Raport z diagnoz, badań i analiz

dotyczących potrzeb i potencjału osób młodych,

potrzeb i możliwości lokalnych rynków pracy,

w tym pracodawców województwa lubelskiego,

sporządzony na potrzeby projektu

Lubelskie partnerstwo na rzecz aktywizacji osób

młodych znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji na

rynku pracy

realizowanego przez Lubelską Fundację Rozwoju

Grzegorz Gach

30.08.2016 r.

str. 2

Spis treści: Wprowadzenie ............................................................................................ 3

1. Bezrobocie młodzieży w województwie lubelskim oraz potencjały osób

młodych. ...................................................................................................... 4

2. Osoby młode w procesie przechodzenia z systemu edukacji na rynek

pracy/bezrobocie. ..................................................................................... 12

3. Rynek pracy i dystrybucja ofert prac w regionie lubelskim. ................. 18

4. Wymagania rekrutacyjne regionalnych pracodawców wobec osób

młodych. .................................................................................................... 23

5. Lokalne rynki pracy – nadwyżki, deficyty, prognoza. ........................... 27

6. Wsparcie osób młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy –

warunki trafnej i efektywnej pomocy, metody wsparcia, sposoby

komunikacji, wnioski z przygotowania organizacji konkursów regionalnych

przez WUP w Lublinie. ............................................................................... 32

7. Zapisy realizowanych programów i strategii (poza programami

operacyjnymi) powiązane z sytuacją osób młodych .................................. 44

8. Zapisy Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój oraz innych

programów operacyjnych w kontekście potrzeb i potencjałów osób

młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy. .................................. 54

9. Wykaz innych partnerstw na rzecz aktywizacji zawodowej osób

młodych w regionie lubelskim ................................................................... 56

str. 3

Wprowadzenie

Raport przygotowany został w postaci praktycznego wykazu źródłowego, tak aby

stanowił podstawę do prowadzenia prac przez przedstawicieli instytucji rynku pracy,

przygotowujących rekomendacje służące aktywizacji osób młodych. Prace odbędą się

w 5 grupach roboczych podzielonych według różnych obszarów tematycznych.

Dana grupa robocza nie musi korzystać ze wszystkich zaprezentowanych źródeł,

lecz najbardziej adekwatnych do zadań grupy. Raport w zamierzeniu ukazuje wybrane

zakresy informacji oraz możliwości ich pogłębienia. Nie wyczerpuje problematyki

wskazanej w tytule i spisie treści. Jego układ pozwala na wprowadzanie nowych lub

zaktualizowanych źródeł w przyszłości i dalszego wykorzystania w ramach

Lubelskiego partnerstwa na rzecz aktywizacji osób młodych po zakończeniu realizacji

projektu. W ten sposób może przyczynić się do zachowania jego trwałości.

Źródła wyszczególnione w ramach rozdziałów przedstawione są chronologicznie,

według roku z jakiego pochodzą dane lub wyniki badań. Niektóre ze źródeł mają

charakter cykliczny (jest dostęp do poprzednich edycji, nastąpią kolejne), o czym

wspomniano przy nazwie źródła. W celu umożliwienia szybkiej orientacji w zakresie

danych odnoszących się do osób młodych lub pracodawców po nazwie ŹRÓDŁA

określono RODZAJ DANYCH bądź ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB

MŁODYCH, a następnie w większości przypadków WAŻNIEJSZE

WYNIKI/WNIOSKI z badań lub analiz oraz za każdym razem sposób DOSTĘPU do

źródła, zwykle w postaci hiperłącza. Powyższy schemat nie dotyczy analiz będących

opracowaniem własnym autora.

str. 4

1. Bezrobocie młodzieży w województwie lubelskim oraz potencjały

osób młodych.

ŹRÓDŁO:

Młodzi 2011

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Warszawa 2011

publikacja jednokrotna

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

„Publikacja ukazuje potrzeby, problemy, jak i wewnętrzny potencjał młodego pokolenia. Odwołuje

się do polskich statystyk i badań oraz opracowań międzynarodowych, które pozwalają sytuować

polską młodzież na tle trendów europejskich i światowych. Raport składa się z jedenastu rozdziałów.

Pierwszy jest próbą ukazania zmiany społecznej z perspektywy pokoleniowej. Dziewięć kolejnych

prezentuje szczegółowe charakterystyki młodych – począwszy od ich aspiracji i dążeń życiowych,

poprzez demografię, edukację, rynek pracy, rodzinę, konsumpcję, czas wolny, obecność w publicznej

sferze życia, a skończywszy na zdrowiu oraz ważnych liniach podziałów społecznych. Zwieńczeniem

raportu jest rozdział poświęcony polityce państwa wobec młodzieży”.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

„Filarami wewnętrznego świata młodych są, z jednej strony, wartości osobiste i afiliacyjne (szczęście,

miłość, przyjaźń, życie rodzinne), z drugiej zaś praca, traktowana jako warunek udanego (tj.

dostatniego, przyjemnego, ciekawego) życia i jako źródło osobistych satysfakcji”.

„Młodsi nie tylko częściej (niż starsi) podkreślają wagę pieniędzy czy dostatniego życia, lecz również

reprezentują style życia zalecane przez konsumpcjonizm – przywiązują większą wagę do

niekonwencjonalności, barwności, indywidualizmu, częściej cenią bycie wyjątkowym”.

„Potencjał młodości nie tkwi dziś w wielkich ideach, które wyznawaliby młodzi ludzie. Jest on

zawarty w ich aspiracjach i dążeniach związanych z codziennością, chęcią korzystania z dobrodziejstw

społeczeństwa konsumpcyjnego i wolności. Ważne są dla nich przede wszystkim ich własne potrzeby

i cele, niemniej potrzeba wspólnoty z rówieśnikami jest silniej deklarowana niż miało to miejsce w

przypadku rodziców, gdy byli młodzi. Być może dlatego, że w przeciwieństwie do tradycyjnych,

dużych wspólnot, ich wspólnota ma szanse funkcjonować w niezależnej przestrzeni (Sieć) na własnych

prawach. Wśród nich wolność, szczerość, wrażliwość i inne cnoty są fundamentalne, nadto w sieci

zdają się być przez nich respektowane (w przeciwieństwie do „realu”, wobec którego nie czują się

zobowiązani)”.

„Płaszczyzną, w której otwartość, autentyzm emocji, potrzeba reagowania na świat i wyrażania siebie

ujawnia się z nieskrępowaną siłą, jest internet. Dziś pełni on wiele funkcji – jest kopalnią informacji i

wiedzy, którą współtworzy sama młodzież. Jest miejscem ekspozycji własnego Ja i własnych

wytworów, zawiązywania społecznych więzi”.

Wnioski z badań przełożone zostały na rekomendacje. Niektóre z nich:

a) personalizacja procesów uczenia, by indywidualnie stymulować rozwój osób uzupełniających

deficyty lub wysoce utalentowanych,

b) umożliwienie pozyskiwania kompetencji cyfrowych,

c) dobre doradztwo zawodowe w szkole gimnazjalnej oraz unowocześnione szkolnictwo

zawodowe,

d) zmniejszanie różnic terytorialnych, a tym samym niespójności w dostępie do wysokiej jakości

edukacji i zmniejszenie roli obciążeń wynikających ze słabości stymulacji rodzinnej.

DOSTĘP: cały raport:

http://ies.org.pl/wp-content/uploads/2015/02/mlodzi_2011_printerfriendly.pdf (s. 389-404 rekomendacje)

streszczenie:

http://www.frse.org.pl/sites/frse.org.pl/files/news_frse/210/streszczenie_raportu_m_odzi_2011_17615.pdf

str. 5

ŹRÓDŁO:

Losy absolwentów - podsumowanie badań jakościowych (2012-2015)

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015

publikacja jednokrotna podsumowująca cykl badań

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:

Raport jest podsumowaniem wyników badań jakościowych tj. 30. indywidualnych wywiadów

pogłębionych z absolwentami na temat: wskazówek dla przyszłych absolwentów odnośnie wiedzy o

rynku pracy, szans rozwoju zawodowego, motywacji do pracy i aspiracji zawodowych, sugerowanego

wsparcia dla młodych. Osobno przedstawiono podsumowanie wywiadu grupowego z doradcami

zawodowymi dotyczącego potencjałów (mocnych stron) absolwentów różnych typów szkół. Losy

edukacyjno-zawodowe osób młodych ukazano w innowacyjny sposób – poprzez zamieszczenie 17

ścieżek karier respondentów uczestniczących rokrocznie w badaniach od 2012 r.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Absolwenci z perspektywy czasu widzą potrzebę intensyfikacji aktywności, dzięki którym osoby

jeszcze uczące się, mogą pozyskiwać doświadczenie zawodowe. Niektórzy mają poczucie

niewykorzystanych okazji do zdobycia zawodowego doświadczenia. Sprzyjało ono pozyskaniu i

utrzymaniu pracy. Założenie własnej firmy jest brane w przyszłej karierze pod uwagę ewentualnie

jako konsekwencja bogatego zawodowego doświadczenia, a nie realna opcja w pierwszych latach po

zakończeniu edukacji. Wiedza o rynku pracy jest nabywana częściej na podstawie własnych

doświadczeń (prób i błędów), a nie wykorzystania źródeł informacji o rynku pracy.

Potencjały własne wg absolwentów:

a) posiadanie alternatyw edukacyjnych i zawodowych, uruchamianych w zależności od sytuacji,

b) aktywność poza edukacją.

Potencjały wg doradców:

a) absolwentów szkół zawodowych: motywacja do pracy w zawodzie i doskonalenia kwalifikacji,

o ile szkoła zawodowa była pozytywnym wyborem; doświadczenie z praktycznej nauki

zawodu, zwłaszcza u pracodawcy (znajomość środowiska pracy); wiedza branżowa niezbędna

przy prowadzeniu działalności gospodarczej,

b) absolwentów techników i liceów: stosunkowo dobrze rozwinięte kompetencje miękkie i

szerokie kompetencje społeczne, częsta otwartość na zmianę miejsca zamieszkania,

c) absolwentów szkół wyższych: potencjał intelektualny i rozwinięte kompetencje społeczne,

gotowość na przekwalifikowania, korzystanie ze staży w trakcie studiów, mogą przyjmować

pracę poniżej oczekiwań i nie związaną z kierunkiem studiów.

Oczekiwane przez absolwentów wsparcie:

a) warsztaty, szkolenia i kursy na miarę indywidualnych potrzeb,

b) poradnictwo zawodowe i psychologiczne,

c) upraktycznienie programów każdych zajęć edukacyjnych i szkoleniowych: studia przypadków,

rozwiązywanie problemów, ukazywanie zastosowań wiedzy, spotkania z praktykami zawodu.

Sugerowane wsparcie dla młodzieży NEET:

a) kursy o tematyce zgodnej ze zdefiniowanymi zainteresowaniami osoby młodej,

b) stypendium dla uczestnika wsparcia szkoleniowego,

c) możliwość sprawdzenia się w prostych działaniach nie wymagających rozwiniętych

kompetencji – wpływa na wzrost motywacji do kolejnych aktywności,

d) powinno uwzględniać komunikację z rodzicami, którzy utrzymują te osoby,

e) dłuższe poradnictwo psychologiczne – wzmocnienie motywacji, pewności siebie, odkrywanie

talentów, przedstawianie korzyści z aktywności oraz dobrych doświadczeń rówieśników,

f) uzależnienie uzyskiwanych świadczeń od podejmowanej aktywności (stopniowalność).

DOSTĘP:http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Podsumowanie%20bada%C5%84%20jako%C5%

9Bciowych%20%282012-2015%29/650c242c-ace4-4210-aa32-b9ed1ded060d?t=1471935018954 (s. 26 wsparcie dla

NEET)

str. 6

ŹRÓDŁO:

Analiza sytuacji na rynku pracy w województwie lubelskim 2015 rok

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2016

publikacja cykliczna, dostępne są publikacje od 2002 roku

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:

Analiza roczna – omawia sytuację i zmiany zachodzące w strukturze bezrobocia w województwie

lubelskim.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

„W ewidencji urzędów pracy w końcu 2015 r. zarejestrowanych było 37 995 osób (52,4% stanowiły

kobiety) bezrobotnych do 30. roku życia. Bezrobotni tej grupy w odniesieniu do całej populacji

bezrobotnych stanowili 35,2%. Procentowy udział uprawnionych do zasiłku w stosunku do wszystkich

bezrobotnych tej grupy wynosił 5,1%, a w przypadku wszystkich bezrobotnych pobierających zasiłek

udział procentowy wynosił 21,3%. W ciągu 2015 roku urzędy pracy zarejestrowały 71 769

bezrobotnych, którzy nie ukończyli 30. roku życia, ponowne rejestracje stanowiły 73,7%

rejestrujących się. W tym samym okresie z ewidencji wyłączone zostały 74 063 osoby, z tego 34 015

osób z powodu podjęcia pracy” (było to 45,9% wyłączonych) - prawie 9 na 10 (86,6%) podjęło pracę

niesubsydiowaną. Z kolei 15 961 młodych bezrobotnych nie potwierdziło gotowości do podjęcia

pracy, co stanowiło 21,6% młodych bezrobotnych wyłączonych z rejestru.

„Na koniec 2015 r. najliczniejszą kategorię bezrobotnych do 30. roku życia pod względem czasu

pozostawania bez pracy w województwie lubelskim stanowiły osoby ze stażem bezrobocia od 1-3

miesięcy – 23,7%. Podobna sytuacja miała miejsce w skali kraju - osoby nie pracujące od 1-3 miesięcy

stanowiły 26,2% omawianej kategorii bezrobotnych. Pod względem poziomu wykształcenia najwięcej

osób legitymowało się wykształceniem policealnym i średnim zawodowym – 27,5% oraz wyższym –

21,2%. Natomiast najmniej w ewidencji bezrobotnych do 30. roku życia było osób posiadających

wykształcenie zasadnicze zawodowe – 14,8%”.

„W omawianej grupie osób do 30. roku życia:

- 50,5% stanowiły osoby do 25 roku życia;

- 46,9% długotrwale bezrobotni;

- 22,1% to osoby posiadające co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia;

- 1,6% niepełnosprawni;

- 0,2% osoby korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej”.

„Od stycznia do lipca 2015 roku w powiatowych urzędach pracy województwa lubelskiego

zarejestrowało się 40 606 osób bezrobotnych do 25. roku życia, natomiast wyłączonych zostało 40 080

osób”.

„Wśród populacji bezrobotnych do 25. roku życia ponad połowa (59,2%) osób nie posiada

doświadczenia zawodowego”.

„Wśród długotrwale bezrobotnych najliczniejszą kategorię wiekową stanowią osoby w wieku od 25

do 34 lat – 30,5%”.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/analiza-sytuacji-na-rynku-pracy (s. 50 – 56 charakterystyka bezrobotnych do 30. i 25. roku

życia)

str. 7

ŹRÓDŁO:

Kwartał w liczbach według stanu z dnia 31 marca 2016 r.

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2016

publikacja cykliczna, dostępne są publikacje od 2001 roku

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:

Analiza kwartalna (I kwartał 2016 r.) dotycząca stanu i struktury bezrobocia oraz wybranych kategorii

bezrobotnych, w tym do 25. i do 30. roku życia.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

„Bezrobotni do 25 roku życia. W województwie lubelskim na koniec marca 2016 roku

zarejestrowanych było 18.678 osób bezrobotnych do 25 roku życia. Stanowili oni 16,9% ogółu

zarejestrowanych (kraj 14,6%).

W ciągu I kwartału 2016 urzędy pracy zarejestrowały 9506 osób bezrobotnych do 25. roku życia,

ponowne rejestracje stanowiły 67,6% ogółu rejestrujących się osób. W tym samym okresie z ewidencji

wyłączonych zostało 8875 osób, z tego 3.743 z powodu podjęcia pracy. Pracę subsydiowaną uzyskało

stosunkowo niewielu bezrobotnych – 799 osób tj. 21,3% zatrudnionych. Najliczniejszą grupę wśród

wyłączonych stanowiły osoby, które nie potwierdziły gotowości do podjęcia pracy (1702 tj. 19,2%)”.

Bezrobotni do 25. roku życia w województwie lubelskim

Wyszczególnienie styczeń luty marzec I kwartał

Rejestrowani w miesiącu w tym: 3427 3053 3026 9506

po raz kolejny 2322 1994 2114 6430

po pracach interwencyjnych 2 - 1 3

po robotach publicznych 6 - - 6

po stażu 260 132 125 517

po przygotowaniu zawodowym dorosłych - - - -

po szkoleniu 1 7 74 82

Wyłączeni z ewidencji w tym: 2141 2982 3752 8875

z powodu podjęcia pracy w tym: 1194 1098 1451 3743

niesubsydiowanej 1111 907 926 2944

W tym subsydiowanej 83 191 525 799

prac interwencyjnych 5 24 14 43

robót publicznych 6 6 6 18

podjęcia dział, gospodarczej 2 7 65 74

rozpoczęcia szkolenia 12 59 72 143

w tym w ramach bonu szkoleniowego 1 26 32 59

rozpoczęcia stażu 95 680 871 1646

w tym w ramach bonu stażowego 1 25 23 49

rozpoczęcia przygotowania zawodowego

dorosłych

- - 13 13

niepotwierdzenia gotowości do pracy 442 588 672 1702

Na koniec I kwartału 2016 r. najliczniejszą kategorię bezrobotnych do 25 roku życia pod względem

czasu pozostawania bez pracy w województwie lubelskim stanowiły osoby ze stażem bezrobocia od 3

- 6 miesięcy – 22,1%. Najwięcej osób do 25. roku życia legitymowało się wykształceniem policealnym

i średnim zawodowym – 30,9% oraz średnim ogólnokształcącym – 22,7%. Najmniej wykształceniem

wyższym – 8,6%. Wśród wszystkich bezrobotnych tej kategorii większość stanowiły osoby, które

dotychczas nie pracowały –10.203 osób, tj. 54,6%.

str. 8

Biorąc pod uwagę dane z analiz kwartalnych z lat 2015 i 2016 odsetek bezrobotnych do 25. roku

życia wśród ogółu bezrobotnych województwa, oscylował wokół 17%, a według najnowszych

danych spadł do 15,5%:

III 2015 – 18,5%

VI 2015 – 16,7%

IX 2015 – 17,5%

XII 2015 – 17,8%

III 2016 – 16,9%

VI 2016 – 15,6% *

VII 2016 – 15,5% *

„Bezrobotni do 30 roku życia. W województwie lubelskim na koniec marca 2016 roku

zarejestrowanych było 37.795 bezrobotnych do 30 roku życia. Stanowili oni 34,3% ogółu

zarejestrowanych (kraj 29%).

W ciągu I kwartału 2016 urzędy pracy zarejestrowały 17158 osób bezrobotnych do 30. roku życia,

ponowne rejestracje stanowiły 75,1% ogółu rejestrujących się osób. W tym samym okresie z ewidencji

wyłączonych zostało 16.466 osób, z tego 7593 z powodu podjęcia pracy. Pracę subsydiowaną uzyskało

stosunkowo niewielu bezrobotnych – 1722 osoby tj. 22,7% zatrudnionych. Najliczniejszą grupę wśród

wyłączonych stanowiły osoby, które nie potwierdziły gotowości do podjęcia pracy (2.830 tj. 17,2%)”.

Bezrobotni do 30. roku życia w województwie lubelskim

Wyszczególnienie styczeń luty marzec I kwartał

Rejestrowani w miesiącu w tym: 6282 5448 5428 17158

po raz kolejny 4789 3945 4157 12891

po pracach interwencyjnych 4 2 1 7

po robotach publicznych 15 2 4 21

po stażu 474 260 249 983

po przygotowaniu zawodowym

dorosłych

- - - -

po szkoleniu 4 11 145 160

Wyłączeni z ewidencji w tym: 3924 5512 7030 16466

z powodu podjęcia pracy w tym: 2280 2291 3022 7593

niesubsydiowanej 2110 1860 1901 5871

W tym subsydiowanej 170 431 1121 1722

prac interwencyjnych 16 45 66 127

robót publicznych 19 16 29 64

podjęcia dział, gospodarczej 5 14 153 172

rozpoczęcia szkolenia 21 106 137 264

w tym w ramach bonu

szkoleniowego

2 146 52 200

rozpoczęcia stażu 192 1218 1577 2987

w tym w ramach bonu stażowego 4 39 44 87

rozpoczęcia przygotowania

zawodowego dorosłych

- - - -

niepotwierdzenia gotowości do pracy 728 961 1141 2830

Na koniec I kwartału najliczniejszą kategorię bezrobotnych do 30. roku życia pod względem czasu

pozostawania bez pracy w województwie lubelskim stanowiły osoby ze stażem bezrobocia od 3 - 6

str. 9

miesięcy – 20,7%. Najwięcej osób do 30. roku życia legitymowało się wykształceniem policealnym

i średnim zawodowym – 27% oraz średnim ogólnokształcącym – 20,5%. Najmniej wykształceniem

zasadniczym zawodowym – 14,9%. Wśród wszystkich bezrobotnych tej kategorii najwięcej było osób,

które dotychczas nie pracowały –16534 osoby, tj. 43,7%.

