Ob i ki d i bi t ik jObowiązki przedsiębiorstw wynikające z ustawy o efektywności energetycznej

mgr inż. Katarzyna Zaparty Makówka

j li d d ó hSpecjalista ds. audytów energetycznychw przemyśle

2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 12012-07-19

Zakres prezentacji

ś ś

Zakres prezentacji

1) Obowiązek pozyskania i umorzenia świadectw efektywności energetycznej

2) Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo2) Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo

3) Symulacja wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo 2013-2015

4) Sankcje dla podmiotu objętego obowiązkiem umorzenia

5) Zalety Systemu Białych Certyfikatów w Polsce

6) Uczestnicy systemu Białych Certyfikatów w Polsce

7) Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych

8) D i ł i t Bi ł h C t fik tó P l8) Działanie systemu Białych Certyfikatów w Polsce

9) Ramy czasowe działania systemu Białych Certyfikatów w Polsce

2012-07-19 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 2

Obowiązek pozyskania i umorzenia świadectw efektywności energetycznejświadectw efektywności energetycznej

Podmiot zobowiązany i zakres obowiązku (art. 12 ust. 2): ą y ą ( )1) przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające energię elektryczną,

ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci t t i RPna terytorium RP;

2) odbiorca końcowy przyłączony do sieci na terytorium RP będący członkiem giełdy towarowej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z g y j p ydnia 26 października 2000 o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji zawieranych we własnym imieniu na giełdzie towarowej;towarowej;

3) towarowy dom maklerski lub dom maklerski, o którym mowa w art. 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 26 października 2000 o giełdach towarowych, w odniesieniu do transakcji realizowanych na giełdzie towarowej na zlecenie odbiorców końcowych przyłączonych do sieci na terytorium RP.

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 32012-07-19 3Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Obowiązek pozyskania i umorzenia świadectw efektywności energetycznejświadectw efektywności energetycznej

Przedmiot i wysokość zobowiązania (art. 12 ust. 1): y ą ( ) Uzyskanie i przedstawienie do umorzenia białych certyfikatów o

wartości wyrażonej w toe, nie większej niż 3% ilorazu:k t h d d ż ii l kt j i ł l b • kwoty przychodu ze sprzedaży energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego odbiorcom końcowym, osiągniętego za dany rok, w którym obowiązek ten jest realizowany, w przypadku przedsiębiorstwa energetycznego sprzedającego energię przedsiębiorstwa energetycznego sprzedającego energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny tym odbiorcom,

• kwoty transakcji zakupu energii elektrycznej, ciepła lub gazu i i łd i t j i i t d k ziemnego na giełdzie towarowej, osiągniętego za dany rok, w

którym obowiązek ten jest realizowany, w przypadku odbiorcy końcowego działającego we własnym imieniu oraz towarowego domu maklerskiego lub domu maklerskiego działającego na zlecenie domu maklerskiego lub domu maklerskiego działającego na zlecenie tego odbiorcy

- i jednostkowej opłaty zastępczej Ozj.

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 42012-07-19 4Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo (projekt rozporządzenia MG)

Ilość energii pierwotnej odpowiadająca wartości świadectwa efektywności

na przedsiębiorstwo (projekt rozporządzenia MG)

Ilość energii pierwotnej odpowiadająca wartości świadectwa efektywności energetycznej, które obowiązane jest uzyskać i przedstawić do umorzenia przedsiębiorstwo energetyczne, oznaczoną symbolem „E n ”, wyrażoną w toe, oblicza się według wzoru:„Ep , wyrażoną w toe, oblicza się według wzoru:

un x Pn-1

O n 1Ep

n =gdzie poszczególne symbole oznaczają:

un - stopę umorzenia świadectw efektywności energetycznej w danym roku rozliczeniowym (n),

Ozjn-1

danym roku rozliczeniowym (n),

Pn−1 - łączne przychody ze sprzedaży energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego odbiorcom końcowym w roku poprzedzającym rok rozliczeniowy osiągnięte przez dane przedsiębiorstwo energetyczne rozliczeniowy osiągnięte przez dane przedsiębiorstwo energetyczne [w zł],

Ozjn-1 - jednostkową opłatę zastępczą, w roku poprzedzającym rok

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 5

rozliczeniowy [w zł/toe].

