LGD „Północne Mazowsze”- realizator LSR na latach 2016 – 2022

Szkolenia , marzec 2017

Współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramachProgramu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020

2Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Północne Mazowsze”

Program szkolenia1. LGD ‘”Północne Mazowsze” – obszar działania, ludność.2. PROW na lata 2014 – 2020.3. LEADER (RLKS) - wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii

rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) – uwarunkowania prawne.

4. Lokalna Strategia Rozwoju (LSR): cele ogólne, szczegółowe i przedsięwzięcia. budżet LSR, lokalne kryteria wyboru operacji,5. Cele ogólne, szczegółowe i przedsięwzięcia związane z planowanym

naborem wniosków aplikacyjnych.6. Wnioskodawcy operacji w ramach ogłoszonego konkursu.7. Dodatkowe załączniki LGD „Północne Mazowsze”8. Wniosek aplikacyjny, załączniki do wniosku. 9. Jak dobrze zaplanować operację i dobrze wypełnić wniosek.10. Szczegółowa procedura naboru wniosków i procedura wyboru operacji11. Pytania ?

3Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Północne Mazowsze”

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Północne Mazowsze”

Obszar działania LGD„Północne Mazowsze”

Mapa obszaru LGD z podziałem na gminy

www.epik24.pl

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Podstawy prawne PROW 2014-2020 - UE

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO i RADY (UE) NR 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO i RADY (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO i RADY (UE) NR 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008

Cele główny PROW 2014 – 2020

Poprawa konkurencyjności rolnictwa, zrównoważone

zarządzanie zasobami naturalnymi i działaniaw dziedzinie klimatu oraz zrównoważony rozwój terytorialny obszarów wiejskich.

Program realizuje wszystkie sześć priorytetów wyznaczonych dla unijnej polityki rozwoju obszarów wiejskich na lata 2014 – 2020, a mianowicie:

PROW 2014-2020 Cele i priorytety

Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie i leśnictwie oraz na obszarach wiejskichP 1

P 2

P 6

P 5

P 4

P 3

Zwiększenie rentowności gospodarstw i konkurencyjności wszystkich rodzajów rolnictwa we wszystkich regionach oraz promowanie innowacyjnych technologii w gospodarstwach i zrównoważonego zarządzania lasami.

Wspieranie organizacji łańcucha żywnościowego, w tym przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, dobrostanu zwierząt oraz zarządzania ryzykiem w rolnictwie

Odtwarzanie, ochrona i wzbogacanie ekosystemów związanych z rolnictwem i leśnictwem

Promowanie efektywnego gospodarowania zasobami i wspieranie przechodzenia w sektorach rolnym, spożywczym i leśnym na gospodarkę niskoemisyjną i odporną na zmianę klimatu

Promowanie włączenia społecznego, zmniejszania ubóstwa oraz rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich

PROW 2014-2020 cele i priorytety

P 6

Cel 6B)

Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich

Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER (RLKS)

Wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich

Promowanie włączenia społecznego, zmniejszania ubóstwa oraz rozwoju gospodarczego na obszarach wiejskich

Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność

Przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracyz lokalną grupą działania

Wsparcie na rzecz kosztów bieżącychi aktywizacji

Wsparcie dla rozwoju lokalnegow ramach inicjatywy LEADER (RLKS)

Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS)

Idea, rozwiązania i ramy prawne

Instrument RLKS (ang. Community-led local development – CLLD) oparty jest na metodzie LEADER stosowanej w perspektywie finansowej Unii Europejskiej (UE) 2007-2013 w ramach:

II filara wspólnej polityki rolnej jako „podejście LEADER”, czyli obowiązkowa oś 4 Leader programów rozwoju obszarów wiejskich współfinansowanych z EFRROW oraz

wspólnej polityki rybołówstwa jako „zrównoważony rozwój obszarów zależnych głównie od rybactwa”, w ramach osi priorytetowej 4 programów operacyjnych współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Rybackiego.

RLKS – prosta definicja

RLKS to zaproponowany na nową perspektywę finansowania na lata 2014-2020 przez Komisję Europejską mechanizm wspomagający rozwój społeczno-gospodarczy lokalnych społeczności, przy aktywnym udziale samych mieszkańców tych społeczności.

