PRAWNE WYDZIELENIE OPERATORA SYSTEMU DYSTRYBUCJI A ... · Wielka Brytania przygotowany przez...
Transcript of PRAWNE WYDZIELENIE OPERATORA SYSTEMU DYSTRYBUCJI A ... · Wielka Brytania przygotowany przez...
1
PRAWNE WYDZIELENIE OPERATORA
SYSTEMU DYSTRYBUCJI A ORGANIZACJA
OBROTU GAZEM W PGNIG S.A.
Warszawa 1 grudnia 2006
2
PGNiG
obsługuje ponad
6 400 000
odbiorców gazu
3
Przyłączeni do sieci dystrybucyjnej
Nie przyłączeni do sieci dystrybucyjnej
Dystrybucja
(Wielkopolska Spółka
Gazownictwa (WSG)
Pomorska Spółka
Gazownictwa (PSG)
Górnośląska Spółka
Gazownictwa (GSG)
Karpacka Spółka
Gazownictwa (KSG)
Dolnośląska Spółka
Gazownictwa (DSG)
Mazowiecka Spółka
Gazownictwa (MSG)
Obszary na których działa konkurencja PGNiG S.A.
Sieci rozdzielcze
-ok. 102 tys km*
KSG - 41,5 tys. km
GSG - 9,5 tys. km
MSG - 5,5 tys. km
WSG - 12 tys. km
PSG - 7,1 tys. km
DSG - 6,4 tys. Km *bez przyłączy
4
Łańcuch tworzenia wartości dodanej w sektorze gazownictwa
PGNiG S.A. PGNiG S.A.
Obrót
hurtowy
Poszukiwania
i wydobycie
Magazy-
nowanie Przesył* Dystrybucja
(OSD)
Obrót
detaliczny
*działalność przesyłowa prowadzona jest przez spółkę
OGP Gaz System S.A. będącą 100% własnością SP
Struktura działalności w Grupie Kapitałowej PGNiG
Działalność prowadzona przez sześć
spółek gazownictwa: DSG, GSG,
KSG,MSG, PSG i WSG będących
100% własnością PGNiG S.A.
5
Stan obecny
SPÓŁKA GAZOWNICTWA
Stan po 1 lipca 2007 r.
„
Przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 5 października 2004 r.
„Program restrukturyzacji i prywatyzacji PGNiG SA”
USTAWA Prawo energetyczne
OD
1
LIPCA
2007
Działalność
handlowa Działalność
handlowa
Realizacja obowiązku rozdzielenia działalności dystrybucyjnej od innych działalności
ZMIANY W AKTUALNEJ STRUKTURZE SPÓŁEK GAZOWNICTWA
pozostała działalność
pozostała działalność
Działalność
dystrybucyjna
Działalność
dystrybucyjna
Rozdzielenie działalności handlowej i technicznej
dystrybucji gazu w GK PGNIG
6
TRANSFORMACJA
ORGANIZACYJNA, KAPITAŁOWA
JAK POGODZIĆ INTERESY?
• REGULATORA
• RYNKU
• GRUPY KAPITAŁOWEJ
7
Stopień rozdzielenia działalności handlowej i technicznej dystrybucji
gazu w Europie
rachunkowe funkcjonalne prawne właścicielskie
rac
hu
nk
ow
e
fun
kc
jon
aln
e
pra
wn
e
wła
śc
icie
lskie
Dystrybucja
Prz
esył
Stan na dzień 01.01.2006 roku
Belgia
Włochy
Dania
Holandia
Polska
Irlandia
Niemcy
Czechy
Słowenia
Francja
Węgry
Hiszpania
Wielka Brytania
Źródło: Raport dla UE „Unbundling of Electricity and Gas Transmission and Distribution System Operators”,
przygotowany przez Gomez-Acebo & Pombo oraz Charles Russel, 12/2005
8
730
557
27 25 22 19 6 10
100
200
300
400
500
600
700
800
Niemcy Włochy Holandia Hiszpania Francja Belgia Polska Wielka Brytania
Liczba spółek dystrybucyjnych w wybranych krajach UE1:
