supporting you throughBenefi t Changesfi fedirect.org.uk/benefi tchanges

Poradnik

ZMIANY

W BENEFITACH

2014

SANKCJE

Spis treści

SankcjeCo to są sankcje ? ............................................................ 2 Kto może zostać poddany sankcjom ? ........................... 2Co uległo zmianie ? ......................................................... 3

Jak mogę uniknąć sankcji ?Pomoc w poszukiwaniu pracy ........................................ 4Jak dowiem się że zostałem dotknięty sankcjami ?........ 5

Dlaczego zostałem poddany sankcjom ?Na jak długo nadawane są sankcje? ............................... 6Co się stanie z moimi pozostałymi benefi tami? .............. 7Czy nadal powinienem przychodzić na spotkania do Jobcentre Plus ? ............................................................. 7

Co w przypadku, gdy zostanie popełniony błąd?Pamiętaj, ze CARF może Ci w tym pomóc .....................8/9

Składanie formalnego odwołaniaMyślę, że zostałem potraktowany niesprawiedliwie ... .... 10Wcześniejsza wypłata zasiłków ....................................... 11The Scottish Welfare Fund. ............................................. 11Crisis Grant ..................................................................... 12Banki żywności ................................................................ 13

Przydatne kontakty:Poradnik przydatny w sytuacjach, kiedy Twój Jobseekers Allowance został odebrany PAMIĘTAJ – jest dużo orga-nizacji, które mogą Ci pomóc – Musisz tylko zapytać! Po więcej informacji zawartych w tym poradniku zadzwoń do:

Citizens Advice & Rights Fife (CARF)03451 40 00 95 (ogólne zagadnienia) 03451 40 00 92 (zagadnienia dotyczące zmian w benefi tach)

Fife Council 03451 40 00 31 (zagadnienia dotyczące zmian w benefi tach)

W tej broszurze zwróć uwagę na:

Niezbędne informacje Przydatne informacje

1

Co uległo zmianie?Nowy przepis „Claimant Commitment” („zobowiązanie wnioskodawcy”) został przedstawiony do wszystkich zamieszkałych w Fife, którzy już wcześniej w tym roku otrzymywali JSA.Obecnie, jeśli ktoś aplikuje o JSA albo wraca do JSA z Work Programme, musi przejść rozmowę kwalifi kacyjną z wyszkolonym doradcą biura pracy i uzgodnić plan działania i obowiązki, które należy wykonywać w zamian za otrzymanie zasiłku.Mogą to być regularne, specyfi czne zadania lub szkolenia, które pomogą w znalezieniu pracy.Doradca wytłumaczy Ci jakie mogą być konsekwencje z niewywiązywania się z „Claimant Commitment”, a plan działania zostanie regularnie spraw-dzany.

Jak mogę uniknąć sankcji?Możesz zminimalizować ryzyko wystąpienia sankcji poprzez przestrzega-nie zasad w Twoim „Claimant Commitment”.Zawsze:• upewnij się, że wiesz, co podpisujesz; zapytaj doradcę, jeśli nie jesteś

czegoś pewny• jak najszybciej daj znać swojemu doradcy, jeśli obawiasz się, ze nie

dasz rady wywiązać się ze wszystkich zobowiązań w Twoim planie i wyjaśnij mu dlaczego

• jeśli Twoja rozmowa kwalifi kacyjna jest w tym samym czasie co zapla-nowane spotkanie z doradcą, daj mu znać, ze nie będziesz w stanie stawić sie na spotkanie

• zapisuj wszystko, co jest związane z poszukiwaniem pracy na przy-kład: czas jaki spędziłeś na poszukiwaniu pracy, numery referencyjne ofert pracy na które odpisałeś oraz daty kiedy aplikowałeś (sporo osób prowadzi dziennik w którym zapisują wszystkie czynności związane z poszukiwaniem pracy, o pomoc w tej sprawie udaj się do Twojego Klubu Pracy)

• zapisuj w kalendarzu kiedy brałes udział w spotkaniach w Jobcentre Plus i w innych szkoleniach

• uważnie czytaj listy i maile z Jobcentre Plus oraz DWP; na wszelki wy-padek zatrzymaj je w swoich dokumentach.

