibą Izby jest miasto stołeczne Warszawa.

4. Izba posiada osobowość prawną.

5. Izba nie może wykonywać działalności gospodarczej.

6. Izba działa na podstawie statutu, który określa w szczególności jej organizację,

szczegółowe sposób i tryb jej działania.

7. Statut Izby i jego zmiany stają się skuteczne po stwierdzeniu przez Sąd Okręgowy

w Warszawie w postępowaniu nieprocesowym ich zgodności z prawem.

8. Przychodami Izby są: dotacje, darowizny, spadki, zapisy, przychody z opłat, o których

mowa w art. 14, przychody z kar administracyjnych, o których mowa w art. 15, a także

przychody z majątku Izby.

9. W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do Izby stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz.

710).

Art. 8. Do zadań Izby należy:

1) reprezentowanie interesów członków Izby przed organami władzy publicznej;

2) prowadzenie rejestru przedsiębiorstw społecznych;

3) wykonywanie kontroli, o których mowa w art. 9.

Art. 9. 1. Właściwy organ Izby jest uprawniony do kontroli przedsiębiorców, którzy uzyskali

status przedsiębiorstwa społecznego, w zakresie zgodności wykonywanej działalności

z warunkami wymaganymi do uzyskania statusu przedsiębiorstwa społecznego.

2. Kontrola jest przeprowadzana przez osoby upoważnione przez właściwy organ Izby

do wykonywania czynności kontrolnych.

3. Osoby, o których mowa w ust. 2, wykonując czynności kontrolne, za okazaniem

upoważnienia, mają prawo:

1) żądania informacji i dokumentacji;

2) wstępu do pomieszczeń;

3) wglądu do dokumentacji;

4) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień.

Art. 10. 1. Z przeprowadzanych czynności kontrolnych sporządza się protokół kontroli, który

zawiera:

1) firmę oraz adres siedziby;

2) adres pod którym jest wykonywana działalność, o której mowa w art. 4 ust. 1;

3) datę rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych;

4

4) imiona i nazwiska osób wykonujących czynności kontrolne;

5) opis stanu faktycznego;

6) stwierdzone nieprawidłowości;

7) wnioski osób wykonujących czynności kontrolne;

8) datę i miejsce sporządzenia protokołu;

9) informację o braku zastrzeżeń albo informację o odmowie podpisania protokołu

oraz o przyczynie tej odmowy.

2. Protokół kontroli podpisują osoby wykonujące czynności kontrolne oraz

przedsiębiorca.

3. Jeżeli po sporządzeniu protokołu kontroli, a przed jego podpisaniem przedsiębiorca

zgłosi umotywowane zastrzeżenia co do faktów stwierdzonych w trakcie kontroli

i opisanych w protokole, osoby wykonujące czynności kontrolne są obowiązane zbadać

dodatkowo te fakty i uzupełnić protokół.

4. Zgłoszenie zastrzeżeń, o których mowa w ust. 3, nie stanowi przeszkody

do podpisania protokołu przez osoby wykonujące czynności kontrolne.

5. Protokół kontroli sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden egzemplarz

przekazuje się przedsiębiorcy.

6. Przedsiębiorca, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli, ma prawo

do wniesienia zastrzeżeń co do sposobu przeprowadzenia czynności kontrolnych oraz

ustaleń zawartych w tym protokole.

7. Na podstawie ustaleń zawartych w protokole kontroli właściwy organ Izby:

1) wykreśla przedsiębiorcę – w przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa

w art. 16 ust. 2 pkt 1, 3 lub 4;

2) w innych przypadkach niż określone w pkt 1 wydaje zalecenia pokontrolne mające

na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i określa termin ich wykonania.

Art. 11. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do kontroli przedsiębiorców, którzy uzyskali

status przedsiębiorstwa społecznego, stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.

o swobodzie działalności gospodarczej.