Biorąc pod uwagę dane z analiz kwartalnych z lat 2015 i 2016 odsetek bezrobotnych do 30. roku

życia wśród ogółu bezrobotnych województwa, oscylował wokół 34%, a obecnie spadł do 32,4%: III 2015 – 36,5%

VI 2015 – 33,9%

IX 2015 – 34,3%

XII 2015 – 35,2%

III 2016 – 34,3% *

VI 2016 – 32,4% *

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/sytuacja-na-rynku-pracy

* dane z analizy miesięcznej http://wuplublin.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy/informacja-miesieczna

ŹRÓDŁO:

Opracowanie własne na podstawie danych Ministerstwa Rodziny Pracy i Polityki Społecznej

dostępnych pod adresem http://psz.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy/bezrobocie-

rejestrowane (plik statystyki strukturalne - czerwiec 2016, informacja sygnalna 06.2016, dane

cykliczne, dostępne od 2001 roku)

Województwo lubelskie posiada najwyższy odsetek bezrobotnych w wieku do 30. roku życia

w ogólnej liczbie bezrobotnych. Zestawienie wszystkich województw:

Bezrobotni do 30. roku życia według województw

L.p. województwo liczba bezrobotnych ogółem w tym do 30. roku życia odsetek

1 Lubelskie 95 799 31 026 32,4%

2 Świętokrzyskie 59 573 18 255 30,6%

3 Podkarpackie 107 982 33 079 30,6%

4 Małopolskie 103 435 31 370 30,3%

5 Podlaskie 50 271 15 235 30,3%

6 Wielkopolskie 81 912 23 457 28,6%

7 Kujawsko-pomorskie 98 898 28 030 28,3%

8 Warmińsko-mazurskie 72 347 20 208 27,9%

9 Pomorskie 66 896 18 638 27,9%

10 Opolskie 32 812 8 630 26,3%

11 Mazowieckie 202 025 52 173 25,8%

12 Lubuskie 33 449 8 495 25,4%

13 Zachodniopomorskie 66 683 16 411 24,6%

14 Śląskie 130 693 31 364 24,0%

15 Łódzkie 98 979 22 608 22,8%

16 Dolnośląskie 90 706 20 624 22,7%

POLSKA 1 392 460 379 603 27,3%

Podobna sytuacja ma miejsce w odniesieniu do bezrobotnych do 25. roku życia. W

województwie świętokrzyskim i lubelskim odsetki są najwyższe:

str. 10

Bezrobotni do 25. roku życia według województw

L.p. województwo liczba bezrobotnych ogółem w tym do 25. roku życia odsetek

1 Świętokrzyskie 59 573 9 363 15,7%

2 Lubelskie 95 799 14 930 15,6%

3 Małopolskie 103 435 15 934 15,4%

4 Podlaskie 50 271 7 424 14,8%

5 Podkarpackie 107 982 15 917 14,7%

6 Kujawsko-pomorskie 98 898 14 443 14,6%

7 Wielkopolskie 81 912 11 534 14,1%

8 Warmińsko-mazurskie 72 347 10 158 14,0%

9 Pomorskie 66 896 9 129 13,6%

10 Mazowieckie 202 025 26 070 12,9%

11 Opolskie 32 812 4 083 12,4%

12 Lubuskie 33 449 4 162 12,4%

13 Zachodniopomorskie 66 683 7 921 11,9%

14 Śląskie 130 693 14 607 11,2%

15 Łódzkie 98 979 10 825 10,9%

16 Dolnośląskie 90 706 9 833 10,8%

POLSKA 1 392 460 186 333 13,4%

Jednocześnie w województwie lubelskim mamy do czynienia z dużym przestrzennym

zróżnicowaniem bezrobocia młodych (do 30. roku życia) w stosunku do wszystkich bezrobotnych.

Miasta na prawach powiatu (Lublin, Zamość, Chełm, Biała Podlaska) odnotowują odsetki najniższe.

Jednakże aż w dwudziestu powiatach odsetki są wyższe niż ten wykazany dla całego kraju. Ilustracją

zagadnienia jest zestawienie:

Bezrobotni do 30. roku życia według powiatów województwa lubelskiego

L.p. powiat liczba bezrobotnych ogółem w tym do 30. roku życia odsetek

1 łęczyński 1 778 725 40,8%

2 janowski 2 547 1027 40,3%

3 biłgorajski 2 957 1175 39,7%

4 radzyński 2 982 1 164 39,0%

5 kraśnicki 5 260 2 039 38,8%

6 lubelski ziemski 5 124 1 973 38,5%

7 łukowski 3 210 1234 38,4%

8 zamojski ziemski 5 066 1 897 37,4%

9 rycki 2 586 919 35,5%

10 krasnostawski 3 965 1 397 35,2%

11 bialski ziemski 5 475 1 924 35,1%

12 hrubieszowski 4 378 1 511 34,5%

13 opolski 3 085 1 056 34,2%

14 chełmski ziemski 4 653 1516 32,6%

15 tomaszowski 3 430 1113 32,4%

16 puławski 3 730 1167 31,3%

17 włodawski 2 691 840 31,2%

18 lubartowski 4 764 1 483 31,1%

19 parczewski 1 481 425 28,7%

20 świdnicki 3 429 949 27,7%

str. 11

21 bialski grodzki 3 194 837 26,2%

22 chełmski grodzki 3 174 827 26,1%

23 zamojski grodzki 3 581 862 24,1%

24 lubelski grodzki 13 259 2 966 22,4%

WOJ. LUBELSKIE 95 799 31 026 32,4%

ŹRÓDŁO:

Exploring the diversity of NEETs

European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound),

Publications Office of the European Union, Luxembourg 2016

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Młodzież NEET analizowana w siedmiu grupach w kontekście całej Europy, jak i w poszczególnych

państwach, w tym w Polsce (bez podziału na województwa). WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:

Polska odzwierciedla średnią unijną głównych wskaźników zatrudnienia młodzieży z 44,4% osób

młodych zatrudnionych, 15,5 % NEET i 16,5 % bezrobotnych. W Polsce grupa NEET składa się

głównie z NEET ze względu na obowiązki rodzinne (31,3 %) i krótkoterminowo bezrobotnych (30,3

%) – te dwie grupy stanowią łącznie ponad 60% NEET. 57,4 % wszystkich NEET to kobiety. Choć

co drugi NEET został zarejestrowany w publicznych służbach zatrudnienia, jedynie 4,3 % wszystkich

NEET otrzymywało pomoc finansową w 2013 r .

DOSTĘP: raport:

http://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef1602en.pdf

załącznik dotyczący poszczególnych krajów:

http://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef1602en2.pdf (s. 56 – 59 dotyczy Polski)

str. 12

2. Osoby młode w procesie przechodzenia z systemu edukacji na rynek

pracy/bezrobocie.

ŹRÓDŁO:

Przechodzenie młodzieży z systemu edukacji na rynek pracy w Polsce

Rożnowski Bohdan, Lublin 2009

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Opis różnych perspektyw możliwej analizy teoretycznej przejścia młodzieży z systemu edukacji na

rynek pracy. Rozumienie i przeżywanie sytuacji wejścia na rynek pracy młodych ludzi opuszczających

szkoły.

Wyniki badań dotyczących pojęć młodzieży (5000 respondentów z 12 powiatów woj. lubelskiego z

różnych typów szkół) stojącej w bliskiej perspektywie ukończenia szkoły i wejścia na rynek pracy

(badania powtarzalne: 2005r., 2006r.). Wyniki badań 2300 osób pracujących w różnych zawodach i

branżach.

Wizja sposobów wsparcia młodzieży w procesie przechodzenia ze świata edukacji na rynek pracy

uwzględniająca wpływ zróżnicowania, elastyczności oraz trafności posiadanych pojęć dotyczących

rynku pracy.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

„W Polsce proces przejścia młodzieży z segmentu edukacji do świata pracy może dokonywać się w

różnym wieku (generalnie pomiędzy 16. a 30. rokiem życia) na różnych poziomach edukacji (od

absolwenta szkoły gimnazjalnej do doktora) (…)”

Przejście to jest kluczowym doświadczeniem życiowym, wejściem w wiele odpowiedzialnych ról

społecznych, ale odbywa się z ubogą wiedzą o rynku pracy bazującą na własnych doświadczeniach i

pod silnym wpływem uczenia społecznego (duża waga wiedzy wyuczonej). Na zachowania młodych

ma wpływ rozumienie przez nich własnej sytuacji oraz tego co jest barierą, a co zachętą na rynku

pracy. Spostrzeganie silnych barier blokuje stawianie sobie celów i budowanie strategii działania. W

połączeniu z przeżywaniem negatywnych emocji może paraliżować działania. Młody człowiek wpada

w bierność. Postrzeganie zachęt i przeżywanie pozytywnych emocji sprawia, że bariery są widziane

jako łatwiejsze do pokonania. Pomoc z zewnątrz może prowadzić do odmiennych rezultatów u

różnych osób, w zależności od systemu pojęć. Subiektywny wymiar przejścia jest ważniejszy niż

obiektywny.

Na zróżnicowanie pojęć rynku pracy istotnie wpływa rodzaj ścieżki przejścia np. pojęcia najmniej

zróżnicowane są u kończących szkoły zawodowe, a młodzież kończąca studia charakteryzuje się dużą

elastycznością pojęć. W zależności od tego jak różnorodnie i elastycznie postrzegane są sytuacje, tak

skutecznie młodzież radzić będzie sobie z wyzwaniami.

Przygotowania młodzieży do przejścia na rynek pracy powinno objąć trzy ostatnie lata w szkole.

Można wykorzystać modelowanie pojęć poprzez ukazywanie różnorodnych sposobów przejścia,

różnych zawodów i miejsc pracy absolwentów. Wskazane jest budowanie hierarchii celów

decyzyjnych.

Autor formułuje zalecenia aplikacyjne, które można uwzględnić formułując rekomendacje

dotyczące wsparcia młodych: wywołanie osobistego zaangażowania, wsparcie wykraczające poza

dokonany wybór kariery, integracja wiedzy, uwzględnienie specyfiki poznawczych możliwości

(wykorzystanie filmów, multimediów), związanie treści zajęć z aspiracjami młodych, oduczanie

stereotypów, uczenie przez doświadczenie, spotkania z doradcą zawodowym, spotkania z

pracownikami – absolwentami szkół, w których uczyły się osoby, którym udzielana jest pomoc,

kontakt z rzeczywistymi sytuacjami pracy oraz pracodawcami, programy stażowe, przekonywanie do

elastyczności jako otwartości na różne możliwości i podejmowania komplementarnych działań.

DOSTĘP: np. Biblioteka Główna KUL, UMCS (s. 243 – 254 zalecenia aplikacyjne)

str. 13

ŹRÓDŁO:

Rynek pracy wyzwaniem dla młodych

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2013

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Opracowanie przygotowane na bazie badań i analiz prowadzonych przez WUP w Lublinie

adresowane m.in. do osób prowadzących w szkołach zajęcia z doradztwa zawodowego. Analiza

wybranych aspektów funkcjonowania osób młodych na rynku pracy, form ich aktywności zawodowej,

uzasadniajaca potrzebę systemowej organizacji doradztwa zawodowego.

WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:

„Sprawnie funkcjonujący i efektywny system poradnictwa zawodowego jest kluczowy dla

dokonywania trafnych wyborów edukacyjnych i zawodowych przez młodzież”. Konieczna jest

promocja: korzystania z doradztwa zawodowego, szkolnictwa zawodowego, różnorodności form

aktywności zawodowej. DOSTĘP:http://www.wup.lublin.pl/wup/download/statystyka/analizasytuacji/mlodzi/rpwyzwaniemdlamlodych2013.pdf

ŹRÓDŁO:

Plany i losy zawodowe absolwentów szkół ponadgimnazjalnych i uczelni wyższych

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2013

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

M.in. relacja z badania jakościowego 30 absolwentów z trzech typów szkół (z terenu województwa

lubelskiego) realizowanego w postaci indywidualnych wywiadów pogłębionych.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Nie wszyscy absolwenci podjęli działania deklarowane podczas badania rok wcześniej, nawet jeśli

były w ich zasięgu. Oczekują dużych możliwości godzenia pracy z życiem prywatnym, towarzyskim,

rodzinnym. Sądzą, że mają szybki dostęp do informacji o rynku regionalnym rynku pracy, ale nie

przywiązują do tych informacji bardzo dużej wagi. Frustruje ich, zwłaszcza absolwentów techników i

liceów, wymóg doświadczenia stawiany przez pracodawców. Przy małej ilości pracodawców chętnych

zatrudniać absolwentów oczekują, aby więcej praktyk zawodowych było organizowanych przez

szkołę. Poważną barierą dla kształcenia jest konieczność dyspozycyjności w miejscu pracy, a nie

finanse.

absolwenci szkół zawodowych absolwenci techników i liceów absolwenci szkół wyższych

korzyścią z faktu ukończenia szkoły

zawodowej są głównie umiejętności

praktyczne (lecz niewystarczające),

podejmowali dalsze kształcenie

raczej jako cel sam w sobie, czasem

dla większego prestiżu, zdobywają

doświadczenie zawodowe, także

poza zawodem, liczą, że z czasem

uzyskają lepsze warunki

zatrudnienia

dzięki szkole nawiązali

cenione relacje rówieśnicze,

dalsze kształcenie było

prestiżowe lub oczywiste (dla

licealistów), podejm(uj)ą

pracę, która będzie do

pogodzenia z nauką, bez

związku z profilem

kształcenia

na studiach rozszerzyli

perspektywę myślenia, także o

rynku pracy, raczej poszerzali niż

pogłębiali zakres kwalifikacji, są

niezadowoleni z ilości i jakości

praktyk, do pracy motywuje

czynnik finansowy, nie zawód

wyuczony, mają problem ze

zdobyciem doświadczenia w

zawodzie

W publikacji sformułowano rekomendacje, które można zastosować przy ustalaniu kryteriów

wsparcia osób młodych np. kształtowanie postaw przedsiębiorczych, popularyzacja umiejętności

transferowalnych, zwłaszcza zdolności do uczenia się i podnoszenia kwalifikacji i umiejętności.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316309/Raport%20ko%C5%84cowy%202013/36d8ffbd-

9e78-49e5-8e77-9339ede12463?t=1471868851000 (s. 166 – 170 rozwinięcie rekomendacji)

str. 14

ŹRÓDŁO:

Losy absolwentów szkół wyższych woj.lubelskiego - raport z badań ilościowych wśród absolwentów

szkół wyższych i jakościowych wśród absolwentów szkół ponadgimnazjalnych i wyższych

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Sytuacja na rynku pracy i potencjały absolwentów, na podstawie danych od 1550 osób, które

ukończyły szkoły wyższe na obszarze województwa lubelskiego. Dodatkowo podsumowanie

dwuletnich losów na rynku pracy 30 absolwentów różnych typów szkół.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Najczęściej niepracujących zdiagnozowano po kierunkach biologicznych i chemicznych,

produkcyjnych i przetwórczych oraz transportowych

Z katalogu 24 kompetencji, które mogła rozwijać szkoła wyższa absolwenci wskazali, że najmniej

przyczyniła się do rozwoju kompetencji zarządzania zespołem oraz orientacji na klienta.

Rozwinęła zaś samodzielność, komunikatywność, sumienność i dokładność

Absolwenci zatrudnieni i prowadzący firmy wskazali, że w ich pracy liczą się głównie

kompetencje: brania odpowiedzialności, organizacji pracy i odporności na stres. One również były

słabo kształtowane na studiach

Zarówno pracujący jak i bez zatrudnienia deklarowali, że niewystarczający zasób doświadczenia

zawodowego był zasadniczą barierą w poszukiwaniu pierwszej pracy

Łączenie pracy ze studiami bywa trudne, często naukę trzeba przerywać

Deficytowe treści zajęć podczas studiów, z perspektywy pracującego absolwenta: zastosowanie

wiedzy w praktyce, przepisów prawnych w codziennym działaniu firmy/instytucji, kompetencje

miękkie, rachunkowość, marketing, zarządzanie zespołem, projektem

Absolwenci nie czują się przygotowani do zakładania firm. Więcej niż 50% uzupełniało

kwalifikacje po ukończeniu szkoły: zwykle w zakresie finansów, j. obcego, pedagogiczne

Raport zawiera rekomendacje m.in. dotyczące konieczności kontynuacji regionalnych badań

absolwentów szkół wyższych, badań branżowych, wykorzystania produktów projektów

innowacyjnych, możliwych działań instytucji rynku pracy wobec planujących edukację na

poziomie wyższym.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20

w%C5%9Br%C3%B3d%20absolwent%C3%B3w%20szk%C3%B3%C5%82%20wy%C5%BCszych%20i%20jako%C5

%9Bciowych%20w%C5%9Br%C3%B3d%20absolwent%C3%B3w%20szk%C3%B3%C5%82%20ponadgimnazjalnych

%20i%20wy%C5%BCszych/3b477b62-f298-44db-b2fc-df95ef38bcda?t=1471935068688 (s. 116 – 120 podsumowanie i

odpowiedzi na pytania badawcze, s. 125 – 126 rekomendacje)

ŹRÓDŁO:

Losy absolwentów – kobiet pracujących, które ukończyły zasadnicze szkoły zawodowe

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Podsumowanie 90. indywidualnych wywiadów na temat dotychczasowej ścieżki kariery respondentek

– absolwentek szkół zawodowych, roli efektów kształcenia zawodowego w karierze zawodowej,

sposobu przejścia z systemu edukacji na rynek pracy, czynników sukcesu zawodowego.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Kluczowym czynnikiem decydującym o warunkach pracy, w tym o formie umowy, było

doświadczenie zawodowe, a następnie zawodowe kompetencje.

„Większość respondentek biorących udział w badaniu uznało, że wybór zawodu uwarunkowany był

ich zdolnościami i talentami. Badane wskazywały także na pokoleniowość podejmowanych decyzji –

wybór ZSZ zalecali im członkowie rodzin, najczęściej rodzice”.

str. 15

„Sposób przejścia z systemu edukacji na rynek pracy odbywał się według strategii, które można

podzielić na cztery główne sposoby:

poprzez kontakty rodzinne i znajomości,

korzystanie z pomocy instytucji rynku pracy,

pozostanie w zakładzie pracy, w którym respondentki odbywały praktyczną naukę zawodu,

samodzielne wyszukiwanie ofert pracy w dostępnych ogłoszeniach”.

„Diagnoza potrzeb informacyjnych ukazała, że większość respondentek nie znała żadnych form

pomocy dla uczniów i absolwentów. Świadczy to nie tylko o istnieniu luki informacyjnej, ale i braku

świadomości w obszarze możliwego do uzyskania wsparcia”.

Potrzeby absolwentek (możliwe do uwzględnienia przy formułowaniu kryteriów wsparcia dla

osób młodych): finansowanie odpłatnych kursów kwalifikacyjnych, zdobywanie branżowego know-

how za granicą, doskonalenie języka obcego. Raport zawiera również rekomendacje, których

adresatem są, w niektórych przypadkach, instytucje rynku pracy wspierające osoby młode.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Losy%20absolwent%C3%B3w%20-

%20kobiet%20pracuj%C4%85cych%2C%20kt%C3%B3re%20uko%C5%84czy%C5%82y%20zasadnicze%20szko%C5

%82y%20zawodowe/1dc0f0e4-440b-4fc2-b5dc-2890d5650576?t=1471934682574 (s. 65 – 67 rekomendacje)

ŹRÓDŁO:

Losy absolwentów szkół województwa lubelskiego – raport z badań ilościowych wśród

absolwentów zasadniczych szkół zawodowych i techników

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Analiza wyników ankiety internetowej dostępnej w okresie X 2014 – IV 2015:

- 775 wypełnień od absolwentów, którzy bezpośrednio po ukończeniu gimnazjum/szkoły podstawowej

ukończyli zasadniczą szkołę zawodową

- 772 wypełnień od absolwentów, którzy bezpośrednio po ukończeniu gimnazjum/szkoły

podstawowej ukończyli technikum

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Umiejętności praktyczne osiągnięte podczas zajęć w ZSZ i technikum ocenione zostały lepiej niż

zdobyta wiedza teoretyczna.

63,9% absolwentów ZSZ zmieniłoby w jakiś sposób swoje wybory edukacyjne (inna szkoła lub

inny profil). Wśród absolwentów techników odsetek ten wyniósł 42,5%.

Średnia ocena szans na znalezienie pracy w zawodzie wyuczonym w skali od 1 do 5: dla

absolwentów ZSZ: 2,55, dla absolwentów techników: 2,44.

Największe oczekiwania wsparcia w poszukiwaniu pracy absolwenci pokładali w urzędach pracy

- prawie dwóch na trzech z każdej z grup.

