Plan Gospodarki Odpadami - BIP

Plan Gospodarki Odpadamidla

MIASTA GŁOWNA

(AKTUALIZACJA)

BIURO PROJEKTÓW OCHRONY ŚRODOWISKA 90-613 ŁÓDŹ, UL.GDAŃSKA 91/93 TEL/FAX (42) 636-50-51, 636-50-81

www.atmoex.com.pl [email protected]

http://www.atmoex.com.pl/

Łódź, kwiecień 2007 r.

SPIS TREŚCI:

1. WPROWADZENIE ................................................................................................................................ 1

1.1 OBSZAR OBJĘTY PLANEM ........................................................................................................................... 1

1.2 CHARAKTERYSTYKA DEMOGRAFICZNA MIASTA GŁOWNA ................................................................................ 1

1.3 CHARAKTERYSTYKA GOSPODARCZA ............................................................................................................. 2

1.4 MOŻLIWOŚCI LOKALIZACJI INSTALACJI GOSPODARKI ODPADAMI ......................................................................... 2

2. AKTUALNY STAN GOSPODARKI ODPADAMI. ............................................................................. 2

1.1 RODZAJ, ILOŚĆ I ŹRÓDŁA POWSTAWANIA ODPADÓW. ........................................................................................ 2

2.2.1 Odpady komunalne. ...................................................................................................................... 2

2.2.2 Zadania gminy i obowiązki właścicieli nieruchomości. ............................................................... 7

2.2.3 Obowiązki posiadaczy odpadów. ................................................................................................ 18

2.2.4 Odpady powstające w sektorze gospodarczym. .......................................................................... 21

2.2.5 Charakterystyka niektórych rodzajów odpadów wytwarzanych. ............................................... 21

2.3 ISTNIEJĄCY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI. .............................................................................................. 32

2.3.1 Systemy zbierania odpadów. ...................................................................................................... 32

2.2.1.1 Odpady komunalne. ............................................................................................................32

2.2.1.2 Odpady z sektora gospodarczego. .....................................................................................33

2.3.2 Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku. Instalacje do odzysku

odpadów. .............................................................................................................................................. 33

2.3.3 Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania. Instalacje

do unieszkodliwiania odpadów. .......................................................................................................... 34

2.4 WYKAZ PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE ZBIERANIA I TRANSPORTU ODPADÓW KOMUNALNYCH

.................................................................................................................................................................. 35

2.5 WYKAZ PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE ODZYSKU ODPADÓW KOMUNALNYCH ................. 36

2.6 WYKAZ PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH ... 36

2.7 IMPORT I EKSPORT ODPADÓW .................................................................................................................... 36

2.8 KOSZTY I OPŁATY ................................................................................................................................. 37

2.8.1 Główne problemy gospodarki odpadami w Mieście Głowno .................................................... 37

2.9 WYKAZ ZADAŃ MAJĄCYCH NA CELU POPRAWĘ SYTUACJI W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI ..................... 39

2.10 ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY „BZURA” ....................................................................................................... 39

3. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI .............................................. 40

1.1 ZMIANY DEMOGRAFICZNE ........................................................................................................................ 40

3.2 ZMIANY SPOŁECZNO-GOSPODARCZE ........................................................................................................... 40

3.3 PROGNOZA ZMIAN ILOŚCI I RODZAJÓW ODPADÓW ........................................................................................ 41

3.3.1 Prognoza zmian odpadów komunalnych .................................................................................... 41

3.3.2 Prognoza zmian ilości i rodzajów odpadów przemysłowych ..................................................... 44

3.3.3 Prognoza zmian odpadów z sektora remontowo-budowlanego ................................................. 45

3.3.4 Prognoza odpadów zawierających azbest i PCB ..................................................................... 45

3.3.5 Prognoza zmian w zakresie wytwarzania komunalnych osadów ściekowych ............................ 46

3.3.6 Prognoza zmian odpadów medycznych i weterynaryjnych ........................................................ 46

4. CELE I DZIAŁANIA W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI ............................................... 47

4.1 CELE I DZIAŁANIA W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI ............................................................................... 47

4.2 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO ZAPOBIEGANIA POWSTAWANIU ODPADÓW ORAZ OGRANICZENIA ILOŚCI ODPADÓW I ICH

NEGATYWNEGO ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ............................................................................................... 48

4.3 DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE PRAWIDŁOWE POSTĘPOWANIE W ZAKRESIE ZBIÓRKI, TRANSPORTU, ODZYSKU

I UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW, W SZCZEGÓLNOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH ........................................................ 57

4.4 DZIAŁANIA ZMIERZAJĄCE DO REDUKCJI ILOŚCI ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI,

KIEROWANYCH NA SKŁADOWISKA ODPADÓW. ...................................................................................................... 59

4.5 HARMONOGRAM RZECZOWO – FINANSOWY PLANOWANYCH DZIAŁAŃ ZMIERZAJĄCYCH

DO ZAPOBIEGANIA POWSTAWANIU ODPADÓW LUB OGRANICZANIA ILOŚCI ODPADÓW

I ICH NEGATYWNEGO ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ORAZ PRAWIDŁOWEGO GOSPODAROWANIA NIMI, W TYM

OGRANICZANIA ILOŚCI ODPADÓW ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI ZAWARTYCH W ODPADACH KOMUNALNYCH KIEROWANYCH

NA SKŁADOWISKA. ......................................................................................................................................... 60

5. PROJEKTOWANY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI ........................................................... 61

5.1 SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI ......................................................................................... 61

5.2 SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI BUDOWLANYMI ......................................................................................... 77

5.3 SYSTEM GOSPODARKI SUROWCAMI WTÓRNYMI I GOSPODARKI ODPADAMI NIEBEZPIECZNYMI ................................. 77

5.4 EDUKACJA EKOLOGICZNA ........................................................................................................................ 78

6. KOSZTY REALIZACJI PLANU ......................................................................................................... 81

7. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PRZEDSIĘWZIĘĆ W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI 81

7.1 INFORMACJE OGÓLNE .............................................................................................................................. 81

7.2 KRÓTKA CHARAKTERYSTYKA DOSTĘPNYCH ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA ................................................................ 83

8. SPOSÓB MONITORINGU I OCENY WDRAŻANIA PLANU ........................................................ 93

9. ANALIZA ODDZIAŁYWANIA PROJEKTU PLANU GOSPODARKI ODPADAMI NA

ŚRODOWISKO ....................................................................................................................................... 100

10. MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE ............................................................................................................ 103

11. STRESZCZENIE .............................................................................................................................. 104

12. SŁOWNIK .......................................................................................................................................... 105

SPIS TABEL:

TABELA 1. LICZBA PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH WG. WYBRANYCH SEKCJI .............2

TABELA 2 WSKAŹNIKI GENEROWANIA STRUMIENI ODPADÓW KOMUNALNYCH DLA

OBSZARÓW MIEJSKICH........................................................................................................................5

TABELA 3 BILANS ODPADÓW KOMUNALNYCH.............................................................................6

TABELA 4WYKAZ PODMIOTÓW WYTWARZAJĄCYCH ODPADY NA TERENIE MIASTA

GŁOWNA W LATACH 2004-2006 .........................................................................................................21

TABELA 5 PROGNOZA ZMIAN WSKAŹNIKÓW EMISJI W LATACH 2010 I 2014....................41

TABELA 6 PROGNOZOWANY BILANS ODPADÓW KOMUNALNYCH DLA MIASTA

GŁOWNA...................................................................................................................................................42

TABELA 7 GŁÓWNE CELE I ZADANIA W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI

KOMUNALNYMI.....................................................................................................................................50

TABELA 8GŁÓWNE CELE I ZADANIA W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI

OPAKOWANIOWYMI ............................................................................................................................53


MEDYCZNYMI I WETERYNARYJNYMI ..........................................................................................54


PRZEMYSŁOWYMI W TYM ODPADÓW NIEBEZPIECZNYCH...................................................55

TABELA 11GŁÓWNE CELE I ZADANIA W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI

BUDOWLANYMI ....................................................................................................................................56

TABELA 12 HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY DZIAŁAŃ NA TERENIE GMINY

......................................................................................................................................................................60

TABELA 13 PLAN PRZYCHODÓW I WYDATKÓW GMINNEGO FUNDUSZU OCHRONY

ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ.........................................................................................81

TABELA 14 FORMY FINANSOWANIA PRZEDSIĘWZIĘĆ..............................................................82

TABELA 15 WYKAZ PROPONOWANYCH WSKAŹNIKÓW EFEKTYWNOŚCI REALIZACJI

PLANU........................................................................................................................................................99

Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Głowna str.1

1. Wprowadzenie

Podstawą formalno-prawną opracowania „Plan gospodarki odpadami dla Miasta

Głowna (aktualizacja)” jest umowa zawarta pomiędzy Urzędem Miasta Głowno i Biurem

Projektów Ochrony Środowiska ATMO –ex Sp z o.o.

1.1 Obszar objęty planem

Miasto Głowno położone jest w strefie Nizin Środkowopolskich, w granicach obszaru

Równiny Łowicko - Błońskiej u zbiegu dolin trzech rzek : Mrogi, Mrożycy i Brzuśni.

Miasto Głowno jest ważnym punktem w sieci komunikacyjnej powiatu i regionu; przez jego teren

przebiega droga krajowa Nr14 oraz linia kolejowa Łowicz — Łódź. Zamieszkuje w mieście

15 167 mieszkańców, wśród których ponad połowę stanowią kobiety (52,5%). Powierzchnia

miasta wynosi 1984 ha .

Istotny wpływ w planowaniu gospodarki odpadami odgrywa położenie geograficzne miasta

i bliskość aglomeracji łódzkiej.

Przeważająca ilość wytwarzanych odpadów to odpady komunalne oraz powstające w sektorze

rolno-spożywczym, usługowym i budowlanym.

1.2 Charakterystyka demograficzna Miasta Głowna

Gęstość zaludnienia wynosi ok. 766 mieszkańców/km2. Ludność zamieszkuje głównie

w zabudowie jednorodzinnej. Budynki mieszkalne opalane są z kotłowni indywidualnych, gdzie

podstawowym paliwem grzewczym jest węgiel kamienny

Mieszkańcy miasta to główni wytwórcy odpadów komunalnych. Ich ilość uzależniona jest

od liczby mieszkańców oraz poziomu życia na danym terenie. Wzrost stopy życiowej

mieszkańców powoduje zwiększenie ilości wytwarzanych odpadów oraz wpływa na zmianę

ich składu.

Szacuje się, że liczba ludności na przestrzeni lat będzie ulegała systematycznemu

zmniejszaniu się.


1.3 Charakterystyka gospodarcza

W mieście funkcjonuje w sumie 1835 podmiotów gospodarki narodowej

zarejestrowanych działających rejestrze REGON (wg. wybranych sekcji działających 2005 r.).

Do przedsiębiorstw zatrudniających najwięcej pracowników działających na terenie

miasta zaliczyć można: Gorseciarską Spółdzielnię Pracy, „SOLAN” S.A., Fabrykę Szlifierek FAS

Głowno Sp. z o.o., Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji, Miejski Zakład Komunalny.

Tabela 1. Liczba podmiotów gospodarczych wg. wybranych sekcji Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo

przemysłrazem W tym

przetwórstwo przemysłowe

Budownictwo Handel i naprawy

Hotele i restauracje

Transport, gospodarka, magazynowanie i łączność

Pośrednictw

o finansowe

Obsługa

nieruchomości

i firm

28 430 427 144 740 47 70 30 126RAZEM 1835

Źródło: Wojewódzki Urząd Statystyczny

1.4 Możliwości lokalizacji instalacji gospodarki odpadami

Istotny wpływ w planowaniu gospodarki odpadami odgrywa położenie geograficzne

miasta, bliskość aglomeracji łódzkiej.

Głowno leży na Głównym Zbiorniku Wód Podziemnych, którego istnienie w sposób zasadniczy

ogranicza możliwość lokalizacji składowisk odpadów. Większość terenów miasta objęta jest

bowiem obszarem wysokiej ochrony. w mieście nie planuje się budowy składowiska odpadów.

w chwili obecnej gospodarka odpadami miasta może być realizowana w oparciu o składowiska

zlokalizowane poza terenem Miasta Głowna

2. Aktualny stan gospodarki odpadami.

1.1 Rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów.

2.2.1 Odpady komunalne.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach przez odpady komunalne należy

rozumieć– „odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady niezawierające

odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu


na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach

domowych”. Źródłami wytwarzania odpadów komunalnych są:

gospodarstwa domowe,

obiekty infrastruktury, takie jak handel, usługi i rzemiosło, szkolnictwo, targowiska.

Pośród wytwarzanych odpadów w w/w źródłach można wyróżnić grupy odpadów:

z gospodarstw domowych związane z bytowaniem ludzi w miejscu zamieszkania,

z obiektów infrastruktury, w tym z obiektów użyteczności publicznej jak obiekty

oświatowe czy obiekty kulturalne,

wielkogabarytowe (np. zużyty sprzęt gospodarstwa domowego (lodówki, pralki), sprzęt

elektroniczny (telewizory, radia, komputery osobiste), meble, pojazdy mechaniczne

(wraki samochodowe, motocykle, rowery itp.), skrzynie i inne opakowania oraz wiele

innych materiałów i wyrobów, których zastosowanie w domach staje się zbyteczne.),

z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych (np. cegły lub gruz ceramiczny,

elementy betonowe, elementy ceramiki, płytki, umywalki, zlewozmywaki, wanny,

armatura, przewody wodociągowe i kanalizacyjne, drewno);

z pielęgnacji terenów zieleni zorganizowanej (np. zaschłe kwiaty, trawa, liście z drzew

oraz gałęzie i inne części roślin, które wymagają okresowo wycięcia i usunięcia

z trawników, ogrodów, parków),

z czyszczenia ulic i placów (odpady pochodzące z mechanicznego oraz ręcznego

podczyszczania ulic, placów i chodników, oraz zawartość koszy ulicznych, zmiotki uliczne

są materiałem mineralnym zbierane z sieci koszy ulicznych oraz zmiotki z chodników

i powierzchni ulic i placów, z targowisk- materiały opakowaniowe, w tym: tworzywa

sztuczne, tektura i drewno; odpady nadające się do kompostowania),

niebezpieczne wytwarzane w grupie odpadów komunalnych ( np. rozpuszczalniki, kwasy,

alkalia, środki ochrony roślin, lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć,

farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje

niebezpieczne, detergenty zawierające substancje niebezpieczne, leki cytotoksyczne

i cytostatyczne


W grupie odpadów wytwarzanych w gospodarstwach domowych poważną ilość stanowią

niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Wśród tych odpadów można wyróżnić:

- odpady o charakterze organicznym, ulegające biodegradacji takie jak odpady spożywcze

pochodzenia roślinnego i zwierzęcego, odpady papieru i tektury, odpady materiałów

tekstylnych pochodzenia naturalnego, pozostałe odpady organiczne jak resztki roślin, trawa,

drewno, liście,

- odpady o charakterze organicznym nieulegające procesom biodegradacji takie jak odpady

tworzyw sztucznych, niektóre materiały tekstylne (z włókien syntetycznych), część

pozostałych odpadów organicznych,

- odpady o charakterze nieorganicznym takie jak odpady szklane, odpady metali i inne.

Bilans odpadów komunalnych.

Wobec braku szczegółowych danych dotyczących rzeczywistych ilości i składu odpadów

komunalnych wytwarzanych na terenie Miasta Głowno wielkości te oszacowano na podstawie

wskaźników generowania strumieni odpadów wykorzystanych w Krajowym Planie Gospodarki

Odpadami (KPGO).

Odpady produkcyjne powstające w zakładach funkcjonujących na terenie gminy

omówiono w dalszej części planu.


Tabela 2 Wskaźniki generowania strumieni odpadów komunalnych dla obszarów miejskich.

Lp. Strumień odpadów komunalnychMiasto

[kg/M/r]*

1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 90,20

2. Odpady zielone 10,00

3. Papier i tektura (nieopakowaniowe) 28,62

4. Opakowania z papieru i tektury 41,52

5. Opakowania wielomateriałowe 4,66

6. Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 48,27

7. Opakowania z tworzyw sztucznych 15,53

8. Szkło (nieopakowaniowe) 2,00

9. Opakowania ze szkła 28,12

10. Metale 12,79

11. Opakowania z blachy stalowej 4,57

12. Opakowania z aluminium 1,33

13. Odpady tekstylne 12,10

14. Odpady mineralne 14,30

15. Drobna frakcja popiołowa 46,70

16. Odpady wielkogabarytowe 20,00

17. Odpady budowlane 40,00

18. Odpady niebezpieczne 3,00

Razem 423,71*kg/M/r – kilogram/ Mieszkańca/ rok

Źródło: na podstawie danych opracowanych przez IETU

Z uwagi na sposób zbiórki odpadów komunalnych ulegających biodegradacji połączono

trzy pierwsze grupy odpadów w jedną – odpady kuchenne ulegające biodegradacji. Wskaźniki

generowania odpadów, które posłużyły do sporządzenia bilansu odpadów komunalnych oraz

składu morfologicznego odpadów domowych i z obiektów infrastruktury w gminie, przyjęto

na podstawie KPGO.


Tabela 3 Bilans odpadów komunalnych

Strumień odpadów komunalnych

Ilość odpadów komunalnych

wytwarzanych w mieście

Głowno [kg/rok]Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 1373746,0Odpady zielone 152300,0Papier i tektura (nieopakowaniowe) 435882,6Opakowania z papieru i tektury 632349,6Opakowania wielomateriałowe 70971,8Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 735152,1Opakowania z tworzyw sztucznych 236521,9Szkło (nieopakowaniowe) 30460,0Opakowania ze szkła 428267,6Metale 194791,7Opakowania z blachy stalowej 69601,1Opakowania z aluminium 20255,9Odpady tekstylne 184283,0Odpady mineralne 217789,0Drobna frakcja popiołowa 711241,0Odpady wielkogabarytowe 304600,0Odpady budowlane 609200,0Odpady niebezpieczne 45690,0RAZEM 6453103,3

Obliczono wg. wzoru: kg/ilość mieszkańców na dzień 31.12.2006 ./rok


2.2.2 Zadania gminy i obowiązki właścicieli nieruchomości.

Zgodnie z ustawą z dnia 21 kwietnia 2001 r. o odpadach (tj. Dz. U. Nr 39, poz. 251 z późn. zm)

do obowiązkowych zadań własnych gmin w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

należy:

1) zapewnianie objęcia wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem odbierania

wszystkich rodzajów odpadów komunalnych;

2) zapewnianie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania

odpadów komunalnych, aby było możliwe:

a) ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,

b) wydzielanie odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych,

c) osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych;

3) zapewnianie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami

lub przedsiębiorcami instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów

komunalnych albo zapewnienie warunków do budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji

i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych przez przedsiębiorców;

4) zapewnianie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

kierowanych do składowania:

a) do dnia 31 grudnia 2010 r. - do nie więcej niż 75 % wagowo całkowitej masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji,

b) do dnia 31 grudnia 2013 r. - do nie więcej niż 50 % wagowo całkowitej masy odpadów


c) do dnia 31 grudnia 2020 r. - do nie więcej niż 35 % wagowo całkowitej masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji w stosunku do masy tych odpadów

wytworzonych w 1995 r.


Uchwałą Nr XLIII/410/06 Rady Miasta Głowna z dnia 12.09.2006 r. uchwalono Regulamin

utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Głowna. Określono w nim następujące

obowiązki ciążące na mieszkańcach Miasta

Właściciele nieruchomości oraz najemcy/właściciele lokali mają obowiązek zapewnić

utrzymanie czystości i porządku na terenie nieruchomości poprzez:

1) wyposażenie nieruchomości w opisane w Rozdziale III urządzenia, służące

do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych urządzeń

w odpowiednim stanie

sanitarnym, porządkowym i technicznym;

2) przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej w terminie 24 miesięcy

od wejścia w życie niniejszego regulaminu lub, w przypadku gdy budowa sieci jest

technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, a fakt ten ma swoje odzwierciedlenie

w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz

w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, o ile taki został opracowany

oraz w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń

kanalizacyjnych, wyposażenie nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości

ciekłych lub przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania

określone w przepisach odrębnych;

3) przyłączenie nieruchomości do nowej sieci kanalizacyjnej w terminie 24 miesięcy

od dnia przekazania jej do eksploatacji;

4) gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych;

5) oddzielne gromadzenie ścieków bytowych i gnojówki oraz gnojowicy;

6) prowadzenie w opisanym niżej zakresie selektywnego zbierania i przekazywania

do odbioru następujących strumieni odpadów komunalnych:

a) odpady kuchenne:


- na obszarach rolnych mogą być, po zgłoszeniu tego faktu odbiorcy lub

zarządzającemu systemem, kompostowane w przydomowych kompostownikach,

w pozostałych przypadkach są odbierane od mieszkańców przez podmiot

uprawniony w cyklu tygodniowym;

- w zabudowie jednorodzinnej, dwa razy w tygodniu;

- w zabudowie wielorodzinnej odbierane są na bieżąco w lokalnych/mobilnych

punktach odbioru selektywnego lub jak w zabudowie jednorodzinnej;

b) odpady opakowaniowe (łącznie) wraz z papierem, tekturą, tekstyliami i metalami

odbierane są:

- na obszarach rolnych w cyklu dwumiesięcznym,

- w zabudowie jednorodzinnej, w cyklu miesięcznym, w zabudowie wielorodzinnej

na bieżąco w lokalnych punktach zbiórki surowców wtórnych lub jak w zabudowie

jednorodzinnej;

właściciele nieruchomości mają obowiązek, przed umieszczeniem opakowań

w worku, pojemniku, umyć je tak by nie pozostały na nich resztki zawartości;

c) odpady niebezpieczne odbierane są:

- na obszarach rolnych odbierane są od mieszkańców w cyklu dwumiesięcznym,

- w zabudowie jednorodzinnej, w cyklu miesięcznym, w zabudowie wielorodzinnej

na bieżąco w lokalnych punktach odbioru selektywnego lub jak w zabudowie

jednorodzinnej;

d) odpady wielkogabarytowe odbierane są:

- od mieszkańców na terenach rolnych w cyklu półrocznym,

- w zabudowie jednorodzinnej, a także wielorodzinnej, w cyklu kwartalnym;

e) odpady budowlane i zielone z pielęgnacji ogrodów będą odbierane na indywidualne

zgłoszenie;

f) odpady nieselekcjonowane odbierane są:


- na obszarach rolnych w cyklu dwutygodniowym,

- w zabudowie jednorodzinnej, w cyklu dwutygodniowym; w zabudowie wielorodzinnej

– jeden raz w tygodniu;

7) zbieranie w pojemnikach o wielkości uzależnionej od liczby mieszkańców

nieruchomości odpadów nie podlegających selekcji, a więc:

- tworzyw sztucznych nieopakowaniowych,

- szkła nieopakowaniowego,

- odpadów mineralnych,

- drobnej frakcji popiołowej,

- oraz innych strumieni odpadów zmieszanych;

8) przekazywanie odpadów zebranych selektywnie i pozostałych zmieszanych

podmiotowi uprawnionemu do odbioru, w terminach wyznaczonych harmonogramem;

9) uprzątanie z powierzchni nieruchomości i z wnętrza budynków każdej substancji

lub przedmiotu należących do jednej z kategorii określonych w załączniku nr 1

do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 628

z późn. zm.), wymienionej w załączniku Nr 1 do niniejszego Regulaminu, których

posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do ich pozbycia się jest obowiązany

i przekazywanie ich podmiotowi uprawnionemu;

10)usuwanie z terenu nieruchomości wraków pojazdów mechanicznych;

11)usuwanie, poprzez zamiatanie, zbieranie, grabienie, zmywanie, itp., zanieczyszczeń

z powierzchni nieruchomości i utrzymanie ich należytego stanu sanitarno -

higienicznego;