Co uległo zmianie?

Co to są sankcje?Kiedy aplikujesz o Jobseekers Allowance (w skrócie JSA) musisz zasto-sować się do pewnych zasad takich jak składanie aplikacji o zatrudnienie i uczęszczanie na rozmowy o pracę.Jeśli nie będziesz przestrzegał tych zasad Jobcentre Plus może tymcza-sowo zawiesić wypłacanie Ci zasiłku albo zredukować Twoje benefi ty. Nazywane jest to „sanction” (sakcja).

Kto może zostać poddany sankcjom?Każda osoba, która otrzymuje Income Support, Jobseeker’s Allowance, Employment Support Allowance (ESA), Incapacity Benefi t, Carer’s Allo-wance, lub Severe Disablement Allowance może zostać poddana sank-cjom.Każdy benefi t posiada inne sankcje.Zasady otrzymywania JSA są bardziej restrykcyjne niż w przypadku pozo-stałych benefi tów.Osoby, które są najczęściej poddawane sankcjom w UK należą do grup osób:

• poszukujących pracy• samotnych rodziców• młodych osób w wieku od 18-24 lat

Każdy, kto pobiera jeden z powyższych zasiłków może być poddany sankcjom, aby ich uniknąć przeczytaj uważnie wskazówki zawarte w tej broszurze.

2 3

Pomoc w poszukiwaniu pracyJeśli potrzebujesz pomocy w poszukiwaniu pracy, jest wiele miejsc, do których możesz się udać. W pierwszej kolejności powinien to być Twój doradca z Jobcentre Plus, on pomoże Ci rozpocząć ten proces. Fife Co-uncil prowadzi cotygodniowe kluby pracy dla osób, które chcą wrócić do pracy lub edukacji.

Są one organizowane w 24 punktach w Fife i są prowadzone przez do-świadczonych doradców, którzy podpowiedzą Ci, czego oczekują praco-dawcy, gdzie uzyskać dostęp do internetu, jak wypełnić aplikacje i jakie fundusze są dostępne na opiekę nad dziećmi.

Pełną listę punktów znajdziesz na www.fi fedirect.org.uk/jobclubs

Jeśli czujesz się pewnie w obsłudze komputera, ale nie masz dostępu do internetu możesz udać się do najbliższej biblioteki. W Fife jest ponad 240 komputerów w bibliotekach z dostępem do internetu, maili i nauczania online za darmo.

Fife Council inwestuje coraz więcej środków w lokalne serwisy, które mają Tobie pomóc w okresie zmian systemu benefi tów.

Odwiedź www.fi fedirect.org.uk/benefi tchanges lub Facebook czy Twitter gdzie umieszczane są najświeższe informacje.

JOB

CLUB

4 5

Jeśli nadal nie wiesz, dlaczego zostałeś poddany sankcjom, możesz poprosić o pisemne wyjaśnienie. Jeśli uważasz, ze sankcja jest bezpodstawna albo oparta na niepoprawnych informacjach masz prawo do jej podważenia. Więcej informacji znajdziesz na stronie nr 8..

Jak dowiem się że zostałem dotkniety sankcjami?Jeśli dostałeś sankcje, DWP (Department of Work and Pensions) wyśle do Ciebie list wyjaśniający, dlaczego Twój zasiłek JSA został odebrany lub zmniejszony.Niestety listy te często nie dochodzą na czas, lecz przeciwnie, ludzie dowiadują się o nałożonej sankcji w chwili, gdy zasiłek nie wpływa na ich konto w danym terminie.