Rozdział 3

5

Status przedsiębiorstwa społecznego

Art. 12. Status przedsiębiorstwa społecznego przedsiębiorca, o którym mowa w art. 3 ust. 1,

uzyskuje z chwilą wpisania do rejestru przedsiębiorstw społecznych.

Art. 13. 1. Przedsiębiorca, który zamierza uzyskać status przedsiębiorstwa społecznego, składa

wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorstw społecznych, zwanego dalej „rejestrem",

zawierający następujące dane:

1) firmę;

2) adres siedziby;

3) adres pod którym jest wykonywana działalność, o której mowa w art. 4 ust. 1;

4) formę organizacyjno-prawną;

5) oświadczenie, że zamierza:

a) realizować cele określone w art. 4 ust. 1 pkt 1 lub

b) wskazanie rodzaju działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2,

zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności;

6) numer wpisu do rejestru przedsiębiorców albo CEIDG;

7) numer REGON;

8) Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP).

2. Wraz z wnioskiem wnioskodawca składa oświadczenie następującej treści:

„Oświadczam, że:

1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorstw społecznych są

kompletne i zgodne z prawdą;

2) znane mi są i spełniam warunki wymagane dla uzyskania statusu

przedsiębiorstwa społecznego określone w ustawie z dnia … 2012 r.

o przedsiębiorstwie społecznym.".

3. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 2, zawiera ponadto:

3) firmę wnioskodawcy i adres jego siedziby;

4) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;

5) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania wnioskodawcy, ze wskazaniem

imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.

4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumenty potwierdzające

spełnienie warunków wymaganych dla uzyskania statusu przedsiębiorstwa społecznego.

Art. 14. 1. Wpis do rejestru podlega opłacie wynoszącej 2% przeciętnego miesięcznego

wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłaty nagród z zysku za ubiegły rok,

6

ogłaszanego, w drodze obwieszczenia, przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski", obowiązującego

w dniu złożenia wniosku o wpis do rejestru, zaokrąglonego w górę do pełnego złotego.

2. Zmiana wpisu w rejestrze podlega opłacie stanowiącej 50% wysokości opłaty, o której

mowa w ust. 1.

3. Opłaty, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowią dochód Izby.

4. Rejestr jest jawny. 

5. Rejestr prowadzi się w systemie teleinformatycznym.

6. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze

rozporządzenia, szczegółowy sposób prowadzenia rejestru, uwzględniając potrzebę

zapewnienia spójności i kompletności danych zawartych w rejestrze, a także koszty

związane z postępowaniem w sprawie wpisu.

Art. 15. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, wpisany

do rejestru, jest obowiązany zgłaszać Izbie wszelkie zmiany danych objętych rejestrem

w terminie 14 dni od dnia ich powstania.

2. W przypadku niezgłoszenia zmiany danych objętych rejestrem w terminie, o którym

mowa w ust. 1, właściwy organ Izby może, w drodze decyzji administracyjnej, nałożyć

na przedsiębiorcę, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, karę pieniężną

w wysokości do trzykrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego

na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Decyzji nadaje się rygor

natychmiastowej wykonalności.

3. Organem wyższego stopnia w sprawach nałożenia kary pieniężnej jest minister

właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.

4. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji

administracyjnej.

5. Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej właściwy organ Izby jest obowiązany

uwzględniać rodzaj i wagę stwierdzonych naruszeń.

6. Kara pieniężna podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji.

7. Do kary pieniężnej stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.

– Ordynacja podatkowa dotyczące terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych

oraz odsetek od tych zobowiązań.

8. Na decyzję w sprawie kary pieniężnej przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Art. 16. 1. Właściwy organ Izby odmawia wnioskodawcy wpisu do rejestru, w przypadku gdy:

7

1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące wnioskodawcy wykonywania

działalności objętej wpisem;

2) wnioskodawcę wykreślono z rejestru na podstawie ust. 2 pkt 1, 3 lub 4 w okresie

3 lat poprzedzających złożenie wniosku.