12)usuwanie poprzez: zamiatanie, zbieranie, zmywanie, malowanie, itp., zanieczyszczeń

z powierzchni posadzek, podłóg, ścian i stropów przeznaczonych do wspólnego

użytkowania pomieszczeń budynków wielolokalowych, np. sieni, korytarzy, piwnic,

klatek schodowych, wind, studzienek okien piwnicznych, zsypów na odpady,


rur spustowych rynien z kratkami do czyszczenia, a tym samym utrzymywanie

ich należytego stanu sanitarno-higienicznego;

13)pielęgnację i utrzymywanie estetycznego wyglądu, terenów zielonych, ogrodów,

kwietników, klombów, zarówno komunalnych jak będących własnością osób

fizycznych i prawnych;

14)utrzymywanie w należytym stanie sanitarnym altan oraz innych pomieszczeń,

mieszczących urządzenia na odpady;

15)uprzątnięcie błota, śniegu lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych

wzdłuż nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi

publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy

nieruchomości;

16) uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń

z przystanków komunikacyjnych należy do obowiązków przedsiębiorców użytkujących

tereny służące komunikacji publicznej;

17) usuwanie nawisów (sopli) z okapów, rynien i innych części nieruchomości;

18) likwidowanie przez zarządcę śliskości na drogach publicznych, ulicach, placach

w okresie mrozów i opadów śnieżnych przy użyciu piasku zmieszanego ze środkami

chemicznymi nie działającymi szkodliwie na tereny zieleni oraz drzewa;

19) usuwanie ze ścian budynków, ogrodzeń i innych obiektów, ogłoszeń, plakatów,

napisów, rysunków itp., umieszczonych tam bez zachowania trybu przewidzianego

przepisami prawa;

20) oznaczenie nieruchomości przez umieszczenie w widocznym z ulicy miejscu tablic

informacyjnych z numerem porządkowym nieruchomości oraz nazwą ulicy, oraz

zadbanie o ich estetyczny i czytelny wygląd;

21) umieszczenie w budynkach wielolokalowych, w pobliżu wejścia, tablic zawierających

następujące informacje:

a) imię i nazwisko lub nazwę i siedzibę właściciela lub zarządcy nieruchomości,


b) imię i nazwisko i adres osoby bądź adres podmiotu wykonującego czynności

w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości,

c) regulamin porządkowy,

d) spis adresów i telefonów alarmowych, w szczególności: straży pożarnej,

pogotowia ratunkowego, policji, pogotowia wodociągowo – kanalizacyjnego,

pogotowia gazowego;

22) utrzymywanie nieruchomości niezabudowanych w stanie wolnym

od zachwaszczenia;

23) utrzymywanie odłogowanych nieruchomości rolnych w stanie tzw. czarnego ugoru;

24) utrzymywanie lasów w stanie zgodnym z ich planami urządzania;

25) utrzymywanie rowów odwadniających przy drogach i torach w stanie drożności

i wykoszenia;

26) utrzymywanie nasypów i wykopów, poprowadzonych wzdłuż ciągów

komunikacyjnych w stanie wykoszonym;

27) utrzymywanie rowów melioracyjnych w stanie drożności;

28) utrzymywanie czystości na przystankach, torowiskach, w przepustach, przejściach,

pod mostami i wiaduktami, itp.;

29) utrzymywanie w stanie wolnym od zaśmiecenia wód powierzchniowych

i ich najbliższego otoczenia;

30)niezwłoczne usuwanie z terenu nieruchomości materiału rozbiórkowego i resztek

materiałów budowlanych, powstałych w wyniku remontu i modernizacji lokali

i budynków;

31) mycie pojazdów samochodowych poza myjniami wyłącznie w miejscach

dozwolonych, a więc:

a) na terenie nieruchomości nie służącej do użytku publicznego tylko pod

warunkiem, że powstające ścieki odprowadzane są do kanalizacji sanitarnej

lub gromadzone w sposób umożliwiający ich usunięcie zgodnie z przepisami


o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności ścieki takie

nie mogą być odprowadzane bezpośrednio do zbiorników wodnych

lub do ziemi,

b) na terenach służących do użytku publicznego tylko w miejscach do tego

przygotowanych i specjalnie oznaczonych;

32) naprawy, drobne, a więc wymiana kół, świec zapłonowych, żarówek, uzupełnianie

płynów, regulacje, pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi,

na terenie nieruchomości tylko za zgodą właściciela nieruchomości i tylko wtedy,

gdy nie są one uciążliwe dla sąsiednich nieruchomości, a powstające odpady

są gromadzone w sposób umożliwiający ich usunięcie zgodnie z przepisami

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;

33) gromadzenie obornika i płynnych odchodów zwierzęcych na terenie gospodarstwa

rolnego w miejscach spełniających wymogi przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2000 r.

o nawozach i nawożeniu (Dz. U. z 2000 r. Nr 81, poz. 991), czyli na podłożu

utwardzonym i uszczelnionym odpowiednimi płytami i w zbiornikach na odchody

o pojemności umożliwiającej przechowywanie ich przez wymagany przepisami okres;

34) stosowanie obornika i płynnych odchodów zwierzęcych zgodnie z przepisami

wymienionymi w punkcie 33;

35) coroczną wymianę piasku w piaskownicach zlokalizowanych na terenach publicznie

dostępnych;

36) umieszczanie plakatów, reklam, ogłoszeń, nekrologów na urządzeniach do tego celu

przeznaczonych;

37) umieszczanie na terenach publicznie dostępnych, a więc w parkach,

na targowiskach, placach zabaw, itp., regulaminów korzystania z nich;

38) selektywne zbieranie odpadów innych niż komunalne, powstających na terenie

nieruchomości w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej, np. medycznych,

weterynaryjnych, i postępowanie z nimi zgodnie z zasadami przewidzianymi


w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 628

z późn. zm.);

39) stosowanie się właścicieli zwierząt domowych i gospodarskich do przepisów

rozdziałów VII i VIII niniejszego Regulaminu;

40)zgłaszanie do służb dyżurnych MZK w Głownie, Urzędu Miejskiego w Głownie

ul. Młynarska 15 - Referat Infrastruktury Technicznej Budownictwa i Ochrony

Środowiska, służb weterynaryjnych, policji - faktu zauważenia bezdomnego psa

lub zwierzęcia podejrzanego o wściekliznę;

41) spalenie, w przypadku podejrzenia wystąpienia organizmów kwarantannowych,

roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów, w wyniku decyzji podjętej przez

wojewódzkiego inspektora ochrony roślin na podstawie art. 8 ust. 1 pkt b, ustawy

z dnia 18 grudnia 2003 roku o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94)

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132,

poz. 622 z 1996 r. z późniejszymi zmianami) określa zadania gminy oraz obowiązki właścicieli

nieruchomości dotyczące utrzymania czystości i porządku. Dnia 13 października 2005 r weszła

w życie ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych

innych ustaw (Dz. U. Nr 175, poz. 1458), która wprowadziła również zmiany do ustawy z dnia

13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Utrzymanie czystości i porządku w gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gmin.

Zgodnie z w/w zmianą gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą

warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności:

1) tworzą warunki do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku

na terenie gminy lub zapewniają wykonanie tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek

organizacyjnych,

2) zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi

gminami:


a) stacji zlewnych, w przypadku gdy podłączenie wszystkich nieruchomości do sieci

kanalizacyjnej jest niemożliwe lub powoduje nadmierne koszty,

b) instalacji urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub

ich części,

c) szaletów publicznych,

3) zapobiegają zanieczyszczaniu ulic, placów i terenów otwartych, w szczególności

przez: zbieranie i pozbywanie się, z zastrzeżeniem art. 5 ust. 4, bicia, śniegu, lodu oraz innych

zanieczyszczeń uprzątniętych z chodników przez właścicieli nieruchomości oraz odpadów

zgromadzonych w przeznaczonych do tego celu urządzeniach ustawionych na chodniku,

4) określają wymagania wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie

bezpieczeństwa i czystości w miejscach publicznych,

5) organizują ochronę przed bezdomnymi zwierzętami na zasadach określonych

w odrębnych przepisach,

6a) udostępniają mieszkańcom na stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo

przyjęty informację o znajdujących się na terenie gminy zbierających zużyty sprzęt elektryczny

i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych, o których mowa w ustawie z dnia 29 lipca

2005 r o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U Nr 180. poz.1495 )zawierającą

a) firmę, oznaczenie siedziby i adres albo imię nazwisko i adres zbierającego zużyty

sprzęt elektryczny i elektroniczny

b) adresy punktów zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, w tym

punktów sprzedaży sprzętu elektrycznego i elektronicznego (punkt 6a wchodzi w życie z dniem

1 października 2006 r.)

7) zapewniają zbieranie, transport unieszkodliwianie zwłok bezdomnych zwierząt lub ich

części oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w tym zakresie,

8) znakują obszary dotknięte lub zagrożone chorobą zakaźną zwierząt.

Gminy prowadzą ewidencję:


1) zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania oraz w celu

opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej,

2) przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu

pozbywania się komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci

kanalizacyjnej.

3) umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

w celu kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków

wynikających z ustawy.

Rada gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego,

uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, zwany „regulaminem”.

Regulamin jest aktem prawa miejscowego i określa szczegółowe zasady utrzymania czystości

i porządku na terenie gminy w szczególności:

1) wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości

obejmujących:

a) prowadzenie we wskazanym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów

komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych, odpadów niebezpiecznych,

odpadów wielkogabarytowych i odpadów z remontów,

b) uprzątanie błota, śniegu, lodu „innych zanieczyszczeń z części nieruchomości

służących do użytku publicznego,

c) mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami

naprawczymi,

2) rodzaju i minimalnej po urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych

na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych

urządzeń ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, przy

uwzględnieniu:

a) średniej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych

bądź w innych źródłach,


b) liczby osób korzystających z tych urządzeń,

3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych nieczystości ciekłych

z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego,

4) maksymalnego poziomu odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

dopuszczonych do składowania na składowiskach odpadów,

5) innych wymagań wynikających z gminnego planu gospodarki odpadami,

6) obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed

zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych

do wspólnego użytku,

7) wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji

rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach

lub w poszczególnych nieruchomościach,

8) wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej

przeprowadzania.

3. Rada dostosuje regulamin do gminnego planu gospodarki odpadami w terminie nie

dłuższym niż 3 miesiące od daty uchwalenia tego planu.

Omawiana ustawa określa również obowiązki właścicieli nieruchomości, którzy mają zapewnić

utrzymanie czystości i porządku przez:

1) wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych oraz

utrzymywanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym

i technicznym,

2) przyłączenie nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej lub, w przypadku, gdy budowa

sieci kanalizacyjnej jest technicznie lub ekonomicznie nieuzasadniona, wyposażenie

nieruchomości w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub w przydomową

oczyszczalnię ścieków bytowych, spełniające wymagania określone w przepisach

odrębnych; przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej nie jest obowiązkowe, jeżeli


nieruchomość jest wyposażona w przydomową oczyszczalnię ścieków spełniającą

wymagania określone w przepisach odrębnych,

3) zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych zgodnie

z wymaganiami określonymi w regulaminie.

3a) gromadzenie nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych;

3b) pozbywanie się na terenie nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych

w sposób zgodny z przepisami ustawy i przepisami odrębnymi.

4) uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż

nieruchomości, przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej

służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości; właściciel

nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczony

płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych,

5) realizację obowiązków określonych w regulaminie.

Na terenie budowy zapewnienie utrzymania czystości i porządku należy do wykonawcy robót

budowlanych. Uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń

z przystanków komunikacyjnych oraz z wydzielonych krawężnikiem lub oznakowaniem

poziomym torowisk pojazdów szynowych należy do obowiązków przedsiębiorców użytkujących

tereny służące komunikacji publicznej.

Obowiązek utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych należy do zarządu drogi.

Na pozostałych terenach obowiązek utrzymania czystości i porządku należy do gminy.

Do obowiązków gminy należy także uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych

zanieczyszczeń z chodników, jeżeli gmina pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania

pojazdów.

2.2.3 Obowiązki posiadaczy odpadów.


Wytwórca odpadów (innych niż komunalne) jest obowiązany do:

uzyskania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli

wytwarza odpady niebezpieczne w ilości powyżej 0,1 Mg rocznie,

przedłożenia informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania

wytworzonymi odpadami, jeżeli wytwarza odpady niebezpieczne w ilości do 0,1 Mg

rocznie albo powyżej 5 Mg rocznie odpadów innych niż niebezpieczne.

W przypadku, gdy odpady powstają w związku z eksploatacją instalacji, w ilości powyżej 1 Mg

rocznie odpadów niebezpiecznych lub powyżej 5 tys. Mg rocznie odpadów innych niż

niebezpieczne, wytwórca odpadów jest obowiązany do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie

odpadów.

Posiadacz odpadów, który prowadzi działalność w zakresie odzysku

lub unieszkodliwiania odpadów obowiązany jest do uzyskania zezwolenia na prowadzenie tej

działalności. Organem właściwym do wydania zezwolenia na prowadzenie działalności

w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych jest wojewoda. Natomiast

zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów innych niż niebezpieczne wydaje

starosta.

Uzyskania zezwolenia wymaga również działalność polegająca na zbieraniu lub transporcie

odpadów. w tych przypadkach organem właściwym do wydania zezwolenia jest starosta.

Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia ich ilościowej i jakościowej ewidencji

zgodnie z przyjętym katalogiem odpadów i listą odpadów niebezpiecznych. Ewidencję prowadzi

się z zastosowaniem karty ewidencji odpadu prowadzonej dla każdego rodzaju odpadu

odrębnie oraz karty przekazania odpady. Posiadacz odpadów wykonujący działalność

wyłącznie w zakresie transportu odpadów prowadzi ewidencję z zastosowaniem tylko karty

przekazania odpadów. Posiadacz odpadów prowadzący ewidencję odpadów jest obowiązany

sporządzić na odpowiednim formularzu zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilości

odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących

do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów. Zbiorcze zestawienie sporządza się raz w roku.


Zestawienie to posiadacz odpadów ma obowiązek przekazać marszałkowi województwa

właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania, zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania

odpadów w terminie do końca pierwszego kwartału za poprzedni rok kalendarzowy. Informacje

zawarte w zestawieniach są podstawą do sporządzania wojewódzkiej bazy danych o odpadach.

Zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym

i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495 ) wprowadzający sprzęt przeznaczony

dla gospodarstw domowych jest zobowiązany do zorganizowania i sfinansowania odbierania

od prowadzących punkty zbierania zużytego sprzętu, przetwarzania, odzysku, w tym recyklingu,

i unieszkodliwiania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych., jeżeli ten sprzęt

powstał ze sprzętu wprowadzanego na terytorium kraju:

⇒po dniu 13 sierpnia 2005 r. – obowiązek dotyczy wprowadzającego sprzęt w stosunku do

sprzętu, który został przez niego wprowadzony;

⇒do dnia 13 sierpnia 2005 r. – obowiązek dotyczy wprowadzającego sprzęt tej samej grupy

określonej w załączniku nr 1 do ustawy, proporcjonalnie do jego udziału w masie

wprowadzonego sprzętu.

Ponadto zgodnie z w/w ustawą użytkownik sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw

domowych jest obowiązany do oddania zużytego sprzętu zbierającego zużyty sprzęt.

Zbierający zużyty sprzęt jest obowiązany między innymi do nieodpłatnego przyjmowania

zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych. Jednocześnie sprzedawca

detaliczny i sprzedawca hurtowy są obowiązani przy sprzedaży sprzętu przeznaczonego

dla gospodarstw domowych do nieodpłatnego przyjęcia zużytego sprzętu w ilości nie większej

niż sprzedawany nowy sprzęt, jeżeli zużyty sprzęt jest tego samego rodzaju.


2.2.4 Odpady powstające w sektorze gospodarczym.

Odpady powstające w sektorze gospodarczym to te grupy i rodzaje odpadów, które

powstają w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby prawne, działające

na podstawie odpowiednich ustaw. w tym sektorze wyróżnia się przemysł, rolnictwo, niektóre

rodzaje usług. Na terenie gminy nie występuje przemysł generujący znaczące ilości odpadów

przemysłowych i ich udział w odpadach wytwarzanych na terenie gminy ogółem jest znacznie

mniejszy niż wytwarzanych odpadów komunalnych.

Rodzaje i ilości odpadów powstających w sektorze gospodarczym opracowane zostały

na podstawie informacji przekazywanych przez podmioty gospodarcze do Urzędu

Marszałkowskiego w Łodzi

2.2.5 Charakterystyka niektórych rodzajów odpadów wytwarzanych.

Charakterystyka odpadów została sporządzona na podstawie informacji uzyskanych

z Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi i Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi.

Dane dotyczące rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów na terenie Miasta Głowna, które zostały

przekazane do Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi przedstawiono w poniższej tabeli.

Tabela 4Wykaz podmiotów wytwarzających odpady na terenie Miasta Głowna w latach

2004-20061 .

Lp. Nazwa i adres podmiotu Rok Kod odpadów Ilość wytworzonych odpadów [Mg]

1 Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.

w Głownie,ul. A.Struga 3, 95-015 Głowno

2005 160107* 0,002

160601* 0,045170405 18,1190801 30,2

1 źródło: Urząd Marszałkowski w Łodzi


190802 21,8190899 1,9200121* 0,032200301 1,4

2 2004 160601* 0,002190801 28,1190802 20,3200121* 0,026200301 1,9

2 Gorseciarska Spółdzielnia Pracy „Głowno” ,

ul. Swoboda 4, 95-015 Głowno

2004 040222 3,4

100102 1,7150101 10,1160213* 0,012170405 1,0

2005 040222 2,7100102 1,7150101 15,0160213* 0,001170405 0,7

3 Miejski Zakład Komunalny w Głownie ul. Dworska 3, 95-

015 Głowno

2004 160103 1,2

160213* 0,004160601* 0,371200301 21,7

2005 160103 1,3160213* 0,001160601* 0,133200301 6,0

2006 160103 1,4160213* 0,002200301 2,3

4 Fabryka Szlifierek „FAS GŁOWNO” Sp. z o.o.

ul. Kopernika 34/40, 95-015 Głowno

2004 080111* 01


100101 189,0160117 25,0160213* 0,005

2005 080111* 0,1100101 114,0160117 45,0160213* 0,002

2006 080111* 1,2100101 100,0160117 45,0

5 Jeronimo Martins Dystrybucja S.A., ul. Ołczyńska 18, 60-003 Poznań, Market Biedronka Nr

1751 , ul. Kopernika 33a, 95015 Głowno

2004 150101 19,2

150102 2,22005 150101 19,1

150102 1,86 Polski Koncern Naftowy

ORLEN S.A. RBF w Katowicach RBHD w Łodzi, Stacja Paliw

PKN ORLEN S.A. nr 450 Głowno, ul Sosnowa 1, 09-015

Głowno

2005 150202* 0,002

7 „AUTO-SERWIS MINI-MAX” Jacek Wejsman, ul.

Grunwaldzka 9, 95-015 Głowno

2004 150202* 0,015

160107* 0,037160113* 0,003

2005 140603* 0,079150202* 0,12160102 1,6160107* 0,091160113* 0,006160114* 0,3160117 66,6160118 1,1160119 2,0


160120 2,6160601* 1,1

Odpady zawierające PCB

Na terenie gminy jest 25 kondensatorów, które mogą zawierać PCB.

Odpady zawierające azbest

Burmistrz Głowna przedłożył informację o rodzaju, ilości i miejscach występowania

substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska zgodnie z rozporządzeniem

Ministra Środowiska z dnia 9 października 2002 r. w sprawie sposobu przedkładania

wojewodzie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających

szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 175, poz. 1439 z 2002r). Gmina

zidentyfikowała obiekty zawierające azbest. Na terenie gminy na istniejących obiektach

znajduje się ok. 8494 m2 azbestu.

Ponadto mieszkańcy gminy zostali poinformowani o obowiązkach wynikających

z Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października

2003 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystania i przemieszczania azbestu oraz

wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany

azbest (Dz.U. Nr 192, poz. 1876 z 2003 r.). Zgodnie z w/w rozporządzeniem osoby fizyczne

niebędące przedsiębiorcami przedkładają informację wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi

miasta. Właściciel, zarządca lub użytkownik miejsc, w których był lub jest wykorzystywany

azbest lub wyroby zawierające azbest dokonuje inwentaryzacji zastosowanych wyrobów

zawierających azbest, poprzez sporządzeniu spisu z natury. Wynik inwentaryzacji ujmuje

się w informacji według wzoru określonego w tym rozporządzeniu. Ponadto właściciel, zarządca

lub użytkownik miejsc, w których był lub jest wykorzystywany azbest lub wyroby zawierające

azbest umieszcza w widocznym miejscu instrukcję bezpiecznego postępowania i oznakowanie,

według wzoru określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

Zgodę na prowadzenie działalności w zakresie usuwania azbestu posiadają:


1. PPH „DACHPOL” Tomasz Anyszewski, ul. Kopernika 12/10, 95-015 Głowno

2. Zakład Usług Komunalnych „HAK” , ul. Próchnika 25, 97-300 Piotrków Trybunalski

3. R§M plettac Sp. z o.o., ul. Kościuszki 19, 63-500 Ostrzeszów

4. „Ekonaft” Sp. z o.o., ul. Fabryczna 22, 32-540 Trzebinia

5. Pan Michał Adamiak ”BUD-SYSTEM” , ul. Próchnika 20, 93-342 Łódź

6. Pan Marek Niewola Zakład remontowo-Budowlany „ALTER TECTUM” , ul. Kostki-

Napierskiego 4 m. 36, 94-056 Łódź

7. Państwo Wiesława Śliwińska, Kazimierz Ambroży, Zakład Remontowo-Budowlany

„AMBROŻY” Spółka Jawna, ul. Meissnera 1/3 lok. 222, 03-982 Warszawa

8. „TRANSPORT-METALURGIA” Sp. z o.o., ul. Reymonta 62, 97-500 Radomsko

9. Firma Wielobranżowa „WOLT CENTER” Grzegorz Lewandowski, Nowa Biała 1a, 09-411

Stara Biała

10.„RAMID” Mirosław Bronisła Dec, ul. A. Kowalskiego 1/54, 03-288 Warszawa

11. „SPE-BAU” Sp.z o.o., ul. Mielecka 21, 53-401 Wrocław

12. Pani Agnieszka Majda Firma Handlowo-Usługowa „WIKI” , ul. Sobieszowska 10A, 58-570

Jelenia Góra

13.„Pruszyński-Kalużny” Sp.z o.o., ul. Rudzka 43, 95-030 Rzgów

14.Pan Stanisław Zacłony- Firma Remontowo-Budowlana „UTIL” ul. Dolana 8, Ryczówk,

15.„BGJ” Sp.z o.o., ul. Dąbrowskiego 19, 95-100 Zgierz

16.PHU „EKO-GRUZ” Maciej Trojanowski, ul. Ketlinga 25 m, 38,92-431 Łódź

17.Pan Krzysztof Czerwieński BUDOWNICTWO OGÓLNE” , ul. Aleksandrowska 119A,

95-100 Zgierz

18. Panowie Tomasz Matuszewski, Krzysztof Matuszewski, Jacek Matuszewski T.K.J.,

ul. Por. Krzycha 5, 86-300 Grudziąz

19.POLONIKA Sp.z o.o., ul. 1 Maja 191, 25-464 Kielce

20.… Pan Krzysztof Kantorski, Paweł Kaczorek „CLIMBEX” 46-021 Brzezie


21.Grzegorz Kociuba, Tomasz Wesołowski WEKO S.J., ul. Koszarowa 7, 95-100 Zgierz

22.„ZBIGMAR” Sp.z o.o., ul. Śliwkowa 10, 95-200 Pabianice

23.AZ BEST Sp.z o.o., ul. Locji 30, 02-928 Warszawa

24.PPU „TEMIPOL” Sp.z o.o., ul. Konduktorska 42, 40-155 Katowice

25.Pan Marek Markiewicz Zakład Murarski „ADMAR” ul. Zachodnia 32, 63-300 Pleszew

26.Państwo Danuta Pawłosik, Andrzej Nawrocki, Józef Szydłowski, Mieczysław Słoma, PPH

„BUDIMUS” Słoma Mieczysław S.J., ul. Jagiellońska 4, 99-300 Kutno

27. „ALBEDO” S.J. Emilia Sieger, Kotowy, 87-510 Skrwilno

28.„HYDROGEOTECHNIKA” Sp.z o.o., ul. Ściegiennego 162 A, 25-116 Kielce

29.Pan Jerzy Szczukocki PHU „JUKO” ul. Zamurowa 8, 97-300 Piotrków Trybunalski

30.Pan Piotr Stankiewicz „AMS” S.C.ul. ul. Obrońców Pokoju 15, 95-100 Zgierz

31.Zakład Produkcyjno-Usługowo-Handlowy oraz remontowo –Ogólnobudowlany „SPRZĘT-

BUD” , Nowy Janów 40, 97-415 Kluki

32.„ALGADER HOFMAN” Sp. z o.o., ul. Wólczańska 133, 01-919 Warszawa

33.Przedsiębiorstwo Budownictwa Lądowego MJ Sp. z o.o., ul. Graniczna 6, Reguły

34.„GAJAWI” PPH Gabriel Rogut, ul. Odyńca 24, 93-150 Łódź

Odpady medyczne i weterynaryjne – grupa 18.

