MAPA KOMPATY ILNOŚ I I INTEROPERA YJNOŚ I SYSTEMÓW … · Priorytetowej Programu Operacyjnego...
Transcript of MAPA KOMPATY ILNOŚ I I INTEROPERA YJNOŚ I SYSTEMÓW … · Priorytetowej Programu Operacyjnego...
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania
działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08
realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
MAPA KOMPATYBILNOŚCI I INTEROPERACYJNOŚCI
SYSTEMÓW TELEINFORMATYCZNYCH REALIZOWANYCH W RAMACH 7 OSI PO IG
Opracowanie - stan na 30.04.2011 r.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 2 z 191
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 3 z 191
Niniejszy dokument stanowi produkt prac zrealizowanych na mocy umowy o usługi
nr SYS7/02/20110 zawartej w dniu 5 kwietnia 2011r. przez Władzę Wdrażającą
Programy Europejskie i Infovide-Matrix S.A.
Dokument został opracowany przez zespół:
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 4 z 191
Właściwości dokumentu:
Autor
Wersja dokumentu 1.1
Liczba stron 191
Historia zmian dokonanych w dokumencie:
Wersja Data Kto Opis zmian
1.0 2011.05.04 Infovide-Matrix S.A. Dokument w wersji 1.00 przekazany Zamawiającemu do odbioru.
1.1 2011.05.06 Infovide-Matrix S.A. Weryfikacja i uzupełnienie dokumentu w wersji 1.0.
3.2 2011.05.13 Infovide-Matrix S.A. Wprowadzenie uwag Zamawiającego.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 5 z 191
Spis treści
Streszczenie ........................................................................................................ 6
1 Wstęp ......................................................................................................... 9
2 Charakterystyka projektów podlegających analizie ...................................... 13
3 Zależności i powiązania na poziomie technicznym ....................................... 62
4 Zależności i powiązania na poziomie organizacyjnym .................................. 84
5 Problemy i zagrożenia dla interoperacyjności ........................................... 129
6 Bibliografia .............................................................................................. 186
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 6 z 191
Streszczenie
Celem Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 7. Oś priorytetowa Społeczeostwo
informacyjne – budowa elektronicznej administracji jest poprawa warunków prowadzenia
działalności gospodarczej poprzez zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych
administracji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej dla obywat eli i
przedsiębiorców. Wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w
administracji publicznej pozwoli zwiększyd efektywnośd prowadzonych przez nią działao,
zdolnośd prognozowania i planowania, a także obniżyd koszty realizacji zadao a dministracji
publicznej.
Wzajemne wykorzystanie usług wdrażanych w poszczególnych projektach 7 Osi PO IG jest
rozwiązaniem optymalnym, gdyż sprzyja efektywnemu wykorzystaniu środków
przeznaczonych na realizację Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka – eliminując
ryzyko wielokrotnej realizacji tych samych zadao przez różnych Beneficjentów. Należy
jednak pamiętad, że rozwiązanie to niesie za sobą koniecznośd zapewnienia wysokiego
poziomu współpracy między Beneficjentami a także aktywnej roli instytucji koordynujących
wdrażanie programu.
W szczególności wiąże się to z koniecznością zapewnienia pełnej komunikacji między
systemami wdrażanymi w ramach poszczególnych projektów, zarówno na poziomie
technicznym, jak i usługowym. Projekty te mogą byd realizowane zarówno przez jednego, jak
i wielu Beneficjentów. Należy przy tym pamiętad o występowaniu sytuacji, w których
Beneficjent realizuje projekt, a inne podmioty są głównymi użytkownikami (bezpośrednio
korzystającymi z wdrażanych projektów) jednakże nie uczestniczą bezpośrednio w
zarządzaniu projektami.
Analiza powiązao pomiędzy projektami oraz świadczonych wzajemnie usług musi
uwzględniad produkty i rezultaty projektów jakie muszą zostad przez nie osiągnięte. Takie
podejście powinno zapewnid spójnośd podejmowanych działao projektowych w kontekście
rozliczalności projektów.
W Rozdziale 2 przedstawiono metryki dla wszystkich analizowanych projektów . Zawierają
one kluczowe informacje na temat każdego z projektów, w tym produkty projektu i usługi
świadczone na rzecz użytkowników oraz systemów z innych projektów 7 Osi PO IG.
Współpracę pomiędzy systemami tworzonymi w ramach 7 Osi PO IG można badad na wielu
poziomach. Ze względu na skomplikowany charakter tworzonych systemów oraz wiele
warstw świadczenia usług szczególnie warstwa fizycznej komunikacji i przekazywania danych
staje się istotnym aspektem. zapewnienia możliwości współpracy systemów i świadczenia
usług . Interoperacyjnośd na poziomie technologicznym, czyli budowa odpowiednich
interfejsów i zapewnienie kompatybilności technologicznej jest warunkiem niezbędnym do
zapewnienia możliwości współdziałania systemów w ramach 7 Osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 7 z 191
W Rozdziale 3 przedstawiono mapę interoperacyjności i kompatybilności dla projektów 7 osi
Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka wskazującą na fizyczną komunikacja
pomiędzy systemami budowanymi w ramach projektów 7 Osi PO IG. Tak przedstawione
ujęcie współpracy będące perspektywą techniczną ilustruje zagadnienie konieczności
bezpośredniego skomunikowania produktów IT poszczególnych projektów poprzez faktyczną
wymianę danych pomiędzy nimi. Wymiana danych następowad bowiem będzie na skutek
realizacji usług elektronicznych zainicjowanych przez użytkownika koocowego (obywatela,
przedsiębiorcy, urzędnika) lub system w szczególności będący przedmiotem innego projektu
7 Osi PO IG.
Mapa interoperacyjności i kompatybilności został wykonana w dwóch perspektywach:
1. Mapa kompatybilności i interoperacyjności systemów teleinformatycznych
tworzonych i zaplanowanych do wytworzenia przez Beneficjentów 7 Osi PO IG -
mapa zawierająca usługi, które zostały przedstawione przez Beneficjentów jako
produkty projektów i których działanie wpływa na osiągnięcie rezultatów
projektów;
2. Mapa kompatybilności i interoperacyjności systemów teleinformatycznych
tworzonych i zaplanowanych do wytworzenia przez Beneficjentów 7 Osi PO IG wraz
z usługami możliwymi do realizacji, których uruchomienie wydaje się możliwe na
bazie istniejących projektów realizowanych systemów i korzystne z punktu widzenia
zwiększenia spójności tworzonych rozwiązao w ramach 7 Osi PO IG i efektywności
świadczenia usług dla obywateli i przedsiębiorców. Usługi te zostały
zidentyfikowane przez doradców WWPE podczas analiz projektów zakooczonych w
lutym 2011 r.
Zagadnienie zapewnienia komunikacji pomiędzy projektami należy rozpatrywad zarówno na
płaszczyźnie technologicznej jak i organizacyjnej. W perspektywie technologicznej wynik
analizy został przedstawiony na mapie interoperacyjności i kompatybilności. W
perspektywie organizacyjnej, konieczne jest uwzględnienie powiązao w zarządzaniu
projektami – w szczególności w zakresie ich wzajemnego wpływu na harmonogramy
realizacji poszczególnych projektów oraz zarządzanie ryzykiem, co zostało zaprezentowane
w Rozdziale 4.
Zapewnienie współpracy pomiędzy beneficjentami w zakresie:
prezentacji informacji o usługach świadczonych przez wdrażany system,
ustanowionych standardów komunikacji z systemami zewnętrznymi,
zapewnienia współpracy systemów informatycznych (na poziomie warstwy
komunikacyjnej oraz usługowej),
prezentacji informacji o stanie realizacji projektu,
wpływa na zapewnienie wdrożenia intereoperacyjności tworzonych systemów
informatycznych. Zidentyfikowane w dokumencie powiązania pomiędzy projektami zostały
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 8 z 191
ujęte w ramach struktury organizacyjnej administracji publicznej w Polsce wskazując
potencjalne obszary współpracy w ramach 7 Osi PO IG. Uzupełnieniem rozdziału jest analiza
zależności czasowych powiązanych projektów, która powinna posłużyd do prawidłowego
planowania i zarządzania projektami.
Należy przy tym pamiętad, że w sytuacji licznych zależności, w tym zależności
dwukierunkowych (projekty wzajemnie wymieniające się usługami), wszelkie problemy i
ryzyka przenoszą się między projektami i mogą wpływad na realizację celów i rezultatów
programu jako całości. W związku z powyższym w Rozdziale 5 opracowania przedstawiono
analizę ryzyk i problemów, które powinny byd monitorowane na poziomie programu. W
ramach przeprowadzonej analizy wyodrębniono pięd podstawowych grup problemów:
1. Zależnośd od projektów zewnętrznych,
2. Zależnośd od innych projektów realizowanych przez Beneficjenta,
3. Zmiany w prawie,
4. Niezgodnośd standardów / oprogramowania,
5. Niespójne definicje metadanych / słowników referencyjnych.
Dla zaadresowanych powyżej grup problemów przygotowano propozycje ich rozwiązao, tj.
działao zaradczych, jakie powinny byd podjęte w celu zmniejszenia prawdopodobieostwa
wystąpienia ryzyka, bądź jego wpływu na projekty i/lub program, w przypadku materializacji
takiego ryzyka. Ze względu na to, konieczne jest zapewnienie działao koordynacyjnych,
przebiegających na dwóch poziomach:
1. Poziom projektów – rozwijanie ram współpracy między projektami, przy
wykorzystaniu takich narzędzi jak porozumienia o współpracy, bieżąca współpraca
zespołów zarządzających projektami, etc.
2. Poziom programu – umacnianie roli koordynacyjnej instytucji odpowiadających za
wdrażanie 7 Osi PO IG, m.in. w zakresie promowania współpracy między
Beneficjentami, zabezpieczenia wymaganych ram prawnych dla interoperacyjności,
jak również dla realizacji projektów a także monitorowania problemów i ryzyk, które
mogą mied wpływ na realizację poszczególnych projektów powiązanych oraz całego
programu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 9 z 191
Rozdział 1
1 Wstęp
1.1 Wprowadzenie
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (PO IG), zatwierdzony
przez Radę Ministrów w dniu 30 października 2007 roku, 7 Oś Priorytetowa –
Społeczeostwo Informacyjne – budowa elektronicznej administracji, przewiduje
realizację Projektu Systemowego, polegającego na wsparciu działao związanych
z koordynacją prac prowadzonych w ramach poszczególnych projektów
indywidualnych. Celem ogólnym Projektu Systemowego dla wspierania działao w
zakresie budowy elektronicznej administracji jest wsparcie uzyskania spójności i
interoperacyjności między kluczowymi centralnymi projektami informatycznymi.
Realizując jedno z zadao Projektu Systemowego polegające na opracowaniu
metodyki i stworzeniu systemu aktywnego monitorowania procesów koordynacji
realizacji projektów indywidualnych w ramach 7 osi Priorytetowej oraz
zapewnieniu usług doradczych i szkoleniowych w procesie jego wdrażania dla
potrzeb zarządzania portfelem projektów, w 2010 r. zostały przeprowadzone
analizy stanu realizacji projektów indywidualnych 7. osi priorytetowej PO IG.
Jednym z elementów tych analiz była ocena możliwości przyszłej integracji usług w
ramach poszczególnych projektów indywidualnych. Przedmiotowe analizy
wykonane zostały przez czterech Wykonawców – doradców strategicznych w
Projekcie Systemowym.
Analiza możliwości przyszłej integracji usług w ramach poszczególnych projektów
indywidualnych 7. Osi PO IG stanowi punkt wyjścia dla opracowania mapy
kompatybilności i interoperacyjności systemów tworzonych przez Beneficjentów.
Mapa z kolei może stanowid wsparcie dla realizacji zadania 7 osi priorytetowej PO
IG polegającego na zbudowaniu sprawnie funkcjonującej na różnych szczeblach
wzajemnie kompatybilnej i interoperacyjnej systemów e-administracji.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 10 z 191
Niniejsze opracowanie realizowane jest na postawie umowy o Usługi
nr SYS7/02/2011 zawartej w dniu 5 kwietnia 2011.
Adresatami dokumentu są Beneficjenci projektów oraz instytucje zaangażowane
w realizację 7 osi PO IG.
1.2 Dokumenty powiązane
Integralną częśd niniejszego Raportu stanowią załączniki, z których:
załącznik 1 zawiera Mapę kompatybilności i interoperacyjności systemów
teleinformatycznych tworzonych i zaplanowanych do wytworzenia przez
beneficjentów 7 osi PO IG.
załącznik 2 zawiera Mapę kompatybilności i interoperacyjności systemów
teleinformatycznych tworzonych i zaplanowanych do wytworzenia przez
beneficjentów 7 Osi PO IG wraz z usługami możliwymi do realizacji.
załącznik 3 zawiera Mapę wykorzystania usług elektronicznych przez
projekty 7 osi PO IG.
załącznik 4 zawiera Strukturę powiązao podmiotów administracji
publicznej oraz głównych użytkowników projektów 7 Osi POIG.
1.3 Słownik zastosowanych pojęć i skrótów
Pojęcie/ skrót Wyjaśnienie
API ang. Application Programming Interface. Interfejs implementowany przez oprogramowanie umożliwiający interakcję z innym oprogramowaniem
Beneficjent Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolnośd prawną, realizująca projekty finansowane z budżetu paostwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie Umowy.
CPI Centrum Projektów Informatycznych
CSIOZ Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia
DO Dowód osobisty
e-Usługa Usługa elektroniczna
GUGiK Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 11 z 191
Pojęcie/ skrót Wyjaśnienie
GUI
ang. Graphical User Interface, Graficzny interfejs użytkownika – sposób prezentacji informacji oraz interakcji z użytkownikiem, polegający na rysowaniu i obsługiwaniu obiektów, wykorzystywanych przez użytkownika do komunikacji z systemem.
GUS Główny Urząd Statystyczny
Interoperacyjnośd Interoperacyjnośd rozumiana jest zgodnie z definicją określoną
w Ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne :
„Interoperacyjnośd to zdolnośd różnych podmiotów oraz używanych przez nie systemów teleinformatycznych i rejestrów publicznych do współdziałania na rzecz osiągnięcia wzajemnie korzystnych i uzgodnionych celów, z uwzględnieniem współdzielenia informacji i wiedzy przez wspierane przez nie procesy biznesowe realizowane za pomocą wymiany danych za pośrednictwem wykorzystywanych przez te podmioty systemów teleinformatycznych”
Kompatybilnośd Kompatybilnośd w niniejszej analizie rozumiana jest jako implementacja standardów umożliwiających współdziałanie systemów.
MF Ministerstwo Finansów
MG Ministerstwo Gospodarki
MPiPS Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
MS Ministerstwo Sprawiedliwości
MSWiA Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
MZ Ministerstwo Zdrowia
PO IG Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007-2013.
UKE Urząd Komunikacji Elektronicznej
Usługa elektroniczna Zestaw funkcji systemu teleinformatycznego, których wykonanie skutkuje osiągnięciem pewnego, określonego celu.
Użytkownik koocowy Obywatel lub przedsiębiorca korzystający z usługi publicznej świadczonej przez Beneficjenta będącego podmiotem publicznym
WWPE Władza Wdrażająca Programy Europejskie
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 12 z 191
Pojęcie/ skrót Wyjaśnienie
Zagrożenie/ ryzyko Zagrożenie rozumiane jest, jako rodzaj ryzyka, czyli niepewne zdarzenie lub zbiór zdarzeo, które w przypadku ich wystąpienia będą miały negatywny wpływ na osiągnięcie celów projektu.
Zamawiający Władza Wdrażająca Programy Europejskie (WWPE).
ZUS Zakład Ubezpieczeo Społecznych
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 13 z 191
Rozdział 2
2 Charakterystyka projektów podlegających
analizie
Analiza kompatybilności i interoperacyjności projektów realizowanych w ramach 7
Osi PO IG obejmuje dwadzieścia sześd projektów, z których większośd będzie ze
sobą współpracowała. Odmienny charakter projektów wynika z faktu, iż każdy z
nich powołany został ze względu na realizację określonego celu lub celów, co
pociąga za sobą m.in. odmienne zakresy projektów, czasy ich trwania oraz rodzaje
usług elektronicznych możliwych do wykorzystania przez użytkowników
koocowych oraz inne systemy.
Mając na uwadze powyższe, poniżej wymieniono, a następnie scharakteryzowano
wszystkie projekty 7 Osi PO IG podlegające analizie:
1. „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”,
2. „pl.ID – Polska ID karta”,
3. „Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD)”,
4. „Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych”,
5. „ePUAP 2”,
6. „Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla
przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do
wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura
Monitora Sądowego i Gospodarczego”,
7. „e-Deklaracje2”,
8. „e-Podatki”,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 14 z 191
9. „Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej”,
10. „e-Rejestracja”,
11. „Geoportal2”,
12. „Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych
rejestrów medycznych”,
13. „Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”,
14. „Program e-cło”,
15. „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”,
16. „Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych”,
17. „Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”,
18. „Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru
alarmowego „112”,
19. „Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-
Usług dla obywateli i przedsiębiorców”,
20. „Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e -
Usług”,
21. „Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z
krajowym systemem zarządzania”,
22. „TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów
terytorialnych kraju”,
23. „Infrastruktura e-usług Resortu Finansów”,
24. „Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami”,
25. „Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego”,
26. „System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa”.
Dla każdego z ww. projektów opracowano metrykę, która zawiera następujące
informacje:
nazwę i logo (o ile istnieje) projektu,
beneficjenta projektu,
wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie,
okres realizacji projektu,
opis projektu,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 15 z 191
kluczowe produkty – najistotniejsze produkty z punktu widzenia zakres
projektu,
usługi świadczone na rzecz użytkowników – usługi elektroniczne
świadczone na rzecz obywateli, przedsiębiorców, przedstawicieli
instytucji,
usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 Osi PO IG – usługi
elektroniczne wykorzystywane przez systemy wytwarzane i/lub
modyfikowane w ramach innych pro jektów 7 osi PO IG.
Podstawę wypełnienia metryk stanowiły:
informacje zawarte w opracowaniach zwanych „Analizami stanu realizacji
projektów indywidualnych w ramach 7 osi PO IG” - ze względu na ich
obiektywny charakter (analizy przeprowadzone zostały przez niezależnych
doradców), wysoki stopieo aktualności treści (analizy opracowane zostały
na dzieo 30.04 i 01.10.2010 r.) oraz wiarygodnośd treści (analizy zostały
zaakceptowane przez beneficjentów poszczególnych projektów),
Studia Wykonalności projektów – w zakresie informacji, które nie zostały
zawarte w ww. analizach,
wiedza wykonawcy uzyskana w trakcie prac związanych z planowaniem i
realizacją zadao wynikających z projektów 7 osi PO IG.
Poszczególne metryki zawarto w kolejnych podrozdziałach niniejszego rozdziału.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 16 z 191
2.1 Projekt: Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
Tabela 1. Metryka Projektu - Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych
Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o zdarzeniach medycznych (P1)
Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Zdrowia / Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (CSIOZ)
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
712.640.000 zł
Okres realizacji projektu
29.11.2007 – 30.09.2014
Opis projektu
Projekt ma duże znaczenie dla realizacji celów PO IG w obszarze ochrony zdrowia. W wyniku projektu planowane jest: udostępnienie ZOZ wymiany elektronicznych dokumentów medycznych, zapewnienie obywatelom i przedsiębiorcom dostępu on-line do historii zrealizowanych świadczeo zdrowotnych i dokumentów medycznych, integracja i wymiana danych z europejskimi platformami elektronicznymi, autoryzacja świadczeo zdrowotnych, umożliwienie analizy przepływów finansowych i statystycznych w sektorze ochrony zdrowia, informowanie płatników świadczeo o zrealizowanych przez pacjentów zdarzeniach medycznych, gospodarowanie lekami i inne. Zadanie figuruje jako projekt sektorowy w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007-2013 pod nr 11.
Kluczowe produkty
1. Portal
2. System Gromadzenia Danych Medycznych
3. System Obsługi Rejestrów
4. Hurtownia Danych
5. System Wykrywania Nadużyd
6. System Wspomagania Rozliczeo
7. System weryfikacji
8. Szyna Usług
9. System Administracji
10. Pomocnicza Baza Rozszerzonych Danych Medycznych
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych, Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A., pkt. 2.7, tabela 43
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 17 z 191
Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o zdarzeniach medycznych (P1)
Brak logo
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Udostępnienie informacji na temat ochrony zdrowia
2. Udostępnienie elektronicznych danych o stanie zdrowia pacjentów
3. Udostępnienie danych o zdarzeniach medycznych w formie elektronicznej
4. Udostępnienie usługobiorcom elektronicznej historii chorób, wykonanych usług, skierowao, recept, zwolnieo lekarskich, planu szczepieo, zaleceo
5. Udostępnienie informacji umożliwiającej bieżące monitorowanie i reagowanie na zagrożenia
6. Umożliwienie elektronicznej realizacji recept (E -recepty wprowadzone do systemu)
7. Umożliwienie rejestracji on-line na wizyty
8. Umożliwienie elektronicznej obsługi faktur
9. Faktury elektronicznie
10. Udostępnienie zasobów cyfrowych o zdarzeniach medycznych z zapewnieniem jednolitych i jednorodnych zasad
11. Umożliwienie bieżącej analizy danych o zdarzeniach medycznych
12. Usprawnienie elektronicznej obsługi rozliczania wykonanych usług medycznych - skrócenie czasu rozliczeo
13. Usprawnienie elektronicznej obsługi refundacji leków - skrócenie czasu rozliczeo
14. Umożliwienie elektronicznej obsługi zwolnieo lekarsk ich - e-zwolnienia wprowadzone do systemu
Źródło informacji: Źródło informacji: Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych, Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A, pkt 2.7 tabela 45 i 46
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Usługi obsługi e-zwolnieo (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 18 z 191
2.2 Projekt: pl.ID – Polska ID karta
Tabela 2. Metryka Projektu - pl.ID – Polska ID karta
pl.ID – Polska ID karta
Beneficjent projektu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji / Centrum Projektów Informatycznych MSWiA
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
370.000.000 zł
Okres realizacji projektu
01.11.2008 - 31.12.2013
Opis projektu
Projekt zakłada udostępnienie e-usługi dla obywateli związanej z uwierzytelnianiem elektronicznym (e-podpis urzędowy) na potrzeby kontaktów z administracją publiczną. W ramach projektu planowana jest integracja referencyjnych baz danych administracji publicznej. Projekt jest kontynuacją projektu PESEL2 realizowanego w ramach SPO-WKP. Zadanie figuruje jako projekt ponadsektorowy w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007-2013 pod nr 4.
Kluczowe produkty
1. Wdrożenie systemu do wydawania elektronicznego dokumentu tożsamości pl.ID
2. Wdrożenie szyny usług pl.ID
3. Rozbudowa szyny usług pl.ID i budowa usług USC
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID – Polska ID karta, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A. pkt. 2.4.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Udostępniania danych z rejestrów: PESEL, OEWiUDO/RDO
2. Udostępnianie informacji z rejestru Aktów stanu cywilnego
3. Zmiany we wpisie do rejestru Aktów stanu cywilnego, PESEL oraz OEWiUDO/RDO
4. Identyfikacja, weryfikacja i uwierzytelnienie obywatela w oparciu o nowy dokument tożsamości
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID – Polska ID karta, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A., pkt. 2.2.3.2 tabela 14
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Usługi identyfikacji, weryfikacji i uwierzytelniania obywatela w oparciu o nowy dokument tożsamości (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
2. Udostępnianie danych z rejestrów: PESEL, OEWiUDO/RDO (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 19 z 191
2.3 Projekt: Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną
Bazą Danych (PLI CBD)
Tabela 3. Metryka Projektu - Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD)
Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD)
Brak logo
Beneficjent projektu
Urząd Komunikacji Elektronicznej
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
13.134.320 zł (aneksowano umowę na kwotę 19.441.214 zł)
Okres realizacji projektu
13.05.2008 – 04.30.2011
Opis projektu
W ramach projektu zostanie utworzona baza danych, zawierająca dane informacyjne i lokalizacyjne na potrzeby obsługi zgłoszeo na numer alarmowy 112. Przedsięwzięcie jest komplemetarne z projektem Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego, realizowanym przez MSWiA, a także projektem Urzędu Komunikacji Elektronicznej - Platforma Lokalizacyjno- Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLICBD).
Kluczowe produkty
1. Wdrożony system informatycznch
2. Wdrożony system gromadzenia danych
3. Baza danych
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD), Częśd doradcza, Konsorcjum: Lumena SA i International Management Services Sp. z o.o. pkt. 2.1.2.3
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Wsparcie obsługi procesowej przenoszenia numerów, wynikającym z uprawnienia użytkownika do zachowania numeru przy zmianie dostawcy usługi.
2. Przekazywanie systemom i służbom odpowiedzialnym za przyjmowanie wywołao alarmowych danych użytkowników i informacji o lokalizacji zakooczeo publicznych sieci telefonicznych (stacjonarnych i ruchomych), z których wykonano wywołanie alarmowe.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD), Częśd doradcza, Konsorcjum: Lumena SA i International Management Services Sp. z o.o. pkt. 2.2.4.2
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Dystrybucja danych o lokalizacji zgłoszenia na podstawie zakooczenia sieci z PLI CBD do podmiotów obsługujących wywołanie alarmowe (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 20 z 191
2.4 Projekt: Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych
Tabela 4. Metryka Projektu - Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych
Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Sprawiedliwości
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
29.968.168 zł
Okres realizacji projektu
01.07.2009 - 31.12.2010
Aneks nr 1 wydłużył okresu realizacji projektu do 31.07.2011
Opis projektu
Projekt dotyczy informatyzacji rejestrów sądowych poprzez wdrożenie systemu informatycznego Nowej Księgi Wieczystej i zastąpienie dotychczasowych rejestrów papierowych. Realizacja projektu zapewni sprawną obsługę obywateli w zakresie zakładania i prowadzenia ksiąg wieczystych. Zadanie figuruje jako projekt sektorowy w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007-2013 pod nr 5.
Kluczowe produkty
1. Serwery lub zestawów serwerów wraz z oprogramowaniem systemowym i narzędziowym
2. Sestawy komputerowe (stacje robocze) wraz z oprogramowaniem systemowym i narzędziowym
3. Drukarki laserowe
4. Drukarki kodów kreskowych
5. Czytniki kodów kreskowych
6. Elementy aktywnych sieci (przełączników)
7. Stacje zarządzania siecią wraz z oprogramowaniem do zarządzania siecią
8. Wydziały ksiąg wieczystych, w których przygotowano infrastrukturę techniczną do wdrożenia
9. Wydziały ksiąg wieczystych podłączonych do sieci WAN
10. Przeprowadzone wdrożenia systemu informatycznego NKW w wydziałach ksiąg wieczystych
11. Osoboszkolenia
12. Ośrodki przetwarzania danych posiadających rozbudowaną pamięd masową
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 3 Zamówienia, Projekt „Informatyzacja wydziałów ksiąg wieczystych”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia pkt. 2.1.2.3
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 21 z 191
Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych Brak logo
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 22 z 191
2.5 Projekt: ePUAP 2
Tabela 5. Metryka Projektu - Centrum Projektów Informatycznych MSWiA
ePUAP 2
Beneficjent projektu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji / Centrum Projektów Informatycznych MSWiA
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
141.418.200 zł
Okres realizacji projektu
31.07.2008 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy systemu informatycznego stanowiącego podstawę do udostępniania usług elektronicznych przez administrację publiczną. System będzie pełnił funkcję "koordynującą", zapewni możliwośd udostępniania usług publicznych przez małe jednostki administracji (np. samorządy) poprzez wykorzystanie gotowych formularzy. Projekt będzie udostępniad swoje usługi zarówno przedsiębiorcom, jak i obywatelom. System będzie w pełni transakcyjny, zapewniając wielostronną komunikację i przepływ informacji. Projekt figuruje jako projekt ponadsektorowy w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 pod nr 2. Projekt stanowi kontynuację projektu Budowa elektronicznej platformy usług administracji publicznej e-PUAP realizowanego w ramach SPO WKP.
Kluczowe produkty
1. Oprogramowanie platformy ePUAP w wersji zródłowej,
2. Wersje instalacyjne oprogramowania ePUAP,
3. Zestaw dokumentacji użytkowej, administracyjnej i technicznej oprogramowania ePUAP – ośrodek podstawowy,
4. Zestaw dokumentacji użytkowej, administracyjnej i technicznej oprogramowania ePUAP,
5. Wyposażone i uruchomione produkcyjne środowisko dla platformy ePUAP – ośrodek podstawowy oraz zapasowy,
6. Wyposażone i uruchomione środowisko testowe dla rozwoju platformy ePUAP,
7. Wyposażone i uruchomione środowisko próbne ePUAP dla usługodawców i dostawców,
8. Oprogramowanie ePUAP zainstalowane, skonfigurowane i uruchomione w docelowych środowiskach (produkcyjnym, testowym, próbnym).
Źródło informacji: Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd analityczna, Konsorcjum firm Deloitte Business Consulting SA, Deloitte Advisory Sp. z o.o., Pentacomp Systemy Informatyczne SA i AMG.net SA, pkt 2.1.5
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 23 z 191
ePUAP 2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Usługi bezpieczeostwa platformy ePUAP
2. Dostęp do rejestrów centralnych
3. Ogólnopolska szyna usług
4. Usługi automatyzacji rejestrów
5. Infrastruktura Koordynator-Doradca
6. Katalog usług publicznych
7. Usługi interoperacyjności technicznej
8. Usługi przetwarzania/gromadzenia dokumentów obywateli i przedsiębiorstw
9. Usługi komunikacyjne ePUAP
10. Infrastruktura koordynatora
11. Istotne usługi publiczne udostępniane na ePUAP przez MSWiA
12. Wsparcie płatności elektronicznych
13. Elektroniczny Skład Dokumentów
14. Portal interoperacyjności
15. Repozytorium wzorów elektronicznych
16. Usługa wsparcia Profilu Zaufanego
17. Możliwośd obsługi list TSL oraz podpisów PAdES i CAdES
18. EDAP (Edytor Aktów Prawnych)
19. Scentralizowany System Dostępu do Informacji Publicznej
20. Aplikacja e-Posterunek
Źródło informacji: Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd analityczna, Konsorcjum firm Deloitte Business Consulting SA, Deloitte Advisory Sp. z o.o., Pentacomp
Systemy Informatyczne SA i AMG.net SA, pkt. 2.6.3.1 tabela 22
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Usługi bezpieczeostwa platformy ePUAP (status usługi: usługa aktualnie możliwa do świadczenia)
2. Usługi komunikacyjne ePUAP (broker) (status usługi: usługa aktualnie możliwa do świadczenia)
3. Dostęp do rejestrów centralnych (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
4. Usługa wsparcia Profilu Zaufanego (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 24 z 191
2.6 Projekt: Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym
uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych,
poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego
Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura
Monitora Sądowego i Gospodarczego
Tabela 6. Metryka Projektu - Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego
Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych,
poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora
Sądowego i Gospodarczego
Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Sprawiedliwości
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
3 249 020 zł
Zgodnie z aneksem nr 4 wartośd projektu została zwiększona do 9.747.050 zł
Okres realizacji projektu
01.02.2009 - 28.02.2010
Aneks nr 4 wydłużył okresu realizacji projektu do 30.03.2012 r.
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy systemu usług elektronicznych Ministerstwa Sprawiedliwości. Zakres rzeczowy projektu obejmuje m.in. udostępnienie na portalu internetowym usług związanych z dostępem do Ksiąg Wieczystych, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego. Projekt o dużym znaczeniu dla przedsiębiorców. Zadanie figuruje jako projekt sektorowy w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 pod nr 6.
Kluczowe produkty
1. Platforma elektroniczna do komunikacji i realizacji e-usług dla przedsiębiorców oraz obywateli,
2. Usługi pomocnicze dla realizacji e-usług - elektroniczne płatności,
3. Usługi pomocnicze dla realizacji e-usług – weryfikacja podpisów elektronicznych,
4. Usługi pomocnicze dla realizacji e-usług – weryfikacja PESEL,
5. Zakupione lub zaktualizowane licencje na oprogramowanie (systemowe, bazodanowe, aplikacyjne, komunikacyjne, zarządzająco-wspomagające, administracyjne),
6. Szkolenia.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego, Częśd doradcza, Infovide -Matrix S.A. pkt. 5.2
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 25 z 191
Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych,
poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora
Sądowego i Gospodarczego
Brak logo
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Dostęp do danych KRS
2. Dostęp do danych RZ (Rejestr Zastawów)
3. Elektroniczny dostęp do Sądów Rejestrowych/Centralnej Informacji/MSIG
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A. pkt. 3.3.2 tabela 12
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnienie danych z KRS (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 26 z 191
2.7 Projekt: e-Deklaracje2
Tabela 7. Metryka Projektu - e-Deklaracje2
e-Deklaracje2 Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Finansów
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
90.444.600 zł
Okres realizacji projektu
01.01.2009 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy rozwijania usług on-line służących ułatwieniu realizacji obowiązków podatkowych przez obywateli. W ramach projektu planowane jest uruchomienie usług wymiany informacji drogą elektroniczną z uprawnionymi instytucjami. Projekt przyczyni się do usprawnienia prowadzenia spraw podatkowych. Projekt jest kontynuacją finansowanego ze środków SPO -WKP projektu e-Deklaracje. Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 2 i 3.
Kluczowe produkty
1. System analityczno-sprawozdawczy
2. System CRM
3. System Informacji Podatkowej
4. Portal podatkowy
5. System zarządzania meta-danymi podatkowymi
6. System zarządzania wzorami dokumentów podatkowych
7. System automatycznych usług administracji podatkowej
8. System wymiany informacji z otoczeniem krajowym oraz w ramach UE
9. Koncepcja zmian prawnych w zakresie deklarowania podatku, zapłaty podatku, składania podao, udzielania informacji
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „e-Deklaracje 2”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, pkt. 5.3 tabela 15
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Możliwośd składania, według uproszczonych zasad, deklaracji podatkowych od płatników podatku dochodowego od osób fizycznych wyłącznie w formie elektronicznej. Zostanie stworzone i udostępnione płatnikom rozwiązanie informatyczne (komunikujące się z systemem e-Deklaracje), umożliwiającego rozliczanie się zgodnie z wprowadzonymi zmianami. System ma objąd następujące deklaracje i informacje: deklaracje PIT -4R i PIT-8AR, informacje PIT-8C, PIT-8S, PIT-11, załącznik PIT-R, informacje IFT1/IFT-1R, IFT3/IFT-3R z załącznikiem, roczne obliczenie podatku PIT-40, roczne obliczenie podatku PIT-11A/40A.
2. Informacja dotycząca systemu podatkowego oraz informacja indywidualna
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 27 z 191
e-Deklaracje2 Brak logo
dla podatników i płatników przez „konto podatkowe”.
3. Baza wiedzy – BIP, interpretacje w zakresie prawa podatkowego.
4. Elektroniczna wymiana danych z otoczeniem administracji podatkowej/innymi instytucjami publicznymi:
a. komunikacja z systemami z obszaru świadczeo rodzinnych i funduszu alimentacyjnego (w tym komunikacja z wykorzystaniem platformy ePUAP).
b. usługi umożliwiające przekazywanie przez urzędy skarbowe kwot 1% podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego.
c. komunikacja w ramach UE w zakresie podatku VAT (system VIES), podatków bezpośrednich i innych informacji.
5. Usługa umożliwiająca przekazywanie do urzędów skarbowych w formie elektronicznej deklaracji składanych przez notariuszy jako płatników oraz informacji wynikających z aktów notarialnych.
6. Udostępnianie wzorów dokumentów (poprzez Repozytorium Wzorów Dokumentów).
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „e-Deklaracje 2”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załącznik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Komunikacja z systemami z obszaru świadczeo rodzinnych i funduszu alimentacyjnego (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
2. Udostępnianie danych z Hurtowni Danych Podatkowych (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 28 z 191
2.8 Projekt: e-Podatki
Tabela 8. Metryka Projektu - e-Podatki
e-Podatki Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Finansów
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
150.741.000 zł
Okres realizacji projektu
01.01.2009 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt o dużym znaczeniu dla realizacji celów PO IG, dotyczy usług publicznych w zakresie obciążeo podatkowych. Projekt ma wzmocnid efektywnośd działania administracji skarbowej (egzekucja administracyjna, kontrola podatkowa). Dla podatnika planowane jest udostępnienie usług pozwalających na komunikację z administracją podatkową, zapewnienie bieżącej informacji nt. spraw i rozliczeo. Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 15.
