ISBN: 978-83-932548-3-5

1

Podstawa prawna funkcjonowania MR....................................4 Rodzaje i charakter MR. ....................................6Zakres i możliwości działania MR...............

............7Od czego zacząć chcąc założyć MR? ...

........................12

Obowiązki organu tworzącego.....................

......16

Budżet oraz możliwości f nansowania MR...........................20

Skład i kadencja. .............................

.....

....

...........

.............25Statut MR............................22

Dokumenty. .................................................

.27

2

MaszGlos!/Jak często zdarza się wam narzekać na brak

rozrywek w mieście, odpowiedniego sprzętu w sz-kole lub możliwości rozwoju wykraczających poza program nauczania? Może warto zaangażować się w lokalną politykę młodzieżową?

Będziemy starali się udowodnić, że MR jest świetnym sposobem na wiele lokalnych problemów

oraz sposobem na samodoskonalenie się radnych. Mamy nadzieję, że poskutkuje to wyrastającymi jak

grzyby po deszczu radami w każdym polskim mieście ;)

Wszystko to dlatego, że Młodzieżowe Rady wbrew temu co się wielu ludziom wydaje, naprawdę mogą coś zrobić. Mają głos. My, chcemy Wam tylko pomóc zrozumieć co to

jest, jak funkcjonuje i najważniejsze - czy to jest coś dla Was? Wszystko opiera się tutaj na zaangażowaniu i wierze

w to, że ktoś nas słucha, że możemy działać. Bez ludzi z takim przekonaniem Rady nie będą

działać, dlatego chcielibyśmy Wam życzyć, żebyście znaleźli w sobie to „coś”, co sprawi, że będziecie świetnymi radnymi, ludźmi, którzy będą potrafli odnaleźć się w życiu i pociągnąć za sobą innych.

3

Publikacja ta jest częścią projektu „Młodzieżowe rady krok po kroku”, realizowanego przez Europejskie Stowarzysznie Edukacji i Rozwoju „PIONIER” przy współpracy z Młodzieżową Radą Euroregionu Bałtyk. Projekt miał na celu przybliżyć sposób funkcjonowania, podejmowane aktywności, a przede wszystkim zachęcić do założenia młodzieżowej radyw swojej okolicy. Benefcjentami projektu byli przedstawiciele młodzieżowych radz województwa warmińsko- mazurskiego, którzy to właśnie są autorami tej publikacji. Za ich zaangażowanie, czas i chęć dzielenia się nieocenioną praktyczną wiedzą dziękujemy!

Młodzieżowe rady tworzone są przez grupę młodych ludzi, którzy zostali wybrani przez swoich rówieśników w demokratycznych wyborach organizowanych najczęściej w szkołach. Pełnią rolę reprezentacji młodzieży na danym terenie i mają na celu uwrażliwianie władz samorządowych na potrzeby młodych mieszkańców oraz wyrażanie opinii o działaniach organów samorządu terytorialnego w zakresie dotyczącym młodzieży.

4

Podstawą prawną powołania młodzieżowej rady miasta lub gminy jest artykuł 5b Ustawy o samorządzie gminnym. Został on wprowadzony do ustawy samorządowej w 2001 roku. Od tego momentu istnieje jednoznaczna podstawa prawna, dzięki której rada gminy (miasta) może powołać MRG.

Pytanie pojawia się, czy istnieje podstawa prawna młodzieżowej rady powiatu. Starostwa powiatowe za taką

przyjmują art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym, stosując wykładnię rozszerzającą przy zadaniach własnych powiatu,

mówiących o edukacji. Zdarzają się jednak sytuacje, że uchwała podjęta na tej podstawie jest kwestionowana przez Wojewodę. Warto również wspomnieć o podstawie prawnej wojewódzkiej młodzieżowej rady, która funkcjonuje np. w województwie zachodniopomorskim. Poniżej teksty ustaw.

5

Dz.U. 1990 Nr 16 poz. 95USTAWA

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

(nowelizacja z dnia 11 kwietnia 2001 r.)

A rt. 5b.1.Gmina podejmuje działania na rzecz wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców gminy, w tym zwłaszcza wśród młodzieży.2.Rada gminy na wniosek zainteresowanych środowisk może wyrazić zgodę na utworzenie młodzieżowej rady gminy mającej charakter konsultacyjny.3.Rada gminy, powołując młodzieżową radę gminy, nadaje jej statut określający tryb wyboru jej członków i zasady działania.

Dz.U. 1998 Nr 91 poz. 578USTAWA

z dnia 5 czerwca 1998 r.o samorządzie powiatowym

Art. 4.1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie:1) edukacji publicznej,

Dz.U. 1998 Nr 91 poz. 576USTAWA

z dnia 5 czerwca 1998 r.o samorządzie województwa

Art. 43.1. Marszałek województwa organizuje pracę zarządu województwa i urzędu marszałkowskiego, kieruje bieżącymi sprawami województwa oraz reprezentuje województwo na zewnątrz.

6

Młodzieżowa rada, jako demokratyczna organizacja skupiająca młodych, kreatywnych ludzi w samej swej defnicji jest ogromnie plastyczna. Może

przyjmować najróżniejsze kierunki działań i sposobów realizacji pomysłów jej członków. Stwarza to wielkie możliwości dla poprawy sytuacji młodzieży w mieście/powiecie/gminie oraz rozwoju radnych.