2012-07-19 5Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo energetyczne

Użyte określenia oznaczają:

na przedsiębiorstwo energetyczne

Użyte określenia oznaczają: Rok rozliczeniowy (n) – rok, w którym powstaje obowiązek

uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE ŚEE (BC)(BC)

Stopa umorzenia świadectw efektywności energetycznej (un) –wskaźnik procentowy ustalony na dany rok rozliczeniowy, określający jaka część przychodów ze sprzedaży energii elektrycznej, ciepła lub gazu ziemnego odbiorcy końcowemu przez dane przedsiębiorstwo energetyczne będzie uwzględniana przy określaniu ilości energii pierwotnej odpowiadającej wartości ŚEE, które przedsiębiorstwo to jest zobowiązane uzyskać i przedstawić do umorzenia Prezesowi ą y pURE.

Jeśli ilość energii pierwotnej wynikająca z obowiązku jest wyższa od wynikającej z wydanych i umorzonych ŚEE

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 6

wyższa od wynikającej z wydanych i umorzonych ŚEE, podmiot uiszcza opłatę zastępczą.

2012-07-19 6Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo energetyczne

Obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia

na przedsiębiorstwo energetyczne

Obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectwa efektywności energetycznej lub uiszczenia opłaty zastępczej, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o ee, uznaje się za spełniony jeżeli za dany rok kalendarzowy suma uznaje się za spełniony, jeżeli za dany rok kalendarzowy suma energii pierwotnej wynikającej z uzyskanych i przedstawionych do umorzenia świadectw efektywności energetycznej lub z uiszczonej opłaty zastępczej wynosi nie energetycznej lub z uiszczonej opłaty zastępczej wynosi nie mniej niż obliczona zgodnie ze wzorem (slajd 5).

Wyłączenia z obowiązku uzyskania i umorzenia ŚEE:• Podmiotowe: Przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające

ciepło odbiorcom końcowym, przyłączonym do sieci w RP, jeśli łączna wielkość mocy zamówionej nie przekracza j ą y j p5MW.

• Przedmiotowe – określenie rodzajów przychodów nieobjętych obowiązkiem (m in koszt uzyskania BC

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 7

nieobjętych obowiązkiem (m.in. koszt uzyskania BC przedstawionych do umorzenia lub opłaty zastępczej).

2012-07-19 7Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Obliczanie wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo (art. 12 i 15 ustawy, rozp.

Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie

na przedsiębiorstwo (art. 12 i 15 ustawy, rozp. MG)

j p ą p pszczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw efektywności energetycznej i uiszczania opłaty zastępczej przez przedsiębiorstwa energetyczne opłaty zastępczej przez przedsiębiorstwa energetyczne sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium RP przewiduje następujące wartości stopy umorzenia świadectw przewiduje następujące wartości stopy umorzenia świadectw efektywności energetycznej (un) oraz następujące wysokości jednostkowej opłaty zastępczej :

• w 2013: un = 0,01 (1%), Ozj = 2700 zł/toe

• w 2014: un = 0,02 (2%), Ozj = 2500 zł/toe

2015 n 0 03 (3%) O 2300 ł/t• w 2015: un = 0,03 (3%), Ozj = 2300 zł/toe

Początkowa wysokość jednostkowej opłaty zastępczej dla roku 2012 ma być równa 2600 zł/toe.

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 8

y /

2012-07-19 8Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Symulacja wysokości obowiązku nałożonego na przedsiębiorstwo w latach 2013-2015na przedsiębiorstwo w latach 2013 2015

Przychody ze sprzedaży ciepła do

Stopa umorzenia

Opłata zastępcza

Wysokość obowiązku za rok

Rozliczenie do 31

Koszty zakupu BC

LUB: Wysokość uiszczonych

Rok

ciepła do odbiorców końcowych

umorzenia (projekt rozp.)

zastępcza (projekt rozp.)