Czynniki biznesowe i historyczne mające wpływ na sposoby
rozdzielania działalności w poszczególnych krajach
HISTORYCZNA LICZBA SPÓŁEK DYSTRYBUCYJNYCH
1 Stan na 01.01.2005.
9
WYDZIELENIE OSD I FUNKCJI
WSPÓLNYCH (na przykładzie spółek z
Grupy RWE)
Przykład:
NIEMCY
Przykłady zastosowań różnych wariantów rozdzielenia działalności w krajach UE
Niemcy – przykład rozdzielenia prawnego (wydzielenie OSD i obsługi klientów)
RWE
Obsługa klientów
(billing, call center)*
„mały” OSD
(łącznie dla energii
elektrycznej i gazu) Eksploatacja sieci
(utrzymanie i rozwój sieci)
* Spółka świadczyć będzie obsługę klientów
Regionalna Spółka Dystrybucyjna
OBRÓT DETALICZNY
FUNKCJE ADMINISTRACYJNE (GAZ I ENERGIA)
zarówno w działalności obrotu jak i dystrybucji
10
STRUKTURA ORGANIZACYJNA HOLDINGU
(na przykładzie włoskiej spółki AEM)
Zarząd
Inne
działalności
Holding
Scentralizowane
usługi
Produkcja Operator
sieciowy
Centrum
korporacyjne
Obrót
Strategiczni
pracownicy
• Planowanie
• Operacje
• Utrzymanie
• Planowanie
• Operacje
• Utrzymanie
• Sprzedaż energii elektrycznej do klientów
nie mających prawa zmienić dostawcy
• Obsługa i sprzedaż zarówno gazu jak i
energii elektrycznej
• Optymalizacja produkcji
• Sprzedaż do wszystkich potencjalnych
klientów
• AEM Calore e Servizi
• AEM Service
• AEM Transmissione
• Metroweb
• Serenissima
• Zincar
• AEM Energia
• AEM Trading
• AEM Elettricita
• AEM Gas
• Dywizja oświetlenia
publicznego i
sygnalizacji świetlnej
• Dywizja
generowania
energii
• Inżynieria
Przykład: :
WŁOCHY
Przykłady zastosowań różnych wariantów rozdzielenia działalności w krajach UE
Włochy – przykład rozdzielenia prawnego (utworzenie struktury
holdingowej)
11
Przykład:
WIELKA BRYTANIA
Historyczna
struktura
rynku gazu
w Wielkiej
Brytanii
Obecna struktura
rynku gazu
w Wielkiej Brytanii
Liberalizacja
rynku
Dostawca
Udział w
sprzedaży
Centrica 61%
Powergen 12%
npower 9%
SSE 6%
EDF 6%
Scottish Power 5%
Atlantic 0%
Struktura rynku obrotu detalicznego gazem*
** Źródło: Datamonitor, stan na
listopad 2003
Przykłady zastosowań różnych wariantów rozdzielenia działalności w krajach UE
Wielka Brytania – przykład rozdzielenia właścicielskiego
PRZESYŁ I DYSTRYBUCJA
POSZUKIWANIA I
WYDOBYCIE OBRÓT HURTOWY I
DETALICZNY
MAGAZYNY GAZU
BRITISH GAS
OBRÓT HURTOWY I DETALICZNY
POSZUKIWANIA I WYDOBYCIE
MAGAZYNY GAZU PRZESYŁ I DYSTRYBUCJA
12
Cele Strategiczne
Dyw
ers
yfik
acja
kie
run
k ó w
i dr ó
g
do
sta
w g
azu
Ro
zb
ud
ow
a
po
dzie
mn
ych
m
ag
azyn
ó w g
azu
Rozw
ój d
zia
łaln
ości
ha
nd
low
ej
Ro
zw
ój d
zia
łaln
ości
po
szu
kiw
aw
czo
- w
yd
ob
yw
cze
j
150 lat doświadczeń i rozwoju
Budowa wartości
Spółki
istotnej na rynku energii w Europie Środkowowschodniej
Silna pozycja ekonomiczna Bezpieczeństwo dostaw
13
Działania wspomagające cele
strategiczne OPTYMALIZACJA STRUKTURY GK PGNiG
WDROŻENIE NOWEGO MODELU ZARZĄDZANIA
GK PGNiG
OPTYMALIZACJA PROCESÓW INFORMATYCZNYCH
OPTYMALIZACJA PROCESÓW ZAKUPOWYCH
RESTRUKTURYZACJA ORGANIZACYJNA I
MAJĄTKOWA,
14
SG (OSD)
Przyjęty model przekształceń
Model bieżący Model docelowy
PGNiG
Obrót hurtowy
SG SG
SG
Obrót detaliczny
Obrót detaliczny
Obrót detaliczny
Dystrybucja Dystrybucja
PGNiG
SG (OSD)
SG (OSD)
Obrót hurtowy i detaliczny
Dystrybucja Dystrybucja Dystrybucja
Integracja całości działalności obrotu w ramach PGNiG S.A. oraz przekształcenie Spółek Gazownictwa w OSD
15
Rozdzielenie działalności handlowej i technicznej
dystrybucji gazu w GK PGNIG
1. Działalności: obrotu gazem oraz obsługi klientów na terenie całego kraju zostają
„przeniesione” do PGNiG SA, który prowadzi działalność obrotu hurtowego i detalicznego
(ORAZ DZIAŁALNOŚĆ WYDOBYWCZĄ I MAGAZYNOWĄ)
2. PGNiG S.A. obsługuje wszystkich klientów – zarówno tych obsługiwanych dotychczas
przez SG jak i tych obsługiwanych przez PGNiG S.A.