RLKS zachowuje 7 podstawowych założeń metody LEADER, to jest:

oddolność - szeroki udział społeczności lokalnej w tworzeniu i realizacji strategii,

terytorialność - lokalna strategia rozwoju przygotowana dla danego, spójnego obszaru,

zintegrowanie - łączenie różnych dziedzin gospodarki, współpraca różnych grup interesu),

partnerstwo - lokalna grupa działania jako lokalne partnerstwo, w którym uczestniczą różne podmiotyz sektora publicznego, społecznego i gospodarczego,

innowacyjność - w skali lokalnej,

decentralizacja zarządzania i finansowania,

sieciowanie i współpraca - wymiana doświadczeńi rozpowszechnianie dobrych praktyk.

Podstawa prawna

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskichw ramach PROW 2014-2020

Ustawa z dnia 15 grudnia 2016 o zmianie ustawy

o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskichw ramach PROW 2014-2020 oraz niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 o rozwoju lokalnymz udziałem lokalnej społeczności

Podstawa prawna

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 24 września 2015 r. (wersja ujednolicona ze zm. z dn. 25.08.2016 r.) w sprawie szczegółowych warunkówi trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Ustawa z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki

rolnej

Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy RLKS (LEADER)

Zakres wsparcia1. Wzmocnienia kapitału społecznego, w tym przez podnoszenie wiedzy

społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian klimatycznych, także z wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych.

2. Rozwoju przedsiębiorczości na obszarze wiejskim objętym strategią rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność przez:

a) podejmowanie działalności gospodarczej, b) tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego produktów

rolnych będących przedsiębiorstwami spożywczymi w rozumieniu art. 3 pkt 2 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r.,

c) rozwijanie działalności gospodarczej,- w tym

podnoszenie kompetencji osób realizujących operacje w tym zakresie.

Zakres wsparcia c.d.3. Wspierania współpracy między podmiotami wykonującymi działalność

gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR:a) w ramach krótkich łańcuchów dostaw w rozumieniu art. 2 ust. l akapit drugi lit. m rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013", lubb) w zakresie świadczenia usług turystycznych, lubc) w zakresie rozwijania rynków zbytu produktów lub usług lokalnych.

4. Rozwoju rynków zbytu produktów i usług lokalnych, z wyłączeniem operacji polegających na budowie lub modernizacji targowisk objętych zakresem wsparcia w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. l pkt 7 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;

Zakres wsparcia c.d.

5. Zachowania dziedzictwa lokalnego.

6. Budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej.

7. Budowy lub przebudowy publicznych dróg gminnych lub powiatowych, które: a) umożliwiają połączenie obiektów użyteczności publicznej, w których są świadczone usługi społeczne, zdrowotne, opiekuńczo-wychowawcze lub

edukacyjne dla ludności lokalnej, z siecią dróg publicznych albob) skracają dystans lub czas dojazdu do tych obiektów;

8. Promowania obszaru objętego LSR, w tym produktów lub usług lokalnych.

Pomoc na operacje w zakresie wsparcia ma charakter pomocy de minimis,z wyjątkiem pomocy, do której nie ma zastosowania rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu

Pomoc de minimis

Od 1 stycznia 2014 roku zasady przyznawania pomocy de minimis reguluje Rozporządzenie Komisji Europejskiej 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.

Koncepcja pomocy de minimis wywodzi się z zasady, iż pomoc o stosunkowo niskiej wartości nie jest w stanie naruszyć konkurencji lub wywierać wpływ na handel między Państwami Członkowskimi. W związku z tym to Państwo Członkowskie UE decyduje o formie i wysokości przyznawanej pomocy.

W rozporządzeniu określona została maksymalna kwota pomocy, jaką Państwo udzielić może jednemu podmiotowi gospodarczemu na przestrzeni 3 lat, na poziomie 200 tys. EUR brutto. Dla firm z sektora drogowego transportu towarów maksymalna kwota dofinansowania ograniczona została do 100 tys. EUR.

Kto może otrzymać dofinansowanie? O pomoc może ubiegać się podmiot będący:1) osobą fizyczną, jeżeli:

a) jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej,b) jest pełnoletnia,c) ma miejsce zamieszkania na obszarze wiejskim objętym LSR – w przypadku gdy osoba fizyczna nie wykonuje działalności gospodarczej, do której stosuje się przepisy  ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.2)),d) miejsce oznaczone adresem, pod którym wykonuje działalność gospodarczą, wpisanym do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR – w przypadku gdy osoba fizyczna wykonuje działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, albo

Kto może otrzymać dofinansowanie?

O pomoc może ubiegać się podmiot będący:

2) osobą prawną, z wyłączeniem województwa, jeżeli siedziba tej osoby lub jej oddziału znajduje się na obszarze objętym LSR, albo

3) jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli siedziba tej jednostki lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR (stowarzyszenia zwykłe).