2. Wpis do rejestru podlega wykreśleniu w przypadku:

1) złożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 13 ust. 2, niezgodnego ze stanem

faktycznym;

2) wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego wykonywania działalności

objętej wpisem do rejestru;

3) rażącego naruszenia warunków wymaganych dla uzyskania statusu

przedsiębiorstwa społecznego, w tym wykonywania działalności gospodarczej

niezgodnie z oświadczeniem, o którym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 5;

4) niezastosowania się do zaleceń pokontrolnych, o których mowa w art. 10 ust.

7 pkt 2;

5) złożenia wniosku o wykreślenie z rejestru;

3. W przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 3 i 4, wykreślenie z rejestru następuje

po uprzednim wydaniu decyzji przez właściwy organ Izby stwierdzającego zaistnienie

przesłanek określonych w tych przepisach. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej

wykonalności.

4. Przedsiębiorca, którego wykreślono z rejestru na podstawie ust. 2 pkt 1, 3 lub 4, może

uzyskać ponowny wpis do tego rejestru nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia

wykreślenia z rejestru.

Art. 17. 1. Do decyzji w sprawie odmowy wpisu, odmowy jego zmiany i wykreślenia wpisu

z rejestru stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące

decyzji administracyjnych.

2. Organem wyższego stopnia w sprawach odmowy wpisu, odmowy jego zmiany

i wykreślenia wpisu z rejestru jest minister właściwy do spraw zabezpieczenia

społecznego.

Rozdział 4

8

Zasady wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorców, którzy uzyskali

status przedsiębiorstwa społecznego

Art. 18. Do warunków wymaganych dla uzyskania statusu przedsiębiorstwa społecznego należy:

1) wykonywanie działalności gospodarczej w celu określonym w art. 4 ust. 1 pkt 1 lub

w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 pkt 2, zgodnie z oświadczeniem, o którym

mowa w art. 13 ust. 1 pkt 5;

2) spełnianie wymagań określonych w art. 19-21.

Art. 19. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, tworzy organ

konsultacyjno-doradczy działający przy organie (osobie), który prowadzi sprawy tego

przedsiębiorcy i reprezentuje go na zewnątrz.

2. W skład organu konsultacyjno-doradczego, na zasadach określonych przez

przedsiębiorcę, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego:

1) wchodzą przedstawiciele:

a) pracowników,

b) innych zatrudnionych osób,

c) wolontariuszy udzielających świadczeń przedsiębiorcy, który uzyskał status

przedsiębiorstwa społecznego;

2) mogą wchodzić przedstawiciele:

a) stałych odbiorców towarów lub usług przedsiębiorcy, który uzyskał status

przedsiębiorstwa społecznego,

b) właściwych miejscowo jednostek samorządu terytorialnego,

c) organizacji pozarządowych, jeżeli przedmiot działalności przedsiębiorcy,

który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, pozostają

w bezpośrednim związku z przedmiotem ich działalności statutowej.

3. Do zadań organu konsultacyjno-doradczego należy co najmniej:

1) zapoznawanie się nie rzadziej niż raz do roku z wynikami działalności

gospodarczej, o której mowa w art. 4 ust. 1, oraz wyrażanie opinii w tym zakresie;

2) opiniowanie zasad organizacji pracy ustalanych przez przedsiębiorcę, który

uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego w zakresie działalności, o której

mowa w art. 4 ust. 1, oraz zmian proponowanych w tym zakresie;

3) opiniowanie strategii działania przedsiębiorcy, który uzyskał status

przedsiębiorstwa społecznego, propozycji działań na rzecz reintegracji społeczno-

zawodowej oraz na rzecz społeczności lokalnej;

4) wypowiadanie się w innych sprawach określonych w ustawie.

