Komendy Głównej Straży Granicznej

„Systemy teleinformatyczne wspierające proces zarządzania migracjami”.

Radca w Zarządzie do Spraw Cudzoziemców

por. SG Paweł Hołoweńko

Systemy teleinformatyczne wspierające proces zarządzania migracjami

Przeciwdziałanie nielegalnej migracji jest nie tylko jednymz priorytetów Unii Europejskiej, lecz także istotnymelementem kompleksowego podejścia do zagadnieniazarządzania migracjami na poziomie krajowym.

Zwalczanie tego zjawiska wskazuje na potrzebęutrzymania oraz skutecznego egzekwowania obecnychprzepisów z zakresu możliwości przeciwdziałanianadużyciom w postępowaniach związanych z legalizacjąpobytu oraz efektywnego wykorzystania istniejącychnarzędzi informatycznych.

Systemy teleinformatyczne wspierające proces

zarządzania migracjami

Konieczność sprostania problemom i zadaniom wynikającymz procesu zarządzania migracjami oznacza potrzebę posiadaniasprawnego i elastycznie reagującego na zmieniające się uwarunkowaniasystemu informatycznego.

Skuteczny monitoring polityki migracyjnej wymaga przedewszystkim rozbudowy istniejących rozwiązańinformatycznych, a w szczególności zapewnienieinteroperacyjności systemów wykorzystywanych przezposzczególne służby/instytucje.

Systemy teleinformatyczne wspierające proces zarządzania migracjami

Cyfryzacja procesu zarządzania migracjami będzie wspomagaćprojektowane regulacje prawne zmierzające do uszczelnieniaprocedur i procesów z zakresu spraw dotyczących wjazdui pobytu cudzoziemców, legalizacji pobytu oraz zatrudnianiacudzoziemcom w Polsce w związku z wykonywaniem pracy naterytorium RP.

Systemy teleinformatyczne wspierające proces zarządzania migracjami

obszary działań migracyjnychpolityka wizowapolityka powrotowapolityka azylowapobyt na terytorium RPdostęp do krajowego rynku pracy

System Obsługi Cudzoziemców Straży Granicznej

System Obsługi Cudzoziemców jest centralną bazą danychStraży Granicznej gromadzącą, przetwarzającą i udostępniającądane cudzoziemców w toku prowadzonych postępowań.

Wszystkie moduły systemu Obsługi Cudzoziemców są ze sobąściśle powiązane i technicznie zintegrowane.

Główne cechy systemu: stabilność i szybkość działania; wysoki poziom bezpieczeństwa przetwarzanych danych; skalowalny; modułowy.

System Obsługi Cudzoziemców Straży Granicznej

Zwiększenie efektywności prowadzonych przez organy Straży Granicznej czynnościkontrolnych z zakresu kontroli granicznej (weryfikacji warunków wjazdu i pobytu),kontroli legalności wykonywania pracy przez cudzoziemców, prowadzenia działalnościgospodarczej przez cudzoziemców oraz powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcom,a także działań weryfikacyjno-kontrolnych.

Skuteczniejszy monitoring ilości wydawanych cudzoziemcom dokumentów

uprawniających do wykonywania pracy na terytorium RP mający na celu eliminowanie

podmiotów wydających oświadczenia w celu wyłudzenia wiz.

Usprawnienie i przyspieszenie prowadzonych wobec cudzoziemców postępowańadministracyjnych.

Narzędzia informatyczne na poziomie UEWizowy System Informacyjny (VIS) to system służący wymianie danych wizowych między

Państwami Członkowskimi, który umożliwia upoważnionym do tego celu władzom krajowym

wprowadzanie i uaktualnianie danych wizowych oraz elektroniczną konsultację tych danych.

art. 1 decyzji Rady 2004/512/WE

Celem VIS jest poprawa realizacji wspólnej polityki wizowej, poprawa współpracy konsularnej i procesukonsultacji pomiędzy centralnymi organami wizowymi poprzez ułatwienie wymiany danych pomiędzypaństwami członkowskimi o wnioskach i związanych z nimi decyzjach.

Straż Graniczna posiada bezpośredni dostęp do danych VIS na potrzeby:

kontroli granicznej (weryfikacja i identyfikacja)

kontroli wewnątrz kraju (kontrola legalności pobytu, identyfikacja osób bez dokumentów)

wydawania/unieważniania/cofania wiz

prowadzenia konsultacji wizowych (II Faza VIS Mail)

Planowane rozwiązanie informatyczne:

Poprawa jakości odprawy granicznej prowadzonej wobec obywateli państw trzecich poprzez zapewnienie interoperacyjności z Wizowym Systemem Informatycznym (VIS).

Zapewnienie wiarygodnej identyfikacji osób, które nie spełniają warunków wjazdu lub pobytu na terytorium państw członkowskich lub też przestały spełniać te warunki.

Identyfikowanie i wykrywanie osób nadmiernie przedłużających pobyt oraz umożliwienie właściwym organom krajowych państw członkowskich na podejmowanie odpowiednich działań, m.in. zwiększenie możliwości realizacji decyzji powrotowych.

Elektroniczna weryfikacja i zarejestrowanie w systemie EES zdarzeńzwiązanych z odmową cudzoziemcom wjazdu na granicy.

System Entry/Exit (EES)