Kompetencje kluczowe w pracy:

• sumienność i dokładność, komunikatywność, odporność na stres – w przypadku grupy

zatrudnionych absolwentów szkół zawodowych

• komunikatywność, odporność na stres, organizacja pracy – dla zatrudnionych absolwentów

techników

Deficytowe elementy programów zajęć podczas kształcenia, pożądane z perspektywy obecnego

miejsca pracy absolwentów:

ZSZ: praktyki zawodowe w większym wymiarze – 60 wskazań, dotyczące obsługi klienta – 15,

dotyczące organizacji pracy – 10, kształtujące umiejętność pracy w grupie – 10

techników: praktyki zawodowe w większym wymiarze – 72 wskazania, warsztaty komputerowe

– 16, dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej – 10, z doradztwa zawodowego – 8,

zajęcia z autoprezentacji oraz obsługi klienta – po 6

str. 16

Raport zawiera rekomendacje m.in. dotyczące konieczności kontynuacji regionalnych badań

absolwentów szkół różnych profili, badań branżowych, wykorzystania produktów projektów

innowacyjnych, uzupełnień w programach zajęć.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317482/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20

w%C5%9Br%C3%B3d%20absolwent%C3%B3w%20zasadniczych%20szk%C3%B3%C5%82%20zawodowych%20i%

20technik%C3%B3w/22e0142c-80b8-4629-8548-da83c2a6e3ca?t=1471935043260

(s. 67 – 70 podsumowanie – odpowiedzi na pytania badawcze, s. 73 rekomendacje)

ŹRÓDŁO:

Ranking szkół wyższych według poziomu bezrobocia absolwentów (rok akademicki 2013/2014)

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015

publikacja cykliczna, dostępne są publikacje od roku akademickiego 2004/2005

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Publikacja charakteryzuje bezrobocie w województwie lubelskim wśród osób z wykształceniem

wyższym oraz populację studentów i absolwentów szkół wyższych. Na podstawie danych ze

wszystkich powiatowych urzędów pracy w regionie opracowano zestawienia wiążące liczby

bezrobotnych absolwentów z konkretnymi kierunkami studiów i szkołami wyższymi (obliczenia

wykonane w 2015 r.).

WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:

Najwyższy odsetek bezrobotnych absolwentów (fakt rejestracji w urzędzie do 12 miesięcy od

ukończenia szkoły) w ogólnej liczbie absolwentów kierunku odnotowano po następujących

kierunkach: grafika 31,0%, fizyka 27,3%, przyrodoznawstwo i filozofia przyrody 25%, malarstwo

18,9%, weterynaria 17,9%, rolnictwo 17%, kulturoznawstwo 14%. Jednak w większości są to kierunki

stosunkowo nieliczne pod względem liczby absolwentów.

Kierunki generujące największą liczbę bezrobotnych absolwentów to w 2015 r.: administracja (146

osób), pedagogika (189), finanse i rachunkowość (75), prawo (73), zarządzanie (63), rolnictwo (62).

Zestawienie wg lat:

Kierunki, po których nie zarejestrowano bezrobotnych absolwentów w 2015 r. to m.in. inżynieria

materiałowa, farmacja, lekarskie i dentystyczne.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/ranking-szkol-wyzszych-wg-poziomu-bezrobocia-absolwentow (s. 50 -51 kluczowe dane)

str. 17

ŹRÓDŁO: Czynniki aktywności zawodowej osób młodych

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2016 publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Opracowanie wyników badań ankiety internetowej wśród 610 osób do 30. roku życia mieszkających

w województwie lubelskim lub z zakończonym etapem edukacji na terenie województwa. Prezentacja

danych z podziałem na osoby pracujące (409 respondentów) i niepracujące nieuczące się (201

badanych), wśród których znalazło się 69 niezarejestrowanych w PUP.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Najważniejsze aspekty pracy - bez znaczących różnic między pracującymi a niezatrudnionymi, u obu

grup na pierwszym miejscu jest dobra płaca (z odsetkami ponad 68%). „Odsetki wskazań na takie

aspekty pracy jak rozwijanie się, uczenie nowych rzeczy oraz atmosfera w pracy i dobre relacje z

innymi oscylowały u jednych jak i drugich wokół 50% (…) Ponad pięcioprocentowa różnica

międzygrupowa wystąpiła jedynie w przypadku aspektu odpowiedzialne zadania i ambitne cele:

16,4% dla pracujących oraz 9,5% dla niepracujących nieuczących się. Można wnioskować, że praca

wymagająca dużej odpowiedzialności nie byłaby tak bardzo atrakcyjna dla osób niezatrudnionych, jak

byłyby jeszcze bardziej odpowiedzialne zadania w pracy wykonywanej przez pracujących.

„Oczekiwania płacowe niepracujących wyższe niż realnie występujące zarobki. W kontekście tego, że

dobra płaca jest najważniejszym aspektem zatrudnienia dla osób bez pracy można wnioskować, że

wygórowane oczekiwania płacowe są czynnikiem dezaktywizacji zawodowej młodych. (…)

Co do najlepszych działań zmierzających do uzyskania pracy uzyskano bardzo dużą zgodność

międzygrupową, w kolejności: odpowiadanie na oferty w internecie, wykorzystanie własnych

kontaktów, przekazywanie CV bezpośrednio do pracodawców. W pośrednictwie urzędu pracy,

pokłada nadzieję stosunkowo częściej grupa niepracujących (odsetek wyższy o 7,2%). (…)

Najważniejsze bariery w poszukiwaniu zatrudnienia (w przeszłości – dla pracujących, obecnie dla

niezatrudnionych) są wskazywane przez obie grupy w tej samej kolejności i na tym samym poziomie

(tj. co najmniej u 44% badanych): brak lub małe doświadczenie zawodowe oraz niskie

zapotrzebowanie na absolwentów danego profilu/kierunku.(…)

Najczęściej występującymi warunkami koniecznymi dla uzyskania aktualnego zatrudnienia przez

pracujących była zgoda na stałe dojazdy do odległego miejsca pracy, dyspozycyjność oraz

uzupełnienie posiadanych już kwalifikacji. Tym samym można je także włączyć do katalogu

czynników zawodowej aktywności młodych. (…)”

Oczekiwania respondentów niepracujących nieuczących się wobec instytucji rynku pracy

instytucja odsetek respondentów rodzaje oczekiwań

urząd pracy 56,7% skierowanie na staż – 16 wskazań

szkolenia i kursy – 16

informacje o ofertach pracy i rekrutacjach – 14

pomoc w znalezieniu pracy, najlepiej zgodnej z zawodem – 11

dofinansowanie założenia działalności gospodarczej – 4

łatwiejszy kontakt z urzędem– 2

dofinansowanie studiów podyplomowych – 1

kierowanie na rozmowy kwalifikacyjne – 1

instytucje szkoleniowe 14,9% szkolenia i kursy (darmowe lub tanie, nie tylko w dużych

miastach) – 7 wskazań

informacje o szkoleniach przez e-mail i telefon – 3

przekwalifikowanie lub podwyższanie kwalifikacji – 2

agencje zatrudnienia 9,0% pomoc, pośrednictwo w znalezieniu pracy – 2 wskazania

kontakt telefoniczny w sprawie ofert pracy – 1

szkolenia – 1

OHP 3,0% otrzymanie oferty pracy – 2 wskazania

od żadnej z powyższych 38,8%

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy/lorp/od2015 (s. 22 - 32 opis wyników wśród

osób do 30. roku życia niepracujących nieuczących się)

str. 18

3. Rynek pracy i dystrybucja ofert prac w regionie lubelskim.

ŹRÓDŁO:

Monitoring ofert pracy w województwie lubelskim – XI 2013 – IV 2015

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015

publikacja cykliczna, raport z monitoringu za II półrocze 2016 r. planowany na rok 2017

RODZAJ DANYCH:

Podsumowanie 18-miesięcznego badania ofert pracy w regionie lubelskim, pochodzących z wielu

rodzajów źródeł, z eliminacją ogłoszeń dublowanych. Zestawienia wymagań wobec kandydatów z

42 678 pozyskanych ogłoszeń oraz liczebności ofert przyporządkowanych do zawodów, także w skali

powiatowej. Prognoza dotycząca zapotrzebowania na pracowników na rok 2016.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Najczęściej poszukiwane zawody:

Kompetencje wskazane bezpośrednio w treści ogłoszeń to najczęściej (powyżej 5%):

rodzaj kompetencji N odsetek kompetencji wśród wszystkich

wystąpień opisów kompetencyjnych

komunikatywność 10 456 13,8%

zaangażowanie 6 675 8,8%

orientacja na cel 5 517 7,3%

organizacja pracy 5 511 7,3%

samodzielność 5 398 7,1%

sumienność i dokładność 5 124 6,8%

orientacja na klienta 3 812 5,0%

Najczęściej wymagane uprawnienia w ofertach pracy: uprawnienie liczba ogłoszeń

prawo jazdy 10 868, z czego kategorii B 9 038

logistyczne 998, m.in. dot. przewozu osób lub rzeczy

do kierowania pojazdami maszynowymi

870, w tym wózki widłowe i samojezdniowe,

koparki, ładowarki, żurawie, walce drogowe

elektryczne 498, najczęściej SEP do 1kV

spawalnicze 354

str. 19

pedagogiczne 306

budowlane 297

informatyczne 67

medyczne i farmaceutyczne 51

księgowe i finansowe 46

inne 420

Powyższą listę kompetencji i uprawnień należy brać pod uwagę przy ustalaniu zakresów

wsparcia osób młodych.

Raport zawiera również ilościową analizę źródłową ogłoszeń, najwięcej ogłoszeń w okresie badania

umieściły: • Biuro Promo Sp. z o.o. – 545

• Sii Sp. z o.o. (przedsiębiorstwo IT) – 460

• PGB Human Resources Sp. z o.o. – 240

• ManpowerGroup Sp. z o.o. – 228

• Adecco Poland Sp. z o.o. – 225

• Stokrotka Sp. z o.o. – 184

• Grafton Recruitment Polska – 169

• Agencja Pracy Koncepcja Sp. z o.o. – 167

• Trenkwalder Benefit Sp. z o.o. – 167

• Randstad Polska Sp. z o.o. – 150

• Paretti Rekrutacja Sp. z o.o. – 136

Zatem w grupie ogłoszeniodawców wystawiających największą liczbę ofert pojawiają się w

większości agencje pośrednictwa pracy.

Analiza liczby poszukiwanych pracowników oraz przeprowadzanych rekrutacji w

największych zakładach pracy (firmach) w województwie lubelskim (wg rankingu Dziennika

Wschodniego Złota Setka 2014) pokazała, iż firmy te publikowały ogłoszenia „w niewielkim

wymiarze ilościowym (niespełna 0,5% wszystkich ogłoszeń). Można więc stwierdzić, że największe

podmioty gospodarcze dysponują samowystarczalnymi działami odpowiadającymi za dostarczenie

odpowiednich kadr lub korzystają z pomocy pośredników. Istotna jest także duża stabilność

zatrudnienia w największych przedsiębiorstwach w regionie. Niewielka rotacja pracowników

przyczynia się do niskiej liczby ogłoszeń o wolnych stanowiskach pracy zgłaszanych przez te firmy.

Oferty z podziałem na źródło w okresie objętym analizą (liczby oznaczają unikalne ogłoszenia

w ramach poszczególnych źródeł):

str. 20

Na podstawie diagnozy z lat 2013-2015 oszacowano zapotrzebowanie na zawody w krótkoterminowej

perspektywie tj. do końca X 2016 r. Z dużym prawdopodobieństwem można stwierdzić, że trendy

utrzymają się w roku 2017 i mogą służyć formułowaniu adekwatnego wsparcia dla osób młodych:

W 22% ofert poszukiwani będą PRACOWNICY USŁUG I SPRZEDAWCY, liczba tych ofert

będzie istotnie wzrastać w stosunku do lat poprzednich.

Najbardziej dostępne będą stanowiska: sprzedawca, doradca klienta, kucharz, kasjer handlowy,

kelner.

Kolejne 21% ofert dotyczyć będzie SPECJALISTÓW.

Najbardziej dostępne będą stanowiska: programista aplikacji, specjalista ds. sprzedaży,

przedstawiciel medyczny, specjalista ds. rozwoju oprogramowania systemów informatycznych,

specjalista ds. marketingu i handlu.

W następnych 15% ofert pracodawcy poszukiwać będą w województwie lubelskim TECHNIKÓW

I ŚREDNIEGO PERSONELU tj. takich pracowników jak technik-handlowiec, księgowy, spedytor,

pracownik ds. kredytów, agent ds. zakupów, agent ubezpieczeniowy.

Dużą grupą (13%) poszukiwanych osób do pracy będą ROBOTNICY PRZEMYSŁOWI I

RZEMIEŚLNICY. Nastąpi bardzo duży wzrost zapotrzebowania w stosunku do lat poprzednich.

Chodzi o ogłoszenia, w których poszukiwany jest: mechanik samochodów osobowych i pojazdów

samochodowych, elektryk, ślusarz, szwaczka, piekarz, tokarz/frezer obrabiarek sterowanych

numerycznie.

10% ofert dotyczyć będzie OPERATORÓW I MONTERÓW MASZYN I URZĄDZEŃ. Nastąpi

bardzo duży wzrost zapotrzebowania w stosunku do lat poprzednich.

Najbardziej dostępne będą stanowiska: kierowca samochodu ciężarowego, kierowca TIRa,

kierowca samochodu dostawczego, kierowca autobusu, operator wózków jezdniowych, operator

koparki, operator koparko-ładowarki.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316752/Monitoring%20za%20okres%20listopad%202013-

kwiecie%C5%84%202015/54803114-e254-40c3-98f3-8b7d117f23d9?t=1471872918587

(s. 46-49 najczęściej poszukiwane zawody, s. 71-78 prognoza na rok 2016, s.81-82 wnioski, s. 85-88 rekomendacje)

ŹRÓDŁO:

Opracowanie własne na podstawie cyklicznych rokrocznych publikacji:

Złota Setka 2015 – Ranking największych firm Lubelszczyzny, Dziennik Wschodni,

czerwiec 2016 http://www.dziennikwschodni.pl/lublin/zlota-setka-2015-ranking-najwiekszych-firm-pobierz-

pdf,n,1000182468.html (dostęp płatny)

Złota Setka 2014 – Ranking największych firm Lubelszczyzny, Dziennik Wschodni,

czerwiec 2015 http://www.dziennikwschodni.pl/biznes/zlota-setka-2014-pelny-ranking-najwiekszych-firm-

lubelszczyzny-pdf,n,1000165395.html (dostęp płatny)

Setka Kuriera – Ranking największych firm Lubelszczyzny, czerwiec 2016 dostęp jedynie w wersji papierowej w archiwum redakcji

Najwięksi pracodawcy (powyżej 300 zatrudnionych), którzy uczestniczyli w badaniach: L.p. Nazwa firmy Branża Liczba

zatrudnionych

/średnioroczne

zatrudnienie (2015)

Zmiana w

stosunku

do 2014

1 PGE Dystrybucja Spółka Akcyjna elektroenergetyczna 10 455 -289

2 Grupa Kapitałowa Black Red White meblarska 7882 -90

3 Grupa Kapitałowa Emperia Holding S.A. handlowa 7604 +325

4 Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A. górnicza 5230 -565

5 Wytwórnia Sprzętu Komunikacyjnego

PZL - Świdnik S.A

produkcja

śmigłowców

3324 -4

str. 21

6 Grupa Azoty Zakłady Azotowe Puławy

S.A

chemiczna 3315 +15

7 Fabryka Łożysk Tocznych - Kraśnik S.A elektromaszynowa 2219 +65

8 Zakłady Mięsne „Łmeat – ŁUKÓW” S.A. spożywcza 2102 +73

8 Zakład Mięsny „Wierzejki” J.M.

Zdanowsscy sp. j.

spożywcza 1238 +168

9 MPK Lublin sp. z o.o. transportowa 1208 +19

10 Mostostal Puławy S.A. budowlana 1109 +17

11 POL-SKONE sp. z o.o. produkcja 927 +12

12 Grupa AMBRA spożywcza 727 b.d.

13 Spółdzielcza Mleczarnia Spomlek spożywcza 726 -59

14 Ursus S.A. produkcja maszyn

rolniczych

720 +38

15 Stella Pack sp. z o.o. produkcja 656 +24

16 Grupa Kapitałowa PROTEKTOR produkcja 596 +8

17 Asseco Business Solutions S.A. informatyczna 585 -3

18 Państwowy Instytut Weterynaryjny -

Państwowy Instytut Badawczy

badania 572 +24

19 Model Opakowania sp. z o.o produkcja 556 b.d.

20 REMZAP SP. Z O.O. budowlana 462 -19

21 Zamojski Szpital Niepubliczny sp. z o.o medyczna 422 b.d.

22 Instytut Nowych Syntez Chemicznych badania 410 +6

23 Perła Browary Lubelskie S.A. piwowarska 389 +21

24 LPEC S.A. energetyczna 385 -11

25 CBM Polska Sp. z o.o. maszynowa 380 +26

26 ZM „Dobrosławów” mięsna 377 -3

27 „Społem” Powszechna Spółdzielnia

Spożywców „Robotnik”

handlowo-spożywcza 371 -5

28 PRD Lubartów S.A. budowlana 358 +74

29 Spółdzielnia Inwalidów ELREMET odzieżowa,

przetwórcza

344 -7

30 Daewon Europe Sp. z o.o. motoryzacyjna 326 +14

31 Fabryka Kabli ELPAR Sp. z o.o. elektryczna 313 +59

Powiązanie wsparcia dla osób młodych z największymi i stabilnymi zatrudnieniowo pracodawcami

województwa/kraju może być rozważone jako dodatkowe kryterium dla instytucji rynku pracy –

realizatora projektu.

ŹRÓDŁO:

Opracowanie własne na podstawie:

Bank Danych Lokalnych (https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/podgrup/temat)

Główny Urząd Statystyczny 2016 dane dostępne cyklicznie

Prawie 96% pracodawców w regionie lubelskim to podmioty zatrudniające do 9 pracowników i

sytuacja ta nie zmienia się od kilkunastu lat. Podmioty gospodarki narodowej (rejestr REGON) w

województwie lubelskim według klas wielkości (liczby pracowników) w I półroczu 2016 r.:

wielkość podmiotu liczba podmiotów odsetek

0 - 9 166 097 95,91%

10 - 49 5 728 3,31%

50 - 249 1 223 0,71%

250 - 999 106 0,06%

1000 i więcej 28 0,01%

ogółem 173 182 100,00%

str. 22

ŹRÓDŁO:

Komunikat o sytuacji społeczno-gospodarczej województwa lubelskiego w czerwcu 2016 r.

Urząd Statystyczny w Lublinie, lipiec 2016

publikacja cykliczna

RODZAJ DANYCH:

Opracowanie prezentuje podstawowe informacje charakteryzujące sytuację społeczno-gospodarczą na

terenie województwa lubelskiego dotyczącą m. in. rynku pracy

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

„Przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw w czerwcu br. ukształtowało się na poziomie

181,6 tys. osób i było wyższe o 2,3% niż przed rokiem. W kraju natomiast przeciętne zatrudnienie w

sektorze przedsiębiorstw zwiększyło się o 3,1% w stosunku do czerwca 2015 r. Udział przeciętnego

zatrudnienia w województwie w odniesieniu do wielkości krajowej wyniósł 3,2%. Stopa bezrobocia

wynosiła 10,4% i była niższa o 1,0 p. proc. w porównaniu z czerwcem 2015 r.

W porównaniu z czerwcem ub. roku najbardziej zwiększyło się zatrudnienie w sekcjach:

administrowanie i działalność wspierająca (o 25,4%), zakwaterowanie i gastronomia (o 22,2%),

handel; naprawa pojazdów samochodowych (o 4,5%). W ujęciu rocznym spadek zatrudnienia nastąpił

natomiast w sekcjach: obsługa rynku nieruchomości (o 5,0%), transport i gospodarka magazynowa (o

3,4%) oraz budownictwo (o 1,9%).(…)

W końcu czerwca br. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy wyniosła 95,8 tys. osób

i była niższa o 4,6% niż miesiąc wcześniej i o 8,3% niż w czerwcu ub. roku.(…)

W województwie lubelskim do powiatów o najwyższej stopie bezrobocia należały włodawski (18,4%,

wobec 20,8% w czerwcu 2015 r.), hrubieszowski (15,7%, wobec 16,9%) oraz chełmski (15,5%, wobec

16,2%), a o najniższej – biłgorajski (6,3%, wobec 7,2%), łęczyński (6,8%, wobec 8,2%) oraz łukowski

(7,2%, wobec 8,9%).(…)

Podmioty gospodarki narodowej: 173 182”

DOSTĘP: http://lublin.stat.gov.pl/opracowania-biezace/komunikaty-i-biuletyny/inne-opracowania/komunikat-o-sytuacji-spoleczno-

gospodarczej-wojewodztwa-lubelskiego-czerwiec-2016-r-,1,54.html

str. 23

4. Wymagania rekrutacyjne regionalnych pracodawców wobec osób

młodych.