W przypadku gdy operacja będzie realizowana w ramach wykonywania działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej warunki określone w pkt. 1 (osoby fizyczne).

Pomoc może być przyznana, jeżeli:1. Wnioskodawcy został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o

krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, ( w przypadku gdy

operacja będzie realizowana w ramach wykonywania działalności gospodarczej w formie spółki

cywilnej pomoc jest przyznawana, jeżeli numer identyfikacyjny został nadany spółce).

2. Koszty kwalifikowalne operacji nie są współfinansowane z innych środków publicznych (nie stosuje się do przyznawania pomocy na operację realizowaną przez jednostkę sektora finansów publicznych lub organizację pożytku publicznego będącą organizacją pozarządową w zakresie, w jakim nie jest to sprzeczne z art. 59 ust. 8 rozporządzenia nr 1305/2013);

3. Operacja będzie realizowana nie więcej niż w 2 etapach, a wykonanie zakresu rzeczowego zgodnie z zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji, w tym poniesienie przez beneficjenta kosztów kwalifikowalnych operacji oraz złożenie wniosku o płatność końcową wypłacaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 31 grudnia 2022 r.;

Pomoc może być przyznana, jeżeli:

4. Operacja, która obejmuje koszty inwestycyjne, zakłada realizację inwestycji na obszarze wiejskim objętym LSR, chyba że operacja dotyczy inwestycji polegającej na budowie albo przebudowie liniowego obiektu budowlanego, którego odcinek będzie zlokalizowany poza tym obszarem;

5. Inwestycje w ramach operacji będą realizowane na nieruchomości będącej własnością lub współwłasnością podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy lub podmiot ten posiada prawo do dysponowania nieruchomością na cele określone we wniosku o przyznanie pomocy co najmniej przez okres realizacji operacji oraz okres podlegania zobowiązaniu do zapewnienia trwałości operacji okresie pięciu lat od płatności końcowej;

6. Operacja jest uzasadniona ekonomicznie i będzie realizowana zgodnie z biznesplanem;

7. Minimalna całkowita wartość operacji wynosi nie mniej niż 50 tyś. złotych,

Pomoc może być przyznana, jeżeli:

8. Podmiot ten wykaże, że:a) posiada doświadczenie w realizacji projektów o charakterze podobnym do operacji, którą zamierza realizować, lub

b) posiada zasoby odpowiednie do przedmiotu operacji, którą zamierza realizować, lubc) posiada kwalifikacje odpowiednie do przedmiotu operacji, którą zamierza realizować, jeżeli jest osobą fizyczną, lubd) wykonuje działalność odpowiednią do przedmiotu operacji, którą zamierza realizować, ( Pkt. 8 nie dotyczy zakresu – zakładanie działalności gospodarczej).

9. Realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych;10. Została wydana ostateczna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach,

jeżeli jej wydanie jest wymagane przepisami odrębnymi.

(Pkt. 10 nie dotyczy zakresu – rozwijanie działalności gospodarczej).

Refundacja kosztów

Koszty kwalifikowalne podlegają refundacji w pełnej wysokości, jeżeli: 1) Zostały poniesione:

a) od dnia, w którym została zawarta umowa, a w przypadku kosztów ogólnych – od dnia 1 stycznia 2014 r.,b) zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych, a gdy te przepisy nie mają zastosowania – w wyniku wyboru przez beneficjenta wykonawców poszczególnych zadań ujętychw zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji z zachowaniem

konkurencyjnego trybu ich wyboru określonego w umowie,c) w formie rozliczenia pieniężnego, a w przypadku transakcji, której wartość, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza 1 tys. złotych – w formie rozliczenia bezgotówkowego;

2) zostały uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo do ich identyfikacji wykorzystano odpowiedni kod rachunkowy,o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c ppkt i rozporządzenia nr 1305/2013.

Limit dofinansowania

1. Pomoc jest przyznawana do wysokości limitu, który w okresie realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 wynosi 300 tys. złotych na jednego beneficjenta.

2. Wysokość pomocy przyznanej na jedną operację nie może przekroczyć: 300 tys. złotych.

3. Minimalna całkowita wartość operacji wynosi nie mniej niż 50 tys. złotych

Zaliczki i wyprzedzające finansowanie

Możliwość prefinansowania w formie:

a) zaliczki w wys. 50% kosztów kwalifikowalnych na

inwestycje

b) finansowania wyprzedzającego operacji w wys.

36,37% kosztów kwalifikowalnych.