3. SG pełnią na swoim terenie rolę OSD, pozostając jednocześnie właścicielem majątku sieciowego.
Przekształcenie SG w OSD oraz integracja (po wydzieleniu ze SG) obrotu detalicznego z obrotem hurtowym
w ramach PGNiG SA,
Kluczowe założenia
SILNE STRONY
a. Długoterminowe utrzymanie pozycji konkurencyjnej w działalności obrotu
b. Łatwość w realizacji jednolitej strategii marketingowej handlowej i taryfowej
c. Duża siła finansowa – nowymi graczami i większe możliwości inwestycyjne
d. Efekty skali – niższe koszty stałe dla jednego klienta
e. Ograniczenie ryzyka handlowego
f. Przejrzystość regulacyjna działalności obrotu i dystrybucji
g. Mały zakres przekształceń majątkowych)
h. Jednolite standardy obsługi klientów
i. Jedna taryfa na paliwa gazowe
OSD
WIELKOPOLSKIE
OSD
POMORSKIE OSD
MAZOWIECKIE
OSD
KARPACKIE
OSD
GÓRNOŚLĄSKIE
OSD
DOLNOŚLĄSKIE
Obrót detaliczny
Obrót hurtowy
Obsługa klienta
wydobycie poszuki-
wania magazyny
16
Prawny model przekształceń
Organizacyjne wydzielenie
działalności obrotu – utworzenie Oddziałów
Obrotu w SG
Podział SG (w rozumieniu KSH)
utworzenie 6 Spółek Tymczasowych (ST) – na bazie 6 Oddziałów
Obrotu
Integracja Spółek Tymczasowych z
PGNiG; przekształcenie 6 SG w OSD
1 2 3
SG
Oddział Obrotu
Pozostałe Oddziały
SG [OSD]
SG [OSD]
Pozostałe Oddziały
Pozostałe Oddziały
ST
Obrót
Obrót hurtowy i detaliczny
SG
Pozostałe Oddziały
17
Wejście Polski do UE
(w konsekwencji m.in.
rozszerzenie prawa
TPA dla gazu
wydobywanego w
krajach UE)
Rozdzielenie
prawne
działalności
technicznej
od handlowej
Otwarcie rynku
dla odbiorców
przemysłowych
1.07.2007
5.10. 2004 3.05.2005
08 2003
Wejście w
życie nowej
Dyrektywy
Utworzenie
spółki
PGNiG Przesył
Sp. z o.o.
1.05.2004
1.07.2004
Nowy rządowy
Program
Restrukturyzacji
i Prywatyzacji
PGNiG S.A.
04 2004
Restrukturyzacja sektora gazowniczego w Polsce
oraz sytuacja PGNiG S.A. do 2007 roku
Przeniesienie
własności OSP
na rzecz SP
13.05.2005
Utworzenie
operatora PMG
07.07.2005
23.09.2005
Utworzenie 6
makroregionalnych
Spółek
Gazownictwa
01 2003
Działania projektowane
18
Zasady funkcjonowania działalności obrotu po
integracji
Podstawowe zasady organizacji obrotu
Jednolita organizacja działalności obrotu
Szczupła” struktura organizacyjna oraz
majątkowa
Brak negatywnego wpływu przekształceń
na obsługę klientów
„Neutralność rozdzielenia działalności w
stosunku do poziomu zatrudnienia
Planowana struktura
organizacyjna
Działalność obrotu w ramach PGNiG S.A. zostanie zorganizowana w formie Oddziału Obrotu.
Zarząd PGNiG
Centrala Oddziału
Obrotu
Zakład Obrotu
(Gazownia) w ...
Oddział
Obrotu
BOK
HOK
Zakład Obrotu
(Gazownia) w ...
BOK
HOK
BOK
HOK
BOK
HOK
BOK
HOK
BOK
HOK
19
PROBLEMY DO ROZWIĄZANIA
ORGANIZACYJNO PRAWNE
BIZNESOWE
20
ORGANIZACJA PRAC
PROJEKTOWYCH DORADCA PRAWNY
• RYZYKA PRAWNE
• HARMONOGRAM PRAWNY
DORADCA BIZNESOWY
• HARMONOGRAM PRAC KONCEPCYJNYCH, BIZNESOWYCH
KOMITET STERUJĄCY
KOMITET PROJEKTU
ZESPOŁY ROBOCZE
21
DZIĘKUJĘ
ZA
UWAGĘ