Na terenie Miasta Głowna zlokalizowane są następujące podmioty wytwarzające odpady

z grupy odpadów medycznych i weterynaryjnych: SP ZOZ w Głowinie, ul. Wojska Polskiego 32,

Apteka "HYDRA " ul. Plac Wolności 4/5,95-015 Głowno, Apteka Pod Kurantem 95-015 Głowno

ul. Swoboda 17/19/6, NZOZ Hollydent, ul. Czackiego 2,95-015 Głowno, PRAKTYKA

LEKARSKA INTERNA- Lek. ROMAN WASILEWSKI ul. Łowicka 27, 95-015 Głowno,

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „MARK-DENT” S.C. Marian Hapcar, Kamila Grodzka-

Suwalska z siedzibą w Łodzi przy ul. Pływackiej 86, Filia i Głownie przy ul. Kopernika 5a, Pan


Tadeusz Dębski – Gabinet Lekarski, ul. Kilińskiego 15, 95-015 Głowno oraz Dom Pomocy

Społecznej im. Jana Pawła II w Głownie, ul. Karasicka 51.

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Głownie wytworzył w roku 2006 r 17 157 kg

odpadów o kodzie 18 01 03.

Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „MARK-DENT” S.C. złożył informację o wytwarzanych

odpadach. Zgodnie z przedłożoną informacją przewiduje się wytworzenie odpadu o kodzie :

•18 01 03 w ilości 50 kg,

•180110 w ilości 0,2 Kg

•160213 w ilości 0,5 Kg

Ponadto na terenie Miasta Głowna działa Specjalistyczny Zakład Ochrony Środowiska „EKO-

TOX” Pana Jana Skipirzepy z siedzibą w Nędzy przy ul. Krótkiej 3 zajmujący się dezynsekcją,

dezynfekcją i deratyzacją. Zakład przewiduje do wytworzenia następujące rodzaje odpadów :

•16 02 13 w ilości 0,015 Mg/rok

•180205* w ilości 0,065 Mg/rok

•180202* w ilości 0,015 Mg/rok

Dom Pomocy Społecznej im. Jana Pawła II w Głownie, ul. Karasicka 51 przewiduje

do wytworzenia w ciągu roku odpad o kodzie 18 01 03 w ilości 0,100 Mg/rok.

Pan Tadeusz Dębski – Gabinet Lekarski, ul. Kilińskiego 15, 95-015 Głowno przewiduje

do wytworzenia w ciągu roku odpad o kodzie 18 01 03 w ilości 0,100 Mg/rok


Baterie i akumulatory – grupa 16.

Baterie i akumulatory są powszechnie stosowane jako przenośne źródła prądu.

Występują one w postaci wielkogabarytowej i małogabarytowej. Akumulatory wielkogabarytowe

dzieli się na kwasowo-ołowiowe i niklowo-kadmowe. Baterie i akumulatory małogabarytowe

można podzielić na baterie alkaliczne, manganowe, litowe, srebrowe,oraz akumulatory niklowo-

kadmowe, wodorkowe, litowe.

Zgodnie z ustawą z dnia 11 maja 2001r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie

gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i o opłacie depozytowej

(Dz.U. Nr 63, poz. 639 ze zmianami) przedsiębiorcy (tj. importerzy oraz wytwórcy produktów

wprowadzający na rynek krajowy akumulatory ołowiowe, niklowo-kadmowe oraz ogniwa

i baterie galwaniczne) mają obowiązek zapewnić odzysk, a w szczególności recykling odpadów

opakowaniowych i poużytkowych na poziomie określonym w tejże ustawie.

Ponadto, sprzedawca detaliczny akumulatora ołowiowego (kwasowego) jest obowiązany

przy jego sprzedaży do przyjęcia zużytego akumulatora. Na terenie Miasta Głowna działa

firma, która posiada zezwolenie Starosty Zgierskiego na prowadzenie działalności w zakresie

zbierania zużytych akumulatorów tj. Firma Handlowa „ZBYSZEK” Hurt, Detal Dorota Chmurska,

Izabela Sikorka, ul. Traugutta 16, 95-015 Głowno.

Na terenie gminy działa firma zajmująca się demontażem zużytych baaterii przemysłowych

(akumulatorów ołowiowych, akumulatorów niklowo-kadmowych, elektrolitu z akumulatorów)

1) Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „BATER” Sp.z o.o., ul. Dźwigowa 63, 01-376

Warszawa(akumulatorów ołowiowych, akumulatorów niklowo-kadmowych, elektrolitu

z akumulatorów)

2) „Telzas” Sp. z o.o. ul. Bugno 3, 78-400 Szczecinek (akumulatory ołowiowe)

3) „ETC PLUS” S.A. , ul. Drukarska 14, 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski

Oleje przepracowane – grupa 13.


Oleje smarowe są to ciecze przeznaczone do smarowania urządzeń technicznych,

głównie w celu zmniejszenia tarcia i chłodzenia współpracujących części oraz ochrony

elementów metalowych przed korozją. w procesach ich użytkowania zużywa się około 45%

ich masy a 55% pozostaje w formie oleju przepracowanego stanowiącego odpad.

Powstawanie odpadowych olejów charakteryzuje się dużym rozproszeniem źródeł i znacznym

zróżnicowaniem ilości gromadzonych olejów w tych źródłach.

Oleje przepracowane zaliczane są do odpadów niebezpiecznych. Wynika to z obecności

w nich ropopochodnych oraz innych substancji szkodliwych dla środowiska. Niewłaściwe

postępowanie z olejami przepracowanymi może mieć szkodliwy wpływ na środowisko.

Minister Gospodarki i Pracy rozporządzeniem z dnia 4 sierpnia 2004 r. w sprawie

szczegółowego sposobu postępowania z olejami odpadowymi (Dz. U. Nr 192, poz. 1968)

określił sposób postępowania z olejami odpadowymi polegający na:

1. zbieraniu;

2. magazynowaniu;

3. klasyfikowaniu do właściwego procesu odzysku lub

unieszkodliwiania.

Na terenie Miasta Głowna nie funkcjonują firmy zajmujące się zbieraniem, odzyskiem lub

unieszkodliwianiem olejów przepracowanych. Wytwórcy tych odpadów posiadają podpisane

stosowne umowy z podmiotami gospodarczymi zajmującymi się zbieraniem, odzyskiem bądź

unieszkodliwianiem olejów przepracowanych. Oleje przepracowane wywożone są poza teren

gminy.

Na terenie gminy działają następujące firmy wykonujące usługi w zakresie prac

remontowych, konserwacyjnych, budowlanych i rozbiórkowych (posiadających stosowne

uzgodnienia), które w wyniku prowadzonej działalności wytwarzać będą przepracowane oleje:

1) Firma Handlowo-Usługowa „WIKI” , ul. Sobieszowska 10A, 58-570 Jelenia Góra

2) „RAMID” Mirosław Bronisła Dec, ul. A. Kowalskiego 1/54, 03-288 Warszawa

3) Pan Wiesław Łukasik „LUB-EKO-PLUS” ul. Łęczyńska 59/62, 20-313 Lublin


4) SIGA S.C ul. Fabryczna 25, 42-600 Tarnowskiee Góry

5) .. Pan Krzysztof Kantorski, Paweł Kaczorek „CLIMBEX” 46-021 Brzezie

6) Pan Zdzisław Kozak Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe „KOZAK” ul. Łęgi 2,

01-329 Warszawa

7) P.W. TAKO Sp.z o.o., ul. Batalionów chłopskich 2, 42-680 Tarnowskie Góry

8) „EKOS Poznań” Sp. z o.o., ul. Krańcowa 15, 61-022 Poznań

9) PPH „EKO-MIX” ul. Grabiszyńska 163, 50-950 Wrocław

10)Zakład Robót Sanitarnych „SENATOR-BIS” S.C., ul. Wiosenna 4, Rąbień

Zużyte opony – grupa 16.

Zużyte opony pojazdów mechanicznych stanowią poważny problem ze względu na ich

wzrastającą ilość oraz dużą trwałość w środowisku. w klasyfikacji odpadów zużyte opony

zostały zaliczone do grupy o kodzie 16, podgrupa 16 01 tj. zużyte lub nienadające

się do użytkowania pojazdy (włączając maszyny pozadrogowe), odpady z demontażu,

przeglądu i konserwacji pojazdów.

Nowa opona powinna wytrzymać przebieg 80 tys. km, okres starzenia gumy do pełnej

utraty własności nie powinien być mniejszy niż 7 lat. w praktyce czas pracy opon jest krótszy.

Opony stopniowo tracą swoje właściwości użytkowe i stają się odpadem.

Podstawowymi składnikami opon są polimery (naturalne i syntetyczne), sadza

techniczna i plastyfikatory. Można przyjąć, że opona średnio zawiera 75% kauczuku

naturalnego i syntetycznego, do 20% stali szlachetnej, do 5% kordów z poliamidu i do 5%

sadzy.

Brak jest danych o ilościach zużytych opon wytwarzanych na terenie gminy.

Zużyte opony zbierane są przez Miejski Zakład Komunalny w Głownie.

Ponadto zgodnie z ustawą o odpadach zakazuje się składowania opon i ich części,

z wyłączeniem opon rowerowych i opon o średnicy zewnętrznej większej niż 1400 mm.

Pojazdy wycofane z eksploatacji – grupa 16


Na terenie gminy występuje tylko jedna instalacja do demontażu pojazdów wycofanych

z instalacji.

• Pan Jacek Wejsman prowadzący firmę „AUTO-SERWIS-MINI-MAX” z siedzibą

w Głownie, przy ul. Grunwaldzkiej 9 posiada zezwolenie na prowadzenie działalności

zakresie odzysku, zbierania i transportu odpadów o kodach: 16 01 04* - Zużyte

i nienadające się do użytkowania pojazdy w ilości 1700,00 [Mg/rok] oraz odpad o kodzie

16 01 06 - Zużyte i nienadające się do użytkowania pojazdy niezawierające cieczy

i innych niebezpiecznych elementów w ilości 100,00 [Mg/rok]

W ramach prowadzenia stacji demontażu będącej równocześnie punktem zbierania

pojazdów wycofanych z eksploatacji.

Środki ochrony roślin

Na terenie gminy działają następujące firmy posiadające zezwolenie na prowadzenie

działalności w zakresie zbierania odpadów niebezpiecznych w postaci opakowań po środkach

ochrony roślin bądź posiadających zezwolenie na wytwarzanie u zleceniodawców na terenie

Miasta Głowna odpadów agrochemikaliów i opakowań po nich:

1.„RAMID” Mirosław Bronisła Decul. A. Kowalskiego 1/54, 03-288 Warszawa

2.Przedsiębiorstwo Handlowe „BARTER” , ul. Kilińskiego 16, 95-015 Głowno

3.Pan Jan Filipiński Ptrzedsiębiorsqwto Produkcyjno Handlowo Usługowe „AGROFILM” ,

ul. Targowa 40, 95-015 Głowno

4.Pan Arkadiusz Budnera Przedsiębiorstwo Handlowe „TABAX” , ul. Główna 25A, 95-001

Białą, Sklep w Głownie, ul. Kilińskiego 1

5.Pan Krzysztof Kantorski, Paweł Kaczorek „CLIMBEX” 46-021 Brzezie.


Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny

Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny zbierany jest w punktach sprzedaży, zgodnie z ustawą

z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz.

1495). Na terenie Miasta są cztery placówki odbierające zużyty sprzęt elektryczny

i elektroniczny tj.

1.Sklep firmowy „Agromy” Kutno-Głowno, ul. Kolejowa 42,

2.Sklep w Głownie przy ul. Szkolnej 1,

3.Sklep w Głownie przy ul. Kopernika 33A,

4.Sklep w Głownie przy ul. Swoboda 26.

2.3 Istniejący system gospodarki odpadami.

2.3.1 Systemy zbierania odpadów.

2.2.1.1 Odpady komunalne.

Odpady komunalne pochodzące z indywidualnych posesji, domów oraz osiedli

mieszkaniowych a także z terenu zakładów produkcyjnych i usługowych są zbierane

w typowych pojemnikach do gromadzenia odpadów (najczęściej są to pojemniki stalowe

lub z tworzyw sztucznych, o pojemnościach 110 dm3, 240 dm3 oraz 1100 dm3) a następnie

są odbierane przez specjalistyczne firmy zajmujące się transportem odpadów. Odbiór odpadów

odbywa się na koszt ich posiadaczy, na podstawie indywidualnych umów zawieranych przez

wytwarzających odpady z firmami świadczącymi usługi.

Na terenie Miasta Głowna działają następujące firmy zajmujące się odbiorem odpadów

komunalnych tj.:

1.Miejski Zakład Komunalny w Głownie, ul. Dworska 3, 95-015 Głowno;

2.Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o., ul. A. Struga 5, 95-015 Głowno;

3.Zakład Robót Komunalnych Sp. z o.o., ul. Swojska 4, 91-342 Łódź;


4.Przedsiębiorstwo Usługowe „RS” II Grażyna Targalska , ul. 3 Maja Zgierz, 95-100 Zgierz;

5.Pan Jan Wykrętowicz Wywóz Nieczystości Płynnych „FEK”, ul. Sikorskiego bl.21m 3,

95-015 Głowno;

6.EKO-REGION Sp. z o.o., ul. Bawełniana 18, 97-400 Bełchatów;

7.PPH „SURMA”, ul. Łowicka 39, 95-015 Głowno;

8.Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe JUKO Jerzy Szczukocki, ul. 1-go Maja 25,

97-300 Piotrków Trybunalski;

Odpady komunalne zebrane z terenu Miasta Głowna wywożone są poza teren miasta

na składowiska

Miejski Zakład Komunalny w Głownie posiada zawartą umowę z dnia 1.06.2006 r. Nr 517/06

PW na transport i utylizację materiału niebezpiecznego (tj. na odbiór padłych zwierząt).

2.2.1.2 Odpady z sektora gospodarczego.

Na podstawie informacji będącej w posiadaniu Starosty Zgierskiego tylko niewielki odsetek

podmiotów gospodarczych uregulował stan formalnoprawny w zakresie gospodarowania

odpadami.

Odpady wytwarzane w związku z prowadzoną działalnością są czasowo magazynowane

w sposób selektywny a następnie przekazywane firmom prowadzącym działalność w zakresie

gospodarowania odpadami.

2.3.2 Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku.

Instalacje do odzysku odpadów.

Na terenie gminy trzy firmy posiadają zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie

odzysku odpadów innych niż komunalne tj.


• Pan Jacek Wejsman prowadzący firmę „AUTO-SERWIS-MINI-MAX” z siedzibą

w Głownie, przy ul. Grunwaldzkiej 9 posiada zezwolenie na prowadzenie działalności

zakresie odzysku, zbierania i transportu odpadów o kodach: 16 01 04* - Zużyte

i nienadające się do użytkowania pojazdy w ilości 1700,00 [Mg/rok] oraz odpad o kodzie

16 01 06 - Zużyte i nienadające się do użytkowania pojazdy niezawierające cieczy

i innych niebezpiecznych elementów w ilości 100,00 [Mg/rok], w ramach prowadzenia

stacji demontażu będącej równocześnie punktem zbierania pojazdów wycofanych

z eksploatacji.

• Ozorkowskiemu Przedsiębiorstwu Komunalnemu Sp. z o.o. w Ozorkowie, przy ul. Żwirki

30 działalności w zakresie odzysku ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych

o kodzie (19 08 05) poprzez ich rolnicze wykorzystanie.

• Firmie „SOLAN” S.A. z siedzibą w Głownie przy ul. Łódzkiej 2, na prowadzenie

działalności w zakresie odzysku i transportu odpadów o kodzie 02 03 80 – wytłoki,

osady i inne odpady z przetwórstwa produktów roślinnych (z wyłączeniem 02 03 81)

w ilości 20 000 [Mg/rok]. Zgodnie z wnioskiem czyste kawałki ziemniaków powstających

przy produkcji frytek, poddawane będą gotowaniu, rozdrabnianiu i suszeniu celem

uzyskania granulatu bądź płatków ziemniaczanych.

2.3.3 Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom

unieszkodliwiania. Instalacje do unieszkodliwiania odpadów.

Na terenie gminy Głowno zlokalizowana jest zamknięta instalacja do unieszkodliwiania

odpadów komunalnych i jest nim składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne

zlokalizowane w Ziewanicach, gm. Głowno.. Od roku 2006 składowisko w Ziewanicach objęte

jest pracami rekultywacyjnymi i nie są tam składowane odpady. Zakończenie prac

rekultywacyjnych przewidziane jest na rok 2009.

Za przyczynę powstawania dzikich składowisk odpadów uznaje się chęć uniknięcia przez

mieszkańców opłat za ich odbiór i składowanie na składowiskach odpadów innych


niż niebezpieczne i obojętne (komunalnych) oraz niewystarczającą edukację proekologiczną

mieszkańców, zwłaszcza prowadzoną w poprzednich latach. Wiele osób fizycznych i instytucji

pozbywa się swoich odpadów pozostawiając je w miejscach do tego nieprzeznaczonych.

Są to miejsca położone na peryferiach miast i wsi zwykle oddalone od zabudowań

mieszkalnych, najczęściej w starych wyrobiskach. Obecnie na terenie Miasta Głowna

powstające tzw. „dzikich wysypiskach” są sukcesywnie likwidowane.

Burmistrz posiada uprawnienia na podstawie ustawy o odpadach do nakazania

usunięcia odpadów z miejsc do tego nieprzeznaczonych. Zatem zgodnie z art. 34 ustawy z dnia

27 kwietnia 2001 roku o odpadach (tj.Dz. U.z 2007 r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.) wójt,

burmistrz lub prezydent miasta w drodze decyzji wydanej z urzędu nakazuje posiadaczowi

odpadów usunięcie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania

lub magazynowania, wskazując sposób wykonania tej decyzji.

2.4 Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie zbierania i transportu

odpadów komunalnych

Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów

komunalnych posiadają następujące firmy:

1.Miejski Zakład Komunalny w Głownie, ul. Dworska 3, 95-015 Głowno;

2.Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o., ul. A. Struga 5, 95-015 Głowno;

3.Zakład Robót Komunalnych Sp. z o.o., ul. Swojska 4, 91-342 Łódź;

4.Przedsiębiorstwo Usługowe „RS” II Grażyna Targalska, ul. 3 Maja Zgierz, 95-100 Zgierz;

5.Pan Jan Wykrętowicz Wywóz Nieczystości Płynnych „FEK”, ul. Sikorskiego bl.21m 3,

95-015 Głowno;

6.EKO-REGION Sp. z o.o., ul. Bawełniana 18, 97-400 Bełchatów;


7.PPH „SURMAT”, ul. Łowicka 39, 95-015 Głowno;

8.Przedsiębiorstwo Handlowo – Usługowe JUKO Jerzy Szczukocki, Ul. 1-go Maja 25,

97-300 Piotrków Trybunalski;

2.5 Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie odzysku odpadów

komunalnych

Na terenie Miasta Głowna żadna z firm nie prowadzi działalności w zakresie odzysku odpadów

komunalnych. W Głownie przy ul. Dworskiej 3 na terenie Miejskiego Zakładu Komunalnego

zlokalizowany jest Gminny Punkt Zbiórki Surowców Wtórnych. Ponadto na terenie miasta

zlokalizowany jest punkt skupu surowców wtórnych PPH SURMAT ul. Łowicka 39, Głowno..

2.6 Wykaz podmiotów prowadzących działalność w zakresie unieszkodliwiania

odpadów komunalnych

Na terenie Miasta Głowna nie jest prowadzona działalność w zakresie unieszkodliwiania

odpadów komunalnych.

2.7 Import i eksport odpadów

Z uwagi na fakt, iż na terenie Miasta Głowna brak jest instalacji do odzysku i unieszkodliwiania

odpadów. Odpady w postaci opakowań z papieru i tektury, szklanych oraz z tworzyw sztucznych

pochodzących z selektywnej zbiórki odpadów na terenie miasta wywożonych jest poza teren

gminy.

Zezwolenie na zbieranie odpadów przemysłowych na terenie Miasta Głowna posiada:

1.Aneta Kupis, Firma Handlowo- Usługowa „ANEX” ul. Zabrzeźniańska 5, 95-015 Głowno.

Natomiast zezwolenie na transport odpadów przemysłowych posiada:


1.Miejsko-Gminna Spółka Wodna, ul. Franciszkańska 24/26, 95-070 Aleksandrów

Łódzki;

2.„AMS” Piotr Stefankiewicz, ul. Obrońców Pokoju 15, 95-100 Zgierz;

3.Pan Krzysztof Marusik Firma Handlowo-Usługowa „MAR-PAK”, ul. Sikorskiego 16/38,

95-015 Głowno;

2.8 Koszty i opłaty

Koszty systemu gospodarki odpadami składają się z następujących składników jednostkowych:

• kosztów administracji, planowania, szkoleń i kształcenia personelu,

• kosztów informowania i kształcenia społeczeństwa,

• kosztów zbierania i transportu odpadów,

• kosztów odzysku odpadów,

• kosztów unieszkodliwiania odpadów.

Na dochody składają się:

• wpływy z opłat za usługi,

• sprzedaż produktów z recyklingu (np. papier, kompost),

• przychody z funduszy kapitałowych oraz inne dochody (np. podatki i opłaty lokalne,

dotacje, subwencje czy darowizny).

2.8.1 Główne problemy gospodarki odpadami w Mieście Głowno

W Mieście Głowno należy:

1. objąć zbiórką odpadów komunalnych wszystkich mieszkańców gminy,

2.rozwinąć system zbierania odpadów opakowaniowych, wielkogabarytowych,

biodegradowalnych, budowlanych i niebezpiecznych


3.rozszerzyć działania zmierzające do ograniczania odpadów ulegających biodegradacji

kierowanych na składowiska,

4.rozpowszechnić system zbierania odpadów budowlanych i niebezpiecznych,

5.aktualizować informację o rzeczywiście wytwarzanych odpadach niebezpiecznych

powstających w gospodarstwach domowych,

6.uzyskiwać systematycznie informację o ilości padłych zwierząt,

7.pozyskać informację o ilości wytwarzanych odpadach środków ochrony roślin

8.Ponadto, na terenie gminy nie wszystkie podmioty gospodarcze posiadają stosowne

uregulowania w zakresie gospodarki odpadami. Nie przekazują również stosownych informacji

o ilości i rodzajach wytworzonych odpadów do Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi ani też nie

ponoszą ewentualnych opłat za korzystanie ze środowiska.