9

Art. 20. Osoby bezrobotne w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.

o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415,

z późn. zm.8)) bez względu na podstawę zatrudnienia, stanowią co najmniej niż 50%

pracowników zatrudnionych przy wykonywaniu działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1,

lub, jeżeli osobami tymi są osoby zaliczone na podstawie przepisów odrębnych do

umiarkowanego lub znacznego stopnia niepełnosprawności, stanowią co najmniej niż

30% pracowników zatrudnionych przy wykonywaniu działalności, o której mowa w art. 4

ust. 1.

Art. 21. Przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, w zakresie

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1, wyodrębnia mienie (fundusz, kapitał)

przeznaczone na wykonywanie tej działalności.

Art. 22. Dochód uzyskany z wykonywania działalności gospodarczej, o której mowa w art. 4

ust. 1, jeżeli nie jest przeznaczony na pokrycie strat z lat poprzednich, przeznacza się

na:

1) działalność pożytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia

2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234,

poz. 1536, z późn. zm.9)), prowadzoną na rzecz społeczności lokalnej – w co najmniej

10%;

2) finansowanie realizacji celów działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1, danego

przedsiębiorcy, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, jej dalszy rozwój

lub na zasilenie mienia (funduszu, kapitału) przeznaczonego na wykonywanie tej

działalności – w pozostałym zakresie.

Art. 23. Zabronione jest:

1) wypłacanie średniego miesięcznego wynagrodzenia, zatrudnionej u przedsiębiorcy,

który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, i niebędącej w tym zakresie

przedsiębiorcą osobie fizycznej, wyższego niż trzykrotność przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez

Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni;

8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 134, poz. 850, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 69, poz. 595, Nr 91, poz. 742, Nr 97, poz. 800, Nr 115, poz. 964, Nr 125, poz. 1035, Nr 127, poz. 1052, Nr 161, poz. 1278 i Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 81, poz. 531, Nr 238, poz. 1578, Nr 239, poz. 1593, Nr 254, poz. 1700 i Nr 257, poz. 1725 i 1726, z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 106, poz. 622, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1206 i 1211 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 5899) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241 i Nr209, poz. 1244

10

2) udzielanie przez przedsiębiorcę, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego,

pożyczek lub zabezpieczanie zobowiązań mieniem przeznaczonym do wykonywania

działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1, w stosunku do członków organów tego

przedsiębiorcy lub członków organu konsultacyjno-doradczego, pracowników tego

przedsiębiorcy oraz osób, z którymi pozostają w związku małżeńskim, we wspólnym

pożyciu albo w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej,

pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia albo są

związani z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;

3) przekazywanie mienia przeznaczonego do wykonywania działalności, o której mowa

w art. 4 ust. 1, lub innego majątku przedsiębiorcy, który uzyskał status

przedsiębiorstwa społecznego, na rzecz osób, o których mowa w pkt 2, na zasadach

innych niż w stosunku do osób trzecich, w szczególności jeżeli przekazanie

to następuje nieodpłatnie lub na preferencyjnych warunkach;

4) wykorzystywanie mienia przeznaczonego do wykonywania działalności, o której

mowa w art. 4 ust. 1, lub innego majątku przedsiębiorcy, który uzyskał status

przedsiębiorstwa społecznego, na rzecz osób, o których mowa w pkt 2,

na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie

bezpośrednio wynika z celu działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1;

5)zakupu towarów lub usług od podmiotów, w których uczestniczą osoby, o których

mowa w pkt 2, na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich lub po cenach

wyższych niż rynkowe.

Art. 24. 1. W stosunku do osób wymienionych w art. 20 zatrudnionych przez przedsiębiorcę, który

uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, część wynagrodzenia odpowiadająca

składce należnej od zatrudnionego na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i chorobowe

oraz część kosztów osobowych pracodawcy odpowiadająca składce na ubezpieczenia

emerytalne, rentowe i wypadkowe za zatrudnionego, na podstawie umowy zawartej

między starostą właściwym dla siedziby przedsiębiorcy, który uzyskał status

przedsiębiorstwa społecznego, a tym przedsiębiorcą, może podlegać finansowaniu ze

środków Funduszu Pracy w pełnej wysokości przez okres 24 miesięcy od dnia

zatrudnienia oraz w połowie wysokości przez kolejne 12 miesięcy, do wysokości

odpowiadającej miesięcznie wysokości składki, której podstawą wymiaru jest kwota

minimalnego wynagrodzenia.