Kluczowe produkty
1. Scentralizowany System Poboru, obejmujący:
a) aplikacje operacyjne, obsługujące podstawowe procesy administracji podatkowej (wymiar, pobór dobrowolny, kontrolę, egzekucję itp.), zastępujące aktualnie wykorzystywany system POLTAX,
b) teczkę podatnika i płatnika, z wszystkimi informacjami o nim posiadanymi przez administrację podatkową,
c) automatyczną analizę ryzyka na potrzeby typowania do kontroli,
d) Centrum Rozliczeo, obsługujące m.in. rozliczenia z podatnikami i płatnikami, księgowośd obejmującą ich konta, naliczan ie kar, odsetek, oprocentowania, opłat, generowanie upomnieo i tytułów wykonawczych, obsługę prywatnych kont podatników, a także dystrybucję dochodów między jednostki samorządu terytorialnego,
e) Portal Urzędnika – ergonomiczne środowisko pracy dla pracowników administracji podatkowej, wykorzystujące SSO (Single Sign-On), z indywidualnymi profilami oraz z aplikacjami wspomagającymi pracę użytkownika.
2. Centralna Baza Danych (CBD) – składnica danych podatkowych na potrzeby procesów poboru, obejmująca metadane, dane operacyjne, referencyjne oraz otrzymywane w wyniku realizacji procesów podstawowych, powiązania z Hurtownią Danych Podatkowych. CBD obejmie Centralny Rejestr Podmiotów (zarządzany w ramach Systemu Informatycznego KEP 2), Centralne Repozytorium Dokumentów, Centralna Baza Danych Operacyjnych.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 29 z 191
e-Podatki Brak logo
3. System Wymiany Informacji Wewnętrznej – system umożliwiający wymianę informacji pomiędzy komponentami systemu oraz innymi systemami resortu, oparty na mechanizmach platformy integracyjnej.
4. System Zarządzania IT – odpowiedzialny za zarządzanie szeroko rozumianą infrastrukturą IT (sprzętem, oprogramowaniem systemowym, bazodanowym, serwerami aplikacyjnymi, platformami integracyjnymi, usługami infrastrukturalnymi i aplikacyjnymi) oraz obsługę Service Desk na potrzeby całego Programu e-Podatki.
5. System Obsługi Spraw i Procesów Pracy, w tym:
a) rozwiązanie klasy BPM (Business Process Management), wraz z elektronicznym obiegiem dokumentów i spraw, umożliwiającym przepływ pracy, kontrolę procesów oraz generowanie informacji i przekazywanie dokumentów do front-office, celem udostępnienia ich online na koncie podatkowym klienta,
b) system skanowania i OCR, obejmujący skanery przemysłowe oraz oprogramowanie do przetwarzania zeskanowanych dokumentów, a także system przechowywania informacj i o dokumentach elektronicznych oraz ich powiązaniach z wersjami papierowymi,
6. Środowisko testowo-szkoleniowe dla projektu e-Podatki.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „e-Podatki”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załącznik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 30 z 191
2.9 Projekt: Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności
Gospodarczej
Tabela 9. Metryka Projektu - Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Gospodarki
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
28.749.766 zł
Okres realizacji projektu
02.10.2008 - 31.03.2012
Opis projektu
Projekt usprawni podejmowanie i rejestrację działalności gospodarczej. Zapewni także dostęp do informacji o zarejestrowanych przedsiębiorcach. Dotyczy likwidacji gminnych ewidencji działalności gospodarczej na rzecz centralnego systemu informatycznego. Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 22.
Kluczowe produkty
1. Zestaw usług dostępnych na platformie ePUAP, umożliwiających składanie wniosków o wpis do CEIDG drogą elektroniczną,
2. Zestaw usług dostępnych na platformie ePUAP, umożliwiających wprowadzenie do CEIDG, drogą elektroniczną, informacji o wyrokach sądowych i decyzjach, związanych z reglamentacją działalności gospodarczej, podjętych wobec podmiotów gospodarczych działających na terenie Polski,
3. Zestaw usług umożliwiających dostęp do zapisanych CEIDG informacji przedsiębiorcach zarejestrowanych na terenie Polski,
4. System informatyczny CEIDG,
5. Organizacja obsługująca CEIDG w Ministerstwie Gospodarki
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, Częśd doradcza pkt. 5.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Usługi dostępu do zapisanych w CEIDG informacji o przedsiębiorcach zarejestrowanych na terenie Polski
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, Częśd doradcza pkt. 5.2 .
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi
1. Udostępnianie danych z CEIDG* (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
* W kontekście ePUAP 2 usługa obejmuje:
Usługi umożliwiające składanie wniosków o wpis do CEIDG drogą elektroniczną
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 31 z 191
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej Brak logo
PO IG Usługi umożliwiające wprowadzenie do CEIDG, drogą elektroniczną, informacji
o wyrokach sądowych i decyzjach, związanych z reglamentacją działalności gospodarczej, podjętych wobec podmiotów gospodarczych działających na terenie Polski
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 32 z 191
2.10 Projekt: e-Rejestracja
Tabela 10. Metryka Projektu - e-Rejestracja
e-Rejestracja Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Finansów
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
40.197.600 zł
Okres realizacji projektu
01.01.2009 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt istotny dla informatyzacji procesów podatkowych w Polsce, zarówno dla społeczeostwa, jak i przedsiębiorców. W wyniku projektu zostanie uruchomiona urzędom skarbowym usługa rejestracji w Centralnym Rejestrze Krajowej Ewidencji Podatników, ujednolicająca dane rejestracyjne. System będzie zapewniał obsługę zgłoszeo przedsiębiorców w zakresie rejestru podatników, automatyzował proces rejestracji podmiotów i realizacji ich obowiązków podatkowych, skracał czas weryfikacji w KEP, umożliwiał potwierdzenie numeru NIP.
Kluczowe produkty
1. System Informatyczny Krajowa Ewidencja Podatników 2 wraz z komponentami:
a) Centralny Rejestr Podatników
b) SeRCe – System Rejestracji Centralnej, umożliwiający dostęp wizualny do systemu dla urzędników administracji podatkowej;
c) Narzędzia wspomagające integrację i jakośd danych
d) SI KEP2 Udostępnianie – narzędzie do udostępniania danych
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „e-Rejestracja”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załącznik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Automatyczne nadawanie numeru NIP podatnikom rejestrowanym w PESEL lub KRS (bez konieczności rejestracji) na podstawie danych pozyskiwanych z tych rejestrów;
2. Elektroniczna obsługa zgłoszeo identyfikacyjnych i aktualizacyjnych dla innych podmiotów (podmioty zagraniczne);
3. Usługi wymiany danych identyfikacyjnych (rejestracyjnych), w szczególności między ewidencją centralną a referencyjnymi rejestrami urzędowymi: PESEL i KRS oraz ewidencjami działalności gospodarczej i biurem wymiany informacji o VAT.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „e-Rejestracja”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załącznik nr 1, pkt. 2.2
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 33 z 191
e-Rejestracja Brak logo
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Komunikacja z CEIDG na potrzeby rejestracji przedsiębiorcy (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
2. Udostępnianie danych z KEP – potwierdzanie zgodności podanych danych (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 34 z 191
2.11 Projekt: Geoportal2
Tabela 11. Metryka Projektu - Geoportal2
Geoportal2
Beneficjent projektu
Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
89.840.000 zł
Okres realizacji projektu
01.10.2008 – 31.12.2012
Opis projektu
Projekt dotyczy kontynuacji rozbudowy systemu Geoportal, utworzonego w ramach SPO-WKP. Projekt będzie realizował ideę powszechnego dostępu i stosowania informacji przestrzennej na terenie Polski (elektroniczne archiwum paostwowe zasobu geodezyjnego i kartograficznego: bazy danych i mapy). Realizowane będą usługi wyszukiwania zbiorów danych przestrzennych, ich przeglądania, pobierania, etc. W wyniku projektu powstanie repozytorium cyfrowej informacji katastralnej i geograficznej (geoprzestrzennej) o charakterze portalowym.
Kluczowe produkty
1. System zarządzania KIIP
2. KIIP w 13 topograficznych węzłach wojewódzkich
3. Georeferencyjne bazy danych przestrzennych
4. System identyfikacji i autentykacji
5. System sprzedaży danych przestrzennych
6. System obsługi zapytao przestrzennych w tym lokalizacji przestrzennej adresów
7. Centralny serwer katalogowy metadanych
8. System weryfikacji jakości metadanych
9. Metadane dla zbiorów danych przestrzennych, serii zbiorów danych przestrzennnych i odpowiednich usług danych przestrzennych w zakresie geodezji i kartografii zgodnie z dyrektywą INSPIRE
10. Portal branżowy SGiK
Żródło informacji: Studium Wykonalności Projekt Geoportal 2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Usługi mapowe (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
2. Usługi mapowe (broker) (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Na powyższe usługi składają się grupy usług:
dostępu do danych przestrzennych
zarządzania danymi
zarządzania i monitorowania infrastruktury
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 35 z 191
Geoportal2
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Usługi mapowe (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
2. Usługi mapowe (broker) (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Na powyższe usługi składają się grupy usług:
dostępu do danych przestrzennych
zarządzania danymi
zarządzania i monitorowania infrastruktury
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 36 z 191
2.12 Projekt: Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom
usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych
Tabela 12. Metryka Projektu - Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych
Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych
Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Zdrowia / Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
53.263.000 zł
Okres realizacji projektu
18.12.2007 – 31.12.2012
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy platformy zapewniającej wymianę informacji pomiędzy: zakładami opieki zdrowotnej, praktykami lekarskimi i pielęgniarskimi, aptekami, paostwowymi placówkami świadczącymi usługi medyczne a podmiotami prowadzącymi rejestry medyczne (wpis do rejestru medycznego podmiotu działającego w ochronie zdrowia, aktualizacja danych rejestrowych, pobieranie zaświadczeo i wypisów). Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 10.
Kluczowe produkty
1. Splikacje udostępniające usługi wymiany dokumentów
2. System Administracji
3. Architektury referencyjne rejestru medycznego oraz specyfikacji jednolitego zestawu usług rejestrów podmiotowych.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych, Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A., pkt. 2.7 tabela 36
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Udostępnianie danych z rejestrów medycznych (za pośrednictwem narzędzi dostarczanych przez projekt P1)
Żródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A., pkt. 3.3.2
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnianie danych z rejestrów medycznych (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 37 z 191
2.13 Projekt: Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS
(PUE)
Tabela 13. Metryka Projektu - Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)
Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)
Beneficjent projektu
Zakład Ubezpieczeo Społecznych
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
101.526.000 zł
Okres realizacji projektu
2007.01.01 – 31.12.2012
Opis projektu
Projekt dotyczy systemu informatycznego w obszarze zabezpieczenia społecznego, budowy nowego portalu informacyjnego umożliwiającego m.in. składanie wniosków, dokumentów, zapytao przez Internet. Ponadto planowane jest uruchomienie Centrum Informacji Telefonicznej. Efektem realizacji projektu będzie uruchomienie usługi zapewniającej dostęp do danych zapisanych na indywidualnych kontach w ZUS osobom ubezpieczonym, płatnikom składek, osobom pobierającym świadczenia, lekarzom etc.
Kluczowe produkty
1. System Kierownia Ruchem (SKR)
2. Samoobsługowe Urządzenie Informacyjne (SUI)
3. Nowy Portal Informacyjny (NPI)
4. Centrum Informacji Telefonicznej (CIT)
Żródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma Usług Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE), Częśd doradcza, konsorcjum firm Lumena SA i International Management Services Sp. z o.o. pkt. 2.4
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Usługi dostępu do danych ubezpieczonego, świadczeniobiorcy, płatnika, lekarza, komornika
2. Usługi przesyłania do ZUS dokumentów w formie elektronicznej
3. Usługi zarezerwowanie wizyty w wybranej terenowej jednostce organizacyjnej ZUS
4. Usługi dostępu przez www do aplikacji ePłatnik
5. Usługi udostępniania informacji nt. wzorów dokumentów dedykowanych do korespondencji z ZUS oraz sposobu funkcjonowania ZUS
6. Usługi zarządzania kolejkami w jednostkach terenowych ZUS
7. Usługi składania dokumentów w ZUS z wykorzystaniem Samoobsługowych Urządzeo Informacyjnych
8. Usługi informacyjne świadczone przez Centrum Informacji Telefonicznej
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 38 z 191
Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 39 z 191
2.14 Program e-cło
Tabela 14. Metryka Program e-cło
Program e-cło
Beneficjent projektu
Ministerstwo Finansów
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
119.084.500 zł
Okres realizacji projektu
18.08.2008 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy systemu informatycznego pozwalającego na elektroniczną wymianę dokumentów celnych między urzędem celnym a zgłaszającymi w różnych krajach UE. Planowane jest stworzenie centralnej odprawy celnej (m.in. import/eksport z UE), wprowadzenie elektronicznego nadzoru nad towarami, które podlegają nadzorowi celnemu na obszarze UE. Realizacja projektu jest konsekwencją przepisów wspólnotowych dążących do zapewnienia interoperacyjności pomiędzy urzędami celnymi na obszarze UE, a także urzędami celnymi i instytucjami prowadzącymi obrót towarowy z zagranicą.
Kluczowe produkty
1. Modernizacja serwerowni Centrum Krajowego NCTS. Stworzenie platformy technologiczno-produkcyjnej do Centrum Przetwarzania Danych administracji celnej – CPD I, podłączenie do CCN/CSI. Dostawa platformy produkcyjnej CPD II, wdrożenie Load Balancing i Disaster Recovery.
2. Uruchomienie i wdrożenie jednolitej platformy dla wszystkich systemów, dla użytkowników wewnętrznych.
3. Jednolity podsystem uwierzytelniania dla wszystkich systemów i użytkowników zewnętrznych wraz z PKI użytkowników wewnętrznych i funkcjonalnością/technologią jednokrotnego uwierzytelniania Single Sign On (SSO).
4. System zarządzania danymi referencyjnymi PL i UE
5. Wdrożenie Magistrali Celno-Akcyzowej - warstwy komunikacji zapewniającej obsługę komunikatów pomiędzy elementami systemu informacyjnego Służby Celnej, a także z domeną DG TAXUD, magistralą CCN/CSI i domeną zewnętrzną (Internetem)
6. System Zintegrowanej Taryfy Celnej – rozbudowany zgodnie z Integrated Tariff Environment i TARIC3.
7. System Zintegrowanej Taryfy Celnej przebudowany w technologii wymiany komunikatów MCA zgodnie z Integrated Tariff Environment i TARIC.
8. System Zintegrowanego Zarządzania Ryzykiem (m.in. automatyczna analizy ryzyka, planowanie kontroli w oparciu o analizę ryzyka)
9. Wdrożenie funkcjonalności objętych wymaganiami wspólnotowymi
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 40 z 191
Program e-cło
ICS/ECS2 w obszarze Zintegrowanej obsługi i kontroli obrotu towarowego
10. Automatyczny System Importu (funkcjonalności przywozowe)
11. Automatyczny System Eksportu (funkcjonalności wywozowe)
12. Obsługa tranzytu
13. System Rozliczeo Celno-Podatkowych i Finansowo-Księgowy
14. Ogólnopolski System Obsługi Zabezpieczeo
15. System Zintegrowanej Rejestracji Przedsiębiorców (pierwsza faza)
16. System Zintegrowanej Rejestracji Przedsiębiorców (druga faza) - wdrożenie jednolitej rejestracji przedsiębiorców dla celów wszystkich procedur i systemów umożliwiających przedsiębiorcy tylko jednokrotne wprowadzanie wszelkich danych identyfikacyjnych.
17. System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych
18. Wdrożenie zarządzania procesami biznesowymi w administracji celnej
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „Program e-Cło”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załacznik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Elektroniczna obsługa dokumentów poprzedzających przywóz,
2. Elektroniczna obsługa operacji przywozowych,
3. Elektroniczna obsługa statystyki wewnątrzwspólnotowej,
4. Elektroniczna obsługa wywozowej deklaracji skróconej,
5. Elektroniczna obsługa wywozu,
6. Elektroniczna obsługa tranzytu,
7. Elektroniczna obsługa dokumentów akcyzowych,
8. Elektroniczna obsługa gwarancji.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „Program e-Cło”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załacznik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnianie danych z hurtowni danych z zakresu cła (dla celów kontrolnych) (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
2. Udostępnianie danych celnych z Hurtowni Danych (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 41 z 191
2.15 Projekt: System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)
Tabela 15. Metryka Projektu - System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)
System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)
Beneficjent projektu
Główny Urząd Statystyczny
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
110.604.800 zł
Okres realizacji projektu
25.02.2008 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy przebudowy systemu informatycznego Głównego Urzędu Statystycznego w zakresie prowadzonych klasyfikacji i nomenklatur, rejestru podziału terytorialnego kraju TERYT, rejestru podmiotów gospodarki narodowej REGON. Projekt istotny dla badao i opisu procesów gospodarczych i społecznych na terytorium RP, określania właściwości miejscowej organów administracji publicznej, udostępniania wyników badao statystycznych na terenie UE (odpowiednie kanały komunikacyjne dla jednostek krajowych i wspólnotowych). W wyniku realizacji projektu obowiązki sprawozdawcze podmiotów zostaną zastąpione z formy tradycyjnej na rzecz komunikac ji elektronicznej. Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 20.
Kluczowe produkty
1. System informacyjny intranet
2. Portal sprawozdawczy
3. System edukacyjny
4. Wyszukiwarka REGON
5. Bank danych lokalnych
6. Publiczna hurtownia danych 1
7. Publiczna hurtownia danych 2
8. Publiczna hurtownia danych 3
9. Usługa elektronicznej sprawozdawczości
10. System wspomagania analiz i decyzji
11. e-REGON
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6 Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, pkt. 2.4.1, tabela 28
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Wnioski RG o wpis podmiotów do rejestru REGON
2. Wizualizacji danych statystycznych
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6 Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, pkt. 2.2
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 42 z 191
System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnianie danych z rejestru REGON (status usługi: usługa aktualnie możliwa do świadczenia)
2. Udostępnianie danych z rejestru TERYT (status usługi: usługa aktualnie możliwa do świadczenia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 43 z 191
2.16 Projekt: Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i
podatkowych
Tabela 16. Metryka Projektu - Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych
Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Finansów
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
167.000.000 zł
Okres realizacji projektu
26.10.2007 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy przeprowadzenia złożonego procesu konsolidacji i centralizacji systemów celnych i podatkowych, funkcjonujących obecnie w modelu rozproszonym. W ramach projektu zakłada się rozbudowę i integrację ogólnokrajowej infrastruktury teleinformatycznej administracji publicznej (zaplecze do spójnej realizacji usług elektronicznych), a w szczególności usług realizowanych w ramach projektów już znajdujących się na liście projektów indywidualnych: e-Deklaracje2, e-Podatki, Program e-Cło. Projekt stanowi podstawę dla uruchomienia systemów świadczących podstawowe usługi publiczne (m.in. podatkowe i celne). Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 21.
Kluczowe produkty
1. Budowa Centrum Przetwarzania Danych w Radomiu (przewidywana dostępnośd: 99,955%);
2. Wyposażenie CPD w sprzęt teleinformatyczny zgodnie z opracowaną architekturą teleinformatyczną, na potrzeby projektów informatycznych realizowanych przez Ministerstwo Finansów;
3. Centralizacja i konsolidacja w CPD systemów celnych i podatkowych w oparciu o opracowane wcześniej studium.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załącznik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 44 z 191
2.17 Projekt: Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia społecznego
Tabela 17. Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego
Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego
Brak logo
Beneficjent projektu
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
61.540.000 zł
Zgodnie z aneksem nr 2 zmniejszonono wartośd projektu do 49.197.670 zł
Okres realizacji projektu
01.01.2008 - 31.21.2013
Opis projektu
Projekt stanowi kontynuację prac dotyczących informatycznych systemów zabezpieczenia społecznego, specyficznych dla zakresu obowiązków i odpowiedzialności MPiPS. Projekt dotyczy budowy systemu informatycznego w zakresie pomocy społecznej, świadczeo rodzinnych, funduszu alimentacyjnego oraz obsługi osób niepełnosprawnych (w tym monitoring orzekania o niepełnosprawności). Projekt pozwoli na monitorowanie i kontrolowanie kwot wypłacanych na rzecz osób korzystających z pomocy społecznej .
Kluczowe produkty
1. Centrum przetwarzania danych (serwerownia),
2. Zwirtualizowana platforma serwerowa (platforma produkcyjna),
3. Centralna Baza Beneficjenta,
4. Hurtownia Danych (wraz z platformą analityczną),
5. Platforma Integracyjna (obejmująca platformę obsługi komunikatów w technologii korporacyjnej szyny danych),
6. Wdrożone systemy informatyczne służące realizacji e-usług: (e-BON, e-Wnioski),
7. Interfejsy do systemów zewnętrznych, poza MPiPS (EESSI, PESEL, TERYT, E -DEKLARACJE, Portal Statystyczny e-GUS),
8. Portal informacyjno-usługowy do komunikacji i realizacji e-usług dla obywateli i przedsiębiorców,
9. Zakupione i wdrożone elektroniczne terminale dla Jednostek Organizacyjnych Pomocy Społecznej,
10. PKI –system uwierzytelniania.
Źródło informacji: Studium wykonalności projektu „Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”, 4pi sp. z o.o., V.5, tabela 12
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 45 z 191
Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego
Brak logo
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Zapewnienie jednego punktu dostępu do informacji publicznych z obszaru zabezpieczenia społecznego poprzez udostępnienie platformy umożliwiającego uzyskanie kompletnej informacji ze wszystkich obszarów (tj. pomoc społeczna, świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny),
2. Udostępnienie zestawu usług z obszaru zabezpieczenia społecznego dla obywateli i przedsiębiorców (m.in. zapewnienie możliwości składania elektronicznych formularzy, wniosków o przyznanie świadczeo),
3. Częściowa automatyzacja procesu realizacji usług,
4. Możliwośd śledzenia stanu realizacji sprawy,
5. Zapewnienie jednolitych baz referencyjnych oraz uruchomienie centralnej bazy danych umożliwiającej analizę oraz wymianę informacji pomiędzy obszarami zabezpieczenia społecznego (tj. pomoc społeczna, św iadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny)
Źródło informacji: Studium wykonalności projektu „Emp@tia - Platforma komunikacyjna
obszaru zabezpieczenia społecznego”, 4pi sp. z o.o., V.1.2
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnienie usług z obszaru zabezpieczenia społecznego dla obywateli i przedsiębiorców (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 46 z 191
2.18 Projekt: Ogólnopolska sieć teleinformatyczna na potrzeby
obsługi numeru alarmowego „112
Tabela 18. Metryka Projektu - Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego „112”
Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego „112”
Beneficjent projektu
Ministerstwo Spraw Wewnetrznych i Administracji / Centrum Projektów Informatycznych MSWiA
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
165.000.000 zł (na podstawie Studium wykonalności)
Okres realizacji projektu
2009-2011 (na podstawie Studium wykonalności)
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy ogólnopolskiej sieci teleinformatycznej na potrzeby krajowego systemu obsługi zgłoszeo na numer „112”. Sied będzie istotnym elementem systemu, łącząc ze sobą Centra Powiadamiania Ratunkowego w kraju i umożliwiając tym samym przekierowanie zgłoszeo i wymianę informacji w ramach całego systemu. Zostanie zbudowana ogólnopolska sied teleinformatyczna, stanowiąca uniwersalną platformę teletransmisyjną dla potrzeb służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy.
Kluczowe produkty
1. Urządzenia aktywne do POL20
2. Urządzenia aktywne do POL35
3. Urządzenia aktywne do MAN SL
4. Urządzenia do bram H323
5. Urządzenia aktywne do POL300
6. Telefony IP
7. Urządzenia aktywne do PS1
8. Urządzenia aktywne do PS2
9. Punkty dostępoww LAN
10. Nowopowstałe centra zarządzania siecią (P.016)
11. Systemy bezpieczeostwa sieci (P.013)
Źródło informacji: Studium wykonalności dla projektu Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego 112, Centrum Projektów Informatycznych MSWiA, V.5
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 47 z 191
Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego „112”
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Wymiana danych pomiędzy Systemami Wspomagania Dowodzenia (SWD) Policji, Strażą Pożarną i Ratownictwa Medycznego a aplikacjami Wojewódzkich Centrów Powiadamiania i Centrów Powiadamiania Ratunkowego (WCPR i CPR) w zakresie obsługi wywołao na telefony alarmowe (elektroniczne arkusze zgłoszeo, dane lokalizacyjne, połączenia telefoniczne, itp.)
2. Obsługa przekazywanych do WCPR, CPR i SWD zgłoszeo alarmowych w oparciu o nowoczesne aplikacje
3. Usługi dostępne w technologii VoIP, w tym usługi: transmisji rozmów telefonicznych, wideotelefonii, współdzielenia dostępu do zasobów scentralizowanych, bezpiecznego połączenia sieci IP, tworzenia VPN, centralnego monitorowania bezpieczeostwa sieci
4. Dystrybucja danych o lokalizacji zgłoszenia na podstawie zakooczenia sieci z PLI CBD (systemu UKE) do podmiotów obsługujących wywołanie alarmowe
5. Zapewnienie podkładu teletransmisyjnego o wysokiej przepustowości dla systemów teleinformatycznych beneficjentów OST 112.
Źródło informacji: Studium wykonalności dla projektu Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego 112, Centrum Projektów Informatycznych MSWiA, II.3
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 48 z 191
2.19 Projekt: Zintegrowana, wielousługowa platforma
komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i
przedsiębiorców
Tabela 19. Metryka Projektu - Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców
Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców
Beneficjent projektu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji / Centrum Projektów Informatycznych MSWiA
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
98.570.000 zł
Okres realizacji projektu
15.11.2009 – 31.03.2012
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy systemu informatycznego pozwalającego na wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych w Policji. W ramach projektu zostaną zrealizowane usługi dla przedsiębiorców i obywateli dotyczące m.in.: zamówieo publicznych, aukcji elektronicznej, pozwoleo na broo, licencji detektywa, licencji ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego, a także skarg i zażaleo.
Kluczowe produkty
1. Dostawa urządzeo wielofunkcyjnych,
2. Budowa i wdrożenie Usług, wdrożenie platformy komunikacyjnej:
Projekt techniczny,
Rozbudowana platforma sprzętowa dla Usług,
Wdrożony system,
eUsługi uruchomione na ePUAP i wdrożona platforma komunikacyjna.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e -Usług dla obywateli i przedsiębiorców, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A., pkt. 2.4.3
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Udostępnianie danych dotyczących pozwoleo na broo oraz licencji wydawanych przez Policję
2. Pozyskiwanie danych o pozwoleniach na broo oraz licencje wydawanych przez Policję
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e -Usług dla obywateli i przedsiębiorców, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A., pkt. 2.2.3.2 tabela 14
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 49 z 191
Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnianie usług innym systemom oraz usługobiorcom z wykorzystaniem WebServices (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 50 z 191
2.20 Projekt: Rozwój systemu informatycznego ZUS
wspomagającego udostępnianie e-Usług
Tabela 20. Metryka Projektu - Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e-Usług
Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e-Usług
Beneficjent projektu
Zakład Ubezpieczeo Społecznych
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
100.000.000 zł
Okres realizacji projektu
01.01.2008 – 31.12.2011
Opis projektu
Projekt dotyczy rozbudowy systemu informatycznego ZUS, wspomagającego udostępnianie świadczonych e-usług. Zakres projektu obejmuje poprawę ciągłości, efektywności i bezpieczeostwa świadczonych usług. Dofinansowaniem zostanie objęty główny i zapasowy ośrodek obliczeniowy, a także wdrożenie systemu zarządzania zasobami, zakup sprzętu i oprogramowania.
Kluczowe produkty
1. Wdrożony system teletransmisyjny DWDM dla komputera centralnego
2. Zainstalowane urządzenia aktywne sieci LAN DII / Centrala
3. Zainstalowane urządzenia infrastruktury WAN DII
4. Zainstalowane stacje zarządzające siecią LAN/WAN DII/Centrala
5. Zakupiona biblioteka taśmowa dla platformy UNIX w ZCOO
6. Zakupione macierze dyskowe wraz z przełącznikami sieci SAN dla platformy UNIX w ZCOO
7. Zmodernizowane cztery serwery SuperDome dla platformy UNIX w ZCOO
8. Zmodernizowane serwery zespołu komputera centralnego
9. Zakupione urządzenia na potrzeby realizacji środowiska testowego urządzeo LAN/WAN w COO
10. Zakupiona infrastruktura techniczno-systemowa na potrzeby serwisów informacyjnych w Centrali ZUS
11. Rozbudowane zasoby pamięci masowej do komputera centralnego
12. Wymienione switch’e FICON w instalacji komputera centralnego
13. Zmodernizowana ITS w zakresie budowy bezpiecznego dostępu do sieci KSI dla komputerów przenośnych inspektorów kontroli
14. Zmodernizowana platforma sprzętowo-narzędziowa SDWI/EWD
15. Opracowany projekt systemu zarządzania zasobami ITS systemu KSI ZUS
16. Wdrożony system zarządzania zasobami ITS systemu KSI ZUS
17. Opracowany Plan Rozwoju ITS dla KSI ZUS
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 51 z 191
Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e-Usług
18. Opracowany projekt docelowej ITS głównego i zapasowego ośrodka obliczeniowego KSI
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e -Usług, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A., pkt. 2.4.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 52 z 191
2.21 Projekt: Georeferencyjna Baza Danych Obiektów
Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem
zarządzania
Tabela 21. Metryka Projektu - Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania
Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania
Beneficjent projektu
Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
170.000.000 zł
Okres realizacji projektu
01.03.2007 - 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy opracowania Bazy Danych Topograficznych, zawierającej dane wektorowe i atrybuty obiektów o szczegółowości i dokładności odpowiadającej mapie topograficznej w skali 1:10 000. Realizacja projektu umożliwi powszechne udostępnienie informacji przestrzennej jednostkom administracji publicznej, przedsiębiorcom, w tym inwestorom krajowym i zagranicznym oraz obywatelom. Realizacja projektu wynika z dyrektywy INSPIRE. Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 19.
Kluczowe produkty
1. Zakup sprzętu komputerowego
2. Zakup oprogramowania systemowego i narzędziowego
3. Modernizacja podstawowej osnowy wysokościowej
4. Wykonanie zobrazowao lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomap
5. Założenia i budowa bazy danych obiektów topograficznych
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 12 Zamówienia, Projekt „Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, pkt 2.4.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnianie danych dotyczących obiektów topograficznych lub ogólno geograficznych (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
2. Udostępnianie danych dotyczących osnowy wysokościowej, zobrazowania lotnicze i satelitarne, ortofotomapy (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 53 z 191
2.22 Projekt: TERYT2 – Państwowy rejestr granic i powierzchni
jednostek podziałów terytorialnych kraju
Tabela 22. Metryka Projektu - TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju
TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju
Beneficjent projektu
Główny Urząd Geodezji i Kartografii
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
45.000.000 zł
Okres realizacji projektu
31.12.2008 - 31.12.2011
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy systemu teleinformatycznego zawierającego bazę danych przestrzennych określających granice jednostek podziałów terytorium kraju. System będzie zawierał m.in. informacje dotyczące podziału dla potrzeb ewidencji gruntów i budynków, statystyki publicznej, właściwości miejscowej sądów, prokuratur, organów administracji paostwowej. Projekt zakłada integrację z systemem katastralnym, ewidencją miejscowości, ul ic i adresów, paostwowym rejestrem nazw geograficznych, paostwowym rejestrem granic. Realizacja projektu wynika z dyrektywy INSPIRE. Zadanie figuruje w Planie Informatyzacji Paostwa na lata 2007 - 2013 jako projekt sektorowy pod nr 18.
Kluczowe produkty
1. Zebranie danych przestrzennych i opisowych
2. Uruchomienie systemu teleinformatycznego
3. Liczba udostępnionych rejestrów publicznych on-line
Źródło danych: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 13 Zamówienia, Projekt „TERYT 2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju”, Częśd analityczna, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, pkt. 2.7.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
1. Udostępnianie danych z PRG (status usługi: usługa planowana do uruchomienia)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 54 z 191
2.23 Projekt: Infrastruktura e-usług Resortu Finansów
Tabela 23. Metryka Projektu - Infrastruktura e-usług Resortu Finansów
Infrastruktura e-usług Resortu Finansów
Beneficjent projektu
Ministerstwo Finansów
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
210.000.000 zł
Okres realizacji projektu
01.01.2007 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy wdrożenia nowej technologii transmisji danych w sieci WAN Ministerstwa Finansów (IP-VPN MPLS). Realizacja projektu zapewni bezpieczne, wydajne i elastyczne środowisko teleinformatyczne, a także pozwoli na osiągnięcie pełnej transakcyjności e-usług świadczonych na rzecz przedsiębiorców i obywateli w obszarze działania resortu finansów.
Kluczowe produkty
1. Sied rozległa resortu finansów - przeprowadzenie migracji sieci rozległej Ministerstwa Finansów, łączącej jednostki administracji celnej i podatkowej w całym kraju, do infrastruktury opartej na nowoczesnej technologii MPLS;
2. Sied strukturalna Ministerstwa Finansów - modernizacja infrastruktury budynku Ministerstwa (okablowania teleinformatycznego budynku oraz urządzeo skoncentrowanych w punktach dystrybucyjnych, Centrum Administratorów, ewentualnie - modernizację i integrację systemów zarządzania budynkiem, systemów zabezpieczenia technicznego i telewizji kablowej z siecią lokalną)
3. Monitorowanie – stworzenie systemu (sprzęt, oprogramowanie, usługi) na potrzeby monitorowania wydajności urządzeo, aplikacji oraz baz danych, wykrywanie usterek, awarii, wąskich gardeł, udostępnianie raportów ze stanem bieżącym, historycznym oraz trendami monitorowanego środowiska, monitorowanie umów SLA.
4. Bezpieczeostwo:
modernizacja zapór sieciowych.
modernizacja systemu antywirusowego.
wdrożenie systemu wykrywania włamao – IPS.
wdrożenie urządzeo kompleksowej ochrony punktów dostępowych – UTM.
wdrożenie Systemu Zarządzania Tożsamością.
wdrożenie systemu Zdalnego Dostępu do sieci
5. Wsparcie Usług Informatycznych (7,6 mln zł brutto) – wdrożenie systemu usług wsparcia w oparciu o ITIL v3, na potrzeby wszystkich użytkowników korzystających z e-Usług oraz personelu resortu finansów, w tym:
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 55 z 191
Infrastruktura e-usług Resortu Finansów
standaryzacja, implementacja i integracja procesów wewnątrz administracji resortu finansów w zakresie wsparcia informatycznego i zarządzania;
wdrożenie rozwiązao informatycznych w zakresie rejestracji i obsługi zgłoszeo o incydentach zintegrowanych z systemem monitorowania infrastruktury e-Uslug.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „Infrastruktura e-Usług Resortu Finansów”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załąc znik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. Zapewnienie elastycznego środowiska transmisji danych w sieci rozległej resortu finansów stymulującego rozwój nowoczesnych usług publicznych świadczonych w kanale elektronicznym (z uwzględnieniem wymiany informacji z systemami resortu finansów i Centralnymi Systemami UE).
2. Zapewnienie elastycznego środowiska transmisji danych w sieci strukturalnej Ministerstwa Finansów wspierającego efektywne zarządzanie zachodzącymi procesami biznesowymi resortu f inansów, ze szczególnym uwzględnieniem parametrów jakościowych obsługi e-Usług.
3. Zapewnienie wymaganej dostępności e-Usług poprzez wdrożenie centralnego systemu monitorowania umożliwiającego docelowo monitorowanie infrastruktury e-Usług oraz wspierającego podejmowanie pro aktywnych decyzji zarządczych w obszarze utrzymania i rozwoju eksploatowanej infrastruktury e-Usług.