Dlaczego zostałem poddany sankcjom?Najczęstszymi przyczynami sankcji zasiłku JSA są:• nie branie udziału w organizowanych programach i szkoleniach• niewystarczająca aktywność w poszukiwaniu pracy

Możesz również być dotknięty sankcją za nie stawienie lub spóźnienie się na umowione spotkanie z doradcą w Jobcentre Plus

Jak dowiem się że zostałem dotkniety sankcjami?Jak dowiem się że zostałem dotkniety sankcjami?Jak dowiem się że zostałem dotkniety sankcjami?Jak dowiem się że zostałem

DWP (Department of Work and Pensions) wyśle

Jak dowiem się że zostałem

ESA (Employment Support Allowance)and Income Support

Sankcje dotyczące tych dwóch zasiłków są inne.ESA jest zredukowana o £72.40 cotygodniowo, a Income Support jest zredukowany o £14.48 cotygodniowo do czasu rozmowy z doradcą lub wywiązania się z obowiązków związanych z pracą/poszukiwaniem pracy.W przypadku ESA jest dodatkowo nadany 1-, 2- lub 4-tygodniowy okres w zależności czy jest to pierwsza, druga lub trzecia sankcja.

Na jak długo nadawane są sankcje?Sankcje z reguły trwają 4, 13 lub 26 tygodni, ale w ekstremalnych sytu-acjach mogą trwać do trzech lat. Długość tego terminu będzie zależna od powodów, dla których sankcje zostały zastosowane.Poniższa tabela przedstawia przyczyny i długość sankcji dla JSA. Każdy inny benefi t ma inne zasady.

Co się stanie z moimi pozostałymi benefi tami?Jeśli otrzymujesz Housing Benefi t lub redukcje w Council Tax – mogą one zostać wstrzymane w okresie sankcji. Jeśli zostałeś poddany sankcjom to udaj się do najbliższego biura Councilu i zabierz ze sobą niezbędne dokumenty, które wskażą, że Twoje benefi ty zostały wstrzymane, a Ty nie masz innego dochodu, takie jak: list z DWP, ostatnie wyciągi z banku. Wówczas Twój Housing Benefi t i redukcja Council Tax będzie ponownie rozpatrzona.

Czy nadal powinienem przychodzić na spotkania do Jobcentre Plus?

Jak najbardziej! Jest to bardzo ważne, żebyś nadal robił wszystko, do czego się zobowiązałeś. Jeśli tego nie zrobisz Twoje benefi ty mogą być wstrzymane na jeszcze dłuższy okres. Nawet jeśli nie zgadzasz się z nadaną sankcją i chcesz ją podważyć – nadal stawiaj sie na spotkania w Jobcentre.

Jeśli nie zrobisz nic w tym kierunku, aby wyjaśnić sytuacje, możesz znaleźć się w sytuacji, gdzie będziesz zalegał z opłatami, co doprowadzi do rozpoczęcia ściągalności długów.

Co się stanie gdy…

Poziom sankcji

Pierwszyraz

Drugiraz

Trzeciraz

Stracisz pracę z własnej woli lub winy, nie przyjmiesz oferty pracy, od-rzucisz możliwość udziału w warsztatach pracy

WYSOKI Twoje JSA jest zredukowanedo zera

13tygodni(3 mies.)

26 tygodni(6 mies.)

126 tygodni3 lata

Będziesz niedostępny do podjęcia pracy lub nie szukasz aktywnie pracy

ŚREDNITwoje JSA jest zredukowanedo zera

4 tygodnie

13 tygodni

Nie stawisz się na spotkanie z doradcą z Job Centre, nie weźmiesz udziału w szkoleniach i oferow-anych programach, nie zastosujesz się do ustalonego planu działania