za rok podany w kolumnie 1

do 31 marca (art. 27.3)

zakupu BC (cena TGE 2000 zł/BC)

uiszczonych opłat zastępczych

zł zł/toe toe2012 1 000 000 2 6002012 1 000 000 2 6002013 1 000 000 1% 2 700 3,8 2014 7 692 10 3852014 1 000 000 2% 2 500 7,4 2015 14 815 18 5192015 1 000 000 3% 2 300 12,0 2016 24 000 27 600

Razem 23,3 46 507,1 56 503,1

*) we wszystkich latach objętych symulacją całkowitą wartość sprzedaży netto przedsiębiorstwa do odbiorców końcowych przyjęto na poziomie roku 2010

Razem 23,3 46 507,1 56 503,1

do odbiorców końcowych przyjęto na poziomie roku 2010

Koszt pozyskania Białych Certyfikatów na giełdzie powinien być niższy od wysokości opłat zastępczych

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 9

Źródło: Obliczenia KAPE S.A. na podstawie projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki

2012-07-19 9Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Uprawnienia Prezesa URE - sankcje dla podmiotu objętego obowiązkiem umorzeniapodmiotu objętego obowiązkiem umorzenia

P e es URE nakłada na podmiot objęt obo ią kiem skania i Prezes URE nakłada na podmiot objęty obowiązkiem uzyskania i umorzenia BC, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości nie większej niż 10% przychodu osiągniętego w roku podatkowym poprzedzającym rok nałożenia kary, jeżeli podmiot ten:

1) nie dopełnia obowiązku uzyskania i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE świadectwa efektywności umorzenia Prezesowi URE świadectwa efektywności energetycznej lub nie uiszcza opłaty zastępczej,

2) nie przedstawia w wyznaczonym terminie dokumentów lub informacji niezbędnych do oceny wykonania obowiązku,

3) przedłożył Prezesowi URE wniosek o umorzenie 3) przedłożył Prezesowi URE wniosek o umorzenie świadectwa efektywności energetycznej zawierający nieprawdziwe dane.

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 102012-07-19 10Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Zalety Systemu Białych Certyfikatów w Polsce

SBC został oceniony przez polskiego ustawodawcę jako

Polsce

y p p g ę jnajkorzystniejszy z wymienionych przez Dyrektywę 2006/32/WE ze względu na:

• osiągnięcie jak największych oszczędności energii w jak najkrótszym czasie,

bj i t ki j dbi ó • objęcie systemem szerokiej grupy odbiorców,

• możliwość dokonania wyboru przedsięwzięć najbardziej efektywnych pod względem oszczędności energii z efektywnych pod względem oszczędności energii z szerokiego zakresu PSPEE,

• wprowadzenie zachęty dla przedsiębiorstw do wprowadzenie zachęty dla przedsiębiorstw do inwestowania w PSPEE,

• najmniejsze obciążenie budżetu państwa (na

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 11

przewidywanym poziomie ok. 3 mln zł rocznie).2012-07-19 11Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Zakres systemu Białych Certyfikatów w Polsce: kategorie przedsięwzięć w Polsce: kategorie przedsięwzięć

Użytkowanie Dystrybucja i Wytwarzanie Użytkowanie końcowe energii (zakres ESD)

Dystrybucja i przesył energii lub nośników energii

Wytwarzanie energii (instalacje poza EU ETS) energiipoza EU ETS)

Zwiększenie Zmniejszenie Zwiększenie oszczędności energii przez odbiorców Zwiększenie

oszczędności energii przez urządzenia potrzeb własnych

Zmniejszenie strat energii elektrycznej, ciepła lub gazu

energii przez odbiorców końcowych – osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne p y

(zespół pomocniczych obiektów lub instalacji, służących procesowi

t l l b i ł )

p gziemnego w przesyle i dystrybucji

nieposiadające osobowości prawnej (min. 80% wartości wszystkich certyfikatów)

wytw. en.el. lub ciepła)

Dla każdej kategorii przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej Prezes URE przeprowadza oddzielny przetarg

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 12

energetycznej Prezes URE przeprowadza oddzielny przetarg.