4. Zapewnienie bezpieczeostwa transmisji sieciowej dla świadczenia e -Usług.
5. Zapewnienie efektywności świadczenia e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców oraz wzrost wykorzystania e-Usług poprzez zapewnienie odpowiedniego poziomu wsparcia informatycznego dla infrastruktury e-Usług resortu finansów.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „Infrastruktura e-Usług Resortu Finansów”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia, Załącznik nr 1, pkt. 2.2
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 56 z 191
2.24 Projekt: Informatyczny system osłony kraju przed
nadzwyczajnymi zagrożeniami
Tabela 24. Metryka Projektu - Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami
Brak logo
Beneficjent projektu
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
240.000.000 zł
Zmiany dot. Projektu na listach projektów indywidualnych zwiększenie do:
300.000.000 zł (poprzez dodanie 60.000.000 zł wydatków niekwalifikowanych)
Okres realizacji projektu
26.08.2009 – 31.12.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy wypracowania systemu osłon społeczeostwa, gospodarki i środowiska przed nadzwyczajnymi zagrożeniami. W wyniku realizacji projektu powstanie system informatyczny na potrzeby ochrony przed skutkami powodzi. Inwestycja zakłada wykonanie wstępnej oceny ryzyka powodziowego, opracowaniu map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego, a także planów zarządzania ryzykiem powodziowym. Projekt przyczyni się do wypełnienia postanowieo dyrektywy 2007/60/WE w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim.
Kluczowe produkty
1. system osłony społeczeostwa,
2. raport z identyfikacji krajowych systemów informacyjnych,
3. wstępna ocena ryzyka powodziowego dla Polski,
4. pilotowe mapy zagrożenia powodziowego,
5. mapy zagrożeo meteorologicznych, mapy innych zagrożeo,
6. zintegrowana BDOT (Baza Danych Obiektów Topograficznych) dla powierzchni kraju,
7. NMT (numeryczny model rzeźby i pokrycia terenu) dla powierzchni kraju,
8. system zarządzania NMT,
9. ortofotomapa dla powierzchni kraju,
10. konferencja informacyjno – szkoleniowa,
11. portal internetowy,
12. szkolenia e-learningowe,
13. szkolenia specjalistyczne.
Źródło informacji: Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami, Częśd analityczna, konsorcjum firm Lumena SA i International Management Serv ices Sp. z o.o., pkt. 2.7
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 57 z 191
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami
Brak logo
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 58 z 191
2.25 Projekt: Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania
Ratunkowego
Tabela 25. Metryka Projektu - Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego
Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego
Beneficjent projektu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji / Centrum Projektów Informatycznych MSWiA
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
350.000.000 zł (na podstawie Studium wykonalności)
Okres realizacji projektu
2009-2013 (na podstawie Studium wykonalności)
Opis projektu
Projekt dotyczy realizacji koncepcji budowy Systemu Informatycznego Powiadamiania Ratunkowego w Polsce na poziomie Centrów Powiadamiania Ratunkowego. Przedsięwzięcie komplementarne z innymi projektami realizowanymi w ramach PO IG, tj. OST 112 (MSWiA) oraz PLI-CBD (UKE). Projekt ma zapewnid wsparcie w realizacji zadao służb porządku publicznego i ratownictwa w zakresie obsługi wywołao na numer 112 i innych numerów alarmowych, poprzez wdrożenie ogólnokrajowej platformy teleinformatycznej. W ramach projektu powstanie także system informatyczny wspomagania dowodzenia. Projekt zakłada poprawę bezpieczeostwa obywateli oraz cudzoziemców przebywających na terytorium RP poprzez zapewnienie szybkiego i skutecznego dostępu do służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy.
Kluczowe produkty
1. System Informatyczny Centrum Powiadamiania Ratunkowego
2. System Wspomagania Dowodzenia Paostwowego Ratownictwa Medycznego
3. System Wspomagania Dowodzenia Policji
4. Zintegrowana łącznośd na potrzeby CPR
5. Zintegrowana łącznośd na potrzeby Policji
6. Struktura organizacyjna nadzorująca eksploatację i rozwój systemów wytworzonych w projekcie
Źródło informacji: Studium wykonalności projektu Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego, Studium Wykonalności – ETAP I, 4pi sp. z o.o., I
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
1. SI CPR realizowad będzie następujące podstawowe funkcje:
Przyjęcie zgłoszenia alarmowego od Operatora Telekomunikacyjnego
Pobranie informacji lokalizacyjnej z PLI CBD
Rejestracja i obsługa zgłoszenia alarmowego
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 59 z 191
Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego
Zestawienie połączenia telekonferencyjnego z właściwą służbą
Przekazanie zgłoszenia alarmowego do właściwej służby
Przekazanie informacji o zgłoszeniu do wybranych służb
Pobranie danych nt. zdarzeo, sił i środków od wybranych służb
Przekazanie danych nt. zgłoszeo, zdarzeo, sił i środków do WCPR, odbiór decyzji/wytycznych z WCPR.
Wizualizacja sytuacji
Wytwarzanie analiz i raportów
2. System SWD PRM realizowad będzie następujące podstawowe funkcje:
Obsługa zgłoszeo i zdarzeo
Wsparcie zarządzania siłami i środkami Ratownictwa Medycznego na terenie działania CPR
Obsługa akcji, interwencji, operacji (i innych)
Wizualizacja położenia i stanu: zgłoszeo, zdarzeo, sił, środków, akcji
Wymiana danych z innymi systemami (siły, środki, zdarzenia, wytyczne)
Utrzymywanie łączności
Wytwarzanie analiz i raportów
3. System Wspomagania Dowodzenia Policji ma obecnie następujące funkcjonalności:
Obsługi terminali mobilnych - Umożliwienie patrolom Policji dostępu do SWD Policji za pomocą terminali mobilnych (terminali w pojazdach, terminali przenośnych i lokalizatorów osobistych).
Wizualizacja - Umożliwienie wizualizacji na mapie cyfrowej miejsc zgłoszeo obywateli, a także miejsc, w których operują jednostki Policji.
Wymiana danych z innymi systemami - Umożliwienie automatycznej wymiany danych z innymi systemami informatycznymi, policyjnymi i służb innych niż Policja. Zakłada się wykorzystanie różnorodnych kanałów transmisyjnych i form transportu danych dla terminali mobilnych, np. GPRS, GSM, SMS, TETRA, WiMAX.
Zintegrowana łącznośd - Umożliwienie integracji środków łączności dostępnych na stanowisku służby dyżurnej (radiotelefony konwencjonalne, telefon stacjonarny, radiotelefony cyfrowe - TETRA/EDACS, telefon mobilny, interkom).
Źródło informacji: Studium wykonalności projektu Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego, Studium Wykonalności – ETAP I, 4pi sp. z o.o., VI.3.1.1
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 60 z 191
Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 61 z 191
2.26 Projekt: System Informacyjny o Infrastrukturze
Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa
Tabela 26. Metryka Projektu - System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa
System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa
Beneficjent projektu
Instytut Łączności
Wartośd projektu zgodnie z umową o dofinansowanie
16.000.000 zł
Okres realizacji projektu
07.2009 – 02.2013
Opis projektu
Projekt dotyczy budowy systemu informatycznego umożliwiającego pozyskiwanie, gromadzenie oraz przetwarzanie danych o szerokopasmowej infrastrukturze teleinformatycznej w Polsce. System umożliwi m.in. tworzenie, weryfikowanie i aktualizowanie map cyfrowych sieci szerokopasmowych na poziomie regionalnym. Realizacja projektu będzie sprzyjad upowszechnianiu dostępu do szerokopasmowego Internetu.
Kluczowe produkty
1. Utworzona aplikacja oraz udostępnione usługi teleinformatyczne
2. Baza danych udostępniona beneficjentom ostatecznym
3. Spotkania informacyjno – doradcze z beneficjentami ostatecznymi
4. Wdrożone procedury z zakresu sporządzania, aktualizowania i udostępniania informacji o Infrastrukturze szerokopasmowej
Usługi świadczone na rzecz użytkowników
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz użytkowników.
Usługi świadczone na rzecz innych systemów 7 osi PO IG
Nie zidentyfikowano usług świadczonych na rzecz innych systemów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 62 z 191
Rozdział 3
3 Zależności i powiązania na poziomie
technicznym
Jedną z idei, która przyświeca realizacji projektów 7 Osi PO IG jest zapewnienie
współpracy wytwarzanych w ramach projektów systemów, a tym samym:
zwiększenie dostępności usług ofertowanych elektronicznie,
eliminacja kosztów kilkukrotnego budowania rozwiązao o takiej samej
charakterystyce.
Należy jednak zauważyd, że komunikowanie i zapewnienie współpracy systemów
wytwarzanych w ramach różnych projektów jest procesem dużo bardziej złożonym
niż zapewnienie współpracy systemów wytwarzanych w jednym projekcie. Dzieje
się tak dlatego, iż niejednokrotnie konieczne jest zapewnienie współpracy
systemów na dwóch płaszczyznach, tj.:
płaszczyźnie organizacyjnej (np. porozumienia pomiędzy Beneficjentami,
ustawy i rozporządzenia umożliwiające wymianę danych),
płaszczyźnie technicznej (np. interfejsy, struktury danych).
Niniejszy rozdział stanowi wynik analizy dotyczącej współpracy systemów
wytwarzanych w ramach projektów 7 Osi PO IG na poziomie technicznym.
3.1 Komunikacja i wykorzystanie usług pomiędzy systemami
Współpracę pomiędzy systemami tworzonymi w ramach 7 Osi PO IG można badad
na wielu poziomach. Aspektami, które można brad pod uwagę są zależności
biznesowe, uwarunkowania prawne współpracy, logiczne przepływy danych czy w
koocu integracja na poziomie interfejsów. Należy pamiętad, że w ramach
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 63 z 191
projektów 7 Osi PO IG świadczenie usług może zawierad wiele skomplikowanych
zależności (np. system z projektu A świadczy usługę, wykorzystując infrastrukturę
powstałą w ramach projektu B przy wykorzystaniu usług systemu C). Ze względu na
skomplikowany charakter tworzonych systemów oraz wiele warstw świadczenia
usług właśnie warstwa fizycznej komunikacji i przekazywania danych staje się
istotnym aspektem. interoperacyjności na poziomie technologicznym. Budowa
odpowiednich interfejsów oraz zapewnienie kompatybilności w warstwie
technologicznej jest warunkiem sine qua non możliwości świadczenia usług
pomiędzy budowanymi systemami. Dlatego też przedmiotem niniejszej analizy jest
fizyczna komunikacja pomiędzy systemami budowanymi w ramach projektów 7 osi
PO IG.
Tak przedstawione ujęcie współpracy będące perspektywą techniczną ilustruje
zagadnienie konieczności bezpośredniego skomunikowania produktów IT
poszczególnych projektów poprzez faktyczną wymianę danych pomiędzy nimi.
Wymiana danych następowad bowiem będzie na skutek realizacji usług
elektronicznych zainicjowanych przez użytkownika koocowego (obywatela,
przedsiębiorcy, urzędnika) lub system w szczególności będący przedmiotem innego
projektu 7 osi PO IG.
W ramach projektów realizowanych w ramach 7 osi PO IG budowanych jest wiele
systemów informatycznych rozumianych jako składowe projektów. Dla
uproszczenia przekazu, w dalszej części analizy, jako projekt traktowano wszystkie
systemy budowane i rozwijane w ramach danego projektu. Na mapie powiązao,
która stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego dokumentu przedstawiono
komunikację pomiędzy projektami. Strzałki pomiędzy projektami oznaczają, że
realizowana jest współpraca na poziomie wymiany usług pomiędzy systemami
informatycznymi danych projektów. Aby zachowad czytelnośd mapy staraliśmy się
pokazad przepływy pomiędzy projektami, bez wchodzenia w szczegóły techniczne.
Dla przykładu usługi platformy ePUAP związane z bezpieczeostwem zostały
zgrupowane i na mapie prezentowane jako jedna usługa - nr 21 – usługi
bezpieczeostwa platformy ePUAP
Warstwa fizyczna integracji pokazuje gotowośd i możliwości świadczenia usług,
zależności pomiędzy projektami oraz potencjalne możliwości rozwoju systemów w
przyszłości.
Dla każdego z projektów podlegających analizie zidentyfikowano usługi
elektroniczne, które aktualnie są lub dopiero będą świadczone na rzecz:
użytkowników (obywateli lub przedsiębiorców),
innych analizowanych projektów 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 64 z 191
Informacje o wszystkich ww. usługach zawarto w metrykach projektów
znajdujących się w rozdziale 2. Na mapie naniesione zostały tylko te usługi które
realizują współpracę pomiędzy systemami 7 osi PO IG.
Mapa został wykonana w dwóch perspektywach:
1. Mapa kompatybilności i interoperacyjności systemów
teleinformatycznych tworzonych i zaplanowanych do wytworzenia przez
Beneficjentów 7 osi PO IG, stan na 30.04.2011 r. (załącznik nr 1); Zawiera
ona wszystkie usługi jakie powinny pojawid się po zakooczeniu realizacji
projektów 7 osi PO iG. Usługi już działające zaznaczone są
niewypełnionymi kolorem kółkami, zaś te, które znajdują się w trakcie
budowy lub są dopiero planowane do wytworzenia - posiadają
wypełnienie.
2. Mapa kompatybilności i interoperacyjności systemów
teleinformatycznych tworzonych i zaplanowanych do wytworzenia przez
Beneficjentów 7 Osi PO IG wraz z usługami możliwymi do realizacji stan
na 30.04.2011 r. (załącznik nr 2). Jest to rozszerzenie pokazujące
możliwośd zwiększenia współpracy pomiędzy systemami bez ponoszenia
zbyt dużych kosztów. Takie dodatkowe usługi powinny wpłynąd na
sprawnośd obsługi obywateli i przedsiębiorców i dad Beneficjentom
świadczenia nowych usług. Usługi możliwe do zrealizowania były
identyfikowane:
a. przez Doradców strategicznych w Projekcie Systemowym
w trakcie współpracy z Beneficjentami, a następnie zapisane
w części doradczej Analiz, które były wykorzystywane w ramach
niniejszego opracowania,
b. w oparciu o wiedzę ekspercką Wykonawcy niniejszego
opracowania.
3. Opis mapy kompatybilności i interoperacyjności
Każdy z projektów na mapie kompatybilności i interoperacyjności przedstawiony
jest za pomocą wizytówki z oznaczoną nazwą projektu oraz organizacją
odpowiedzialną za jego realizację. Wizytówka zawiera także logo projektu, jeśli
zostało zdefiniowane przez Beneficjenta . Kolor ramki wizytówki jest związany z
Beneficjentem realizującym projekt zgodnie z legendą umieszczoną na mapie.
Wizytówka symbolizuje wszystkie systemy tworzone w ramach danego projektu.
Powiązania pomiędzy systemami tworzonymi w ramach projektów oznaczone są
przez strzałki, przy czym wygląd strzałek niesie ze sobą następujące informacje
dodatkowe
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 65 z 191
grubośd strzałki odpowiada liczbie udostępnianych bądź
wykorzystywanych usług, tzn. im grubsza strzałka łącząca tym więcej
usług;
kolor strzałki wskazuje na resort, w ramach którego realizowany jest
projekt;
numery na strzałkach kodują usługi (nazwy usług wymienione są w
legendzie mapy);
numery usług już wdrożonych zostały zaznaczone w kółkach nie
wypełnionych kolorem
usługi w trakcie budowy lub planowane do wytworzenia zaznaczone są
kółkami wypełnionymi kolorem
numery usług w kołach zębatych oznaczają usługi możliwe do realizacji,
czyli takie, których realizacja wynika ze współpracy Beneficjentów i
wychodzi poza zobowiązania wynikające z zakresów projektów opisanych
w umowach o dofinansowanie.
Kierunek strzałek obrazuje przepływ usługi od dawcy do odbiorcy.
Na mapie wyróżnione zostały relacje pomiędzy projektami infrastrukturalnymi
budującymi bazę dla świadczenia usług (np. sprzęt, infrastruktura sieciowa,
systemy wspierające działanie aplikacji usługowych). Relacje te zostały
przedstawione w formie szarych strzałek.
3.1.1 Klasy projektów
Na mapie można wyróżnid kilka klas projektów zróżnicowanych ze względu na
rodzaj dostarczanych produktów:
Projekty infrastrukturalne – są to projekty, które same z siebie nie dostarczają
usług użytkownikom koocowym, natomiast stanowią bazę do tworzenia systemów
udostępniających usługi. Projekty takie wydzielane były zwykle wtedy, gdy w
ramach resortu tworzonych było kilka systemów i wymagały one do współdziałania
wspólnej infrastruktury realizacji usług. Zwykle infrastruktura ta stanowiła backend
dla tworzonych systemów usług.
Projekty udostępniające systemy będące brokerami usług – są to projekty będące
platformą integrującą wiele innych systemów i będące wspólnym front-end dla
świadczenia usług. Sztandarowym przykładem takiego projektu jest ePUAP2, który
już w ramach projektu ePUAP-WKP zbudował infrastrukturę do świadczenia usług .
Natomiast w ramach ePUAP2 system ten jest rozbudowywany i rozwijany.
Wykorzystanie ePUAP jako brokera usług w projekcie bardzo upraszcza
udostępnienie usługi szerokiemu kręgowi odbiorców, jako, że ePUAP posiada
dobrze określoną specyfikację zarówno API dla przyszłej integracji oraz
jednocześnie GUI dla dostępu klientów koocowych usług. Integracja z ePUAP
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 66 z 191
usługodawców usług pozwala im oszczędzid na specyfikowaniu interfejsów ze
wszystkimi usługodawcami. Z drugiej strony usługodawcy, którzy mają już
zaimplementowane interfejsy z ePUAP z łatwością mogą wykorzystad kolejne
udostępniane na ePUAP usługi. Innymi projektami pretendującymi do podobnej
roli są systemy dziedzinowe. Wśród nich przykładami są projekty e -Deklaracje2 (w
zakresie usług Ministerstwa Finansów) i Geoportal2 (w zakresie szeroko pojętych
usług mapowych).
Projekty wykorzystujące inne systemy do integracji i udostępniania usług – są to
projekty, które nie tworzą własnych interfejsów dedykowanych dla potencjalnie
wielu odbiorców lecz korzystają w zamierzeniu z ePUAP. Przykładami takich
projektów jest pl.ID, które planuje udostępnid API dostępowe do rejestru na
ePUAP oraz CEIDG, który do działania wymaga integracji z kilkoma partnerami (do
integracji wykorzystuje ePUAP). W obszarze usług mapowych jest to GBDOT oraz
TERYT2, które zakładają udostępnianie swoich usług za pośrednictwem systemu
wytwarzanego przez projekt Geoportal2.
Projekty wydzielone – w ramach 7 Osi PO IG istnieją także projekty stanowiące
odrębną całośd. Przykładem takiego projektu jest projekt Informatyczny system
osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami. Ze względu na obszar objęty
projektem nie posiada on punktów wspólnych z pozostałymi inicjatywami 7 osi
poza wykorzystaniem usług udostępnianych przez projekt Geoportal2 .
Na tym tle wyróżnia się projekt pl.ID, którego jednym z produktów jest podpis
osobisty w nowym dowodzie osobistym. Umożliwi on wszystkim obywatelom
posiadającym nowy dowód osobisty załatwianie spraw z wykorzystaniem środków
elektronicznych bez konieczności zakupu podpisu kwalifikowanego. Ze względu na
to, że projekt dotyczy wszystkich obywateli oraz szerokiego wachlarza e -usług,
istnienie podpisu osobistego będzie musiało byd uwzględnione przez większośd
projektów. W ten sposób pl.ID udostępni infrastrukturę podpisu dla całej
administracji publicznej.
Poniższa tabela zawiera informacje o projektach i świadczonych przez nie usługach
ze wskazaniem projektów, które z tych usług korzystają. Tabela stanowi
syntetyczne scharakteryzowanie powiązao zilustrowanych na obu mapach
zawartych w załączniku nr 1 i Załączniku nr 2.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 67 z 191
Tabela 27. Opisy usług projektów 7 Osi PO IG ukazane jako powiązania na mapie powiązao
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”
Obsługa e-zwolnieo
Elektroniczna wymiana informacji związanych ze e-zwolnieniami lekarskim
„Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”
„pl.ID – Polska ID karta”
Identyfikacja, weryfikacja i uwierzytelnienie obywatela w oparciu o nowy dokument tożsamości
Grupa usług związana z wdrożeniem nowego dowodu osobistego z zawartym certyfikatem. Usługi te umożliwiają w szczególności administracji publicznej wykorzystanie certyfikatu podpisu osobistego w obsłudze interesantów.
„Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”
„ePUAP 2”
„Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego”
„e-Deklaracje2"
„Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej”
„Geoportal2”
„Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 68 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”
„Program e-cło”
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
„Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”
Udostępnianie danych z rejestrów: PESEL, OEWiUDO/RDO,
Usługi dostępu do danych z rejestru PESEL oraz informacji o dowodach osobistych i danych zawartych w dowodach osobistych.
„ePUAP 2”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
„Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”
„Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD)”
Dystrybucja danych o lokalizacji zgłoszenia.
Dystrybucja danych o lokalizacji zgłoszenia na podstawie zakooczenia sieci z PLI CBD (systemu UKE) do podmiotów obsługujących wywołanie alarmowe.
„Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego „112”
„Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego”
„Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 69 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„ePUAP 2”
Usługi bezpieczeostwa platformy ePUAP
Usługi uwierzytelnienia użytkownika w oparciu o profil ePUAP (Single Sign On z wykorzystaniem SAML)
„Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego”
„e-Deklaracje2"
„e-Rejestracja”
„Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”
Usługi komunikacyjne ePUAP (broker)
Możliwośd udostępniania własnych usług na ePUAP przez podmioty publiczne. W szczególności może to oznaczad korzystanie także z innych usług platformy.
„e-Deklaracje2"
„Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej”
„e-Rejestracja”
„Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych”
„Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”
„Program e-cło”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
„Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 70 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
Dostęp do rejestrów centralnych
Użycie przez usługodawców ePUAP jako platformy do udostępniania własnych rejestrów (umożliwia udostępnienie rejestrów przez API i GUI). Usługa daje usługobiorcom dostęp do danych w rejestrach udostępnionych przez dysponentów zgodnie z ustalonymi przez tych dysponentów regułami.
„Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”
„e-Deklaracje2"
„Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej”
„e-Rejestracja”
„Program e-cło”
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
Usługa wsparcia Profilu Zaufanego
Usługi związane z obsługą Zaufanego Profilu zdefiniowanego w Ustawie o Informatyzacji.
„Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego”
„e-Deklaracje2"
„e-Rejestracja”
„Geoportal2”
„Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 71 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„Program e-cło”
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
„Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”
„Budowa systemu usług elektronicznych MS" Dostęp do danych KRS
Usługa udostępniania rejestru KRS. „ePUAP 2”
„Program e-cło”
„e-Deklaracje2"
Komunikacja z systemami z obszaru świadczeo rodzinnych i funduszu alimentacyjnego.
Usługi poświadczania i pozyskiwania danych potrzebnych do świadczenia usług związanymi ze świadczeniami rodzinnymi i funduszem alimentacyjnym.
„ePUAP 2”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
Udostępnianie danych z Hurtowni Danych Podatkowych
Udostępniania danych z hurtowni na rzecz zewnętrznych odbiorców - organów statystycznych, legislacyjnych i rządu.
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„e-Podatki” „ePUAP 2”
„Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 72 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej”
Udostępnianie danych z CEIDG
Udostępnianie danych z Ewidencji prowadzonej przez Ministerstwo Gospodarki
„ePUAP 2”
„e-Rejestracja”
Komunikacja z CEIDG na potrzeby rejestracji przedsiębiorcy
Komunikacja pomiędzy systemami MF i MG na potrzeby rejestracji działalności gospodarczej w CEIDG.
„ePUAP 2”
Udostępnianie danych z KEP – potwierdzanie zgodności podanych danych
Udostępnianie danych z Krajowej Ewidencji Podatników na zasadzie potwierdzania zgodności danych.
„ePUAP 2”
„Program e-cło”
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„Geoportal2”
Usługi mapowe
Grupa usług związanych z danymi przechowywanymi i udostępnianymi przez GUGiK bezpośrednio z systemu Geoportal.
„Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”
„ePUAP 2”
„Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych”
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami”
„Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 73 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
Ratunkowego”
„System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa”
Usługi mapowe (broker)
Grupa usług związanych z danymi przechowywanymi i udostępnianymi przez GUGiK w których pośredniczy Geoportal (w szczególności dane z systemów tworzonych przez projekty GBDOT i TERYT2)
„Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”
„Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych”
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami”
„Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego”
„System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa”
„Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych”
Udostępnianie danych z rejestrów medycznych
Udostępnianie informacji o podmiotach służby zdrowia. „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 74 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”
„Program e-cło”
Dane z hurtowni danych z zakresu cła dla celów kontrolnych.
Udostępnianie danych na rzecz innych systemów (w szczególności systemom podatkowym) w celach kontrolnych.
„e-Deklaracje2"
„e-Rejestracja”
Udostępnianie danych celnych z Hurtowni Danych
Udostępniania danych z hurtowni na rzecz zewnętrznych odbiorców - organów statystycznych, legislacyjnych i rządu.
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”
Udostępnianie danych z rejestru REGON
Udostępnianie danych z rejestru REGON „ePUAP 2”
Udostępnianie danych z rejestru TERYT
Udostępnianie danych z rejestru TERYT „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”
„pl.ID – Polska ID karta”
„ePUAP 2”
„e-Deklaracje2"
„e-Rejestracja”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 75 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych”
„Program e-cło”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
„Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”
„System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa”
„Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych”
„ePUAP 2”
„Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
Udostępnienie zestawu usług z obszaru zabezpieczenia społecznego dla obywateli i przedsiębiorców
Grupa usług z obszaru zabezpieczenia społecznego świadczonych na rzecz beneficjentów pomocy społecznej, świadczeo rodzinnych i funduszu alimentacyjnego, pracowników urzędów realizujących świadczenia rodzinne, pracowników urzędów realizujących fundusz alimentacyjny, ośrodków pomocy społecznej oraz przedsiębiorców.
„ePUAP 2”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 76 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
„Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego „112”
„Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”
Udostępnianie usług innym systemom oraz usługobiorcom z wykorzystaniem WebServices.
Udostępnienie usług tworzonych w ramach projektu e-usług Policji odbiorcom zewnętrznym.
„ePUAP 2”
„Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e-Usług”
„Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania”
Udostępnianie danych dotyczących obiektów topograficznych lub ogólnogeograficznych.
Udostępnienie za pośrednictwem Geoportal danych obiektów topograficznych lub ogólnogeograficznych.
„Geoportal2”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 77 z 191
Projekt Usługa Opis usługi Projekty, które korzystają z usługi
Udostępnianie danych dotyczących osnowy wysokościowej, zobrazowania lotnicze i satelitarne, ortofotomapy
Udostępnienie za pośrednictwem Geoportal dotyczących osnowy wysokościowej, zobrazowania lotnicze i satelitarne, ortofotomapy.
„Geoportal2”
„TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju”
Udostępnianie danych z PRG
Udostępnianie danych z Paostwowego Rejestru Danych. „Geoportal2”
„Infrastruktura e-usług Resortu Finansów”
„Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami”
„Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego”
„System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 78 z 191
3.2 Kompatybilność przyjętych rozwiązań
Kolejna perspektywa niniejszej analizy to kompatybilnośd rozwiązao.
Kompatybilnośd rozumiana jest w szczególności jako implementacja standardów
umożliwiających współdziałanie systemów. W analizie skupiono się zwłaszcza na
kryteriach przyjętych przez Komitet Monitorujący PO IG dla powstających
projektów informatycznych.
Kryteria te brzmią następująco: „W projekcie zastosowane są standardy otwarte,
umożliwiające osiągnięcie interoperacyjności z innymi systemami. Kryterium jest
oceniane, jeśli przewidywane jest komunikowanie się systemu z innymi systemami
- jeżeli założenia systemu informatycznego realizowanego w ramach projektu
zakładają komunikację z innymi systemami informatycznymi badamy, czy
rozwiązania w zakresie tej komunikacji są oparte na otwartych standardach”.
Wyniki tej oceny przedstawia poniższa tabela.
Tabela 28. Kompatybilnośd przyjętych rozwiązao
Lp. Nazwa projektu Czy zakładana komunikacja z
innymi systemami 7 osi?
Czy stosowane standardy otwarte?
1. Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych
tak tak
2. pl.ID – Polska ID karta tak tak
3. Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD)
tak1 tak
4. Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych nie nie dotyczy
5. ePUAP 2 tak tak
6. Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego
tak nie określone
7. e-Deklaracje2 tak tak
8. e-Podatki nie tak
9. Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
tak tak
10. e-Rejestracja tak tak
11. Geoportal2 tak tak
12. Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych
tak tak
13. Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)
tak tak
14. Program e-cło tak tak
1 komunikacja tylko z systemami z zamkniętej listy, nie przewidywane udostępnianie usług innym
systemom
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 79 z 191
Lp. Nazwa projektu Czy zakładana komunikacja z
innymi systemami 7 osi?
Czy stosowane standardy otwarte?
15. System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) tak tak
16. Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych
nie1 nie dotyczy
17. Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego
tak tak
18. Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego „112”
tak nie dotyczy
19. Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców
tak tak
20. Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e-Usług
nie nie dotyczy
21. Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania
tak2 tak
22. TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju
tak3 tak
23. Infrastruktura e-usług Resortu Finansów nie4 nie dotyczy
24. Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami
tak tak
25. Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego
tak tak
26. System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa
tak tak
Jak widad, w przypadku systemów, które w założeniu mają się komunikowad z
innymi systemami, powszechnie przyjęto stosowanie otwartych standardów
komunikacji.
Na liście występują także projekty, które zakładają, że ich produkty nie będą
komunikowad się z systemami realizowanymi w innych projektach. W tej grupie
znajdują się przede wszystkim projekty dostarczające infrastrukturę dla
udostępniania usług.
Rozwinięcie opisu tych zagadnieo znajduje się w następnym rozdziale.
1 Projekt dostarcza infrastrukturę dla systemów realizowanych w innych projektach Ministerstwa
Finansów. 2 Projekt udostępnia usługi za pośrednictwem Geoportalu.
3 Projekt udostępnia usługi za pośrednictwem Geoportalu.
4 Projekt dostarcza infrastrukturę dla systemów realizowanych w innych projektach Ministerstwa
Finansów.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 80 z 191
3.3 Jednorodność technologiczna rozwiązań
W przypadku oceny jednorodności technologicznej istotny jest różny charakter
projektów realizowanych w ramach 7 osi PO IG. W związku z tym aby możliwe było
ocenianie technologii konieczne jest podzielenie tych projektów na kategorie.
Przypisane do nich są projekty o podobnym charakterze dostarczanych produktów.
Wśród analizowanych projektów wyróżnione zostały następujące kategorie:
1. Projekty infrastruktury technicznej,
2. Projekty infrastruktury usługowej,
3. Projekty dostarczające usługi dokumentowe dla klientów zewnętrznych,
4. Projekty dostarczające usługi geoprzestrzenne.
Poniżej przeanalizowane są kwestie jednorodności technologicznej w
poszczególnych kategoriach. Jednocześnie istotne jest, że wybrane kategorie nie są
całkowicie rozłączne. Niektóre projekty podlegają ocenie w ramach kilku
powyższych kategorii.
3.3.1 Jednorodność technologiczna rozwiązań dla projektów infrastruktury
technicznej
Jako projekty infrastruktury technicznej określamy projekty, których celem jest
dostarczenie infrastruktury teleinformatyczne j a w szczególności ośrodków
przetwarzania danych, sieci telekomunikacyjnych, infrastruktury
teleinformatycznej, systemów wewnętrznych urzędów.
Do tej kategorii zaliczone zostały następujące projekty:
Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych,
Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru
alarmowego „112”,
Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e -
Usług,
Projekt e-podatki,
Infrastruktura e-usług Resortu Finansów.
W tej kategorii zapewnianie jednorodności technologicznej między projektami nie
jest możliwe ze względu na obowiązuje przepisy prawa zamówieo publicznych.
Zachowanie jednorodności technologicznej wymagałoby w szczególności
podawania w warunkach przetargu konkretnych nazw produktów bądź zawęż ania
ofert do produktów konkretnych producentów. Jednocześnie potencjalne korzyści
z ujednolicania technologii byłyby możliwe w przypadku realizacji przez kilka
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 81 z 191
podmiotów inwestycji o analogicznym charakterze. Mogłoby to dad możliwośd
wspólnego wykorzystania nabywanej infrastruktury (np. jako infrastruktury
zastępczej lub dla równoważenia obciążenia). W przypadku, gdy projekty realizują
osobne inwestycje służące różnym podmiotom, w różnych lokalizacjach i dla
różnych zastosowao nie widad uzasadnienia dla oczekiwania takiego ujednolicania.
3.3.2 Jednorodność technologiczna rozwiązań dla projektów infrastruktury
usługowej
Jako projekty infrastruktury usługowej określamy projekty, których celem jest
dostarczenie usług nie stanowiących bezpośredniej wartości dla użytkownika
koocowego, ale stanowiących środowisko umożliwiające realizację innych usług
przeznaczonych dla użytkownika koocowego.
Do tej kategorii zaliczone zostały następujące projekty:
Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych,
pl.ID – Polska ID karta,
Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD),
ePUAP 2,
Geoportal2.
Dla tej kategorii, zachowanie jednorodności technologicznej, przynajmniej na
poziomie warstwy udostępniania usług i komunikacji z innymi systemami, jest
zagadnieniem kluczowym. Biorąc pod uwagę, że inne systemy będą korzystad z
usług tych systemów każda różnica techniczna w sposobie komunikacji z tymi
systemami powoduje zwiększenie kosztu korzystania z tych usług, ponieważ
wymusza tworzenie osobnych mechanizmów komunikacji dla każdego z systemów.
W wymienionych projektach została zachowana jednorodnośd technologiczna
warstwy komunikacyjnej. Ograniczenie jednorodności wynika z różnic w
charakterze dostarczanych usług. W przypadku usług dokumentowych projekty te
zakładają implementację standardów określonych przez ePUAP. Inne rodzaje
usług opierają się na standardach branżowych przyjętych ze względu na charakter i
zakres świadczonych usług.
3.3.3 Jednorodność technologiczna rozwiązań dla projektów dostarczających
usługi dokumentowe
Jako usługi dokumentowe określamy usługi adresowane do koocowych
użytkowników, polegające na przekazywaniu informacji o charakterze tekstu oraz
dokumentów.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 82 z 191
Do tej kategorii zaliczone zostały następujące projekty:
Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych,
pl.ID – Polska ID karta,
Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych,
Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla
przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do
wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego,
Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego,
e-Deklaracje2,
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej,
e-Rejestracja,
Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów
cyfrowych rejestrów medycznych,
Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE),
Program e-cło,
System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP),
Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego,
Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e -
Usług dla obywateli i przedsiębiorców,
TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów
terytorialnych kraju,
System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa.
W przypadku usług realizowanych w tych projektach, jednorodnośd technologiczna
dotyczy przede wszystkim warstwy komunikacyjnej. Wymogi prawne nie pozwalają
na narzucanie ograniczeo na technologię realizacji produktów. W przypadku
większości projektów, które przewidują komunikowanie się z innymi systemami,
jednorodnośd sposobu komunikacji jest efektem ujednolicenia technologii w
projektach dotyczących infrastruktury usługowej.
Spośród tej listy wyjątek stanowią projekty Ministerstwa Sprawiedliwości, tj.:
o Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych,
o Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie
usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp
elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 83 z 191
Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i
Gospodarczego”.
W/w projekty w swoich założeniach nie przewidują interoperacyjności z innymi
systemami. W efekcie takiego podejścia technologia ich realizacji może, chod nie
musi, utrudniad późniejszą adaptację tych systemów do automatycznej współpracy
z innymi systemami.
3.3.4 Jednorodność technologiczna rozwiązań dla projektów dostarczających
usługi geoprzestrzenne
Jako usługi geoprzestrzenne określamy wszelkie usługi bazujące na informacji o
geograficznym i przestrzennym rozmieszczeniu obiektów.
Do tej kategorii zaliczone zostały następujące projekty:
Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD),
Geoportal2,
Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z
krajowym systemem zarządzania,
TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów
terytorialnych kraju,
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami,
Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego,
System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa.
W przypadku powyższych projektów, w większości z nich, jednorodnośd
technologiczna jest wynikiem oparcia tych projektów na usługach wytworzonych w
projekcie infrastruktury usługowej należącym do tego obszaru, tj. Geoportal2. Z
uwagi na to, że oparcie na tych usługach było dla większości z tych projektów
założeniem wyjściowym, technologia zastosowana do ich realizacji jest zgodna na
poziomie komunikacji między systemami.
