1

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

FUNDUSZ ZWROTNY JESSICA

INSTRUMENT POMOCY TECHNICZNEJ ELENA

Spotkanie Grupy Tematycznej, IF 25.05.2012

2

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Fundusz finansowania zwrotnego, a instrument finansowy

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

Analiza tematyczna, analiza poziomu rozwoju rynku, analiza potrzeb beneficjentów, analiza dochodowości projektów, analiza potrzeb w

zakresie budowania kompetencji rynku i beneficjentów

Analiza tematyczna, analiza poziomu rozwoju rynku, analiza potrzeb beneficjentów, analiza dochodowości projektów, analiza potrzeb w

zakresie budowania kompetencji rynku i beneficjentów

Analiza kompetencji organizacji, analiza zdolności zarządczych, analiza zdolności prawnej,

analiza potrzeb kompetencyjnych

Analiza kompetencji organizacji, analiza zdolności zarządczych, analiza zdolności prawnej,

analiza potrzeb kompetencyjnych

Dobór najlepszych narzędzi/ instrumentów finansowych w oparciu o ww. analizy

Dobór najlepszych narzędzi/ instrumentów finansowych w oparciu o ww. analizy

Wybór najlepszych projektówWybór najlepszych projektów

Fundusz finansowania

zwrotnegoJESSICA

(Nowa PerspektywaFinansowa 2014-2020

Financial Instruments – Instrumenty Finansowe)

Fundusz finansowania

zwrotnegoJESSICA

(Nowa PerspektywaFinansowa 2014-2020

Financial Instruments – Instrumenty Finansowe)

3

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Struktura zarządzania instrumentem JESSICA

Spotkanie Grupy Tematycznej, IF 24.05.2012

Źródło: EBI

Komisja EuropejskaEFRR – DG Regio

Komisja EuropejskaEFRR – DG Regio

Instytucja ZarządzającaInstytucja Zarządzająca

Fundusz Holdingowy (FH) opcjaFundusz Holdingowy (FH) opcja

Fundusze Rozwoju Obszarów Miejskich

(FROM)

Fundusze Rozwoju Obszarów Miejskich

(FROM)

ProjektyZPROM/LPR

PoziomEU

Poz. Nar/Reg

Poz. Nar/Reg/Lok

Poz, Reg/Lok

Menadżer FHMenadżer FH€

€

€

€

4

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Dlaczego instrument zwrotny

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

recykling środków – zwrotny charakter oferowanych instrumentów finansowych, stwarzający możliwość trwałego przedłużenia obecnych funduszy

efekt dźwigni – możliwość uczestniczenia inwestorów prywatnych; więcej środków na rewitalizację miast

nowe podejście do funduszy unijnych - wzbogacenie bezzwrotnych dotacji instrumentami inżynierii finansowej (pożyczki, wejścia kapitałowe, gwarancje)

promowanie partnerstwa publiczno-prywatnego i innych form finansowania pozabilansowego

finansowanie projektów dochodowych zapewniających realizację celów społeczno-kulturalnych

wypełnienie luki na rynku projektów rewitalizacyjnych

5

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Zintegrowane Strategie – obszary interwencji FROM

Spotkanie Grupy Tematycznej, IF 24.05.2012

Źródło: EBI

Fundusze skierowane na rewitalizację (obejmujące określony obszar/ kwartał):•tworzenie przestrzeni dla nowych funkcji miast•głównie zdegradowane centra miast, obszary poprzemysłowe i powojskowe•Zintegrowane strategie rewitalizacji -włączanie dodatkowych elemntów: transport intermodalny, EE, OZE, sieci szerokopasmowe

Fundusze na rzecz transformacji infrastrukturalnej obszarów miejskich (dla funkcjonalnych obszarów miejskich):•Wyrównywanie poziomu rozwoju infrastruktury na obszarach miejskich: sieci szerokopasmowe, produkcja energii z odpadów, kanalizacja, elektryczne I hybrydowe rozwiązania w transporcie publicznym

JESSICA(potencjalny obszar inwestycyjny FROM)

Fundusze energetyczne (regionalne lub miejskie):•EE/ OZE/ audyty energetyczne/ systemy certyfikacyjne•Promocja ‘zielonych’ rozwiązań w produkcji i dystrybuji energii

6

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Procedura wyboru FROM – podstawowe elementy

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

Procedura selekcji przygotowana i przeprowadzona przez EBI

Podlega „Wytycznym dotyczącym wyboru FROM”, opracowanym dla potrzeb inicjatywy JESSICA