9. zaprowadzoną ewidencję aktualizować na bieżąco dla

•zbiorników bezodpływowych w celu kontroli częstotliwości ich opróżniania oraz w celu

opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;

•przydomowych oczyszczalni ścieków w celu kontroli częstotliwości i sposobu pozbywania się

komunalnych osadów ściekowych oraz w celu opracowania planu rozwoju sieci kanalizacyjnej;

•umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w celu

kontroli wykonywania przez właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców obowiązków

wynikających z ustawy.


2.9 Wykaz zadań mających na celu poprawę sytuacji w zakresie gospodarowania

odpadami

1. Kontynuacja i rozwój selektywnej zbiórki odpadów komunalnych powstających

w gospodarstwach domowych w szczególności: odpadów niebezpiecznych, odpadów

wielkogabarytowych oraz odpadów budowlanych.

2. Zorganizowanie akcji edukacyjnych w celu wspierania kompostowania odpadów we własnym

zakresie w celu ograniczania odpadów ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska.

3. Objęcie systemem odbierania odpadów komunalnych wszystkich mieszkańców gminy.

4. Stworzenie programu usuwania azbestu na terenie gminy.

5. Korzystanie z uprawnień wynikających z przepisów prawa przez wójta gminy.

2.10 Związek Międzygminny „Bzura”

Uchwałą Nr XLII/397/06 Rady Miejskiej w Głownie z dnia 23 czerwca 2006 r Miasto Głowno

przyjęło statut Związku Międzygminnego „Bzura”. Miasto Głowno zgłosiło swój akces

przynależności do związku. Zgodnie ze statutem uczestnikami Związku będę również: Miasto

Zgierz, Miasto-Gmina Stryków, Gmina Bielawy, Gmina Domaniewice, Gmina Kiernozia, Gmina

Łowicz, Gmina Łyszkowice, Gmina Nieborów, Gmina Parzęczew, Gmina Piątek, Gmina Zduny,

Gmina Zgierz.

Zadaniem Związku będzie wykonywanie przedsięwzięć w celu wspólnego zaspokajania

potrzeb publicznych i interesów mieszkańców zrzeszonych gmin w następującym zakresie:

ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju, w szczególności w zakresie gospodarki

odpadami poprzez realizację kompleksowego regionalnego systemu zagospodarowania


odpadów komunalnych, w tym budowę i eksploatację zakładu zagospodarowania odpadów

komunalnych wraz z niezbędną infrastrukturą.

3. Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami

Określenie zmian w zakresie gospodarki odpadami jest trudne do przewidzenia z uwagi na fakt,

iż zależeć one będą przede wszystkim od:

rozwoju gospodarczego;

zmiany poziomu życia mieszkańców gminy;

oczekiwanej zmiany świadomości społecznej mieszkańców gminy

1.1 Zmiany demograficzne

Prognozy przewidują, że liczba ludności Polski zmaleje, co spowodowane będzie ujemnym

lub bliskiemu zera przyrostem naturalnym oraz ujemnym saldem migracji zagranicznych.

w Polsce do roku 2010 nie przewiduje się wystąpienia wyżu demograficznego, natomiast po

roku 2010 liczba ludności powinna się ustabilizować lub nieznacznie wzrosnąć. Przewidywane

tendencje można będzie również zaobserwować na terenie Miasta Głowna .

3.2 Zmiany społeczno-gospodarcze

Wstąpienie do Unii Europejskiej może wywołać w pierwszym okresie zmiany w gospodarce

Polski, które w chwili obecnej są trudne do przewidzenia. Zmieniać się będzie struktura

przemysłu i szczególnie ważne z punktu widzenia charakteru gminy jak zmniejszać się będzie

ilość gospodarstw rolnych. Struktura odpadów komunalnych oraz ich ilość zmieniać się będzie

w zależności od zamożności społeczeństwa.

Struktura odpadów przemysłowych może nie ulegać zmianie, ale z całą pewnością zmniejszy

się ich ilość. Zmiany te spowodowane będą wprowadzaniem zasad „Czystszej produkcji”,

wprowadzaniem systemów zarządzania środowiskowego ISO czy EMAS.


3.3 Prognoza zmian ilości i rodzajów odpadów

3.3.1 Prognoza zmian odpadów komunalnych

Dla potrzeb niniejszego planu przyjęto prognozę demograficzną oraz prognozowane zmiany

wielkości strumienia odpadów komunalnych, na które składają się zmiany jednostkowych

wskaźników emisji odpadów, których trendy zmian wynikają z przesłanek rozwoju gospodarczo-

społecznego, określonych w KPGO.

Prognozuje się, że nie będą następowały istotne zmiany składu morfologicznego wytwarzanych

odpadów komunalnych oraz wzrost jednostkowego wskaźnika wytwarzania odpadów

kształtował się będzie na poziomie 5% prognozie okresach 5 letnich i będzie następujący:

2010 r.- 289 kg/Mieszkańca/rok;

2014 r. – 301 kg/Mieszkańca/rok;

2018 – 313 kg/Mieszkańca/rok.

W prognozie ilości i jakości odpadów komunalnych powstających na terenie Miasta Głowna

uwzględniono prognozowane zmiany liczby ludności oraz prognozę zmian wskaźników (patrz

Tabela 9)

Tabela 5 Prognoza zmian wskaźników emisji w latach 2010 i 2014

Nazwa strumienia

Procentowe zmiany wskaźników emisji odpadów

dla obszarów miejskich w latach

2006-2010 2011-2014

Odpady organiczne roślinne 1,00 0,00

Odpady organiczne zwierzęce -1,00 -2,00

Odpady organiczne inne 2,00 1,00

Odpady zielone 2,00 1,00

Papier i tektura (nieopakowaniowe) 1,00 0,00

Opakowania z papieru i tektury 6,80 6,80

Opakowania wielomateriałowe 6,80 6,80

Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 0,00 -2,00


Opakowania z tworzyw sztucznych 6,80 6,80

Tekstylia 1,00 1,00

Szkło (nieopakowaniowe) 3,00 1,00

Opakowania ze szkła 4,80 4,80

Metale 0,00 0,00

Opakowania z blachy stalowej 3,80 3,80

Opakowania z aluminium 3,60 3,60

Odpady mineralne 2,00 2,00

Drobna frakcja popiołowa -3,00 -3,00

Odpady wielkogabarytowe 0,00 0,00

Odpady budowlane 5,92 6,58

Odpady niebezpieczne wytwarzane w grupie odpadów komunalnych

0,00 0,00

W poniższych tabelach przedstawiono prognozę ilości odpadów komunalnych przewidywanych

do wytworzenia w Mieście Głowno w latach 2010 i 2014.

Tabela 6 Prognozowany bilans odpadów komunalnych dla Miasta Głowna

Lp Strumienie odpadów komunalnychPrognozowana ilości

wytwarzanych odpadów komunalnych [Mg/rok]

2010 2014

1Odpady kuchenne ulegające biodegradacji

1581,36 1595,11

2 Odpady zielone 185,99 196,66

3 Papier i tektura (nieopakowaniowe) 506,12 514,85

4 Opakowania z papieru i tektury 1133,02 1544,455 Opakowania wielomateriałowe 127,16 172,63

6 Tworzywa sztuczne (nieopakowaniowe) 787,39 721,16

7 Opakowania z tworzyw sztucznych 414,32 556,37

8 Szkło (nieopakowaniowe) 243,49 258,259 Opakowania ze szkła 45,43 55,49

10 Metale 450,12 454,41


11 Opakowania z blachy stalowej 271,03 321,7212 Opakowania z aluminium 94,75 112,8613 Odpady tekstylne 23,52 24,9414 Odpady mineralne 244,16 265,9615 Drobna frakcja popiołowa 548,19 477,0016 Odpady wielkogabarytowe 442,11 445,1517 Odpady budowlane 1213,5 1683,0518 Odpady niebezpieczne 52,14 52,6

RAZEM 8526,49 9753,78

Zgodnie z uchwalonym „Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta

Głowna” zakłada się, ze od jednej osoby mieszkającej na terenie gminy odbierać się będzie

selektywnie następujące ilości i rodzaje odpadów:

a. kuchennych ulegających biodegradacji:

- w roku w 2007 – 15 kg, w 2008 – 30 kg, w 2009 – 45 kg,

w 2010 – 60 kg,

b. opakowań z papierem, tekturą, tekstyliami i metalami:

- w roku 2007 – 108 kg,

c. odpadów wielkogabarytowych:

- w roku 2007 – 8 kg, w roku 2008 – 10 kg,

w roku 2009 – 12 kg, w roku 2010 – 15 kg, w roku 2011 – 17 kg, w roku 2012

- 19 kg, w roku 2013 – 20 kg, w roku 2014 – 21 kg,

d. odpadów budowlanych:

- w roku 2007 – 14 kg, w roku 2008 – 20 kg,

w roku 2009 – 26 kg, w roku 2010 – 32 kg, w roku 2011 – 39 kg, w roku 2012

- 46 kg, w roku 2013 – 54 kg, w roku 2014 – 62 kg;

e. odpadów niebezpiecznych:


- w roku 2007 – 0,70 kg, w roku 2008 -0,95 kg, w roku 2009 – 1,2 kg, w roku

2010 – 1,5 kg;

Miasto Głowno ustaliło również zniżki dla właścieli nieruchomości oraz

najemcom/właścicielom lokali (określone w stosunku do górnych stawek opłat), które

udzielane będą w roku następnym, w zamian za zarejestrowaną na indywidualnych kontach,

masę odpadów zebranych i odebranych w sposób selektywny w roku poprzednim przy

czym:

•wysokość zniżek uzależniona jest od osiągniętego, w sposób indywidualny, poziomu

selekcji;

•maksymalna wysokość zniżek udzielana jest właścicielom nieruchomości oraz

najemcom/właścicielom lokali, w zamian za uzyskanie maksymalnego, przewidzianego

w danym okresie w gminnym planie gospodarki odpadami, poziomu selektywnej zbiórki

i odbioru;

•zniżki w opłatach są udzielane za uzyskanie następujących średnich poziomów

selekcji:

od 50% do 75% maksymalnego, przewidzianego w danym okresie

w gminnym planie gospodarki odpadami, poziomu selektywnej zbiórki

i odbioru - zniżka w wysokości do 20% od pełnej opłaty za odbiór odpadów

nie selekcjonowanych,

od 76% do 99% poziomu jw. - zniżka w wysokości do 30%,

od 100% poziomu jw. - zniżka w wysokości do 40%;

3.3.2 Prognoza zmian ilości i rodzajów odpadów przemysłowych

Z uwagi na:

zastosowanie nowoczesnych technologii,

wdrażania programów zarządzania środowiskiem (np. ISO 14000, Czystej Produkcji),


kryzys gospodarczy,

nie przewiduje się wzrostu ilości odpadów przemysłowych.

Przewiduje się przyrost ilości odpadów powstających z zużytych urządzeń elektrycznych

i elektronicznych. Spowodowane to jest rozwojem technologicznym i podnoszącym się

standardem życia mieszkańców. Prognozy wykazują, że roczny przyrost odpadów tego typu

będzie na poziomie 3-5%.

W zakresie pojazdów wycofanych z eksploatacji prognozuje się, że w miarę rozwoju gospodarki

i wzrostu zamożności społeczeństwa liczba pojazdów, a więc i liczba pojazdów wycofanych

z eksploatacji będzie systematycznie wzrastać. Wzrost związany jest między innymi z wartością

wskaźnika ilości osób przypadających na jeden samochód, (który systematycznie wzrasta) oraz

prognozami demograficznymi.

3.3.3 Prognoza zmian odpadów z sektora remontowo-budowlanego

Określenie prognozy ilości i rodzaju odpadów pochodzących z sektora remontowo-

budowlanego jest trudna do przewidzenia. Zależeć ona będzie od wzrostu lub recesji

w poszczególnych działach gospodarki w szczególności w budownictwie, drogownictwie

i kolejnictwie. Zgodnie z prognozami określonymi w KPGO należy liczyć się ze wzrostem ilości

odpadów z tego sektora lecz ustalenie konkretnych ilości jest w chwili obecnej niemożliwe.

3.3.4 Prognoza odpadów zawierających azbest i PCB

Według polskiego prawodawstwa PCB zaliczane jest do substancji stwarzających szczególne

zagrożenie do środowiska i zabronione jest ich wprowadzanie do obrotu lub poddawanie

procesom odzysku. Należy wziąć również pod uwagę fakt, iż nie wszystkie zakłady z terenu

Miasta Głowna przeprowadziły inwentaryzację i w związku z powyższym należy założyć,

że mogą pojawić się również podmioty, u których wystąpią urządzenia i instalacje, w których

były lub są urządzenia zawierające PCB. Istniejące urządzenia oraz oleje zawierające PCB

będą stopniowo demontowane i unieszkodliwiane przez wyspecjalizowane i uprawnione

podmioty gospodarcze na terenie kraju lub za granicą. w okresie od 2007 r do 2010 r. należy


całkowicie zniszczyć i wyeliminować PCB ze środowiska poprzez kontrolowane

unieszkodliwianie PCB oraz dekontaminację lub unieszkodliwianie urządzeń zawierających

PCB. w okresie od 2011 r. należy dokonywać likwidacji odpadów zawierających PCB o stężeniu

poniżej 50 ppm.

Zgodnie z „programem usuwania i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium

Polski” przyjętym przez Radę Ministrów RP w dniu 14 maja 2002 r szacowana ilość wyrobów

zawierających azbest n terenie Polski wynosi ok. 15 mln. Mg. Ilości ta powinna być usunięta

do końca 2032 r. .Natomiast do 2018 powinno być usunięte około 60% ilość odpadów

zawierających azbest. Zatem zgodnie z przeprowadzoną inwentaryzacja w Mieście Głownie

znajduje się ok. 8494 m2 istniejących i będących w eksploatacji obiektów, w których

zastosowano azbest. Do 2018 roku powinno zostać usunięte z terenu Miasta Głowna

ok. 5096,4 m2 azbestu.

3.3.5 Prognoza zmian w zakresie wytwarzania komunalnych osadów ściekowych

W wyniku realizacji przedsięwzięć związanych z rozbudową kanalizacji sanitarnej na terenie

Miasta Głowna oraz zwiększeniem produkcji (w przypadku ścieków przemysłowych) zakłada się

zwiększenie ilości wpływających do oczyszczalni ścieków. Zwiększona ilość ścieków spowoduje

zwiększenie ilości wytwarzanych komunalnych osadów ściekowych.

3.3.6 Prognoza zmian odpadów medycznych i weterynaryjnych

Szacuje się, ze ilość wytwarzanych odpadów medycznych i weterynaryjnych na terenie Miasta

Głowna będzie wzrastać w związku z przewidywanym wzrostem udzielanych porad

medycznych o około 1% rocznie. Ilość wydawanych zezwoleń w zakresie wytwarzania odpadów

medycznych i weterynaryjnych zwiększy się. Oczekuje się, że wzrośnie liczba podmiotów

składających sprawozdania o wytwarzanych odpadach medycznych i weterynaryjnych,

co pozwoli bardziej precyzyjnie określić ten strumień odpadów.


4. Cele i działania w zakresie gospodarki odpadami

4.1 Cele i działania w zakresie gospodarki odpadami

Cele i działania w zakresie gospodarki odpadami w gminie określono w oparciu o wytyczne

Krajowego Planu Gospodarki Odpadami, Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami

dla Województwa Łódzkiego, Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Zgierskiego

oraz aktualną sytuację w zakresie gospodarki odpadami w gminie i prognozę dotyczącą

wytwarzania odpadów. Przy opracowywaniu Planu Gospodarki Odpadami zostały określone cele

i zadania dla następujących rodzajów odpadów:

• komunalnych,

• opakowaniowych,

• medycznych i weterynaryjnych,

• odpadów przemysłowych (w tym niebezpiecznych),

• budowlanych,

• wraków samochodowych, opon,

• komunalnych osadów ściekowych.

Główne cele gospodarki odpadami są różne dla poszczególnych kategorii odpadów

lecz nie naruszają ogólnych zasad przyjętych w tej dziedzinie, tj. zachowanie hierarchii działań

w zakresie postępowania z odpadami polegającej na:

• zapobieganiu powstawania odpadów,

• odzysku, w tym recyklingu (materiałowego i organicznego),

• spalaniu połączonym z odzyskiem energii (termiczne przekształcanie odpadów),

• unieszkodliwianiu (np. przez składowanie).

Wspólnym celem stawianym przed gospodarką wszystkimi powstającymi odpadami

jest stworzenie systemu zapewniającego pełną ewidencję wytwarzania odpadów i ich obrotu .

Jest to ważny cel, gdyż tylko pełna informacja o ilości, składzie i obrocie wytwarzanymi

odpadami może zapewnić właściwe planowanie na przestrzeni wielolecia.


4.2 Działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów oraz ograniczenia

ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko

Jednym z podstawowych działań w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów

jest podnoszenie świadomości obywateli poprzez różnego rodzaju szkolenia, ulotki

czy informatory.

Edukacja ekologiczna winna zostać wprowadzana już od etapu wychowania przedszkolnego

poprzez szkoły podstawowe i ponadpodstawowe, edukację dorosłych, edukacja ekologiczna

w samorządach. Właściwie poprowadzona edukacja jest podstawowym działaniem

zmierzającym do zapobiegania powstawaniu odpadów oraz ograniczenia ilości odpadów i ich

negatywnego oddziaływania na środowisko nie tylko odpadów komunalnych. Z uwagi

na rolniczy charakter gminy edukacja ekologiczna powinna być skierowana w ceku

przedstawienia możliwości wykorzystania odpadów z rolnictwa i przemysłu rolno –

spożywczego.

Ponadto zgodnie z obowiązującymi przepisami każdy wytwórca odpadów jest zobowiązany

do stosowania takich sposobów produkcji lub form usług oraz surowców i materiałów, które

zapobiegają powstawaniu odpadów lub pozwalają utrzymać je na możliwie najniższym

poziomie, a także ograniczyć negatywne oddziaływanie na środowisko lub zagrożenie życia

czy zdrowia ludzi.

Działania mające na celu zapobieganie powstawaniu odpadów i ograniczenie ich ilości będą

polegać przede wszystkim na:

przeprowadzaniu systematycznych szkoleń w zakresie gospodarki odpadami;

optymalizację parametrów technicznych i zużycia surowców;

unowocześnienie urządzeń i maszyn;

poprawę wydajności urządzeń i systematyczną ich kontrolę;

przestrzeganie parametrów procesów technologicznych;


analizowanie i weryfikacja stosowanych technologii i norm zużycia materiałów pod kątem

ograniczenia ilości odpadów;

oszczędność zużycia materiałów i surowców;

selektywna zbiórka odpadów;

wyeliminowanie potencjalnych źródeł wycieków substancji mogących spowodować

zanieczyszczenie środowiska;

kontrolowanie ilości i rodzajów powstających odpadów;

modernizacje urządzeń lub zmianę technologii w celu zmniejszenia ilości powstających

odpadów;

selektywne magazynowanie odpadów;

zwiększenie ilości odpadów poddawanych recyklingowi;

wprowadzanie systemów zarządzania środowiskowego ISO czy EMAS;

wprowadzenie w przedsiębiorstwach zasad „Czystszej Produkcji”, która kładzie nacisk

na ograniczenie zanieczyszczeń u źródła czyli w momencie ich powstawania w procesie

produkcyjnym.

Cele i działania wraz z harmonogramem zmierzające do poprawy funkcjonowania gospodarki

odpadami zostały przedstawione w poniższych zestawieniach tabelarycznych.


Tabela 7 Główne cele i zadania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

Lp. Cel Zadania

Jednostka

odpowiedzialna nadzorująca/współpracują

ca

Termin realizacji

Źródła

finanso-wania

1. Objęcie wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem gospodarki odpadami

•Zorganizowanie i rozwój przez gminę określonego systemu zbierania odpadów komunalnych obejmującego wszystkich jej mieszkańców.

•Wzmożony nadzór i kontrola nad gospodarką odpadami w gospodarstwach indywidualnych, zakup i rozmieszczenie pojemników.

•Weryfikacja i dostosowanie uchwał o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do wymogów znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

•Edukacja ekologiczna.

Miasto Głowna

powiatdo końca 2007

środki własne + środki funduszy

2.

Zapewnienie zakładanych poziomów odzysku odpadów z selektywnej zbiórki w wysokości:

• wielkogabarytowych – 20%

• budowlanych–15%

wyselekcjonowanych z komunalnych odpadów

• Stworzenie oraz udoskonalenie systemu selektywnego zbierania odpadów wielkogabarytowych, budowlanych powstałych w sektorze odpadów komunalnych

Miasto Głowna powiatdo końca 2007


3.

Zapewnienie zakładanych poziomów odzysku odpadów z selektywnej zbiórki w wysokości:

• wielkogabarytowych – 50%



• Dalszy rozwój systemu selektywnego zbierania odpadów wielkogabarytowych, budowlanych powstałych w sektorze odpadów komunalnych.

Miasto Głowna powiat 2007-2010


4. Zapewnienie zakładanych poziomów odzysku odpadów z selektywnej

• Dalszy rozwój systemu selektywnego zbierania odpadów wielkogabarytowych, budowlanych powstałych w sektorze odpadów

Miasto Głowna powiat 2010-2018 środki własne +


zbiórki w wysokości:

• wielkogabarytowych – 70% (



komunalnych. środki funduszy

5. Dalsze zwiększenie zakresu selektywnej zbiórki odpadów

• Wyznaczenie miejsc do selektywnej zbiórki odpadów.

• Zakup bądź dzierżawa pojemników oraz ich rozmieszczenie.

• Edukacja ekologiczna i działalność propagandowa.

Miasta Głowna powiat 2007-2010 środki własne + środki funduszy

6. Zapewnienie uzyskania :

a) 75% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. mogących trafić na składowiska

b) 50% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w 1995 r. mogących trafić na składowiska

• Edukacja ekologiczna.

• Stworzenie lokalnego systemu kompostowania odpadów organicznych (kompostowanie we własnym zakresie).

• Wspieranie rozwoju lokalnych kompostowni wykorzystujących selektywne zbieranie odpadów we własnym zakresie (odpady kuchenne, odpady zielone) przez odpowiednie akcje władz gmin i powiatu.

Miasto Głowna e

powiat 2007-2010

2010-2013


7. Dostosowanie postępowania z odpadami do wymogów prawa

• Uzyskanie stosownych zezwoleń dla instalacji zobowiązanych do ich uzyskania. Prowadzący

instalację

Powiat/wojewoda/WIOŚ

Zgodnie z prawem

2005-2010

środki własne inwestorów

8. Doskonalenie lokalnego systemu gospodarki odpadami

• Analiza i weryfikacja działania istniejącego systemu gospodarowania odpadami.

• Działania edukacyjne.

Miasto Głowna powiat 2007-2010 środki własne

9. Pełne wdrożenie selektywnej zbiórki odpadów

• Zwiększenie ilości pojemników do selektywnej zbiórki odpadów.

• Objęcie mieszkańców gminy zbiórką odpadów „u źródła” lub „w sąsiedztwie”.

• Edukacja ekologiczna.Miasto Głowna

firmy zajmujące się zbiórką odpadów wysegregowanych

2010-2014



10. Zorganizowanie systemu zbierania odpadów niebezpiecznych z sektora odpadów komunalnych i zapewnienie określonych przepisami poziomów zbierania

• Udoskonalenie i zapewnienie osiągnięcia zbierania odpadów niebezpiecznych wytworzonych w sektorze komunalnym na poziomie 15%.