Najczęściej udaje się ją określić jako:

Niezwykle aktywni członkowie, posiadający rozbudowaną sieć kontaktów, świetnie sprawdzają się jako koordynatorzy wielu przedsięwzięć różnych szczebli i sektorów.

Podstawowy podział młodzieżowych rad opiera się o kryterium jednost-ki samorządowej, która ją powołała. Tym samym wyróżnimy:

Formy działania dzielą się na :

7

Moja Młodzieżówka - organem doradczym?

Pewnie zastanawiasz się, co to w ogóle znaczy: organ doradczy... Jestem przekonana, że doszedłeś już do tego, że masz działać jako konsultant d.s. młodzieży w swoim mieście (ew. gminy, powiatu, regionu). Teraz pozostaje tylko pytanie, jak się do tego zabrać? W poniższym rozdziale przedstawię Ci dwa przykładowe scenariusze działania i podpowiem, w jaki sposób można badać opinię publiczną.

Jednym z zadań młodzieżowych radnych jest kontakt z wyborcami ze szkół, w których otrzymali mandat, bądź miejsc, w których mieszkają. Najlepszym sposobem na podtrzymanie relacji jest organizacja debat lub spotkań. Celem debat powinna być dyskusja na konkretny temat, wcześniej ustalony przez organizatorów. Dyskusję powinien prowadzić dobrze przygotowany moderator.

Podejmując konkretny temat, należałoby odnieść się do aktualnej sytuacji, którą powinno się przybliżyć słuchaczom. Następnie moderator powinien podjąć dyskusję o tej sytuacji, którą powinny zakończyć konkretne propozycje rozwiązania danego problemu.

Niemniej ważny jest dobór miejsca i wyznaczenie odpowiedniego terminu. Frekwencję może zagwarantować zorganizowanie debaty w czasie zajęć lekcyjnych. Debaty po lekcjach cieszą się mniejszym zainteresowa-

8

niem i najczęściej wykluczają młodzież dojeżdżającą do szkoły. Niestety, dyre-

ktorzy szkół niechętnie zwalniają uczniów z lekcji. Dobrym rozwiązaniem jest zatem oddelegowanie trójek klasowych. Ważny jest również dobór interesującej tematyki spotkania. Podczas debaty należy unikać pewnych zwrotów. Nie warto poruszać kwestii dość

ogólnych. Jeśli zapytamy „co byście chcieli w…”,

to możemy spodziewać się „koncertu życzeń”. Trzeba wiedzieć,

że do właściwych potrzeb czasem prowadzi żmudna droga, bo nie zawsze młodzi

ludzie chcą sypać swoimi pomysłami lub dzielić się swoimi spostrzeżeniami na samym początku spotkania. Trzeba ich do tego zachęcić.

Warto również zrezygnować z obecności nauczycieli podczas debaty. Ogranicza to możliwości wypowiadania się. Jeśli spodziewamy się w związku z tym problemów natury porządkowej, można zaprosić kogoś, kto cieszy się autorytetem wśród młodzieży,

a najlepiej przedstawiciela urzędu gminy, np. radnego. Taka sytuacja ma dodatkowe zalety. Przed-

stawiciel urzędu może i powinien odnieść się do tematu dyskusji oraz zgłoszonych propozycji. Ważnym elementem jest

wyjaśnienie, co może zostać zrealizowane, a co nie i z jakich powodów.

Debatuj

9

Jest to o tyle ważne, że takie spotkanie zyskuje na znaczeniu. Zwiększa się prawdopodobieństwo realizacji zgłoszonych wniosków, ale także świadomość uczestników, że traktuje się ich poważnie, a sama debata jest skuteczna.

Debaty są także platformą do zdobywania informacji o problemach, jakie dotykają młodzież, są również okazją dla młodych rajców do zaprezentowania się. Młody człowiek zazwyczaj nie ma świadomości, do kogo może zgłosić konkretny problem. Warto zwrócić również uwagę, że z jednej strony należy spodziewać się pomysłów, ale z drugiej należy ocenić poziom zaangażowania uczestników debaty w ich realizację. Wynika

to z faktu, że najczęściej brakuje rąk do pracy, a jeden czyn jest wart więcej, aniżeli kilkanaście pomysłów.

10

1. Organizujemy spotkanie robocze (ew. szkolenie, warsztaty);2. wybieramy temat, który nas interesuje, przygotowujemy plan, pytania etc.;3. przeprowadzamy działania „w terenie”, czyli badania opinii publicznej (przykładowe metody: ankiety, sondy, dyskusję, obserwacje, l ektura komentarzy na forach internetowych, wywiady);4. zebrane materiały analizujemy;

Pomocne w tym wypadku może być stworzenie analizy

SWOT!

5. na koniec przedstawiamy wyniki pracy. (np. na piśmie do burmis-trza, rady miasta lub na ofcjalnym spotkaniu);

Podpowiedź: Proponujemy Wam pokazanie, co zrobiliście i na spotka-niu, i na piśmie. Będzie to wyglądało

bardziej profesjonalnie.

1. Spotykamy się na sesji/spotkaniu roboczym;2. przedstawiamy temat

Jeśli został z góry nadany, najlepiej przesłać materiały

go dotyczące razem z zawiadomieniem o sesji etc;

3. przeprowadzamy dyskusję

Na dyskusję warto zaprosić eksperta, osobę lepiej

zorientowaną w temacie debaty;

4. spisujemy wnioski;5. przekazujemy wyniki w formie pisemnej władzom lub przedstawia-my je osobiście.