W tej kategorii występuje ponadto jeden wyjątek – projekt „System Informacyjny o
Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa”. W projekcie
tym założone zostało wykorzystanie własnej platformy do obsługi danych
geoprzestrzennych, z dopuszczeniem przyszłej ograniczonej integracji z
Geoportalem. Dotyczy to pozyskiwania danych, a nie wykorzystania usług. Również
w zakresie innych rodzajów usług nie założono w tym projekcie korzystania z usług
udostępnianych przez inne systemy, co najwyżej brano pod uwagę przenoszenie
do systemu danych pochodzących z innych systemów
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 84 z 191
Rozdział 4
4 Zależności i powiązania na poziomie
organizacyjnym
Istotnym elementem skutecznego wdrożenia zarówno pojedynczych projektów 7
Osi PO IG jak i całego programu jest komunikacja pomiędzy beneficjentami oraz
wszystkimi głównymi użytkownikami poszczególnych projektów. Jako
użytkowników rozumie się tutaj każdy podmiot administracji publicznej,
przedsiębiorcę, czy też osobę fizyczną, która może korzystad z usług
elektronicznych świadczonych przez dany system informatyczny.
Zapewnienie współpracy pomiędzy beneficjentami w zakresie:
prezentacji informacji o usługach świadczonych przez wdrażany system,
ustanowionych standardów komunikacji z systemami zewnętrznymi,
zapewnienia współpracy systemów informatycznych (na poziomie warstwy
komunikacyjnej oraz usługowej),
prezentacji informacji o stanie realizacji projektu,
wpływa na zapewnienie wdrożenia intereoperacyjności tworzonych systemów
informatycznych.
W niniejszym rozdziale poddane analizie zostały założenia dotyczące współpracy
oraz komunikacji pomiędzy poszczególnymi projektami/systemami
informatycznymi przyjęte w poszczególnych projektach. Powiązania te zostały
ujęte w ramach struktury organizacyjnej administracji publicznej w Polsce. Na
bazie zidentyfikowanych relacji przeprowadzono analizę związaną z organizacją
realizacji projektów oraz wzajemnego powiązania czasowego projektów. Analiza
powiązao harmonogramów została zrealizowana dla projektów z
największą liczbą powiązao z innymi projektami 7 osi PO IG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 85 z 191
4.1 Umiejscowienie Beneficjentów w strukturze administracji
publicznej
W pierwszej kolejności analizie poddane zostały zależności pomiędzy projektami oraz
głównymi użytkownikami systemów informatycznych realizowany w tych projektach. W
wyniku prac powstała tabela zawierająca identyfikację powiązao projektów z głównymi
użytkownikami oraz organami nadzorującymi Benefic jenta w ramach struktury
organizacyjnej paostwa, która została przedstawiona w Załączniku 4 do niniejszego
dokumentu.
Wśród projektów realizowanych w ramach 7 Osi PO IG można wskazad następujące rodzaje
projektów, dla których istotne jest powiązanie w strukturze organizacyjnej administracji
publicznej:
1. Projekty zarządzane przez jednego Beneficjenta oraz związane z określonym
obszarem usługowym.
Realizacja tak powiązanych projektów może zapewnid efektywne zarządzanie
projektami, w szczególności w zakresie interoperacyjności oraz wymiany
informacji, co powinno byd kluczem do skuteczne j ich realizacji, a także wpłynie
pozytywnie na osiągnięcie rezultatów 7 osi PO IG.
Jednakże z drugiej strony w trakcie trwania projektów mogą pojawid się ryzyka
związane z funkcjonowaniem Beneficjenta oraz relacjami w jego strukturze
wewnętrznej – powiązania struktury projektowej oraz struktury kadrowej w
organizacji.
Wśród projektów tych można zidentyfikowad następujące grupy projektów
zarządzanych przez jednego Beneficjenta oraz związanych z określonym
obszarem usługowym:
Projekty Ministerstwa Finansów – projekty e-Rejestracja, Program e-cło,
e-Deklaracje2, e-Podatki, Konsolidacja i centralizacja systemów celnych
i podatkowych, Infrastruktura e-usług Resortu Finansów – projekty
mające na celu modernizację i rozwój platformy sprzętowo -
programowej MF w zakresie umożliwiającym sprawne świadczenie usług
elektronicznych obywatelom i przedsiębiorcom.
Projekty MSWiA obszaru bezpieczeostwa publicznego – projekty
Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru
alarmowego „112”, Zintegrowana, wielousługowa platforma
komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców,
Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego –
projekty mające na celu wdrożenia platformy sprzętowo-programowej
dla wykorzystania przez służby ratownicze i porządku publicznego, w
tym wykorzystanie numeru alarmowego 112.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 86 z 191
Do tej grupy projektów należy zaliczyd także projekt Platforma
Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD)
realizowany przez UKE, a dostarczający usług dla systemów
budowanych przez MSWiA w zakresie ratownictwa.
Projekty MSWiA obszaru rejestrów i udostępniania usług – ePUAP 2,
pl.ID – Polska ID karta – projekty mające na celu wdrożenia spójnych
mechanizmów udostępniania danych rejestrów paostwowych i
świadczenia usług administracji paostwowej.
Projekty Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii – projekty Geoportal2,
TERYT2 - Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów
terytorialnych kraju – projekty mające na celu wdrożenie mechanizmów
dyrektywy Inspire w zakresie świadczenia usług elektronicznych dostępu
do danych geodezyjnych.
Projekty obszaru zdrowia – projekty Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o
Zdarzeniach Medycznych, Platforma udostępniania on-line
przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych , -
projekty mające na celu wdrożenie rozwiązao informatycznych
mających na celu usprawnienie obsługi obywateli w zakresie ochrony
zdrowia oraz wszelkich rozliczeo związanych z tym obszarem.
Na poniższym rysunku, poglądowo pokazane zostało umiejscowienie projektów
na arkuszu Struktura powiązao podmiotów administracji publicznej oraz
głównych użytkowników projektów 7 osiPO IG z Załącznika 4 do dokumentu.
Rysunek 1. Umiejscowienie projektów
Źródło: Analiza własna Wykonawcy.
2. Projekty realizowane na potrzeby własne organizacji (ministerstwo, urząd) oraz
na potrzeby obywateli i przedsiębiorców korzystających z usług tych organizacji.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 87 z 191
Odbiorcami projektów:
Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie
e-Usług,
Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych,
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami.
są sami Beneficjenci. Są to projekty rozwijające infrastrukturę własną
Beneficjentów w celu świadczenia usług administracji publicznej dla obywateli i
przedsiębiorców.
Są to projekty, które nie mają wpływu na pozostałe projekty 7 Osi PO IG i nie są
z nimi powiązane na poziomie usług. Produkty tych projektów, poprzez
dostarczanie odpowiedniej infrastruktury wpływają na działanie pozostałych
systemów realizowanych przez tych Beneficjentów .
3. Projekty posiadające kilku głównych użytkowników wśród pozostałych
Beneficjentów 7 osi PO IG, dla których zapewniona powinna byd współpraca.
W przypadku tych projektów konieczne jest zidentyfikowanie tych powiązao
oraz bieżące monitorowanie realizacji powiązanych projektów w celu
zapewnienie realizowalności projektu oraz osiągnięcia rezultatów projektu.
Do projektów, które posiadają więcej niż jednego głównego użytkownika wśród
Beneficjentów 7 Osi PO IG należą:
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami ,
System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP),
System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa,
Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI
CBD),
Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia
społecznego,
Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE) ,
Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru
alarmowego „112”,
Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją
e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców,
Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz
z krajowym systemem zarządzania,
Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług
dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do
wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego,
Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 88 z 191
Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych - P1,
Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów
cyfrowych rejestrów medycznych - P2.
4. Projekty dostarczające usługi dla bardzo szerokiego zakresu projektów 7 osi
PO IG.
Projekty z tej grupy dostarczają systemy referencyjne dla innych projektów w
administracji publicznej lub świadczą im uniwersalne usługi. Do projektów tych
zaliczamy:
ePUAP 2,
pl.ID – Polska karta ID,
Geoportal2,
TERYT2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów
terytorialnych kraju,
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej .
W przypadku tych projektów istotnym staje się fakt, że usługi świadczone
przez nie mogą w znacznym stopniu usprawnid uruchomienie pozostałych
projektów 7 Osi PO IG poprzez wykorzystanie już gotowych usług
wybudowanych przez inne podmioty. Działanie takie może wspomóc
osiągnięcie celów jakie stawiane są całemu programowi 7 osi PO IG.
Jednakże z drugiej strony opóźnienie w realizacji wymienionych projektów
może spowodowad problemy z realizacją celów innych projektów 7 osi PO
IG, które są od nich uzależnione. Dlatego też na Beneficjentach wskazanych
projektów spoczywad powinien obowiązek intensywnej akcji informacyjnej
innych projektów powiązanych z nimi.
W uzupełnieniu powyższych grup pojawiają się projekty infrastrukturalne, które
realizowane są wewnątrz organizacji Beneficjenta i których rezultaty nie
przekładają się bezpośrednio na świadczenie usług obywatelom i przedsiębiorcom
W rezultacie realizacji projektów tej grupy rozbudowana zostanie infrastruktura
sprzętowa i programowa Beneficjentów w celu wsparcia funkcjonowania
systemów budowanych w ramach innych projektów 7 osiPO IG wykorzystywanych
do świadczenia usług drogą elektroniczną obywatelom i przedsiębiorcom. Projekty
te wpływają zatem pośrednio na osiągnięcie rezultatów przez pozostałe,
powiązane z nimi projekty.
Do projektów tego typu zaliczamy:
Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych,
Infrastruktura e-usług Resortu Finansów,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 89 z 191
Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e -
Usług,
Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego.
4.2 Współpraca Beneficjentów projektów indywidualnych
Kwestie interoperacyjności oraz technologicznej współpracy w ramach projektów 7
Osi PO IG dotyczą w największym stopniu dwóch grup projektów
zidentyfikowanych w rozdziale 4.1, a dokładnie:
Projektów zarządzanych przez jednego Beneficjenta oraz związanych z
określonym obszarem usługowym,
Projektów dostarczających usług dla bardzo szerokiego zakresu projektów
7 osi PO IG.
W przypadku tych dwóch grup projektów zapewnienie sprawnej komunikacji oraz
wymiany informacji jest kluczowym czynnikiem dla skutecznej ich realizacji.
4.2.1 Projekty zarządzane przez jednego Beneficjenta oraz związane
z określonym obszarem usługowym
W przypadku projektów powiązanych w obszarach biznesowych konieczne jest
zapewnienie spójności danych i przekazywanych komunikatów (np. projekty
dotyczące obsługi finansów Paostwa) oraz zapewnienie ciągłości procesu (np.
projekty dotyczące ratownictwa w MSWiA). W takim przypadku wszelkie punkty
styków, interfejsy, przekazywane dane muszą zostad jednoznacznie
zidentyfikowane i w toku dalszego funkcjonowania systemów informacja o ich
działaniu powinna byd utrzymywana i propagowana pomiędzy zainteresowane
strony.
Dodatkowo, w przypadku gdy projekty 7 osiPO IG z danego obszaru realizowane są
przez więcej niż jednego Beneficjenta - powinien zostad jasno zdefiniowany podział
odpowiedzialności pomiędzy projektami za prace mające wpływ na wszystkie
powiązane projekty.
Podejście takie można zaobserwowad w obszarze ochrony zdrowia, gdzie dwa
projekty realizowane przez CSIOZ są wewnętrznie traktowane jako program i
wszelkie decyzje technologiczne są uzgadniane wzajemnie. Dodatkowo podpisane
zostało porozumienie z ZUS w zakresie wspólnego opracowania założeo dla
realizacji systemu e-Zwolnieo (jest to element wytwarzany w ramach systemu P1
przez CSIOZ, który faktycznie zostanie wykorzystany przez odbiorców do obsługi z
ZUS). W tym przypadku Beneficjenci podpisali porozumienie, na mocy którego
nawiązana została ścisła współpraca dwóch zespołów projektowych.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 90 z 191
W zakresie komunikacji systemu informatycznego budowanego w projektcie P1 z
systemami wytwarzanymi przez GUS i MSWiA, podpisane zostały porozumienia
pomiędzy CSIOZ a GUS i MSWiA w zakresie integracji systemów informatycznych
wytwarzanych w ramach projektów 7 osiPO IG oraz udziału pracowników innych
Beneficjentów w projekcie P1 (na chwilę obecną szczegółowe działania w tym
zakresie są w fazie planowania).
4.2.2 Projekty dostarczające usług dla bardzo szerokiego zakresu projektów 7
Osi POIG.
W przypadku tej grupy projektów 7 osiPO IG istotą jest dostarczanie przez projekty
posiadające wielu odbiorców informacji o usługach biznesowych, możliwych do
świadczenia przez te systemy oraz terminie ich udostępnienia (np. ePUAP2, pl.ID,
Geoportal2). Wraz z tymi informac jami na życzenie innych Beneficjentów powinna
byd dostępna informacja techniczna na temat interfejsów, protokołów komunikacji
oraz zakresu danych jakie stosowane są w celu świadczenia tej usługi. Dostęp do
tego typu informacji pozwoli na przygotowanie się przez Beneficjentów 7 Osi PO IG
na podłączenie swoich systemów, a także pozwoli zaplanowad te działania w
czasie.
4.3 Zależności czasowe
W niniejszym rozdziale przedstawiono analizę zależności czasowych między
projektami realizowanymi w ramach 7 osi PO IG, która została przeprowadzona na
podstawie zidentyfikowanych w niniejszym opracowaniu powiązao między
projektami, czyli powiązao na poziomie wzajemnego wykorzystywania usług
świadczonych przez te projekty.
W wyniku analizy zidentyfikowano zależności harmonogramów pomiędzy
projektami, które powinny posłużyd Beneficjentom do prawidłowego planowania
prac, które są zależne od dostępności innych systemów. Przedstawiony materiał
może także posłużyd do zarządzania ryzykiem w projektach w zakresie ryzyk
zależnych od rezultatów innych projektów 7 osi PO IG.
Analizie poddane zostały te projekty 7 osi PO IG, z których najczęściej korzystają
inne projekty 7 osi PO IG. Są to:
pl.ID – Polska ID karta,
ePUAP2,
Geoportal2,
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej,
System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP),
e-Deklaracje2,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 91 z 191
e-Rejestracja,
Program e-cło.
W pierwszej kolejności dla każdego z powyższych projektów przedstawiono listę
świadczonych przez niego usług i odbiorców tych usług wśród projektów 7 osi PO
IG. Lista powiązao została opracowana na podstawie wyników analiz
przedstawionych w Rozdziale 3.
W przypadku, gdy usługi analizowanego projektu nie zostały jeszcze uruchomione
(są w trakcie wdrażania lub planowane) dokonano szczegółowego porównania
projektów powiązanych. Na podstawie analiz zakresu projektów i harmonogramów
zidentyfikowano te kamienie milowe (na poziomie projektu), które odpowiadają
uruchomieniu usług powiązanych w poszczególnych projektach. W pierwszej
kolejności, wyodrębniono kamienie milowe projektów wymienionych powyżej,
które świadczą usługi na rzecz innych projektów. Następnie przeanalizowano
kamienie milowe projektów powiązanych, odnoszące się do usług, których
funkcjonowanie zależy np. od funkcjonowania usługi weryfikacji toż samości w pl.ID
bądź usługi dostarczanej przez inny z wymienionych projektów. Źródłem danych
dla tego etapu analizy była dokumentacja doradcza opracowana przez doradców
strategicznych w Projekcie Systemowym - wykonawców umowy ramowej nr
ZP/ZIN-SYS7/04/2009 z dnia 15.02.2010 r.
Dla każdego z kamieni milowych wskazano trzy punkty kontrolne:
oczekiwany termin zdarzenia – termin zdarzenia wynikający
z harmonogramów oraz innych planów projektu (kolor zielony na rysunku),
punkt krytyczny – termin, którego przekroczenie stanowi zagrożenie dla
realizacji projektu i, w którym należy podjąd dodatkowe działania (kolor
pomaraoczowy na rysunku),
punkt ostateczny – termin, po przekroczeniu którego nie ma możliwości
zrealizowania projektu zgodnie z założeniami (kolor czerwony na rysunku).
Wynikiem analizy zależności czasowych przedstawionych w poniższych rozdziałach
są tabele zawierające graficzne zestawienie kluczowych produktów projektów 7 osi
PO IG, które są zależne od wyników analizowanego projektu. Dla każdego z
projektów przedstawiono także ocenę ryzyka związanego z zależnościami
czasowymi pomiędzy projektami.
4.3.1 pl.ID – Polska ID karta
W odniesieniu do projektu pl.ID – Polska ID karta, inne projekty wskazują na
potrzebę wykorzystania usługi weryfikacji tożsamości (na podstawie danych
osobowych gromadzonych w pl.ID). Poniższa tabela wskazuje projekty zależne od
usług wdrażanych w ramach projektu pl.ID.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 92 z 191
Tabela 29. Projekty zależne od usług pl.ID
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt pl.ID – Polska ID karta
identyfikacja, weryfikacja i
uwierzytelnienie obywatela w oparciu
o nowy dokument tożsamości
Udostępniania danych z rejestrów:
PESEL, OEWiUDO/RDO,
Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów Cyfrowych o
Zdarzeniach Medycznych
x
ePUAP 2 x x
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności
Gospodarczej x
Geoportal2 x
Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów
ZUS (PUE) x
Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia społecznego x
Zintegrowana, wielousługowa platforma
komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla
obywateli i przedsiębiorców
x x
Na podstawie danych dotyczących harmonogramu i kamieni milowych projektu,
przedstawionych w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego
w ramach PO IG, pl.ID – Polska ID karta, Częśd doradcza” oraz analizy własnej
Wykonawcy, wyodrębniono kamienie milowe, które związane są z uruchomieniem
usługi weryfikacji tożsamości (warunkującej funkcjonowanie usług wdrażanych
przez inne projekty w ramach 7 Osi POIG).
Tabela 30. pl.ID – Polska ID karta – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
5. Dostosowanie (dwóch) ośrodków
przetwarzania III kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
6. Uruchomienie usługi PKI III kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 93 z 191
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
7. Dostosowanie ośrodka CPD do realizacji
nowych dowodów III kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
8. Doposażenie gmin w infrastrukturę III kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
9. Dostosowanie ewidencji PESEL i
OEWiUDO III kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
10. Przebudowa aplikacji do wydawania
dowodów (SOO) II kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
11. Budowa szyny resortowej w wersji 1 III kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
12. Dostosowanie aplikacji do obsługi EL do
nowego procesu zasilania III kw. 2010 r. 30.06.2011 30.09.2011
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID – Polska ID
karta, Częśd doradcza”
Kamienie milowe przedstawione w powyższej tabeli dotyczą pierwszego etapu
realizacji projektu pl.ID – Polska ID karta, tj. wdrożenia systemu do wydawania
elektronicznego dokumentu tożsamości pl.ID. Terminy ujęte w tabeli
odzwierciedlają stan projektu w czasie opracowywania raportu „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID – Polska ID karta, Częśd
doradcza”.
Na potrzeby oceny stanu aktualnego, należy jednak zwrócid uwagę na komunikaty
publikowane przez Beneficjenta, przesuwające termin wydawania nowych
dowodów osobistych. Zgodnie z informacją opublikowaną na stronie MSWIA:
„Termin wejścia w życie nowych dowodów osobistych określony został w ustawie o
dowodach osobistych z 6 sierpnia 2010 roku. Aktualnie w MSWiA trwają prace nad
nowelizacją tej ustawy. Projekt nowelizacji, który zakłada wejście w życie nowych
dowodów osobistych 1 stycznia 2013 roku, został skierowany do uzgodnieo
międzyresortowych. Zakładany termin uwzględnia czas potrzebny na notyfikację
rozporządzeo wykonawczych do znowelizowanej ustawy o dowodach osobistych
oraz czas potrzebny na uzyskanie certyfikatów bezpieczeostwa.”
Taka zmiana w terminie wdrożenia nowych dowodów osobistych może mied
negatywny wpływ na realizację kamieni milowych projektów powiązanych,
odpowiadających realizacji usług zależnych od usługi weryfikacji tożsamości,
opartej o wykorzystanie nowych dowodów osobistych (DO). Poniższe tabele
przedstawiają terminy planowane, a także punkty krytyczne i ostateczne dla tych
usług.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 94 z 191
Tabela 31: Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
4.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów
System Obsługi Rejestrów (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
31.12.2012 r. 1.01.2013 r. 15.09.2014 r.
5.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów Portal
(testy, wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
6.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów Szyna
Usług i System Administracji (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
7.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów
System GDM, RDM, W i WR (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
8.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów
Hurtownie Danych i wykrywanie
nadużyd (testy, wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
Źródło: „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Elektroniczna
Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych, Częśd doradcza”
W odniesieniu do projektu „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy
i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych” uwzględniono w
analizie terminy wdrożenia wszystkich grup produktów projektu. Należy przy tym
podkreślid, że dla czterech z pośród pięciu grup produktów terminy te są tożsame,
jedynie dla grupy produktów System Obsługi Rejestrów planowany jest
wcześniejszy termin wdrożenia. Natomiast punkty ostateczne, dla wszystkich grup
produktów są bardzo zbliżone.
Tabela 32. ePUAP2 – kamienie milowe
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Rozwój usług 2013-10-07 2013-11-18
Pierwsza usługa masowa 2013-01-28 2013-07-15
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 95 z 191
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Pozostałe usługi masowe 2013-10-07 2013-11-18
Źródło: „Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza”
Projekt ePUAP2 może wykorzystywad usługi identyfikacji, weryfikacji
i uwierzytelnienia obywatela, jak również dane udostępniane przez rejestry za
pomocą pl.ID, jako element usług uruchamianych na platformie przez inne
instytucje administracji paostwowej (usługodawców). W związku z powyższym, w
analizie ujęto kamienie milowe związane z udostępnianiem usług, zawarte w planie
projektu ePUAP2.
Tabela 33. Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny Punkt
ostateczny
6.
Zakooczenie wszelkich prac związanych z
wytwarzaniem produktów Projektu (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
30.09.2011 r. 15.12.2011 r. 15.03.2012 r.
Źródło: „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Centralna
Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, Częśd doradcza ”
W przypadku projektu „Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności
Gospodarczej”, produkty projektu były zdefiniowane na dośd wysokim poziomie
ogólności – w jednym zadaniu ujęto: „Zakooczenie wszelkich prac związanych z
wytwarzaniem produktów Projektu”. Dlatego w analizie zależności czasowych
wykorzystano planowany, krytyczny i ostateczny termin dla tego zadania.
Tabela 34. Geoportal2 – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
7.
Zakooczenie wszelkich prac związanych z
wytwarzaniem grupy produktów: System
identyfikacji i autentykacji, system
sprzedaży danych przestrzennych, system
obsługi danych przestrzennych w tym
lokalizacji przestrzennej adresów. (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
1.12.2012 r. 15.12.2012 r. 24.12.2012 r.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 96 z 191
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
9.
Zakooczenie wszelkich prac związanych z
wytwarzaniem produktu portal branżowy
SGiK. (testy, wdrożenia, odbiory, itp.)
Brak danych 31.12.2011 24.12.2012 r.
Źródło: „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Geoportal2,
Częśd doradcza”
Projekt Geoportal2 może wykorzystywad usługi identyfikacji, weryfikacji
i uwierzytelnienia obywatela, dostarczane przez pl.ID, jako element usług
związanych z udostępnianiem danych przestrzennych. W związku z powyższym,
w analizie ujęto kamienie milowe związane z grupami produktów: „System
identyfikacji i autentykacji, system sprzedaży danych przestrzennych, system
obsługi danych przestrzennych” oraz „portal branżowy SGiK” , zawarte w planie
projektu Geoportal2.
Tabela 35. Platforma Usług Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE) – kamienie milowe
Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
NPI - Etap II Wdrożenie funkcjonalności
systemu 01.02.2012 01.04.2012
NPI - Etap III Podzielony na fazy. Wdrożenie
konkretnych przypadków użycia systemu
opisanych szczegółowo w OPZ
01.02.2012 01.04.2012
Źródło: Analiza własna na podstawie: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w
ramach PO IG, Platforma Usług Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE), Częśd doradcza”
Zgodnie z informacjami przedstawionymi w „Analizie stanu realizacji … ZUS (PUE)”,
„Najistotniejszym podprojektem w tym utrzymywaniem relacji i stanowiącym jądro
rozwiązania jest podprojekt NPI. W jego skład wchodzi szyna usług ESB,
podstawowe aplikacje internetowe oraz elementy logiki biznesowej.” W związku z
powyższym, w analizie zależności czasowych uwzględniono punkty krytyczne i
ostateczne dla tego podprojektu.
Tabela 36. Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego – kamienie milowe
Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
Integracja z sys. zewnętrznymi - krajowe I kw. 2013 bd. bd.
Rozbudowa portalu informacyjno-usługowego II kw. 2013 bd. bd.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 97 z 191
Źródło: Analiza własna na podstawie: studium wykonalności projektu „Emp@tia -
Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
Na podstawie harmonogramu realizacji projektu Emp@tia , ujętego w studium
wykonalności, można wnioskowad, że zadaniami zależnymi od dostępności danych
z rejestrów udostępnianych przez pl.ID będą zadania związane z integracją
z systemami zewnętrznymi oraz rozbudową portalu informacyjno – usługowego.
Tabela 37. Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
5. Budowa i wdrożenie Usług, wdrożenie
platformy komunikacyjnej 12.07.2011 r. 31.12.2011 28.02.2012
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Zintegrowana,
wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i
przedsiębiorców, Częśd doradcza”
W przypadku projektu „Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna
Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”, produkty projektu były
zdefiniowane na dośd wysokim poziomie ogólności – produkt „Budowa i wdrożenie
Usług, wdrożenie platformy komunikacyjnej” nie był podzielony na podprodukty.
Dlatego w analizie zależności czasowych wykorzystano planowany, krytyczny i
ostateczny termin wdrożenia platformy komunikacyjnej.
Poniższy schemat podsumowuje usytuowanie w czasie kamieni milowych dla
projektu pl.ID oraz projektów, których usługi są uzależnione od dostępności usługi
weryfikacji tożsamości, wdrażanej w ramach pl.ID. Planowane terminy wdrożenia
usług oznaczono kolorem zielonym, natomiast punkty krytyczne i ostateczne –
odpowiednio kolorem pomaraoczowym i czerwonym. W przypadku, gdy termin
określony był z dokładnością do kwartału – na schemacie zaznaczony został ostatni
możliwy termin, tj. ostatni miesiąc kwartału.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 98 z 191
Tabela 38. Zależności czasowe: „pl.ID – Polska ID karta” i projekty zależne
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12
rejestry
pozostałe grupy
produktów
Pierwsza usługa
masowa
Pozostałe usługi
masowe
System
identyfikacji i
autentykacji,
etc.
portal branżowy
SGiK
2014
9
pl.ID – Polska ID karta
Elektroniczna
Platforma
Gromadzenia,
Analizy i
Udostępniania
Zasobów Cyfrowych
o Zdarzeniach
Medycznych
Platforma Usług Elektronicznych dla
Klientów ZUS (PUE)
2010 2011 2013
ePUAP 2
Zintegrowana, wielousługowa
platforma komunikacyjna Policji z
funkcją e-Usług dla obywateli i
przedsiębiorców
Geoportal2
12
2012
Centralna Ewidencja i Informacja o
Działalności Gospodarczej
Emp@tia - platforma komunikacyjna
obszaru zabezpieczenia społecznego
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 99 z 191
Porównanie terminów planowanych, krytycznych i ostatecznych dla wdrożenia
nowych dowodów osobistych w projekcie pl.ID i usług od tego zależnych
(wdrażanych w innych projektach) wskazuje, że o ile harmonogram projektu pl.ID-
Polska ID karta aktualny na dzieo opracowania dokumentu „Analiza stanu realizacji
projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID – Polska ID karta, Częśd doradcza”
będzie dotrzymany, nie występuje ryzyko negatywnego wpływu na projekty
zależne. Także punkty krytyczne i ostateczne dla wdrożenia nowego dowodu
osobistego są określone na co najmniej 6 miesięcy przed pierwszymi z punktów
krytycznych i ostatecznych dla usług zależnych.
Oceniając ryzyko wpływu zależności od usług zewnętrznych należy jednak zwrócid
uwagę na następujące okoliczności:
1. W porównaniu uwzględniono terminy zakooczenia realizacji zadao,
podczas gdy dla faktycznego wykorzystania usługi weryfikacji tożsamości
w projektach powiązanych konieczne jest, aby usługa ta była wdrożona
oraz uruchomiona co najmniej na etapie analizy i opracowania projektu
systemu dla projektów powiązanych. O ile w przypadku produktów
projektu „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania
zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych” czas między planowanym
(a także krytycznym i ostatecznym) wdrożeniem nowego dowodu
osobistego w projekcie pl.ID, a planowanymi terminami zakooczenia
wdrożeo produktów projektu realizowanego przez CSIOZ jest dostatecznie
długi, o tyle w przypadku pozostałych projektów zależnych wszelkie
opóźnienia w realizacji projektu pl.ID mogą generowad ryzyko
niedostępności usługi weryfikacji tożsamości na etapie analizy i projektu, a
co za tym idzie utrudnieo w późniejszej współpracy systemów (a tym
samym potencjalnych kosztów integracji między systemami).
2. Na dzieo sporządzenia niniejszego opracowania dostępne są już
informacje o opóźnieniach w realizacji projektu „pl.ID – Polska ID karta”.
Częśd przetargów nadal nie jest rozstrzygnięta. Ministerstwo Spraw
Wewnętrznych i Administracji informuje, że przygotowywana jest
nowelizacja ustawy o dowodach osobistych, przesuwająca termin
wprowadzenia nowych dowodów osobistych na 1 stycznia 2013 roku. Taka
zmiana harmonogramu nie powinna w prawdzie zagrażad realizacji
projektu „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania
zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”, nie pozostanie jednak
bez wpływu na pozostałe z usług zależnych od usługi weryfikacji
tożsamości. W szczególności analizie szczegółowej powinny zostad
poddane terminu osiągnięcia rezultatów projektów 7 osiPO IG związanych
z udostępnianiem usług elektronicznych z wykorzystaniem podpisu
elektronicznego zawartego w dowodzie osobistym.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 100 z 191
4.3.2 ePUAP2
ePUAP z założenia stanowi platformę pośredniczącą w udostępnianiu usług
administracji publicznej. W ramach niniejszej analizy zidentyfikowano następujące
usługi projektu ePUAP2, wskazywane jako warunkujące realizację usług w ramach
innych projektów:
usługi bezpieczeostwa platformy ePUAP,
usługi komunikacyjne ePUAP (broker),
dostęp do rejestrów centralnych,
usługa wsparcia Profilu Zaufanego.
Poniższa tabela wskazuje projekty zależne od usług wdrażanych na platformie
ePUAP:
Tabela 39. Projekty zależne od usług ePUAP2
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt ePUAP2
Usługi bezpieczeostwa
platformy ePUAP
Usługi komunikacyjne ePUAP (broker)
Dostęp do rejestrów
centralnych
Usługa wsparcia
Profilu Zaufanego
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
x
Budowa systemu usług
elektronicznych MS, w tym
uruchomienie usług dla
przedsiębiorców i osób
fizycznych, poprzez dostęp
elektroniczny do wydziałów
Krajowego Rejestru Sądowego,
Krajowego Rejestru Karnego,
Biura Monitora Sądowego i
Gospodarczego
x
e-Deklaracje2 x
Centralna Ewidencja i
Informacja o Działalności
Gospodarczej
x x
Platforma Usług
Elektronicznych dla Klientów
ZUS (PUE)
x x x
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 101 z 191
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt ePUAP2
Usługi bezpieczeostwa
platformy ePUAP
Usługi komunikacyjne ePUAP (broker)
Dostęp do rejestrów
centralnych
Usługa wsparcia
Profilu Zaufanego
Program e-cło x x
System Informacyjny Statystyki
Publicznej (SISP) x
Emp@tia - platforma
komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia społecznego
x x
Zintegrowana, wielousługowa
platforma komunikacyjna Policji
z funkcją e-Usług dla obywateli
i przedsiębiorców
x
Należy przy tym zauważyd, że usługi bezpieczeostwa oraz usługi komunikacyjne
ePUAP (broker) zostały już wdrożone na platformie ePUAP (w ramach
poprzedniego projektu, finansowanego ze środków SPO -WKP). W związku z
powyższym, w odniesieniu do tych usług nie występują zależności czasowe między
harmonogramem projektu ePUAP2, a harmonogramami projektów powiązanych.
Inaczej jest w przypadku usług zależnych od dostępu do rejestrów centralnych,
który będzie zapewniony przez ePUAP. Aby świadczenie tej usługi dla projektów
zewnętrznych było możliwe, powinien byd zakooczony co najmniej etap rozwoju
platformy w ramach projektu ePUAP2. Poniższa tabela przedstawia termin
krytyczny i ostateczny dla tego zadania.
Tabela 40. ePUAP2 – kamienie milowe
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Rozwój platformy bd. 2012-04-24 2013-02-26
Źródło: „Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminu planowanego dla tego zadania.
Poniższe tabele przedstawiają terminy planowane a także punkty krytyczne
i ostateczne dla usług innych projektów, które są zależne od dostępu do rejestrów
centralnych, jaki będzie zapewniony na platformie ePUAP.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 102 z 191
Tabela 41. Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
4.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów
System Obsługi Rejestrów (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
31.12.2012 r. 1.01.2013 r. 15.09.2014 r.
5.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów Portal
(testy, wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
6.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów Szyna
Usług i System Administracji (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
7.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów
System GDM, RDM, W i WR (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
8.
Zakooczenie wszelkich prac związanych
z wytwarzaniem grupy produktów
Hurtownie Danych i wykrywanie
nadużyd (testy, wdrożenia, odbiory, itp.)
31.08.2014 r. 15.09.2014 r. 24.09.2014 r.
Źródło: „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Elektroniczna
Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych, Częśd doradcza”
W odniesieniu do projektu „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy
i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych” uwzględniono w
analizie terminy wdrożenia wszystkich grup produktów projektu. Należy przy tym
podkreślid, że dla czterech z pośród pięciu grup produktów terminy te są tożsame,
jedynie dla grupy produktów System Obsługi Rejestrów planowany jest
wcześniejszy termin wdrożenia. Natomiast punkty ostateczne, dla wszystkich grup
produktów są bardzo zbliżone.
Tabela 42. Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Oczekiwany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny Punkt
ostateczny
6.
Zakooczenie wszelkich prac związanych z
wytwarzaniem produktów Projektu (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
30.09.2011 r. 15.12.2011 r. 15.03.2012 r.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 103 z 191
Źródło: „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Centralna
Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, Częśd doradcza”
W przypadku projektu „Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności
Gospodarczej”, produkty projektu były zdefiniowane na dośd wysokim poziomie
ogólności – w jednym zadaniu ujęto „Zakooczenie wszelkich prac związanych z
wytwarzaniem produktów Projektu”. Dlatego w analizie zależności czasowych
wykorzystano planowany, krytyczny i ostateczny termin dla tego zadania.
Tabela 43. Program e-Cło – kamienie milowe
Kamieo milowy
Oczekiwany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
Portal komunikacji elektronicznej – ECIP/SEAP PL 01.12.2012 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla EMCS PL 01.01.2012 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla AIS 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla AES 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla NCTS2 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla SZPROT 01.06.2012 01.03.2013 01.06.2013
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Program e-Cło”, Częśd doradcza”
W analizie zależności czasowych dla Programu e-Cło wykorzystano terminy
planowane, krytyczne i ostateczne dla zadao związanych z udostępnianiem e-usług
przez systemy wdrażane w ramach programu.
Tabela 44. System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) – kamienie milowe
Lp. Produkt
Oczekiwany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
6. Publiczna hurtownia danych 1 02.08.2011 22.05.2012
7. Publiczna hurtownia danych 2 02.08.2011 22.05.2012
8. Publiczna hurtownia danych 3 02.08.2011 22.05.2012
10. System wspomagania analiz i decyzji 02.08.2011 22.05.2012
11. e-REGON 11.01.2013 09.05.2013
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 104 z 191
* tabela pokazuje punkty krytyczne i ostateczne dla kamieni milowych odpowiadających
podpisaniu umów a nie zakooczeniu realizacji zadao
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6
Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd Doradcza ”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. W analizie zależności czasowych dla projektu SISP
wykorzystano terminy planowane, krytyczne i ostateczne dla zadao związanych
z udostępnianiem usług publicznych przez systemy wdrażane w ramach programu.