Miasto Głowna powiaty do końca 2007


• Zapewnienie osiągnięcia zbierania odpadów niebezpiecznych wytworzonych w sektorze komunalnym

Miasto Głowna powiat 2007-2010 środki własne + środki funduszy

• Zapewnienie osiągnięcia zbierania odpadów niebezpiecznych wytworzonych w sektorze komunalnym

Miasto Głowna powiat 2010-2014 środki własne + środki funduszy

11. Bezpieczne dla zdrowia ludzi usunięcie wyrobów zawierających azbest i zdeponowanie ich na wyznaczonych składowiskach w sposób eliminujący ich negatywne oddziaływanie

• Stworzenie systemu zbiórki i transportu odpadów.

• Stworzenie programu usuwania azbestu

Miasto

Głowna

WIOŚ

powiat

2007-2010 własne +

środki

funduszy


12. Eliminacja nieprawidłowej gospodarki odpadami zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych oraz osiągnięcie od 1 stycznia 2008 r. poziomu odzysku selektywnego zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw

• Udoskonalenie systemu zbierania zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych na terenie gminy.

Miasto Głowna powiat kontynuacja przyjętego systemu



domowych w wysokości 4 kg/mieszkańca/rok

13. Eliminacja nieprawidłowej gospodarki odpadami komunalnymi

• Inwentaryzacja miejsc nielegalnego składowania odpadów i ich likwidacja i wydanie stosownych decyzji administracyjnych.

Miasto Głowna właściciele

powiat

WIOŚ

2007-2010 środki własne + środki funduszy

Tabela 8Główne cele i zadania w zakresie gospodarki odpadami opakowaniowymi Lp. Cel Zadanie Jednostka

odpowiedzialna Nadzorująca/współpracuj

ąca

Termin realizacji

Źródła finansowania

1. Zapewnienie, właściwego systemu zbierania odpadów opakowaniowych • Rozwój systemu selektywnego zbierania odpadów

opakowaniowych. Miasto Głowna WIOŚ

do końca 2007

środki własne +

środki funduszy

2. Osiągnięcie zakładanych limitów recyklingu dla przedsiębiorców dla opakowań z:• papieru i tektury – min. 48%,• z aluminium – min. 40%,• ze szkła – min. 38%,• z tworzyw sztucznych – min. 25%,• ze stali – min. 20%, • z drewna i tekstyliów– min. 15%

• Analiza i weryfikacja gospodarki odpadami opakowaniowymi. przedsiębiorcy WIOŚdo końca

2007

środki własne +

środki funduszy

3. Osiągnięcie zakładanych limitów recyklingu dla przedsiębiorców dla opakowań z:• papieru i tektury – min. 54%,• z aluminium – min. 45%,• ze szkła – min. 49%,

• Analiza i weryfikacja gospodarki odpadami opakowaniowymi. przedsiębiorcy WIOŚ 2007-2010

środki własne +

środki funduszy


• z tworzyw sztucznych – min. 18%,• ze stali – min. 35%, • z drewna – min. 15%

4. Osiągnięcie zakładanych limitów recyklingu dla przedsiębiorców dla opakowań z:• papieru i tektury – min. 60%,• z aluminium – min. 50%,• ze szkła – min. 60%,• z tworzyw sztucznych – min.

22,5%,• ze stali – min. 50%, • z drewna – min. 15%

• Analiza i weryfikacja gospodarki odpadami opakowaniowymi. przedsiębiorcy WIOŚ 2010-2014

środki własne +

środki funduszy

5. Eliminacja nieprawidłowej gospodarki odpadami opakowaniowymi

• Kontrola prowadzonej gospodarki opakowaniami.

WIOŚpowiat

wojewoda2007-2010

środki własne +

środki funduszy

6. Ograniczenie masy odpadów opakowaniowych deponowanych na składowiskach

• Rozwój technik odbioru odpadów z miejsc ich wytwarzania oraz właściwej segregacji odpadów.

podmioty posiada-jące zezwolenia

na transport i zbiórkę odpadów

WIOŚpowiat

2007-2010 środki własne +

środki funduszy

7. Rozwój działalności w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych

• Budowa zakładów odzysku i recyklingu odpadów.

przedsiębiorcy powiat 2007-2010

środki własne +

środki funduszy

Tabela 9 Główne cele i zadania w zakresie gospodarki odpadami medycznymi i weterynaryjnymi Lp. Cel Zadanie Jednostka

odpowiedzia-lna

współpracująca

Termin realizacji

Źródła finansowa

nia


1. Eliminacja nieprawidłowych działań w gospodarce odpadami zwłokami zwierzęcymi

• Zorganizowanie systemu gospodarowania zwłokami zwierzęcymi. Miasto Głowna

Powiatowy Lekarz

Weterynarii

do końca 2007

• Organizacja akcji informacyjnej na terenie gminy. Miasto Głowna

ARiMR, WODR

do końca 2007


Tabela 10 Główne cele i zadania w zakresie gospodarki odpadami przemysłowymi w tym odpadów niebezpiecznych

Lp. Cel

Zadanie

Jednostka

odpowiedzialna

Nadzorująca/

współpracująca,

Termin realizacji

Źródła finansow

ania

2. Bezpieczne dla zdrowia ludzi usunięcie wyrobów zawierających azbest i zdeponowanie ich na wyznaczonych składowiskach w sposób eliminujący ich negatywne oddziaływanie

• Zidentyfikowanie obiektów zawierających azbest. podmioty gospodarcze

wojewoda

• Ewidencja źródeł zawierających azbest (Dz. U. Nr 192, poz. 1876 z 2003 r.).

wojewoda WIOŚ

systematyczn

ie



• Stworzenie systemu zbiórki i transportu odpadów. Miasto Głowna

powiat 2007-2010 środki własne + środki ZGRK

3. Eliminacja nieprawidłowej gospodarki odpadami zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych

• Rozwinięcie systemu zbierania zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych.

Miasto Głowna, podmioty

gospodarcze

powiat kontynuacja rozpoczętych działań

środki własne + środki ZGRK


Tabela 11Główne cele i zadania w zakresie gospodarki odpadami budowlanymi

Lp. Cel ZadanieJednostka

odpowiedzialna

współpracująca

Termin realizacji

Źródła finansowa

nia

1.

Zapewnienie odzysku 50% gruzu budowlanego i zmniejszenie ilości

odpadów składowanych na składowiskach

• Rozwój selektywnej zbiórki odpadów u źródła.wytwórcy odpadów,

Miasto Głowna

WIOŚ

powiat2007-2010

środki

własne +

środki

funduszy

• Odzysk odpadów.

zarządzający składowiska

mi, przedsiębior

cy

WIOŚ 2007-2010


2.Osiągnięcie poziomu 80% odzysku

odpadów budowlanych

• Całkowite wdrożenie systemu gospodarowania odpadami budowlanymi.

• Kontrola gospodarki odpadami.przedsiębiorca WIOŚ 2007 – 2010



4.3 Działania wspomagające prawidłowe postępowanie w zakresie zbiórki, transportu,

odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w szczególności odpadów komunalnych

Do działań wspomagających właściwe postępowanie z odpadami w tym również z odpadami

komunalnymi należy postępowanie z nimi w sposób zgodny z wymaganiami określonymi

w ustawie o odpadach. Odpady powinny być poddane w pierwszej kolejności odzyskowi,

a jeżeli jest on niemożliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekologicznych

lub ekonomicznych, to odpady te należy unieszkodliwić w sposób zgodny z wymogami ochrony

środowiska.

Najlepiej by było aby powstające odpady poddawane były odzyskowi lub unieszkodliwieniu

w miejscu ich powstawania. w przypadku, gdy jest to niemożliwe powinny być przekazywane

do miejsc gdzie mogą być poddane odzyskowi lub unieszkodliwieniu.

Odpady winny być zbierane w sposób selektywny.

Transport odpadów z miejsc ich powstawania do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania powinien

odbywać specjalnie przystosowanymi pojazdami a w przypadku transportu odpadów

niebezpiecznych odbywać się może tylko z zachowaniem przepisów obowiązujących

przy transporcie materiałów niebezpiecznych.

Aby zasady te mogły one być realizowane niezbędna jest szeroko zakrojona akcja edukacyjna

skierowana zarówno do mieszkańców gminy jak i do przedsiębiorców.

Ponadto zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach (Dz. U. Nr 132 z 1996 r., poz. 622 z późniejszymi zmianami) Rada Gminy w drodze

uchwały zobowiązana jest uchwalić (po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego

inspektora sanitarnego) regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.

Szczegółowy zakres regulaminu został określony w rozdziale 2.1.3.

Do obowiązkowych zadań w gmin wynikających z ustawy o odpadach w zakresie gospodarki

odpadami komunalnymi należy:


1) zapewnianie objęcia wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem odbierania

wszystkich rodzajów odpadów komunalnych,

2) zapewnianie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania

odpadów komunalnych, aby było możliwe:

a) ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,

b) wydzielanie odpadów niebezpiecznych z odpadów komunalnych,

c) osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych,

3) zapewnianie budowy, utrzymania eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami

lub przedsiębiorcami instalacji i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów

komunalnych. albo zapewnienie warunków do budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji

i urządzeń do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych przez przedsiębiorców.

4) zapewnianie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

kierowanych do składowania:

a) do dnia 31 grudnia 2010 r. -—do nie więcej niż 75% wagowo całkowitej masy odpadów


b) do dnia 31 grudnia 2013 r. do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów


c) do dnia 31 grudnia 2020 r. — do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych

w 1995.

Gmina organizuje a więc planuje, programuje, wdraża lub nadzoruje wdrożenie, zapewnia

środki na finansowanie lub dofinansowanie tej działalności.

Ponadto ustawa zobowiązuje wójtów, burmistrzów lub prezydentów do prowadzenia nadzoru

nad realizacją obowiązków właścicieli nieruchomości, kierowników budów i zarządu dróg

oraz ustanawia formy egzekucji administracyjnej. Prawidłowe wykorzystanie wszystkich

uprawnień przez wójtów, burmistrzów czy prezydentów przyczyni się do utrzymania czystości


i porządku w gminie oraz zapewni prawidłowe postępowanie w zakresie zbiórki, transportu,

odzysku i unieszkodliwiania odpadów w szczególności odpadów komunalnych.

4.4 Działania zmierzające do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów.

Podstawowym działaniem zmniejszającym ilość odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów będzie zastosowanie kompostowania

we własnym zakresie przez mieszkańców gminy. Promowane winno być kompostowanie

jednoetapowe jako sposób najprostszy, odbywający się w warunkach naturalnych i uzyskany

kompost wykorzystywany byłby na własne potrzeby.

Odpady biologiczne, czyli resztki żywności, obierki po owocach i warzywach, skorupki od jajek,

to 20 - 40% wszystkich wytwarzanych przez Nas odpadów. Wyrzucanie ich do kontenera

to marnowanie cennego surowca, z którego możemy uzyskać bogaty w substancje odżywcze

nawóz kompost. w zależności od proporcji przemieszania kompostu z ziemią znajduje

on zastosowanie w uprawach ogrodowych (warzywniakach, kwietnikach) i doniczkowych.

By uzyskać wartościowy nawóz konieczne jest zwrócenie uwagi, jakie odpady wrzucamy

do pojemnika. Najlepszym surowcem są: odpady po owocach i warzywach skorupki od jajek,

obierki po owocach i warzywach, skórki od bananów, resztki owoców cytrusowych, resztki

produktów mleczarskich, stary chleb, fusy po herbacie i kawie z filtrem jeśli jest papierowy,

herbata ekspresowa, ścięta trawa, liście, gałęzie, chwasty, małe kawałki drewna, spadłe owoce.

Odpady, które nie powinny trafić do kompostu: kości, mięso, zepsuta żywność, gotowane

warzywa, płynne resztki jedzenia, bardzo tłuste i bardzo słone jedzenie, odchody zwierzęce,

tkaniny, lakierowane drewno, duża ilość papieru, worki od odkurzacza, papierosy, inne materiały

nie organiczne.

Wszelkie działania zmierzające do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji, kierowanych na składowiska, poprzedzone winny być akcją edukacyjną,

przedstawiającą zalety tej metody odzysku odpadów komunalnych.


Wszelkie działania zmierzające do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających

biodegradacji, kierowanych na składowiska, poprzedzone winny być akcją edukacyjną,

przedstawiającą zalety tej metody odzysku odpadów komunalnych.

4.5 Harmonogram rzeczowo – finansowy planowanych działań zmierzających

do zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów

i ich negatywnego oddziaływania na środowisko oraz prawidłowego

gospodarowania nimi, w tym ograniczania ilości odpadów ulegających

biodegradacji zawartych w odpadach komunalnych kierowanych na składowiska.

Działania zmierzające do zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów

i ich negatywnego oddziaływania na środowisko oraz prawidłowego gospodarowania nimi,

w tym ograniczania ilości odpadów ulegających biodegradacji zawartych w odpadach

komunalnych kierowanych na składowiska przedstawiono w poniższej tabeli.

Tabela 12 Harmonogram rzeczowo-finansowy działań na terenie gminy

Lp. Niezbędne działania Koszt1. Przeprowadzanie edukacji ekologicznej obejmującej dzieci,

młodzież, mieszkańców gminy oraz podmioty gospodarcze zlokalizowane na terenie gminy

bez kosztów.

2. Rozpowszechnianie selektywnej zbiórki odpadów tworzyw sztucznych, opakowań aluminiowych i metalowych, niebezpiecznych, wielkogabarytowych, zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych, baterii oraz

w zakresie działalności Miejskiego Zakładu Komunalnego w Głownie

3. Rozpowszechnianie zasad Czystszej Produkcji i wprowadzanie systemów zarządzania środowiskowego ISO czy EMAS

4. Modernizacja urządzeń i procesów technologicznych w celu ograniczenia ilości powstających odpadów.

koszty ponoszone przez przy współudziale przedsiębiorców

5. Stosowanie „Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Miasta Głowna” zgodnie z obowiązującymi przepisami

bez kosztów w ramach obowiązków ustawowych burmistrza

6. Prawidłowe wykorzystanie uprawnień wynikających z przepisów prawa przez burmistrza

bez kosztów w ramach obowiązków ustawowych burmistrzaa

7. Promowanie kompostowania odpadów we własnym zakresie8. Opracowanie programu usuwania azbestu

koszt w ramach pozyskanych środków

finansowych


5. Projektowany system gospodarki odpadami

Proponuje się stworzenie następujących systemów gospodarki odpadami:

•System gospodarki odpadami komunalnymi,

•System gospodarki odpadami przeznaczonymi do dalszego wykorzystania oraz innych

odpadów,

•System gospodarki odpadami wielkogabarytowymi, i urządzeniami elektrycznymi

lub elektronicznymi,

•System gospodarki odpadami budowlanymi,

•System gospodarki odpadami niebezpiecznymi,

•System gospodarki zużytymi oponami.

Dalszy rozwój selektywnej zbiórki odpadów przyniesie wiele korzyści dla samej gminy jak i dla

jej mieszkańców . Do najistotniejszych zalet należy poprawa wizerunku i estetyki terenu

gminy oraz pozwoli uzyskać oszczędności finansowe zbierającemu odpady

i organizatorowi zbiórki a w szczególności:

•Ograniczy masę odpadów zanieczyszczających środowisko,

•Zwiększy świadomość ekologiczną,

•Wyrobi nawyk porządku, oszczędności i gospodarności,

•Zmniejszy zagrożenie dla środowiska i zdrowia człowieka,

•Pozwoli pozyskać surowce wtórne,

•Zmniejszy zużycie surowców naturalnych,

•Uporządkuje gospodarkę odpadami.

5.1 System gospodarki odpadami komunalnymi

Podstawowym warunkiem realizacji planu gospodarki odpadami jest włączeniem się do jego

realizacji mieszkańców gminy. Właściwie ukierunkowana edukacja ekologiczna mieszkańców

przyczyni się do zwiększenia efektywności selektywnego zbierania odpadów.


Prawidłowa gospodarka odpadami opiera się na selektywnej zbiórce odpadów co warunkuje:

Recykling surowców wtórnych,

Oszczędności surowców naturalnych,

Eliminację substancji toksycznych ze strumienia odpadów tj. metali ciężkich (z baterii,

świetlówek i in.) przeterminowanych leków, lakierów, farb, rozpuszczalników,

Minimalizację odpadów trafiających na składowisko.

Główne założenia systemu gospodarki odpadami komunalnymi:

•selektywne zbieranie odpadów,

•odzysk i recykling odpadów opakowaniowych,

•wydzielenie odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych,

System gospodarki odpadami komunalnymi opierać się będzie na selektywnej zbiórce

następujących rodzajów odpadów tj.

•odpadów przeznaczonych do dalszego wykorzystania tj. szkła, metale, papier oraz innych

odpadów,

•odpadów wielkogabarytowych i urządzeń elektrycznych i elektronicznych,

•odpadów budowlanych,

•odpadów komunalnych ulegających biodegradacji,

•odpadów niebezpiecznych.

Regulamin utrzymania porządku i czystości w gminie określa rodzaje i minimalną

pojemność urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych i gromadzenia

nieczystości ciekłych na terenie nieruchomości:

1) właściciel nieruchomości zapewnia utrzymanie czystości i porządku na jej terenie

przez wyposażenie nieruchomości w pojemniki, kontenery i worki

o pojemności uwzględniającej częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów

z nieruchomości, z uwzględnieniem wymienionych poniżej zasad.


- Pojemniki na odpady niesegregowane oraz na odpady kuchenne ulegające

biodegradacji dostarczane są właścicielowi nieruchomości odpłatnie przez

podmiot uprawniony .

- Pojemniki i worki na odpady segregowane (surowce wtórne) dostarczane

są właścicielom nieruchomości oraz najemcom/właścicielom lokali przez podmiot

uprawniony, nieodpłatnie.

2) właściciel nieruchomości zapewnia utrzymanie czystości i porządku na jej terenie

przez dostosowanie wielkości zbiornika bezodpływowego do ilości osób stale

lub czasowo przebywających na jej terenie, w taki sposób by opróżnianie było

konieczne nie częściej niż raz w tygodniu bez dopuszczenia do przepełnienia;

podobnie przepustowość przydomowej oczyszczalni ścieków musi zostać

dostosowana do ilości mieszkańców w sposób zapewniający uzyskanie stopnia

ich oczyszczania określonego w przepisach odrębnych; określając wielkość

i przepustowość tych urządzeń należy przyjąć następujące wskaźniki wytwarzania

ścieków:

a) mieszkańcy - 3,0 m³/osobę/miesiąc,

b) pralnie usługowe – 17,0 dm³/kg bielizny/dobę,

c) bary, restauracje, jadłodajnie – 3 m³/miejsce/miesiąc,

d) kawiarnie – 0,8 m³/miejsce/miesiąc,

e) sklepy spożywcze – 2,0 m³/zatrudnionego/miesiąc,

f) pozostałe sklepy – 0,9 m³/zatrudnionego/miesiąc,

g) apteki – 3,0 m³/zatrudnionego/miesiąc,

h) przychodnie lekarskie – 0,5 m³/zatrudnionego/miesiąc,

i) zakłady fryzjerskie i kosmetyczne - 4,5 m³/zatrudnionego/miesiąc,

j) pozostałe zakłady usługowe - 0,45 m³/zatrudnionego/miesiąc,

k) zakłady produkcyjne:

- bez natrysków - 0,45 m³/zatrudnionego/miesiąc,


- z natryskami – 1,5 m³/zatrudnionego/miesiąc;

3) urządzenia przewidziane do zbierania odpadów na terenie gminy to:

a) kosze uliczne o pojemności do 60 l;

b) pojemniki na odpady o pojemności 110 l, 120 l, 240 l, 1100 l;

c) worki;

d) pojemniki przeznaczone do selektywnej zbiórki opakowań ze szkła,

tworzyw sztucznych, metali, papieru i tektury; wielomateriałowych

o pojemności

do 7000 l ;

e) kontenery przeznaczone na odpady budowlane;

4.odpady komunalne, które nie są zbierane w sposób selektywny, należy gromadzić

w pojemnikach lub kontenerach o minimalnej pojemności, uwzględniającej następujące

normy:

b) mieszkaniec miasta rocznie zbiera do pojemnika odpady o masie około

462 kg i objętości około 1,32 m3, przy dwutygodniowym cyklu wywozu, potrzebuje

pojemnika na odpady o pojemności minimum 55 l,

c) jedno- lub dwuosobowa rodzina zobowiązana jest wyposażyć nieruchomość w jeden

pojemnik o pojemności około 120 l;

d) trzy- lub czteroosobowa rodzina zobowiązana jest wyposażyć nieruchomość w dwa

pojemniki o pojemności około 120 l każdy lub jeden pojemnik

o pojemności około 240 l;

e) rodziny liczniejsze mają obowiązek wyposażyć nieruchomości w pojemniki


i. pojemności zapewniającej pokrycie zapotrzebowania według norm

zapisanych w punktach a i b;

f) zarządcy nieruchomości wielolokalowych zobowiązani są dostosować pojemność

pojemników do liczby mieszkańców i cyklu wywozu, biorąc

pod uwagę normatywy zapisane w punktach a , b i c;

g) prowadzący działalność gospodarczą, kierujący instytucjami oświaty, zdrowia,

zarządzający ogródkami działkowymi, zobowiązani są dostosować pojemność

pojemników do swych indywidualnych potrzeb uwzględniając następujące

normatywy dostosowane do dwutygodniowego cyklu odbioru:

h) do zbierania wyjątkowo zwiększonych ilości odpadów komunalnych, oprócz

typowych pojemników, mogą w uzasadnionych przypadkach być używane worki,

po uzgodnieniu z podmiotem uprawnionym, z którym właściciel nieruchomości

zawarł umowę na odbiór odpadów komunalnych;

5) Odpady komunalne, zbierane w sposób selektywny, należy gromadzić

w następujący sposób:

a) odpady kuchenne i zielone ulegające biodrgradacji :

- w zabudowie jednorodzinnej właściciel nieruchomości zobowiązany jest

wyposażyć ją w odrębny, przeznaczony do tego celu, pojemnik koloru

brązowego

dostarczony odpłatnie przez podmiot uprawniony;


- w zabudowie wielorodzinnej najemca/właściciel lokalu, jak w zabudowie

jednorodzinnej, składa do odrębnego pojemnika koloru brązowego,

w który zarządca nieruchomości ją wyposażył;

b) odpady opakowaniowe i odpady niebezpieczne:

- w zabudowie jednorodzinnej składane są oddzielnie do pojemników lub worków,

dostarczonych odpłatnie przez podmiot uprawniony i przekazywane zgodnie

z harmonogramem;

- w zabudowie wielorodzinnej składane są do worków, odrębnych na opakowania

i odrębnych na odpady niebezpieczne, dostarczonych przez podmiot uprawniony

i przekazywane na bieżąco do lokalnych punktów odbioru selektywnego;

c) odpady wielkogabarytowe nie wymagają specjalnych urządzeń

do zbierania, należy wystawiać je na chodnik przed wejściem

do nieruchomości lub na miejsce wyznaczone do tego celu przez zarządcę

nieruchomości, z którego odbierane są przez podmiot uprawniony; mogą

także być oddane w wyznaczonych harmonogramem terminach

do gminnego punktu zbiórki surowców wtórnych;

d) odpady budowlane są składane do kontenera dostarczonego odpłatnie

przez podmiot uprawniony i w nim odbierane.