NISKITwoje JSA jest zredukowanedo zera

4tygodnie

13 tygodni

6 7

Co w przypadku, gdy zostanie popełniony błąd?Jeżeli uważasz, że Jobcentre Plus popełniło błąd, lub też gdy istniał prawdziwy powód, dla którego nie mogłeś/łaś pojawić się na umówionym spotkaniu, masz prawo do zakwestionowania nałożonej na Ciebie kary. Możesz, na przykład, ubiegać się o anulowanie kary, w sytuacji gdy nie aplikowałeś/łaś na dane stanowisko z uwagi na zbyt dużą odległość miej-sca pracy od miejsca zamieszkania (czas dojazdu do pracy przekraczają-cy półtorej godziny). Pozostałe akceptowalne powody odwołania się od nałożonych sankcji:• stan zdrowia, niepełnosprawność;• bariery językowe, trudności w nauce;• żałoba;• wizyta lekarska, której przełożenie byłoby nieuzasadnione;• inna rozmowa kwalifi kacyjna odbywająca się w tym samym terminie.W celu zakwestionowania sankcji, zwróć się do Jobcentre Plus o przesła-nie listu z uzasadnieniem nałożenia kary. Następnie ustosunkuj się, w formie pi-semnej, do podanych zarzutów podając powody, dla których nie mogłeś/łas wywiązać się z obowiązku odbycia wizyty w Jobcentre Plus.Załącz wszelkie dowody, które posiadasz, takie jak: list od lekarza, zwol-nienie lekarskie, zaproszenie na rozmowę kwalifi kacyjną i zwróć się do

Każdy kto złożył odwołanie do decyzji o sankcji powinien mieć świado-mość różnicy pomiędzy proponowanymi rozwiązaniami: „szczegółowym wyjaśnieniem” (detailed explanation) a „obowiązkowym ponownym roz-patrzeniem” (mandatory reconsideration). Każda osoba przechodząca proces „obowiązkowego ponownego rozpatrzenia” nałożonych na nią sankcji musi mieć świadomość, że może on potrwać nawet kilka tygodni, podczas których zasiłek nie będzie wypłacany. Jeżeli wniosek zostanie rozpatrzony pozytywnie, zasiłek zostanie wypła-cony wraz z zaległościami, niemniej jednak do czasu otrzymania zwrotu możesz pozostać bez dochodu.

Składanie formalnego odwołania Jeżeli Twój wniosek o “obowiązkowe ponowne rozpatrzenie” (patrz powy-żej) zostanie odrzucony, masz prawo do złożenia formalnego odwołania. Formalne odwołanie należy wysłać bezpośrednio do HM Courts i Tribunal Service a nie do DWP. Formalne odwołanie nosi nazwę Direct Lodge-ment.Jeżeli zdecydujesz się na złożenie formalnego odwołania, najlepszym roz-wiązaniem jest skorzystanie z pomocy CARFu zaraz po otrzymaniu odpo-wiedzi dotyczącej „obowiązkowego ponownego rozpatrzenia” zasadności nałożenia na Ciebie kary. Dane kontaktowe CARFU znajdują się na odwrocie tej broszury.

APPEALS

Prawie 9 na 10 wniosków złożonych przeciwko DWP w sprawie zasadności nałożenia kary rozpatrywanych jest pozytywnie!

8 9

WAŻNE !Z prośbą o ponowne rozpatrzenie decyzji możesz zwrócić się telefonicznie lub listownie. Pamiętaj o zachowaniu kopii złożonego przez Ciebie odwołania lub też, w przypadku odwołania w formie ustnej, o zanotowaniu terminu rozmowy oraz imienia i nazwiska osoby, z którą roz-mawiałeś.

Jeżeli chcesz zakwestionować decyzje o nałożonej sankcji, musisz to zro-bić jak najszybciej. Jobcentre Plus rozważy decyzję o nałożeniu sankcji tylko w przypadku, gdy odwołasz się w ciągu miesiąca od daty wysłania przez nich decyzji.

Jobcentre Plus o przeanalizowanie decyzji.