ŹRÓDŁO:

Potrzeby i oczekiwania pracodawców w województwie lubelskim (I fala badania 2012 rok, II

fala badania 2013 rok)

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2012 i

2013

badanie dwuedycyjne, powtórzone w zmodyfikowanym zakresie w 2014 r. (opis w kolejnej

pozycji)

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:

Podsumowanie badań pracodawców (zatrudniających co najmniej 10 osób; 761 pracodawców - I

edycja, 760 pracodawców – II edycja) województwa lubelskiego w zakresie kwalifikacji i kompetencji

obecnych pracowników, wymagań podczas odbytych i planowanych rekrutacji. Dodatkowe analizy

jakościowe z wywiadów grupowych m.in. z agencjami zatrudnienia i firmami zatrudniającymi

handlowców.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Preferowane kompetencje kandydatów i spełnianie tych oczekiwań:

W związku z powyższym w projektach wspierających osoby młode należy kształtować umiejętności

wyszukiwania i analizy informacji, wyciągania wniosków, samoorganizacji pracy i przejawiania

inicjatywy.

str. 24

„Absolwenci, którzy nie dłużej niż rok przed momentem badania ukończyli edukację w systemie

szkolnym, zgłaszali się jako kandydaci do pracy do prawie połowy pracodawców zatrudniających co

najmniej 10 osób prowadzących rekrutacje w okresie między styczniem 2012 a styczniem 2013 roku”.

„Struktura zgłaszających się do pracodawców kandydatów – absolwentów jest niedopasowana do

struktury zatrudnienia w zawodach kluczowych. Można zaobserwować przede wszystkim nadmiar

absolwentów z wykształceniem wyższym (70%), gdy na stanowiskach kluczowych wykształcenie

wyższe wymagane jest w 45% przypadków”. Wykształcenie wyższe nie jest atutem kandydatów

(uprawnienia związane z zawodem – tak).

„W opinii badanych pracodawców najsłabszym punktem zgłaszających się do pracy absolwentów jest

brak doświadczenia. Zwraca na to uwagę, aż 57% badanych pracodawców, do których zgłosiły się

takie osoby”.

Chodzi nie tyle o doświadczenie liczone w latach, co o właściwego stopień socjalizacji do

wykonywanej pracy.

„Niepokoją również uwagi pracodawców względem braku zdolności samoorganizacji pracy i

przejawiania inicjatywy, braku umiejętności wyszukiwania i analizy informacji (wraz z wyciąganiem

wniosków) czy małymi zdolnościami w nawiązywaniu kontaktów z innymi ludźmi (zarówno ze

współpracownikami, jak i klientami czy podopiecznymi). Zastrzeżenia w tych wymiarach zgłasza

odpowiednio 29%, 23% i 20% pracodawców. Wskazuje to na sytuację, gdzie szkolnictwo zarówno na

poziomie ponadgimnazjalnym oraz wyższym nie kształci umiejętności społecznych oraz nie uczy

samodzielności, czy to w myśleniu czy w działaniu”.

Absolwenci zatrudniani są przez 22% pracodawców - w powiatach wschodnich nie więcej niż przez

10%. Im większy pracodawca, tym częściej potwierdzał zatrudnianie absolwentów.

Powyższe dane oznaczają, że wyrównywanie szans absolwentów mogłoby polegać na

organizowaniu wsparcia (w tym stażowego) dla osób młodych we wschodnich powiatach

województwa lubelskiego.

DOSTĘP: Raport z I edycji:

http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316332/Raport%20ko%C5%84cowy%20z%20bada%C5%84%20w%

20roku%202012/93951400-a85f-47a4-83ef-c1c9baba2930?t=1471869007000

Raport z II edycji:

http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3316332/Raport%20ko%C5%84cowy%20z%20bada%C5%84%20w%

20roku%202013/14da9c6a-3e34-49e3-a3e4-a1868b80cdf0?t=1471869033000

ŹRÓDŁO:

Potrzeby i oczekiwania pracodawców – raporty z badań ilościowych wśród pracodawców woj.

lubelskiego zatrudniających co najmniej 10 pracowników (I edycja badania – VI/VII 2014, II

edycja badania – IX/X 2014)

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014 i

2015

badanie dwuedycyjne, jednorazowe

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:

Informacje od 500 pracodawców, którzy zatrudniali co najmniej 10 pracowników, o własnych

rekrutacjach i wymaganiach wobec kandydatów do pracy (w tym kompetencyjnych). Diagnoza

zapotrzebowania na profile szkół ponadgimnazjalnych oraz kierunki studiów wyższych.

str. 25

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Oczekiwania pracodawców dotyczące kompetencji kandydatów do pracy w zrealizowanych

rekrutacjach (II edycja badania):

Kompetencje wymagane w co najmniej 10% rekrutacjach: N %

sumienność i dokładność 224 39,7%

komunikatywność 190 33,6%

praca zespołowa 135 23,9%

zaangażowanie 89 15,7%

branie odpowiedzialności 83 14,7%

organizacja pracy 83 14,7%

samodzielność 73 12,9%

kreatywność 65 11,5%

odporność na stres 60 10,6%

Preferencje pracodawców dotyczące uprawnień i kwalifikacji kandydatów (II fala badania):

Powyższą listę kompetencji i uprawnień należy brać pod uwagę przy ustalaniu zakresów

wsparcia osób młodych.

Dla pracodawców wiek kandydatów do pracy sam w sobie zwykle nie ma znaczenia (85% rekrutacji

w badaniu I edycji i 79% w II edycji). W przypadku stanowisk, dla których miało to znaczenie jedynie

na 3% i 2% (odpowiednio w I i II edycji badania) stanowisk poszukiwano z założenia osoby młodsze

niż w wieku 25 lat.

Badanie oczekiwań rekrutacyjnych pracodawców wymaga kontynuacji w skali regionu, choć istotnych

informacji dostarcza cykliczny od roku 2015 Barometr Zawodów, opisywany w kolejnym rozdziale.

Zastosowane tam ujęcie powiatowe ukazuje zróżnicowanie wewnątrzregionalne rynku pracy.

DOSTĘP: Raport z I edycji:

http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317869/Potrzeby%20i%20oczekiwania%20pracodawc%C3%B3w%2

0%28I%20fala%20badania%20-%20VI-VII%202014%29/3fb1e314-4ec5-4049-9b54-c204fc1ba394?t=1471935471688

Raport z II edycji:

http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317869/Potrzeby%20i%20oczekiwania%20pracodawc%C3%B3w%2

0%28II%20fala%20badania%20-%20IX-X%202014%29/e643bd96-7b78-4a3f-ae7c-e266a1957ce9?t=1471935511094

str. 26

ŹRÓDŁO:

Potrzeby i oczekiwania przedsiębiorstw – raporty z badań ilościowych i jakościowych wśród

mikroprzedsiębiorstw woj. lubelskiego (I edycja badania 2013/2014, II edycja badania

2014/2015)

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2014 i

2015

badanie dwuedycyjne, jednorazowe

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW W WOJEWÓDZTWIE LUBELSKIM:

Dane od 800 mikrofirm m.in. o odbytych i planowanych rekrutacjach (z wyszczególnieniem zawodów

szkolnictwa zawodowego) oraz branżowych niszach rynkowych. Część jakościowa poświęcona

dobrym praktykom utrzymania i rozwijania działalności gospodarczej – na podstawie wywiadów

wśród samozatrudnionych.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Analiza rozwijających się potrzeb klientów mikrofirm ukazuje możliwości potencjalnych obszarów

szkolenia osób młodych aspirujących do pracy w danej branży.

Prawie 40% wszystkich regionalnych rekrutacji dotyczy miejsc pracy w aglomeracji lubelskiej.

Wykorzystywane przez pracodawców metody rekrutacji (słupki niebieskie) oraz średnie oceny ich

skuteczności (punkty na czerwonej linii) – II edycja badania:

DOSTĘP:

Raport z I edycji: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317871/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20i

%20jako%C5%9Bciowych%20w%C5%9Br%C3%B3d%20mikroprzedsi%C4%99biorstw%20wojew%C3%B3dztwa%2

0lubelskiego%20%28I%20fala%20badania%2C%202013-2014%29/fae659e8-3ca0-483f-8d3b-

3673d4f16eeb?t=1471935816447

Raport z II edycji: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317871/Raport%20z%20bada%C5%84%20ilo%C5%9Bciowych%20i

%20jako%C5%9Bciowych%20w%C5%9Br%C3%B3d%20mikroprzedsi%C4%99biorstw%20wojew%C3%B3dztwa%2

0lubelskiego%20%28II%20fala%20badania%2C%202014-2015%29/fe263404-12ee-4bf0-984a-

99560a78d047?t=1471935839672

str. 27

5. Lokalne rynki pracy – nadwyżki, deficyty, prognoza.

ŹRÓDŁO:

Powiaty województwa lubelskiego. Wybrane aspekty

Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH:

Podstawowe informacje dotyczące każdego z 24 powiatów województwa lubelskiego: charakterystyka

gospodarcza, podmioty gospodarki narodowej według sekcji PKD, wielkość sektora publicznego i

prywatnego, najczęstsze zawody w ofertach pracy w okresie XI 2013 – IV 2015, fluktuacja bezrobocia

w latach 2009-2014, bezrobotni według wieku i wykształcenia, długotrwale bezrobotni.

WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:

Województwo lubelskie charakteryzuje wysoki stopień terytorialnego zróżnicowania bezrobocia.

Małe wielkości i niskie chłonności powiatowych rynków pracy, w połączeniu z położeniem

przygranicznym (peryferyjność), powodują utrwalanie najwyższej stopy bezrobocia oraz wysokiego

odsetka długotrwałego bezrobocia w powiatach: włodawskim, chełmskim ziemskim, hrubieszowskim.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/tematyczne-zestawienia-statystyczne

ŹRÓDŁO:

Barometr Zawodów 2016. Raport podsumowujący badanie w województwie lubelskim (przygotowany na zlecenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w ramach umowy z Samorządem

Województwa Lubelskiego)

Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, Kraków 2015

publikacja cykliczna

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW:

Materiał jest jednoroczną prognozą zapotrzebowania na pracowników w powiatach, wypracowywaną

w czasie panelów z łącznie 103 pracownikami każdego z 21 powiatowych urzędów pracy, a w

przypadku Lublina również z 4 przedstawicielami agencji zatrudnienia. Badani eksperci korzystali z

informacji pochodzących: ze statystyk urzędowych, z obserwacji losów i postaw klientów, z

kontaktów z pracodawcami, w tym dotyczących potencjalnych nowych miejsc pracy/likwidacji

dotychczasowych, nowego zapotrzebowania na pracę w powiatach, z własnych obserwacji np.

rozwoju infrastruktury, stref ekonomicznych, handlowych. Badanie jakościowe ukazuje, w których

zawodach w roku 2016, w regionie i poszczególnych powiatach, znalezienie pracy przez osobę młodą

będzie bardzo trudne, a w których może spodziewać się zwiększonego zapotrzebowania na

pracowników. Strona internetowa barometrzawodow.pl pozwala na przeglądanie w prosty sposób

zapotrzebowania na zawody:

a) według klucza powiatowego; przykład: powiat kraśnicki:

zawody deficytowe (nie powinno być trudności ze znalezieniem pracy): administratorzy

systemów komputerowych, animatorzy kultury itd.

zawody w równowadze (popyt i podaż równoważą się): architekci krajobrazu, doradcy

finansowi i inwestycyjni itd.

zawody nadwyżkowe (trudno o pracę): agenci ubezpieczeniowi, biolodzy itd.

str. 28

b) według klucza jakim jest dowolnie wybrana grupa zawodów, w postaci mapy

zapotrzebowania, wraz z komentarzami do poszczególnych rynków powiatowych, w tym

dotyczących luk kwalifikacyjno-kompetencyjnych kandydatów do pracy; przykład:

specjaliści elektroniki i telekomunikacji:

WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:

Zawody, w których w największej liczbie powiatów wskazywano na zmianę zapotrzebowania na

pracowników:

str. 29

Zawody najczęściej uznawane za nadwyżkowe w województwie lubelskim:

Zawody najczęściej uznawane za deficytowe w województwie lubelskim:

Istnieją zawody, w których pracownicy poszukiwaniu są tylko w niektórych powiatach. Wymusza to

od osób chcących pracować w takim zawodzie potrzebę dojazdu lub wymaga zmiany miejsca

zamieszkania (np. koncentracja zapotrzebowania na specjalistów związanych z IT w Lublinie).

Wyniki mogą być zachętą i konkretną wskazówką do mobilności osób młodych: przestrzennej i

zawodowej, do kierunkowania: kształcenia, zdobywania kwalifikacji, kompetencji, zdobywania

doświadczenia zawodowego, do przygotowywania właściwej dla danego powiatowego rynku pracy

oferty edukacyjnej, doradczej i szkoleniowej, aktywizacyjnej.

DOSTĘP: https://barometrzawodow.pl/userfiles/Barometr/2016/lubelskie/wojewodztwo_lubelskie_raport.pdf - cały raport

podsumowujący badanie w województwie lubelskim

https://barometrzawodow.pl/lubelskie/plakaty - deficyty i nadwyżki dla każdego z 24 powiatowych rynków pracy w woj.

lubelskim oraz zbiorczo w woj. lubelskim

Do końca X 2016 roku prowadzone jest w powiatach badanie prognostyczne na rok 2017. Udostępnienie Raportu

wojewódzkiego planowane jest na stronie http://barometrzawodow.pl na koniec 2016 roku.

str. 30

ŹRÓDŁO:

Barometr Zawodów 2016. Raport podsumowujący badanie w Polsce (przygotowany na zlecenie

Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w ramach umowy z Samorządem Woj. Małopolskiego)

Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, Kraków 2015

publikacja cykliczna

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH PRACODAWCÓW:

Materiał jest podsumowaniem ogólnopolskim badania w powiatach. Zawiera analizę źródeł deficytu i

nadwyżek w zawodach, na podstawie wyników z całego kraju oraz analizę geograficznego

zróżnicowania popytu na wybrane zawody w kraju. W załączniku wyniki w układzie ogólnopolskim i

wojewódzkim. Strona internetowa barometrzawodow.pl pozwala na przeglądanie zapotrzebowania na

zawody według klucza powiatowego, wojewódzkiego oraz według konkretnych grup zawodów na

powiatowej/wojewódzkiej mapie Polski.

WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:

„W wielu zawodach perspektywy wyglądają optymistycznie niemal w całym kraju. Pojawi się więcej

miejsc pracy niż osób, które mogłyby tę pracę podjąć. W skali kraju takich zawodów jest 15, najwięcej

w województwie pomorskim i lubuskim (ponad 50)”. 15 zawodów deficytowych w skali kraju:

Cieśle i stolarze budowlani, Dekarze i blacharze budowlani

Kierowcy autobusów, Kierowcy ciągnika siodłowego, Kierowcy samochodu ciężarowego

Kierownicy budowy

Krawcy i pracownicy produkcji odzieży

Operatorzy obrabiarek skrawających

Pielęgniarki

Przedstawiciele handlowi

Samodzielni księgowi

Spawacze metodą MIG/MAG, Spawacze metodą TIG

Specjaliści automatyki i robotyki

Szefowie kuchni

Wyniki mogą być zachętą i konkretną wskazówką do mobilności osób młodych: przestrzennej i

zawodowej, do kierunkowania: kształcenia, zdobywania kwalifikacji, kompetencji, zdobywania

doświadczenia zawodowego, do przygotowywania właściwej dla ogólnopolskiego, ale i danego

regionalnego rynku pracy oferty edukacyjnej, doradczej i szkoleniowej, aktywizacyjnej.

DOSTĘP: https://barometrzawodow.pl/userfiles/Barometr/2016/raport_ogolnopolski.pdf - cały raport podsumowujący badanie w

Polsce

https://barometrzawodow.pl/polska/plakaty - deficyty i nadwyżki dla każdego z 16 województw oraz dla kraju

Do końca X 2016 r. prowadzone jest w powiatach wszystkich województw badanie prognostyczne na rok 2017.

Udostępnienie Raportu ogólnopolskiego planowane jest na stronie http://barometrzawodow.pl na koniec 2016 r.

str. 31

ŹRÓDŁO:

Prognoza rozwoju rynku pracy województwa lubelskiego

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH:

Badanie jakościowe z udziałem 31 ekspertów rynku pracy (technika delficka). Prognostyczna analiza

rozwoju regionalnego rynku pracy, w tym zapotrzebowania na kwalifikacje i kompetencje w

sektorach, które eksperci zdefiniowali jako posiadające największy potencjał zatrudnieniowy do roku

2020.

WAŻNIEJSZE WYNIKI I WNIOSKI:

Najbardziej intensywne rekrutacje w regionie lubelskim prognozowane są w sektorach:

rolno-spożywczym; wymagane kompetencje: zarządzanie przedsiębiorstwem branżowym,

identyfikowanie i wdrażanie innowacji, komunikacja interpersonalna, znajomość nowoczesnych

technologii przetwórstwa spożywczego

usług outsourcingowych; wymagane kompetencje: analityczne, znajomość języków obcych,

zarządzanie zespołem projektowym

informatycznym; wymagane kompetencje: w zakresie technologii serwerowych i sieciowych,

programowanie, projektowanie aplikacji mobilnych, informatyczne wspomaganie biznesu,

zarządzanie projektami informatycznymi.

Materiał może być podstawą do strategicznego planowania wsparcia dla osób młodych w dłuższej

perspektywie. Pozwala na zogniskowanie wsparcia na doskonalenie jedynie wybranych kwalifikacji i

kompetencji (do pracy w wybranych branżach), na które popyt został zdefiniowany jako wysoce

prawdopodobny co najmniej do 2020 r.

Zapewnienie kontynuacji badań prognostycznych rynku pracy techniką delficką co ok. dwa lata

pozwalałoby na ewentualną korektę prognozy, wydłużanie jej horyzontu, przy uwzględnieniu nowych

czynników społeczno-gospodarczych.

DOSTĘP: http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317939/Prognoza%20rozwoju%20rynku%20pracy%20wojew%C3%B

3dztwa%20lubelskiego%20%282015%29/b0617dee-15dd-4a4c-95c1-71c131d0d5c7?t=1471936453575

(s. 64-65 najważniejsze wyniki)

str. 32

6. Wsparcie osób młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy –

warunki trafnej i efektywnej pomocy, metody wsparcia, sposoby

komunikacji, wnioski z przygotowania organizacji konkursów

regionalnych przez WUP w Lublinie.

ŹRÓDŁO:

Aktywizacja młodzieży na rynku pracy w województwie lubelskim

Public Profits Sp. z o.o. na zlecenie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Lublinie, Lublin 2014

publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH:

Publikacja dotyczy aktywizacji młodzieży na rynku pracy w województwie lubelskim. Materiał

określa również propozycje założeń konkursów regionalnych, których celem, zgodnie z Planem

realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce, jest pobudzenie aktywności młodzieży w obszarze rynku

pracy. Celem raportu było także opracowanie wstępnych kryteriów wyboru projektów oraz wskazanie

najbardziej efektywnych form przekazu informacji o Gwarancjach dla młodzieży. Z uczestnikami

badania przeprowadzono łącznie 25 indywidualnych wywiadów pogłębionych. Byli to potencjalni

adresaci Gwarancji dla młodzieży (11 osób w wieku od 15 do 19 lat – 5K, 6M, 14 osób w wieku

powyżej 20 lat - 7K, 6M). W każdym z podregionów województwa zostały zrealizowane minimum 2

wywiady. Miały na celu rozpoznanie potrzeb i priorytetów młodzieży, w tym NEET, w kontekście ich

aktywizacji oraz możliwości dotarcia do osób młodych zagrożonych wykluczeniem społecznym, a

także wyłonienie skutecznych form wsparcia kierowanych do wskazanych osób. Oprócz

indywidualnych wywiadów pogłębionych przeprowadzono analizę źródeł zastanych oraz opracowano

wyniki ankiet ilościowych realizowanych przez WUP w Lublinie od 28 listopada do 9 grudnia 2014 r.

wśród 162 instytucji działających w obszarze rynku pracy (powiatowe urzędy pracy, ośrodki pomocy

społecznej, centra pomocy rodzinie, organizacje pozarządowe, instytucje szkoleniowe oraz szkoły

wyższe (w tym biura karier), a także inne instytucje). Ankiety dotyczyły m.in. problemów i barier w

funkcjonowaniu ludzi młodych na rynku pracy, potrzeb i priorytetów osób młodych w kontekście ich

aktywizacji zawodowej i społecznej, najbardziej skutecznych metod dotarcia z informacją o wsparciu

projektowym do osób młodych, najskuteczniejszych form wsparcia oraz kryteriów wyboru projektów.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

„Pomimo faktu, że osoby bezrobotne zarejestrowane w urzędach pracy w wieku 18-24 lata (…)

zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy uznane są za będące

w szczególnej sytuacji na rynku pracy, to pewna część zarejestrowanych bezrobotnych kontynuuje

edukację w formie zaocznej. Kształcenie zaoczne nie wyklucza możliwości nabycia statusu

bezrobotnego, jednakże osoby te, jako niepracujące, ale uczące się nie spełniają kryterium włączenia

do grupy NEET. Z kolei do bezrobotnych nie są włączane osoby niekontynuujące nauki poniżej 18

roku życia.

