Aktywizacja zawodowa Aktywizacja zawodowa społeczna społeczna

i oraz włączanie osób i oraz włączanie osób niepełnosprawnych w rynek niepełnosprawnych w rynek

pracypracy

stan obecny i perspektywystan obecny i perspektywy- wybrane propozycje - wybrane propozycje

Ogólnopolska społeczna debata nad koncepcją docelowego systemu wspierania osób niepełnosprawnych

I kwartał spotkania środowiskowe II kwartał spotkania tematyczne III kwartał spotkania strategiczne

Model docelowy Kogo wspieramy?

Powiązania systemowe z innymi obszarami wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie społeczne,pomoc społeczna)

Działania specjalne w obszarze rynku pracy

Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i zatrudniania osób niepełnosprawnych

Kierunki ewentualnych zmian – podstawowe dylematy

Które instrumenty są skuteczne, a które nie i dlaczego?

Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia

Co jest zbędne?

Co wymaga zmiany albo uproszczenia?

Uwarunkowania i ograniczenia

Propozycje nadesłało

10 pracodawców i organizacji pracodawców

6 organizacji pozarządowych (NGO)

6 urzędów wojewódzkich (UW)

5 urzędów marszałkowskich (UM)

4 samorządy powiatowe (SP)

2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)

1 związek zawodowy (ZZ)

Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:

Orzecznictwa Kontroli u pracodawców Wpłat na PFRON Dofinansowania do wynagrodzeń Finansowania składek ZUS Działania ZPCH Zakładowego funduszu rehabilitacji osób

niepełnosprawnych Stymulowania zatrudnienia osób

niepełnosprawnych

Orzecznictwo

wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach „żadna praca” (1 zz)

umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia – (1 zaz)

Ujednolicić system orzekania – (1 UM)

Kontrola

nadać kompetencje oddziałom PFRON do kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)

wprowadzić zasadę przepływu informacji pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)

wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi” (1 UW)

Wpłaty na PFRON wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z tytułu

zatrudnienia osób o obniżonej sprawności psychofizycznej (1 pracodawca)

Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w zakładach, w których obowiązują wysokie wymagania zdrowotne (1 pracodawca)

Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)

Dofinansowania do wynagrodzeń wysokość dofinansowania nie może przekraczać

wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z możliwością przekazywania na zfron różnicy między kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą wynagrodzenia osiąganego przez pracownika niepełnosprawnego)

uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2 pracodawców)

utrzymać ryczałt (3 pracodawców)

Dofinansowania do wynagrodzeń zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w

instytucjach publicznych zróżnicować pomoc finansową od stopnia

niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch, otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)

Wprowadzić przywracalność terminów (1 org. pracodawców)

Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach na PFRON od należnego dofinansowania (1 org. pracodawców)

Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)

Finansowanie składek ZUS

Zachować dotychczasowy system - jak najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)

Działanie zpch Status zpch:

Płatny Oparty na opinii samorządu i PIP Tylko dla osoby prawnej Na czas określony Nadawany przez firmę certyfikowaną przez

MPiPS (1 org.prac) Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do

pracy na otwartym rynku (2 UW) Odstąpić od obowiązku zatrudniania co

najmniej 25 osób (1 UW)

Działanie zpch

Powinny zatrudniać pracowników przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)

Powinny zapewniać pracownikom niepełnosprawnym warunki umożliwiające wykonywanie pracy poprzez: próby pracy, szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę psychologiczną i medyczną oraz turnusy rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)

Działanie zpch – finansowanie org.pracodawców - I wariant

zakład nie płaci: podatku od nieruchomości, od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne), części podatku dochodowego od osób prawnych i

fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych

Otrzymuje: zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni) dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów

zatrudnienia osób niepełnosprawnych

Działanie zpch – finansowanie org.pracodawców - II wariant

zakład otrzymuje: dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika

niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia niepełnosprawności

składki ZUS zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem osób

niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans

Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh. Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w 60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.

Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby pracowników (1 UW)

Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków na realizację IPR (1 UW)

Odstąpić od możliwości przekazywania części dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)

Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW) Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego

wykorzystania środków zfron (1 org. prac) Wprowadzić możliwość wydatkowania środków

zanim staną się środkami zfron

Stymulowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych

Wprowadzić preferencje lub obowiązek zatrudniania osób niepełnosprawnych przez pracodawców ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego (1zz)

Stworzyć system zachęt dla pracodawców (poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców, 1 pracodawca)

Stymulowanie zatrudnienia i samozatrudnienia

Zastąpić instrument dofinansowania przystosowania na dofinansowanie tworzenia stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)

Wprowadzić działania wspomagające samozatrudnienie i promujące zatrudnianie na otwartym rynku pracy (za mała jest aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1 UW)