Tabela 45. Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego – kamienie milowe
Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny Punkt ostateczny
Integracja z sys. zewnętrznymi - krajowe I kw. 2013 bd. bd.
Rozbudowa portalu informacyjno-usługowego II kw. 2013 bd. bd.
Źródło: Analiza własna na podstawie: studium wykonalności projektu „Emp@tia - Platforma
komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
Na podstawie harmonogramu realizacji projektu Emp@tia, ujętego w studium
wykonalności, można wnioskowad, że zadaniami zależnymi od dostępu do
rejestrów centralnych będą zadania związane z integracją z systemami
zewnętrznymi oraz rozbudową portalu informacy jno-usługowego.
Poniższy schemat podsumowuje usytuowanie w czasie kamieni milowych dla
projektów, których usługi są uzależnione od dostępności usługi zaufanego profilu,
wdrażanej w ramach ePUAP2. Planowane terminy wdrożenia usług oznaczono
kolorem zielonym, natomiast punkty krytyczne i ostateczne – odpowiednio
kolorem pomaraoczowym i czerwonym. W przypadku, gdy termin określony był
z dokładnością do kwartału – na schemacie zaznaczony został ostatni możliwy
termin, tj. ostatni miesiąc kwartału.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 105 z 191
Tabela 46. Zależności czasowe: „ePUAP2” i projekty zależne
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12
rejestry
pozostałe grupy
produktów
Portal komunikacji
elektronicznej –
ECIP/SEAP PL
e-Us ługa dla EMCS PL
e-Us ługa dla AIS
e-Us ługa dla AES
e-Us ługa dla NCTS2
e-Us ługa dla SZPROT
Publ iczna hurtownia
danych 1
Publ iczna hurtownia
danych 2
Publ iczna hurtownia
danych 3System wspomagania
anal iz i decyzji
e-REGON
* w przypadku projektu SISP, pokazane terminy wskazują na czas podpisania umowy a nie termin zakooczenia realizacji zadania
Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia społecznego
Program e-cło
System Informacyjny
Statystyki Publicznej (SISP)*
Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności
Gospodarczej
2013 2014
9
ePUAP2 - rozwój platformy
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
2011 2012
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 106 z 191
Porównanie terminów planowanych, krytycznych i ostatecznych projektów
zależnych od usługi dostępu do rejestrów centralnych na ePUAP wskazuje, że
jakiekolwiek przesunięcie terminu uruchomienia usługi względem planowanego
obecnie przez MSWiA może mied negatywny wpływu na projekty zależne.
Dodatkowo, należy zwrócid uwagę na fakt, że termin ostateczny i krytyczny dla
projektu Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej występują
relatywnie wcześnie (przed terminem krytycznym i ostatecznym dla wdrożenia
platformy w projekcie ePUAP2). W przypadku projektu SISP sytuacja jest
odmienna, gdyż na rysunku wykazane są terminy dla podpisania umów, podczas
gdy ostateczny termin zakooczenia projektu (a zatem wdrożenia jego produktów)
przypada na koniec roku 2013.
Oceniając ryzyko wpływu zależności od usług zewnętrznych należy także zwrócid
uwagę na następujące okoliczności:
1. W porównaniu uwzględniono terminy zakooczenia realizacji zadao,
podczas gdy dla faktycznego wykorzystania usługi dostępu do rejestrów
centralnych w projektach powiązanych konieczne jest, aby usługa ta była
wdrożona i uruchomiona co najmniej na etapie analizy i opracowania
projektu systemu dla projektów powiązanych. O ile w przypadku
produktów projektu „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy
i Udostępniania zasobów cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych” czas
między planowanym (a także krytycznym i ostatecznym) wdrożeniem
usługi dostępu do rejestrów centralnych, a planowanymi terminami
zakooczenia wdrożeo produktów projektu realizowanego przez CSIOZ jest
dostatecznie długi, o tyle w przypadku pozostałych projektów zależnych
wszelkie opóźnienia w realizacji projektu ePUAP2 mogą generowad ryzyko
niedostępności usługi dostępu do rejestrów centralnych na etapie analizy
i projektu, a co za tym idzie utrudnieo w późniejszej współpracy systemów
(i potencjalnych kosztów integracji między systemami).
Dodatkowo, przeanalizowana została zależnośd między terminem udostępnienia
usługi wsparcia profilu zaufanego, a projektem zależnym od wykorzystania tej
usługi (ZUS PUE).
Na poziomie technologicznym usługa profilu zaufanego została wdrożona, jednak
dla jej udostępnienia konieczne jest wdrożenie zmian prawnych. Zgodnie
z informacjami podawanymi na stronie MSWIA (informacja z dnia 2011-03-21):
„Prace nad udostępnieniem Profilu Zaufanego ePUAP znajdują się w ostatniej fazie
realizacji. W chwili obecnej rozporządzenia konsultowane są między resortami.
Planowane zakooczenie prac w najbliższym czasie stwarza możliwośd, że za ok. 2
miesiące obywatele będą mogli skorzystad z Profilu Zaufanego ePUAP, a tym
samym nie będą musieli kupowad drogiego kwalifikowanego podpisu
elektronicznego, aby załatwiad sprawy administracyjne drogą elektroniczną. ”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 107 z 191
Jeżeli przewidywania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji sprawdzą
się, usługa zaufanego profilu będzie dostępna jeszcze w bieżącym miesiącu, jednak
wszelkie opóźnienie w procesie legislacyjnym może mied negatywny wpływ na
realizację kamieni milowych projektu powiązanego, odpowiadających realizacji
usług zależnych od usługi zaufanego profilu. Poniższa tabela przedstawia terminy
planowane, a także punkty krytyczne i ostateczne dla tych usług.
Tabela 47. Platforma Usług Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE) – kamienie milowe
Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
NPI - Etap II Wdrożenie funkcjonalności
systemu 01.02.2012 01.04.2012
NPI - Etap III Podzielony na fazy. Wdrożenie
konkretnych przypadków użycia systemu
opisanych szczegółowo w OPZ
01.02.2012 01.04.2012
Źródło: Analiza własna na podstawie: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w
ramach PO IG, Platforma Usług Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE), Częśd doradcza”
Zgodnie z informacjami przedstawionymi w „Analizie stanu realizacji … ZUS (PUE)” ,
„Najistotniejszym podprojektem w tym utrzymywaniem relacji i stanowiącym jądro
rozwiązania jest podprojekt NPI. W jego skład wchodzi szyna usług ESB,
podstawowe aplikacje internetowe oraz elementy logiki biznesowej.” W związku z
powyższym, w analizie zależności czasowych uwzględniono punkty krytyczne i
ostateczne dla tego podprojektu.
4.3.3 Geoportal2
Projekt Geoportal2 planuje dostarczanie innym systemom/ projektom usług
związanych z bazami danych przestrzennych. Poniższa tabela wskazuje projekty
zależne od usług wdrażanych w ramach projektu Geoportal2:
Tabela 48. Projekty zależne od usług Geoportal2
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt Geoportal2
usługi mapowe usługi mapowe
(broker)
ePUAP 2 x
System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) x x
Informatyczny system osłony kraju przed
nadzwyczajnymi zagrożeniami x x
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 108 z 191
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt Geoportal2
usługi mapowe usługi mapowe
(broker)
System Informacyjny o Infrastrukturze
Szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa
x x
Na podstawie danych dotyczących harmonogramu i kamieni milowych projektu,
przedstawionych w dokumencie „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego
w ramach PO IG, Geoportal 2, Częśd doradcza” oraz analizy własnej Wykonawcy,
wyodrębniono kamienie milowe, które związane są z uruchomieniem usług
mapowych (warunkujących funkcjonowanie usług wdrażanych przez inne projekty
w ramach 7 Osi POIG).
Tabela 49. Geoportal2 – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy
Planowany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
4.
Zakooczenie wszelkich prac
związanych z wytwarzaniem produktu
System Zarządzania KIIP (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
31.10.2010 r. 1.01.2012 r. 1.12.2012 r.
5.
Zakooczenie wszelkich prac
związanych z wytwarzaniem produktu
KIIP w 13 węzłach topograficznych
(testy, wdrożenia, odbiory, itp.)
Brak danych 1.12.2012 r. 24.12.2012 r.
6.
Zakooczenie wszelkich prac
związanych z wytwarzaniem produktu
Georeferencyjne bazy danych
przestrzennych (testy, wdrożenia,
odbiory, itp.)
6.07.2010 r. 1.01.2011 r. 1.12.2012 r.
7.
Zakooczenie wszelkich prac
związanych z wytwarzaniem grupy
produktów: System identyfikacji i
autentykacji, system sprzedaży danych
przestrzennych, system obsługi
danych przestrzennych w tym
lokalizacji przestrzennej adresów.
(testy, wdrożenia, odbiory, itp.)
1.12.2012 r. 15.12.2012 r. 24.12.2012 r.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 109 z 191
Lp. Kamieo milowy
Planowany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
8.
Zakooczenie wszelkich prac
związanych z wytwarzaniem
produktów: centralny serwer
katalogowy metadanych, system
weryfikacji jakości metadanych,
metadane dla zbiorów danych
przestrzennych, serii zbiorów danych
przestrzennych i odpowiednich usług
danych przestrzennych w zakresie
geodezji i kartografii zgodnie z
dyrektywą INSPIRE (testy, wdrożenia,
odbiory, itp.)
1.12.2011 r. 1.02.2012 r. 31.03.2012 r.
9.
Zakooczenie wszelkich prac
związanych z wytwarzaniem produktu
portal branżowy SGiK. (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
Brak danych 31.12.2011 24.12.2012 r.
Źródło: „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Geoportal 2,
Częśd doradcza”
Poniższe tabele przedstawiają terminy planowane, a także punkty krytyczne
i ostateczne dla usług innych projektów, które są zależne od dostępu do usług
mapowych, jaki będzie zapewniony w ramach projektu Geoportal2.
Tabela 50. ePUAP2 – kamienie milowe
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Rozwój usług 2013-10-07 2013-11-18
Pierwsza usługa masowa 2013-01-28 2013-07-15
Pozostałe usługi masowe 2013-10-07 2013-11-18
Źródło: „Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza”
Projekt ePUAP2 może wykorzystywad usługi mapowe udostępniane przez
Geoportal, jako element usług uruchamianych na platformie przez inne instytucje
administracji paostwowej (usługodawców). W związku z powyższym, w analizie
ujęto kamienie milowe związane z udostępnianiem usług, zawarte w planie
projektu ePUAP2.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 110 z 191
Tabela 51. System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) – kamienie milowe
Lp. Produkt
Oczekiwany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
6. Publiczna hurtownia danych 1 02.08.2011 22.05.2012
7. Publiczna hurtownia danych 2 02.08.2011 22.05.2012
8. Publiczna hurtownia danych 3 02.08.2011 22.05.2012
10. System wspomagania analiz i decyzji 02.08.2011 22.05.2012
11. e-REGON 11.01.2013 09.05.2013
* tabela pokazuje punkty krytyczne i ostateczne dla kamieni milowych odpowiadających
podpisaniu umów a nie zakooczeniu realizacji zadao
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6
Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd Doradcza ”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. W analizie zależności czasowych dla projektu SISP
wykorzystano terminy planowane, krytyczne i ostateczne dla zadao związanych
z udostępnianiem usług publicznych przez systemy wdrażane w ramach programu.
Tabela 52. Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami – kamienie milowe
L.p. Przedmiot postępowania przetargowego Oczekiwany
termin wystąpienia
Uzyskanie zakładanej
funkcjonalności - punkt
krytyczny
Uzyskanie zakładanej
funkcjonalności - punkt
ostateczny
12
Budowa ISOK, algorytmów i sc.,
integracja 2013-04-03 2013-04-08
13 Interfejsy KZGW 2012-08-15 2012-08-20
14 Interfejsy IMGW 2012-08-15 2012-08-20
15 Interfejsy z innymi zasobami 2012-08-15 2012-08-20
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Informatyczny
system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami, Częśd doradcza ”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. W analizie zależności czasowych dla projektu
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami
wykorzystano terminy planowane, krytyczne i ostateczne dla zadao związanych
z udostępnianiem usług publicznych przez systemy wdrażane w ramach programu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 111 z 191
Tabela 53. System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa – kamienie milowe
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, System
Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa , Częśd
doradcza”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. W analizie zależności czasowych dla projektu
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami
wykorzystano terminy planowane, krytyczne i ostateczne d la zadao związanych
z udostępnianiem usług publicznych przez systemy wdrażane w ramach programu.
Poniższy schemat podsumowuje usytuowanie w czasie kamieni milowych dla
projektów, których usługi są uzależnione od dostępności usługi zaufanego profilu,
wdrażanej w ramach Geoportal2. Planowane terminy wdrożenia usług oznaczono
kolorem zielonym, natomiast punkty krytyczne i ostateczne – odpowiednio
kolorem pomaraoczowym i czerwonym. W przypadku, gdy termin określony był
z dokładnością do kwartału – na schemacie zaznaczony został ostatni możliwy
termin, tj. ostatni miesiąc kwartału.
Zadanie Kamieo milowy Oczekiwany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
Zadanie 5
Udostępnienie bazy danych w
zakresie infrastruktury
szerokopasmowej.
31.07.2010
Zadanie 5
Udostępnienie bazy danych w
zakresie rynku usług
szerokopasmowych.
30.09.2010
Zadanie 5
Aktualizacja funkcjonalności bazy
danych w zakresie rynku usług
szerokopasmowych dla zapewnienia
interoperacyjności z innymi
projektami 7 osi.
31.12.2012 31.12.2012
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 112 z 191
Tabela 54. Zależności czasowe: „Geoportal2” i projekty zależne
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12
System Zarządzania KIIP
Georeferencyjne bazy danych
przestrzennych
System identyfikacji i autentykacji ,
system sprzedaży danych
przestrzennych; porta l SGiK
metadane dla zbiorów danych
przestrzennych
Publ iczna hurtownia danych 1
Publ iczna hurtownia danych 2
Publ iczna hurtownia danych 3System wspomagania anal iz i
decyzji
e-REGON
Budowa ISOK, a lgorytmów i sc.,
integracja
Interfejsy KZGW, IMGW, Interfejsy z
innymi zasobami
Udostępnienie bazy danych w
zakres ie
infrastruktury szerokopasmowej.Udostępnienie bazy danych w
zakres ie
rynku us ług szerokopasmowych.
Aktual izacja funkcjonalności bazy
danych … dla zapewnienia
interoperacyjności z innymi
projektami 7 os i .
* w przypadku projektu SISP, pokazane terminy wskazują na czas podpisania umowy a nie termin zakooczenia rea l izacji zadania
2013 2014
912
2010
48
2011 2012
System Informacyjny o
Infrastrukturze
Szerokopasmowej i
porta l Polska
Szerokopasmowa
ePUAP2 - rozwój platformy
Informatyczny system
os łony kra ju przed
nadzwyczajnymi
zagrożeniami
System Informacyjny
Statystyki Publ icznej
(SISP)*
Geoportal2
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 113 z 191
Porównanie terminów planowanych, krytycznych i ostatecznych projektów
zależnych od usług mapowych Geoportal2 wskazuje, że jedynie terminy krytyczne
dla części zadao projektu „System Informacyjny o Infrastrukturze
Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa” występują w równolegle z
planowanym terminem udostępnienia georeferencyjnych baz danych
przestrzennych przez projekt Geportal2. W odniesieniu do innych projektów,
analiza punktów krytycznych wdrożenia usług, które mogą wykorzystywad te dane
wskazuje, że o ile dotrzymany jest planowany termin wdrożenia baz danych
przestrzennych, o tyle zagrożenie związane z opóźnieniami po stronie projektu
Geoportal2 wpływającymi na harmonogramy projektów zależnych, nie powinno się
zmaterializowad.
Oceniając ryzyko wpływu zależności od usług zewnętrznych należy także zwrócid
uwagę na następujące okoliczności:
1. W porównaniu uwzględniono terminy zakooczenia realizacji zadao, podczas
gdy dla faktycznego wykorzystania usług mapowych w projektach powiązanych
konieczne jest, aby usługi te były wdrożone i uruchomione co najmniej na
etapie analizy i opracowania projektu systemu dla projektów powiązanych.
2. W dokumentacji źródłowej wykorzystanej w analizie nie określono terminu
planowanego dla produktu portal SGiK. Dodatkowo, należy zwrócid uwagę na
fakt, że planowany termin wdrożenia produktu metadane dla danych
przestrzennych przypada na koniec roku 2011. Jeżeli wdrożenie tych
produktów jest wymagane dla pełnego funkcjonowania usług zależnych
(wdrażanych w ramach pozostałych projektów), to ryzyko negatywnego
wpływu na harmonogramy projektów powiązanych zwiększa się.
3. W przypadku projektu SISP ryzyko negatywnego wpływu opóźnieo
w harmonogramie projektu Geoportal2 jest niższe, gdyż na rysunku wykazane
są terminy dla podpisania umów, podczas gdy ostateczny termin zakooczenia
projektu (a zatem wdrożenia jego produktów) przypada na koniec roku 2013.
4.3.4 Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
Projekt Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej planuje
dostarczanie innym systemom/ projektom usług związanych z udostępnianiem
danych zawartych w systemie. Na podstawie przeprowadzonej analizy powiązao
między projektami ustalono, że spośród projektów poddanych analizie wyłącznie
projekt ePUAP2 zakłada pobieranie danych z systemu CEIDG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 114 z 191
Tabela 55. Projekty zależne od usług CEIDG
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt 09. „Centralna Ewidencja i Informacja o
Działalności Gospodarczej”
udostępnianie danych z CEIDG
ePUAP2 x
Na podstawie danych dotyczących harmonogramu i kamieni milowych projektu,
przedstawionych w dokumencie „Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego
w ramach PO IG, Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej ,
Częśd doradcza” oraz analizy własnej Wykonawcy, wyodrębniono kamienie
milowe, które związane są z udostępnieniem danych z CEIDG (które będą
wykorzystane przez projekt ePUAP).
Tabela 56. Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
6.
Zakooczenie wszelkich prac
związanych z wytwarzaniem
produktów Projektu (testy,
wdrożenia, odbiory, itp.)
30.09.2011 r. 15.12.2011 r. 15.03.2012 r.
Poniższa tabela przedstawia punkty krytyczne i ostateczne dla usług ePUAP2, które
są zależne od dostępu do danych CEIDG, tj. rozwoju usług na platformie ePUAP. W
dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla poszczególnych
produktów.
Tabela 57. ePUAP2 – kamienie milowe
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Rozwój usług 2013-10-07 2013-11-18
Pierwsza usługa masowa 2013-01-28 2013-07-15
Pozostałe usługi masowe 2013-10-07 2013-11-18
Źródło: „Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza”
Poniższy schemat podsumowuje usytuowanie w czasie kamieni milowych dla
projektów, których usługi są uzależnione od dostępności usługi zaufanego profilu,
wdrażanej w ramach projektu Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 115 z 191
Gospodarczej. Planowane terminy wdrożenia usług oznaczono kolorem zielonym,
natomiast punkty krytyczne i ostateczne – odpowiednio kolorem pomaraoczowym
i czerwonym. W przypadku, gdy termin określony był z dokładnością do kwartału –
na schemacie zaznaczony został ostatni możliwy termin, tj. ostatni miesiąc
kwartału.
Tabela 58. Zależności czasowe: „Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej” i projekty zależne
Porównanie terminów planowanych, krytycznych i ostatecznych obydwu
projektów wskazuje, że ryzyko jakiegokolwiek negatywnego wpływu na
harmonogram wdrażania usług na ePUAP2, związanych z opóźnieniami w realizacji
projektu Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej jest
minimalne.
4.3.5 System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)
W ramach projektu System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) uruchomiono
już korzystanie z usług dostępu do danych z rejestrów REGON i TERYT. Usługi te są
zatem udostępniane innym Beneficjentom 7 osiPO IG i nie istnieje ryzyko
jakiegokolwiek negatywnego wpływu na projekty zależne, które mogłoby byd
związane z opóźnieniem we wdrożeniu wskazanych usług.
4.3.6 e-Deklaracje2
System e-Deklaracje2 zapewni innym systemom wdrażanym w ramach POIG7
usługi udostępniania danych Hurtowni Danych Podatkowych oraz komunikację z
systemami z obszaru świadczeo rodzinnych i funduszu alimentacyjnego. Na
podstawie przeprowadzonej analizy powiązao między projektami ustalono, że
spośród projektów objętych zakresem niniejszego opracowania, odbiorcami tak
określonych usług systemu e-Deklaracje2 będą następujące projekty:
Tabela 59. Projekty zależne od usług projektu e-Deklaracje2
ODBIORCY USŁUG UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt
e-Deklaracje2
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pierwsza us ługa
masowaPozostałe us ługi
masowe
ePUAP2 - rozwój
platformy
20132011 2012
Centralna Ewidencja i Informacja
o Dzia ła lności Gospodarczej
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 116 z 191
Komunikacja z systemami z obszaru świadczeo
rodzinnych i funduszu alimentacyjnego.
Udostępnianie danych z Hurtowni Danych
Podatkowych
ePUAP 2 x x
System Informacyjny Statystyki
Publicznej (SISP) x
Emp@tia - platforma komunikacyjna
obszaru zabezpieczenia społecznego x
Na podstawie danych dotyczących harmonogramu i kamieni milowych projektu,
przedstawionych w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego
w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „e -Deklaracje 2”, Częśd doradcza”
oraz analizy własnej Wykonawcy, wyodrębniono kamienie milowe, które związane
są z udostępnieniem wskazanych usług przez projekt e-Deklaracje2.
Tabela 60. e-Deklaracje2– kamienie milowe
Lp. Produkt Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny*
Punkt ostateczny*
7. System automatycznych usług
administracji podatkowej 31.03.2012 30.06.2012
8. System wymiany informacji z otoczeniem
krajowym oraz w ramach UE 31.12.2011 31.03.2012
* tabela pokazuje punkty krytyczne i ostateczne dla kamieni milowych odpowiadających
podpisaniu umów a nie zakooczeniu realizacji zadao
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Deklaracje 2”, Częśd doradcza”
Poniższe tabele przedstawiają terminy planowane, a także punkty krytyczne
i ostateczne dla usług innych projektów, które są zależne od dostępu do usług
udostępniania danych Hurtowni Danych Podatkowych oraz komunikacji z
systemami z obszaru świadczeo rodzinnych i funduszu alimentacyjnego.
Tabela 61. ePUAP2 – kamienie milowe
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Rozwój usług 2013-10-07 2013-11-18
Pierwsza usługa masowa 2013-01-28 2013-07-15
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 117 z 191
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Pozostałe usługi masowe 2013-10-07 2013-11-18
Źródło: „Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza”
Projekt ePUAP2 może wykorzystywad usługi udostępniane przez e-Deklaracje2,
jako element usług uruchamianych na platformie przez inne instytucje
administracji paostwowej (usługodawców). W związku z powyższym, w analizie
ujęto kamienie milowe związane z udostępnianiem usług, zawarte w planie
projektu ePUAP2. W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych
dla poszczególnych produktów.
Tabela 62. System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) – kamienie milowe
Lp. Produkt
Planowany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
6. Publiczna hurtownia danych 1 02.08.2011 22.05.2012
7. Publiczna hurtownia danych 2 02.08.2011 22.05.2012
8. Publiczna hurtownia danych 3 02.08.2011 22.05.2012
10. System wspomagania analiz i decyzji 02.08.2011 22.05.2012
11. e-REGON 11.01.2013 09.05.2013
* tabela pokazuje punkty krytyczne i ostateczne dla kamieni milowych odpowiadających
podpisaniu umów a nie zakooczeniu realizacji zadao
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6
Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd Doradcza ”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. W analizie zależności czasowych dla projektu SISP
wykorzystano terminy planowane, krytyczne i ostateczne dla zadao związanych
z udostępnianiem usług publicznych przez systemy wdrażane w ramach programu.
Tabela 63. Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego – kamienie milowe
Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny Punkt ostateczny
Integracja z sys. zewnętrznymi - krajowe I kw. 2013 bd. bd.
Rozbudowa portalu informacyjno-usługowego II kw. 2013 bd. bd.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 118 z 191
Źródło: Analiza własna na podstawie: studium wykonalności projektu „Emp@tia -
Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego”
Na podstawie harmonogramu realizacji projektu Emp@tia, ujętego w studium
wykonalności, można wnioskowad, że zadaniami zależnymi od usługi komunikacji z
systemami z obszaru świadczeo rodzinnych i fundusz alimentacyjnego będą
zadania związane z integracją z systemami zewnętrznymi oraz rozbudową portalu
informacyjno – usługowego.
Poniższy schemat podsumowuje usytuowanie w czasie kamieni milowych dla
projektów, których usługi są uzależnione od dostępności usług wdrażanych w
ramach projektu e-Deklaracje2. Planowane terminy wdrożenia usług oznaczono
kolorem zielonym, natomiast punkty krytyczne i ostateczne – odpowiednio
kolorem pomaraoczowym i czerwonym. W przypadku, gdy termin określony był
z dokładnością do kwartału – na schemacie zaznaczony został ostatni możliwy
termin, tj. ostatni miesiąc kwartału.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 119 z 191
Tabela 64. Zależności czasowe: „e-Deklaracje2” i projekty zależne
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
System automatycznych us ług
adminis tracji podatkowej
System wymiany informacji z
otoczeniem kra jowym oraz w ramach
UE
Publ iczna hurtownia danych 1
Publ iczna hurtownia danych 2
Publ iczna hurtownia danych 3System wspomagania anal iz i
decyzji
e-REGON
Integracja z sys . zewnętrznymi -
kra jowe
Rozbudowa porta lu informacyjno-
us ługowego
* w przypadku projektów e-Deklaracje2 i SISP, pokazane terminy wskazują na czas podpisania umowy a nie termin zakooczenia rea l izacji zadania
System Informacyjny
Statystyki Publ icznej
(SISP)*
Emp@tia - platforma
komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia
społecznego
e-Deklaracje2*
2013
ePUAP2 - rozwój us ług
2011 2012
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 120 z 191
Porównanie terminów planowanych, krytycznych i ostatecznych projektó w
eDeklaracje2 i SISP wskazuje, że ostateczne i krytyczne terminy podpisania umów
związanych z wdrożeniem systemów automatycznych usług i wymiany informacji w
projekcie e-Deklaracje2 są zbliżone do terminów ostatecznych odpowiadających
podpisaniu umówi na wdrożenie publicznej hurtowni danych w projekcie SISP.
Źródła dostępne podczas prowadzonej analizy nie wskazały na planowane czasy
realizacji oraz terminy zakooczenia tych zadao, jednak można przyjąd, że istnieje
ryzyko związane z negatywnym wpływem jakichkolwiek opóźnieo w realizacji
projektu e-Deklaracje na wdrażanie usług po stronie projektu SISP, związanych z
wykorzystaniem danych z Hurtowni Danych Podatkowych.
W odniesieniu do projektów ePUAP2 i Emp@tia, ryzyko to jest znacznie mniejsze,
ze względu na duży odstęp czasowy między ostatecznymi terminami odpisania
umów związanych z wdrożeniem usług w projekcie e-Deklaracje2, a kamieniami
milowymi dla wdrożenia usług zależnych w tych dwóch projektach.
4.3.7 e-Rejestracja
Usługi planowane do wdrożenia w ramach projektu e-Rejestracja obejmują
udostępnianie danych z rejestru KEP (na potrzeby potwierdzania zgodności
podanych danych) oraz komunikację z CEIDG (na potrzeby rejestracji
przedsiębiorcy). W oparciu o przeprowadzoną analizę powiązao między projektami
ustalono, że spośród projektów objętych zakresem niniejszego opracowania,
odbiorcami tak określonych usług projektu e-Rejestracja będą następujące
projekty:
Tabela 65. Projekty zależne od usług projektu e-Rejestracja
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt e-Rejestracja
Komunikacja z CEIDG na potrzeby rejestracji
przedsiębiorcy
Udostępnianie danych z KEP – potwierdzanie zgodności
podanych danych
ePUAP 2 x x
Program e-cło x
System Informacyjny
Statystyki Publicznej (SISP) x
Na podstawie danych dotyczących harmonogramu i kamieni milowych projektu,
przedstawionych w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego
w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „e-Rejestracja”, Częśd doradcza”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 121 z 191
oraz analizy własnej Wykonawcy, wyodrębniono kamienie milowe, które związane
są z udostępnieniem wskazanych usług przez projekt e-Rejestracja.
Tabela 66. e-Rejestracja – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
1. CRP KEP (SI KEP 2) (faza I) 01.07.2011 31.05.2013 30.11.2013
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Rejestracja”, Częśd doradcza”
Poniższe tabele przedstawiają terminy planowane, a także punkty krytyczne
i ostateczne dla usług innych projektów, które są zależne od dostępu do usług
udostępniania danych z rejestru KEP (na potrzeby potwierdzania zgodności
podanych danych) oraz komunikacji z CEIDG (na potrzeby rejestracji
przedsiębiorcy).
Tabela 67. ePUAP2 – kamienie milowe
Nazwa zadania Planowany
termin wystąpienia
Punkt Krytyczny
Punkt Ostateczny
Rozwój usług 2013-10-07 2013-11-18
Pierwsza usługa masowa 2013-01-28 2013-07-15
Pozostałe usługi masowe 2013-10-07 2013-11-18
Źródło: „Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza”
Projekt ePUAP2 może wykorzystywad usługi udostępniane przez projekt e -
Rejestracja, jako element usług uruchamianych na platformie przez inne instytucje
administracji paostwowej (usługodawców). W związku z powyższym, w analizie
ujęto kamienie milowe związane z udostępnianiem usług, zawarte w planie
projektu ePUAP2. W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych
dla poszczególnych produktów.
Tabela 68. Program e-Cło – kamienie milowe
Kamieo milowy
Planowany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
Portal komunikacji elektronicznej – ECIP/SEAP PL 01.12.2012 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla EMCS PL 01.01.2012 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla AIS 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 122 z 191
Kamieo milowy
Planowany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
e-Usługa dla AES 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla NCTS2 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
e-Usługa dla SZPROT 01.06.2012 01.03.2013 01.06.2013
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Program e-Cło”, Częśd doradcza”
W analizie zależności czasowych dla Programu e-Cło wykorzystano terminy
planowane, krytyczne i ostateczne d la zadao związanych z udostępnianiem e-usług
przez systemy wdrażane w ramach programu.
Tabela 69. System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) – kamienie milowe
Lp. Produkt
Oczekiwany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
6. Publiczna hurtownia danych 1 02.08.2011 22.05.2012
7. Publiczna hurtownia danych 2 02.08.2011 22.05.2012
8. Publiczna hurtownia danych 3 02.08.2011 22.05.2012
10. System wspomagania analiz i decyzji 02.08.2011 22.05.2012
11. e-REGON 11.01.2013 09.05.2013
* tabela pokazuje punkty krytyczne i ostateczne dla kamieni milowych odpowiadających
podpisaniu umów a nie zakooczeniu realizacji zadao
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6
Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd Doradcza ”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. W analizie zależności czasowych dla projektu SISP
wykorzystano terminy planowane, krytyczne i ostateczne dla zadao związanych
z udostępnianiem usług publicznych przez systemy wdrażane w ramach programu.
Poniższy schemat podsumowuje usytuowanie w czasie kamieni milowych dla
projektów, których usługi są uzależnione od dostępności usług wdrażanych w
ramach projektu e-Deklaracje2. Planowane terminy wdrożenia usług oznaczono
kolorem zielonym, natomiast punkty krytyczne i ostateczne – odpowiednio
kolorem pomaraoczowym i czerwonym. W przypadku, gdy termin określony był
z dokładnością do kwartału – na schemacie zaznaczony został ostatni możliwy
termin, tj. ostatni miesiąc kwartału.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 123 z 191
Tabela 70. Zależności czasowe: „e-Rejestracja” i projekty zależne
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
e-Rejestracja CRP KEP (SI KEP 2) (faza I)
Porta l komunikacji
elektronicznej – ECIP/SEAP PL
e-Us ługa dla EMCS PL
e-Us ługa dla AIS
e-Us ługa dla AES
e-Us ługa dla NCTS2
e-Us ługa dla SZPROT
Publ iczna hurtownia danych 1
Publ iczna hurtownia danych 2
Publ iczna hurtownia danych 3
System wspomagania anal iz i
decyzji
e-REGON
* w przypadku projektu SISP, pokazane terminy wskazują na czas podpisania umowy a nie termin zakooczenia rea l izacji zadania
2011 2012 2013
ePUAP2 - rozwój us ług
System Informacyjny
Statystyki Publ icznej
(SISP)*
Program e-cło
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 124 z 191
Porównanie terminów planowanych, krytycznych i ostatecznych dla projektu e -
Rejestracja i projektów powiązanych wskazuje, że o ile planowany termin
wdrożenia CRP KEP zostanie dotrzymany, ryzyko negatywnego wpływu na projekty
wykorzystujące usługi projektu e-Rejestracja jest pomijalne. Jednak większe
opóźnienia w realizacji projektu e-Rejestracja, w szczególności zbliżenie się do
punktów ostatecznych i krytycznych wskazanych dla tego projektu, mogą
generowad opóźnienia w projektach ePUAP2, e-cło i SISP.
4.3.8 Program „e-cło”
Usługi planowane do wdrożenia w ramach Programu e-cło obejmują udostępnianie
danych z hurtowni danych celnych, m.in dla celów kontrolnych. W oparciu o
przeprowadzoną analizę powiązao między projektami ustalono, że spośród
projektów objętych zakresem niniejszego opracowania, odbiorcami tak
określonych usług Programu e-cło będą następujące projekty:
Tabela 71. Projekty zależne od usług Programu e-cło
ODBIORCY USŁUG
UGŁUGA ZEWNĘTRZNA dostarczana przez projekt 14. „Program e-cło”
Udostępnianie danych z hurtowni danych z zakresu cła (dla celów kontrolnych)
Udostępnianie danych celnych z Hurtowni
Danych
e-Deklaracje2 x
e-Rejestracja x
System Informacyjny Statystyki
Publicznej (SISP) x
Na podstawie danych dotyczących harmonogramu i kamieni milowych projektu,
przedstawionych w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego
w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „Program e-Cło”, Częśd doradcza”
oraz analizy własnej Wykonawcy, wyodrębniono kamienie milowe, które związane
są z udostępnieniem wskazanych usług przez Program e-Cło.
Tabela 72. Program e-Cło – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
22. Portal komunikacji elektronicznej –
ECIP/SEAP PL 01.12.2012 01.03.2013 01.06.2013
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 125 z 191
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
25. e-Usługa dla EMCS PL 01.01.2012 01.03.2013 01.06.2013
26. e-Usługa dla AIS 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
27. e-Usługa dla AES 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
28. e-Usługa dla NCTS2 01.01.2013 01.03.2013 01.06.2013
29. e-Usługa dla SZPROT 01.06.2012 01.03.2013 01.06.2013
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Program e-Cło”, Częśd doradcza”
Poniższe tabele przedstawiają terminy planowane, a także punkty krytyczne
i ostateczne dla usług innych projektów, które są zależne od dostępu do usług
udostępniania danych z zakresu cła.
Tabela 73. e-Deklaracje2– kamienie milowe
Lp. Produkt Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny*
Punkt ostateczny*
7. System automatycznych usług
administracji podatkowej 31.03.2012 30.06.2012
8. System wymiany informacji z otoczeniem
krajowym oraz w ramach UE 31.12.2011 31.03.2012
* tabela pokazuje punkty krytyczne i ostateczne dla kamieni milowych odpowiadających
podpisaniu umów a nie zakooczeniu realizacji zadao
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Deklaracje 2”, Częśd doradcza”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. Ponadto, przedstawione punkty krytyczne i ostateczne
odnoszą się do podpisaniu umów z wykonawcami, a nie zakooczenia realizacji
zadao.