Udział zarejestrowanych bezrobotnych absolwentów wśród bezrobotnych ogółem na terenie

województwa lubelskiego w roku 2013 wynosił 6,5% (dane GUS umieszczone w BDL). W tym

okresie średnia dla całego kraju wynosiła 5,6%, co oznacza, że w województwie lubelskim udział

bezrobotnych absolwentów jest wyższy. (…) Bezrobotni absolwenci mogą dokształcać się, a przez to

nie spełniać kryterium NEET.

Współczynnik aktywności zawodowej osób w wieku 15-24 lata na terenie województwa w roku 2013

wynosił 30,1% i był niższy od średniej krajowej (33,3%), a także, porównując do pozostałych

str. 33

województw, była to jedna z niższych wartości w Polsce. Niższy odsetek odnotowano na terenie

województwa podlaskiego (29,4%) oraz warmińsko-mazurskiego (27,7%). (…) Należy wziąć pod

uwagę, że współczynnik aktywności zawodowej przez GUS definiowany jest jako udział ludności

aktywnej zawodowo (pracujący i bezrobotni tworzą razem zbiorowość aktywnych zawodowo)

w ogólnej liczbie ludności danej grupy (w tym wypadku 15-24 lata). Do aktywnych zawodowo nie są

więc włączone osoby uczące się (…).

Wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 15 - 24 lata na terenie województwa lubelskiego w roku 2013

wynosił 20,8% i podobnie jak współczynnik aktywności zawodowej był niższy od średniej krajowej

(24,2%). Odnosząc dane do pozostałych województw, niższą wartość odnotowano na terenie

województwa warmińsko-mazurskiego (19,7%) oraz podkarpackiego (17,2%) (…).

„Jak wskazują autorzy raportu Problemy ludzi młodych na rynku pracy. Stanowisko Forum Młodych

Lewiatan na temat sytuacji ludzi młodych na rynku pracy – propozycja działań zmierzających do

redukcji bezrobocia (Forum Młodych Lewiatan, Warszawa 2013) pracodawcy poza kwalifikacjami

zawodowymi (…) poszukują u młodych pracowników kompetencji miękkich, takich jaki

utrzymywanie kontaktu z ludźmi, klientami, komunikatywność, czy kultura osobista i umiejętność

autoprezentacji. Ważne są też cechy uzupełniające kwalifikacje zawodowe, a gwarantujące jakość

wykonywanej pracy – odpowiedzialność, dyscyplina, uczciwość i wiarygodność. Interesującym

spostrzeżeniem jest to, że oczekiwane od ludzi młodych kompetencje różnią się od oczekiwań wobec

innych kandydatów tylko o nacisk położony na uprzejmość, innowacyjność, kreatywność czy

punktualność. Wykształcenie pożądanych przez pracodawców umiejętności ludzi młodych nie jest

wpisane w program kształcenia ponadgimnazjalnego. Problem leży bardziej w kwestiach

światopoglądowych - popularyzacji postaw i budowaniu odpowiedzialności społecznej u ludzi

młodych (…) Kolejnym równie ważnym problemem jest umiejętność wyboru ścieżki rozwoju

zawodowego. W większości przypadków młodzi ludzie (16-19 lat) nie mają wsparcia przy wyborze

ścieżki kształcenia ze strony nauczycieli, wychowawców i rodziny. Opiekunowie nie są przygotowani

merytorycznie do rozmów o przyszłej karierze zawodowej, nie znając perspektyw rozwoju rynku

pracy, oczekiwań pracodawców i kompetencji kandydatów. Tym samym młodzi ludzie nie widzą

problemu związanego z umiejętnością dopasowania się do przyszłego rynku pracy, gdyż nie pojawia

się on na żadnej płaszczyźnie życia (rodzina, szkoła, czas wolny) jako istotny. Propozycje działań

mających na celu poprawę sytuacji ludzi młodych to (rozwiązania te są istotne również w kontekście

wprowadzenia Gwarancji dla młodzieży):

kompleksowa kampania informacyjna wśród kadry pedagogicznej (np. kursy, treningi, wizyty

studyjne dla kadry wychowawczej), uświadamiająca konieczność systematycznego

monitorowania rynku pracy w celu doradzania podopiecznym,

przygotowanie materiałów informacyjnych, szkoleń do wykorzystania na lekcjach,

organizowanie spotkań z headhunterami dla nauczycieli w celu zdefiniowania najbardziej

pożądanych cech u przyszłych pracowników i przygotowaniu do przekazania zdobytej wiedzy

najmłodszym,

warsztaty, prelekcje, spotkania rekruterów z rodzicami informujące o sposobach pomagania w

wyborze ścieżki kształcenia i rozwoju osobistego,

kampania informacyjna wśród młodych o konieczności rozwijania kompetencji miękkich, jako

równoważnych wiedzy i praktyce zawodowej. (…)

„Wyniki badań (dr Agnieszka Chłoń-Domińczak, dr Paweł Strawiński, Wchodzenie osób młodych na

rynek pracy w Polsce, Warszawa 2014 r.) nie potwierdzają opinii prezentowanej w mediach, że wyższe

wykształcenie nie ułatwia absolwentom znalezienia pracy. W gorszej sytuacji znajdują się osoby, które

kończą edukację ogólną na poziomie średnim, gimnazjalnym i niższym. Otrzymane wyniki wskazują,

str. 34

że uzupełnienie ich umiejętności o kwalifikacje zawodowe może skutkować poprawą ich szans na

rynku pracy”.

Wyniki ankiety rozsyłanej elektronicznie do instytucji współpracujących z Wojewódzkim Urzędem

Pracy w Lublinie:

Problemy i bariery w funkcjonowaniu ludzi młodych na rynku pracy

Obszar N %

Zbyt mała liczba ofert pracy 110 67,9%

Brak doświadczenia zawodowego 91 56,2%

Kwalifikacje niedostosowane do aktualnych potrzeb rynku pracy 79 48,8%

Zbyt niskie proponowane zarobki zniechęcające do podjęcia zatrudnienia 58 35,8%

Brak kwalifikacji lub kwalifikacje zbyt niskie 55 34,0%

Niechęć do podporządkowywania się narzucanym normom i zasadom 26 16,0%

Niechęć do uczestniczenia w życiu społecznym i zawodowym 17 10,5%

Zbyt wysokie wymagania pracodawców 17 10,5%

Niskie poczucie własnej wartości 15 9,3%

Konieczność dojazdu 15 9,3%

Lęk przed kontaktami społecznymi 3 1,9%

Najbardziej skuteczne metody dotarcia z informacją o wsparciu projektowym do młodych

Metoda N %

stworzenie konta dot. Gwarancji dla młodzieży na portalu społecznościowym Facebook lub

Tweeter

115 71,0%

plakaty rozwieszane w szkołach i w miejscach spotkań młodzieży np. skate parki, kina, kluby,

siłownie, placówki opieki dziennej nad dziećmi i młodzieżą, świetlice

108 66,7%

kontakt nawiązany za pośrednictwem instytucji m.in. PUP, OHP, PCPR, OPS 85 52,5%

informacja na stronie internetowej instytucji/realizatora projektu 49 30,2%

spotkania informacyjne i pogadanki organizowane we współpracy z nauczycielami

i pedagogami np. na lekcjach wychowawczych

43 26,5%

kontakt pośredni, poprzez rodzinę i znajomych; 39 24,1%

opublikowanie filmu promocyjnego na portalu YouTube 32 19,8%

współpraca z terapeutami i duchownymi (wizyty duszpasterskie, ogłoszenia parafialne) 13 8,0%

inne 1 0,6%

Skuteczność wsparcia kierowanego do osób młodych wykluczonych społecznie oraz zagrożonych

wykluczeniem społecznym, zależy od:

pobudzenia aspiracji, działań odnoszące się do sfery mentalnej, rozwijania poczucia potrzeby

rozwoju zawodowego, motywowania i budowania poczucia własnej wartości i pewności na

rynku pracy

poznawania zasad funkcjonowania rynku pracy i instytucji rynku pracy oraz ich propozycji dla

młodych

zapoznania z potencjalnymi pracodawcami oraz ich oczekiwaniami

edukacji finansowej zapoznająca z zasadami zarządzania własnymi środkami finansowymi

rozpoznania talentów dokonywanych przez profesjonalnych doradców zawodowych oraz

wskazówki rozwijania tych zdolności

uświadomienia własnych oczekiwań i predyspozycji zawodowych

str. 35

pomocy w obraniu konkretnej ścieżki kariery, prowadzącej do realizacji oczekiwań i celów

nauki aktywnego poszukiwania pracy (przykładowo poprzez zajęcia aktywizacyjne, warsztaty

z zakresu umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne)

Priorytetowe kryteria wyboru projektów

Kryteria N %

Dotyczące kompleksowości wsparcia (łączenie różnych form wsparcia oferowanych

uczestnikom projektu)

127 78,4%

Dotyczące preferowania określonych grup odbiorców 117 72,2%

Odnoszące się do sugerowanych form wsparcia 85 52,5%

Wskazujące konieczność nawiązania, na potrzeby realizacji projektu, partnerstwa

z instytucją lub instytucjami działającymi w obszarze rynku pracy i/lub zajmujących się

tematyką osób młodych

61 37,7%

Preferujące określone miejsca/obszary realizacji wsparcia 56 34,6%

Dotyczące wymogów, jakie spełniać musi realizator projektu 41 25,3%

Inne 5 3,1%

Priorytetowe kryteria wyboru projektów dotyczące preferowania określonych grup odbiorców

Obszar N %

Osoby bezrobotne 30 24,0%

Osoby bez kwalifikacji 20 16,0%

Osoby w trudnej sytuacji życiowej i materialnej 17 13,6%

Osoby zamieszkałe na terenach wiejskich 16 12,8%

Grupa NEET’s ogółem 12 9,6%

Osoby niepełnosprawne 10 8,0%

Osoby bez doświadczenia zawodowego 10 8,0%

Inne odpowiedzi 5 4,0%

Samotne matki 4 3,2%

Emigranci 1 0,8%

Priorytetowe kryteria wyboru projektów dotyczące preferowanych form wsparcia

Obszar N %

Staże i praktyki zawodowe 38 35,2%

Szkolenia i warsztaty 34 31,5%

Pomoc psychologiczna 9 8,3%

Doradztwo zawodowe 8 7,4%

Wsparcie finansowe 7 6,5%

Inne 6 5,6%

Dofinansowanie na działalność gospodarczą 3 2,8%

Pośrednictwo pracy 3 2,8%

Wskazywane warunki pomocy projektowej:

• kwalifikacyjne kursy zawodowe i staże z przyznaniem stypendium, po kursie staż w zakładzie pracy

powinien być obligatoryjny,

• finansowanie kosztów dojazdu, niezbędnych badań lekarskich, materiałów edukacyjnych,

str. 36

• uwzględnienie kosztów egzaminu kwalifikacyjnego w instytucji zewnętrznej,

• uwzględnienie środków na tzw. zasiedlenie (szczególnie w przypadku obszarów wiejskich),

• zwrot wydatków związanych z dojazdem (a także pozostałych kosztów) otrzymywany na bieżąco,

a nie dopiero po zakończonym procesie wsparcia

• czas trwania projektów powinien być równo rozłożony w roku, tak aby skorzystać z pomocy można

było przez cały czas, a nie tylko, jak określili to respondenci, którzy spotkali się z takim problemem,

„na początku roku kalendarzowego”.

Zdaniem respondentów, wspierając osoby młode na rynku pracy należy oferować możliwie najszerszy

dostępny zakres form pomocy (przy założeniu jego celowości), a także w odpowiedni sposób łączyć

oferowane metody wsparcia. Jednak kompleksowość wsparcia powinna być zachowana tylko

w przypadku tych uczestników projektu, którzy tego oczekują - w innym przypadku narzucenie

kompleksowości wszystkim uczestnikom wydłuża czas związania z instytucją realizującą projekt

i występuje ryzyko nieosiągnięcia celu, wsparcie powinno być nastawione na przygotowanie, a

zarazem samodzielne funkcjonowanie w społeczności lokalnej o charakterze zawodowym, ale również

społecznym.

Konkretna propozycja powinna być poprzedzona indywidualną diagnozą, tak aby wsparcie było

skuteczne i zasadne. Indywidualne poradnictwo jest więc punktem wyjścia do całego procesu pomocy.

Wymogi wobec realizatora projektu wymieniane przez uczestników badania:

możliwość wniesienia wkładu własnego, w tym także wykorzystanie własnego sprzętu

i pomieszczeń

posiadanie określonego potencjału w formie: zasobów ludzkich, bazy szkoleń, stałej współpracy

z pracodawcami

doświadczenie w realizacji projektów skierowanych do osób młodych lub wykluczonych

społecznie, a także znajomość grupy docelowej (przykładowo minimalna liczba zrealizowanych

projektów wspólnie z instytucjami i placówkami zajmującymi się aktywizacją osób młodych (m.in.

typu PUP, OHP, OPS), a także twarde kryteria dotyczące doświadczenia osób, jakie zostaną

zaangażowane do realizacji projektu (np. zrealizowane przez nie projekty w określonym czasie

o danej tematyce))

posiadanie raportów trwałości realizowanych projektów, opierających się o twarde wskaźniki

rezultatu osiągnięte w przeprowadzonych projektach (np. odsetek osób, które znalazły zatrudnienie,

odsetek działalności gospodarczych prowadzonych dalej po upływie wymaganych 12 miesięcy)

doświadczenie w opracowywaniu innowacyjnych narzędzi wsparcia osób młodych

zgodność działań zaplanowanych w projekcie z działaniami określonych w ramach dokumentów

strategicznych (w tym na poziomie lokalnym i regionalnym)

główny obszar działalności realizatora, który powinien „czynnie” prowadzić działalność na terenie

woj. lubelskiego, a nie tylko posiadać biuro projektu - jednostki działające na terenie innych

województw nie mają odpowiedniej wiedzy o problemach występujących w województwie

posiadanie certyfikaty

.

Na podstawie wyników badań ilościowych wśród instytucji oraz wywiadów indywidualnych z

osobami młodymi rekomendowano:

„Wsparcie dla osób młodych należy zróżnicować ze względu na dwie grupy wiekowe: osoby w wieku

do 17 roku życia, a także młodzież starszą, pełnoletnią.

W odniesieniu do osób w wieku 15-17 lat przedwcześnie kończących naukę, zaniedbujących

obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, zagrożonej wykluczeniem społecznym, która ma problemy

z odnalezieniem się na rynku pracy i usamodzielnieniem, podejmowane powinny być działania

w Ochotniczych Hufcach Pracy. Głównym celem działalności OHP jest stwarzanie młodzieży

str. 37

warunków do prawidłowego rozwoju społecznego i zawodowego – ze szczególnym uwzględnieniem

działań adresowanych do młodzieży defaworyzowanej, wymagającej pomocy ze strony instytucji

państwowych. Z zadaniowego punktu widzenia OHP są dobrze dobraną instytucją do wykonania

zadań w ramach Gwarancji dla młodzieży. OHP powinny koncentrować się na udzielaniu wsparcia

prowadzącego do podjęcia nauki lub szkolenia, bądź nabycia kwalifikacji zawodowych poprzez udział

w kwalifikacyjnych kursach zawodowych oraz nabycia elementarnych kompetencji społecznych.

Przykładowe typy działań to:

poradnictwo zawodowe, w tym działania diagnozujące braki kompetencyjne i możliwości

poszczególnych osób,

wsparcie pedagogiczno-psychologiczne,

szkolenia – kursy przedsiębiorczości, kursy językowe, kursy komputerowe,

kwalifikacyjne kursy zawodowe (wraz ze stypendium dla uczestników kursów, co jak

wykazały badania, jest niezwykle istotne),

nauka aktywnego poszukiwania pracy (zajęcia aktywizacyjne, warsztaty z zakresu

umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne, dostęp do informacji

i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy,

motywowanie i wspieranie młodzieży),

wsparcie towarzyszące w trakcie realizacji projektu w postaci finansowania kosztów dojazdu,

niezbędnych badań lekarskich, materiałów edukacyjnych (w ramach IDI wykazano, że nawet

te koszty mogą być przyczyną niepodjęcia zatrudniania lub stażu).

W stosunku do drugiej z grup, czyli NEET’s w wieku 18-24 lata zakres wsparcia powinien mieć

charakter standardowy lub pogłębiony/kompleksowy.

Wsparcie standardowe skierowane powinno być do nieuczącej się i niepracującej młodzieży,

wymagającej wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej w obszarze rynku pracy.

Wsparcie standardowe polegać powinno na przeprowadzeniu diagnozy sytuacji zawodowej

i osobistej osoby młodej (tj. diagnoza wiedzy, umiejętności oraz potencjału, jak również diagnoza

sytuacji rodzinnej uczestnika, a także innych czynników rzutujących na możliwości na rynku pracy)

służącej zaprojektowaniu form wsparcia adekwatnych do istniejących potrzeb młodej osoby. Jeżeli na

podstawie przeprowadzonej diagnozy zostanie stwierdzone, iż wystarczające będzie zaoferowanie

młodej osobie dobrej jakości oferty zatrudnienia lub innej formy pomocy prowadzącej do aktywizacji

zawodowej powinna być zastosowana tzw. interwencja standardowa obejmująca:

pośrednictwo pracy i pośrednictwo w zakresie organizacji staży i praktyk,

poradnictwo zawodowe i informację zawodową (forma indywidualna i grupowa),

naukę aktywnego poszukiwania pracy (zajęcia aktywizacyjne, warsztaty z zakresu

umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne).

Wsparcie pogłębione/kompleksowe, tzn. obejmujące wszystkie formy pomocy, które zostaną

zidentyfikowane u danej osoby jako niezbędne w celu poprawy jej sytuacji na rynku pracy lub

uzyskania zatrudnienia adresowane powinno być do osób znajdujących się w szczególnie trudnej

sytuacji, które napotykają na szereg trudności związanych z wejściem lub utrzymaniem się na rynku

pracy. Trudności te mogą być związane np. z brakiem kwalifikacji zawodowych i doświadczenia

zawodowego lub kwalifikacjami w zawodzie niedopasowanymi do potrzeb rynku pracy (w tym

absolwenci szkół zawodowych, techników, liceów zawodowych itp.) lub brakiem doświadczenia

zawodowego. Jak wykazały badania, to właśnie brak doświadczenia zawodowego jest kluczowym

czynnikiem utrudniającym sytuację osób młodych na rynku pracy.

Podejmowane działania koncentrować się powinny głównie na umożliwieniu zdobycia

zawodu, zmiany zawodu lub podwyższenia posiadanych kwalifikacji zawodowych, zdobycia

doświadczenia zawodowego i podjęcia pracy prowadzących do usamodzielnienia się młodej osoby.

Dlatego też formami wsparcia w tym obszarze powinny być szkolenia zawodowe, staże zawodowe

u pracodawców, elementy wsparcia zatrudnienia oraz usługi poradnictwa zawodowego i pośrednictwa

pracy. Przykładowe typy działań to:

str. 38

poradnictwo zawodowe,

wsparcie pedagogiczno-psychologiczne,

szkolenia zawodowe (w tym kursy przekwalifikowujące lub doskonalące) wraz z kosztem

badań lekarskich oraz kosztem egzaminu kwalifikacyjnego w instytucji zewnętrznej,

szkolenia w zakresie umiejętności poszukiwanych przez pracodawców, w tym z zakresu

kompetencji miękkich oraz językowych, cyfrowych i innych (wraz z kosztem badań lekarskich

oraz kosztem egzaminu kwalifikacyjnego w instytucji zewnętrznej),

6-miesięczne staże zawodowe (wraz ze stypendium dla uczestników staży),

nauka aktywnego poszukiwania pracy (zajęcia aktywizacyjne, warsztaty z zakresu

umiejętności poszukiwania pracy, konsultacje indywidualne, dostęp do informacji

i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy),

pośrednictwo pracy lub pośrednictwo w zakresie organizacji staży,

wsparcie towarzyszące w trakcie realizacji projektu w postaci finansowania kosztów dojazdu.

Formy wsparcia dedykowane osobom zamieszkującym tereny wiejskie i małe miejscowości, które

jak wykazały badania, znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji, powinno polegać przede wszystkim

na wsparciu mobilności geograficznej, w tym poprzez bony na zasiedlenie.

Wsparcie dla grupy osób w wieku 18-25 zarejestrowanych jako bezrobotne obejmować

powinno pełen zakres dostępnych instrumentów i usług rynku pracy. Rodzaj wymaganego

w indywidualnym przypadku wsparcia określony zostanie dzięki profilowaniu pomocy.