Podpowiedź: Kiedy przeprowadza się dyskusję z oporną, milczącą

grupą, warto zastosować metodę wywoływania do tablicy, czyli

zadawania pytań, zwracając się bezpośrednio do konkretnej osoby.

11

Jak sporządzić dobry raport?

1. Wskazujemy autorów oraz metody pracy/badania opinii publicznej.

2. Opisujemy pokrótce przebieg pracy w tym grupę badawczą oraz miejscei termin.

3. Przedstawiamy najważniejsze wyniki w formie grafcznej i opisowej.

Jeżeli szukaliśmy rozwiązania konkretnego problemu, można zamieścić ewentualne sposoby rozwiązania.

4. Załączamy wzory ankiet, z których korzystaliśmy, analizę SWOT – elementy, które mogą być przydatne z punktu widzenia odbiorcy raportu.

12

Inicjatywa powołania do życia MR może wychodzi zarówno od samorządu, jak i zainteresowanej grupy, w tym przypadku młodzieży. Naturalnie lepiej jest, gdy taką inicjatywę podejmuje młodzież. Wystarczy zebrać zainteresowane osoby i za pośrednictwem samorządu uczniowskiego lub osobiście zwrócić się,

najlepiej w formie pisemnej, do wójta lub przewodniczącego rady gminny

z prośbą o podjęcie tematu. Jeszcze lepszym rozwiązaniem jest zorganizowanie spotkania z przedsta-

wicielami władzy. List intencyjny warto uzupełnić o podpisy osób zainteresowanych powołaniem MR do życia.

Najłatwiej jest wtedy, gdy inicjatywa wychodzi z samorządu. Jednak niezależnie od tego, kto zgłosił pomysł, pierwszym krokiem jaki należy poczynić, jest zorganizowanie szerokich konsultacji z przedstawicielami środowisk młodzieżowych. Takie konsultacje powinny dawać każdemu możliwość wypowiedzenia się na dany temat. W trakcie spotkań z młodzieżą może paść wiele propozycji dotyczących kształtu przyszłej MR, chociażby sposobu dokonywania wyborów. Kolejnym krokiem powinno być przygotowanie niezbędnych dokumentów do powołania MR. Najważniejszy jest naturalnie statut, dlatego projekt dokumentu również powinno poddać się konsultacjom z młodzieżą. Często bywa tak, że to co jest oczywiste dla lokalnych prawodawców, dla młodzieży może okazać się niezrozumiałe.

13

Takich sytuacji należy unikać, bo trzeba pamiętać, że MR nie można obłożyć procedurami. Utrudnia to jej działalność i możliwości. Im będzie ich więcej, tym bardziej będzie to zniechęcało młodzieżowych rajców do działania. Możliwości działania MR powinny być możliwie jak najbardziej elastyczne. Zawsze można skorzystać z doświadczenia już istniejącej MR, którą można zaprosić do swojej miejscowości i skonsultować z nią własne propozycje.

Po podjęciu uchwały przez radę gminy ważnym elementem jest dotarcie do młodzieży z tą informacją. Młodzieży należy nakreślić możliwości, jakie wiążą się z działalnością w MR. Warto zorganizować spotkania w szkołach z możliwością udzielenia odpowiedzi na nurtujące młodych ludzi pytania.

Przekazanie kamizelek odblaskowych dla przedszkoli w Gminie Olsztynek

14

Można założyć, że im skuteczniejsza będzie kampania, tym lepiej będzie działać przyszła

MR, bo kandydować będą świadome osoby.

Po przeprowadzeniu konsultacji, przygotowaniu statutu i odbyciu spotkać z młodzieżą kolejnym krokiem

jest przygotowanie wyborów do MR. Istotne jestustalenie terminów w taki sposób, aby kandydaci na radnych mieli wystarczającą ilość czasu na zgłoszenie swojej kandydatury oraz przeprowadzanie kampanii wyborczej w szkołach. Procedury powinny być jasne i zrozumiałe dla każdego młodego człowieka. Wybory powinny być przeprowadzone przez samorząd oraz młodzież reprezentowaną przez samorządy ucznio-wskie. Pozwala to zaangażować nie tylko kandydatów, ale także samą młodzież, która przy tej okazji poznaje mechanizmy funkcjonowania demokracji.

Karolina z Młodzieżowej Rady w Bartoszycach uważa, że: „w początkowych etapach tworzenia się Młodzieżowej Rady – a tworzy się ona w momencie pierwszej uroczystej sesji - najważniejszą rolę spełnia opiekun. Musi on być przede wszystko źródłem informacji, drogowskazem oraz łącznikiem.” Warto zauważyć, że Młodzieżowa Rada Miasta jest bezpartyjna, czyli nie jest przywiązana do żadnego ugrupowanie politycznego, a jakakolwiek próba dokonania tego może spowodować wyciągnięcie poważnych konsekwencji w stosunku do osoby, która będzie chciała tego dokonać (…).

15

Tworzenie Młodzieżowych Rad jest ogromnym postępem. Często to właśnie młodzież wychodzi z inicjatywą założenia tego organu. Warto jednak pamiętać, że to dorośli muszą im w tym pomóc. Przy odpowiedniej organizacji oraz zapewnieniu odpowiednich warunków Młodzieżowa Rada to skarb.

16

Dzialaj / Organ tworzący MR już na etapie wstępnych założeń powinien zastanowić

się nad obowiązkami, jakie wiążą się z powołaniem młodzieżowego samorządu. Jest

to ważne, ponieważ pozwala ograniczyć lub uniknąć wielu błędów, jakie samorządy

zazwyczaj popełniają, ale przede wszystkim zwiększa szanse przetrwania MR.