2. Zwrotu opłaconych składek, o których mowa w ust. 1, dokonuje starosta, w okresach

kwartalnych na podstawie udokumentowanego wniosku przedsiębiorcy, który uzyskał

status przedsiębiorstwa społecznego, w terminie 30 dni od dnia jego złożenia.

11

3. Na podstawie udokumentowanego wniosku przedsiębiorcy, który uzyskał status

przedsiębiorstwa społecznego, starosta może przekazać co miesiąc zaliczkę na opłacanie

składek, o których mowa w ust. 1.

4. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze

rozporządzenia, wzór wniosku, o którym mowa w ust. 2, oraz tryb dokonywania zwrotu

opłaconych składek, uwzględniający rodzaj niezbędnej dokumentacji, jaką należy

dołączyć do wniosku oraz konieczność zapewnienia zgodności udzielania wsparcia

z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.

Art. 25. 1. Przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, jest obowiązany:

1) przekazywać do Izby roczne sprawozdanie finansowe, w terminie 7 dni od dnia jego

zatwierdzenia;

2) sporządzić, nie później niż w dniu zatwierdzenia rocznego sprawozdania

finansowego, o którym mowa w pkt 1, roczne sprawozdanie merytoryczne

z działalności i przekazać je do Izby w terminie 7 dni od dnia jego przyjęcia, jak

również publicznie udostępnić to sprawozdanie w sposób umożliwiający zapoznanie

się z nim przez zainteresowane podmioty.

2. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze

rozporządzenia:

1) zakres sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmujący w szczególności

najważniejsze informacje o działalności gospodarczej w okresie sprawozdawczym,

2)wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1 pkt 2

- uwzględniając możliwość przy pomocy tego sprawozdania oceny spełniania w okresie

sprawozdawczym obowiązków, o których mowa w ust. 1.

Art. 26. Przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego składa niezwłocznie

wniosek o wykreślenie z rejestru w przypadku:

1) ogłoszenia upadłości;

2) zaistnienia przesłanek określonych w akcie wewnętrznym przedsiębiorcy, takim jak

umowa spółki lub statut;

3) wyczerpania mienia (kapitału, funduszu) przeznaczonego na wykonywanie działalności,

o której mowa w art. 4 ust. 1;

4) przewidzianym prawem, innym niż określony w pkt 1-3.

12

Art. 27. 1. Przedsiębiorca wykreślony z rejestru niezwłocznie przeprowadza likwidację polegającą

na zakończeniu bieżących interesów, ściągnięciu wierzytelności i wypełnieniu zobowiązań

związanych z tą działalnością.

2. Mienie (fundusz, kapitał) pozostałe po przeprowadzeniu likwidacji przekazuje się na

realizację celów tożsamych lub zbieżnych z celami tej działalności.

Art. 28. Przedsiębiorca, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego, jest uprawniony do:

1) obniżonych stawek podatku od nieruchomości na zasadach określonych w przepisach

o podatkach i opłatach lokalnych;

2) zwolnienia z wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na

zasadach określonych w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz

zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;

3) zwolnienia dochodów z działalności określonej w art. 4 ust. 1 z podatku dochodowego

od osób prawnych na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od

osób prawnych;

4) korzystania ze świadczeń wolontariuszy na zasadach określonych w przepisach

o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

5) zwolnienia z opłacania składek na Fundusz Pracy za zatrudnionych pracowników

o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności na zasadach określonych

w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Art. 29. Jednostka sektora finansów publicznych, podejmując decyzję o zakupie towarów lub

usług niepodlegających przepisom o zamówieniach publicznych, może, jeżeli nie sprzeciwiają się

temu względy interesu publicznego, ograniczyć zakres potencjalnych dostawców tych towarów lub

usług do przedsiębiorców, którzy uzyskali status przedsiębiorstwa społecznego.