Tabela 74. e-Rejestracja – kamienie milowe
Lp. Kamieo milowy Planowany
termin wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
1. CRP KEP (SI KEP 2) (faza I) 01.07.2011 31.05.2013 30.11.2013
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 126 z 191
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Rejestracja”, Częśd doradcza”
W przypadku projektu „e-Rejestracja”, produkty projektu były zdefiniowane na
dośd wysokim poziomie ogólności – poza zadaniem „Koncepcja zmian prawnych w
zakresie rejestracji i ewidencjonowania podatników i płatników” wykazano tylko
jedno zadanie określone jako „CRP KEP (SI KEP 2) (faza I)”, związane z
wytwarzaniem produktów Projektu”. Dlatego w analizie zależności czasowych
wykorzystano planowany, krytyczny i ostateczny termin dla tego zadania.
Tabela 75. System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) – kamienie milowe
Lp. Produkt
Planowany termin
wystąpienia
Punkt krytyczny
Punkt ostateczny
6. Publiczna hurtownia danych 1 02.08.2011 22.05.2012
7. Publiczna hurtownia danych 2 02.08.2011 22.05.2012
8. Publiczna hurtownia danych 3 02.08.2011 22.05.2012
10. System wspomagania analiz i decyzji 02.08.2011 22.05.2012
11. e-REGON 11.01.2013 09.05.2013
* tabela pokazuje punkty krytyczne i ostateczne dla kamieni milowych odpowiadających
podpisaniu umów a nie zakooczeniu realizacji zadao
Źródło: „Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6
Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd Doradcza ”
W dokumencie źródłowym nie wskazano terminów planowanych dla
poszczególnych produktów. W analizie zależności czasowych dla projektu SISP
wykorzystano terminy planowane, krytyczne i ostateczne dla zadao związanych
z udostępnianiem usług publicznych przez systemy wdrażane w ramach programu.
Poniższy schemat podsumowuje usytuowanie w czasie kamieni milowych dla
projektów, których usługi są uzależnione od dostępności danych z zakresu cła.
Planowane terminy wdrożenia usług oznaczono kolorem zielonym, natomiast
punkty krytyczne i ostateczne – odpowiednio kolorem pomaraoczowym
i czerwonym. W przypadku, gdy termin określony był z dokładnością do kwartału –
na schemacie zaznaczony został ostatni możliwy termin, tj. ostatni miesiąc
kwartału.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 127 z 191
Tabela 76. Zależności czasowe: „e-Cło” i projekty zależne
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Portal komunikacji
elektronicznej – ECIP/SEAP PL
e-Us ługa dla EMCS PL
e-Us ługa dla AIS
e-Us ługa dla AES
e-Us ługa dla NCTS2e-Us ługa dla SZPROT
System automatycznych us ług
adminis tracji podatkowejSystem wymiany informacji z
otoczeniem kra jowym oraz w
ramach UE
e-Rejestracja CRP KEP (SI KEP 2) (faza I)
Publ iczna hurtownia danych 1
Publ iczna hurtownia danych 2
Publ iczna hurtownia danych 3
System wspomagania anal iz i
decyzji
e-REGON
* w przypadku projektów e-Deklaracje2 i SISP, pokazane terminy wskazują na czas podpisania umowy a nie termin zakooczenia rea l izacji zadania
2011 2012 2013
Program e-cło
System Informacyjny
Statystyki Publ icznej
(SISP)*
e-Deklaracje2*
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 128 z 191
Jeżeli prawidłowe jest założenie, że dla udostępniania danych celnych innym
projektom niezbędne jest wdrożenie usług Programu e -Cło wskazanych w
powyższej tabeli, to ryzyko negatywnego wpływu na projekty zależne od
udostępnienia danych z obszaru cła jest bardzo wysokie. W tej sytuacji, zalecane
jest opracowanie i wdrożenie działao zaradczych zmierzających do minimalizacji
wpływu tego ryzyka na projekty zależne. Propozycję działao zaradczych
przedstawiono w kolejnym rozdziale.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 129 z 191
Rozdział 5
5 Problemy i zagrożenia dla
interoperacyjności
5.1 Przyjęta metoda analizy zagrożeń
W ramach Projektu Systemowego przeprowadzone zostały przez doradców
(wykonawcy umowy ramowej nr ZP/ZIN-SYS7/04/2009 z dnia 15.02.2010 r.)
badania projektów 7 Osi PO IG uwzględniające identyfikację ryzyk i problemów
projektowych. Podczas tych prac zgromadzony został opis problemów w podejściu
projektowym, a ryzyka opisywane były w zakresie zależności
wewnątrzprojektowych. W niniejszej analizie zaadresowano problemy, które
powinny byd zarządzane i obsługiwane na poziomie całego programu 7 Osi POIG, a
wynikają bezpośrednio z potrzeb poszczególnych projektów 7 osi PO IG.
Zarządzanie tymi problemami z poziomu 7 Osi PO IG powinno zapewnid
sprawniejszą koordynację prac związanych z obsługą tych problemów, a także
wprowadzenie systemowego podejścia w celu ich rozwiązania. W związku z tym
wyniki tej pracy nie należy traktowad jako aktualną analizę ryzyka, a jedynie jako
działanie systemowe wspierające podejście w zarządzaniu ryzykiem dla projektów
7 osi PO IG.
Dla przeprowadzonej analizy zagrożenie rozumiane jest, jako rodzaj ryzyka, czyli
niepewne zdarzenie lub zbiór zdarzeo, które w przypadku ich wystąpienia będą
miały negatywny wpływ na osiągnięcie celów projektu. Natomiast problem jest
zwykle postrzegany jako materializacja ryzyka, tj. wystąpienie przewidywanego
(lub nie) zdarzenia, które ma wpływ na projekt. Ryzyko jest elementem
nieuniknionym w przypadku każdego projektu. Jednak, jeżeli w procesie
zarządzania projektem zastosowane zostaną systematyczne działania związane z
identyfikowaniem ryzyka, jego oceną i sterowaniem niepewnością, to może to
zwiększyd szanse powodzenia projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 130 z 191
Analiza problemów i zagrożeo dla interoperacyjności została przeprowadzona na
dwóch poziomach:
poziom projektu – zagrożenia monitorowane na poziomie projektu, które
w przypadku materializacji mogą mied wpływ na interoperacyjnośd
systemów tworzonych w ramach projektu; w tej części analizy prace
związane były z analizą dokumentacji przedstawiającej analizę ryzyka
poszczególnych projektów zawartą w analizach stanu realizacji projektów
indywidualnych w ramach 7 Osi PO IG, opracowane przez doradców
strategicznych w Projekcie Systemowym - wykonawców umowy ramowej
nr ZP/ZIN-SYS7/04/2009 z dnia 15.02.2010 r.
poziom programu – zagrożenia na poziomie programu, mające wpływ na
więcej niż jeden projekt, które powinny byd monitorowane przez
instytucje odpowiedzialne za prawidłową realizację Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka; w tej części oprócz ryzyk
zidentyfikowanych na poziomie projektu, ujęto także ryzyka
zidentyfikowane przez Wykonawcę niniejszego opracowania, które mają
istotne znaczenie dla osiągnięcia interoperacyjności systemów wdrażanych
w ramach 7 osi priorytetowej POIG.
W odniesieniu do zagrożeo, które powinny byd monitorowane na poziomie
programu, przygotowano propozycje ich rozwiązao, tj. działao zaradczych, jakie
powinny byd podjęte w celu zmniejszenia prawdopodobieostwa wystąpienia
ryzyka, bądź jego wpływu na projekty i/lub program, w przypadku materializacji
takiego ryzyka.
Poniższy schemat podsumowuje przyjętą metodę analizy zagrożeo.
Rysunek 2. Metoda analizy zagrożeo.
Źródło: Analiza własna Wykonawcy.
Analiza ryzyka projektów będących przedmiotem niniejszego opracowania
Wyodrębnienie ryzyk związane z obszarem interoperacyjności (poziom projektów)
Agregacja ryzyk związanych z obszarem interoperacyjności na poziomie programu
Analiza ryzyka na poziomie programu
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 131 z 191
5.2 Analiza zagrożeń – poziom projektu
Analiza zagrożeo na poziomie projektu polegała na wyodrębnieniu z dokumentacji
opracowanej na zlecenie Władzy Wdrażającej Programy Europejskie (w ramach
umowy ramowej nr ZP/ZIN-SYS7/04/2009 z dnia 15.02.2010 r. przez doradców
strategicznych w Projekcie Systemowym) ryzyk, które mogą zagrozid lub wpływad
na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów
informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
poszczególnych projektów indywidualnych będących przedmiotem niniejszej
analizy.
Należy przy tym podkreślid, że zapisy zawarte w opisie ryzyk cytowanych w
niniejszym rozdziale są bezpośrednią kopią zapisów ujętych w dokumentach
źródłowych. Na tym etapie analizy dokonano wyboru ryzyk – zidentyfikowanych i
zarejestrowanych przez Beneficjentów bądź doradców opracowujących analizy
stanu realizacji tych projektów na zlecenie WWPE, ale nie ingerowano w treśd
opisu ryzyk.
5.2.1 „Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych, Częśd doradcza”, a także w studium wykonalności projektu,
wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w
tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 132 z 191
Tabela 77: Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Zgodnośd z
wymaganiami
dla systemów
informatycznych
System P1 zakłada komunikację z innymi systemami
(zewnętrznymi). Komunikacja ta zgodnie ze Studium
Wykonalności może (Studium Wykonalności o tym nie
rozstrzyga) odbywad się w standardzie EDIFACT (europejski,
umocowany normami, standard komunikacji danych medycznych
opiera się na tym standardzie). Niestety, standard ten (może
przez przeoczenie, może intencjonalnie - aby promowad
nowoczesne rozwiązania, EDIFACT to rozwiązanie z lat 80-tych
ubiegłego wieku) nie jest wymieniony w "rozporządzeniu
o minimalnych wymaganiach dla systemów informatycznych". To
z kolei pociąga za sobą pewne konsekwencje - w szczególności
system taki podlega "rozporządzeniu o testach". W tym miejscu,
ujawnia się problem - luka w przepisach. Otóż, aby system
zewnętrzny mógł się komunikowad z systemem publicznym za
pomocą niewymienionego w "rozporządzeniu o minimalnych
wymaganiach" protokołu, jego "oprogramowanie interfejsowe"
musi przejśd testy akceptacyjne według scenariusza
udostępnionego przez podmiot eksploatujący system (w tym
przypadku CSIOZ). Testy ma przeprowadzid "podmiot
uprawniony", czyli właściciel majątkowych praw autorskich do
"oprogramowania interfejsowego" - czyli w tym przypadku
wytwórca bibliotek dla EDIFACT. Problem w tym, że ten
wytwórca nie ma żadnego interesu w przeprowadzaniu takich
testów (na własny koszt - jak mówi rozporządzenie), ponieważ
nie jest stroną kontraktu z CSIOZ. Sprzedaje jedynie licencję na
swoje oprogramowanie twórcom specjalizowanych systemów
obsługujących podmioty służby zdrowia.
W związku z powyższym, istnieje ryzyko, że rozwiązanie
tworzone w ramach Projektu, wykorzystujące standard EDIFACT,
nie będzie spełniało wymagao zapisanych w "rozporządzeniu
o minimalnych wymaganiach dla systemów informatycznych".
2 b.d.
Ryzyko opóźnienia we wprowadzeniu lub niewprowadzenia
odpowiednich zmian legislacyjnych niezbędnych do realizacji
celów projektu (w przypadku Wariantu 2 wymóg przesyłania
rozszerzonych danych medycznych w formie elektronicznej do
centralnej bazy SIOZ) lub też ryzyko pominięcia pewnych
regulacji prawnych lub wymagao licencyjnych, których
spełnienie może wpłynąd na terminowośd i koszt projektu.
3 b.d.
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego
z uzależnieniem projektu od projektów zewnętrznych (np. pl.ID,
ePUAP).
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 133 z 191
4 b.d.
Ryzyko związane z brakiem danych w rejestrach podmiotowych,
problemami z uzyskaniem dostępu do rejestrów, problemami
z eksportem danych z rejestrów, niedokładnych danych
w rejestrach oraz przystosowaniem danych pozyskiwanych
z rejestrów, co może wpłynąd na terminowośd, koszt i jakośd
realizacji projektu oraz jego utrzymania.
5 b.d.
Ryzyko niezgodności powstałego oprogramowania
z oprogramowaniem używanym obecnie na rynku, polegające na
braku jednolitości wykorzystywanych standardów z uwagi na
słabą komunikację i rangę legislacyjną projektu, co może
spotęgowad brak akceptacji do nowego systemu i opóźnid
sprawne przesyłanie danych.
6 b.d.
Ryzyko opóźnieo w realizacji projektu P2, w ramach którego
wytworzone zostaną elementy podsystemu zarządzania
zabezpieczeniami i prywatnością, co może wpłynąd na
opóźnienie w realizacji projektu P1 lub brak możliwości
korzystania z funkcjonalności oferowanych przez system.
5.2.2 „pl.ID – Polska ID karta”
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID – Polska ID karta, Częśd
doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na
interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów
informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 78: pl.ID – Polska ID karta – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1 Zmiany
prawne
Możliwośd wystąpienia zmian przepisów prawa wpływających na
realizację koncepcji projektu, co może powodowad brak
uzasadnienia dalszej realizacji projektu. Zbyt późne rozpoczęcie
prac nad zmianami prawa bądź brak projektów zmian prawa
w odpowiednich terminach pozwalających na ich uzgodnienia
i przeprowadzenie procesu legislacyjnego, który ma się zakooczyd
przed wdrożeniem systemu
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 134 z 191
2
Niespełnienie
wymagao
dotyczących
wykorzystywa
nia nowego
DO
w kontaktach
ze służbą
zdrowia
Zagrożenie niespełnienia wymagao dotyczących wykorzystywania
od 1 lipca 2011 r. nowego dowodu osobistego w kontaktach ze
służbą zdrowia.
3
Ryzyko
nieuruchomie
nia SRP z
dniem 1 lipca
2011 r.
Zagrożenie terminowego dostosowania SRP do wymagao ustawy
o dowodach osobistych i ustawy o EL aby z dniem 1 lipca 2011 r.
zapewnid uruchomienie funkcjonalnie kompletnego SRP.
Zbudowany w ramach wcześniejszych działao (m. in. w ramach
umowy nr 46 z IBM). System Rejestrów Paostwowych (SRP)
wymagania dostosowania do wymogów ustawy o dowodach
osobistych oraz ustawy o ewidencji ludności ze względu na
wprowadzone tymi ustawami istotne zmiany w funkcjonowaniu
rejestrów paostwowych i modernizację PESEL oraz RDO
(z wykorzystaniem obecnie działającego OEWiUDO). Brak
szczegółów implementacji części elektronicznej DO -
rozporządzenie wykonawcze do ustawy o DO są na etapie
uzgodnieo resortowych.
5.2.3 „Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI
CBD)”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma Lokalizacyjno-
Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD), Częśd doradcza”, wyodrębniono
następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na
jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 79: Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD) – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Charakterystyka ryzyka
1
Brak rozwiązania prawnego pozwalającego na przekazywanie drogą elektroniczną
załączników do wniosków (KRS, pełnomocnictwa wraz z dowodem wniesienia opłaty
skarbowej itp.).
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 135 z 191
2 Niewystarczająca wydajnośd platformy ePUAP, przez którą składana jest częśd
wniosków
5.2.4 „Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych”,
Analiza ryzyka przedstawiona w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu
indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 3 Zamówienia, Projekt „Informatyzacja
wydziałów ksiąg wieczystych”, Częśd Doradcza”, nie wykazała ryzyk, które mogą
wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd)
systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
projektu.
Należy przy tym podkreślid, że autorzy przytoczonego dokumentu wskazali, iż
„podczas uruchomienia i realizacji Projektu nie został wdrożony system kontroli
ryzyka, a jedynym rodzajem ryzyka, który był stale monitorowany, były możliwe
opóźnienia wynikające z procedur realizacji zamówieo publicznych”.
5.2.5 „ePUAP 2”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza projektu
indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka,
które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd,
kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do
utworzenia w ramach projektu.
Tabela 80: ePUAP 2– ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Problemy w
komunikacji
systemów
Ryzyko związane z wystąpieniem problemów w komunikacji
systemów, którego efektem może byd brak możliwości realizacji
celów związanych z udostępnianiem usług, a w rezultacie
porażka projektu. Jako możliwą przyczynę ryzyka wskazano
udostępnienie usług elektronicznych administracji wyłącznie
przez GUI. Jako propozycję działao naprawczych podano
przygotowanie aktów prawnych umożliwiających zapewnienie
dostępu zarówno programowego jak i "formularzowego".
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 136 z 191
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
2
Niemożliwośd
realizacji zadao
związanych z
udostępnieniem
usług
Ryzyko związane z brakiem możliwości realizacji zadao
związanych z udostępnianych usług wynikającym z istniejących
barier prawnych wymiany danych między instytucjami.
Konsekwencją ryzyka może byd brak możliwości realizacji celów
związanych z udostępnianiem usług projektu ePUAP2. Jako
propozycję działao naprawczych zaproponowano przygotowanie
odpowiedniego środowiska prawnego dla realizacji celów
projektu.
3
Brak
usługodawców
mogących
świadczyd usługi
zintegrowane
Ryzyko związane z brakiem usługodawców mogących świadczyd
usługi zintegrowane. Jako możliwą przyczynę podano
rozdrobnienie struktury kompetencyjnej administracji.
Konsekwencją ryzyka może byd brak usług złożonych, możliwych
do wsparcia przez zakładane funkcjonalności systemu ePUAP.
Jako propozycję działao naprawczych proponuje się by
planowane rozwiązanie techniczne i biznesowe platformy
ePUAP umożliwiało realizację usług zintegrowanych poprzez
wykorzystanie odpowiedniej infrastruktury.
4
Nieosiągnięcie
zakładanych
wskaźników
rezultatu
wskutek
zależności
zewnętrznych
Ryzyko nieosiągnięcia zakładanych wskaźników rezultatu.
Osiągnięcie zakładanych wartości wskaźników jest uzależnione
od wdrożenia poszczególnych produktów projektu, ale zależy
również od innych czynników takich jak gotowośd innych
podmiotów do korzystania z wdrożonych usług czy wdrożenie
innych projektów. Zależnośd od takich czynników zewnętrznych
wpływa znacząco na ryzyko dotyczące możliwości osiągnięcia
wskaźników rezultatu określonych w ramach projektu ePUAP2.
Negatywną konsekwencją może byd cofnięcie części
dofinansowania na projekt.
5
Brak
mechanizmów
koordynacyjnych
we współpracy z
innymi
instytucjami z
otoczenia
projektu ePUAP2
Opis ryzyka z Raportu Analitycznego: „Studium Wykonalności
przewiduje koniecznośd wykonania szeregu prac
uzgodnieniowych (...) oraz współdziałania z innymi instytucjami
publicznymi oraz projektami (...). Ponadto w Studium
Wykonalności stwierdzono, iż słabą stroną projektu są "silne
zależności od innych projektów i instytucji (PL.ID, projekty
centralnych instytucji publicznych oraz regionalnych platform,
...)." Wreszcie Studium Wykonalności zakłada dostarczanie usług
przez takie instytucje (za wyjątkiem tzw. usług podstawowych).
Przekazana Wykonawcy dokumentacja nie pozwala stwierdzid,
czy w projekcie ePUAP2 ustanowiono oraz czy są stosowane
mechanizmy koordynacji prac z innymi instytucjami. Brak takich
mechanizmów może stwarzad dla projektu wiele zagrożeo m. in.
warstwa techniczna przygotowywanych rozwiązao może byd
niedostosowana do potrzeb platform regionalnych, mogą
wystąpid opóźnienia prac projektowych.”
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 137 z 191
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
6
Brak
mechanizmów
koordynujących
wdrażanie zmian
prawnych w
otoczeniu
projektu ePUAP2
Opis ryzyka z Raportu Analitycznego: „Studium Wykonalności
przewiduje "szereg prac uzgodnieniowych (...) w zakresie zmian
prawa" oraz podkreśla, iż "do sprawnej realizacji projektu
niezbędne jest przeprowadzenie zmian w polskim
prawodawstwie. W Studium Wykonalności przewidziano, iż
prace związane ze szczegółową analizą biznesowo-prawną usług
oraz z przygotowaniem projektów aktów prawnych zostaną
wykonane w II etapie projektu." Ponadto wśród problemów w
Studium Wykonalności znalazło się następujące stwierdzenie:
"Wiele regulacji dotyczących istotnych usług zawiera
proceduralne bariery dla dostępu elektronicznego."
7
Brak założeo
oraz standardów
technologicznych
Opis ryzyka z Raportu Analitycznego: „W udostępnionej
Wykonawcy dokumentacji nie określono założeo ani standardów
technologicznych, w tym z zakresu interoperacyjności i
neutralności technologicznej. Stwarza to ryzyko, iż powstające
systemy - zarówno w zakresie platformy ePUAP, jak i systemy
instytucji, które będą wdrażad usługi w oparciu o tę platformę,
nie realizowad wymogu interoperacyjności.”
5.2.6 „Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla
przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do
wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego,
Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Budowa systemu usług
elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób
fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru
Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i
Gospodarczego, Częśd doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą
wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd)
systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 138 z 191
Tabela 81: Budowa systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1 Zmiany prawne
Ryzyko zmian w uwarunkowaniach prawnych Projektu, co może
wymusid zmiany w zakresie Projektu, wpływając na koszt i czas
realizacji.
W analizie ryzyka projektu nie uwzględniono ryzyk związanych z zależnością od
innych projektów, realizowanych równolegle w ramach Programu Operacyjnego
Innowacyjna Gospodarka. Także w studium wykonalności projektu nie wskazano
takich zależności, np. powiązao z oferowaną w ramach projektu pl.ID usługą
weryfikacji podmiotu korzystającego z usług elektronicznych oferowanych przez
MS (studium wykonalności projektu wskazuje że system będzie się komunikował
z rejestrem PESEL w celu weryfikacji osób z bazą danych systemu ewidencji
ludności).
5.2.7 „e-Deklaracje2”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt
„e-Deklaracje 2”, Częśd doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą
wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd)
systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
projektu.
Tabela 82: e-Deklaracje2– ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Produkty projektu
nie kompatybilne z
otoczeniem
Problemy przy szczegółowym opracowaniu punktów styku
mających ze sobą współpracowad systemów.
Niezrealizowanie pełnego zakresu Projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 139 z 191
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
2
Częste zmiany
otoczenia projektu
w zakresie
wymagao
biznesowych,
legislacyjnych,
technicznych
Zmiany warunków biznesowych, legislacyjnych
i technicznych.
Wpływ na koszty i czas realizacji Projektu.
5.2.8 „e-Podatki”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt
„e-Podatki”, Częśd doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą
wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd)
systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
projektu.
Tabela 83: e-Podatki – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Wpływ produktów
Programu e-Podatki
na projekt e-Podatki
Opóźnienia w realizacji produktów na poziomie Programu e -
Podatki
2
Nieznany ostateczny
kształt niezbędnych
zmian prawnych
i organizacyjnych
Koniecznośd wprowadzenia zmian prawnych
i organizacyjnych dostosowujących system prawny do
spodziewanych rezultatów Projektu.
Zawarte w propozycjach zmian prawnych i organizacyjnych
zapisy mogą znacząco wpłynąd na zakres, harmonogram
i budżet Projektu.
5.2.9 „Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Centralna Ewidencj a i
Informacja o Działalności Gospodarczej, Częśd doradcza”, wyodrębniono
następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na
jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 140 z 191
Tabela 84: Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Opóźnienia w
uzgodnieniach
z MF
Ryzyko opóźnieo w uzgodnieniach z Ministerstwem Finansów
w zakresie zgłoszenia rejestracyjnego do podatku VAT
i podatku akcyzowego, co może mied wpływ na utrudnienia
w pełnej realizacji celów Projektu.
Obecnie przedsiębiorca po zarejestrowaniu działalności
gospodarczej w "jednym okienku" musi i tak udad się do
urzędu skarbowego, aby wybrad sposób opodatkowania
podatkiem VAT. Trwają uzgodnienia odnośnie zniesienia tego
wymogu. Pozostawienie stanu obecnego spowoduje obniżenie
korzyści społecznych z zasady "zero okienka".
2 Nieskoordynowane
zmiany w prawie
Ryzyko związane ze zmianami legislacyjnymi (w zakresie
Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej a także prawa
regulującego funkcjonowanie innych rejestrów i systemów),
które mogą wpłynąd na termin i koszt realizacji Projektu.
3
Brak podstaw
prawnych dostępu
do KRK
Ryzyko opóźnieo we wprowadzeniu zmian w regulacjach
dotyczących Krajowego Rejestru Karnego, wymaganych do
realizacji pełnej funkcjonalności CEIDG. Obecne przepisy nie
pozwalają na przekazywanie przez KRK danych o orzeczonych
zasadach prowadzenia działalności gospodarczej w trybie i za-
kresie wymaganym przez UoSDG. Niezbędna jest, co najmniej
zmiana ustawy o KRK i odpowiednich rozporządzeo, może się
jednak okazad także konieczna nowelizacja UoSDG.
4
Niedostosowanie
systemów współ-
pracujących
Ryzyko niewykonania w wymaganym terminie jednego lub
większej liczby interfejsów do systemu, z którymi musi
współpracowad CEIDG, co może wpłynąd na niepełną
realizację celów Projektu i zakładanej funkcjonalności systemu
5
Brak pełnej
funkcjonalności
ePUAP
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji Projektu lub niepełnej
realizacji zakładanej funkcjonalności systemu związane
z potencjalną niesprawnością lub niedostateczną wydajnością
platformy ePUAP.
5.2.10 „e-Rejestracja”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt
„e-Rejestracja”, Częśd doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą
wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 141 z 191
systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
projektu.
Tabela 85: e-Rejestracja – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Zmiana
przepisów prawa
w trakcie
realizacji
Projektu
Nieznany ostateczny kształt projektu ustawy o zmianie ustawy
o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz
o zmianie niektórych innych ustaw, zwaną dalej „Ustawą o NIP”.
Zawarte w projekcie ustawy zapisy mogą ulec zmianie, co może
znacząco wpłynąd na zakres, harmonogram i budżet Projektu .
2
Brak jasnych
wytycznych w
Ustawie o NIP
Brak wyznaczonego w „Ustawie o NIP” terminu, od którego dane
z KRS staną się danymi referencyjnymi oraz brak określonego
zakresu danych referencyjnych.
Może zostad przyjęty termin wyznaczony dla wprowadzenia
referencyjności danych z rejestru PESEL, co wymagałoby
wprowadzenia zmian w harmonogramie Projektu
3
Brak dostępu do
bieżących
danych rejestru
PESEL
Brak porozumienia z MSWiA co do zasad udostępniania
Ministerstwu Finansów danych oraz integracji z rejestrem PESEL
5.2.11 „Geoportal2”,
Analiza ryzyka przedstawiona w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu
indywidualnego w ramach PO IG, Geoportal2, Częśd doradcza”, podobnie jak
analiza ryzyka zawarta w studium wykonalności projektu Goeportal 2, nie wykazała
ryzyk, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd,
kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do
utworzenia w ramach projektu.
5.2.12 „Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów
cyfrowych rejestrów medycznych”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma udostępniania on -
line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych, Częśd
doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 142 z 191
interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów
informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 86: Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1 Brak akceptacji
Ryzyko związane z brakiem akceptacji wdrażanej Platformy
Wymiany Dokumentów ze strony organów rejestrowych
niebędących jednostkami administracji publicznej, które może
skutkowad ograniczeniem zakresu danych możliwych do
wykorzystania i tym samym brakiem uzyskania pełnej
funkcjonalności systemu
2 Niezgodnośd
oprogramowania
Ryzyko niezgodności powstałego oprogramowania
z oprogramowaniem używanym obecnie na rynku, polegające na
braku jednolitości wykorzystywanych standardów z uwagi na
słabą komunikację i rangę legislacyjną projektu, co może
spowodowad koniecznośd implementacji wielu różnych
interfejsów i metod konwersji danych co może wpłynąd na
terminowośd i koszt wdrożenia projektu
3 Opóźnienie
realizacji P1
Ryzyko opóźnieo w realizacji projektu P1, w ramach którego
będzie wdrożona szyna ESB oraz wspólne usługi, niezbędne do
prawidłowego działania systemu, co może wpłynąd na
opóźnienie w realizacji projektu P2 lub ograniczenie
funkcjonalności oferowanych przez system zaraz po
uruchomieniu
4
Zależnośd od
projektów
zewnętrznych
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego
z uzależnieniem projektu od projektów zewnętrznych (np. pl.ID,
ePUAP)
5.2.13 „Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE)”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumentach: „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Plat forma Usług
Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE), Częśd doradcza” oraz „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma Usług
Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE), Częśd analityczna” ,, wyodrębniono
następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na
jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 143 z 191
Tabela 87: Platforma Usług Elektronicznych dla Klientów ZUS (PUE) – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (na podstawie części doradczej)
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Pojawienie się zmian
legislacyjnych, zarówno na
poziomie ustawodawstwa
unijnego jak i krajowego,
mających wpływ na
funkcjonalności i działanie
wytworzonego w ramach
projektu systemu.
Pojawienie się tego typu zmian może spowodowad, że
przyjęte podczas projektowania i uruchomione
w systemie rozwiązania funkcjonalne będą
niedostosowane do nowego reżimu prawnego czy też
nawet z nim niezgodne.
2
Opóźnienia wyników
innych powiązanych
projektów
ponadsektorowych i
sektorowych administracji
centralnej w Polsce mające
wpływ na produkty
Projektu PUE.
W zakresie realizacji dostępu do usług drogą
elektroniczną oraz zapewnienia identyfikacji
i uwierzytelniania użytkowników Projekt PUE
korzystad będzie z rozwiązao budowanych
w projektach ePUAP i pl.ID. Opóźnienia
w dostarczaniu rezultatów tych projektów mogą
wpłynąd na opóźnienie wprowadzenia pewnych
funkcjonalności i usług przez ZUS z wykorzystaniem
systemu PUE.
3
Integracja PUE z KSI –
opóźnienia w dostarczeniu
replikatora KSI
Potencjalne opóźnienia w Projekcie replikatora KSI
mogą wpłynąd na zakres informacji pojawiającej się
w PUE.
4
Integracja PUE z KSI –
zmiany w systemie
źródłowym (KSI)
bezpośrednio będą
wywoływad koniecznośd
zmian w replikatorze (np.
zakres danych)
Ewentualne zmiany w ustawodawstwie mogą
bezpośrednio wiązad się z koniecznością bardzo
szybkiej implementacji w KSI i tym samym
wstrzymaniem prac związanych z budowaniem
replikatora. Może się to przyczynid do późniejszego
oddania produktu do eksploatacji.
5 Integracja PUE z P1 CSIOZ
Projekt PUE zakłada integrację z e-zwolnieniami
w systemie P1. Wszelkie opóźnienia związane
z realizacją P1 będą miały wpływ na zakres usług
świadczonych przez PUE.
6 Integracja usług
(bezpieczeostwo danych)
Integracja usług oferowanych przez PUE z usługami
oferowanymi przez inne systemy e-administracji
narażona jest na ryzyko natury formalno-prawnej.
Systemy te bowiem zawierają w znacznej części
informacje wrażliwe, podlegające przepisom Ustawy
o Ochronie Danych Osobowych. W celu integracji
systemów konieczne zatem będzie przeprowadzenie
formalno-prawnej analizy możliwości i zakresu
wymiany danych pomiędzy instytucjami.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 144 z 191
5.2.14 „Program e-cło”
Analiza ryzyka przedstawiona w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu
indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt „Program e -Cło”,
Częśd doradcza”, nie wykazała ryzyk, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w
tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Poniższa tabela przedstawia ryzyka ujęte w studium wykonalności Programu e -cło,
które mogą dotyczyd obszaru interoperacyjności.
Tabela 88: Program e-cło – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (na podstawie studium wykonalności)
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Szereg zadao
administracji celnej
poza Programem e-Cło.
Powstawanie kolejnych rozwiązao silosowych niezgodnie
z architekturą logiczną SI SC.
Zwiększenie kosztów eksploatacji IT.
Braki zasobów IT.
2
Niespójnośd danych
referencyjnych
pomiędzy systemami
celnymi i akcyzowymi.
Opóźnienia Projektu.
Brak oczekiwanych rezultatów i korzyści.
3 Niespodziewane zmiany
prawne.
Niedostosowanie funkcjonalności do wprowadzanych
zmian.
Brak oczekiwanych rezultatów i korzyści.
Brak możliwości finansowania nowych zmian z funduszy
Programu e-Cło po zatwierdzeniu specyfikacji.
Brak zgodności z wymaganiami UE.
4
Brak współpracy
z instytucjami
zewnętrznymi
w kontekście Single
Window.
Brak możliwości uruchomienia komponentu Single
Window.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 145 z 191
5.2.15 „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6 Zamówienia, Projekt
„System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd Doradcza”,
wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w
tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu. Przedstawione poniżej ryzyka
związane są z przeprowadzeniem procesu integracji systemów informatycznych
i wymiany danych pomiędzy jednostkami organizacyjnymi administracji
paostwowej oraz późniejszą eksploatacją systemów.
Tabela 89: System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP) – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1 Terminy
realizacji
Patrząc z punktu widzenia przygotowania projektu oraz
późniejszego zarządzania nim jednym z pierwszych ryzyk, na
które należy zwrócid uwagę jest kwestia terminów
przygotowania planowanych do udostępnienia usług
w systemach przewidzianych do integracji.
2 Finansowanie
integracji
Kolejnym ryzykiem związanym z przygotowaniem projektu oraz
realizacją w następstwie odpowiedniego jego przygotowania jest
ryzyko związane z finansowaniem integracji.
Przy realizacji integracji systemów i stopnia ich zaawansowania
możliwe są 3 przypadki:
1. Oba systemy integrowane są na etapie planowania/ przygotowania projektu lub nie są jeszcze rozpatrywane.
2. System źródłowy i docelowy są aktualn ie na etapie realizacji.
3. System źródłowy został zrealizowany i udostępnia już dane/ usługi, na które zapotrzebowanie zgłosił system docelowy.
3 Bezpieczeostwo
Ochrona przekazywanych danych pomiędzy systemami jest
jednym z kluczowych zadao stawianych przed architektami
rozwiązao informatycznych. Wyeliminowanie ryzyka
przechwycenia danych lub uzyskania nieuprawnionego dostępu
do podglądu/ modyfikacji jest konieczne w celu stworzenia
bezpiecznego połączenia pomiędzy systemami.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 146 z 191
5.2.16 „Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt
„Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych”, Częśd doradcza ”,
wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w
tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
4
Nieprawidłowe /
niekompletne
dane
Biorąc pod uwagę ryzyko związane z danymi przekazywanymi
pomiędzy systemami należy rozważyd:
1. Odmienną definicję danych w obu systemach – w celu ograniczenia wystąpienia ryzyka błędu w definicji danych należy na etapie studium wykonalności projektu określid zakres informacji wymienianych, a następnie na etapie analizy opracowad szczegółowy opis wymiany danych wraz z określeniem ich typów.
2. Niekompletnośd danych – z punktu widzenia użytkownika koocowego aplikacji ważne jest, aby otrzymywał on pełne oraz wiarygodne dane. Podczas realizacji Projektu należy uzyskad potwierdzenie poprawności danych przesyłanych przez system źródłowy. Spełnienie punktu 1. wymienionego powyżej nie eliminuje ryzyka niepowodzenia integracji, gdyż system źródłowy może posiadad niekompletne lub niepoprawne informacje, powstałe w wyniku błędu ludzkiego (niewłaściwe wprowadzenie danych) lub przetworzenia danych przez system.
5
Ciągłośd
świadczenia
usług
Na etapie przygotowywania projektu integracji systemów
informatycznych ważne jest określenie zasad współpracy
pomiędzy systemami integrowanymi związanych z dostępnością
usług oferowanych przez system źródłowy. Ryzyko to związane
jest z brakiem lub przerwami w dostępie do oferowanych usług.