W regulaminie określono również rodzaje i minimalną pojemność urządzeń przeznaczonych

do zbierania odpadów komunalnych w miejscach i na drogach publicznych:

1) gmina i prowadzący handlową działalność gospodarczą, są zobowiązani

ustawić w miejscach publicznych, przed sklepami itp., pojemniki przeznaczone

na selektywną zbiórkę, które niezależnie od indywidualnego, selektywnego

zbierania odpadów opakowaniowych, papieru, tektury, tworzyw sztucznych-


butelek typu PET lub innych, uzupełniają gminny system selektywnej zbiórki

odpadów;

pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów, zlokalizowane w miejscach

publicznych, mają pojemność od 0,8 do 1,5 m³ i kolory przypisane do rodzaju

odpadów, na jakie są przeznaczone, a więc:

- zielony: przeznaczony na opakowania szklane kolorowe;

- biały: przeznaczony na opakowania szklane bezbarwne;

- niebieski: przeznaczony na papier i tekturę opakowaniowe

i nieopakowaniowe;

- żółty: przeznaczony na opakowania z tworzyw sztucznych;

- czerwony: przeznaczony na metale z blachy stalowej i aluminiowej;

- czarny: przeznaczony na opakowania wielomateriałowe;

2) miejsca publiczne takie jak: drogi publiczne, ciągi handlowo–usługowe,

przystanki komunikacji, parki są przez właścicieli nieruchomości

lub przedsiębiorców użytkujących tereny komunikacji publicznej obowiązkowo

wyposażone w zamocowane na stałe kosze uliczne, zgodnie z następującymi

zasadami:

- odległość pomiędzy koszami rozstawionymi na drogach publicznych

i w parkach nie może przekraczać 150 m;

- na przystankach komunikacji kosze należy lokalizować pod wiatą,

a jeśli jej nie ma - to w sąsiedztwie oznaczenia przystanku;

- na peronach odległość pomiędzy koszami nie może przekraczać

50 m;

- wielkość koszy ulicznych została określona w § 5 pkt. 3;

3) organizatorzy imprezy masowej są zobowiązani do wyposażenia miejsca,

na którym ona się odbywa, w jeden pojemnik o pojemności około 120 l na 20


osób uczestniczących w imprezie oraz w szalety przenośne w liczbie jeden

szalet na 100 osób uczestniczących w imprezie, jeżeli czas jej trwania

nie przekracza 4 godzin; jeśli jest on dłuższy – liczby te należy zwiększyć

o 50%w stosunku do podanych wyżej, na każde następne 4 godziny trwania

imprezy; organizatorzy imprezy są zobowiązani zawrzeć umowy z podmiotami

uprawnionymi na dostarczenie pojemników i szaletów oraz ich opróżnienie

i uprzątnięcie;

Zasady rozmieszczania urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów

i gromadzenia nieczystości płynnych przedstawiają się następująco:

1) podczas lokalizowania miejsc gromadzenia odpadów komunalnych należy

uwzględniać przepisy § 22 i § 23 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia

12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny

odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690

z późn.zm);

2) na terenie nieruchomości pojemniki na odpady oraz worki

z wyselekcjonowanymi odpadami należy ustawiać w miejscu wyodrębnionym,

dostępnym dla pracowników podmiotu uprawnionego bez konieczności

otwierania wejścia na teren nieruchomości lub, gdy takiej możliwości nie ma,

należy wystawiać je w dniu odbioru, zgodnie z harmonogramem, na chodnik

lub ulicę przed wejściem na teren nieruchomości;

dopuszcza się także wjazd na teren nieruchomości pojazdów podmiotu

uprawnionego w celu odbioru odpadów zgromadzonych w pojemnikach;

3) szczelny zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub oczyszczalnia

przydomowa muszą być zlokalizowane w sposób umożliwiający dojazd do nich

pojazdu asenizacyjnego podmiotu uprawnionego w celu ich opróżnienia;


4) pojemniki na odpady powinny być ustawione, na terenie nieruchomości,

w miejscu widocznym, trwale oznaczonym, na wyrównanej, w miarę potrzeb

utwardzonej powierzchni, zabezpieczonej przed zbieraniem się na niej wody

i błota;

5) właściciel nieruchomości ma obowiązek utrzymywania pojemników

na odpady w stanie czystości, dobrym stanie technicznym oraz ich

okresowego dezynfekowania; usługi w tej mierze może wykonywać podmiot

uprawniony;

6) wyselekcjonowane odpady wielkogabarytowe i niebezpieczne muszą

być wystawione w terminie przewidzianym harmonogramem na chodnik

lub ulicę przed wejściem na teren nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej

lub na miejsce wyznaczone przez zarządcę do tego celu w zabudowie

wielorodzinnej; w zabudowie wielorodzinnej mogą także być oddane

w terminach przewidzianych harmonogramem do gminnych punktów zbiórki

surowców wtórnych;

7) wyselekcjonowane odpady budowlane i zielone muszą być złożone

w udostępnionych przez podmiot uprawniony kontenerach, w miejscu

umożliwiającym dojazd pojazdu podmiotu uprawnionego, na miejscu

nie utrudniającym korzystania z nieruchomości lub wyznaczonym do tego celu

przez zarządcę w zabudowie wielorodzinnej;

8) zasady rozmieszczania koszy ulicznych określa § 6 pkt 2 niniejszego

Regulaminu.

Zabrania się :

•gromadzenia w pojemnikach na odpady komunalne śniegu, lodu, gruzu, gorącego popiołu,

żużla, szlamów, substancji toksycznych, żrących, wybuchowych, przeterminowanych leków,


zużytych olejów, resztek farb, rozpuszczalników, lakierów i innych odpadów niebezpiecznych

oraz odpadów z działalności gospodarczej;

•spalania w pojemnikach i koszach na odpady, jakichkolwiek odpadów;

•do pojemników na papier, tekturę opakowaniową i nieopakowaniową zabrania się wrzucać:

- opakowania z zawartością, np. żywnością, wapnem, cementem,

- kalkę techniczną,

- prospekty, foliowane i lakierowane katalogi;

•do pojemników na opakowania szklane zabrania się wrzucać:

- ceramikę (porcelana, naczynia typu arco, talerze, doniczki),

- lustra,

- szklane opakowania farmaceutyczne i chemiczne z pozostałościami

zawartości,

- szkło budowlane (szyby okienne, szkło zbrojone),

- szyby samochodowe;

•do pojemników na opakowania z tworzyw sztucznych zabrania się wrzucać:

- tworzywa sztuczne pochodzenia medycznego, mokre folie,

- opakowania i butelki po olejach i smarach, puszki i pojemniki po farbach

i lakierach,

- opakowania po środkach chwasto- i owadobójczych;

•zabrania się odprowadzania płynnych odchodów zwierzęcych oraz odsiąków z obornika

do zbiorników bezodpływowych, w których gromadzone są ścieki bytowe.

W regulaminie określona została częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych

i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku

publicznego

1) właściciele nieruchomości są zobowiązani do zawarcia umów z podmiotem

uprawnionym na odbiór odpadów komunalnych;


2) właściciele nieruchomości są zobowiązani, w celu umożliwienia przygotowania treści

umowy, do podania upoważnionemu przedstawicielowi podmiotu uprawnionego

zgodnej ze stanem ewidencji ludności liczby osób zamieszkujących na terenie

nieruchomości lub, gdy stan faktyczny różni się od niej, oświadczenia na piśmie

o odstępstwach i ich przyczynie;

3) właściciele nieruchomości prowadzący działalność gospodarczą lub instytucję

zobowiązani są do podania upoważnionemu przedstawicielowi podmiotu

uprawnionego informacji umożliwiających, zgodne z zasadami podanymi w § 5 ust. 4

niniejszego Regulaminu, obliczenie zapotrzebowania na pojemniki i przygotowanie

treści umowy;

4) właściciele nieruchomości, które nie są podłączone do sieci kanalizacyjnej,

są zobowiązani do podpisania w terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie

niniejszego regulaminu, z podmiotem uprawnionym, umowy na opróżnianie zbiornika

bezodpływowego lub opróżnianie osadnika oczyszczalni przydomowej;

5) opróżnianie zbiorników bezodpływowych rozliczane jest w oparciu o wskazania

miernika zamontowanego na wozie asenizacyjnym;

6) zużywający wodę na potrzeby gospodarstwa rolnego lub pielęgnację terenów

zielonych

i w związku z tym nieodprowadzający jej do zbiorników bezodpływowych

lub kanalizacji sanitarnej, powinni zainstalować odrębne liczniki jak do pomiaru

zużycia wody na potrzeby bytowe, w celu prawidłowego rozliczania zużycia wody

i odprowadzanych ścieków;

7) dokumentem upoważniającym do podpisania umowy z właścicielem nowo

wybudowanych nieruchomości przez podmiot upoważniony jest pozwolenie

na użytkowanie obiektu lub zawiadomienie o zakończeniu budowy spełniające

wymogi ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 207,

poz. 2016 z późn. zm.);


8) organizator imprezy masowej, nie później niż 30 dni przed planowanym terminem

jej rozpoczęcia, jest zobowiązany wystąpić z wnioskiem o opinię do Powiatowego

Inspektora Sanitarnego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r.

o bezpieczeństwie imprez masowych (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 909 z późn.

zm.)

w przypadku nie realizowania obowiązków:

1) wykonywanie przez właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie wyposażenia

nieruchomości w urządzenia służące do zbierania odpadów komunalnych

oraz utrzymywania ich we właściwym stanie, przyłączenia do sieci kanalizacyjnej

lub wyposażenia nieruchomości w zbiornik bezodpływowy lub wyposażenia

nieruchomości w przydomową oczyszczalnię ścieków, uprzątanie błota, śniegu, lodu

i innych zanieczyszczeń z chodników podlega kontroli wykonywanej przez

upoważnione służby; w przypadku stwierdzenia niewykonywania tych obowiązków

burmistrz, wydaje decyzję nakazującą ich wykonanie; jej wykonanie podlega

egzekucji w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954);

2) burmistrz dokonuje kontroli wykonywania obowiązku zawarcia przez właścicieli

nieruchomości umów na usługi odbioru odpadów i opróżniania zbiorników

bezodpływowych, oraz wykonywania przez nich obowiązku uiszczania z tego tytułu

opłat;

3) w przypadku stwierdzenia niewykonywania obowiązków opisanych w pkt. 2,

burmistrz, wydaje z urzędu decyzję, w której ustala obowiązek uiszczania opłat,

ich wysokość, terminy uiszczania oraz sposób udostępniania urządzeń w celu

ich opróżnienia; w takich przypadkach gmina organizuje właścicielom nieruchomości

odbieranie odpadów

komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych; decyzji tej nadaje

się rygor natychmiastowej wykonalności; decyzja obowiązuje przez rok i ulega


przedłużeniu na rok następny, jeżeli właściciel nieruchomości na co najmniej trzy

miesiące przed upływem daty jej obowiązywania nie przedstawi umowy, w której

termin rozpoczęcia wykonywania usługi nie jest późniejszy niż data utraty mocy

obowiązującej decyzji; do opłat wymierzonych wyżej wymienioną decyzją stosuje się

przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1999 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U.

z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.);

4) dowody uiszczania opłat za odbiór odpadów i opróżnianie zbiorników

bezodpływowych, właściciel nieruchomości jest obowiązany przechowywać przez

okres dwóch lat;

5) w przypadku stwierdzenia nieszczelności zbiornika bezodpływowego, właściciel

nieruchomości jest zobowiązany do usunięcia ich w terminie dwu tygodni

od momentu stwierdzenia tego faktu i powiadomienia o tym gminy;

6) w sytuacji gdy właściciel nieruchomości nie wykona uszczelnienia w terminie dwóch

tygodni, wykona to za niego gmina i obciąży kosztami.

Częstotliwość pozbywania się odpadów i opróżniania zbiorników bezodpływowych:

1) ustala się częstotliwość usuwania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości,

zgodnie z § 3 pkt. 6 niniejszego Regulaminu;

2) ustala się częstotliwość usuwania odpadów komunalnych z terenów przeznaczonych

do użytku publicznego:

a) w mieście w centrum wyznaczonym ulicami: Rynkowskiego, Łowicka, Plac

Wolności, Zgierska, Swoboda, Sosnowa (droga krajowa nr 14) – codziennie;

b) w mieście poza centrum – raz w tygodniu;

c) niezależnie od częstotliwości opróżniania koszy ulicznych określonej wyżej,

zarządzający obszarem mają obowiązek nie dopuścić do przepełnienia koszy

ulicznych i wysypywania odpadów na ziemię;

d) usuwanie odpadów komunalnych z cmentarzy odbywa się minimum co dwa

tygodnie, lecz z częstotliwością nie dopuszczającą do ich przepełnienia;


e) właściciele nieruchomości wyposażonych w zbiorniki bezodpływowe

są zobowiązani opróżniać je z częstotliwością zapewniającą niedopuszczenie

do ich przepełnienia bądź wylewania na powierzchnię terenu; przyjmuje się,

że pojemność zbiorników powinna wystarczyć na opróżnianie ich nie częściej

niż raz w tygodniu;

f) właściciele punktów handlowych i usługowych zlokalizowanych poza budynkami

są zobowiązani usuwać odpady codziennie;

g) organizatorzy imprez masowych zobowiązani są usuwać odpady i opróżniać

przenośne toalety oraz usuwać je niezwłocznie po zakończeniu imprezy.

Sposób pozbywania się odpadów i opróżniania zbiorników bezodpływowych przedstawia

się następująco:

1) odpady komunalne, selekcjonowane i nie selekcjonowane, są odbierane

od właścicieli nieruchomości zgodnie z Harmonogramem odbioru odpadów

komunalnych stosowanym przez poszczególnych odbiorców odpadów - zgodnie

z zapisem § 3 niniejszego Regulaminu. Podmiot uprawniony do odbioru odpadów

przedstawi Gminie Miasta Głowna Harmonogram odbioru odpadów;

2) właściciel nieruchomości jest zobowiązany umieścić urządzenia wypełnione

odpadami w miejscu wyodrębnionym, dostępnym dla pracowników podmiotu

uprawnionego

bez konieczności otwierania wejścia na teren nieruchomości lub, gdy takiej

możliwości nie ma, należy wystawiać je w dniu odbioru, zgodnie z harmonogramem,

na chodnik lub ulicę przed wejściem na teren nieruchomości; dopuszcza się także

wjazd na teren nieruchomości pojazdów podmiotu uprawnionego w celu odbioru

odpadów zgromadzonych w pojemnikach;

3) odpady wielkogabarytowe i niebezpieczne muszą być wystawione w terminie

przewidzianym harmonogramem na chodnik lub ulicę przed wejściem na teren

nieruchomości lub na miejsce wyznaczone przez zarządcę do tego celu w zabudowie


wielorodzinnej; w zabudowie wielorodzinnej mogą także, zgodnie z terminami

przewidzianymi harmonogramem, być przekazane do Lokalnego Punktu Zbiórki

Surowców Wtórnych;

4) odpady budowlane i zielone muszą być złożone w udostępnionych odpłatnie przez

podmiot uprawniony kontenerach, w miejscu umożliwiającym dojazd pojazdu

podmiotu uprawnionego oraz nie utrudniającym korzystania z nieruchomości,

lub wyznaczonym do tego celu przez zarządcę w zabudowie wielorodzinnej;

5) opróżnianie zbiorników bezodpływowych i oczyszczalni przydomowych odbywa

się na podstawie zamówienia właściciela nieruchomości, złożonego do podmiotu

uprawnionego, z którym podpisał umowę; zamówienie musi być zrealizowane

w okresie 36 godzin od złożenia;

6) częstotliwość opróżniania z osadów ściekowych zbiorników oczyszczalni

przydomowych wynika z ich instrukcji eksploatacji;

7) do odbierania odpadów komunalnych niesegregowanych i ulegających biodegradacji

należy używać samochodów specjalistycznych, a do opróżniania zbiorników

bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych – samochodów asenizacyjnych;

pojazdy, o których mowa wyżej, winny być myte codziennie;

8) do odbierania odpadów budowlanych i zielonych można używać samochodów

przystosowanych do przewozu kontenerów lub skrzyniowych; powinny one

być przykryte, aby nie powodowały podczas transportu zanieczyszczenia

i zaśmiecenia terenu;

9) do odbierania odpadów opakowaniowych (łącznie) wraz z papierem, tekturą,

tekstyliami i metalami, wielkogabarytowych oraz niebezpiecznych należy używać

samochodów specjalnie w tym celu przystosowanych i wyposażonych,

tak aby ich transport nie powodował zanieczyszczenia i zaśmiecenia terenu;

10)zanieczyszczenia powstające w wyniku załadunku i transportu odpadów oraz


nieczystości płynnych pracownicy podmiotu uprawnionego mają obowiązek

natychmiast usunąć;

11)podmiot uprawniony ma obowiązek tak zorganizować odbiór i transport odpadów

oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych, aby nie zagrażały one bezpieczeństwu

ruchu drogowego i odbywały się według tras i w terminach wyznaczonych

harmonogramem;

12)podmiot uprawniony ma obowiązek umieścić na pojazdach znaki identyfikacyjne.

W przypadku odpadów ulegających biodegradacji maksymalny poziom odpadów komunalnych

ulegających biodegradacji dopuszczonych do składowania na składowiskach odpadów

oraz ilości odpadów wyselekcjonowanych, do których osiągnięcia zobowiązane są podmioty

uprawnione wynosi

1) do 31 grudnia 2010 roku do nie więcej niż 75% wagowo całkowitej masy odpadów

ulegających biodegradacji,

2) do 31 grudnia 2013 roku do nie więcej niż 50%,

3) do 31 grudnia 2020 roku do nie więcej niż 35%, w stosunku do masy tych odpadów

wytworzonych w roku 1995 –według danych KPGO, będą to następujące ilości:

w mieście:

- 115 kg/osobę/rok w roku 2010,



na terenach rolnych :



- 18 kg/osobę/rok w roku 2020.


Obowiązek ten zrealizują przedsiębiorcy, którzy uzyskają zezwolenie na odbiór odpadów

od mieszkańców nieruchomości.

5.2 System gospodarki odpadami budowlanymi

Odpady należące do grupy odpady budowlanych, które wchodzą w strumień odpadów

komunalnych należą najczęściej: odpady materiałów i elementów budowlanych oraz drogowych

(gruz betonowy, ceglany, ceramiczny), odpady drewna, szkła i tworzyw sztucznych, pokrycia

dachowe, złomy metaliczne, odpady materiałów izolacyjnych. Dla tego rodzaju odpadów

wybiera się wariant w którym odpady budowlanych przyjmowane będą przez firmę posiadającą

stosowne uzgodnienia, z którą gmina lub Związek Gmin podpisze umowę na odbiór

tych odpadów.

Selektywnym zbieraniem odpadów budowlanych objęty będzie również sektor przedsiębiorstw.

5.3 System gospodarki surowcami wtórnymi i gospodarki odpadami niebezpiecznymi

Rada Miejska w Głownie podjęła dnia 30 marca 2005r uchwałę Nr XXVIII/258/2005 w sprawie

„Utworzenia gminnego punktu zbiórki surowców wtórnych na terenie Miejskiego Zakładu

Komunalnego w Głownie ul. Dworska 3”. Realizacja zadania została zaplanowana na rok 2005r.

ze środków GFOŚiGW przeznaczono kwotę w wysokości 27 585,00 zł.

Wartość realizacji całego zadania ustalono na kwotę 56.200 zł. Wnioskiem z dnia 30.05.2005r.

Burmistrz Głowna wystąpił do Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska

i Gospodarki Wodnej w Łodzi o udzielenie pożyczki w kwocie 44.900 zł.

- Uchwałą Nr XXXIII/319/05 Rady Miejskiej w Głownie z dnia 22 września 2005r., Rada Miejska

w Głownie postanowiła o zaciągnięciu pożyczki w kwocie 44.900 zł z WFOŚiGW w Łodzi.

- Zarządzeniem Nr 124/2005 Burmistrza Głowna z dnia 14.10.2005r. powierzono wykonanie

zadania Miejskiemu Zakładowi Komunalnemu w Głownie.

- Po przeprowadzonym przez MZK w Głownie przetargu na zakup 10 000 sztuk worków

i 4 sztuk kontenerów o pojemności 7m3, oraz zgodnie z opracowanym kosztorysem


na utwardzenie 300 m2 terenu Zakładu – wykonano harmonogram rzeczowo-finansowy

obejmujący rzeczywiste koszty.

Wykonanie utwardzenia terenu zostało przyjęte przez Starostwo Powiatowe w Zgierzu Wydział

Architektury i Budownictwa ul. Sikorskiego 3, 95-015 Głowno pismem AB.7352/513 WF/2005

z dnia 27.06.2005r.

- Gmina Miasta Głowna reprezentowana przez Burmistrza Głowna zawarła Umowę

Nr 191/OZ/P/2005 z dnia 16 listopada 2005r. na zaciągnięcie pożyczki z WFOŚiGW w Łodzi

w kwocie 44.865 zł na realizację zadania pn. „Utworzenie gminnego punktu zbiórki surowców

wtórnych na terenie Miejskiego Zakładu Komunalnego w Głownie ul. Dworska 3”

Całkowity koszt zadania 56.081,87 zł, termin realizacji 31.12.2005r.

W utworzonym gminnym punkcie zbiórki surowców wtórnych na terenie Miejskiego Zakładu

Komunalnego w Głownie ul. Dworska 3, przyjmowane są odpady niebezpieczne pochodzące

od mieszkańców.

Pozostałe odpady niebezpieczne zbierane są w punktach sprzedaży produktów, z których

te odpady mogą powstać (baterie i świetlówki, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny).

5.4 Edukacja ekologiczna

Edukacja ekologiczna jest jednym ze strategicznych elementów ochrony środowiska, mającym

na celu stymulowanie pożądanych działań społecznych oraz kształtowanie proekologicznych

postaw i nawyków. Podnoszenie stanu świadomości ekologicznej staje się w Polsce potrzebą

chwili i równocześnie warunkiem zapewniającym naszemu krajowi właściwe miejsce

w zjednoczonej Europie. Należy zadbać o to, by poprawa w tym względzie nastąpiła zarówno

wśród młodego pokolenia, jak i u ludzi dorosłych, zwłaszcza pracujących i podejmujących

istotne dla kraju i społeczeństwa decyzje.

Edukacja środowiskowa, kształtując całościowy obraz relacji pomiędzy człowiekiem,

społeczeństwem i przyrodą, musi szybko i kompleksowo wkroczyć w sfery kształcenia,

doskonalenia i weryfikacji kadry zarządzającej środowiskiem. Uczy ona odpowiedzialności


za zmiany dokonywane w środowisku naturalnym. Stąd należy ją traktować przede wszystkim

jako nieodłączny element całego procesu edukacyjnego oraz strategii gospodarczej

oraz ochrony zdrowia ludności.

Edukacja środowiskowa wymaga nowoczesnego systemu oświaty, a więc reformy edukacji,

która stopniowo winna doprowadzić do pozytywnych zmian w stylu życia społeczeństwa.

Oprócz wiedzy i doświadczenia wskazane jest promowanie postaw i wartości humanistycznych.

Edukacja na rzecz zrównoważonego rozwoju realizuje następujące cele:

1. Kształtowanie pełnej świadomości i budzenie zainteresowania społeczeństwa wzajemnie

powiązanymi kwestiami ekonomicznymi, społecznymi, politycznymi i ekologicznymi.

2. Umożliwienie każdemu człowiekowi zdobywania wiedzy i umiejętności niezbędnych

dla poprawy stanu środowiska.

3. Tworzenie nowych wzorców zachowań, kształtowanie postaw, wartości i przekonań

jednostek, grup i społeczeństw, uwzględniających troskę o jakość środowiska.

Realizacja wyżej wymienionych celów wymaga:

1. Uznania, iż edukacja ekologiczna jest jednym z podstawowych warunków realizacji Polityki

Ekologicznej Państwa.

2. Wprowadzenia elementów edukacji ekologicznej do wszystkich sfer życia społecznego,

respektując i wykorzystując wartości kulturowe, etyczne i religijne.

3. Zapewnienia dostępu społeczeństwa do informacji o stanie środowiska przyrodniczego

i edukacji ekologicznej.

4. Uznania, że edukacja ekologiczna jest podstawowym warunkiem zmiany konsumpcyjnego

modelu społeczeństwa.

Strategia Edukacji Ekologicznej została przygotowana jako dokument, który identyfikuje

i hierarchizuje główne cele edukacji środowiskowej, wskazując jednocześnie możliwości

ich realizacji. Należy oczekiwać, iż Narodowy Program Edukacji Ekologicznej, będący

programem wykonawczym dla Strategii, wskaże zadania edukacyjne oraz podmioty

odpowiedzialne za ich realizację.