Pamiętaj, że CARF może Ci w tym pomóc

,

Wcześniejsza wypłata zasiłkówMożesz również ubiegać się o rekompensatę w formie „specjalnej płatno-ści” w sytuacji gdy DWP popełnił błąd podczas rozpatrywania Twojej skargi lub też nie dotrzymal terminu jej rozpatrzenia, a Ty poniosłeś koszty (np. podróży, wysyłki listu) związane z procesem rozpatrywania skargi.Skontaktuj się z CARFem w celu uzyskania dodatkowych informacji na temat ”specjalnych płatności” (special payment) oraz sposobu przygoto-wania wniosku dotyczącego uzyskania rekompensaty. Pomoc w kryzysie – zapomogi w trudnych sytuacjach (Hardship Payments).Jeżeli pobierany przez Ciebie zasiłek został wstrzymany a Ty nie posiadasz innego dochodu na podstawowe potrzeby (np. zakupu żywności czy też opłaty za ogrzewanie), możesz ubiegać się o przyznanie zapomogi kryzy-sowej zwanej „hardship payment”. Zapomoga ta wypłacana jest przez DWP w celu udzielenia Ci wsparcia fi nansowego w okresie obowiązywania sankcji.

The Scottish Welfare FundScottish Welfare Fund to krajowy program wspierania obywateli w sytuacjach kryzysowych, realizowany przez lokalną jednostkę administracji rządowej.W ramach programu realizowane są dwa projekty wsparcia: Grisis Grant oraz Community Care Grant.

Myślę, że zostałem potraktowany niesprawiedliwie ... Masz prawo oczekiwać świadczenia usług na wysokim poziomie. Jeżeli je-steś niezadowolony/a ze sposobu, w jaki zostałeś/łaś potraktowany/a masz prawo do złożenia skargi.

W przypadku gdy na przykład niska jakość usług stała się powodem opóź-nienia wypłacenia zasiłku przysługuje Ci prawo do rekompensaty fi nansowej.

Możesz ubiegać się o rekompensatę w formie „specjalnej płatności” w sytuacji gdy:• DWP popełni błąd podczas rozpatrywania Twojej skargi lub też nie

dotrzyma terminu jej rozpatrzenia;• poniosłeś/łaś koszty (np. podróży, wysyłki listu) związane z procesem

rozpatrywania skargi.Skontaktuj się z CARFem w celu uzyskania dodatkowych informacji na te-mat ”specjalnych płatności” (special payment) oraz sposobu przygotowania wniosku dotyczącego uzyskania rekompensaty. Pomoc w kryzysie – zapomogi w trudnych sytuacjach (Hardship Payments)

Jeżeli pobierany przez Ciebie zasiłek został wstrzymany a Ty nie posiadasz innego dochodu gwarantującego zakup dóbr i usług podstawowych (np. za-kupu żywności czy też opłaty za ogrzewanie) możesz ubiegać się o przyzna-nie zapomogi kryzysowej „hardship payment”.

Formularz o przyznanie zapomogi kryzysowej (JSA10) możesz pobrać w najbliższym biurze Jobcentre Plus. Aby ubiegać się o wypłatę zapomogi kryzysowej ze względu na sankcje dotyczące JSA, musisz spełniać pewne warunki oraz aktywnie poszukiwać pracy.

WAŻNE!Możesz być zobowiązany do zwrotu zapomogi kryzysowej. DWP zadecyduje czy wypłacany po wznowieniu zasiłek JSA zostanie pomniejszony o wartość pobieranej zapomogi kryzysowej.

Zapomoga ta wypłacana jest przez DWP w celu udzielenia Ci wsparcia fi nansowego w okresie obowiązywania kary. Jeżeli została Ci wstrzymana wypłata JSA, możesz ubiegać się o przyzna-nie zapomogi kryzysowej „hardship payment”, która z reguły wypłacana jest od 15-tego dnia nałożenia sankcji. W szczególnych przypadkach zapomoga ta wypłacana jest od razu (do-tyczy to między innymi ciężarnych kobiet, osób posiadających dzieci oraz osób niepełnosprawnych). Oprócz wyżej wymienionych przypadków zapomoga wypłacana jest od razu również w innych szczególnych sy-tuacjach. Jeżeli uważasz, że Twoje położenie uprawnia Cię do natych-miastowej wypłaty zapomogi, zwróć się w tej sprawie do DWP lub CARF.