Rozdział 5

Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i przepis końcowy

Art. 30. W ustawie z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz.

1848, z późn. zm.10)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, z 2005 r. Nr 122, poz. 1024, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2007 r. Nr 125, poz. 873, z 2008 r. Nr 163, poz. 1014, z 2009 r. Nr 77, poz. 649 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 133, poz. 767

13

„Przepisu ust. 1 nie stosuje się do mienia przeznaczonego do wykonywania

działalności gospodarczej, o której mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia … 2012 r.

o przedsiębiorstwie społecznym (Dz. U. poz. …), jeżeli spółdzielnia uzyskała status

przedsiębiorstwa społecznego na zasadach określonych w tej ustawie.”;

2) w art. 5 w § 1 dodaje się pkt 9 w brzmieniu:

„9) w przypadku gdy spółdzielnia uzyskała status przedsiębiorstwa społecznego –

również określenie:

a) zasad funkcjonowania organu konsultacyjno-doradczego, w tym powoływania

i odwoływania jej członków,

b) mienia przeznaczonego do wykonywania działalności gospodarczej, o której

mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie społecznym.”.

Art. 31. W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r.

Nr 95, poz. 613, z późn. zm.11)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 5 w ust. 1:

a) w pkt 1 w lit. c dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

„stawkę tą stosuje się również do gruntów zajętych na wykonywanie działalności

określonej w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie

społecznym (Dz. U. poz. …) przez przedsiębiorców, którzy uzyskali status

przedsiębiorstwa społecznego na zasadach określonych w tej ustawie;”,

b) w pkt 2 w lit. e dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

„stawkę tą stosuje się również do gruntów zajętych na wykonywanie działalności

określonej w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie

społecznym przez przedsiębiorców, którzy uzyskali status przedsiębiorstwa

społecznego na zasadach określonych w tej ustawie;”;

2) w art. 7 w ust. 1 dodaje się pkt 15 w brzmieniu:

„15) nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie działalności służącej

realizacji celów określonych w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia … 2012 r.

o przedsiębiorstwie społecznym przez przedsiębiorców, którzy uzyskali status

przedsiębiorstwa społecznego na zasadach określonych w tej ustawie.”.

11) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 225, poz. 1461 i Nr 226, poz. 1475 oraz z 2011 r. Nr 102, poz. 584, Nr 112, poz. 654 i Nr 171, poz. 1016.

14

Art. 32. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U.

z 2011 r. Nr 74, poz. 397, z późn. zm.12)) w art. 17 w ust. 1 po pkt 44 dodaje się pkt 44a

w brzmieniu:

„44a) dochody z działalności pozarolniczej i z działów specjalnych produkcji rolnej

przedsiębiorcy, który uzyskał status przedsiębiorstwa społecznego w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie społecznym (Dz. U. poz. …)

przeznaczone na cele określone w art. 22 tej ustawy;”.

Art. 33. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz

zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.13)) w art. 21

dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Z wpłat, o których mowa w ust. 1, są zwolnieni przedsiębiorcy, którzy uzyskali status

przedsiębiorstwa społecznego na zasadach określonych w ustawy z dnia … 2012 r.

o przedsiębiorstwach społecznych (Dz. U. poz. …) wykonujący wyłącznie działalność,

o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 tej ustawy.”.

Art. 34. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.14)) w art. 42 w ust. 1 dodaje się pkt 5 i 6

w brzmieniu:

„5) przedsiębiorców, którzy uzyskali status przedsiębiorstwa społecznego w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie społecznym (Dz. U. poz. …), z tym

że łączna wartość świadczeń wolontariuszy w ciągu roku kalendarzowego na ich rzecz nie

może przewyższać połowy wynagrodzeń pracowników, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt

1 ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie społecznym;

6) spółdzielni socjalnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r.

o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651, z późn. zm.15)).”.

12) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 134, poz. 781, Nr 178, poz. 1059, Nr 205, poz. 1202, Nr 234, poz. 1389 i 1391 oraz z 2012 r. poz. 362 i poz. 596

13) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 171, poz. 1016, Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707.

14) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211 i Nr 208, poz. 1241.

15) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 91, poz. 742, z 2010 r. Nr 28, poz. 146 oraz z 2011 r. Nr 205, poz. 1211

15

Art. 35. W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn.zm.16)) art. 105 otrzymuje brzmienie:

„Art. 105. Przedsiębiorcy Polskiego Związku Głuchych i Polskiego Związku Niewidomych

oraz Związku Ociemniałych Żołnierzy Rzeczypospolitej Polskiej, Towarzystwo Opieki nad

Ociemniałymi, Zakład Opieki dla Niewidomych w Laskach, zakłady aktywności

zawodowej, a także przedsiębiorcy, którzy uzyskali status przedsiębiorstwa społecznego

na zasadach określonych w przepisów ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie

społecznym (Dz. U. poz. …) nie opłacają składek na Fundusz Pracy za zatrudnionych

pracowników o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności.”.

Art. 36. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651,

z późn. zm.17)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 10:

a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) działalność pożytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.

U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.18)), prowadzoną na rzecz

społeczności lokalnej - nie mniej 10% - jeżeli spółdzielnia socjalna uzyskała

status przedsiębiorstwa społecznego na zasadach określonych w ustawie

z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie społecznym (Dz. U. poz. …).”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Do nadwyżki bilansowej, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się

dochodów z działalności określonej w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia … 2012 r.

o przedsiębiorstwie społecznym, jeżeli spółdzielnia socjalna ma status

przedsiębiorstwa społecznego. W takim przypadku dochód ten przeznacza

się na cele określone w art. 22 tej ustawy.”;

2) art. 14 otrzymuje brzmienie:

„Art. 14. Wolontariusze mogą wykonywać świadczenia na rzecz spółdzielni

socjalnej.”;

3) w art. 19 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

16) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 134, poz. 850, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 69, poz. 595, Nr 91, poz. 742, Nr 97, poz. 800, N r 115, poz. 964, Nr 125, poz. 1035, Nr 127, poz. 1052, Nr 161, poz. 1278 i Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 81, poz. 531, Nr 238, poz. 1578, Nr 239, poz. 1593, Nr 254, poz. 1700 i Nr 257, poz. 1725 i 1726, z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 106, poz. 622, Nr 171, poz. 1016, Nr 205, poz. 1206 i 1211 i Nr 291, poz. 1707 oraz z 2012 r. poz. 589

17) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 91, poz. 742, z 2010 r. Nr 28, poz. 146 oraz z 2011 r. Nr 205, poz. 1211

18) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241 i Nr209, poz. 1244

16

„4. Do środków pozostałych po likwidacji działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1

ustawy z dnia … 2012 r. o przedsiębiorstwie społecznym stosuje się art. 22 tej

ustawy.”.

Art. 37. 1. Do czasu gdy nie więcej niż 50 przedsiębiorców uzyskało status przedsiębiorstwa

społecznego prawa i obowiązki Izby wykonuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia

społecznego.

2. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego zwołuje pierwsze

zgromadzenie członków Izby w terminie nieprzekraczającym 60 dni od dnia uzyskania

statusu przedsiębiorstwa społecznego przez pięćdziesiątego pierwszego przedsiębiorcę.

3. Z dniem ukonstytuowania się pierwszego zgromadzenia członków Izby organy Izby

przejmują wszystkie swoje kompetencje, o których mowa w niniejszej ustawie.

4. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego przygotowuje projekt

pierwszego statutu Izby i przedstawia go na pierwszym zgromadzeniu członków Izby.

Art. 38. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

17