Najważniejszym obowiązkiem organu tworzącego przed powstaniem MR jest zebranie informacji o potrzebie tworzenia takiej instytucji. Do tego powinno się przystąpić jeszcze przed rozpoczęciem procedur. Najlepszym sposobem jest oczywiście zorgan-izowanie konsultacji z lokalną młodzieżą, która oceni, czy istnieje taka potrzeba, a także może przedstawić propozycje funkcjonowania przyszłej rady, które samorząd powinien uwzględnić.

Powołując MR do życia, samorząd powinien mocno zaangażować się we wdrażanie młodzieżowych radnych. Jeszcze przed rozpoczęciem pierwszej sesji MR urząd gminy powinien skupić się na odpowiednim przygotowaniu radnych do sprawowania mandatu. Naturalnie najlepszym sposobem jest przeprowadzenie szkolenia, które może być zlecone instytucji

17

zewnętrznej, zajmującej się tematyką polityki młodzieżowej lub pracownikowi urzędu gminy odpowiednio przygotowanemu. Młodzi radni powinni przede wszystkim poznać mechanizmy funkcjonowania polityki lokalnej, a w szczególności: strukturę urzędu oraz ważniejszych lokalnych instytucji. Ważne jest, aby zwiększyć świadomość o funkcjonowaniu urzędu gminy, tak aby młodzieżowi radni wiedzieli kto i za co odpowiada. Młodzież powinna poznać radnych rady gminy. Jeśli to możliwe, w ramach szkolenia mogą odbyć się spotkania z urzędnikami oraz osobami, które mogą pomóc zrozumieć, jak funkcjonuje samorząd w praktyce. Szkolenie można dodatkowo uzupełnić o symulacje pracy rady gminy. Przy okazji poznawania powyższych zasad powinno się także omówić zasady funkcjonowania MR, która w różnych samorządach ma różne statuty. Młodzieżowi radni powinni rozumieć takie pojęcia jak:

spotkanie robocze, sesja, uchwała,

protokół, zespół problemowy/komisja, budżet, itp.

18

Niezbędne jest również nakreślenie oczekiwań, jakie ma samorząd w stosunku do MR. Na co należy kłaść nacisk, czy młodzież będzie opiniować uchwały rady gminy, jeśli tak, to jakie i w jakim zakresie? Jakim będzie dysponować budżetem oraz jakie inicjatywy może podejmować.

Kolejnym ważnym obowiązkiem organu tworzącego jest wybór opiekuna MR. Mamy tu do czynienia z różnymi praktykami. Samorządy do tej roli wyznaczają jednego z radnych, urzędnika lub przypisują te kompetencje przewodniczącemu rady gminy. Najlepszym rozwiązaniem jest wyznaczenie zarówno radnego, jak i urzędnika. Radny powinien pełnić funkcję łącznika MR z radą gminy oraz dbać o systematyczność spotkań MR. Ważne jest, aby taka osoba dysponowała czasem.Opiekun pełni ważną rolę, szczególnie na samym początku, na etapie wdrażania. Opiekun powinien wspierać MR w zakresie pomocyw realizacji spraw oraz wskazywaniu kierunków działania. Należy zwrócić uwagę, że opiekun najczęściej jest gwarantem kontynuacji działań w przypadku wyboru nowej kadencji. Pozwala to uniknąć rozpoczynania wszystkiego od początku wraz z rozpoczęciem nowej kadencji. Opiekun powinien również unikać krytyki działań i pomysłów młodych rajców. Nie powinien ich także blokować. Przeciwnie powinien wspierać w działaniach, jakie MR zamierza podjąć. Ważna jest również promocja działań MR oraz aktywne uczestniczenie w spotkaniach oraz sesjach MR. Osoba pełniąca tą role powinna znać się dobrze na potrzebach młodzieży.

Urzędnik z kolei ma wiele swoich obowiązków, a czas, który poświęca MR jest czasem w godzinach pracy. Dlatego też powinien dbać o kwestie organizacyjne i przygotowanie odpowiednich warunków do pracy dla MR (pomoc w przygotowywaniu pism, materiałów, dokumentów, dostęp do komputera). W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że odpowiednie

19

przygotowani młodzieżowych radnych do pracy w MR odciąży opiekunów, chociażby w przygotowywaniu dokumentów i materiałów.Dobrym rozwiązaniem jest oczywiście stworzenie pomieszczenia dla młodych rajców, o które mogliby dbać, w którym mogliby się spotykać i zastanawiać nad swoimi pomysłami. Jest to o tyle dobre rozwiązanie, że uczy odpowiedzialności i kumuluje wszystko co dotyczy MR w jednym miejscu. Z drugiej strony nie każdy samorząd ma takie możliwości.

Dobrą praktyką, którą powinniśmy zaliczyć do obowiązków organu tworzącego MR, jest organizacja spotkań MR z radą gminy. Najczęściej odbywa się to raz na pół roku lub raz na roku. Formy takich spotkań są różne - od roboczych po uroczyste. Celem jest dyskusja nad sytuacją oraz problemami młodzieży, podczas której są szanse przedstawienia ich władzy lokalnej. Warto przygotować młodzież do takiego spotkania. Można ją zachęcić do zebrania uwag wśród rówieśników oraz zastanowienia się na przestawieniem rozwiązań wskazanych problemów.