Cele zawarte w Strategii dotyczą najważniejszych kwestii i obszarów działania. Zostaną

one przełożone na konkretne zadania zawarte w Narodowym Programie Edukacji Ekologicznej

oraz programy lokalne mogące służyć szybkiej realizacji zadań edukacyjnych promujących ideę

ekorozwoju przez poszczególne podmioty realizujące projekty edukacyjne.

Podstawowe cele Narodowej Strategii Edukacji Ekologicznej są następujące:

1. Upowszechnianie idei ekorozwoju we wszystkich sferach życia, uwzględniając również pracę

i wypoczynek człowieka, czyli objęcie permanentną edukacją ekologiczną wszystkich

mieszkańców Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Wdrożenie edukacji ekologicznej jako edukacji interdyscyplinarnej na wszystkich stopniach

edukacji.

3. Tworzenie wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów edukacji ekologicznej,

stanowiących rozwinięcie Narodowego Programu Edukacji Ekologicznej, a ujmujących

propozycje wnoszone przez poszczególne podmioty realizujące projekty edukacyjne

dla lokalnej społeczności.

4. Promowanie dobrych doświadczeń z zakresu metodyki edukacji ekologicznej.

Zgodnie z Narodową Strategią Edukacji Ekologicznej, edukację ekologiczną można prowadzić

między innymi w:

⇒ Wychowaniu przedszkolnym,

⇒ Szkołach podstawowych i ponadpodstawowych,

⇒ Szkołach wyższych.

A ponadto prowadzi się:

⇒ Edukację dorosłych,

⇒ Edukacja ekologiczna w samorządach.

Prowadzenie prawidłowej i skutecznej edukacji ekologicznej zależy od stopnia zaangażowania

samorządów lokalnych, placówek edukacyjnych, firm działających w sektorze gospodarki

odpadami. Oczekuje się także czynnego zaangażowania ekologicznych organizacji,


ekologicznych centrów edukacji ekologicznej oraz organizacji społeczno-wychowawczych

w przemyślną skuteczną edukację w zakresie prawidłowej gospodarki odpadami.

Zadania z zakresu edukacji ekologicznej mogą także uzyskiwać dofinansowanie z WFOŚiGW

oraz możliwe jest pozyskiwanie sponsorów lokalnych.

6. Koszty realizacji planu

Koszty realizacji Planu są w tej chwili trudne do oszacowania. Zadania , które mogą zostać

wykonane w ramach obowiązków gminy zostaną wykonane bez ponoszenia kosztów.

w przypadku innych działań gmina wykonywać będzie je ze środków własnych bądź

wspomagać się będzie funduszami zewnętrznymi. w roku 2007 na zadania z zakresu

gospodarki odpadami wydane zostaną środki pieniężne , zgodnie z poniższą tabelą.

Tabela 13 Plan przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej

Nazwa zadania Przewidywana kwota [zł]Zakup materiałów i wyposażenia w tym: 16 500a) zakup rękawic i worków (ASŚ) 1 500b) zakup nagród na konkursy ekologiczne na 2007r. 15 000Zakup usług pozostałych w tym:

a) odbiór odpadów przez MZK w ramach ASŚ

23 500

7. Źródła finansowania przedsięwzięć w zakresie gospodarki odpadami

7.1 Informacje ogólne

Finansowanie inwestycji z zakresu gospodarki odpadami może przyjąć formę:

Zobowiązania finansowego (np. kredyty, pożyczki lub obligacje);

Udziały kapitałowe (np. akcje lub udziały w spółkach komunalnych).

Źródła finansowania inwestycji dotyczących gospodarki odpadami można podzielić na:

Źródła publiczne (fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, środki budżetu

państwa i budżetów gmin oraz środki instytucji publicznych takich jak agencje i fundacje);


Źródła prywatne (wydatki ze środków własnych przedsiębiorstw i innych podmiotów

gospodarczych, wydatki instytucji samorządowych oraz wydatki ludności);

Pomoc zagraniczną.

Możliwe jest łączenie środków pochodzących z różnych źródeł oraz zawieranie umów

na wspólną inwestycję przez samorządy terytorialne i podmioty prywatne.

Realizacja inwestycji ekologicznych może być finansowana przez różne podmioty w zależności

od statusu realizatora i można je podzielić na:

Inwestycje publiczne-realizowane ze środków publicznych przez zakłady i jednostki

budżetowe oraz spółki z kapitałem państwa lub samorządu, a także pozabudżetowe

instytucje publiczne;

Inwestycje prywatne-realizowane przez spółki prawa handlowego za pomocą środków

własnych wspomaganych kredytami inwestycyjnymi np. z banków komercyjnych,

funduszy inwestycyjnych, towarzystw leasingowych;

Przedsięwzięcia publiczno-prywatne podejmowane przez spółki prawa handlowego

z mieszanym publiczno-prywatnym finansowaniem.

Możliwe formy finansowania przedsięwzięć ochrony środowiska w zależności od źródła

pochodzenia środków pieniężnych przedstawia Tabela 24.

Tabela 14 Formy finansowania przedsięwzięć

Źródło pochodzenia środków

Forma finansowania przedsięwzięcia

Przedsiębiorstwa

zysk zatrzymany,

wpływy z emisji akcji, obligacji,

dochody z tytułu sprzedaży udziałów w obcych spółkach.

Banki

kredyty komercyjne ze środków własnych banku,

kredyty komercyjne ze środków powierzonych,

kredyty komercyjne ze środków własnych banku z dopłatą do oprocentowania od innych instytucji finansowych np. funduszy ekologicznych.

Fundusze ochrony środowiska

dotacje,


i gospodarki wodnej

niskooprocentowane pożyczki,

dopłaty do kredytów preferencyjnych,

umorzenie części kwoty pożyczki,

kupno akcji lub udziałów w spółkach podejmujących przedsięwzięcia proekologiczne.

Jednostki samorządowe

wpływy z podatków,

wpływy z emisji obligacji.

Budżet państwa dotacje,

ulgi i zwolnienia podatkowe.

Fundusze inwestycyjne

udziały kapitałowe w przedsięwzięciach proekologicznych

Zagraniczne instytucje finansowe

ekokonwersja,

darowizny,

pożyczki i kredyty preferencyjne,

kredyty komercyjne,

udziały kapitałowe w przedsięwzięciach proekologicznych.

Fundusze akcesyjne

o Fundusze Strukturalne,

o Fundusz Spójności,

o Programy operacyjne.

7.2 Krótka charakterystyka dostępnych źródeł finansowania

Budżet centralny

W obowiązującej klasyfikacji budżetowej nie wyodrębniono działu ochrona środowiska.

Powoduje to, że dochody i wydatki budżetowe na ten cel są rozproszone po różnych częściach

i działach budżetu, takich jak środki w układzie ministerstw i urzędów centralnych, środki

z rezerw celowych, inwestycje finansowanie z dotacji celowych na zadania własne gmin, środki

pochodzące z ekokonwersji długów zagranicznych.

Niektóre wydatki na cele ekologiczne znajdują się w kompetencji innych ministerstw

niż Ministerstwo Środowiska, np. Państwowej Agencji Atomistyki, Wyższego Urzędu

Górniczego, Polskiej Akademii Nauk.

Budżety samorządowe


Na działania prowadzone w zakresie gospodarki odpadami środki finansowe mogą pochodzić

z budżetu gminy. Największa część wydatków na gospodarkę odpadami mieści się w grupie

wydatków ponoszonych z budżetu na gospodarkę komunalną. Źródłem tych wydatków mogą

być następujące bieżące dochody gmin: podatki i opłaty lokalne, udziały w podatkach

stanowiących dochód budżetu państwa, opłaty, ceny i grzywny pobierane przez jednostki

organizacyjne gminy, dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe, dochody z majątku

gminy itp.

Innym źródłem przychodu budżetu gminy na sfinansowanie komunalnego systemu gospodarki

odpadami czy innych przedsięwzięć ochrony środowiska może być emisja obligacji

komunalnych. Emisja obligacji jest jednym ze sposobów zadłużania się w celu pozyskania

kapitału. Obligacje powinny być emitowane wtedy, kiedy:

dają szanse pozyskania kapitału znacznie taniej niż poprzez bankowe kredyty

inwestycyjne,

nie są dostępne pożyczki preferencyjne (np. z funduszów ochrony środowiska

lub BOŚ),

poziom zobowiązań samorządu nie pozwala na dalsze zaciąganie pożyczek

lub kredytów.

Fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej

System funduszy ekologicznych ochrony środowiska obejmuje:

• Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

• Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

• Powiatowe Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

• Gminne Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Środki będące w dyspozycji wskazanych funduszy pochodzą opłat za korzystanie z zasobów

środowiska oraz kar za przekraczanie przepisów ochrony środowiska.


Podstawowym zadaniem funduszy jest finansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych oraz innych

zadań służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej, edukacji, itp. Zadanie

to realizowane jest w różnych formach:

• pożyczek, kredytów i dotacji,

• dopłat do oprocentowania udzielonych kredytów preferencyjnych,

• umorzeń spłat pożyczek i kredytów.

Fundusze powiatowe i gminne, które nie posiadają osobowości prawnej, finansowanie ochrony

środowiska realizują wyłącznie w oparciu o dotacje.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Zasadniczym celem Narodowego Funduszu jest wspieranie finansowe przedsięwzięć

podejmowanych dla poprawy jakości środowiska w Polsce. Główne kierunki jego działalności

określa II Polityka Ekologiczna Państwa. Rokrocznie aktualizowane są priorytety ekologiczne

oraz zasady udzielania pomocy finansowej ze środków funduszu.

W zakresie ochrony powierzchni ziemi, w tym ochrony środowiska przed odpadami, zakłada

dofinansowanie zadań inwestycyjnych środkami NFOŚiGW zgodnie z niżej wymienionymi

celami szczegółowymi:

• rekultywacja terenów zdegradowanych przez wojska Federacji Rosyjskiej, Wojsko Polskie

i przemysł,

• unieszkodliwianie odpadów powstających w związku z wycofywaniem z eksploatacji

pojazdów samochodowych (zbieranie i odzysk olejów przepracowanych, akumulatorów,

ogumienia, tworzyw sztucznych),

• likwidacja uciążliwości starych składowisk odpadów niebezpiecznych, w tym mogilników

środków ochrony roślin,

• przeciwdziałanie powstawaniu i unieszkodliwianie odpadów przemysłowych i odpadów

niebezpiecznych,


• realizacja międzygminnych i regionalnych programów zagospodarowania odpadów

komunalnych, w tym budowa zakładów odzysku odpadów oraz wspomaganie systemów

zagospodarowywania osadów ściekowych).

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej udziela pożyczek i dotacji.

Udzielając pożyczek Narodowy Fundusz może stosować preferencyjne oprocentowanie.

Udzielona pożyczka nie może przekroczyć 50% kosztów zadania. Może zastać częściowo

umorzona na wniosek pożyczkobiorcy po spełnieniu następujących warunków:

• zadanie zostało zrealizowane w terminie;

• został osiągnięty założony efekt rzeczowy i ekologiczny zadania;

• spłacono co najmniej 50% udzielonej pożyczki z oprocentowaniem w terminach ustalonych

w umowie;

• „pożyczkobiorca” wywiązał się z obowiązku uiszczenia opłat i kar stanowiących dochody

Narodowego Funduszu.

Dotacje mogą być udzielane między innymi na edukację ekologiczną, propagowanie działań

proekologicznych, realizacje przedsięwzięć związanych z gospodarczym wykorzystaniem

oraz ze składowaniem odpadów.

Zgodnie z uzyskanym pełnomocnictwem od Ministra Środowiska NFOŚiGW prowadzi obsługę

umów międzyrządowych dotyczących programów i projektów finansowanych ze środków

pomocy zagranicznej. Główne kierunki działania NFOŚiGW w zakresie współpracy z zagranica

to:

• realizacja programów i projektów pomocowych finansowanych przez Komisję Europejską

(programy PHARE oraz ISPA), Bank Światowy oraz rządy poszczególnych krajów w ramach

umów dwustronnych,

• zarządzanie powierzonymi zagranicznymi funduszami partnerskimi takimi jak: Ekologiczny

Fundusz Partnerski PHARE, szwedzki Ekologiczny Fundusz Partnerski SIDA, fińskie

fundusze z ekokonwersji i darów żywnościowych,


• nawiązywanie utrzymywanie i rozwijanie współpracy z międzynarodowymi instytucjami

finansowymi (IBRD, EBI, EBOiR) oraz zagranicznymi organizacjami zainteresowanymi

inwestowaniem w sektorze ochrony środowiska w Polsce.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wspólnie z innymi instytucjami,

w tym odpowiednimi wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska i gospodarki wodnej

uczestniczy w procedurze składania i oceny wniosków kierowanych do Funduszu Spójności

w zakresie:

• kwalifikacji i oceny formalnej na etapie wstępnego wniosku,

• współpracy z beneficjentem w przygotowaniu aplikacji do Funduszu Spójności.

Gminne Fundusze Ochrony Środowiska

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Dz. U. Nr 62 poz. 627

z późniejszymi zmianami ustala przeznaczenie środków finansowych funduszy gminnych,

powiatowych i wojewódzkich. Środki gminnych funduszy zgodnie z art. 406 w/w ustawy

przeznacza się na:

• edukację ekologiczną oraz propagowanie działań proekologicznych i zasady

zrównoważonego rozwoju,

• wspomaganie realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska,

• wspomaganie innych systemów kontrolnych i pomiarowych oraz badań stanu środowiska,

a także systemów pomiarowych zużycia wody i ciepła,

• realizowanie zadań modernizacyjnych i inwestycyjnych, służących ochronie środowiska

i gospodarce wodnej, w tym instalacji lub urządzeń ochrony przeciwpowodziowej i obiektów

małej retencji wodnej,

• urządzanie i utrzymywanie terenów zieleni, zadrzewień, zakrzewień oraz parków,

• realizację przedsięwzięć związanych z gospodarką odpadami,

• wspieranie działań przeciwdziałających zanieczyszczeniom,

• profilaktykę zdrowotną dzieci na obszarach, na których występują przekroczenia standardów

jakości środowiska,


• wspieranie wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej oraz pomoc

dla wprowadzania bardziej przyjaznych dla środowiska nośników energii,

• wspieranie ekologicznych form transportu,

• działania z zakresu rolnictwa ekologicznego bezpośrednio oddziałujące na stan gleby,

powietrza i wód, w szczególności na prowadzenie gospodarstw rolnych produkujących

metodami ekologicznymi położonych na obszarach szczególnie chronionych na podstawie

przepisów ustawy o ochronie przyrody,

• inne zadania ustalone przez radę gminy, służące ochronie środowiska i gospodarce wodnej,

wynikające z zasady zrównoważonego rozwoju, w tym na programy ochrony środowiska.

Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Środki powiatowych funduszy przeznacza się na wspomaganie działań analogicznych

jak przeznaczonych do finansowania środkami gminnych funduszy ochrony środowiska,

a ponadto:

• na realizację przedsięwzięć związanych z ochroną powierzchni ziemi,

• na inne zadania ustalone przez radę powiatu, służące ochronie środowiska i gospodarce

wodnej, wynikające z zasady zrównoważonego rozwoju, w tym na programy ochrony

środowiska.

Fundacja EKOFUNDUSZ

EKOFUNDUSZ jest fundacją powołaną w 1992 r. przez Ministra Finansów dla efektywnego

zarządzania środkami finansowymi pochodzącymi z zamiany części zagranicznego długu

na wspieranie przedsięwzięć w ochronie środowiska (tzw. konwersja długu). Dotychczas

decyzję o ekokonwersji polskiego długu podjęły Stany Zjednoczone, Francja, Szwajcaria,

Włochy, Szwecja i Norwegia.

EKOFUNDUSZ zarządza środkami finansowymi pochodzącymi z ekokonwersji w wymiarze

łącznym wynoszącym ponad 571 mln USD i przewidzianym do wydatkowania w latach 1992 -

2010. Fundatorem EKOFUNDUSZU jest Minister Skarbu Państwa.


W Statucie Fundacji EKOFUNDUSZ pięć sektorów ochrony środowiska uznanych zostało

za priorytetowe:

• w zakresie ochrony powietrza - ograniczenie transgranicznego transportu dwutlenku

siarki i tlenków azotu oraz eliminacja niskich źródeł ich emisji,

• w zakresie ochrony wód - ograniczenie dopływu zanieczyszczeń do Bałtyku

oraz ochrona zasobów wody pitnej,

• w zakresie ochrony klimatu - ograniczenie emisji gazów cieplarnianych,

• w zakresie ochrony przyrody - ochrona różnorodności biologicznej,

• w zakresie ochrony przed odpadami – systemy gospodarki odpadami i rekultywacja

gleb zanieczyszczonych.

W zakresie gospodarki odpadami priorytetami EKOFUNDUSZ są:

• budowa kompleksowych systemów selektywnej zbiórki, recyklingu i unieszkodliwiania

odpadów komunalnych i niebezpiecznych,

• przedsięwzięcia związane z eliminacją powstawania odpadów niebezpiecznych w procesach

przemysłowych (promocja „czystszych technologii”) i likwidacją składowisk odpadów

niebezpiecznych.

• rekultywacja gleb zanieczyszczonych odpadami niebezpiecznymi stanowiącymi zagrożenie

dla zdrowia ludzi lub świata przyrody.

We wszystkich pięciu sektorach pomoc finansową EKOFUNDUSZ uzyskać mogą tylko

te projekty, które wykazują się wysoką efektywnością, tj. korzystnym stosunkiem efektów

ekologicznych do kosztów. z finansowania wykluczone są projekty, które:

• mają na celu wyłącznie rozwiązanie lokalnych problemów,

• dotyczą wykonania dokumentacji technicznej lub zakupu know – how,

• obejmują obiekty i instalacje towarzyszące np. administracyjne, drogi komunikacyjne i inne,

• obejmują badania i monitoring środowiska,

• dotyczą opracowania planów, studiów i programów,

• dotyczą testowania urządzeń ,prototypowych oraz prac rozruchowych.


Zalecane jest, aby projekty spełniały przynajmniej jeden z trzech kryteriów:

• wprowadzanie na polski rynek nowych technologii z krajów - donatorów,

• uruchomienie krajowej produkcji urządzeń dla ochrony środowiska,

• szczególne znaczenie dla ochrony zdrowia.

EKOFUNDUSZ udziela wsparcia finansowego w formie bezzwrotnych dotacji, a także

preferencyjnych pożyczek. Dotacje uzyskać mogą jedynie projekty dotyczące inwestycji

związanych bezpośrednio z ochroną środowiska (w ich fazie implementacyjnej), a w dziedzinie

przyrody również projekty nieinwestycyjne.

Maksymalny udział środków EKOFUNDUSZU w finansowaniu całości nakładów na dane

przedsięwzięcie wynosi:

• 20% kosztów projektu – dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą,

• 30% kosztów projektu – dla budżetowych jednostek samorządowych oraz w szczególnych

przypadkach również dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą,

• 50% kosztów projektu – dla organizacji pozarządowych oraz w szczególnych przypadkach

również dla budżetowych jednostek samorządowych,

• 80% kosztów projektu – dla budżetowych jednostek samorządowych oraz w szczególnych

przypadkach również dla organizacji pozarządowych na przedsięwzięcia z zakresu ochrony

przyrody, w których nie można liczyć na zwrot nakładów inwestycyjnych

EKOFUNDUSZ może wspierać zarówno projekty dopiero rozpoczynane, jak i będące w fazie

realizacji, jeżeli ich rzeczowe zaawansowanie nie przekracza 60%.

Kredyty bankowe

Banki również wspierają inwestycje ekologiczne udzielając stosownych kredytów. Kredyty

preferencyjne - udzielane są na sfinansowanie działań w zakresie ochrony środowiska.

Warunkiem uzyskania proekologicznego kredytu preferencyjnego jest:

• udokumentowany efekt ekologiczny,

• bieżąca i prognozowana zdolność inwestora do spłaty kredytu,

• prawne zabezpieczenie zwrotu kredytu,


• niezbędne decyzje inwestycyjne wymagane przy realizacji inwestycji,

• potwierdzone źródła finansowania inwestycji.

Preferencje w udzielanych kredytach wyrażają się niższym w stosunku do kredytu

komercyjnego oprocentowaniem oraz karencją w jego spłacie.

Kredyty komercyjne można uzyskać zarówno w bankach krajowych jak również

w zagranicznych. Po komercyjny kredyt bankowy warto sięgać jako po uzupełniające, lecz nie

podstawowe źródło finansowania inwestycji ekologicznych, ze względu na wyższe

oprocentowanie niż w przypadku kredytów preferencyjnych. Do najbardziej aktywnych

kredytodawców należą m.in. Bank Ochrony Środowiska S.A., Bank Gdański, Polski Bank

Rozwoju, S.A., a także Bank Światowy, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju oraz Europejski

Bank Inwestycyjny.

Bank Ochrony Środowiska

Bank Ochrony Środowiska został utworzony we wrześniu 1990 r., a swoją faktyczną działalność

rozpoczął na początku 1991 r. Strategicznym akcjonariuszem banku jest Narodowy Fundusz

Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz od 2002 r. szwedzka grupa kapitałowa SEB

(Skandinavska Enskilda Banken). Ponadto akcjonariuszami są wojewódzkie fundusze ochrony

środowiska i gospodarki wodnej, a także przedsiębiorstwa i instytucje powiązane bezpośrednio

lub pośrednio z ochroną środowiska i osoby fizyczne.

Bank Ochrony Środowiska S.A. ma statutowo przypisany obowiązek finansowania

i kredytowania inwestycji ekologicznych.

Bank Ochrony Środowiska jest bankiem specjalistycznym, pełniącym rolę pośrednika

w transferowaniu części środków funduszy celowych do preferowanych odbiorców. Jego

głównym celem jest pozyskiwanie i gromadzenie krajowych i zagranicznych środków

finansowych, a następnie kierowanie ich na obsługę przedsięwzięć niezbędnych

dla zachowania i ochrony środowiska.

Specyfika działalności banku polega na udzielaniu kredytów służących ochronie środowiska

na warunkach preferencyjnych. Kredyt preferencyjny banku jest możliwy dzięki pokryciu różnicy


między stopą procentową kredytu komercyjnego, a stopą procentową kredytu preferencyjnego

środkami funduszy ochrony środowiska. w swojej istocie kwoty odpowiadające preferencjom

stanowią formę dotacji dla odbiorców wybieranych według kryteriów i procedur określanych

przez fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej.

Mimo, że środki Banku Ochrony Środowiska stanowią niewielki odsetek w strukturze

finansowania przedsięwzięć ochrony środowiska to zrealizowane przy współudziale kredytów

preferencyjnych przyniosły dotychczas widoczne efekty w zakresie ochrony wód, oszczędnej

gospodarki paliwowo – energetycznej, ochrony atmosfery, zagospodarowaniu odpadów

czy rozwoju produkcji specjalistycznych urządzeń ochrony środowiska i aparatury kontrolno –

pomiarowej.

Od 2002 r. oferta BOŚ wzbogacona została o nowe produkty:

• wykup wierzytelności od samorządów,

• kredyty pomostowe pozwalające sfinansować przedsięwzięcie, które ubiegać się będzie

o dotację z funduszu SAPARD

Proponowane zasady i warunki udzielania kredytów pomostowych uwzględniają postanowienia

Rady Ministrów z dnia 14 maja 2002 r. dotyczącego zakresu i kierunków działań oraz sposobów

realizacji zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie gospodarowania

środkami pochodzącymi z funduszy UE.

Instytucje leasingowe

Do instytucji leasingowych, które mogą finansować ochronę środowiska w tym gospodarkę

odpadami można zaliczyć:

Towarzystwo Inwestycyjno – Leasingowe EKOLEASING S.A.,

BEL Leasing Sp. z o.o,

BISE Leasing S.A.,

Centralne Towarzystwo Leasingowe S.A.,

Centrum Leasingu i Finasów Sp. z o.o.,

Europejski Fundusz Leasingowy Sp. z o.o.