6
Rozwój
systemów –
wprowadzenie
rozszerzeo i
aktualizacji
Cykl życia każdego systemu przewiduje jego aktualizację poprzez
wprowadzenie zmian lub rozszerzeo. Takie działania
prowadzone w przypadku systemów zintegrowanych mogą
doprowadzid do wystąpienia problemów zarówno na poziomie
infrastrukturalnym (sprzęt, przesyłanie danych,
bezpieczeostwo), jak również w warstwie komunikacji (definicja
przesyłanych danych) oraz w samych informacjach
przekazywanych pomiędzy systemem źródłowym i docelowym.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 147 z 191
Tabela 90: Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1 Rozbieżnośd
technologiczna
Ryzyko polegające na braku możliwości dokonania pełnego
zakresu konsolidacji i centralizacji, związane z dużą
rozbieżnością występującą pomiędzy projektowanymi,
a aktualnie wykorzystywanymi technologiami. Materializacja
ryzyka może prowadzid do braku zrealizowania założeo
projektowym w ich pełnym zakresie.
5.2.17 „Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia
społecznego”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie Studium wykonalności
projektu „Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia
społecznego”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na
interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów
informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 91: Emp@tia - platforma komunikacyjna obszaru zabezpieczenia społecznego – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Charakterystyka ryzyka
1 Brak wymagao w uregulowaniach prawnych odnośnie przyjęcia wspólnego
identyfikatora (wykorzystania PESEL) dla pomocy społecznej.
2 Niespójna koncepcja rozwoju systemów w obszarze pracy i zabezpieczenia
społecznego.
3
Niekorzystna, z punktu widzenia realizacji harmonogramu Projektu, decyzja
odnośnie terminu wejścia w życie rozporządzenia wykonawczego WE/883/2004,
które zdefiniuje okres przejściowy 24 miesięcy na dołączenie się do systemu EESSI.
5.2.18 „Ogólnopolska sieć teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru
alarmowego „112”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Studium wykonalności
dla projektu Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru
alarmowego 112”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 148 z 191
interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów
informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 92: Ogólnopolska sied teleinformatyczna na potrzeby obsługi numeru alarmowego „112” – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Charakterystyka ryzyka
1
Opóźnienia w uruchomieniu pełnej funkcjonalności sieci wynikające z działao
przyszłych użytkowników.
Możliwy skutek: pomimo sprawnie działającego systemu jego funkcjonalności nie
będą wykorzystywane.
2
Koniecznośd dopracowania procedur związanych z komunikacją na linii operator –
użytkownik.
Możliwy skutek: pomimo sprawnie działającego systemu jego funkcjonalności nie
będą wykorzystywane.
5.2.19 „Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją
e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Zintegrowana, wielousługowa
platforma komunikacyjna Policji z funkcją e -Usług dla obywateli i przedsiębiorców,
Częśd doradcza”, wyodrębniono następujące ryzyka, które mogą wpływad na
interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów
informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 93: Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-Usług dla obywateli i przedsiębiorców – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1 Zmiany prawne
Ryzyko zmian w uwarunkowaniach prawnych projektu, co może
wymusid zmiany w zakresie projektu, wpływając na koszt i czas
realizacji.
2
Zależnośd od
projektów
zewnętrznych
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego
z uzależnieniem projektu od projektów zewnętrznych (np.
uzależnieniem dostępności niektórych usług od ogólnopolskiej
platformy ePUAP)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 149 z 191
5.2.20 „Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e-
Usług”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Rozwój systemu
informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e -Usług, Częśd doradcza”, a
także w studium wykonalności projektu, wyodrębniono następujące ryzyka, które
mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd)
systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
projektu.
Tabela 94: Rozwój systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e-Usług – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1
Opóźnienia w
regulacjach
prawnych
Opóźnienia w regulacjach prawnych sankcjonujących określone
formy świadczenia e-usług, co może wpłynąd na terminowe
osiągnięcie rezultatów projektu
2
Zależnośd od
projektów
zewnętrznych
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego
z uzależnieniem projektu od projektów zewnętrznych (np.
uzależnieniem dostępności niektórych usług od ogólnopolskiej
platformy ePUAP)
5.2.21 „Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z
krajowym systemem zarządzania”,
Analiza ryzyka przedstawiona w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu
indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 12 Zamówienia, Projekt „Georeferencyjna
Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem
zarządzania”, Częśd Doradcza”, nie wykazała ryzyk, które mogą wpływad na
interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów
informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach projektu.
5.2.22 „TERYT2 – Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów
terytorialnych kraju”,
Analiza ryzyka przedstawiona w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu
indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 13 Zamówienia, Projekt „TERYT 2 –
Paostwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju”,
Częśd doradcza”, nie wykazała ryzyk, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 150 z 191
tym na jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
5.2.23 „Infrastruktura e-usług Resortu Finansów”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie „Analiza stanu
realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21 Zamówienia, Projekt
„Infrastruktura e-Usług Resortu Finansów”, Częśd Doradcza”, wyodrębniono
następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na
jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 95: Infrastruktura e-usług Resortu Finansów – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
1 b.d. Ryzyko opóźnienia prac dotyczących współużytkowania sieci
szkieletowej przygotowywanej w ramach projektu OST112.
2 b.d.
Ryzyko polegające na braku lub niedostatecznym rozpoznaniu
bądź oszacowaniu wymagao resortu finansów odnoszących się
do projektu OST112.
3
Centralne
planowanie
świadczonych
usług
Brak „centralnego planowania korelacji” usług świadczonych
przez projekty (KiC, IeU) z wymaganiami na SLA dla konkretnych
projektów
5.2.24 „Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami”,
Analiza ryzyka przedstawiona w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu
indywidualnego w ramach PO IG, Informatyczny system osłony kraju przed
nadzwyczajnymi zagrożeniami, Częśd doradcza”, nie wykazała ryzyk, które mogą
wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd, kompatybilnośd)
systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do utworzenia w ramach
projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 151 z 191
5.2.25 „Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego”,
Na podstawie analizy ryzyka przedstawionej w dokumencie Studium wykonalności,
„Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego” , wyodrębniono
następujące ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na
jednorodnośd, kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub
planowanych do utworzenia w ramach projektu.
Tabela 96: Budowa i wyposażenie Centrów Powiadamiania Ratunkowego – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Charakterystyka ryzyka
1
Problemy z uzgodnieniem wymagao na funkcjonalnośd systemów informatycznych,
wynikające z niedostatecznej współpracy przyszłych użytkowników.
Możliwy skutek: Wytworzenie systemów o funkcjonalności niezgodnej z
wymaganiami użytkowników; koniecznośd ponoszenia dodatkowych kosztów
związanych z przeróbkami systemów; Problemy z wdrożeniem, wynikające z niechęci
użytkowników.
2
Problemy w koordynacji wdrożenia systemów informatycznych z przygotowaniem
infrastruktury Centrów Powiadamiania Ratunkowego
Możliwy skutek: Opóźnienia we wdrożeniu systemów w poszczególnych jednostkach
służb ratunkowych.
3
Problemy z integracją budowanych systemów z rozwiązaniami obecnie
funkcjonującymi w już istniejących CPR lub z migracją z już istniejących systemów
Możliwy skutek: Opóźnienia w realizacji projektu; niezadowolenie użytkowników
koocowych; problemy we współpracy jednostek korzystających z różnych rozwiązao
informatycznych.
4
Problemy z wdrożeniem systemów, wynikające z różnej podległości organizacyjnej
jednostek korzystających z tych systemów, z różnego stanu obecnej organizacji
i obsługi informatycznej
Możliwy skutek: Opóźnienie we wdrożeniu systemu w skali ogólnopolskiej.
5
Opóźnienie we wdrożeniu systemu PLI, realizowanego przez UKE.
Możliwy skutek: Koniecznośd uruchomienia systemu bez funkcjonalności wizualizacji
miejsca zgłoszenia.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 152 z 191
5.2.26 „System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa”.
Analiza ryzyka przedstawiona w dokumencie „Analiza stanu realizacji projektu,
indywidualnego w ramach PO IG, System Informacyjny o infrastrukturze,
szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa, Częśd doradcza”, nie wykazała
ryzyk, które mogą wpływad na interoperacyjnośd (w tym na jednorodnośd,
kompatybilnośd) systemów informatycznych tworzonych lub planowanych do
utworzenia w ramach projektu.
Poniższa tabela przedstawia ryzyka ujęte w dokumencie „Analiza stanu realizacji
projektu indywidualnego w ramach PO IG, System Informacyjny o infrastrukturze
szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa, Częśd analityczna” , które mogą
dotyczyd obszaru interoperacyjności.
Tabela 97: System Informacyjny o Infrastrukturze Szerokopasmowej i portal Polska Szerokopasmowa – ryzyka, które mogą wpływad na interoperacyjnośd
L.p. Charakterystyka ryzyka
1
Trudności z zakwalifikowaniem obszarów występujących w bazie TERYT z powodu
występujących w bazie błędów.
Możliwy skutek: Potrzeba wdrożenia dodatkowego narzędzia informatycznego
w Systemie SIPS.
2
Problemy w zakresie określenia pełnej funkcjonalności systemu (formaty danych
i typy interfejsów) spowodowane brakiem rozporządzenia do art. 29 Ustawy
o wspieraniu rozwoju usług i sieci w telekomunikacji.
Możliwy skutek: Trudności związane ze zdefiniowaniem wymagao i założeo
funkcjonalno - prawnych oraz określeniem ostatecznych wersji formatów danych
i typów interfejsów.
5.3 Agregacja ryzyk związanych z obszarem interoperacyjności
Po zidentyfikowaniu problemów i zagrożeo monitorowanych przez poszczególne
projekty będące przedmiotem analizy, wpływających lub potencjalnie mogących
mied wpływ na interoperacyjnośd tworzonych systemów informatycznych,
kolejnym krokiem analizy była kategoryzacja tych ryzyk, a następnie ich agregacja
na poziom programu.
W ramach tego działania poddano analizie ryzyka zidentyfikowane wcz eśniej jako
potencjalnie wpływające na interoperacyjnośd systemów informatycznych
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 153 z 191
tworzonych w ramach projektów będących przedmiotem analizy. W analizie ujęto
także ryzyka zidentyfikowane przez Wykonawcę niniejszego opracowania, które
nie były identyfikowane przez Beneficjentów, ale które w opinii Wykonawcy mają
istotne znaczenie dla osiągnięcia interoperacyjności systemów wdrażanych w
ramach 7 osi priorytetowej POIG.
Zagrożenia zostały następnie pogrupowane, dzięki czemu zidentyfikowano grupy
ryzyk wspólnych, występujących w wielu projektach. Ryzyka te, ze względu na
powszechne występowanie, mogą oddziaływad na realizację celów programu jako
całości, w związku z czym powinny byd monitorowane również na poziomie
programu.
W ramach przeprowadzonej analizy wyodrębniono następujące grupy źródeł ryzyk:
1. Zależnośd od projektów zewnętrznych,
2. Zależnośd od innych projektów realizowanych przez Beneficjenta,
3. Zmiany w prawie,
4. Niezgodnośd standardów / oprogramowania,
5. Niespójne definicje metadanych / słowników referencyjnych.
W poniższych rozdziałach omówiono szczegółowo wskazane grupy źródeł ryzyk dla
programu.
5.3.1 Zależność od projektów zewnętrznych
Zależnośd od innych projektów 7 osi PO IG, jest najczęściej wskazywanym źródłem
ryzyk. Jest to związane z licznymi powiązaniami pomiędzy projektami
realizowanymi w ramach tego działania, polegającymi głównie na wymianie
danych i usług.
Na podstawie przeprowadzonej analizy zidentyfikowano dwie główne grupy ryzyk
w tej kategorii. Pierwszą z nich jest ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu, ze
względu na opóźnienia w dostarczaniu produktów zewnętrznych wytwarzanych w
innym projekcie (np. usługi weryfikacji użytkowników). Problem ten został
szczegółowo przeanalizowany w rozdziale 4.3 Zależności czasowe.
Projektami, najczęściej wskazywanymi jako warunkujące terminową realizację
pozostałych projektów są: pl.ID i ePUAP2. W związku z powyższym, tempo
realizacji tych projektów i zgodnośd z harmonogramem powinny byd
monitorowane ze szczególną uwagą na poziomie programu.
Poniższa tabela przedstawia ryzyka monitorowane na poziomie poszczególnych
projektów, wskazujące na zależnośd od harmonogramu realizacji innych projektów
realizowanych w ramach POIG7.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 154 z 191
Tabela 98. Ryzyka związane z zależnością od projektów zewnętrznych – wpływ na harmonogram
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego z uzależnieniem projektu od projektów
zewnętrznych (np. pl.ID, ePUAP).
Centralna Ewidencja i
Informacja o Działalności
Gospodarczej
Brak pełnej funkcjonalności
ePUAP
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji Projektu lub niepełnej realizacji zakładanej funkcjonalności
systemu związane z potencjalną niesprawnością lub niedostateczną wydajnością platformy ePUAP.
Platforma udostępniania
on-line przedsiębiorcom
usług i zasobów
cyfrowych rejestrów
medycznych
Zależnośd od projektów
zewnętrznych
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego z uzależnieniem projektu od projektów
zewnętrznych (np. pl.ID, ePUAP).
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 155 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Platforma Usług
Elektronicznych dla
Klientów ZUS (PUE)
Opóźnienia wyników innych
powiązanych projektów
ponadsektorowych i
sektorowych administracji
centralnej w Polsce mające
wpływ na produkty
Projektu PUE.
W zakresie realizacji dostępu do usług drogą elektroniczną oraz z apewnienia identyfikacji
i uwierzytelniania użytkowników Projekt PUE korzystad będzie z rozwiązao budowanych
w projektach ePUAP i pl.ID. Opóźnienia w dostarczaniu rezultatów tych projektów mogą wpłynąd na
opóźnienie wprowadzenia pewnych funkcjonalności i usług przez ZUS z wykorzystaniem systemu
PUE.
Platforma Usług
Elektronicznych dla
Klientów ZUS (PUE)
Integracja PUE z P1 CSIOZ Projekt PUE zakłada integrację z e-zwolnieniami w systemie P1. Wszelkie opóźnienia związane
z realizacją P1 będą miały wpływ na zakres usług świadczonych przez PUE.
System Informacyjny
Statystyki Publicznej
(SISP)
Terminy realizacji
Patrząc z punktu widzenia przygotowania projektu oraz późniejszego zarządzania nim jednym
z pierwszych ryzyk, na które należy zwrócid uwagę jest kwestia terminów przygotowania
planowanych do udostępnienia usług w systemach przewidzianych do integracji.
Ogólnopolska sied
teleinformatyczna na
potrzeby obsługi numeru
alarmowego „112”
b.d.
Opóźnienia w uruchomieniu pełnej funkcjonalności sieci wynikające z działao przyszłych
użytkowników. Możliwy skutek: pomimo sprawnie działającego systemu jego funkcjonalności nie
będą wykorzystywane.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 156 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Zintegrowana,
wielousługowa platforma
komunikacyjna Policji
z funkcją e-Usług dla
obywateli i
przedsiębiorców
Zależnośd od projektów
zewnętrznych
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego z uzależnieniem projektu od projektów
zewnętrznych (np. uzależnieniem dostępności niektórych usług od ogólnopolskiej platformy ePUAP)
Rozwój systemu
informatycznego ZUS
wspomagającego
udostępnianie e-Usług
Zależnośd od projektów
zewnętrznych
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji projektu związanego z uzależnieniem projektu od projektów
zewnętrznych (np. uzależnieniem dostępności niektórych usług od ogólnopolskiej platformy ePUAP)
Infrastruktura e-usług
Resortu Finansów b.d.
Ryzyko opóźnienia prac dotyczących współużytkowania sieci szkieletowej przygotowywanej w
ramach projektu OST112.
Jeszcze częściej od możliwych opóźnieo w odniesieniu do harmonogramu, wskazywany był wpływ projektów zewnętrznych na pełną re alizację celów
i rezultatów projektu będącego przedmiotem analizy. Podobnie jak w poprzedniej grupie, najwięcej projektów uzależniało realiz ację swoich celów od
projektu ePUAP2 (jako źródło ryzyka wskazywane były potencjalne problemy z wydajnością platformy ePUAP). Wśród projektów i systemów
warunkujących pełną realizację celów i rezultatów wskazywane były także PLI CBD, OST 112 oraz rejestr PESEL. Ponadto, w kategorii tej występują
ogólne odniesienia do konieczności współpracy z instytucjami zewnętrznymi (usługodawcami, użytkownikami, etc.)
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 157 z 191
Tabela 99. Ryzyka związane z zależnością od projektów zewnętrznych – wpływ na realizację celów i rezultatów projektu
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
pl.ID – Polska ID karta
Niespełnienie wymagao
dotyczących
wykorzystywania nowego
DO w kontaktach ze służbą
zdrowia
Zagrożenie niespełnienia wymagao dotyczących wykorzystywania od 1 lipca 2011 r. nowego dowodu
osobistego w kontaktach ze służbą zdrowia.
Platforma Lokalizacyjno-
Informacyjna z Centralną
Bazą Danych (PLI CBD)
b.d. Niewystarczająca wydajnośd platformy ePUAP, przez którą składana jest częśd wniosków .
ePUAP 2
Brak usługodawców
mogących świadczyd usługi
zintegrowane
Ryzyko związane z brakiem usługodawców mogących świadczyd usługi zintegrowane, ze względu na
rozdrobnienie struktury kompetencyjnej administracji. Konsekwencją ryzyka może byd brak usług
złożonych, możliwych do wsparcia przez zakładane funkcjonalności systemu ePUAP. Jako propozycję
działao naprawczych proponuje się by planowane rozwiązanie techniczne i biznesowe platformy ePUAP
umożliwiało realizację usług zintegrowanych poprzez wykorzystanie odpowiedniej infrastruktury.
ePUAP 2
Nieosiągnięcie zakładanych
wskaźników rezultatu
wskutek zależności
zewnętrznych
Ryzyko nieosiągnięcia zakładanych wskaźników rezultatu. Osiągnięcie zakładanych wartości wskaźników
jest uzależnione od wdrożenia poszczególnych produktów projektu, ale zależy również od innych
czynników takich jak gotowośd innych podmiotów do korzystania z wdrożonych usług czy wdrożenie
innych projektów. Zależnośd od takich czynników zewnętrznych wpływa znacząco na ryzyko dotyczące
możliwości osiągnięcia wskaźników rezultatu określonych w ramach projektu ePUAP2. Negatywną
konsekwencją może byd cofnięcie części dofinansowania na projekt.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 158 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Centralna Ewidencja i
Informacja o Działalności
Gospodarczej
Niedostosowanie systemów
współ-pracujących
Ryzyko niewykonania w wymaganym terminie jednego lub większej liczby interfejsów do systemu,
z którymi musi współpracowad CEIDG, co może wpłynąd na niepełną realizację celów Projektu
i zakładanej funkcjonalności systemu.
Centralna Ewidencja i
Informacja o Działalności
Gospodarczej
Brak pełnej funkcjonalności
ePUAP
Ryzyko wydłużenia czasu realizacji Projektu lub niepełnej realizacji zakładanej funkcjonalności systemu
związane z potencjalną niesprawnością lub niedostateczną wydajnością platformy ePUAP.
e-Rejestracja Brak dostępu do bieżących
danych rejestru PESEL
Brak porozumienia z MSWiA co do zasad udostępniania Ministerstwu Finansów danych oraz integracji
z rejestrem PESEL.
Platforma udostępniania
on-line przedsiębiorcom
usług i zasobów cyfrowych
rejestrów medycznych
Brak akceptacji
Ryzyko związane z brakiem akceptacji wdrażanej Platformy Wymiany Dokumentów ze strony organów
rejestrowych niebędących jednostkami administracji publicznej, które może skutkowad ograniczeniem
zakresu danych możliwych do wykorzystania i tym samym brakiem uzyskania pełnej funkcjonalności
systemu.
Platforma Usług
Elektronicznych dla
Klientów ZUS (PUE)
Integracja usług
Integracja usług oferowanych przez PUE z usługami oferowanymi przez inne systemy e -administracji
narażona jest na ryzyko natury formalno-prawnej. Systemy te bowiem zawierają w znacznej części
informacje wrażliwe, podlegające przepisom Ustawy o Ochronie Danych Osobowych. W celu integracji
systemów konieczne zatem będzie przeprowadzenie formalno-prawnej analizy możliwości i zakresu
wymiany danych pomiędzy instytucjami.
Program e-cło
Brak współpracy
z instytucjami
zewnętrznymi w kontekście
Single Window.
Brak możliwości uruchomienia komponentu Single Window.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 159 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Emp@tia - platforma
komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia
społecznego
b.d. Niespójna koncepcja rozwoju systemów w obszarze pracy i zabezpieczenia społecznego.
Ogólnopolska sied
teleinformatyczna na
potrzeby obsługi numeru
alarmowego „112”
b.d. Koniecznośd dopracowania procedur związanych z komunikacją na linii operator – użytkownik. Możliwy
skutek: pomimo sprawnie działającego systemu jego funkcjonalności nie będą wykorzystywane.
Infrastruktura e-usług
Resortu Finansów b.d.
Ryzyko polegające na braku lub niedostatecznym rozpoznaniu bądź oszacowaniu wymagao resortu
finansów odnoszących się do projektu OST112.
Infrastruktura e-usług
Resortu Finansów
Centralne planowanie
świadczonych usług
Brak „centralnego planowania korelacji” usług świadczonych przez projekty (KiC, IeU) z wymaganiami
na SLA dla konkretnych projektów .
Budowa i wyposażenie
Centrów Powiadamiania
Ratunkowego
b.d.
Problemy z uzgodnieniem wymagao na funkcjonalnośd systemów informatycznych, wynikające
z niedostatecznej współpracy przyszłych użytkowników.
Możliwy skutek: Wytworzenie systemów o funkcjonalności niezgodnej z wymaganiami uż ytkowników;
koniecznośd ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z przeróbkami systemów; Prob lemy
z wdrożeniem, wynikające z niechęci użytkowników.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 160 z 191
Odrębną kategorię stanowią ryzyka monitorowane w ramach projektu System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP). Wskazują one na koniecznośd
monitorowania ryzyk związanych z integracją systemów, widzianą w perspektywie finansowania tej integracji, bezpieczeostwa prz ekazywanych
danych, ciągłości świadczenia usług oraz rozwoju systemów.
Tabela 100. Ryzyka związane z zależnością od projektów zewnętrznych – pozostałe
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
System Informacyjny
Statystyki Publicznej (SISP) Finansowanie integracji
Kolejnym ryzykiem związanym z przygotowaniem projektu oraz realizacją w następstwie odpowiedniego
jego przygotowania jest ryzyko związane z finansowaniem integracji. Przy realizacji integracji systemów
i stopnia ich zaawansowania możliwe są 3 przypadki:
1) Oba systemy integrowane są na etapie planowania / przygotowania projektu lub nie są jeszcze
rozpatrywane.
2) System źródłowy i docelowy są aktualnie na etapie realizacji.
3) System źródłowy został zrealizowany i udostępnia już dane / usługi, na które zapotrzebowanie
zgłosił system docelowy.
System Informacyjny
Statystyki Publicznej (SISP) Bezpieczeostwo
Ochrona przekazywanych danych pomiędzy systemami jest jednym z kluczowych zadao stawianych
przed architektami rozwiązao informatycznych. Wyeliminowanie ryzyka przechwycenia danych lub
uzyskania nieuprawnionego dostępu do podglądu / modyfikacji jest konieczne w celu stworzenia
bezpiecznego połączenia pomiędzy systemami.
System Informacyjny
Statystyki Publicznej (SISP) Ciągłośd świadczenia usług
Na etapie przygotowywania projektu integracji systemów informatycznych ważne jest określenie zasad
współpracy pomiędzy systemami integrowanymi związanych z dostępnością usług oferowanych przez
system źródłowy. Ryzyko to związane jest z brakiem lub przerwami w dostępie do oferowanych usług.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 161 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
System Informacyjny
Statystyki Publicznej (SISP)
Rozwój systemów –
wprowadzenie rozszerzeo i
aktualizacji
Cykl życia każdego systemu przewiduje jego aktualizację poprzez wprowadzenie zmian lub rozszerzeo.
Takie działania prowadzone w przypadku systemów zintegrowanych mogą doprowadzid do wystąpienia
problemów zarówno na poziomie infrastrukturalnym (sprzęt, przesyłanie danych, bezpieczeostwo), jak
również w warstwie komunikacji (definicja przesyłanych danych) oraz w samych informacjach
przekazywanych pomiędzy systemem źródłowym i docelowym.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 162 z 191
5.3.2 Zależność od innych projektów realizowanych przez Beneficjenta
Ryzyka zgrupowane w tej kategorii są w pewien sposób zbliżone do poprzedniej
grupy –wynikają one również z zależności od innych projektów. Jednak istotną
różnicę wprowadza fakt, że w przypadku tej grupy mamy do czynienia z zależnością
od projektów prowadzonych przez tę samą instytucję/ ten sam resort. Oznacza to,
że wymagany jest inny poziom uzgodnieo między projektami. W przypadku
projektów zewnętrznych konieczne mogą byd porozumienia międzyresortowe,
podczas gdy, w odniesieniu do projektów realizowanych przez resort Beneficjenta,
mówimy o skutecznym zarządzaniu portfelem projektów jednej instytucji.
Nie zmienia to jednak faktu, że również takimi ryzykami należy zarządzad na
poziomie projektów. Dodatkowo, ze względu na znaczącą wagę ryzyk
wymienionych w poniższej tabeli, zalecane jest także monitorowanie ich na
poziomie programu, gdyż ich materializacja mogłaby wpływad na osiąganie celów
i wskaźników dla całej 7 osi priorytetowej POIG.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 163 z 191
Tabela 101. Ryzyka związane z zależnością od innych projektów realizowanych przez Beneficjenta
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
b.d.
Ryzyko opóźnieo w realizacji projektu P2, w ramach którego wytworzone zostaną elementy podsystemu
zarządzania zabezpieczeniami i prywatnością, co może wpłynąd na opóźnienie w realizacji projektu P1
lub brak możliwości korzystania z funkcjonalności oferowanych przez system.
pl.ID – Polska ID karta Ryzyko nieuruchomienia
SRP z dniem 1 lipca 2011 r.
Zagrożenie terminowego dostosowania SRP do wymagao ustawy o dowodach osobistych i ustawy o EL
aby z dniem 1 lipca 2011 r. zapewnid uruchomienie funkcjonalnie kompletnego SRP.
Zbudowany w ramach wcześniejszych działao (m. in. w ramach umowy nr 46 z IBM). System Rejestrów
Paostwowych (SRP) wymagania dostosowania do wymogów ustawy o dowodach osobistych oraz ustawy
o ewidencji ludności ze względu na wprowadzone tymi ustawami istotne zmiany w funkcjonowaniu
rejestrów paostwowych i modernizację PESEL oraz RDO (z wykorzystaniem obecnie działającego
OEWiUDO). Brak szczegółów implementacji części elektronicznej DO - rozporządzenie wykonawcze do
ustawy o DO są na etapie tworzenia.
e-Podatki
Wpływ produktów
Programu e-Podatki na
projekt e-Podatki
Opóźnienia w realizacji produktów na poziomie Programu e-Podatki.
Platforma udostępniania
on-line przedsiębiorcom
usług i zasobów cyfrowych
rejestrów medycznych
Opóźnienie realizacji P1
Ryzyko opóźnieo w realizacji projektu P1, w ramach którego będzie wdrożona szyna ESB oraz wspólne
usługi, niezbędne do prawidłowego działania systemu, co może wpłynąd na opóźnienie w realizacji
projektu P2 lub ograniczenie funkcjonalności oferowanych przez system zaraz po uruchomieniu .
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 164 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Platforma Usług
Elektronicznych dla
Klientów ZUS (PUE)
Integracja PUE z KSI –
opóźnienia w dostarczeniu
replikatora KSI
Potencjalne opóźnienia w Projekcie replikatora KSI mogą wpłynąd na zakres informacji pojawiającej się
w PUE.
Platforma Usług
Elektronicznych dla
Klientów ZUS (PUE)
Integracja PUE z KSI –
zmiany w systemie
źródłowym (KSI)
bezpośrednio będą
wywoływad koniecznośd
zmian w replikatorze (np.
zakres danych)
Ewentualne zmiany w ustawodawstwie mogą bezpośrednio wiązad się z koniecznością bardzo szybkiej
implementacji w KSI i tym samym wstrzymaniem prac związanych z budowaniem replikatora. Może się
to przyczynid do późniejszego oddania produktu do eksploatacji.
Program e-cło
Szereg zadao administracji
celnej poza Programem e-
Cło.
Powstawanie kolejnych rozwiązao silosowych niezgodnie z architekturą logiczną SI SC.
Zwiększenie kosztów eksploatacji IT.
Braki zasobów IT.
Program e-cło
Niespójnośd danych
referencyjnych pomiędzy
systemami celnymi i
akcyzowymi.
Opóźnienia Projektu.
Brak oczekiwanych rezultatów i korzyści.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 165 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Budowa i wyposażenie
Centrów Powiadamiania
Ratunkowego
b.d.
Problemy w koordynacji wdrożenia systemów informatycznych z przygotowaniem infrastruktury
Centrów Powiadamiania Ratunkowego .
Możliwy skutek: Opóźnienia we wdrożeniu systemów w poszczególnych jednostkach służb
ratunkowych.
Budowa i wyposażenie
Centrów Powiadamiania
Ratunkowego
b.d.
Problemy z integracją budowanych systemów z rozwiązaniami obecnie funkcjonującymi w już
istniejących CPR lub z migracją z już istniejących systemów.
Możliwy skutek: Opóźnienia w realizacji projektu; niezadowolenie użytkowników koocowych; problemy
we współpracy jednostek korzystających z różnych rozwiązao informatycznych .
Budowa i wyposażenie
Centrów Powiadamiania
Ratunkowego
b.d.
Problemy z wdrożeniem systemów, wynikające z różnej podległości organizacy jnej jednostek
korzystających z tych systemów, z różnego stanu obecnej organizacji i obsługi informatycznej.
Możliwy skutek: Opóźnienie we wdrożeniu systemu w skali ogólnopolskiej.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 166 z 191
5.3.3 Zmiany w prawie
Ryzyka związane ze zmianami w prawie można podzielid na dwie grupy. Z jednej
strony, wiele projektów, dla pełnej realizacji założonych celów i produktów/
rezultatów wymaga wprowadzenia zmian w prawie (Tabela 102. Ryzyka związane z
opóźnieniem we wprowadzeniu wymaganych zmian w prawie). Przedłużający się
proces legislacyjny może więc wpływad na mniejszy niż oczekiwany poziom
realizacji korzyści związanych z projektem.
Dodatkowo, dopóki proces legislacyjny nie jest zakooczony, możliwe są
(nieznaczne lub bardzo znaczące) zmiany w tekście aktu prawnego, co w przypadku
niektórych systemów może wpływad bezpośrednio na wymagania względem
systemu. W takim przypadku, każda zmiana między zapisami projektu, a
zatwierdzonego aktu prawnego może generowad koszty zmian we wdrażanym
systemie (o ile wdrożenie było planowane na podstawie projektu aktu prawnego).
Druga grupa to ryzyka związane z możliwością nieoczekiwanych zmian w systemie
prawnym, które mogą mied (bezpośredni lub pośredni) wpływ na wymagania
względem systemu informatycznego wdrażanego w ramach projektu. Ryzyka z tej
grupy przedstawia Tabela 103. Ryzyka związane z nieoczekiwanymi zmianami w
systemie prawnym.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 167 z 191
Tabela 102. Ryzyka związane z opóźnieniem we wprowadzeniu wymaganych zmian w prawie
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
b.d.
Ryzyko opóźnienia we wprowadzeniu lub niewprowadzenia odpowiednich zmian legislacyjnych
niezbędnych do realizacji celów projektu (w przypadku Wariantu 2 wymóg przesyłania rozszerzonych
danych medycznych w formie elektronicznej do centralnej bazy SIOZ) lub też ryzyko pominięcia
pewnych regulacji prawnych lub wymagao licencyjnych, których spełnienie może wpłynąd na
terminowośd i koszt projektu.
ePUAP 2 Problemy w komunikacji
systemów
Ryzyko związane z wystąpieniem problemów w komunikacji systemów, którego efektem może byd brak
możliwości realizacji celów związanych z udostępnianiem usług a w rezultacie porażka projektu. Jako
możliwą przyczynę ryzyka wskazano udostępnienie usług elektronicznych administracji wyłącznie przez
GUI. Jako propozycję działao naprawczych podano przygotowanie aktów prawnych umożliwiających
zapewnienie dostępu zarówno programowego jak i "formularzowego".
ePUAP 2
Niemożliwośd realizacji
zadao związanych z
udostępnieniem usług
Ryzyko związane z brakiem możliwości realizacji zadao związanych z udostępnianych usług wynikającym
z istniejących barier prawnych wymiany danych między instytucjami. Konsekwencją ryzyka może byd
brak możliwości realizacji celów związanych z udostępnianiem usług projektu ePUAP2. Jako propozycję
działao naprawczych zaproponowano przygotowanie odpowiedniego środowiska prawnego dla
realizacji celów projektu.
e-Podatki
Nieznany ostateczny kształt
niezbędnych zmian
prawnych i organizacyjnych
Koniecznośd wprowadzenia zmian prawnych i organizacyjnych dostosowujących system prawny do
spodziewanych rezultatów Projektu.
Zawarte w propozycjach zmian prawnych i organizacyjnych zapisy mogą znacząco wpłynąd na zakres,
harmonogram i budżet Projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 168 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Centralna Ewidencja i
Informacja o Działalności
Gospodarczej
Opóźnienia w
uzgodnieniach z MF
Ryzyko opóźnieo w uzgodnieniach z Ministerstwem Finansów w zakresie zgłoszenia rejestracyjnego do
podatku VAT i podatku akcyzowego, co może mied wpływ na utrudnienia w pełnej realizacji celów
Projektu.
Obecnie przedsiębiorca po zarejestrowaniu działalności gospodarczej w "jednym okienku" musi i tak
udad się do urzędu skarbowego, aby wybrad sposób opodatkowania podatkiem VA T. Trwają
uzgodnienia odnośnie zniesienia tego wymogu. Pozostawienie stanu obecnego spowoduje obniżenie
korzyści społecznych z zasady "zero okienka".
Centralna Ewidencja i
Informacja o Działalności
Gospodarczej
Brak podstaw prawnych
dostępu do KRK
Ryzyko opóźnieo we wprowadzeniu zmian w regulacjach dotyczących Krajowego Rejestru Karnego,
wymaganych do realizacji pełnej funkcjonalności CEIDG. Obecne przepisy nie pozwalają na
przekazywanie przez KRK danych o orzeczonych zasadach prowadzenia działalności gospodarczej
w trybie i za-kresie wymaganym przez UoSDG. Niezbędna jest, co najmniej zmiana ustawy o KRK
i odpowiednich rozporządzeo, może się jednak okazad także konieczna nowelizacja UoSDG.
Emp@tia - platforma
komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia
społecznego
b.d. Brak wymagao w uregulowaniach prawnych odnośnie przyjęcia wspólnego identyfikatora
(wykorzystania PESEL) dla pomocy społecznej.
Rozwój systemu
informatycznego ZUS
wspomagającego
udostępnianie e-Usług
Opóźnienia w regulacjach
prawnych
Opóźnienia w regulacjach prawnych sankcjonujących określone formy świadczenia e -usług, co może
wpłynąd na terminowe osiągnięcie rezultatów projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 169 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
System Informacyjny o
Infrastrukturze
Szerokopasmowej i portal
Polska Szerokopasmowa
b.d.
Problemy w zakresie określenia pełnej funkcjonalności systemu (formaty danych i typy interfejsów)
spowodowane brakiem rozporządzenia do art. 29 Ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci
w telekomunikacji.
Możliwy skutek: Trudności związane ze zdefiniowaniem wymagao i założeo funkcjonalno - prawnych
oraz określeniem ostatecznych wersji formatów danych i typów interfejsów.
Tabela 103. Ryzyka związane z nieoczekiwanymi zmianami w systemie prawnym
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
pl.ID – Polska ID karta Zmiany prawne
Możliwośd wystąpienia zmian przepisów prawa wpływających na realizację koncepcji projektu, co może
powodowad brak uzasadnienia dalszej realizacji projektu. Zbyt późne rozpoczęcie prac nad zmianami
prawa bądź brak projektów zmian prawa w odpowiednich terminach pozwalających na ich uzgodnienia
i przeprowadzenie procesu legislacyjnego, który ma się zakooczyd przed wdrożeniem systemu .