Ważnym elementem funkcjonowania MR jest skuteczność w rozwiązywaniu zgłaszanych przez młodzieżowych radnych problemów. Na samym początku powinien być uzgodniony sposób zgłaszania wniosków, interpelacji lub opinii przez MR. Trzeba pamiętać o udzie-niu odpowiedzi na zapytania młodzieżowych radnych oraz wyjaśnieniu czy problem zostanie rozwiązany, a jeśli nie to należy wyjaśnić dlaczego. Młodzieżowi radni powinni mieć świadomość, że ich działalność jest potrzebna i skuteczna. Rolą samorządu jest, aby nie stracili motywacji i wiary w to co robią.

20

krok po kroku

Finansowanie działalności Młodzieżowych Rad: w myśl ustawy Młodzieżowe Rady to podmioty konsultacyjno-doradcze dla lokalnych władz i innych podmiotów. MR nie posiada osobowości prawnej, w związku z czymnie może zaciągać zobowiązań wywołujących skutki prawne!

21

W przypadku potrzeby zawarcia umowy np. umowy o dofnanso-wanie, osobowość prawna zapewniana jest przez miasto/powiat/gminę – która to przejmuje zobowiązania na siebie. Korzystając z ww. rozwiązania, Młodzieżowe Rady (o ile inaczej nie stanowią inne przepisy) mogą realizować swoje cele statutowe dzięki fnansowaniu z:a. Budżetu gminy/powiatu/miasta, w których funkcjonują – zazwyczaj odbywa się to na podstawie wydzielonych środków konkretnego wydziału/biura odpowiedzialnego za obsługę formalno-prawną MR.Podpowiedź: Kiedy chcemy skorzystać z budżetu miasta, zalecane jest złożenie ofcjalnej prośby wraz z krótkim opisaniem projektu (tzn. na co konkretnie potrzebujemy tych środków). W takiej sytuacji zawsze warto zwrócić się o pomoc do opiekuna.

b. Dotacji w ramach konkursów gmin/powiatu/miasta + województwa:• konkursy otwarte – małe dotacje;• konkursy zamknięte – realizacja zadań JST- outsorcing.

c. Dotacje konkursowe od innych podmiotów np.:• Program ,,Młodzież w działaniu’’ (nawet do 50 000 EUR);• Akademia Orange (ok.5 000 – 20 000 zł);• Fundacja Kronenberga – Bank City Handlowy; • Inne (polecamy stronę www.ngo.pl oraz www.eurodesk.pl).

d. Dzięki wsparciu lokalnych przedsiębiorstw (tzn. sponsoringu).Rozważając kwestię fnansowania warto wziąć pod uwagę, iż jako organ konsultacyjno-doradczy Młodzieżowa Rada nie powinna wytwarzać innych kosztów poza związanymi z jej obsługą.

22

„Statut MR reguluje zadania oraz sposób działania oraz strukturę danej Młodzieżówki. Jest on z góry nadawany przez władze, które zakładają Radę. Stanowi podstawę naszego działania (sugeruję Wam dobrze się z nim zapoznać, bo przecież wiem, jak to z tym bywa)” – mówi Magda z Młodzieżowej Rady Miasta Węgorzewo. „Ciężko było wybrać informacje, które powinny się tu znaleźć. Po przejrzeniu kilkunastu dokumentów stwierdziłam, że nie da się stworzyć dobrego wzorcowego dokumentu. W takim razie w tym rozdziale oswoję Was z nim trochę. On nie gryzie, naprawdę!”

W statucie, możemy wyróżnić zazwyczaj od 5 do 9 rozdziałów, z których każdy podzielony jest na artykuły. Poniżej zobaczycie, dla ułatwienia, porównanie rozdziałów trzech rad, wyszczególnienie czym się różnią. Warto jednak zaznaczyć, że wszystkie te statuty są bardzo podobne. Każdy organ nadający statut wyróżnia w nim najważniejsze dla niego podmioty.

Każdy Statut wyróżnia trzy główne cele działania rady:1. działalność konsultacyjną,

2. aktywizację młodzieży,3. szerzenie idei samorządowej.

Uwaga!Statut jest dokumentem publicznym. Jeśli chcielibyście lepiej poznać porównane wyżej statuty, można znaleźć je w Internecie na stronach urzędów, BIP-ach lub stronach poświęconych młodzieżowym radom.

23

1. P

osta

now

ieni

a og

ólne

:•

czło

nkow

ie (k

to? I

lu?)

•ra

dni n

ie p

obie

rają

die

t•

spos

ób w

ybor

u ra

dnyc

h•

orga

niza

cja

nie

zwią

zana

z żad

ną p

artią

•ka

denc

ja 2

letn

ia•

brak

oso

bow

ości

pra

wne

j2.

cele

i śr

odki

dzi

ałan

ia;

3. o

rgan

y Ra

dy;

4. ra

dni M

łodz

ieżo

wej

Rad

y

Mie

jskie

j w W

ęgor

zew

ie;

5. se

sje R

ady;

6. d

ział

alno

ść k

onsu

ltacy

jna

Rady

;7.

pra

ca w

radz

ie o

sób

spoz

a je

j

sk

ładu

;8.

opi

eka

mer

ytor

yczn

a;9.

pos

tano

wie

nia

końc

owe.

Odw

ołan

ie st

arej

uch

wał

y po

woł

ując

ej M

RM.