2012-07-19 12Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Uczestnicy systemu Białych Certyfikatów w Polsce (1)w Polsce (1)

Podmioty realizujące Podmioty objęte obowiązkiem Podmioty realizujące przedsięwzięcia służące poprawie

efektywności energetycznej(PSPEE)

Podmioty objęte obowiązkiem uzyskania i umorzenia

Białych Certyfikatów (BC)

Wykaz

Odbi k ń i k ii

Wykaz PSPEE

Przedsiębiorstwa energetyczne j j i t i ii

Odbiorcy końcowi, zakup energii elektrycznej, ciepła i gazu bezpośrednio od dostawcy

Odbiorcy końcowi, transakcje na

Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się sprzedażąenergii elektrycznej, gazu i ciepła

Przedsiębiorstwa zajmujące się przesyłem i dystrybucją energii lub

Domy maklerskie lub towarowe domy maklerskie, transakcje na giełdzie na zlecenie odbiorców końcowych

zajmujące się wytwarzaniem energii (dla urządzeń potrzeb własnych)

giełdzie w swoim imieniu

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 13

nośników energii (zmniejszenie strat) zlecenie odbiorców końcowych

2012-07-19 13Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Uczestnicy Systemu BC w Polsce (2) –regulowany mechanizm rynkowyregulowany mechanizm rynkowy

P UREPrezes UREOrgan wdrażający

SBC

NFOŚiGW

Realizacja

Minister GospodarkiOrgan monitorujący SBC

Władza wykonawczaObowiązek

pozyskania Realizacja PSPEE

Firmy doradcze

y pozyskania i umorzenia BC

Firmy doradczeOśrodki szkoleniowe, studia podyplomowe Komisje kwalifikacyjneAudytorzy efektywności energetycznej

POZOSTALI UCZESTNICY

RYNKUAudytorzy efektywności energetycznejBanki (kredyty komercyjne)Firmy ESCO, TPFDostawcy środków poprawy efektywności energetycznej

RYNKU

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 14

Towarowa Giełda Energii

2012-07-19 14Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych (art 17)proefektywnościowych (art. 17)

Poprawie efektywności energetycznej służą następujące p y g y j ą ęp jąrodzaje przedsięwzięć:

1) izolacja instalacji przemysłowych;ó2) przebudowa lub remont budynków;

3) modernizacja:a) urządzeń przeznaczonych do użytku a) urządzeń przeznaczonych do użytku

domowego,b) oświetlenia,c) urządzeń potrzeb własnychc) urządzeń potrzeb własnych,d) urządzeń i instalacji wykorzystywanych w

procesach przemysłowych,e) lokalnych sieci ciepłowniczych i lokalnych źródeł ciepła;

4) odzysk energii w procesach przemysłowych;

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 15

) y g p p y y ;

2012-07-19 15Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Przykładowe rodzaje przedsięwzięć proefektywnościowych (art 17)proefektywnościowych (art. 17)

Poprawie efektywności energetycznej służą następujące rodzaje przedsięwzięć c.d.:

5) ograniczenie:

a) przepływów mocy biernej,

b) strat sieciowych w ciągach liniowych,

c) strat w transformatorach; 6) stosowanie do ogrzewania lub chłodzenia obiektów

energii wytwarzanej we własnych lub przyłączonych do sieci odnawialnych źródłach energii (w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r –rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. –Prawo energetyczne), ciepła użytkowego w kogeneracji (jw.), lub ciepła odpadowego z instalacji

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 16

przemysłowych.

2012-07-19 16Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Działanie systemu Białych Certyfikatów w Polsce – realizacja PSPEE, wydanie BCw Polsce realizacja PSPEE, wydanie BC

1. Ogłoszenie przetargu, ustalenie li i f j ( )

Prezes UREpuli BC, informacja o t (art. 16)

PRZETARG

6. Zawiadomienie o wydaniu BC dla zakończonego

2. Zgłoszenie PSPEE do

PSPEE, Zapisanie BC na koncie w RŚEE,Powstanie praw

PSPEE do przetargu: deklaracja przetargowa + audyt ee

majątkowych wynikających z BC (art. 25.2)

+ audyt ee (art. 19)

Realizacja PSPEE

TGE rejestracja i obrót BC5. Członkostwo w Rejestrze ŚEE

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 17

oraz w Rynku Praw Majątkowych

2012-07-19 17Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Działanie systemu BC w Polsce – uzyskanie i przedstawienie do umorzenia BCi przedstawienie do umorzenia BC

