Ocena merytoryczna obligatoryjna w · wydatek kwalifikowalny to wydatek uzasadniony, racjonalny,...

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

Działanie 8.1

„Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki

elektronicznej”

Ocena merytoryczna obligatoryjna w

kontekście najczęściej popełnianych

błędów przez Wnioskodawców.

Joanna Makocka

RIF Mazowsze

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

Kryterium nr 1:

PRZEDMIOT PROJEKTU JEST

ZGODNY Z CELAMI PO IG ORAZ

DZIAŁANIA 8.1 PO IG


INNOWACYJNOŚĆ

definicja Innowacyjności

Innowacyjność produktowa, procesowa, marketingowa, organizacyjna

poziom Innowacyjności

REALIZACJA CELÓW STRATEGICZNYCH

stymulowanie podaży e-usług i dostępu do produktów cyfrowych

wykształcenie szerokiej grupy specjalistów łączących wiedzę merytoryczną

z różnych dziedzin z doświadczeniem w gospodarce elektronicznej


ZGODNOŚĆ TEMATYCZNA

zakresy działalności gospodarczej, które nie podlegają dofinansowaniu

w ramach Działania 8.1 PO IG

projekt nie może dotyczyć świadczenia usług poczty elektronicznej, usług

hostingu oraz usług związanych z rejestracją i utrzymaniem domen

internetowych oraz obrotu handlowego produktami

ZGODNOŚĆ Z PRAWEM

zgodność projektu z obowiązującym prawem

świadczenie usługi nie narusza prawa polskiego oraz innych krajów,

w których przewiduje się świadczenie usługi;

projekt nie narusza norm etycznych, obyczajowych i zasad współżycia

społecznego


KOMERCYJNOŚĆ

Cel działania 8.1 POIG jako wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie

gospodarki elektronicznej

dofinansowaniu nie podlegają projekty z założenia nie mające charakteru komercyjnego

NAJCZĘŚCIEJ POPEŁNIANE BŁĘDY:

► brak szczegółowego uzasadnienia odnoszącego się do zadeklarowanego poziomu innowacyjności

► wskazanie tylko innowacyjności organizacyjnej

► brak odniesienia w opisie projektu co do jego zgodności z obowiązującym prawem

► obrót handlowy produktami cyfrowymi



Kryterium nr 2

PRZEDSTAWIONY OPIS MODELU

BIZNESOWEGO UWIARYGODNIA

POWODZENIE RYNKOWE

PROJEKTU

ELEMENTY MODELU BIZNESOWEGO

określona grupa odbiorców i analiza ich potrzeb

analiza otoczenia konkurencyjnego, substytuty

analiza SWOT

zarys strategii marketingowej, analiza popytu oraz polityka cenowa

pozyskiwanie klientów i utrzymywanie relacji z klientami

zidentyfikowane źródła przychodów oraz ich kalkulacja w czasie

koncepcja promocji

POWODZENIE RYNKOWE

definicja powodzenia rynkowego

uwiarygodnienie powodzenia rynkowego poprzez model biznesowy


PRZYCHODY PROJEKTU

prawidłowa kalkulacja przychodów oparta na przeprowadzonej analizie

popytu i przyjętej strategii cenowej

zaprezentowanie przychodów z modelu biznesowego oddzielnie dla każdego

zidentyfikowanego źródła jak i etapów projektu oraz dla poszczególnych lat

okresu jego trwałości


► nie odniesienie się do jednego z wymaganych elementów modelu biznesowego skutkuje niespełnieniem kryterium

► nieprecyzyjna analiza SWOT

► pobieżna analiza konkurencji

► brak jednostkowych wyliczeń lub brak kalkulacji przychodów

► brak uzasadnienia w opisie projektu dla przyjętych wyliczeń

► znaczne przeszacowanie przychodów z powodu przyjęcia zbyt licznej grupy odbiorców