Spełniająca kryteria wyboru opisane w Strategii Inwestycyjnej i Planowaniu (stanowiącej załącznik do Umowy Funduszu Holdingowego JESSICA)

Zgodna z zasadami przejrzystości i równego traktowania Oparta na biznesplanach przedstawionych przez

kandydatów na FROM

7

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Procedura wyboru FROM – schemat

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

Źródło: EBI

Zaproszenie do wyrażenia

zainteresowania(Call for

Expression of Interest -EoI)

wyrażenia zainteresowania

Publikacja na stronach EBI i w Dzienniku Urzędowym UE

Pre-selekcja – kryteria formalne

Złożenie ofert

Ocena ofert

Award criteria

Business Plan

EBI Kandydaci do roli FROM

Propozycja wyboru przedstawiona Radzie Inwestycyjnej

Negocjacje z EBI umowy operacyjnej

8

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Kryteria wyboru FROM

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

Źródło: EBI

Kryteria ogólne-Zgodność strategii inwestycyjnej FROM z PO/ RPO-Wiarygodność struktury własnościowej FROM-Doświadczenie, kompetencje i sprawność kierownictwa-Wystarczające i właściwe mechanizmy kontroli wewnętrznej, rachunkowości i

sprawozdawczości

Kryteria finansowe- Sytuacja finansowa inwestorów i innych partnerów FROM- Rzetelne prognozy przepływów pieniężnych potwierdzające odpowiedni

zwrot z inwestycji- Budżet operacyjny FROM- Zasady FROM dotyczące wychodzenia z inwestycji w projekty miejskie- Zasady dotyczące likwidacji FROM, w tym ponownego wykorzystania środków zwróconych do

FROM z inwestycji lub pozostałych po uznaniu wszelkich gwarancji

Kryteria związane z projektami- Wiarygodność projektów i ich zgodność z celami określonymi w Strategii Inwestycyjnej i

Planowania- Spójność projektów ze zintegrowanymi planami zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich- Ekonomiczna stopa zwrotu z projektów oczekujących na realizację - Osiągnięcie wskaźników projektu

9

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Przepływ środków w Funduszu JESSICA

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

€

Źródło: EBI

Konto spłat

Struktura wynagrodzenia FROM2010-2015a) Stała opłata za zarządzanie (np. 1% środków z funduszy przekazanych z FH do FROM)b) Dodatkowa zapłata za wczesne wydatkowanie funduszy (np. 0.5% środków z funduszy przekazanych z FH do

FROM)Od 2016c) Wynagrodzenie za wyniki w ściąganiu spłat z projektów miejskich (np. 2% ze środków spłaconych z projektów

do FROM)

Fundusz Holdingowy

Konto inwestycyjne

Konto spłat

FROM

Konto inwestycyjne

Projekt Miejski

opłata za zarządzanie(a, b)

wynagrodzenie za wyniki(c)

UMOWA OPERACYJNA

UMOWA PROJEKTOWA

10

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

W Polsce JESSICA jest implementowana w 5 regionach w oparciu o środki z regionalnych programów operacyjnych:

wielkopolskie zachodniopomorskieśląskiepomorskiemazowieckie

W ramach implementacji JESSICA w Polsce zostanie zainwestowanych około 257 mln

11

RFR

MIASTAE N E R G I AINNOWACJE

Pomoc techniczna z inicjatywy ELENA (European Local Energy Assistance)

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012

Pomoc w strukturyzowaniu projektów energetycznych pod konkretne inwestycje

Pomoc beneficjantom w zakresie studiów wykonalności i studiów technicznych

Przygotowanie procesów przetargowych

Pomoc w przygotowaniu dokumentacji finansowej pod inwestycje

Inwestycje OZE i EE w budynkach prywatnych i publicznych, w tym oświetlenie ulic

Niskoemisyjny, zintegrowany transport publiczny

Tworzenie infrastruktury energetycznej: inteligentne sieci i opomiarowanie, inne rozwiązania telekomunikacyjne

Integracja elementów społecznych w projektach energetycznych i środowiskowych np. związanych ze starzeniem społeczeństwa

12

RF

RMIASTAENERGIAINNOWACJE

Kontakt:

Katarzyna Dziamara-RzucidłoDyrektor Zarządzający

Instytut Finansowania Rozwoju Regionalnegokdr@ifrr.pl

Spotkanie Grupy Tematycznej IF, 24.05.2012