10 11

Crisis Grant realizowany jest w celu zapewnienia fi nansowego wsparcia potrzebnego do przeciwdziałania skutkom nagłych wypadków losowych lub katastrof. W ramach grantu można ubiegać się o sfi nansowanie wydatków życia codziennego oraz artykułów i usług pierwszej potrzeby takich jak; jedzenie, opłaty za ogrzewanie, pieluchy, przybory toaletowe, koszty podróży czy też czynsz za tymczasowe mieszkanie.

Community Care Grant ma na celu wspierania dążeń jednostki do samodzielnego życia w społeczności lokalnej.Każdy obywatel Fife w wieku 16 lat i więcej, nawet jeśli nie pobiera żadnych zasiłków może starać się o uzyskanie wsparcia w ramach CCG. Każdy wniosek rozpatrywany jest indywidualnie a wsparcie trafi a do osób najbardziej potrzebujących.

Banki żywności (Food Bank)Kilka organizacji charytatywnych utworzyło w Fife Banki Żywności mające na celu wsparcie osób w trudnej sytuacji fi nansowej. Zadaniem Banków Żywności jest przygotowanie i dystrybucja paczek żywnościowych. Możesz skorzystać ze wsparcia Banków Żywności po uprzednim skierowaniu do tych placówek przez zatwierdzone instytucje takie jak: Fife Council’s Welfare Fund, opiekującego się Tobą pracownika socjalnego czy też CARF. Niektórzy urzędnicy zatrudnieni przez Radę Fife mogą przydzielać bony Banków Żywności. Jeżeli jesteś osobą bezdomną lub zagrożoną bezdomnością możesz otrzymać darmowy gorący posiłek. W tym przypadku nie potrzebujesz skierowania.

Lista wszystkich Banków Żywności i lokali z ciepłym posiłkiem w Fife znajduje się na stronie:www.fi fedirect.org.uk/foodbanksMożesz o nie również zapytać Twojego opiekuna socjanego lub doradcę CARF

FOOD BANK LOCAL

ADVICE

CARF

Aby dowiedzieć się więcej i złożyć wniosek online:Fife Council Online www.fi fedirect.org.uk/welfarefundTelefon 0300 555 0265 CARF Telefon 03451 400095

12 13

Alternative FormatsInformacje zawarte w poradniku dostępne są również w innych formach: braille, audio CD, kaseta magnetofonowa.

Zamówienia można składać pod numerem telefonu: 03451 55 55 00

W języku migowym Proszę wysłać (SMS) 07781 480 185

BT Text Direct: 18001 01592 55 11 91

Przydatne kontaktykontakt w j. polskim Fife Migrants Forum www.fifemigrantsforum.org.ukJeżeli potrzebujesz wsparcia językowego skontaktuj się bezpośrednio z nami 01592 642 927 01592 649 748

kontakt w j. angielskim Citizen’s Advice & Rights Fifewww.carfweb.orgPytania ogólne 03451 400095Porady dotyczące Reformy Opieki Społecznej 03451 400092Porady Finansowe 03451 400094

kontakt w j. angielskim Fife Council www.fifedirect.org.uk/benefitchangesPytania ogólne 0345 1400 031Welfare Fund Team 0300 5550 265

Fife Gingerbread (wsparcie dla samotnie wychowujących dzieci)

www.fifegingerbread.org.uk 01333 303124Wydział Pracy i Emerytur www.gov.uk/dwp

Linie językoweArabic

03451 55 55 77Bengali

03451 55 55 99Cantonese

03451 55 55 88Polish Polskojezyczna linia

telefoniczna:03451 55 55 44

Urdu

03451 55 55 66