1. P

osta

now

ieni

a og

ólne

:•

czło

nkow

ie (k

to, i

lu)

•m

iejsc

e ob

rado

wan

ia ra

dy•

kade

ncja

2 le

tnia

2. ce

le i

zada

nia

Rady

;3.

org

any

Rady

;4.

radn

i;5.

sesje

Rad

y. U

chw

ały;

6. za

sady

i tr

yb w

ybor

u cz

łonk

ów

ra

dy;

7. p

osta

now

ieni

a ko

ńcow

e.

1. P

osta

now

ieni

a og

ólne

:•

czło

nkow

ie p

rzed

staw

icie

lam

i m

łodz

ieży

•

na ja

kiej

pod

staw

ie d

ział

a•

spos

ób w

ybor

u ra

dnyc

h•

orga

n ap

olity

czny

•lo

go ra

dy (p

iecz

ęć z

góry

us

talo

na)

2. ce

le i

środ

ki d

ział

ania

;3.

prz

edst

awic

iele

w M

łodz

ieżo

wej

Ra

dzie

Mia

sta

Bydg

oszc

zy;

(zaz

nacz

enie

, że

radn

y m

usi b

yć

w w

ieku

pom

iędz

y 14

-19,

uc

zęsz

czać

do

szko

ły n

a te

reni

e m

iast

a or

az b

yć ta

m za

mel

dow

a-ny

m);

4. o

rgan

izac

ja w

ewnę

trzn

a i d

ział

ania

rady

;5.

pos

tano

wie

nia

końc

owe.

24

Kadencja to określony w podstawie prawnej czas, w którym młodzieżowa rada funkcjonuje w danym składzie. Jeśli statut zakłada taką możliwość, z różnych przyc-zyn może zostać wydłużona (np. fnalizacja

projektu) bądź skrócona (np. utrata znacznej liczby członków).

Podpowiedź: Dobrym rozwiązaniem jest organizacja wyborów systematyc-

znie, np. w październiku – na sztywno. Unikajmy sytuacji, że po 3 kadencji, wybory odbędą

się np. w marcu. Daje to 2 miesiące pracy i wakacje, w czasie których radni zazwyczaj nie pracują.

Poza tym, by uniknąć sytuacji utraty radnych w czasie trwania kadencji, warto przed wyborami zorganizować warsztaty wprowadzające w pracę Młodzieżówek. W zależności od charakteru rady przyjmuje się różną jej długość. Przy jej wyznaczaniu warto wziąć pod uwagę kilka czynników, które pomogą uniknąć trudnych sytuacji w przyszłości.

Powinna być na tyle długa, aby członkowie zdążyli wdrożyć się we wszystkie aspekty funkcjonowania rady

i wykazać się pełną efektywnością. Jednak zbyt długa może

25

prowadzić do wypalenia się - mimo najlepszych chęci. Najbardziej optymalnym rozwiązaniem wydaje się dwuletnia kadencja.

Warto również zwrócić uwagę, aby rotacja członków nie nastąpiła zbyt gwałtownie. Doświadczeni radni powinni mieć okazję i czas na podzielenie się uwagami oraz przekazanie obowiązków. Wymiana składu z dnia na dzień może doprowadzić do braku konsekwencji w działaniach rady oraz zaprzepaszczenia świetnych pomysłów i kapitału ludzkiego.

Skład młodzieżowej rady jest kwestią bardzo indywidualną. Najistot-niejszym czynnikiem są tu demokratyczne wybory, które z racji wieku radnych najłatwiej przeprowadzać na terenie szkół w mieście lub powiecie. Dobrym rozwiązaniem jest przydzielenie każdej szkole ilości mandatów odpowiadających liczbie uczniów. W organizacji wyborów pomocny może być np. szkolny pedagog czy samorząd szkolny.

26

W skład młodzieżowej rady wchodzą:

Przewodniczący – najszerzej uprawniony członek rady, do jego obowiązków należy reprezentacja rady w kontaktach z Radą Miasta/Po-wiatu, delegowanie zadań, kontrola działalności członków, nadawanie kierunków rozwoju i stawianie celów MR.

Zastępca przewodniczącego – dzieli obowiązki przewodniczącego, a w razie niedyspozycji przejmuje je.

Sekretarz – odpowiada za prowadzenie dokumentacji rady, spisuje protokoły z posiedzeń.

Rzecznik prasowy – w jego gestii leży reprezentacja rady w mediach, dbanie o odpowiedni wizerunek na zewnątrz, nagłaśnianie działań rady oraz prowadzenie stron na portalach społecznościowych.

Komisja skrutacyjna - grupa osób, których zadaniem jest policzenie głosów oddawanych za, przeciw lub wstrzymujących się podczas głosowań.

Grupy funkcyjne – w zależności od charakteru rady i wyznaczonych celów mogą zajmować się organizacją imprez, promocją, sportem, kulturą, konkretnym projektem.

*Opiekun – nie jest członkiem rady, chociaż jest jej bardzo ważną częścią, najczęściej wyznaczony przez organ powołujący radę, pomaga odnaleźć się w „gąszczu” administracji, motywuje do działania oraz wspiera merytorycznie.

27

Dokumenty obowiązujące Młodzieżowe Rady i ich członków:

• Ustawaosamorządziegminnym–art.5b• Statutwłasny–określającyceleizadaniaMR• Konstytucja• Uchwała i Prawo Lokalne• Inne dokumenty bezpośrednio związane z realizacją działań

Młodzieżowej Rady

Co ważne?