Dla osób młodych będących najbliżej zatrudnienia oferowane powinno być poradnictwo

i pośrednictwo zawodowe oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, które dadzą szansę osobie

młodej na płynne wejście na rynek pracy oraz zdobycie zatrudnienia, które pozwoli jej na

wykorzystanie umiejętności i kompetencji, które już posiada. Osoby najbardziej aktywne powinny

skorzystać z bonów. Ważne jest, aby u takich osób stworzyć wrażenie rzeczywistej pomocy –

w ramach wywiadów spotykano się z sytuacją, w których zakwalifikowanie ich jako osoby aktywne

i udzielanie mniejszej zakresowo pomocy, skutkowało powstaniem wrażenia zaniedbywania, a wręcz

braku chęci pomocy ze strony instytucji rynku pracy.

Wprowadzaniu na rynek pracy, poprzez podnoszenie poziomu kompetencji i umiejętności, a także

nabywaniu niezbędnego doświadczenia, służyć mają przede wszystkim staże i szkolenia. Dodatkowo,

osoby te powinny skorzystać z możliwości dofinansowania dalszego kształcenia (m.in. studiów

podyplomowych, stypendium na kontynuowanie nauki), co przekładać się będzie na dalsze

zwiększanie ich kompetencji, a tym samym szanse na znalezienie zatrudnienia.

W ramach badania analizowano także najważniejsze propozycje dotyczące kryteriów wyboru

poszczególnych projektów w trybie konkursowym. W obszarze kryteriów wyboru projektów,

respondenci najczęściej wskazywali na:

kompleksowość wsparcia (łączenie różnych form wsparcia oferowanych uczestnikom projektu,

dostosowanych do indywidualnych predyspozycji),

skierowanie projektu do określonych grup odbiorców, zwłaszcza znajdujących się w szczególnie

trudnej sytuacji na rynku pracy

zagadnienia odnoszące się do sugerowanych form wsparcia

konieczność nawiązania, na potrzeby realizacji projektu, partnerstwa z instytucją lub

instytucjami działającymi w obszarze rynku pracy i/lub zajmujących się tematyką osób

młodych, co pozwala na bardziej kompleksowe podejście do oferowanej pomocy, przykładowo

poprzez:

partnerstwo sektorowe na linii urząd pracy – szkoła zawodowa – lokalni przedsiębiorcy,

projekty we współpracy z OHP, szkołami zawodowymi, które pozwolą nawiązać współpracę

zgodnie z tendencjami dostrzegalnymi na rynku pracy,

projekty stażowe w dużych firmach, u konkretnych pracodawców oraz projekty w partnerstwie

z organizacjami lub instytucjami oferującymi miejsca pracy dla uczestników projektu,

str. 39

współpracę wielu instytucji z danego środowiska lokalnego (przede wszystkim na terenie gminy,

powiatu) łącznie z instytucjami edukacyjnymi i szkoleniowymi, a także zaangażowanie

lokalnych przedsiębiorców we wspólne tworzenie i realizację projektów”.

Formy przekazu informacji:

„Za najskuteczniejszą formę przekazu informacji w obszarze rynku pracy i edukacji, w tym

dotyczących Gwarancji dla młodzieży, wśród osób młodych zagrożonych wykluczeniem społecznym

lub wykluczonych społecznie uznać należy źródła internetowe. Internet jest najpowszechniejszym

i najbardziej dostępnym kanałem komunikacji, przy czym kluczową rolę odgrywają portale

społecznościowe, takie jak Facebook lub Tweeter. Wśród innych źródeł respondenci wskazywali także

plakaty rozwieszane w szkołach i w miejscach spotkań młodzieży, kontakt nawiązany za

pośrednictwem instytucji rynku pracy, a także radio i telewizję (spoty i programy informacyjne). Za

źródło nieefektywne uznana została prasa, a także ulotki. Efekt przynieść mogą również spotkania,

seminaria, konferencje, targi i giełdy pracy (choć respondenci wskazywali, że nie mogą one odbywać

się zbyt często – pożądane byłoby więc organizowanie rzadszych, ale większych i lepiej promowanych

wydarzeń). Skuteczne dotarcie do szerokich kręgów potencjalnych beneficjentów wymaga promocji

projektu w środowisku lokalnym, wśród instytucji działających na rzecz potencjalnych adresatów

Programu Gwarancji dla młodzieży: szkół (począwszy od szkół gimnazjalnych, ale także wśród

placówek ponadgimnazjalnych i uczelni wyższych), centrów kształcenia ustawicznego, instytucji

prowadzących szkolenia i kursy (w tym instytucji szkoleniowych wpisane do RIS), instytucji

działających na rzecz rodziny i młodzieży (np. ośrodki pomocy społecznej, centra pomocy rodzinie,

fundacje i stowarzyszenia). Informacje o możliwości skorzystania z usług w ramach projektów

powinny być rozpowszechniane przez pracowników wszystkich jednostek OHP. Co istotne, działania

te dotyczyć powinny nie tylko osób młodych, które obecnie pozostają poza rynkiem pracy, ale także

tych, które mogą być zagrożone wykluczeniem społecznym w przyszłości”.

DOSTĘP: http://gdm.wup.lublin.pl/index.php/wydzial-badan-i-analiz/38-w-jaki-sposob-aktywizowac-mlodych

ŹRÓDŁO:

Sytuacja osób z niepełnosprawnością na rynku pracy województwa lubelskiego – aktualne

wyzwania – raport z badań jakościowych

Lubelskie Obserwatorium Rynku Pracy, Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2015

Publikacja jednorazowa

RODZAJ DANYCH:

Dobre praktyki aktywności na rynku pracy osób z niepełnosprawnością: prowadzenia biznesu (15

respondentów) oraz osób zatrudnionych (15 respondentów). Rekomendacje poparte wnioskami z

wywiadu grupowego z ekspertami.

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

wniosek rekomendacja

Osoby z

niepełnosprawnością mogą

szybciej doświadczać

obniżenia poczucia własnej

wartości podczas

kształcenia lub w pracy,

zwłaszcza jeśli spotykają się

z niezrozumieniem swoich

potrzeb.

Radzenie sobie z emocjami, techniki antystresowe, trening

asertywności, rozwiązywanie konfliktów, budowanie działań

opartych na mocnych stronach, wiedza o przysługujących

ułatwieniach w kształceniu oraz prawach na rynku pracy powinny

stanowić kluczowy element wsparcia doradczo-szkoleniowego

dla osób z niepełnosprawnością, zwłaszcza młodych. W proces

zdobywania przez nich wykształcenia i kwalifikacji powinny być

włączone tzw. osoby znaczące.

str. 40

Jeśli niepełnosprawność

wpływa na możliwości

osoby aktywnej na rynku

pracy to są one związane ze

stopniem, rodzajem i

czasem pojawienia się

posiadanej dysfunkcji.

Wsparcie w postaci projektów z komponentem szkoleniowym,

których uczestnikami są osoby niepełnosprawne (w tym młode),

musi uwzględniać ich indywidualną sytuację tzn. rodzaj i stopień

niepełnosprawności, wcześniejsze doświadczenia edukacyjno-

zawodowe oraz stopień radzenia sobie z wymaganiami:

przewidzianego procesu kształcenia, przygotowania zawodowego,

potencjalnego miejsca pracy. Wsparcie powinna poprzedzać

wstępna selekcja oparta na indywidualnej diagnozie. Wskazane

jest prowadzenie indywidualne (coaching) lub szkolenia w małych

grupach, z symulacją zadań konkretnego miejsca pracy. Trudno o

efektywne zastosowanie wsparcia u licznej grupy szkoleniowej,

nawet z uczestnikami z podobną dysfunkcją (może mieć różny

stopień i czas powstania). Realizatorzy projektów dla osób z

niepełnosprawnością powinny mieć doświadczenie w pracy na

rzecz tych osób, a zapewniane działania powinny być opiniowane

przez specjalistów.

Nie wszystkie osoby z

niepełnosprawnością

oczekują wsparcia z racji

posiadanej dysfunkcji. Ci

którzy oczekiwaliby

dodatkowej pomocy mają

różne preferencje co do jej

zakresu. Oczekują

konsultacji z nimi działań

instytucjonalnych do nich

skierowanych. Dotyczy to

np. telepracy czy

asystentury.

Wybór wsparcia i kontrola nad nim powinny przysługiwać osobie

niepełnosprawnej. Wprowadzanie asystentury osób z

niepełnosprawnościami jest działaniem pożądanym, o ile jest

realizowane wraz z rozpoznaniem rzeczywistych uwarunkowań

miejsca, w których ona się może odbywać lub oczekiwań osoby

(na asystenturę funkcjonalną – kompensującą tylko dysfunkcje,

społeczną – odnoszącą się także do kontaktów z otoczeniem czy

zawodową – związaną z aktywnością na rynku pracy, w funkcji

trenera pracy). Rola asystenta to wspomaganie osoby w realizacji

osobistych zamiarów. W niektórych przypadkach asystentura

mogłaby objąć nawet pomoc we wdrożeniu się osoby

niepełnosprawnej w obowiązki i czynności miejsca pracy.

DOSTĘP:http://wuplublin.praca.gov.pl/documents/165685/3317939/Sytuacja%20os%C3%B3b%20z%20niepe%C5%8

2nosprawno%C5%9Bci%C4%85%20na%20rynku%20pracy%20wojew%C3%B3dztwa%20lubelskiego%20-

%20aktualne%20wyzwania/7a9b8d59-f106-4c93-96fd-53b6cf6dad4b?t=1471936524927 (s. 67-72 komplet wniosków i

rekomendacji)

ŹRÓDŁO:

Analiza rozwiązań wprowadzonych ustawą z dnia 14.03.2014 r. o zmianie ustawy o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 598)

Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa, czerwiec 2016

cykliczność publikacji uzależniona od decyzji MRPiPS

RODZAJ DANYCH DOTYCZĄCYCH OSÓB MŁODYCH:

Jednym z celów nowelizacji ustawy był wzrost zatrudnienia młodych pracowników oraz skrócenie

średniego czasu pozostawania bez pracy osób młodych. W dokumencie opisane zostały

dotychczasowe środki realizacji tego celu: charakterystyka wprowadzonych rozwiązań, założone

mierniki realizacji, ocena wprowadzonego rozwiązania oraz stopień realizacji celu. Dane do analizy

pochodziły z badań ankietowych prowadzonych przez MRPiPS prowadzonych w powiatowych

urzędach pracy (w tym 21 z województwa lubelskiego) i wojewódzkich urzędach pracy (w tym w

Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Lublinie).

str. 41

WAŻNIEJSZE WYNIKI/WNIOSKI:

Instrument: Maksymalnie roczna refundacja pracodawcy kosztów składek na ubezpieczenie społeczne

bezrobotnego do 30. roku życia, podejmującego po raz pierwszy pracę, skierowanego do niej przez

PUP. Pracodawca musi zapewnić zatrudnienie przez 6 miesięcy od ustania refundacji.

Ocena: „Instrument nie cieszył się dużym zainteresowaniem pracodawców”. Został wykorzystany

tylko przez 11% wszystkich PUP. Do końca 2015 roku jedynie 73 os. bezrobotne do 30. roku życia

podjęły dzięki niemu zatrudnienie (w skali kraju). Instrument oceniony jako nieatrakcyjny dla

pracodawców: niska kwota refundacji w połączeniu ze zbyt długim okresem obowiązku utrzymania w

zatrudnieniu. Większość PUP rekomenduje wykreślenie rozwiązania w takim kształcie z katalogu

wsparcia.

Instrument: Bon szkoleniowy – finansuje bezrobotnemu do 30. roku życia samodzielnie wybrane

szkolenie, szkolony otrzymuje stypendium i dofinansowanie ewentualnych kosztów badań, przejazdu

na szkolenie i zakwaterowania.

Ocena: „Urzędy pracy pozytywnie oceniają regulacje prawne dotyczące bonu”. 4172 osoby w skali

kraju podjęły pracę w ciągu 3 miesięcy od ukończenia szkolenia (71% posiadaczy bonu). Sugerowane

jest wprowadzenie możliwości finansowania kosztów egzaminów, zwiększenia wartości bonu

kosztem stypendium.

Instrument: Bon stażowy – finansuje bezrobotnemu do 30. roku życia półroczny staż u samodzielnie

wybranego pracodawcy, stażysta otrzymuje stypendium i dofinansowanie ewentualnych kosztów

badań, przejazdów. Pracodawca ma obowiązek zatrudnić bezrobotnego na kolejne pół roku.

Ocena: „Bon dość dobrze pełni swoją funkcję”. 11 609 osób podjęło pracę w ciagu 3 miesięcy od

zakończenia umowy stażowej (89,4% posiadaczy bonu). Sugerowany jest m.in. wymóg co najmniej

6-miesięcznej działalności pracodawcy.

Instrument: Bon zatrudnieniowy finansuje pracodawcy wybranemu przez bezrobotnego do 30. roku

życia część kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne, przez 12 miesięcy, przy

deklaracji pracodawcy zatrudnienia co najmniej 18 miesięcy.

Ocena: 4838 osób młodych podjęło dzięki niemu zatrudnienie. Sugerowane jest m.in. dopuszczenie

firm nie zatrudniających pracowników do mechanizmu wsparcia i sankcji dla bezrobotnego

przerywającego z własnej winy realizację umowy w ramach bonu.

Instrument: Bon na zasiedlenie – finansuje bezrobotnemu do 30. roku życia równowartość

maksymalnie 200% przeciętnego wynagrodzenia, jeśli podejmuje pracę (tak było w 98% przypadków)

lub działalność gospodarczą (przez co najmniej 6 miesięcy) minimum 80 km od miejsca zamieszkania

lub dojazdy do pracy zajmują więcej niż 3 godziny dziennie.

Ocena: „Skala oczekiwań w zakresie tych bonów jest znacznie większa niż możliwości finansowe

urzędów pracy”. 8303 osoby młode podjęły dzięki niemu zatrudnienie/działalność. Sugerowane jest

m.in. wyłączenie działania bonu przy działalności gospodarczej.

Bony to „odejście od praktyki stosowanej przez urzędy pracy, zgodnie z którą to urząd pracy ma

zapewnić osobie młodej określone formy wsparcia. Bony w znacznym stopniu oddają inicjatywę w

zakresie aktywizacji zawodowej osobie młodej, przy zapewnieniu niezbędnej kontroli wynikającej z

dbałości o celowość wydatkowania środków publicznych”. Z bonów skorzystało od 1 do 1,8%

bezrobotnych do 30. roku życia, w zależności od rodzaju bonu.

DOSTĘP: http://www.mpips.gov.pl/analizy-i-raporty/raporty-sprawozdania/rynek-pracy/analiza-rozwiazan-wprowadzonych-

ustawa-z-dnia-14-marca-2014-r-o-zmianie-ustawy-o-promocji-zatrudnienia-i-instytucjach-rynku-pracy--oraz-niektorych-

innych-ustaw-dz-u-poz-598 (s. 117 – rozdział III Wzrost zatrudnienia młodych pracowników oraz skrócenie średniego

czasu pozostawania bez pracy osób młodych)

str. 42

ŹRÓDŁO:

opracowanie własne na podstawie informacji uzyskanych w sierpniu 2016 r. z Wydziału

Realizacji Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Wojewódzkiego Urzędu Pracy w

Lublinie oraz dokumentacji konkursowych dostępnych na http://power-wuplublin.praca.gov.pl/ ,

wraz z kolejnymi latami wdrażania programu możliwa powtarzalność opracowania

Konkursy regionalne ogłoszone w ramach Osi I PO WER:

W konkursach regionalnych (naborach konkursowych) nie uczestniczą powiatowe urzędy pracy.

Przeznaczone są dla nich nabory pozakonkursowe. Dotychczas ogłoszone nabory każdego rodzaju:

2015 r.:

Nabór w okresie 2.04.2015 – 17.04.2015

Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –

projekty pozakonkursowe Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

Nabór w okresie 24.08.2015 – 4.09.2015

Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –

projekty konkursowe Poddziałanie 1.2.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

2016 r.:

Nabór w okresie 15.02.2016 – 29.02.2016

Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –

projekty pozakonkursowe Poddziałanie 1.1.2 Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

Nabór w okresie 30.04.2016 – 16.05.2016

Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy –

projekty konkursowe Poddziałanie 1.2.1 Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego

Efektywne sposoby promocji i rekrutacji:

Najbardziej skutecznym sposobem rekrutacji osób młodych do projektów realizowanych w 2015 i

2016 r. przez beneficjentów WUP w Lublinie jest bezpośredni kontakt z potencjalnym uczestnikiem

projektu. Oferta uczestnictwa w projekcie jest przedstawiana np. na wizytach osób bezrobotnych w

urzędach pracy. Stosunkowo duże zainteresowanie wzbudza oferta wsparcia, jeśli uda się dotrzeć z nią

do lokalnych wspólnot (parafie), społeczności (stowarzyszenia, fundacje, lokalni animatorzy czasu

wolnego młodzieży). Zauważono, że młode osoby o niskiej motywacji do nauki i pracy potrzebują na

etapie zgłoszenia do udziału w projekcie pewnego rodzaju bodźca zewnętrznego. Może być nim silna

sugestia osoby znaczącej w ich życiu (rodzic, opiekun, rówieśnik, inny autorytet) albo przedstawiciela

instytucji, z której pomocy systematycznie korzysta (jako warunek dalszego uzyskiwania korzyści).

Dopiero wsparcie psychologiczno-doradcze na początku udziału w projekcie budzi motywacje

wewnętrzne. Zasada ta nie sprawdza się oczywiście w każdym przypadku.

Ogłoszenia prasowe, wielkoformatowe, uliczne, telewizyjne, ulotki, plakaty są najmniej skutecznymi

sposobami promocji przy stosunkowo wysokich kosztach ich produkcji/zakupu.

Działania promocyjne i rekrutacyjne są mniej skuteczne w okresie wakacyjnym.

Trafność i skuteczność dotychczasowej realizacji pomocy dla osób młodych do 30. roku życia:

Ewaluacje projektów konkursowych nie zostały jeszcze wykonane ze względu na aktualnie wczesny

etap udzielania wsparcia projektowego. Z kolei pomiar rezultatów wsparcia projektowego

przewidziany został w dokumentach programowych po 6 miesiącach od zakończenia udziału osoby w

projekcie. Jednakże sprawozdawczość z realizacji projektów pozakonkursowych PUP (całe działanie

str. 43

1.1), przygotowana przez Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie na dzień 30 sierpnia 2016 roku,

wskazuje na następującą kumulatywną (za lata 2015-2016) realizację wybranych wskaźników:

Nazwa wskaźnika Wartość

kumulatywna

Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem 5926

Liczba osób poniżej 25 lat objętych wsparciem 6099

Liczba osób z wykształceniem podstawowym lub gimnazjalnym objętych

wsparciem

813

Liczba migrantów, osób obcego pochodzenia, mniejszości (w tym społeczności

zmarginalizowane takie jak Romowie), objętych wsparciem

28

Liczba osób z niepełnosprawnościami objętych wsparciem 221

Liczba osób pochodzących z obszarów wiejskich 6696

Liczba osób bezrobotnych, które otrzymały ofertę pracy, kształcenia

ustawicznego, przygotowania zawodowego lub stażu po opuszczeniu programu

4776

Liczba osób bezrobotnych, uczestniczących w kształceniu/szkoleniu lub

uzyskujących kwalifikacje lub pracujących (łącznie z pracującymi na własny

rachunek) po opuszczeniu programu.

6290

Liczba osób długotrwale bezrobotnych, które otrzymały ofertę pracy, kształcenia

ustawicznego, przygotowania zawodowego lub stażu po opuszczeniu programu.

2476

Liczba osób długotrwale bezrobotnych, uczestniczących w kształceniu/szkoleniu

lub uzyskujących kwalifikacje lub pracujących (łącznie z pracującymi na własny

rachunek) po opuszczeniu programu.

3104

Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny

rachunek, po opuszczeniu programu - bezrobotni

5891

Problemy z realizacją projektów:

Wraz ze spadkiem stopy bezrobocia zmniejsza się liczba osób zmotywowanych do podjęcia pełnej

aktywizacji zawodowej i uzyskania formalnego zatrudnienia. Oznacza to trudniejsze rekrutacje do

projektów oraz wzrost ryzyka rezygnacji uczestników w czasie trwania projektu.

Odnotowano również sytuację, gdy beneficjent z naboru konkursowego po 2 miesiącach wycofał się

z realizacji projektu prosząc o rozwiązanie umowy ze względu na trudności z rekrutacją. Podjął

nieskuteczne działania promocyjne, głównie w postaci dystrybucji plakatów, ulotek oraz ogłoszeń na

stronach internetowych: własnej oraz portalach pracy.

Dotychczasowe kontrole projektów nie stwierdziły problemów przy rzeczowej realizacji projektów.