Fundusze Unii Europejskiej (Fundusze Strukturalne, Fundusz Spójności oraz programy

operacyjne)

Istnieje możliwość finansowania inwestycji w ochronie środowiska z Funduszy

strukturalnych w tym ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego

oraz z Funduszu Spójności. Ramy przedsięwzięć inwestycyjnych finansowanych

ze wspomnianych funduszy określa Narodowy Plan Rozwoju (2004—2006).

Źródła finansowania związane z odpadami zostały określone w Sektorowym Programie

Operacyjnym Ochrona Środowiska i Gospodarka Wodna. Dokument określa kierunki

i wysokość wsparcia ze strony funduszy strukturalnych na realizację zamierzeń rozwojowych.

W ramach Narodowego Planu Rozwoju w zakresie gospodarki odpadami wsparcie będzie

przeznaczone w pierwszej kolejności na:

• budowę, rozbudowę i modernizację składowisk odpadów komunalnych,

• system selektywnej zbiórki odpadów,

• recykling i odzysk odpadów komunalnych,

• system zbiórki i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych.

Równolegle z realizacją sektorowych programów operacyjnych i programu regionalnego

realizowane będą duże projekty współfinansowane z Funduszu Spójności. w ramach tego

sektora nastąpi wsparcie gospodarki odpadami komunalnymi, mające na celu stworzenie

systemów zbiórki, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. w ramach tego priorytetu

będą realizowane działania, służące stworzeniu zintegrowanego systemu gospodarki odpadami

oraz działania związane z eliminacją zanieczyszczeń azbestem.

8. Sposób monitoringu i oceny wdrażania planu

Plan gospodarki odpadami dla Gminy Miasta Głowna został opracowany na podstawie analizy

stanu obecnego gospodarki odpadami w gminie.


Ustawa o odpadach zakłada, że plan gospodarki odpadami powinien zawierać opis systemu

monitoringu, i oceny wdrażania zadań i celów.

Główne zadania związane z monitoringiem gospodarki odpadami to:

• monitoring istniejących instalacji gospodarki odpadami,

• monitoringu przewoźników i pośredników (posiadaczy odpadów), zajmujących

się gospodarką odpadami,

• monitoringu instalacji nie wymagających zezwoleń,

• monitoringu przemieszczania pewnych rodzajów odpadów,

• identyfikacja nielegalnych instalacji.

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r w sprawie sporządzania planów

gospodarki odpadami określa, że w pierwszym gminnym planie gospodarki odpadami

nie zamieszcza się oceny realizacji obowiązującego planu gospodarki odpadami.

Z wykonania planu gospodarki odpadami wójt/burmistrz gminy musi co 2 lata sporządzić raport,

który przedstawiany jest radzie gminy, przy czym plany te podlegają aktualizacji nie rzadziej

niż co 4 lata.

Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach starosta lub wojewoda może

wstrzymać działalność wytwórcy odpadów, gdy wytwórca odpadów narusza przepisy ustawy

lub działa w sposób niezgodny ze złożoną informacją o wytwarzanych odpadach i sposobach

postępowania z nimi.

Z kolei wójt (burmistrz, prezydent miasta) może w drodze decyzji nakazać posiadaczowi

odpadów usunięcie odpadów z miejsc nie przeznaczonych do ich składowania

lub magazynowania, wskazując sposób wykonania tej decyzji.

I tak na przykład wójt posiada uprawnienia nadzorcze, związane z nakładaniem obowiązku

wykonania przez osobę fizyczną czynności zmierzających do ograniczenia negatywnego

oddziaływania instalacji lub urządzenia na środowisko.

Kontrolujący (osoba upoważniona do kontroli), wykonując kontrolę jest uprawniony do:


• wstępu wraz z rzeczoznawcami i niezbędnym sprzętem przez całą dobę na teren

nieruchomości, obiektu lub jego części, na którym prowadzona jest działalność

gospodarcza,

• przeprowadzenia badań lub wykonania innych niezbędnych czynności kontrolnych,

• żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób

w zakresie niezbędnym do ustalenia stanu faktycznego,

• żądania okazania dokumentów i udostępnienia wszelkich danych mających związek

z kontrolą.

Ponadto ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.

U. Nr 132, poz. 622 z późniejszymi zmianami) zobowiązuje wójtów, burmistrzów

lub prezydentów do prowadzenia nadzoru nad realizacją obowiązków właścicieli nieruchomości,

kierowników budów i zarządu dróg oraz ustanawia formy egzekucji administracyjnej.

Dla utrzymania czystości i porządku w gminie ma to duże znaczenie oraz wzmacnia

instrumenty restrykcyjne ustawy. w przypadku nieudokumentowania przez właściciela

nieruchomości korzystania z usług zakładu będącego gminną jednostką organizacyjną

lub przedsiębiorcy posiadającego odpowiednie zezwolenie gmina powinna przejąć jego

obowiązki w trybie wykonania zastępczego. tj. gmina jest zobowiązana zorganizować

odbieranie odpadów komunalnych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli

umów na odbiór odpadów komunalnych.

Wójt wydaje z urzędu decyzję, w której ustala:

1) obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych,

2) wysokość opłat wyliczonych z zastosowaniem stawek, określonych przez radę gminy,

3) terminy uiszczania opłat,

4) sposób i terminy udostępniania zbiorników w celu ich opróżnienia.

W/w decyzja posiada rygor natychmiastowej wykonalności i wydawana jest na okres 1 roku.

Decyzja ta ulega przedłużeniu w drodze decyzji wydawanej z urzędu, na kolejny okres, jeżeli

właściciel nieruchomości nie przedstawi, na co najmniej 3 miesiące przed upływem daty


obowiązywania decyzji, umowy, w której termin rozpoczęcia wykonywania usługi nie jest

późniejszy niż data utraty mocy obowiązującej decyzji.

Gmina nie powinna traktować tych instrumentów kontrolnych wyłącznie w charakterze

prawnego zobowiązania, ale także jako możliwość nadzorowania podmiotów korzystających

z zasobów środowiska na terenie gminy w zakresie wdrażania przez te podmioty priorytetów

i celów określonych w programie ochrony środowiska gminy, a co za tym idzie unijnych

standardów ochrony zasobów środowiska naturalnego.

Ponadto, informacje i dane gromadzone podczas działań kontrolnych, wraz z danymi

uzyskiwanymi od organów Inspekcji Ochrony Środowiska i Inspekcji Sanitarnej pozwolą

na uaktualnienie treści planu gospodarki odpadami gminy. Główne zadania w zakresie

monitoringu planu gospodarki odpadami realizowane będą również przez inspekcję ochrony

środowiska szczebla wojewódzkiego:

- monitoring i kontrola instalacji służących do gospodarowania odpadami,

- monitoring i kontrola instalacji nie wymagających zezwoleń,

- monitoring i kontrola przemieszczania odpadów,

- identyfikacja nielegalnych instalacji,

- inwentaryzacja dzikich składowisk odpadów, na podstawie danych z gmin, w tym także

rejestracja postępów w ich likwidacji.

Podstawowym elementem systemu monitoringu zamierzonych celów „Planu gospodarki

odpadami dla Miasta Głowna” będzie wojewódzka baza danych. Zgodnie z rozporządzeniem

Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. (Dz. U Nr 152, poz. 1740) w sprawie

niezbędnego zakresu informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania oraz sposobu

prowadzenia centralnej i wojewódzkiej bazy danych dotyczących wytwarzania i gospodarowania

odpadami, które prowadzone będą przez Urzędy Marszałkowskie. Dostęp do baz danych

między innymi posiadać będzie starosta, prezydent lub burmistrz, wójt.


System monitoringu realizacji zamierzonych celów będzie wykorzystywał informacje

dostarczane cyklicznie do wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania

odpadami w ramach obowiązku składania zbiorczych zestawień danych przez wytwórców

odpadów i zarządzających instalacjami.

Równocześnie z monitoringiem odpadów prowadzonym przez Marszałka powinien

być tworzony system monitoringu zgodnie z ustawą o opakowaniach i odpadach

opakowaniowych.

Monitoring w zakresie gospodarki odpadami opiera się generalnie na ich ilościowej

i jakościowej ewidencji prowadzonej przez posiadaczy odpadów. Wymóg ewidencjonowania

odpadów, został określony w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2007

Nr 39, poz. 251 z późniejszymi zmianami).

W świetle obowiązujących przepisów do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji,

zgodnie z katalogiem odpadów i listą odpadów niebezpiecznych, jest obowiązany każdy

posiadacz odpadów, z wyjątkiem osób fizycznych oraz jednostek organizacyjnych,

nie będących przedsiębiorstwami, które wykorzystują odpady na własne potrzeby. w przypadku

odpadów komunalnych ewidencję muszą prowadzić wszystkie podmioty zajmujące

się ich odbiorem, transportem oraz odzyskiem i unieszkodliwianiem. System ewidencji opiera

się na sporządzaniu kart ewidencji odpadów oraz kart przekazania odpadów.

Wzory dokumentów oraz zakres danych określone są w przepisie wykonawczym do ustawy –

rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2006 r. w sprawie wzorów dokumentów

stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 152, poz. 1736). Wyróżnia się:

• kartę ewidencji odpadu, prowadzoną dla każdego rodzaju odpadów oddzielnie, w której

odnotowuje się ilość odpadów wytworzonych, przyjętych, przekazanych

oraz zagospodarowanych we własnym zakresie,

• kartę ewidencji komunalnych osadów ściekowych, zawierającą oprócz danych ilościowych

szczegółową charakterystykę jakościową osadów,


• kartę przekazania odpadów, wykorzystywaną przy ich obrocie (z potwierdzeniem

przekazania i odbioru odpadów), którą wypełnia się w dwóch egzemplarzach, po jednym

dla przekazującego i odbiorcy odpadów.

Posiadacze odpadów, prowadzący ich ewidencję, obowiązani są do sporządzania

zbiorczych zestawień danych o rodzajach i ilości odpadów, sposobach gospodarowania nimi

oraz o instalacjach służących do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów. Szczegółowe

wymagania dotyczące powyższych zestawień określa cytowana ustawa o odpadach

oraz rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 w sprawie zakresu informacji

oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień

danych (Dz. U,. Nr 152, poz. 1737). Zbiorcze zestawienie danych posiadacz odpadów jest

obowiązany przekazać marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce

wytwarzania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów w terminie do końca pierwszego kwartału

za poprzedni rok kalendarzowy.

Monitorowanie zmian zachodzących w gospodarowaniu odpadami będzie się odbywało

na podstawie wydanych decyzji na wytwarzanie, zbieranie, odzyskiwanie, transport

i unieszkodliwianie.

W celu prawidłowego wdrażania Planu Wójt będzie monitorował realizację

Planu poprzez:

- Wykorzystanie swoich kompetencji w zakresie gospodarki odpadami

- Wykorzystania dobrej współpracy z ze starostwem w zakresie gospodarowania odpadami

komunalnymi,

- Współpracę Starosty z Marszałkiem Województwa Łódzkiego, Wojewodą Łódzkim

Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska – realizującymi zadania wynikające z ich

kompetencji służące prawidłowej gospodarce odpadami.

Podstawą do cyklicznego raportowania stopnia realizacji planu oraz aktualizacji planu jest

opracowanie oceny stopnia realizacji planu. Ocena taka powinna wynikać z analizy stanu


gospodarki odpadami w gminie, opracowanej na bieżąco na dzień sporządzenia raportu

w odniesieniu do stanu wyjściowego przedstawionego w planie.

Proponuje się następujące wskaźniki efektywności realizacji planu zgodnie z Uchwałą Rady

Ministrów Nr 233 z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie” Krajowego planu gospodarki odpadami

2010” (M.P z 2006 r. Nr 90, poz. 946) .

Tabela 15 Wykaz proponowanych wskaźników efektywności realizacji planu.

Lp Informacje o wytwarzaniu i gospodarowaniu odpadami Jedn 2006Ogólne

1. Masa odpadów wytworzonych - ogółem Mg 6453,12. Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych

recyklingowych (bez recyklingu organicznego) %Określenie wartości

wskaźnika powierza się MZK w Głownie

3. Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych recyklingowi organicznemu %

Określenie wartości wskaźnika powierza się

MZK w Głownie4. Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych

termicznemu przekształcaniu z odzyskiem energii %Określenie wartości

wskaźnika powierza się MZK w Głownie

5. Odsetek masy odpadów wytworzonych wykorzystanych bezpośrednio na powierzchni ziemi

% 0

6. Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych unieszkodliwianiu metodami biologicznymi %


MZK w Głownie7. Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych

unieszkodliwianiu metodami termicznymi% 0

8. Odsetek masy odpadów wytworzonych poddanych składowaniu bez przetworzenia


MZK w Głownie9. Wartość PKB mln zł 1 057 854,910.

Odsetek zaktualizowanych wojewódzkich planów gospodarki odpadami

% Brak danych

11. Odsetek zaktualizowanych powiatowych planów gospodarki odpadami

% Brak danych

12.

Odsetek Zaktualizowanych gminnych planów gospodarki odpadami

% Brak danych

13.

Odsetek decyzji wydanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miasta w zakresie gospodarki odpadami, na które złożono odwołania

% 0

14 Odsetek decyzji wydanych przez starostów w zakresie % Brak danych


gospodarki odpadami, na które złożono odwołania15.

Odsetek decyzji wydanych przez marszałków województw w zakresie gospodarki odpadami, na które złożono odwołanie

% Brak danych

16.

Odsetek decyzji wydanych przez Inspekcję Ochrony Środowiska w zakresie gospodarki odpadami, na które złożono odwołania

% Brak danych

17.

Odsetek decyzji wydanych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miasta w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym

% Brak danych

18.

Odsetek decyzji wydanych przez starostów w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym

% Brak danych

19.

Odsetek decyzji wydanych przez marszałków województw w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym

% Brak danych

20.

Odsetek decyzji wydanych przez Inspekcję Ochrony Środowiska w zakresie gospodarki odpadami, utrzymanych w postępowaniu odwoławczym

% Brak danych

21.

Środki finansowe wydatkowane na budowę lub modernizację instalacji gospodarki odpadami - ogółem

mln. zł 0,07108187

22.

Środki finansowe wydatkowane na budowę lub modernizację instalacji gospodarki odpadami – z funduszy Unii Europejskiej

mln. zł 0

23.

Środki finansowe wydatkowane na prace naukowo-badawcze w zakresie gospodarki odpadami

mln zł 0

24.

Liczba etatów w administracji centralnej w zakresie gospodarki odpadami

szt. Brak danych

25.

Liczba etatów w administracji wojewódzkiej w zakresie gospodarki odpadami

szt. Brak danych

26.

Liczba etatów w administracji powiatowej w zakresie gospodarki odpadami

Szt. Brak danych

27.

Liczba etatów w administracji gminnej w zakresie gospodarki odpadami

szt. 2

28.

Liczba wdrożonych systemów zarządzania środowiskowego w przedsiębiorstwach i instytucjach gospodarki odpadami

szt 0

9. Analiza oddziaływania projektu planu gospodarki odpadami na środowisko

W Planie Gospodarki Odpadami założone cele i podstawowe kierunki działań są zgodne

z dyrektywami Unii Europejskiej, Polityką Ekologiczną Państwa i Krajowym Planem Gospodarki

Odpadami, Wojewódzki Planem Gospodarki Odpadami oraz Planem Gospodarki odpadami dla


Powiatu Zgierskiego. Planowane działania zmierzają do osiągnięcia celów w zakresie

gospodarki odpadami.

Założenia Planu wpłyną w pierwszej kolejności na zmniejszenie ilości odpadów

deponowanych na składowiskach przede wszystkim poprzez wprowadzenie selektywnej zbiórki

odpadów.

Założenia Planu Gospodarki Odpadami w Mieście Głowno mają za zadanie wpłynąć

na poprawę stanu środowiska i wyeliminować prowadzenie niewłaściwej gospodarki odpadami.

Plan wpłynie na:

ograniczenia degradacji gleb oraz zanieczyszczenia wód powierzchniowych

i podziemnych w związku z zamknięciem lun modernizacją składowisk odpadów innych

niż niebezpieczne i obojętne,

poprawy walorów krajobrazowych poprzez z likwidację „dzikich składowisk odpadów”,

ograniczenia stopnia eutrofizacji i zanieczyszczenia wód powierzchniowych

i podziemnych w wyniku objęcia zorganizowaną zbiórką całego strumienia odpadów

komunalnych, ograniczenie udziału odpadów komunalnych ulegających biodegradacji

składowanych na składowiskach,

wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów oraz segregacji odpadów które pozwoli

na zmniejszenie powierzchni terenu zajmowanego pod składowanie odpadów,

stosowanie komunalnych osadów ściekowych w rolnictwie, które pozwoli na pełne

wykorzystanie zawartych w nich składników nawozowych,

wprowadzenie systemu ewidencji i kontroli gospodarki odpadami, co w konsekwencji

spowoduje wyeliminowanie nieprawidłowości w sposobie postępowania z odpadami,

w tym przemysłowymi, oraz zwłokami padłych zwierząt,

wzrost ilości odzyskiwanych surowców wtórnych

W wyniku realizacji gminnego planu gospodarki odpadami możliwe jest także

występowanie oddziaływań negatywnych, co będzie efektem przyjętych rozwiązań


szczegółowych. Dotyczy to w szczególności nie zrealizowanie celów i zadań przyjętych

do realizacji w tym programie.

z tych też względów należ zwrócić szczególną uwagę na obowiązki wójtów, burmistrzów

lub prezydentów do prowadzenia nadzoru nad realizacją obowiązków właścicieli nieruchomości,

kierowników budów i zarządu dróg oraz ustanawia formy egzekucji administracyjnej.

Dla utrzymania czystości i porządku w gminie ma to duże znaczenie oraz wzmacnia

instrumenty restrykcyjne ustawy. w przypadku nieudokumentowania przez właściciela

nieruchomości korzystania z usług zakładu będącego gminną jednostką organizacyjną

lub przedsiębiorcy posiadającego odpowiednie zezwolenie gmina powinna przejąć jego

obowiązki w trybie wykonania zastępczego.

Gmina nie powinna traktować tych instrumentów kontrolnych wyłącznie w charakterze

prawnego zobowiązania, ale także jako możliwość nadzorowania podmiotów korzystających

z zasobów środowiska na terenie gminy w zakresie wdrażania przez te podmioty priorytetów

i celów określonych w programie ochrony środowiska gminy, a co za tym idzie unijnych

standardów ochrony zasobów środowiska naturalnego.

Nowe ustawy wprowadzają lub utrwalają szereg nowych instrumentów i zasad prawnych,

które będą miały fundamentalne znaczenie dla prowadzenia działalności gospodarczej,

zwłaszcza takiej, która wiąże się z istotnym oddziaływaniem na środowisko. Szczególne

znaczenie będzie mieć tzw. zintegrowane pozwolenie oraz obowiązek prowadzenia działalności

z uwzględnieniem wymogów tzw. Najlepszej Dostępnej Techniki (ang. Best Available Technique

- BAT), będące konsekwencją transpozycji do polskiego prawa unijnej Dyrektywy 96/61/WE

w sprawie zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń (zwanej potocznie

Dyrektywą IPPC). Jednym z istotnych elementów ustalania warunków zgodności z najlepszymi

dostępnymi technikami (BAT) jest zapobieganie powstawaniu odpadów w procesie

technologicznym, a tam gdzie jest to niemożliwe minimalizowanie ich ilości i unieszkodliwianie

odpadów.


10. Materiały źródłowe

Zaprezentowane w opracowaniu dane uzyskano z następujących źródeł:

• Krajowy Plan Gospodarki Odpadami

• Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego

• Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Zgierskiego

• Wojewódzki Urząd Statystyczny

• Starostwo Powiatowe w Zgierzu

• Urząd Miasta Głowna

Informacje dotyczą informacji zawartych w decyzjach administracyjnych

• materiały z urzędu gminy,

• opracowanie Ministerstwa Środowiska „Poradnik powiatowe i gminne plany gospodarki

odpadami”


11. Streszczenie

Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta Głowna została sporządzona

w sposób zgodny z Polityką Ekologiczną Państwa oraz wymaganiami określonymi w ustawie

o odpadach, w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki

odpadami a także Krajowym Planem Gospodarki Odpadami, Planem Gospodarki Odpadami

dla Województwa Łódzkiego oraz Planem Gospodarki Odpadami dla Powiatu Zgierskiego.

Plan zawiera analizę stanu gospodarki odpadami, z której wynika, że: na terenie gminy

wytwarza się rocznie ok. 6453,10 Mg odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych

45,69 Mg.

Na terenie Miasta Głowna jest prowadzona selektywna zbiórka odpadów ze strumienia

odpadów komunalnych typu opakowania z tworzyw sztucznych, szkła,oraz opakowań z papieru

i tektury. Ponadto słabo rozwinęty jest systemu zbierania odpadów niebezpiecznych,

ulegających biodegradacji, wielkogabarytowych, budowlanych oraz zużytych urządzeń

elektrycznych i elektronicznych.

Opracowano prognozę zmian w gospodarce odpadami, z której wynika, że ilość

odpadów z sektora komunalnego będzie się stopniowo zmniejszać. z uwagi na zmiany

w sektorze przemysłowym, trudne są do przewidzenia zmiany w zakresie ilości i jakości

odpadów pochodzących z tego sektora.

Niniejszy plan zawiera również proponowany systemy gospodarki odpadami

komunalnymi, przemysłowymi i niebezpiecznymi.

Główne założenia systemu gospodarki odpadami komunalnymi:

selektywne zbieranie odpadów wielkogabarytowych, budowlanych, ulegających

biodegradacji, opakowaniowych;

odzysk i recykling odpadów opakowaniowych;

wydzielenie odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych;

Do głównych założeń systemu gospodarki odpadami przemysłowymi, który spoczywa

na przedsiębiorcach, należy wprowadzanie zasad „czystszej produkcji” oraz norm ISO.


Główne założenia systemu gospodarki odpadami niebezpiecznymi:

wdrażanie technik minimalizacji powstawania odpadów,

organizacja systemu zbierania odpadów niebezpiecznych.

Zgodnie z planami wyższych szczebli zaproponowano również cele, które należy osiągnąć

w poszczególnych latach wraz z niezbędnymi zadaniami do realizacji oraz jednostki

odpowiedzialne za ich wykonanie oraz współpracujące i nadzorujące.

Monitorowanie wdrażania planu odbywać się będzie przez Burmistrza Miasta przy współpracy

ze Starostą Zgierskim, Marszałkiem Województwa, Wojewodą Łódzkim oraz Wojewódzkim

Inspektoratem Ochrony Środowiska.

Analiza oddziaływania planu na środowisko wskazuje, że realizacja planu przyczyni się

do poprawy stanu środowiska w gminie i pozwoli wyeliminować prowadzenie niewłaściwej

gospodarki odpadami.

12. Słownik

PCB – polichlorowane difenyle, polichlorowane trifenyle, monometylotetrachlorodifenylometan,

monometylodichlorodifenylometan, monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny

zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,005 % wagowo łącznie

odpady ulegających biodegradacji - odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu

lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów

odzysk - wszelkie działania, niestwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi

lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub

w części, lub prowadzące do odzyskania z odpadów substancji,

materiałów lub energii i ich wykorzystania, określone w załączniku nr 5

do ustawy o odpadach

recykling – to taki odzysk , który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów

zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania


substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym

przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny , z wyjątkiem odzysku

energii

odpady komunalne- odpady powstające w gospodarstwach domowych , a także odpady nie

zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców

, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów

powstających w gospodarstwach domowych

Plan Gospodarki Odpadami - BIP

Documents

Transcript of Plan Gospodarki Odpadami - BIP