Przewodniczący Rady Miasta, Prezydent, albo inny podmiot pełniący funkcję np. w Urzędzie Miast (Gmint etc.) zobowiązany jest odpowiedzieć na pismo do niego wysłane (dostarczone) w ciągu 30 dni. Jeśli zaistniała taka sytuacja, że nie dostało się odpowiedzi, to można zgłosić ten fakt do Sądu, powołując się na Kodeks Postępowania Administracyjnego. Osoba, która nie odpisała, zostanie ukarana. Jednak wcześniej warto zwrócić się z pisemną prośbą o jak najszybszą odpowiedź na pismo takie i takie, z dnia tego i tego.

Podpowiedź: Składając pismo w urzędzie, warto poprosić o potwi-erdzenie odbioru (pieczątka z datą i podpisem przyjmującego) na kopii dokumentu.

Każda Młodzieżowa Rada musi przestrzegać terminów składania: pism, protokołów, czy też innych dokumentów, wszystkie informacje dotyczące terminów zawarte są w statutach MR.

28

KARTA DO GŁOSOWANIA

w sprawie wyboru na funkcję SekretarzaMłodzieżowejRadyMiastaOlsztyna na VIII sesji Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna w dniu

18 stycznia 2012 roku.

Nazwiskaiimionakandydatów

1)

POUCZENIE:1. Pozostawienie nazwiska kandydata nieskreślonego oznacza głos „za”.2. Skreślenie nazwiska kandydata oznacza głos „przeciw”.3. Na karcie do głosowania głosujący skreślają z listy kandydatów co najmniej tyle nazwisk, ilu kandydatów zgłoszono ponad liczbę miejsc mandatowych. Skreślenie mniejszej ilości nazwisk oznacza głos „nieważny”.4. Przy głosowaniu przez skreślenia nie ma głosów „wstrzymujących się”.

WzorKarty do glosowania

,/

29

PROTOKÓŁKomisji Skrutacyjnej dla obliczenia głosów i ustalenia wyników tajnego głosowania na VI sesji Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna w dniu 10 listopada 2011 roku w sprawie wyboru PrzewodniczącegoMłodzieżowejRadyMiastaOlsztyna:Komisja Skrutacyjna powołana przez Młodzieżową Radę Miasta Olsztyna w dniu 10 listopada 2011 roku w składzie:1. Radny (a)2. Radny (a)....................................................................3. Radny (a).................................................................... stwierdza, że Młodzieżowa Rada Miasta Olsztyna liczy 28 radnych.a) w chwili zarządzenia głosowania na sesji obecnych było........... radnych,b) wydano.............kart do głosowania,c) w tajnym głosowaniu wzięło udział.............radnych,d) w tajnym głosowaniu nie wzięło udziału (nie wrzuciło kart do urny)..........radnych,e) głosów ważnych oddano..............,f) głosów nieważnych oddano..............,g) zawyboremPrzewodniczącegoMłodzieżowejRadyMiastaOlsztynaoddanonastępującąilośćgłosów: głosów„za” ......................... głosów„przeciw” .........................

Komisja Skrutacyjna stwierdza , że PrzewodniczącymMłodzieżowejRadyMiastaOlsztyn został................................................................................................................Podpisy członków Komisji Skrutacyjnej:1.................................................................2.................................................................3.................................................................

Olsztyn, dnia 10 listopada 2011 r.

WzorProtokolu

zglosowania

,

/

/

30

PROTOKÓŁz IV Sesji Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.

29 kwietnia 2011 roku

IV sesja Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna odbyła się 29 kwietnia 2011 roku w sali 219 olsztyńskiego Ratusza. Obrady rozpoczęły się o godz. 15:00.

Na wstępie Przewodnicząca Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna, Pani Paulina Łoszewska przywitała przybyłych gości, a następnie stwierdziła prawomocność obrad, na podstawie listy obecności (zał. nr 1). Przewodnicząca Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna zaproponowała następujący porządek obrad:

1. Otwarcie sesji przez Przewodniczącą Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.2. Zatwierdzenie protokołu z II i III sesji Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.3. Rezygnacja sekretarza z pełnionej funkcji.4. Wybory sekretarza Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.5. Uzupełnienie składów zespołów problemowych, oraz zatwierdzenie ich uchwałą.6. Sprawy różne.

Ad.1IV sesję Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna otworzyła Przewodnicząca Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna, Pani Paulina Łoszewska.

a) Po krótkim wstępie Przewodnicząca Młodzieżowej Rady MiastaOlsztyna przywitała zaproszonych gości (zał. nr 2):

- Opiekuna Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna Pana Pawła Papke, - Panią Agnieszkę Grzybowską,

WzorProtokoluz sesji

,

/

31

Ad.2Następnie odbyło się zatwierdzenie protokołu z II i III sesji Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.Zatwierdzanie protokołów zostało przełożone na następną sesję.

Ad.3Następnie Przewodnicząca Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna poinformowała wszystkich o rezygnacji, która wpłynęła na jej ręce, z funkcji sekretarza Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.

- Głosowanie za przyjęciem uchwały Nr IV/15/11

Ad.4W dalszej części sesji odbyły się wybory tajne sekretarza Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.

Wybór Sekretarza Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.a) Kandydat:- Igor Wilk

Zamknięcie listy kandydatów.

b) Autoprezentacja kandydata.

c) Wybór Komisji Skrutacyjnej.