W kwestiach organizacyjno-finansowych dużym obciążeniem dla niektórych beneficjentów jest

zasada proporcjonalności wydatków, która nie pozwala na finansowanie z dotacji działań zarządczych

na początku projektu, o ile nie zostały równolegle poniesione wydatki na działania merytoryczne (są

one zwykle odsunięte w czasie, jak np. wynagrodzenia prowadzących zajęcia, po ich zakończeniu).

Kryteria wyboru przyszłych projektów:

W przypadku projektów konkursowych rekomendowane jest utrzymanie limitu 2. projektów

składanych na konkurs od jednego projektodawcy. Wskazana została potrzeba wprowadzenia

obligatoryjnego kryterium siedziby projektodawcy w województwie, w którym organizowany jest

konkurs, co wyeliminowałoby otwieranie biur beneficjentów spoza regionu tylko na potrzeby projektu.

W województwie lubelskim na rok 2017, i kolejne w aktualnej perspektywie finansowej, zaplanowano

jedynie nabory pozakonkursowe przeznaczone dla powiatowych urzędów pracy.

WUP w Lublinie otrzymał sformułowany przez Ministerstwo Rozwoju minimalny zestaw kryteriów

wyboru projektów do uwzględnienia w kolejnych Rocznych Planach Działania dla osi I PO WER.

str. 44

7. Zapisy realizowanych programów i strategii (poza programami

operacyjnymi) powiązane z sytuacją osób młodych

ŹRÓDŁO:

Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa

2014

publikacja jednorazowa aktualizowana

KLUCZOWE ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

„Wskaźnik NEET dla osób w wieku 15-17 lat w Polsce przyjmuje bardzo niską wartość – zaledwie

0,6% w 2012 r.5 (5-krotnie niższą niż dla całej UE). Wynika to przede wszystkim z faktu istnienia w

Polsce obowiązku nauki do 18 roku życia.(…) W kolejnych grupach wiekowych wskaźnik NEET

notuje coraz wyższe wartości. Zgodnie z danymi Eurostat za 2012 rok, w grupie 18-24 lata wskaźnik

NEET wyniósł w Polsce 15,9%. (…) Cała zbiorowość NEET w wieku 15-24 lata, stanowi w Polsce

grupę docelową w proponowanym planie. (…) Może być to grupa bardzo trudna i niechętna

aktywizacji. Stąd inicjatywa by docierać do nich wykorzystując specyficzne metody. (…) Podjęto

decyzję o objęciu Gwarancjami dla młodzieży wszystkich młodych bezrobotnych zarejestrowanych w

urzędach pracy, a nie jedynie tych z grupy NEET (obejmującej nieuczących się). (…)

Wśród powodów wysokiego bezrobocia młodzieży najczęściej wymieniane są dwa, tj. brak

doświadczenia zawodowego i niedopasowanie kwalifikacji do potrzeb rynku pracy.(…) Trudności w

szybkim znalezieniu zatrudnienia przez młode osoby stanowią też oczekiwania związane z pracą, w

tym również niejednokrotnie wysokie oczekiwania płacowe oraz niska mobilność wynikająca z

wysokich kosztów zakupu bądź wynajmu mieszkania, ale też z niedostatecznie rozwiniętej

infrastruktury transportowej.(…) Zakładamy, że w latach 2014-2021 osoby z grupy NEET

niezarejestrowane w urzędach pracy przede wszystkim zostaną objęte pomocą Ochotniczych Hufców

Pracy (OHP) oraz będą aktywizowane w ramach konkursów planowanych na poziomie centralnym i

regionalnym.(…)

Znaczna część osób należących formalnie do grupy NEET nie rejestruje się w urzędach pracy, co

pozwala domniemywać, że są to osoby bierne zawodowo np. w związku z wyborem dotyczącym

pełnienia obowiązków rodzinnych, ale także z powodu choroby lub niepełnosprawności.(…)

Podmiotem oddziaływań Ochotniczych Hufców Pracy są osoby w wieku 15-25 lat, w znacznej części

mieszczące się w kategorii NEET.(…) Wsparcie OHP adresowane będzie przede wszystkim do

młodzieży znajdującej się – z powodu uwarunkowań rodzinnych oraz środowiskowych – w

najtrudniejszej sytuacji życiowej, a w szczególności do osób wywodzących się z rodzin niepełnych,

bezrobotnych, niewydolnych wychowawczo i zagrożonych patologiami społecznymi. Konkretne

działania na rzecz aktywizacji zawodowej młodzieży zostaną zróżnicowane w zależności od statusu

konkretnej osoby, jej sytuacji życiowej, środowiskowej, wykształcenia oraz warunków materialnych.

(…)

Zgodnie z zaleceniem Rady (w sprawie ustanowienia Gwarancji dla młodzieży) - Gwarancje dla

młodzieży to zapewnienie wszystkim młodym osobom w wieku do 25 lat dobrej jakości oferty

zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu lub stażu w ciągu czterech miesięcy od

utraty pracy lub zakończenia kształcenia formalnego. (…)

W Polsce adresatami Gwarancji dla młodzieży będą osoby w wieku od 15 do 25 roku życia, w tym

zwłaszcza z grupy tzw. NEET (not in employment, education or training). W zakresie pożyczek na

rozpoczęcie działalności gospodarczej granica wieku została podniesiona do 29 roku życia.(…)

str. 45

Wśród adresatów Gwarancji dla młodzieży w Polsce, należy wyróżnić 4 podgrupy, do potrzeb

których będzie dostosowana oferta w ramach Gwarancji:

a) Osoby w wieku 15-17 lat przedwcześnie kończące naukę – osoby zaniedbujące obowiązek

szkolny (do 16 r. ż.) lub obowiązek nauki (do osiągnięcia 18 r. ż.).

b) Osoby w wieku 18-24 lata pozostające poza zatrudnieniem, edukacją i szkoleniem (NEET) –

w tym osoby wymagające szczególnego wsparcia tj. oddalone od rynku pracy, ze środowisk

defaworyzowanych, z obszarów wiejskich.

c) Osoby w wieku 18-25 lat zarejestrowane jako bezrobotni – w tym również zarejestrowani

studenci studiów zaocznych i wieczorowych, czyli niespełniający tym samym warunku dla

klasyfikacji jako NEET.

d) Bezrobotna młodzież oraz poszukujący pracy absolwenci szkół i uczelni w okresie 48 miesięcy

od dnia ukończenia szkoły lub uzyskania tytułu zawodowego, w wieku 18-29 lat – w zakresie

wsparcia przedsiębiorczości osób młodych.

W ramach Gwarancji dla młodzieży wymienione (powyżej) kategorie młodych ludzi otrzymają dobrej

jakości ofertę zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu lub stażu w ciągu czterech

miesięcy od momentu utraty pracy lub zakończenia kształcenia formalnego lub inną formę pomocy

prowadzącą do aktywizacji zawodowej”.

Dokument wskazuje na sposoby dotarcia z oferta aktywizacyjną do grup docelowych (s.25),

szczegółowo opisuje planowane działania OHP adresowane do młodzieży i przykładowe typy działań,

możliwości wykorzystania przez urzędy pracy ustawowych form aktywizacji zawodowej (s.34).

Opisuje konkursy na wdrożenie działań w ramach Gwarancji dla Młodzieży:

„a) Projekty konkursowe prowadzone przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w ramach PO

WER: wnioskodawcą mogą być wszystkie podmioty, w szczególności podmioty zajmujące się

problematyką edukacji i aktywizacji zawodowej młodzieży.

b) Konkursy na szczeblu regionalnym w ramach PO WER: Wnioskodawcą mogą być między innymi

organizacje pozarządowe, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, podmioty ekonomii

społecznej, instytucje dialogu społecznego, gminy, pracodawcy, podmioty ekonomii społecznej. W

celu wspólnej realizacji projektów mogą być tworzone partnerstwa. (…)

Wskaźniki monitorujące rezultaty Gwarancji dla młodzieży:

I. Na podstawie Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności:

współczynnik aktywności zawodowej osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;

wskaźnik zatrudnienia osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;

stopa bezrobocia osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;

wskaźnik NEET osób w wieku 15 - 24 lata i 25-29 lat;

odsetek bezrobotnych w wieku 15 - 24 lata oraz w wieku 25-29 lat wg BAEL w ogólnej liczbie

ludności w danej grupie wiekowej;

II. Na podstawie statystyki bezrobocia rejestrowanego:

odsetek osób do 25 roku życia w ogólnej liczbie zarejestrowanych bezrobotnych;

odsetek osób do 25 roku życia objętych aktywnymi programami rynku pracy w ogólnej liczbie

uczestników aktywnych form;

procentowa zmiana liczby bezrobotnych do 25 roku życia w relacji do zmiany ogólnej liczby

bezrobotnych;

średni czas pozostawania bez pracy osób do 25 roku życia.

Dane powyższe analizowane będą przede wszystkim na poziomie krajowym, ale z uwzględnieniem

regionalnego zróżnicowania”.

DOSTĘP: http://www.mpips.gov.pl/aktualnosci-wszystkie/art,5543,6742,gwarancje-dla-mlodziezy-pomoc-dla-mlodych-

szukajacych-pracy.html

aktualizacja:

http://gdm.praca.gov.pl/documents/1152786/1155303/Zaktualizowany%20Plan%20realizacji%20Gwarancji%20dla%20

str. 46

m%C5%82odzie%C5%BCy%20w%20Polsce.pdf/aaf039be-b61d-493e-9deb-

fc365cfa7dc5%20dla%20m%C5%82odzie%C5%BCy%20w%20Polsce/63e10ea1-4175-491e-90fd-

45ae0a4dc32c?t=1455199285437

ŹRÓDŁO:

Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020

Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, Lublin 2014

publikacja jednorazowa

ze względu na przewidziany w dokumencie system monitorowania i ewaluacji strategii kolejną istotną

publikacją powiązaną będzie raport z ewaluacji bieżącej (on-going) strategii

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

W strategii sformułowano 4 cele strategiczne oraz 19 operacyjnych. Wprawdzie żaden z nich wprost

nie odnosi się do kategorii osób młodych na rynku pracy, jednakże wśród celów operacyjnych co

najmniej 4 mogą stanowić punkt odniesienia przy planowaniu działań skierowanych do tej grupy osób:

Cel 1.2 Wspieranie ponadlokalnych funkcji miast zakłada „wspieranie wybranych kierunków

działalności gospodarczej zgodnie z wyłonionymi regionalnymi inteligentnymi specjalizacjami”;

Cel 3.2 Wspieranie kierunków kształcenia na poziomie wyższym szczególnie istotnych dla przyszłego

rynku pracy regionu oraz mających unikatowe znaczenie w skali ponadregionalnej zakłada

„tworzenie/rozszerzenie programów kierunków zamawianych, związanych z potrzebami regionalnego

rynku pracy”;

Cel 3.4 Rozwijanie systemu kształcenia dostosowanego do specyfiki regionu zakłada „wspieranie

budowy i rozwoju efektywnego systemu kształcenia zawodowego (np. szkoły, szkolenia, doradztwo),

rozwój instytucji pośrednictwa pracy i doradztwa zawodowego”;

Cel 4.2 Wspieranie włączenia społecznego zakłada „promocję aktywnej integracji i postaw

obywatelskich”.

W przedsięwzięciach o priorytetowym znaczeniu dla realizacji celów strategii umieszczono „Start

zawodowy najzdolniejszych absolwentów uczelni wyższych województwa lubelskiego”.

DOSTĘP: strategia: http://strategia.lubelskie.pl/strategia.html

przedsięwzięcia o priorytetowym znaczeniu dla strategii:

http://strategia.lubelskie.pl/projekty%20strategiczne/uchwa%B3a%201976%20za%B3%B9cznik.pdf

ŹRÓDŁO:

Regionalna Strategia Innowacji Województwa Lubelskiego do 2020 roku

załącznik: Szczegółowa diagnoza potencjału innowacyjnego województwa lubelskiego

Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, Lublin 2014

publikacja jednorazowa

ze względu na przewidziany w dokumencie system monitorowania i ewaluacji kolejną istotną

publikacją powiązaną będzie raport z ewaluacji bieżącej (on-going) i komunikaty z monitoringu

strategii

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

„Selektywny model rozwoju województwa oparty jest na inteligentnych specjalizacjach rozumianych

jako rozwój tych obszarów działalności badawczo-rozwojowej i innowacyjnej, które wzmacniają

endogeniczne potencjały rozwojowe województwa. (…) W efekcie zidentyfikowano cztery obszary

inteligentnej specjalizacji: (1) biogospodarkę; (2) medycynę i zdrowie; (3) informatykę i automatykę

oraz (4) energetykę niskoemisyjną”.

Jeden z celów RSI WL został sformułowany jako rozwój kapitału terytorialnego, zwłaszcza w

obszarach inteligentnej specjalizacji.

str. 47

Osiągnięciu założonego celu służy m.in. priorytet zwiększania zdolności podmiotów gospodarczych

do tworzenia i absorpcji wiedzy oraz wdrażania innowacji, zwłaszcza w regionalnych obszarach

inteligentnej specjalizacji. Można założyć, że zgodnie ze strategią wskazana jest stymulacja firm

zakładanych przez osoby młode ze środków publicznych do takich działań.

„Zidentyfikowane endogeniczne potencjały rozwojowe mają, choć niedostateczne, zaplecze w

regionalnym szkolnictwie zawodowym, średnim i wyższym”.

Strategia przewiduje „uruchomienie zintegrowanego programu wsparcia dla nowych innowacyjnych

startupów, zwłaszcza firm opartych na wiedzy naukowej i firm inżynieryjnych”.

„Słaby rozwój miast, szczególnie gospodarek o charakterze metropolitalnym, jest również

czynnikiem wpływającym negatywnie na powstawanie i dyfuzję innowacji. Należy zwrócić uwagę, że

to osoby młode wykazują większą skłonność do zakupu nowoczesnych oraz innowacyjnych

produktów i usług - a ta grupa jest w regionie lubelskim mała.”

DOSTĘP: strategia: http://www.rsi.lubelskie.pl/images/RSIWL_2020.pdf, załącznik Szczegółowa analiza potencjału innowacyjnego województwa lubelskiego:

http://www.rsi.lubelskie.pl/images/794_zal_1.pdf

ŹRÓDŁA:

- Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2013 rok - Załącznik do Uchwały Zarządu

Województwa Lubelskiego z 11.12.2012 r., Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2012

- Monitoring Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia – 2013

publikacja tematyczna cykliczna, dostępne RPD od roku 2005

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

„Dostrzegając problemy, ale i potencjał osób młodych z województwa lubelskiego, Regionalny Plan

Działań na rzecz Zatrudnienia na 2013 rok, zwraca uwagę na szczególną sytuację tej grupy na rynku

pracy (…) Jest kilka obszarów działań, których poprawa pozytywnie wpłynie na sytuację tej grupy na

rynku pracy. Są to:

1. Działania na rzecz promocji i rozwoju poradnictwa zawodowego.

2. Rozwijanie postaw przedsiębiorczych u młodzieży.

3. Działania na rzecz nabywania przez młodzież doświadczenia zawodowego i kompetencji

kluczowych. (…)

Zasadnym jest poszukiwanie sposobów zapewnienia efektywnej współpracy i koordynacji pomiędzy

podmiotami świadczącymi usługi poradnictwa zawodowego na różnych i tych samych poziomach, po

to, by rozszerzyć dostęp oraz zapewnić jednostce komplementarne wsparcie.(…)

Rekomendacje:

Akcje promocyjne w szkołach, instytucjach kształcenia i rozwoju zawodowego

Objęcie usługami doradczo-informacyjnymi rodziców, opiekunów

Organizacja warsztatów i spotkań dla osób zarządzających instytucjami kształcenia i rozwoju

zawodowego oraz dla nauczycieli

Wykorzystanie social mediów do promocji idei poradnictwa zawodowego wśród dzieci i

młodzieży (…)

Zachęcanie do stosowania różnorodnych technik i metod aktywnego uczenia się przedmiotu

przedsiębiorczości

Organizacja targów przedsiębiorczości, edukacyjnych i zawodowych; kampanii; konferencji;

spotkań z doradcami zawodowymi, pracodawcami; prezentacja filmów i materiałów

dydaktycznych; treningów

Promowanie w szkołach postawy przedsiębiorczej i położenie szczególnego nacisku na

realizację zajęć z przedmiotu przedsiębiorczość (…)

str. 48

Współpraca szkół i powiatowych urzędów pracy na rzecz zawiązania partnerstw pomiędzy

szkołami i przedsiębiorstwami, w celu zdobycia doświadczenia zawodowego przez osoby

młode

Wykorzystanie doświadczenia i potencjału mistrzów w praktycznej nauce zawodu

Promocja wolontariatu

Prowadzenie wymiany dobrych praktyk dotyczących współpracy szkół z przedsiębiorcami z

innymi europejskimi, krajowymi i lokalnymi władzami

Budowa systemu upowszechniania dobrych praktyk i rozwiązań w zakresie współpracy

szkół z pracodawcami

Zachęcanie do stosowania różnorodnych technik i metod aktywnego uczenia się różnych

przedmiotów (…)

Eksperci rynku pracy są zgodni co do tego, że główne filary dające osobom młodym możliwości

zatrudnienia po ukończeniu szkoły to:

1) Dobre przygotowanie teoretyczne, dające wiedzę zawodową, która umożliwia wykonywanie

różnych zawodów o szerokim profilu.

2) Dobre przygotowanie praktyczne do sprawnego wykonywania określonych prac specjalności,

czynności, zadań, obsługiwania określonych maszyn, urządzeń etc.

3) Dobre przygotowanie społeczne, znajomość stosunków pracy w przedsiębiorstwie (instytucji),

organizacji stanowisk pracy, znajomości i respektowaniu określonej hierarchii i dyscypliny w miejscu

pracy (…)

Kompetencje społeczne, uczenia się, informatyczne i porozumiewania się w językach obcych, w dużej

mierze mają wpływ na sytuację ludzi młodych na rynku pracy”.

Raport z monitoringu Regionalnego Planu Działania ukazuje formy działań podjęte przez

interesariuszy, w tym instytucje rynku pracy, będące odpowiedzią na rekomendacje zawarte w RPD.

Przykład z monitoringu RPD 2013 w odniesieniu do działań samorządów powiatowych:

1. Poradnie:

Szkolenia dotyczące narzędzi i metod pracy doradcy dla doradców zawodowych, pedagogów

szkolnych, nauczycieli odpowiedzialnych za doradztwo.

Zajęcia doradcze dla uczniów gimnazjów; diagnoza predyspozycji pod kątem wyboru szkoły

ponadgimnazjalnej.

Warsztaty aktywnego uczenia się dla uczniów.

2. Szkoły:

Zajęcia z poradnictwa zawodowego.

Zajęcia aktywizujące prowadzone przez doradców dla uczniów.

Realizacja projektów na temat mikroprzedsiębiorczości.

Organizacja praktyk zawodowych i staży m.in. w ramach realizacji projektów POKL i programu

Leonardo da Vinci.

Promocja wolontariatu.

Udział uczniów w targach edukacyjnych.

Spotkania z przedstawicielami różnych zawodów.

Główne obszary współpracy realizowanej w ramach partnerstw (formalnych i nieformalnych):

promocja znaczenia poradnictwa zawodowego, wymiana doświadczeń i dobrych praktyk z

zakresu praktyk zawodowych i staży, kształcenie zawodowe, szkolenia, realizacja projektów w

ramach POKL, projekty innowacyjne.

Główni partnerzy: partnerzy społeczni, szkoły wyższe, pracodawcy, OHP, ośrodki pomocy społecznej,

cechy rzemiosł.