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 170 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Budowa systemu usług
elektronicznych MS, w
tym uruchomienie usług
dla przedsiębiorców i osób
fizycznych, poprzez dostęp
elektroniczny do
wydziałów Krajowego
Rejestru Sądowego,
Krajowego Rejestru
Karnego, Biura Monitora
Sądowego
i Gospodarczego
Zmiany prawne Ryzyko zmian w uwarunkowaniach prawnych Projektu, co może wymusid zmiany w zakresie Projektu,
wpływając na koszt i czas realizacji.
e-Deklaracje2
Częste zmiany otoczenia
projektu w zakresie
wymagao biznesowych,
legislacyjnych, technicznych
Zmiany warunków biznesowych, legislacyjnych i technicznych.
Wpływ na koszty i czas realizacji Projektu.
Centralna Ewidencja i
Informacja o Działalności
Gospodarczej
Nieskoordynowane zmiany
w prawie
Ryzyko związane ze zmianami legislacyjnymi (w zakresie Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
a także prawa regulującego funkcjonowanie innych rejestrów i systemów), które mogą wpłynąd na
termin i koszt realizacji Projektu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 171 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
e-Rejestracja Zmiana przepisów prawa w
trakcie realizacji Projektu
Nieznany ostateczny kształt projektu ustawy o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników oraz o zmianie niektórych innych ustaw, zwaną dalej „Ustawą o NIP”.
Zawarte w projekcie ustawy zapisy mogą ulec zmianie, co może znacząco wpłynąd na zakres,
harmonogram i budżet Projektu.
Platforma Usług
Elektronicznych dla
Klientów ZUS (PUE)
Pojawienie się zmian
legislacyjnych, zarówno na
poziomie ustawodawstwa
unijnego jak i krajowego,
mających wpływ na
funkcjonalności i działanie
wytworzonego w ramach
projektu systemu.
Pojawienie się tego typu zmian może spowodowad, że przyjęte podczas projektowania i uruchomione
w systemie rozwiązania funkcjonalne będą niedostosowane do nowego reżimu prawnego czy też nawet
z nim niezgodne.
Program e-cło Niespodziewane zmiany
prawne.
Niedostosowanie funkcjonalności do wprowadzanych zmian.
Brak oczekiwanych rezultatów i korzyści.
Brak możliwości finansowania nowych zmian z funduszy Programu e-Cło po zatwierdzeniu specyfikacji.
Brak zgodności z wymaganiami UE.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 172 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Zintegrowana,
wielousługowa platforma
komunikacyjna Policji
z funkcją e-Usług dla
obywateli i
przedsiębiorców
Zmiany prawne Ryzyko zmian w uwarunkowaniach prawnych projektu, co może wymusid zmiany w zakresie projektu,
wpływając na koszt i czas realizacji.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 173 z 191
5.3.4 Niezgodność standardów / oprogramowania
Beneficjent każdego z analizowanych projektów zadeklarował w studium
wykonalności zachowanie zgodności z wymaganiami dla rejestrów publicznych
i wymiany informacji w formie elektronicznej , a także z minimalnymi wymaganiami
dla systemów teleinformatycznych. Należy jednak pamiętad, że studium
wykonalności jest dokumentem z natury dośd ogólnym jeżeli chodzi o określenie
rozwiązao informatycznych stosowanych przy budowie systemu wdrażanego
w ramach projektu. Szczegółowe decyzje odnośnie wdrażanego oprogramowania,
rozwiązao w zakresie komunikacji między systemami, etc. są podejmowane
w trakcie realizacji projektu (na etapie analizy wymagao i opracowania projektu
systemu).
W związku z powyższym, dla zapewnienia możliwości współpracy bądź integracji
systemów, a w szerszym wymiarze dla spełnienia wymogów interoperacyjności
systemów tworzonych w ramach 7 osi priorytetowej POIG, konieczne jest
zapewnienie bieżącej współpracy między Beneficjentami projektów powiąz anych
oraz monitorowanie wpływu rozwiązao informatycznych wdrażanych w projektach,
które zakładają wzajemną współpracę na poziomie komunikacji między systemami.
Przegląd analizy ryzyka prowadzonej przez Beneficjentów projektów objętych
przedmiotem niniejszej analizy wskazuje, że ryzyka związane z zagadnieniami
zgodności standardów i/lub oprogramowania wdrażanego w projektach
powiązanych zostały zidentyfikowane na poziomie wielu projektów. Ze względu na
ich znaczenie w kontekście dążenia do interoperacyjności systemów
informatycznych wdrażanych w ramach 7 Osi PO IG, zalecane jest, aby ryzyka te
były także monitorowane na poziomie programu.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 174 z 191
Tabela 104. Ryzyka związane z niezgodnością stosowanych standardów oprogramowania, komunikacji między systemami, etc.
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
Zgodnośd z
oprogramowaniem
wykorzystywanym przez
inne systemy
Ryzyko niezgodności powstałego oprogramowania z oprogramowaniem używanym obecnie na rynku,
polegające na braku jednolitości wykorzystywanych standardów z uwagi na słabą komunikację i rangę
legislacyjną projektu, co może spotęgowad brak akceptacji do nowego systemu i opóźnid sprawne
przesyłanie danych.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 175 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
Zgodnośd z wymaganiami
dla systemów
informatycznych
System P1 zakłada komunikację z innymi systemami (zewnętrznymi). Komunikacja ta zgodnie ze
Studium Wykonalności może (Studium Wykonalności o tym nie rozstrzyga) odbywad się w standardzie
EDIFACT (europejski, umocowany normami, standard komunikacji danych medycznych opiera się na
tym standardzie). Niestety, standard ten (może przez przeoczenie, może intencjonalnie - aby promowad
nowoczesne rozwiązania, EDIFACT to rozwiązanie z lat 80-tych ubiegłego wieku) nie jest wymieniony
w "rozporządzeniu o minimalnych wymaganiach dla systemów informatycznych". A to pociąga za sobą
pewne konsekwencje - w szczególności to, że taki system podlega "rozporządzeniu o testach". W tym
miejscu ujawnia się problem - luka w przepisach. Mianowicie, aby system zewnętrzny mógł się
komunikowad z systemem publicznym za pomocą niewymienionego w "rozporządzeniu o minimalnych
wymaganiach" protokołu, jego "oprogramowanie interfejsowe" musi przejśd testy akceptacyjne według
scenariusza udostępnionego przez podmiot eksploatujący system (w tym przypadku CSIOZ). Testy ma
przeprowadzid "podmiot uprawniony", czyli właściciel majątkowych praw autorskich do
"oprogramowania interfejsowego" - czyli w tym przypadku wytwórca bibliotek dla EDIFACT. Problem w
tym, że ten wytwórca nie ma żadnego interesu w przeprowadzaniu takich testów (na własny koszt - jak
mówi rozporządzenie), ponieważ nie jest stroną kontraktu z CSIOZ. Sprzedaje jedynie licencję na swoje
oprogramowanie twórcom specjalizowanych systemów obsługujących podmioty służby zdrowia.
W związku z powyższym, istnieje ryzyko, że rozwiązanie tworzone w ramach Projektu, wykorzystujące
standard EDIFACT, nie będzie spełniało wymagao zapisanych w "rozporządzeniu o minimalnych
wymaganiach dla systemów informatycznych".
ePUAP 2
Brak założeo oraz
standardów
technologicznych
Ryzyko, iż powstające systemy - zarówno w zakresie platformy ePUAP, jak i systemy instytucji, które
będą wdrażad usługi w oparciu o tę platformę, nie realizowad wymogu interoperacyjności .
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 176 z 191
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
e-Deklaracje2 Produkty projektu nie
kompatybilne z otoczeniem
Problemy przy szczegółowym opracowaniu punktów styku mających ze sobą współpracowad systemów.
Niezrealizowanie pełnego zakresu projektu.
Platforma udostępniania
on-line przedsiębiorcom
usług i zasobów cyfrowych
rejestrów medycznych
Niezgodnośd
oprogramowania
Ryzyko niezgodności powstałego oprogramowania z oprogramowaniem używanym obecnie na rynku,
polegające na braku jednolitości wykorzystywanych standardów z uwagi na słabą komunikację i rangę
legislacyjną projektu, co może spowodowad koniecznośd implementacji wielu różnych interfejsów
i metod konwersji danych co może wpłynąd na terminowośd i koszt wdrożenia projektu .
Konsolidacja i
centralizacja systemów
celnych i podatkowych
Rozbieżnośd technologiczna
Ryzyko polegające na braku możliwości dokonania pełnego zakresu konsolida cji i centralizacji, związane
z dużą rozbieżnością występującą pomiędzy projektowanymi, a aktualnie wykorzystywanymi
technologiami. Materializacja ryzyka może prowadzid do braku zrealizowania założeo projektowym
w ich pełnym zakresie.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 177 z 191
5.3.5 Niespójne definicje metadanych/ słowników referencyjnych
Mając na uwadze współdziałanie systemów oraz wykorzystywanie wspólnych
danych konieczne jest zapewnienie precyzyjnego i klarownego zdefiniowania
wzorców danych (metadane), zakresu słowników referencyjnych, w celu
wykorzystania w projektach POIG7, a przez to także przez użytkowników
systemów, jednolitych danych.
Brak współpracy między Beneficjentami w tym zakresie skutkowad może
znacznymi utrudnieniami w przyszłej integracji i/ lub wymianie danych między
systemami. Niezapewnienie spójności metadanych oznacza bowiem, że te same
dane w różnych systemach mogą byd różnie zdefiniowane, a co za tym idzie, nie są
porównywalne. W takim przypadku, wymiana danych między systemami może byd
znacznie utrudniona i obarczona dodatkowymi kosztami przetwarzania danych.
Istotną tego problemu jest nazwanie i identyfikacja zestawów metadanych oraz
podmiotów odpowiedzialnych za ich opracowanie w celu spójnego stosowania w
ramach całego programu 7 Osi PO IG. W szczególności dotyczy to projektów, które
świadczą wiele usług innym projektom, bądź też udostępniają dane rejestrowe.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla
wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje” ,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 178 z 191
Tabela 105: Ryzyka związane z niespójną definicją metadanych / słowników referencyjnych
Dotyczy projektu Nazwa ryzyka Charakterystyka ryzyka
Elektroniczna Platforma
Gromadzenia, Analizy i
Udostępniania Zasobów
Cyfrowych o Zdarzeniach
Medycznych
b.d.
Ryzyko związane z brakiem danych w rejestrach podmiotowych, problemami z uzyskaniem dostępu do
rejestrów, problemami z eksportem danych z rejestrów, niedokładnych danych w rejestrach oraz
przystosowaniem danych pozyskiwanych z rejestrów, co może wpłynąd na terminowośd, koszt i jakośd
realizacji projektu oraz jego utrzymania.
System Informacyjny
Statystyki Publicznej (SISP)
Nieprawidłowe /
niekompletne dane
Biorąc pod uwagę ryzyko związane z danymi przekazywanymi pomiędzy systemami należy rozważyd:
1. Odmienną definicję danych w obu systemach – w celu ograniczenia wystąpienia ryzyka błędu
w definicji danych należy na etapie studium wykonalności projektu określid zakres informacji
wymienianych, a następnie na etapie analizy opracowad szczegółowy opis wymiany danych
wraz z określeniem ich typów.
2. Niekompletnośd danych – z punktu widzenia użytkownika koocowego aplikacji ważne jest,
aby otrzymywał on pełne oraz wiarygodne dane. Podczas realizacji Projektu należy uzyskad
potwierdzenie poprawności danych przesyłanych przez system źródłowy. Spełnienie punktu
1. wymienionego powyżej nie eliminuje ryzyka niepowodzenia integracji, gdyż system
źródłowy może posiadad niekompletne lub niepoprawne informacje, powsta łe w wyniku
błędu ludzkiego (niewłaściwe wprowadzenie danych) lub przetworzenia danych przez
system.
System Informacyjny o
Infrastrukturze
Szerokopasmowej i portal
Polska Szerokopasmowa
b.d. Trudności z zakwalifikowaniem obszarów występujących w bazie TERYT z powodu występujących
w bazie błędów.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 179 z 191
5.4 Analiza zagrożeń – poziom programu
Ostatnim działaniem w procesie analizy zagrożeo, które mogą wpływad na
interoperacyjnośd systemów tworzonych lub planowanych do utworzenia w
ramach projektów objętych niniejszą analizą było opracowanie propozycji
rozwiązao (tj. działao zaradczych) dla ryzyk, które powinny byd monitorowane na
poziomie programu.
Zgodnie z wynikami kategoryzacji ryzyk omówionej w poprzednim rozdziale,
wyróżniono 5 grup ryzyk, które potencjalnie wpływają na interoperacyjnośd
systemów wdrażanych w ramach 7 osi priorytetowejPO IG i odnośnie których
zalecane jest eskalowanie na poziom instytucji odpowiedzialnych za r ealizację
programu:
1. Zależnośd od projektów zewnętrznych,
2. Zależnośd od innych projektów realizowanych przez Beneficjenta,
3. Zmiany w prawie,
4. Niezgodnośd standardów/ oprogramowania,
5. Niespójne definicje metadanych/ słowników referencyjnych .
Każde z wymienionych ryzyk zostało następnie poddane analizie, w celu określenia
jego wpływu na program oraz proponowanych działao mających na celu
minimalizację prawdopodobieostwa wystąpienia ryzyka lub zmniejszenia jego
wpływu w przypadku, gdy ryzyko ulegnie materializacji. Wyniki analizy
przedstawiono w poniższych rozdziałach.
5.4.1 Zależność od projektów zewnętrznych
Analiza ryzyka projektów będących przedmiotem niniejszego opracowania
wskazuje na liczne powiązania pomiędzy projektami realizowanymi w ramach 7
osiPO IG i związane z tym ryzyka:
opóźnieo w realizacji projektów zależnych,
utrudnieo w pełnej realizacji celów i rezultatów projektów zależnych.
Ze względu na fakt, że zależności między projektami i wzajemny wpływ tych
powiązao na harmonogramy większości projektów mogą istotnie wpływad na
tempo i poziom realizacji celów 7 osi priorytetowej POIG, zalecane jest:
przeniesienie ryzyk związanych z opóźnieniami i utrudnieniami w pełnej
realizacji celów i rezultatów projektów zależnych do rejestru ryzyka
programu oraz
monitorowanie i zarządzanie tymi ryzykami na poziomie programu, w
tym:
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 180 z 191
o przeprowadzenie szczegółowej analizy ryzyk na poziomie
programu (obejmującej analizę wzajemnego wpływu między
projektami),
o opracowanie i realizacja działao zmierzających do zmniejszenia
prawdopodobieostwa wystąpienia ryzyka i/lub zmniejszenia
negatywnego wpływu ryzyk na program (w przypadku ich
materializacji).
Istotnym działaniem, które może zmniejszyd prawdopodobieostwo wystąpienia
wskazanych ryzyk jest wdrożenie mechanizmów wspierających współpracę między
Beneficjentami projektów powiązanych. Należy np. rozważyd podpisanie
porozumieo międzyresortowych lub listów intencyjnych dotyczących współpracy
przy realizacji projektów w ramach POIG, etc. Porozumienia takie powinny
obejmowad m.in. zagadnienia związane z współpracą w zakresie definiowania
wymagao w przypadku istotnego wpływu między projektami, jak również
wzajemne informowanie o istotnych zmianach w projekcie, dotyczących np. zmian
zakresu czy harmonogramu.
Istotnym wsparciem w tym procesie byłoby aktywne zaangażowanie instytucji
odpowiedzialnych za wdrażanie 7 osiPO IG priorytetowej w roli promotora bądź
koordynatora działao w zakresie formalnego umocowania współpracy między
Beneficjentami projektów 7 Osi PO IG.
Jednym z możliwych działao koordynacyjnych może byd wdrożenie narzędzi
wspierających współpracę i wymianę informacji między projektami powiązanymi
i programem, obejmujących:
1. Przedstawienie Beneficjentom wyzwao związanych z zarządzaniem ryzykiem
na poziomie programu – w formie spotkania połączonego z prezentacją
skierowaną do zespołów zarządzających projektami oraz sponsorów projektów
(przedstawicieli kierownictwa instytucji realizujących projekt, bezpośrednio
nadzorujących zespół zarządzający projektem).
2. Wprowadzenie mechanizmów umożliwiających regularne (dostosowane do
potrzeb danego zagrożenia) przekazywanie informacji o postępie w realizacji
wybranych elementów projektów a przez to pozwalających na wczesne
wychwycenie zdarzeo przepowiadających ewentualną materializację ryzyk.
Można np. rozważyd zastosowanie:
a. raportowania o postępie w realizacji wybranych zadao (warunkujących
udzielenie usług dla projektów zależnych),
b. weryfikacji postępu w realizacji zadao przez ekspertów zewnętrznych.
3. Przekazywanie zespołom zarządzającym informacji zwrotnych uzyskiwanych na
podstawie powyższej analizy, w tym:
a. informowania projektów zależnych od usług zewnętrznych o wszelkich
opóźnieniach bądź zwiększeniu zagrożenia wystąpienia opóźnieo w
dostarczaniu usług zewnętrznych,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 181 z 191
b. stosowania dostępnych środków wpływania na zespoły kierujące
projektami dostarczającymi usługi – w celu minimalizacji ryzyka
opóźnieo,
c. nakłaniania zespołów zarządzających projektami zależnymi do
wdrażania działao minimalizujących wpływ zidentyfikowanych
zagrożeo (opisanych poniżej).
Działaniem zaradczym jakie można podjąd na poziomie projektów jest
zastosowanie odpowiednich zabezpieczeo przy planowaniu zamówieo na systemy
wdrażane w ramach tych projektów. W przypadku, gdy system wdrażany przez
Beneficjenta jest uzależniony od dostępności usług zewnętrznych z innych
projektów, a usługi te na dzieo przygotowywania zamówienia nie są jeszcze
dostępne i istnieje ryzyko, że nie będą również dostępne w czasie definiowania
wymagao i opracowywania projektu systemu, można rozważyd zastosowanie
w kontrakcie klauzul zmniejszających ryzyko przyszłego niedostosowania
systemów do współpracy przy świadczeniu usług, a co za tym idzie utrudnieo w
zachowaniu interoperacyjności systemów. Przykładowym zabezpieczeniem byłoby
zastosowanie postanowieo, zgodnie z którymi:
1. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia interoperacyjności systemu, a w
szczególności współpracy z wskazanymi systemami powiązanymi.
2. Wydzielona częśd budżetu jest przeznaczona na wdrożenie mechanizmów
współpracy z systemem powiązanym, w momencie gdy ów system będzie już
gotowy do udostępnienia usług dla projektów zewnętrznych. Zadanie to
byłoby zlecane w określanym czasie, pod warunkiem gotowości systemu
zewnętrznego, w związku z czym nie występowałoby ryzyko nienależnej
wypłaty wynagrodzenia, bez realizacji zadania.
Także w przypadku działao podejmowanych przez Beneficjentów istotna jest rola
instytucji wdrażających jako promujących rozwiązania zmierzające do minimalizacji
ryzyka i zachęcających do wymiany doświadczeo i dobrych praktyk między
Beneficjentami.
5.4.2 Zależność od innych projektów realizowanych przez Beneficjenta
Częśd Beneficjentów wskazuje także na ryzyka generowane przez zależnośd od
innych projektów realizowanych przez tę samą instytucję (np. P1 i P2 w CSIOZ, PUE
i KSI w ZUS, etc.). Ryzyka te są zbliżone do wymienionych powyżej, tj. obejmują
możliwośd wystąpienia:
opóźnieo w realizacji projektów zależnych,
utrudnieo w pełnej realizacji celów i rezultatów projektów zależnych.
W odniesieniu do tej grupy ryzyk, możliwe działania na poziomie programu
związane są głównie z monitorowaniem ryzyka, a w przypadku gdy jego
prawdopodobieostwo wzrasta - wpływaniem na Beneficjenta, w ramach środków
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 182 z 191
dostępnych dla instytucji odpowiedzialnych za wdrażanie programu, aby zapewnił
odpowiednią koordynację i współpracę między realizowanymi przez siebie
projektami.
Jednak główny nacisk powinien byd położony na działania zaradcze podejmowane
przez Beneficjentów, tj.:
zapewnienie właściwego zarządzania portfelem projektów realizowanych
przez Beneficjenta,
zastosowanie działao zaradczych, minimalizujących wpływ zagrożeo na
poszczególne projekty, analogicznych do zabezpieczeo na poziomie
zamówieo realizowanych przez poszczególne projekty Beneficjenta
opisanych powyżej.
5.4.3 Zmiany w prawie
Zmiany w prawie mogą generowad dwa rodzaje ryzyk w projektach:
w przypadku gdy realizacja projektu zależy od wprowadzenia zmian
prawnych, wszelkie opóźnienia w procesie legislacyjnym wpływają na
harmonogram projektu oraz poziom korzyści realizowanych przez projekt,
wszelkie nieprzewidziane zmiany prawne wprowadzane w otoczeniu
projektu mogą zmieniad wymagania względem tworzonego systemu, a
przez to wpływad na harmonogram i koszt realizacji projektu.
Należy przy tym pamiętad, że wszelkie opóźnienia bądź zmiany w zakresie każdego
z projektów powiązanych wywołane zmianami w prawie (bądź ich brakiem), mogą
istotnie wpływad na tempo i poziom realizacji celów 7 osi priorytetowej POIG,
analogicznie do wpływu przesunięd w harmonogramach realizacji projektów,
analizowanych w powyższych rozdziałach. W związku z powyższym, zalecane jest:
przeniesienie ryzyk związanych ze zmianami w prawie do rejestru ryzyka
programu oraz
monitorowanie i zarządzanie tymi ryzykami na poziomie programu, w tym:
opracowanie i realizacja działao zmierzających do zmniejszenia
prawdopodobieostwa wystąpienia ryzyka i/ lub zmniejszenia negatywnego
wpływu ryzyk na program (w przypadku ich materializacji).
W celu usprawnienia procesu zarządzania ryzykiem zalecane jest zebranie i/ lub
uzupełnienie analiz prowadzonych na poziomie projektów i zestawienie aktów
prawa, które warunkują realizację poszczególnych projektów w ramach POIG7,
wyróżniając:
akty prawa których zmiana warunkuje realizację projektu zgodnie z
założeniami opisanymi w studium wykonalności,
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 183 z 191
akty prawa, których zmiana może wpłynąd negatywnie na projekt, w
związku z czym zalecane byłoby ich „zamrożenie” w czasie realizacji
projektów.
Istotnym działaniem zaradczym, jakie należy rozważyd w odniesieniu do pierwszej
kategorii ryzyk, jest możliwośd podejmowania przez instytucje odpowiedzialne za
wdrażanie 7 osi priorytetowejPO IG działao koordynacyjnych w usuwaniu
przeszkód prawnych, wpływających na realizację projektów realizowanych
w ramach programu. W miarę możliwości, należałoby zabiegad o ustanowienie
specjalnej ścieżki stanowienia i opiniowania prawa związanego z realizacją
projektów unijnych, a także o zapewnienie przekazywania uczestnikom procesu
stanowienia prawa informacji o uwarunkowaniach projektów objętych
programami dofinansowywania unijnego.
Natomiast w odniesieniu do ryzyka nieoczekiwanych zmian w systemie prawnym,
zalecanym działaniem jest ich monitorowanie, w tym analiza projektów aktów
prawnych, które są aktualnie przygotowywane i mogą potencjalnie mied wpływ na
projekty realizowane w ramach 7 Osi PO IG.
Analiza zmian wprowadzanych przez przygotowywane akty prawne jest i/lub
powinna byd prowadzona również przez Beneficjentów poszczególnych projektów,
w ramach procesu zarządzania ryzykiem projektu. Jednak z punktu widzenia
zarządzających programem kluczową kwestią poddawaną analizie powinny byd
następujące zagadnienia:
1. Czy dana zmiana w prawie wpływa na jeden czy na wiele projektów?
2. Czy poza bezpośrednim wpływem danego aktu prawnego na poszczególne
projekty istnieje także wpływ pośredni? – tj. czy np. zachodzi następujący
scenariusz: wprowadzenie nowego wymogu prawnego lub niewprowadzenie
wymaganego wymogu prawnego opóźnia uruchomienie usługi w projekcie A,
co z kolei generuje opóźnienie w realizacji usługi zależnej w projekcie B.
3. Jak silny jest łączny wpływ zmiany prawnej na cele i priorytety programu?
Dodatkowo, z uwagi na potencjalny wpływ na projekty, warto zweryfikowad
możliwośd włączenia osób bezpośrednio nadzorujących takie projekty do procesu
opiniowania stanowionego prawa.
5.4.4 Niezgodność standardów / oprogramowania
Stosowanie odmiennych standardów, w szczególności w zakresie protokołów
komunikacyjnych i formatów danych, podobnie jak brak kompatybilności między
oprogramowaniem wdrażanym w ramach projektów powiązanych, może
skutkowad utrudnieniem we współpracy między tymi systemami, a co za tym idzie:
zmniejszeniem oczekiwanych korzyści z realizacji projektów. Dodatkowym
skutkiem może byd koniecznośd zwiększonych nakładów na integrację systemów.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 184 z 191
W odniesieniu do zapewnienia zgodności między projektami na poziomie
technologicznym (standardy, oprogramowanie) kluczowym elementem jest
tworzenie warunków do współpracy między projektami realizowanymi w ramach 7
osiPO IG (np. podpisanie porozumieo międzyresortowych, listów intencyjnych
dotyczących współpracy przy realizacji projektów w ramach POIG, etc.).
Istotna jest też tutaj rola instytucji odpowiedzialnych za wdrażanie 7 osi
priorytetowej POIG, nie tylko w zakresie monitorowania ryzyk na poziomie
programu, ale przede wszystkim w zakresie stymulowania współpracy między
Beneficjentami i pełnienia roli koordynatora, promującego używanie jednolitych
standardów i osiąganie współpracy na poziomie rozwiązao technologicznych
wdrażanych w poszczególnych projektach. Proponowany zakres działao
koordynacyjnych mógłby zawierad:
1. Utworzenie bądź zatrudnienie zespołu ekspertów, specjalistów w zakresie
interoperacyjności systemów informatycznych, standardów współpracy między
systemami, etc.
2. Przeprowadzenie szczegółowej analiz stosowanych bądź proponowanych do
zastosowania w poszczególnych projektach standardów. Badanie powinno
objąd weryfikację proponowanych standardów w oparciu o miarodajne źródła
(np. Gartner Group) oraz zdefiniowanie potencjalnych problemów. Dla
zapewnienia miarodajności przeprowadzanej analizy, powinna ona
uwzględniad dokumentację techniczną opracowywaną w ramach projektów
(np. projekty systemów).
3. Zdefiniowanie oraz wdrożenie mechanizmu monitorowania i zgłaszania
problemów w zakresie interoperacyjności i kompatybilności systemów,
zgodności stosowanych standardów, etc.
4. Zapewnienie dostępności zespołu ekspertów, na wypadek zaistnienia
problemów we wskazanym zakresie – ich rolą byłaby w takim przypadku
analiza sytuacji i zaproponowanie rozwiązao zmierzających do rozwiązania
problemu.
5.4.5 Niespójne definicje metadanych/ słowników referencyjnych
Niezapewnienie spójności między definicjami metadanych/ słowników
referencyjnych w systemach wdrażanych przez Beneficjentów, podobnie jak w
przypadku niezgodności standardów, może skutkowad utrudnieniem we
współpracy między tymi systemami, a co za tym idzie: zmniejszeniem
oczekiwanych korzyści z realizacji projektów. Dodatkowym skutkiem może byd
koniecznośd zwiększonych nakładów na integrację systemów.
Proponowane działania zaradcze na poziomie programu obejmują:
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 185 z 191
1. Przeniesienie ryzyk związanych z niespójnymi definicjami metadanych/
słowników referencyjnych do rejestru ryzyka programu i monitorowanie tych
ryzyk na poziomie programu.
2. Wdrożenie mechanizmów wspierających współpracę między Beneficjentami
projektów powiązanych, np. podpisanie porozumieo międzyresortowych,
listów intencyjnych dotyczących współpracy przy realizacji projektów w
ramach POIG, etc.
3. Aktywne zaangażowanie Instytucji Pośredniczącej I stopnia dla 7 osiPO IG w
roli koordynatora, promującego współpracę między Benefic jentami –
szczególnie w przypadku gdyby wymagane działania zaradcze obejmowały
wdrożenie zmian w aktach prawnych regulujących funkcjonowanie systemów
wdrażanych w ramach poszczególnych projektów.
4. Zaangażowanie zespołu ekspertów w danej dziedzinie do przeprowadzenia
badania:
a. związków między projektami – w tym zakresie badanie powinno
uwzględniad analizy zależności między projektami opracowane przez
doradców strategicznych w Projekcie Systemowym - wykonawców
umowy ramowej nr ZP/ZIN-SYS7/04/2009 z dnia 15.02.2010 r.
b. spektrum przyjmowanych interpretacji w różnych projektach oraz
c. propozycji interpretacji normatywnej.
5. Określenie formuły zakomunikowania decydentom tych projektów takiego
rozstrzygnięcia normatywnego.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 186 z 191
Rozdział 6
6 Bibliografia
1. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Analiza
stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Elektroniczna
Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów cyfrowych o
Zdarzeniach Medycznych, Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A.
2. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania zasobów
cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych, Częśd doradcza, Infovide -Matrix S.A.
3. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID –
Polska ID karta, Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A.
4. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, pl.ID –
Polska ID karta, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A.
5. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD),
Częśd analityczna, Konsorcjum: Lumena SA i International Management
Services Sp. z o.o.
6. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Platforma Lokalizacyjno-Informacyjna z Centralną Bazą Danych (PLI CBD),
Częśd doradcza, Konsorcjum: Lumena SA i International Management Services
Sp. z o.o.
7. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 3
Zamówienia, Projekt „Informatyzacja wydziałów ksiąg wieczystych”, Częśd
analityczna, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 187 z 191
8. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 3
Zamówienia, Projekt „Informatyzacja wydziałów ksiąg wieczystych”, Częśd
doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
9. Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd analityczna, Konsorcjum firm
Deloitte Business Consulting SA, Deloitte Advisory Sp. z o.o., Pentacomp
Systemy Informatyczne SA i AMG.net SA
10. Analiza projektu indywidualnego ePUAP2, Częśd doradcza, Konsorcjum firm
Deloitte Business Consulting SA, Deloitte Advisory Sp. z o.o., Pentacomp
Systemy Informatyczne SA i AMG.net SA
11. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Budowa
systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla
przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów
Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora
Sądowego i Gospodarczego, Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A.
12. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Budowa
systemu usług elektronicznych MS, w tym uruchomienie usług dla
przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp elektroniczny do wydziałów
Krajowego Rejestru Sądowego, Krajowego Rejestru Karnego, Biura Monitora
Sądowego i Gospodarczego, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A.
13. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Deklaracje 2”, Częśd analityczna, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
14. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Deklaracje 2”, Częśd doradcza, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
15. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Podatki”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young,
Pentegy, InfoStrategia
16. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Podatki”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young,
Pentegy, InfoStrategia
17. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Centralna
Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, Częśd analityczna,
Infovide-Matrix S.A.
18. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Centralna
Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, Częśd doradcza, Infovide -
Matrix S.A.
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 188 z 191
19. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Rejestracja”, Częśd analityczna, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
20. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „e-Rejestracja”, Częśd doradcza, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
21. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Geoportal 2,
Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A.
22. Analiza stanu realizacji Projektu indywidualnego w ramach PO IG, Geoportal 2,
Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A.
23. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Pla tforma
udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów
medycznych, Częśd analityczna, Infovide-Matrix S.A.
24. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma
udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów
medycznych, Częśd doradcza, Infovide-Matrix S.A.
25. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma
Usług Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE), Częśd analityczna, konsorcjum
firm Lumena SA i International Management Services Sp. z o.o.
26. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Platforma
Usług Elektronicznych dla klientów ZUS (PUE), Częśd doradcza, konsorcjum
firm Lumena SA i International Management Services Sp. z o.o.
27. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Program e-Cło”, Częśd analityczna, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
28. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Program e-Cło”, Częśd doradcza, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
29. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6
Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd
analityczna, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
30. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 6
Zamówienia, Projekt „System Informacyjny Statystyki Publicznej (SISP)”, Częśd
doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
31. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 189 z 191
podatkowych”, Częśd analityczna, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy,
InfoStrategia
32. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i
podatkowych”, Częśd doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy,
InfoStrategia
33. Studium wykonalności projektu „Emp@tia - Platforma komunikacyjna obszaru
zabezpieczenia społecznego”, 4pi sp. z o.o.
34. Studium wykonalności dla projektu Ogólnopolska sied teleinformatyczna na
potrzeby obsługi numeru alarmowego 112, Centrum Projektów
Informatycznych MSWiA
35. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-
Usług dla obywateli i przedsiębiorców, Częśd analityczna, Infovide -Matrix S.A.
36. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Zintegrowana, wielousługowa platforma komunikacyjna Policji z funkcją e-
Usług dla obywateli i przedsiębiorców, Częśd doradcza, Infovide -Matrix S.A.
37. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Rozwój
systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e -Usług, Częśd
analityczna, Infovide-Matrix S.A.
38. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Rozwój
systemu informatycznego ZUS wspomagającego udostępnianie e -Usług, Częśd
doradcza, Infovide-Matrix S.A.
39. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 12
Zamówienia, Projekt „Georeferencyjna Baza Danych Obiektów
Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania”, Częśd
analityczna, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
40. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 12
Zamówienia, Projekt „Georeferencyjna Baza Danych Obiektów
Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania”, Częśd
doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
41. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 13
Zamówienia, Projekt „TERYT 2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni
jednostek podziałów terytorialnych kraju”, Częśd analityczna, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
42. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 13
Zamówienia, Projekt „TERYT 2 – Paostwowy rejestr granic i powierzchni
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 190 z 191
jednostek podziałów terytorialnych kraju”, Częśd doradcza, Konsorcjum:
Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
43. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Infrastruktura e-Usług Resortu Finansów”, Częśd
analityczna, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
44. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG, Częśd 21
Zamówienia, Projekt „Infrastruktura e-Usług Resortu Finansów”, Częśd
doradcza, Konsorcjum: Ernst&Young, Pentegy, InfoStrategia
45. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami, Częśd
analityczna, konsorcjum firm Lumena SA i International Management Services
Sp. z o.o.
46. Analiza stanu realizacji projektu indywidualnego w ramach PO IG,
Informatyczny system osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami, Częśd
doradcza, konsorcjum firm Lumena SA i International Management Services
Sp. z o.o.
47. Studium wykonalności projektu Budowa systemu usług elektronicznych MS, w
tym uruchomienie usług dla przedsiębiorców i osób fizycznych, poprzez dostęp
elektroniczny do wydziałów Krajowego Rejestru Sądowego, Kra jowego
Rejestru Karnego, Biura Monitora Sądowego i Gospodarczego, Studium
Wykonalności – ETAP I, 4pi sp. z o.o.
48. Analiza stanu realizacji projektu, indywidualnego w ramach PO IG, System
Informacyjny o infrastrukturze, szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa, Częśd analityczna, konsorcjum firm Lumena SA i
International Management Services Sp. z o.o.
49. Analiza stanu realizacji projektu, indywidualnego w ramach PO IG, System
Informacyjny o infrastrukturze, szerokopasmowej i portal Polska
Szerokopasmowa, Częśd doradcza, konsorcjum firm Lumena SA i International
Management Services Sp. z o.o.
50. Studium Wykonalności, Projekt Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy
i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych .
51. Studium wykonalności, Projekt GEOPORTAL 2.
52. Studium Wykonalności, Projekt Rozwój systemu informatycznego ZUS
wspomagającego udostępnianie e-Usług.
53. Studium wykonalności, Projekt „Budowa i wyposażenie Centrów
Powiadamiania Ratunkowego”, Centrum Projektów Informatycznych MSWiA
Zamówienie jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego oraz budżetu państwa w ramach Projektu systemowego dla wspierania działań w zakresie
budowy elektronicznej administracji o numerze POIG.07.01-00-00-001/08 realizowanego w ramach 7 Osi
Priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 ,,Dotacje na Innowacje”
,,Inwestujemy w waszą przyszłość”
Strona 191 z 191
54. Studium wykonalności, Projekt Informatyczny system osłony kraju przed
nadzwyczajnymi zagrożeniami.