Kandydaci:- Blanka Nasiłowska- Adrianna Dryżałowska - Klaudia Koncka

Zamknięcie listy kandydatów Przyjęcie składu Komisji Skrutacyjnej

Przewodniczącą Komisji Skrutacyjnej została Blanka Nasiłowska .(Przeczytanie przez Przewodniczącą Komisji Skrutacyjnej pouczenia o sposobie głosowania, które znajdowało się na kartach do głosowania.)

32

d) Przystąpienie do głosowania.

e) Ogłoszenie wyników głosowania przez Przewodniczącą Komisji skrutacyjnej,

W wyniku tajnego głosowania Sekretarzem Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna został Radny Igor Wilk.f) Głosowanie za przyjęciem uchwały Nr IV/16/11

g) gratulacje dla Sekretarza Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.

Ad.5 Następnie odbyło się uzupełnienie składów zespołów problemowych.

Przewodnicząca Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna poprosiła osoby, które wyraziły chęć pracy w zespołach problemowych o napisanie stosownego pisma do Prezydium. a) Zgłaszanie kandydatów do zespołu problemowego ds. SportuGłosowanie za przyjęciem uchwały IV/17/11 zmieniającej uchwałę III/10/11.

b) Zgłaszanie kandydatów do zespołu problemowego ds. ZdrowiaGłosowanie za przyjęciem uchwały IV/18/11 zmieniającej uchwałę III/14/11

Ad.6W sprawach różnych głos zabrali Opiekun Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna Pan Paweł Papke oraz Pani Agnieszka Grzybowska, którzy poruszyli sprawy dotyczące radnych i zespołów problemowych.

Na tym zakończono IV sesję Młodzieżowej Rady Miasta Olszyna.

Przewodnicząca Protokół sporządził Młodzieżowej Miasta Olsztyna Igor Wilk Paulina Łoszewska

WzorUchwa

ly,

/

33

UCHWAŁA Nr I/1/11MłodzieżowejRadyMiastaOlsztyna

zdnia8lutego2011roku

wsprawiewyboruPrzewodniczącegoMłodzieżowejRadyMiastaOlsztyna.

Na podstawie §10 ust. 1 statutu Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna stanowiącego załącznik do uchwały LXII/716/10 Rady Miasta Olsztyn z dnia 26 maja 2010 roku w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna, powołania tej Rady i nadania jej statutu, Młodzieżowa Rada Miasta uchwala , co nastepuje:

§ 1

W wyniku tajnego głosowania Przewodniczącą Młodzieżowej Rady Mia-sta Olsztyna, wybrana została Radna Paulina Łoszewska.

§ 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Młodzieżowej Rady Miasta

WzorUchwa

ly,

/

34

UCHWAŁA Nr VII/28/11MłodzieżowejRadyMiastaOlsztyna

zdnia7listopada2011roku

zmieniającauchwałęnrIII/10/11zdnia17marca2011wsprawieustaleniaskładuosobowegostałychZespołówProblemowychMłodzieżowejRadyMiastaOlsztyna.

Na podstawie §10 ust. 4 statutu Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna stanowiącego załącznik do uchwały LXII/716/10 Rady Miasta Olsztyn z dnia 26 maja 2010 roku w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna, powołania tej Rady i nadania jej statutu, Młodzieżowa Rada Miasta uchwala , co następuje:

§ 1

Do składu osobowego Zespołu Problemowego ds. Informacji i Reklamy powołuje się radnych:

1. ..............................................2. ................................................3. ................................................4. ................................................

§ 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Młodzieżowej Rady Miasta

35

Pan/Pani…...................................

BRM.0130.7.2012 Olsztyn, 2012-06-20

Na podstawie § 20 uchwały LXII/716/10 Rady Miasta Olsztyn z dnia 26 maja 2010 roku w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna, powołania tej Rady i nadania jej statutu, zwołuję na dzień 28czerwca2012roku(czwartek)XsesjęMłodzieżowejRadyMiastaOlsztyna.

1. Otwarcie sesji przez Przewodniczącego Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.2. Powitanie przybyłych gości przez Przewodniczącego Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna.3. Przyjęcie protokołów z IX sesji MRMO.4. Sprawy różne

Sesja rozpocznie się o godzinie 14.00 w sali 215 w budynku na ul. Wyzwolenia 30 (nowy budynek Rady Miasta).

Przewodniczący Młodzieżowej Rady Miasta Olsztyna Daniel Barczycki

Wzorzapro

szenia na s

esje,,

36

Autorzy

Młodzieżowa Rada Miejska w Bartoszycach:Karolina Kirkuć – Przewodnicząca MRM w Bartoszycach;

Młodzieżowa Rada Powiatu w Iławie:Mateusz Kryżba – Radny MRP w Iławie;

Młodzieżowa Rada Miejska w Olsztynku:Robert Waraksa – Opiekun MRM w Olsztynku (Radnyi Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Olsztynku);Maciej Czepe - Radny MRM w Olsztynku oraz Przewodniczącym Zespołu Spraw Społecznych MRM w Olsztynku;

Młodzieżowa Rada Miejska w Olsztynie:Daniel Barczycki – Przewodniczący MRM w Olsztynie;Barnaba Kuskwoski – Radny MRM w Olsztynie;

Młodzieżowa Rada Miejska w Węgorzewie:Magdalena Bejnar – Przewodnicząca MRM w Węgorzewie;Magdalena Błaszko – Sekretarz MRM w Węgorzewie;

Młodzieżowa Rada Euroregionu Bałtyk woj. Warmińsko -Mazurskiego: Katarzyna Wasyliszyn – Przewodnicząca MREB oraz Koordynatorka Projektu.