Proces konsultacji społecznych przy tworzeniu Studium uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego Łodzi

Łukasz Pancewicz

Miejska Pracownia Urbanistyczna w Łodzi,

Wydział Architektury Politechniki Gdańskiej

Czym jest Studium?

Główny dokument planistyczny miasta – zawiera kompleksową analizę przestrzeni miasta (uwarunkowania) oraz wytyczne dla rozwoju (kierunki) dla całości miasta. Plan na 7 – 15 lat.

Wpływa na ustalenia planów miejscowych: Gdzie i jak można budować? Co należy chronić?

Ramy procesu: wymagania ustawowe, harmonogram prac

WYŁOŻENIE/UWAGIWNIOSKI

PRACE PROJEKTOWE UZGODNIENIA UCHWAŁA RMUCHWAŁAINICJUJĄCA

OPINIA MKUA

Ramy procesu: wymagania ustawowe, harmonogram prac

WYŁOŻENIE/UWAGIWNIOSKI

PRACE PROJEKTOWE UZGODNIENIA UCHWAŁA RMUCHWAŁAINICJUJĄCA

OPINIA MKUA

X.2013 2016X.2015 V.20162014

Założenia procesu

Rozszerzenie dialogu w ramach wyłożenia projektu

WYŁOŻENIE/UWAGIWNIOSKI

PRACE PROJEKTOWE UZGODNIENIA UCHWAŁA RMUCHWAŁAINICJUJĄCA

Rozszerzenie dialogu we wstępnej fazie

Warsztaty eksperckieDebaty publicznePrzyjęcie założeń Studium przez RM

zapewnienie dostępu do informacji o postępach pracdostarczenie informacji zwrotnej (wnioski, raporty z debat)

OPINIA MKUA

Składanie wniosków

Start prac - październik 2013

Dyskusje tematyczne w siedzibie MPU (m.in. planowanie dla śródmieścia, przedmieść, ochrona dziedzictwa, planowanie transportu)

Dyskusje w dzielnicach (spotkania robocze)

Wsparcie prac nad kierunkami Studium

Przygotowanie ogólnego kierunku rozwoju przestrzennego miasta czyli:

Gdzie budować i nie budować? Gdzie inwestować ?

Jak kształtować środowisko miasta?

Jak chronić dziedzictwo kulturowe miasta?

Jak ma funkcjonować system transportowy?

Wsparcie prac nad kierunkami Studium

• Komitet sterujący Prezydent Miasta

• Warsztaty branżowe

• Debaty otwarte (3 spotkania)

• Wsparcie informacyjne mediów (Gazeta Wyborcza, Dziennik Łódzki)

• Przygotowanie i dystrybucja materiałów informacyjnych (kanały cyfrowe, prasa)

Przeznaczenie terenów i obszary rozwojowe:

Warianty rozwojowe iuchwała intencyjna RM

Studium 2010, rezerwy terenów rozwojowych

Typy zabudowy Liczba mieszkańców

Zabudowa jednorodzinna 97 123

Zabudowa śródmiejska 132 409

Zabudowa wielorodzinna 460 469

Pozostałe 27 599

Potencjalna liczba mieszkańców

190 966

148 409

500 000

27 599

+ 93 843

+ 39 531 os.

+ 16 000 os.

717600

712500

682300

649700

610171

540000

560000

580000

600000

620000

640000

660000

680000

700000

720000

740000

2013 2015 2020 2025 2030

Prognozy demograficzne wg GUS

Potencjalna liczba mieszkańców: 950 000 ÷ 1 000 000 os.

Różnice między prognozowanym spadkiem ludności a rezerwami2030 r. :

340 000 – 390 000 os.

+ ok. 100 000 os. (dwzizt)

Koszt infrastruktury1.3 bln PLNna mieszkańca:2000 PLN

Koszt infrastruktury:2.3 mld PLNNa mieszkańca3500 PLN

Cost:3.3 bln PLNper inhabitant:5100 PLN

Cost:5.5 bln PLNPer inhabitant:8500 PLN

Uchwała kierunkowa RM

Dalsze kroki

październik-grudzień 2015 r.:

debaty dot. proponowanych rozwiązań, (możliwe) dalsze warsztaty dotyczące zagadnień problemowych

uzyskanie opinii MKUA i koreferatów branżowych

połowa 2016 r. - dyskusja publiczna i składanie wniosków:

debaty ogólne, spotkania w dzielnicach (śródmieście, strefa podmiejska), dyżury projektantów Studium

Wyzwania

Długi czas trwania prac – brak szybkiej informacji zwrotnej

Trudność w odbiorze dokumentu strategicznego – Studium to dokument systemowy, złożony, łączący wiele wątków

Niska ocena wartości planowania (przez władze, mieszkańców) brak poczucia sprawczości

Kontekst instytucji – decyzyjność, ustalenie wspólnego stanowiska, kompetencje w prowadzeniu konsultacji

Łukasz Pancewicz

Miejska Pracownia Urbanistyczna w Łodzi

Wydział Architektury, Politechnika Gdańska

e-mail: l.pancewicz@mpu.lodz.pllukaszpancewicz@gmail.com