Kryterium nr 3

PROJEKT BĘDZIE RENTOWNY

W OKRESIE TRWAŁOŚCI


RENTOWNOŚĆ

definicja rentowności projektu

zapewnienie rentowności projektu w ciągu 3 lat po zakończeniu realizacji

projektu i ustaniu finansowania ze środków publicznych

prognozy finansowe dla każdego z kolejnych 3 lat muszą wykazywać

nadwyżkę przychodów nad wydatkami


► sztuczne zaniżanie ponoszonych kosztów w okresie trwałości projektu

► brak przedstawienia lub pobieżnie przedstawienie kosztów stałych i zmiennych w projekcie,

brak ich prawidłowego odzwierciedlenia w punkcie odnoszącym się do przepływów

finansowych


Kryterium nr 4

W RAMACH PROJEKTU

WNIOSKODAWCA BĘDZIE OSIĄGAŁ

PRZYCHODY PRZYNAJMNIEJ Z

DWÓCH ŹRÓDEŁ ZWIĄZANYCH ZE

ŚWIADCZENIEM E-USŁUG


ŹRÓDŁA PRZYCHODÓW

definicja źródła przychodów

przykłady źródeł przychodów w projekcie

wskazanie w modelu biznesowym co najmniej dwóch różnych źródeł

przychodów zarówno w okresie realizacji projektu jak i w okresie trwałości

suma przychodów generowanych przez największe źródło w okresie trwałości

stanowi nie więcej niż 80% przychodów ze wszystkich wskazanych źródeł

związanych ze świadczeniem e-usług w tym okresie


► brak wskazania różnych (niezależnych, odrębnych) źródeł przychodów

► główne źródło dochodów stanowi więcej niż 80% przychodów uzyskiwanych w ramach projektu


Kryterium nr 5

PROJEKT JEST ZGODNY ZE

ZDEFINIOWANYMI POTRZEBAMI

ZIDENTYFIKOWANEJ GRUPY

ODBIORCÓW


IDENTYFIKACJA POTENCJALNYCH

ODBIORCÓW

precyzyjne określenie grup potencjalnych odbiorców

metodologia zidentyfikowania potencjalnych grup odbiorców

określenie i uzasadnienie potrzeb zidentyfikowanych odbiorców

w kontekście realizacji projektu

uzasadnienie popytu na planowana e-usługę


► analiza potrzeb grupy docelowej jest zbyt lakoniczna, aby móc ja uznać za wiarygodną

► brak metodologii zidentyfikowania odbiorców

► brak zaprezentowania danych obiektywnych, które wskazywałby na liczebność grup docelowychplanowanej do świadczenia usługi

► brak zidentyfikowania potrzeb lub zidentyfikowanie potrzeb zbyt ogólnych które nie wskazują napotrzebę wdrożenia produktu na rynek e-usług

► brak analizy wszystkich potencjalnych odbiorców dla planowanych usług – świadczenie usługirównież dla rynku zagranicznego musi zostać potwierdzone przeprowadzoną analizą odbiorców dlatego rynku



ODBIORCY

POTRZEBY

KORZYŚCI

SEGMENTACJA RYNKU

ZDEFINIOWANIE GRUP

ODBIORCÓW

WIARYGODNA

METODOLOGIA

ZIDENTYFIKOWANIA

ODBIORCÓW

IDENTYFIKACJA I

UZASADNIENIE

POTRZEB W

KONTEKŚCIE

REALIZACJI PROJEKTU

UZASADNIENIE

REALIZACJI CELÓW

PROJEKTU W ZAKRESIE

KORZYŚCI PŁYNĄCYCH Z

OKREŚLONYCH CECH E-

USŁUGI ŚWIADCZĄCYCH

O ZAAWANSOWANYM

CHARAKTERZE


Kryterium nr 6:

PROJEKT POLEGA NA

PRZYGOTOWANIU, WDROŻENIU

I ŚWIADCZENIU E-USŁUG.

E-USŁUGA

definicja e-usługi

przykłady e-usług oraz usług nie stanowiących e-usług w rozumieniu definicji

opis projektu zawiera szczegółowy opis e-usługi oraz opis funkcjonalny serwisu

projekt przewiduje przygotowanie i wdrożenie co najmniej jednej nowej e-usługi


► brak pełnego opisu wszystkich planowanych do wdrożenia w ramch projektu usług, couniemożiwia ocenę zgodnosci z definicją

► brak opisu sposobu świadczenia usługi

► brak automatyzacji usługi

► udział człowieka w procesie świadczenia usługi



•ZA POMOCA SYSTEMÓW TELEINFORMATYCZNYCH

E-USŁUGA

USŁUGA

ŚWIADCZONA W

SPOSÓB

ZAUTOMATYZOWANY

USŁUGA

ŚWIADCZONA

PRZEZ UŻYCIE

TECHNOLOGII

INFORMACYJNYCH

USŁUGA

ŚWIADCZONA BEZ

JEDNOCZESNEJ

OBECNOŚCI STRON

W TEJ SAMEJ

LOKALIZACJI

USŁUGA

ŚWIADCZONA NA

INDYWIDUALNE

ŻĄDANIE

USŁUGOBOIRCY

PUBLICZNA SIEĆ

TELEKOMUNIKACYJNA

SYSTEM

TELEINFORMATYCZNY

PEŁNA

AUTOMATYZACJA

BRAK INTEREAKCJI

POMIĘDZY POTENCJANYM

UŻYTKOWNIKIEM A

WŁAŚCICIELEM LUB

OSOBAMI TRZECIMI PO

STRONIE WŁAŚCICIELA

UŻYTKOWNIK SAM

DECYDUJE KIEDY

KORZYSTA Z E-USŁUGI

Kryterium nr 7:

PRZEDSTAWIONO KONCEPCJĘ

PROMOCJI E-USŁUGI WŚRÓD

POTENCJALNYCH ODBIORCÓW


PROMOCJA PROJEKTU

koncepcja promocji wśród zidentyfikowanych grup docelowych

koncepcja stanowi uzasadnienie dla wydatków zawartych w budżecie

projektu

promocja obejmuje działania związane z informacją o udziale UE w projekcie


► brak opisu koncepcji promocji oraz brak sprecyzowania działań promocyjnych

► promocja nie dobrana do charakteru projektu

► brak związku koncepcji promocji z wydatkami przedstawionymi w harmonogramie rzeczowo -finansowym


Kryterium nr 8:

WNIOSKODAWCA ZAPEWNIA

TRWAŁOŚĆ REZULTATÓW

PROJEKTU PRZEZ OKRES

MINIMUM 3 LAT OD ZAKOŃCZENIA

PROJEKTU


ZAPEWNIENIE TRWAŁOŚCI REZULTATÓW

trwałość rezultatów w okresie 3 lat od momentu ustania finansowania ze środków

publicznych

przedstawienie w opisie projektu koncepcji rozwoju działalności jak i e-usług

będących wynikiem realizacji projektu


► brak istotnych informacji odnoszących się do cyklu życia produktu

► brak zaprezentowania wizji rozwoju serwisu i zaplanowanych e-usług po ustaniu finansowania

► brak kalkulacji kosztów prowadzenia działalności związanej z e-usługą w 3-letnim okresietrwałości


Kryterium nr 9:

PLANOWANE WYDATKI SĄ

KWALIFIKOWALNE W RAMACH

DZIAŁANIA, UZASADNIONE,

RACJONALNE I ADEKWATNE DO

ZAKRESU I CELÓW PROJEKTU


PLANOWANE WYDATKI

określenie zaplanowanych wydatków zgodnie z definicjami i katalogiem

wydatków kwalfikowalnych dla działania 8.1 POIG

harmonogram rzeczowo – finansowy jako jeden z najważniejszych

elementów projektu

wydatek kwalifikowalny to wydatek uzasadniony, racjonalny, adekwatny

oraz prawidłowo określony

definicja wydatku niekwalfikowalnego oraz wydatku nieuzasadnionego


► brak prawidłowego określenia wydatków

► brak szczegółowego uzasadnienia dla ponoszenia wydatków

► brak szczegółowego opisu wydatków w szczególności związanych z wynagrodzeniami,promocją czy też zakupem środków trwałych

► brak odzwierciedlenia wydatków z harmonogramu rzeczowo – finansowego w opisie projektu


Kryterium nr 10:

ŚRODKI BĘDĄ WYKORZYSTANE

W SPOSÓB EFEKTYWNY

(RELACJA NAKŁAD/REZULTAT)


NAKŁAD A REZULTAT

racjonalność zaplanowanych wydatków w projekcie pod względem kosztowym

oraz celowym

przewidywany, spójny z przedstawionymi prognozami, termin zwrotu nakładów

na całe przedsięwzięcie


► przeszacowanie wydatków co powoduje, iż nie zostaną wykorzystane z zasadami gospodarkifinansowej – tzw. marnotrawienie zasobów finansowych

► brak uzasadnienia wydatków – brak wskazania ich celowości i niezbędności w procesie realizacjiprojektu


Kryterium nr 11:

PROJEKT JEST WYKONALNY

TECHNICZNIE I FINANSOWO, A

JEGO PRZEBIEG RZECZOWO-

FINANSOWY JEST CZYTELNY,

SZCZEGÓŁOWY I REALNY DO

WYKONANIA


WYKONALNOŚĆ PROJEKTU

logicznie ułożony plan działań

precyzyjny i jednoznaczny opis przebiegu rzeczowo finansowego projektu

odzwierciedlający opis planu działań

określenie w projekcie : zasobów niezbędnych przy przygotowaniu

i wdrożeniu e-usług, preferowanych technologii oraz źródeł finansowania

etapów realizacji projektu


► brak czytelności zaplanowanych działań lub lakoniczny opis planu działań

► niespójność pomiędzy wydatkami zaprezentowanymi w harmonogramie a opisem realizacjietapów projektu