DOSTĘP: RPD: http://wuplublin.praca.gov.pl/regionalny-plan-dzialan

Monitoring: http://wuplublin.praca.gov.pl/-/999158-monitoring-regionalnego-planu-dzialan-na-rzecz-zatrudnienia-2013

str. 49

ŹRÓDŁA:

- Regionalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia na 2015 rok, Załącznik do Uchwały Zarządu

Województwa Lubelskiego z 16.12.2014 r., Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, Lublin 2012

- Monitoring Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia – 2015 (I i II półrocze)

publikacja tematyczna cykliczna, dostępne RPD od roku 2005

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

„Przeprowadzone badania w ramach Projektu pilotażowego wykazały ogromny wpływ rodziców na

podejmowane przez młodzież decyzje. (…) Nadal wybory edukacyjno-zawodowe młodzieży

dokonywane są pod wpływem otoczenia i mody, co w rezultacie nie zawsze umożliwia zdobycie

stabilizacji zawodowej. (…) Właściwym kierunkiem dla wspierania i rozwoju działań innowacyjnych

w obszarze kształcenia młodzieży na poziomie gimnazjalnym jest przede wszystkim wielotorowe

wspieranie poradnictwa zawodowego na tym etapie nauczania. Działania promujące doradztwo dla

uczniów gimnazjów powinny obejmować zarówno samych zainteresowanych (młodzież), ale także

nauczycieli oraz pozostałą kadrę pedagogiczną w szkołach, a także rodziców uczniów. (…)

Wśród potencjalnych czynników ryzyka związanych z przynależnością do grupy NEET można

wymienić:

niepełnosprawność,

przynależność do środowisk imigracyjnych,

niskie wykształcenie,

życie na obszarach oddalonych,

niski dochód w gospodarstwie domowym,

bezrobocie rodziców,

rozwód rodziców (…)

W grupie NEET znajduje się wiele osób, które zakończyły naukę przedwcześnie. Dla takich osób

najwłaściwszym rozwiązaniem będzie zwiększenie inicjatyw mających na celu zapewnianie szansy

powrotu do kształcenia, zwłaszcza połączonego ze szkoleniem praktycznym. (…)

Grupa NEET jest kategorią heterogeniczną, dlatego działania ukierunkowane na poprawę jej sytuacji

muszą być zróżnicowane. W części przypadków znalezienie się w tej grupie jest spowodowane

obiektywnymi przyczynami, na które młodzież nie ma wpływu (jak np. środowisko wychowawcze,

niepełnosprawność itp.), zaś w części przypadków przynależność do grupy NEET wiąże się z brakiem

chęci podejmowania działań w celu kształcenia oraz zatrudnienia. (…)

Przede wszystkim inicjatywy skierowane do młodzieży NEET powinny skupić się na płynnym i

możliwie szybkim przechodzeniu z etapu edukacji do etapu pracy zawodowej przy zachowaniu

aktywności społecznej. (…)

Do wykorzystania będą różnorodne możliwości w zakresie instrumentów doradczych,

wspomagających informacyjnie i finansowo oraz wsparcie o charakterze psychologicznym. Wydaje

się, iż tylko łączenie różnych typów działań będzie prowadziło do stopniowego i przynajmniej

częściowego zmniejszania się skali tego zjawiska. Można także oczekiwać, iż, z różnych względów,

całkowita likwidacja zjawiska nie jest możliwa, ponieważ zawsze znajdzie się grupa

niezainteresowana żadną aktywnością ani edukacyjną ani zatrudnieniową. (…)

Trudność, dotycząca działań skierowanych do młodzieży z grupy NEET, polega głównie na tym, iż

jest to młodzież w dużym stopniu zagrożona wykluczeniem społecznym, co w części przypadków ma

podłoże kulturowe, dziedziczne lub psychologiczne, a tylko w części jest wynikiem niesprzyjającego

zbiegu okoliczności. Wśród innowacyjnych działań w obszarze wspierania młodzieży z tej grupy,

jednym z najistotniejszych jest prewencja oddalenia nie tylko od rynku pracy, ale od życia społecznego

w ogóle. Te działania powinny odbywać się w odniesieniu do środowisk szczególnego ryzyka.

Innowacyjne inicjatywy w tym obszarze powinny dotyczyć także stymulowania postaw aktywnych w

omawianej grupie młodzieży. Problem szczególnej wagi w tym wypadku stanowi bowiem bardzo

często nie sam brak kwalifikacji, ale brak motywacji do podejmowania jakiejkolwiek aktywności. (…)

str. 50

Rekomendacje:

Podejmowanie innowacyjnych inicjatyw dla młodzieży gimnazjalnej o charakterze doradczo-

informacyjnym z zakresu rynku pracy oraz planowania kariery zawodowej.

Inicjowanie działań aktywizujących młodzież z grupy NEET (promocja postaw aktywnych

oraz przedsiębiorczych w tej grupie młodzieży).

Podejmowanie działań o charakterze prewencyjnym (w tym informacyjno - promocyjnych),

skierowanych do młodych osób potencjalnie zagrożonych znalezieniem się w grupie NEET i

wynikającym z tego wykluczeniem społecznym.

Konstruowanie i realizacja kryteriów wyboru projektów w uwzględnieniem rozwiązań

innowacyjnych zawartych w niniejszym obszarze”.

Raport z monitoringu RPD ukazuje formy działań podjęte przez interesariuszy, w tym instytucje rynku

pracy, będące odpowiedzią na rekomendacje zawarte w RPD. Przykład z monitoringu RPD (za I

półrocze 2015) w odniesieniu do działań powiatowych urzędów pracy aktywizujących młodzież z

grupy NEET (promocja postaw aktywnych oraz przedsiębiorczych w tej grupie młodzieży):

organizacja Targów Pracy i Edukacji

organizowanie grupowych porad zawodowych, szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy

objęcie wszystkich młodych osób w ciągu 4 miesięcy od dnia rejestracji propozycją zatrudnienia,

kształcenia, przyuczenia do zawodu, stażu lub dofinansowania do działalności gospodarczej

podejmujących samozatrudnienie

organizacja zajęć z zakresu grupowej informacji zawodowej prezentującej formy pomocy dla

młodzieży z grupy NEET (zajęcia miały również na celu pobudzenie aktywności zawodowej

młodzieży)

zorganizowanie spotkania w formie grupowej informacji zawodowej w zakresie możliwości

kontynuacji nauki prze osoby z grupy NEET z udziałem przedstawiciela szkoły dla dorosłych

realizacja projektu z elementami: Indywidualny Plan Działania, pośrednictwo pracy lub poradnictwo

zawodowe, szkolenia, staże, dotacje

zorganizowanie szkolenia dla osób z grupy NEET planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej

połączonego z udzieleniem dotacji

badanie predyspozycji zawodowych młodzieży, w szczególności posiadającej wykształcenie średnie

ogólnokształcące w obszarze przedsiębiorczości wraz z konsultacjami dotyczącymi wyników badań

(np. Kwestionariusz Zainteresowań Zawodowych)

współpraca z agencjami zatrudnienia – organizacja wspólnych spotkań informacyjnych dotyczących

możliwości podejmowania pracy za granicą oraz warunków życia i pracy za granicą

organizacja spotkań informacyjnych z uczniami kończącymi edukację na poziomie

ponadgimnazjalnych dotyczącego promocji postaw przedsiębiorczych, upowszechniania informacji o

możliwości uzyskania wsparcia merytorycznego oraz finansowego na rozpoczęcie działalności

gospodarczej.

przeprowadzenie wśród uczestników Testu przedsiębiorcy określającego predyspozycje osobowe w

zakresie cech przedsiębiorczych.

promocja programu PO WER, w tym możliwości uruchomienia własnej działalności gospodarczej

pod kątem posiadanych predyspozycji (rozmowy indywidualne, możliwość wykonania i analizy

testów oraz kwestionariuszy określających umiejętności delegowania zadań, samooceny, badających

rodzaj temperamentu i możliwości pełnienia ról zawodowych)

realizacja programu aktywizacji zawodowej absolwentów Junior, mającego na celu aktywizację

młodych osób niepełnosprawnych

DOSTĘP: RPD: http://wuplublin.praca.gov.pl/regionalny-plan-dzialan

Monitoring: http://wuplublin.praca.gov.pl/regionalny-plan-

dzialan/?p_p_id=webcontenttabbedpublisherportlet_WAR_webcontenttabbedpublisherportlet_INSTANCE_XWnL0ou85

CRd&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-

1&p_p_col_count=1&_webcontenttabbedpublisherportlet_WAR_webcontenttabbedpublisherportlet_INSTANCE_XWn

L0ou85CRd_tab=1

str. 51

ŹRÓDŁO:

EUROPA 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego

włączeniu społecznemu, Komisja Europejska, Bruksela 2010; publikacja jednorazowa

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

„Komisja proponuje wytyczenie kilku nadrzędnych, wymiernych celów UE:

Liczbę osób przedwcześnie kończących naukę szkolną należy ograniczyć do 10%, a co najmniej 40%

osób z młodego pokolenia powinno zdobywać wyższe wykształcenie”.

Jeden z 7. projektów przedstawionych przez Komisję, Młodzież w drodze zakładał działania na rzecz

poprawy wyników systemów kształcenia oraz ułatwiania młodzieży wejścia na rynek pracy. Kraje

członkowskie zostały zobowiązane m.in. do ułatwiania młodzieży wchodzenia na rynek pracy poprzez

zintegrowane działania obejmujące m.in. udzielanie informacji, doradztwo, staże.

DOSTĘP: strategia: http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/1_PL_ACT_part1_v1.pdf (s. 12 – cele) komunikaty z monitoringu strategii: http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/index_pl.htm

ŹRÓDŁO:

Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju – Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Warszawa 2013; publikacja jednorazowa

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

Podstawowy dokument wyznaczający ogólne kierunki polityki na rzecz rozwoju kraju w perspektywie

do 2030 r. Celem głównym Strategii jest poprawa jakości życia Polaków, poprzez zapewnienie

stabilnego i wysokiego wzrostu gospodarczego.

Jeden z kierunków interwencji: „Stworzenie kompleksowego systemu wspierania usamodzielniania

się młodej generacji, tak aby ograniczać okres niepewności i w pełni wykorzystywać jej potencjał

zawodowy i społeczny (np. kreatywność, otwartość, elastyczność)

• Poprawienie opłacalności podejmowania pierwszego zatrudnienia, co można uzyskać poprzez

zmiany w systemie podatkowym oraz świadczeń społecznych.

• Zaprojektowanie i wprowadzenie zmian w zakresie przekształcania umów na czas określony oraz na

zastępstwo w umowy na czas nieokreślony.

• Zwiększenie liczby zajęć praktycznych w szkolnictwie zawodowym, ogólnokształcącym i wyższym.

• Zwiększenie środków publicznych przeznaczanych na politykę mieszkaniową, przy jednoczesnym

zrównoważeniu jej rozwoju między mieszkalnictwem własnościowym, jak i na wynajem”.

str. 52

Na http://strateg.stat.gov.pl wskaźniki są monitorowane np.:

Osoby młode w wieku 20-24 lata niepracujące, nieuczące się i niedokształcające się

Wartość dla roku: 2010 – 17,2%, 2015 – 17,6%, docelowo w 2020 – <10%

Osoby młode w wieku 25-29 lat niepracujące, nieuczące się i niedokształcające się

Wartość dla roku: 2010 – 21,6%, 2015 – 20,5%, docelowo w 2020 – <15%

DOSTĘP: http://monitorpolski.gov.pl/mp/2013/121

(s. 99 kierunek interwencji, 133-134 wskaźniki dotyczące rynku pracy)

ŹRÓDŁO:

Krajowy Program Reform na rzecz realizacji strategii Europa 2020,

Rada Ministrów, kwiecień 2016

publikacja jednorazowa

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

„Polska zadeklarowała (w 2011r.) osiągnięcie w 2020 r. zmniejszenie do 4,5% odsetka osób wcześnie

porzucających naukę oraz zwiększenie do 45% odsetka osób z wykształceniem wyższym w wieku 30-

34 lat”. Cel jest aktualny.

„Według danych BAEL, za IV kwartał 2015 r. stopa bezrobocia młodzieży (osoby poniżej 25 roku

życia) w Polsce wyniosła 20,2%. Dalsza poprawa sytuacji zawodowej tej grupy wymaga

kontynuowania działań za planowanych w ramach Gwarancji dla Młodzieży. Ponadto pozytywne

skutki powinno przynieść wdrażanie szeregu działań na rzecz modernizacji systemów kształcenia i

szkolenia”. (…)

„MRPiPS kontynuowało realizację Gwarancji dla młodzieży w formule dwóch konkursów centralnych

w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER). Pierwszy z nich (Konkurs

1.3.1) zakładał wsparcie ponad 2800 osób młodych w wieku od 15 do 29 roku życia w ramach

projektów dotyczących indywidualnej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej osób

młodych (bezrobotnych, biernych zawodowo oraz poszukujących pracy, w tym w szczególności osób

niezarejestrowanych w urzędzie pracy). Kolejne przedsięwzięcie (Konkurs 2.4.) przewidywało

wypracowanie rekomendacji przez partnerstwa utworzone w ramach projektów (po jednym w każdym

województwie), które mają być wykorzystane przez instytucje rynku pracy przy udzielaniu wsparcia

osobom młodym znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy. W przypadku działań

OHP, od września do grudnia 2015 r., finalizowano realizację następujących projektów: „Pomysł na

str. 53

siebie YEI i EFS” polegających m.in. na realizacji warsztatów aktywnego poszukiwania pracy, kursów

przedsiębiorczości, indywidualnego wsparcia psychologicznego, kwalifikacyjnych kursów

zawodowych oraz projektów Równi na rynku pracy YEI i EFS, w ramach których zapewniono m.in.

indywidualne wsparcie psychologiczne, kursy prawa jazdy kat. B, grupowe i indywidualne zajęcia z

prawnikiem czy treningi umiejętności społecznych. W ramach wydłużonej do 30.06.2016 r., realizacji

projektu Równi na rynku pracy YEI i EFS, zakończono m.in. realizację działań w zakresie

indywidualnego wsparcia klienta przez tutorów, realizację staży zawodowych u pracodawców,

organizację zatrudnienia uczestników. Jednocześnie trzeba dodać, że realizacja Gwarancji dla

młodzieży bazuje na działaniach aktywizacyjnych prowadzonych przez powiatowe urzędy pracy,

programie pożyczkowym Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie, a także na uruchamianych od

początku 2015 r. konkursach regionalnych. Ponadto, na rzecz wzrostu zatrudnienia osób młodych

– 25.09.2015 r. przyjęto nowelizację ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która

umożliwiła wprowadzenie nowego narzędzia wspierania zatrudnia osób młodych poprzez refundację

pracodawcom kosztów związanych z zatrudnieniem bezrobotnego do 30. roku życia. (…)

Kontynuowana będzie realizacja Gwarancji dla młodzieży w ramach następujących komponentów:

konkursy centralne, konkursy regionalne, projekty OHP, stałe wsparcie powiatowych urzędów pracy

w ramach działań przewidzianych ustawą, program pożyczkowy Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie

realizowany przez BGK.” DOSTĘP: https://www.mr.gov.pl/media/19320/KPR20162017.pdf (s. 15, podrozdział 4.1 Cel w zakresie zatrudnienia)

str. 54

8. Zapisy Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój oraz innych

programów operacyjnych w kontekście potrzeb i potencjałów osób

młodych w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy.

ŹRÓDŁO:

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, grudzień 2014

publikacja jednorazowa

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

„Działania na rzecz wsparcia osób młodych na rynku pracy zostały uwzględnione w ramach

krajowego programu EFS – Wiedza Edukacja Rozwój, w celu zapewnienia spójnej, jednolitej i

efektywnej oferty aktywizacji edukacyjno-zawodowej dla osób młodych w całym kraju. Realizowane

przedsięwzięcia uwzględniają europejską Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych. (…) Biorąc

pod uwagę fakt, iż w Polsce osoby młode w wieku 24-29 lat, które przechodzą z systemu edukacji

na rynek pracy znajdują się w trudniejszej sytuacji niż osoby w kohorcie wiekowej 15-24 lata,

zdecydowano o rozszerzeniu grupy docelowej, która będzie mogła uzyskać wsparcie w ramach PO

WER o osoby do 29 r.ż.” (s. 22)

Do głównych wyzwań dotyczących możliwości zatrudnienia program zalicza (s. 22-24):

Zwiększenie możliwości trwałego zatrudnienia osób młodych znajdujących się w trudnej sytuacji

na rynku pracy

Zwiększenie możliwości trwałego zatrudnienia osób młodych bez pracy, które nie uczestniczą w

kształceniu i szkoleniu (tzw. kategoria NEET)

Zwiększenie możliwości trwałego zatrudnienia osób niepełnosprawnych (w szczególnie trudnej

sytuacji na rynku pracy znajdują się młode osoby niepełnosprawne. Wskaźnik zatrudnienia dla

tej grupy jest niski i wynosi jedynie 19,6% (dane za 2013 r. dla osób 15-24 lata) w związku z czym

wsparcie w sposób szczególny powinno być skoncentrowane na tej grupie społecznej)

Poprawa umiejętności praktycznych i doświadczenia zawodowego osób młodych

Wzrost poziomu przedsiębiorczości osób młodych

„Wsparcie dla osób młodych do 29 r.ż. (bezrobotnych, biernych zawodowo oraz poszukujących

pracy) będzie udzielane zgodnie ze standardami określonymi w Planie realizacji Gwarancji dla

młodzieży w Polsce”. (s.41-43 typy projektów)

DOSTĘP: https://www.efs.2007-2013.gov.pl/2014_2020/Documents/POWER%20_zatwierdzony_przez_KE_122014.pdf

ŹRÓDŁA:

- Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020

Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, luty 2015

- Program Operacyjny Polska Wschodnia 2014-2020

Ministerstwo Rozwoju, grudzień 2014

publikacje jednorazowe

ZAPISY POWIĄZANE Z SYTUACJĄ OSÓB MŁODYCH:

W Programie Operacyjnym Polska Wschodnia 2014-2020 (PO PW) oraz Regionalnym Programie

Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (RPO) podkreślono problematyczne

zjawisko dla województwa lubelskiego jakim są migracje za pracą ludzi młodych poza województwo,

str. 55

przez co region traci innowacyjny kapitał społeczny. Największy odpływ migracyjny dotyczył w

diagnozowanym okresie województwa lubelskiego.

Dodatkowo PO PW przewiduje ofertę dla młodych i przedsiębiorczych osób w postaci możliwości

zakładania nowych firm typu start up, przez co niwelowana będzie część barier powstrzymująca

młodych ludzi przed zakładaniem firm w makroregionie.

DOSTĘPY: RPO:

https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/dokumenty/regionalny-program-operacyjny-wojewodztwa-

lubelskiego-na-lata-2014-2020 (s. 231 problem migracji)

PO PW:

https://www.funduszeeuropejskie.2007-2013.gov.pl/2014_2020/Documents/POPW_akcept_KE.pdf

(s. 9-10, 59 problem migracji)

załącznik:

https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/1294/Zal_nr_4_POPW_Diagonoza_wyzwan_potrzeb_potencjalow_obsz

arow_objetych_POPW.pdf (s. 2 problem migracji)

str. 56

9. Wykaz innych partnerstw na rzecz aktywizacji zawodowej osób

młodych w regionie lubelskim

Lubelskie Partnerstwo Publiczno-Społeczne

Data powstania: 20.05.2011 r.

Koordynator: Miejski Urząd Pracy w Lublinie

Liczba partnerów: 55

Misja: promowanie rozwoju lokalnego Lublina, budowa społeczeństwa obywatelskiego oraz

przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób pozostających bez pracy, w tym w szczególnie

trudnej sytuacji na rynku pracy.

Formy współpracy: konferencje, szkolenia, spotkania, wizyty studyjne, biuletyn, informator.

Partnerstwo lokalne na rzecz promocji poradnictwa zawodowego na poziomie szkół

gimnazjalnych

Data powstania: 05.06.2013 r.

Koordynator: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie

Liczba partnerów: 17

Misja: ograniczenie bezrobocia wśród ludzi młodych poprzez realizację zajęć doradztwa zawodowego

w szkołach gimnazjalnych, ale także wsparcie nauczycieli i opiekunów młodzieży gimnazjalnej,

stojącej przed wyborem dalszej ścieżki kształcenia.

Formy współpracy: opracowanie Standardu prowadzenia usługi poradnictwa zawodowego, zajęcia

doradztwa zawodowego dla młodzieży w dziesięciu szkołach gimnazjalnych województwa

lubelskiego, spotkania dla nauczycieli i rodziców, publikacja Edukacyjno-zawodowy NIEZBĘDNIK

dla rodzica gimnazjalisty.

Partnerstwo na Rzecz realizacji Zadania Lubelskie Gwarancje dla Młodzieży

Data powstania: 18.12.2014 r.

Koordynator: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie

Liczba partnerów: 38

Misja: wzajemna współpraca Partnerów Porozumienia zmierzająca do zagwarantowania młodym

ludziom, którzy nie mają zatrudnienia, ani nie uczestniczą w kształceniu czy szkoleniu, dobrej jakości

oferty zatrudnienia, kształcenia lub przyuczenia do zawodu.

Formy współpracy: działania zmierzające m.in. do: projektowania i opracowywania najbardziej

efektywnych metod pracy z młodymi osobami bezrobotnymi, rozpoznawania potrzeb ww. osób w

zakresie instrumentów wsparcia, które ułatwiłyby im podjęcie kształcenia lub zatrudnienia, udzielania

merytorycznego wsparcia w obszarze edukacji, aktywizacji i zatrudnienia osób młodych,

wypracowania założeń do organizacji konkursów związanych z aktywizacją zawodową i społeczną

osób młodych.

Partnerstwo lokalne na rzecz promocji poradnictwa zawodowego na poziomie szkół

gimnazjalnych – program PRZEDSIĘBIORCZY GIMNAZJALISTA

Data powstania: 16.06.2015 r.

Koordynator: Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie

Liczba partnerów: 37

Misja: kontynuacja realizacji celów Partnerstwa z roku 2013

Formy współpracy: spotkania doskonalące dla nauczycieli, realizacja zajęć poradnictwa

zawodowego w 25 szkołach województwa lubelskiego, ewaluacja programu.