10. Informowanie o wniesionych yopłatach zastępczych

Prezes URE

6 Zawiadomienie

NFOŚiGW

6. Zawiadomienie o wydaniu BC dla zakończonego PSPEE (art. 21.6, art 22 5)

8a. Ewentualne uiszczenie opłaty zastępczej (art. art. 22.5),

Zapisanie BC na koncie w RŚEE, Powstanie praw

zastępczej (art. 12.1.2), charakter wtórny do obowiązku 8Powstanie praw

majątkowych wynikających z BC (art. 25.2)

obowiązku 8

Ob i k

9. Zawiadomienie o umorzeniu BC, (art. 27.6)

TGE rejestracja i obrót BC

Obowiązek pozyskania i umorzenia

BC7. Zakup BC: TGE lub OTC b i ki j t ji ( t 25 3)

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 18

z obowiązkiem rejestracji (art. 25.3)

2012-07-19 18Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Jak skorzystać z systemu Białych Certyfikatów – podsumowanie 1 Certyfikatów – podsumowanie 1

W t id t fik j t j l h PSPEE a. Wstępna identyfikacja potencjalnych PSPEE w przedsiębiorstwie

b. Wybór audytora efektywności energetycznej

c Audyt efektywności energetycznej – wykonany c. Audyt efektywności energetycznej wykonany przez profesjonalnego / licencjonowanego audytora

d. Decyzja o udziale w przetargu na Białe Certyfikaty dla wybranych PSPEE, wybór strategiczny wartości ωdla wybranych PSPEE, wybór strategiczny wartości ω

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 192012-07-19 19Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Jak skorzystać z systemu Białych Certyfikatów – podsumowanie 2Certyfikatów – podsumowanie 2

Ud i ł Bi ł C fik e. Udział w przetargu na Białe Certyfikaty ogłoszonym przez Prezesa URE

f. Zawiadomienie przez Prezesa URE o pozyt. wyniku przetargu, złożenie wniosku o wydanie świadectwa eep g , y

g. Wydanie BC, informacja w BIP URE

h Realizacja PSPEE

g y , j

h. Realizacja PSPEE

i Audyt potwierdzający dla PSPEE pow 100toe

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

i. Audyt potwierdzający dla PSPEE pow. 100toe

202012-07-19 20Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Jak skorzystać z systemu Białych Certyfikatów – podsumowanie 3Certyfikatów – podsumowanie 3

j Z i d i i P URE li i j. Zawiadomienie Prezesa URE o zrealizowaniu PSPEE przez podmiot w ciągu 30 dni od zakończenia

k. Zawiadomienie TGE przez Prezesa URE wydaniu BC dla zakończonego przedsięwzięcia, rejestracja na TGE i nabranie praw majątkowych do BC

śl. Sprzedaż praw majątkowych do świadectwa na TGE podmiotowi objętemu obowiązkiem

m. Umorzenie przez Prezesa URE świadectwa ee przedłożonego przez podmiot objęty obowiązkiem

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

przedłożonego przez podmiot objęty obowiązkiem

212012-07-19 21Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Ramy czasowe działania systemu Białych Certyfikatów w PolsceCertyfikatów w Polsce

Obowiązek pozyskania i Rozliczenie Obowiązek pozyskania i umorzenia Białych Certyfikatów

2013 2014 2015 31.03.

Rozliczenie obowiązku

za poprzedni rok do 31 03

X X X2011

Przetargi na Białe Certyfikaty2016

rok do 31.03

Obowiązywanie Ustawy o efektywności energetycznej

2012 2013 2014 20152011

10.8. 2011

2012 2013 2014 2015 2016

Obowiązywanie Ustawy o efektywności energetycznej

2011

Zakończenie PSPEE kwalifikujących się do przetargu na BC

2011

2012-07-11 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 22

2012 2013 2014 2015 20162011

2012-07-19 22Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Dziękujemy za uwagę

Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.j g j gul. Nowowiejska 21/25

tel. 22/ 825 86 92, 234 52 42Fax. (0-22) 825 78 74Fax. (0 22) 825 78 74

e-mail: kape@kape.gov.pl

23Stanowiska

szkoleniowe PJCEE 23Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.