► brak zaprezentowania montażu finansowego dla każdego z etapów

► brak potwierdzenia technicznej wykonalności projektu


Kryterium nr 12:

WSKAŹNIKI PRODUKTU I REZULTATU SĄ:

OBIEKTYWNIE WERYFIKOWALNE,

ODZWIERCIEDLAJĄ ZAŁOŻONE

CELE PROJEKTU,

ADEKWATNE DLA DANEGO

RODZAJU PROJEKTU,

REALNE DO OSIĄGNIĘCIA


WSKAŹNIKI SĄ OBIEKTYWNIE WERYFIKOWALNE

wskazanie w projekcie źródeł danych dla weryfikacji wartości bazowych i docelowych

wszystkich wskaźników

precyzyjne zdefiniowanie każdego wskaźnika oraz sposób jego wyliczenia

na podstawie danych źródłowych

WSKAŹNIKI ODZWIERCIEDLAJĄ ZAŁOŻONE CELE

PROJEKTU

każdy wskaźnik powinien stanowić liczbową ilustrację konkretnego celu realizacji

projektu

każdy zaplanowany cel projektu powinien znajdować odzwierciedlenie w co najmniej

jednym, konkretnym wskaźniku liczbowym


WSKAŹNIKI SĄ ADEKWATNE DLA DANEGO

RODZAJU PROJEKTU

zaprezentowanie we wniosku wartości dla obowiązkowych wskaźników

adekwatność przy doborze wskaźników rezultatu

WSKAŹNIKI SĄ REALNE DO OSIĄGNIĘCIA

realność do osiągnięcia zaprezentowanych wskaźników w kontekście opisu

i realizacji projektu


► brak zaprezentowania metod weryfikacji wskaźników

► brak spójności wniosku pomiędzy punktami 15.c, 18.c i 20 co oznacza, iż brak jest przeniesienia

parametrów cech e-usług do wskaźników produktu bądź brak jest odzwierciedlenia opisanych

rezultatów w tabeli w punkcie 20



WSKAŹNIKI

PROJEKTU

OBIEKYWNIE

WERYFIKOWALNE

ODZWIERCIEDLAJĄ

ZAŁOŻONE CELE

PROJEKTU

ADEKWATNE

DLA DANEGO

RODZAJU

PROJEKTU

REALNE DO

OSIĄGNIĘCIA

WSKAZANIE

OBIEKTYWNYCH

ŹRÓDEŁ DANYCH DLA

WERYFIKACJI

WARTOŚCI

WSZYSTKICH

WSKAŹNIKÓW

LICZBOWA

ILUSTRACJA

KONKRETNEGO CELU

REALIZACJI

PROJEKTU

DOBÓR

WSKAŹNIKÓW DO

CHARAKTERU

PROJEKTU ORAZ

ZAPREZENTOWANIE

LICZBOWO

WSKAŹNIKÓW

OBLIGATORYJNYCH

REALNOŚĆ

ZAPREZENTOWANCYH

WSKAŹNIKÓW W

KONTEKŚCIE

REALIZACJI

PROJEKTU

Kryterium nr 13:

PROJEKT MA CO NAJMNIEJ NEUTRALNY

WPŁYW NA POLITYKI HORYZONTALNE

UE WYMIENIONE W ART. 16 I 17

ROZPORZĄDZENIA RADY (WE) NR

1083/2006


NEUTRALNY WPŁYW PROJEKTU NA

POLITYKI HORYZONTALNE UE

wpływ projektu na polityki horyzontalne UE: równość szans kobiet

i mężczyzn, niedyskryminacja oraz zrównoważony rozwój

wpływ projektu na środowisko

ocena dokonywana jest głownie z punktu widzenia wykluczenia negatywnego

wpływu


Dziękuję za uwagę.

Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw

Ul. Smocza 27

01-048 Warszawa

Pierwszy Wydział ds. Kontraktowania

Telefon: 838 32 11

e-mail: [email protected]

www.fund.org.pl


Ocena merytoryczna obligatoryjna w · wydatek kwalifikowalny to wydatek uzasadniony, racjonalny,...

Documents

Transcript of Ocena merytoryczna obligatoryjna w · wydatek kwalifikowalny to wydatek uzasadniony, racjonalny,...