Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany...

45
Kampania wyborcza Strategia sukcesu

Transcript of Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany...

Page 1: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

KampaniawyborczaStrategia sukcesu

Page 2: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych
Page 3: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Sergiusz TRZECIAK

KampaniawyborczaStrategia sukcesu

Przewodnik dla kandydatówi sztabów wyborczych

Zysk i S-kaWydawnictwo

Page 4: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Copyright © by Sergiusz Trzeciak

ISBN 83-7298-821-8

Zysk i S-ka Wydawnictwoul. Wielka 10, 61-774 Poznañtel. (0-61) 853 27 51, 853 27 67, fax 852 63 26Dzia³ handlowy, tel./fax (0-61) 855 06 [email protected]

Druk i oprawa: Opolgraf SA

Page 5: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

mojej Matce

Page 6: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych
Page 7: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Spis treœci

Przedmowa / 15

Od Autora / 17

I. BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII1. Wprowadzenie / 23

2. Budowanie strategii / 24

3. Okreœlenie celów / 25

4. Analiza czynników decyduj¹cych o realizacji Twoich

celów / 26

5. Analiza elektoratu / 29

6. Temat kampanii / 32

6.1. Dlaczego dobór tematu kampanii jest istotny? / 33

6.2. Jak wybraæ w³aœciwy temat? / 34

6.3. WiarygodnoϾ tematu / 35

6.4. Rodzaje tematów / 35

6.5. Sformu³owanie tematu / 37

6.6. Wybór odpowiedniego has³a / 38

7. Okreœlenie œrodków niezbêdnych do realizacji

celów kampanii / 39

8. Planowanie kampanii / 40

9. Taktyka / 40

9.1. Kampania bezpoœrednia / 41

9.2. Kampania poœrednia / 41

9.3. Kampania ukierunkowana / 42

9.4. Kampania negatywna / 43

10. Podsumowanie / 43

11. Wskazówki praktyczne / 44

Page 8: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

II. PLANOWANIE KAMPANII1. Wprowadzenie / 49

2. Profil demograficzny okrêgu wyborczego / 50

3. Preferencje polityczne w Twoim okrêgu wyborczym / 51

4. Profil kandydata / 52

5. Profil kontrkandydata(ów) / 53

6. Twój program / 54

7. Etapy prowadzenia kampanii wyborczej / 55

8. Lista zadañ / 57

9. Kalendarz kampanii / 57

10. Zeszyt uwag dotycz¹cych kampanii / 60

11. Podsumowanie / 60

III. ORGANIZACJA ZESPO£U1. Wprowadzenie / 63

2. Pozyskiwanie cz³onków zespo³u / 63

3. Przyjêcie inauguruj¹ce / 63

4. Budowanie zespo³u / 64

5. Podzia³ obowi¹zków / 65

6. Szef sztabu / 66

6.1. Wybór szefa / 66

6.2. Kompetencje szefa sztabu / 68

7. Asystent kandydata / 69

8. Rzecznik prasowy / 69

9. Osoba odpowiedzialna za materia³y wyborcze / 71

10. Kierownik biura / 71

11. Pe³nomocnik finansowy (skarbnik) / 71

12. Prawnik / 72

13. Koordynator ochotników / 73

13.1. Lista zadañ dla ochotników / 73

13.2. Ankieta ochotnika / 74

14. Korzystanie z pomocy doradców / 74

15. Podsumowanie / 76

IV. BIURO WYBORCZE1. Wprowadzenie / 79

2. Organizacja biura / 79

3. Lokalizacja biura / 80

8 SPIS TREŒCI

Page 9: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

4. Powierzchnia i funkcjonalnoϾ / 81

4.1. Sekretariat / 81

4.2. Pokój sztabowy / 81

4.3. Godziny otwarcia / 82

5. Wyposa¿enie techniczne i ³¹cznoœæ / 82

5.1. Lista wyposa¿enia biura / 83

5.2. Dziennik biurowy / 84

6. Podsumowanie / 84

V. FINANSOWANIE KAMPANII WYBORCZEJ1. Wprowadzenie / 89

2. Bud¿et kampanii / 89

3. Konstrukcja bud¿etu / 91

3.1. Wydatki niezbêdne / 91

3.2. Œredni priorytet / 92

3.3. Niski priorytet / 92

3.4. Okreœlenie priorytetów / 92

3.5. Redukcja kosztów / 93

3.6. Elastyczne planowanie bud¿etu / 93

3.7. Tworzenie rezerw finansowych / 94

3.8. Kontrolowanie bud¿etu / 94

4. Pozyskiwanie funduszy / 95

4.1. Œrodki w³asne kandydata / 96

4.2. Rodzina i krewni / 96

4.3. Znajomi / 96

4.4. Poprzedni sponsorzy / 96

4.5. Przyjêcia / 97

4.6. Listy do sponsorów / 97

4.7. Sponsor przedsiêwziêcia / 98

5. Podsumowanie / 100

VI. MATERIA£Y WYBORCZE1. Wprowadzenie / 103

2. Przygotowanie materia³ów wyborczych / 103

2.1. CzytelnoϾ / 104

2.2. AtrakcyjnoϾ / 105

2.3. PraktycznoϾ / 105

3. Rodzaje materia³ów wyborczych / 107

9SPIS TREŒCI

Page 10: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

3.1. Ulotka / 107

3.2. Broszura programowa / 109

3.3. Wizytówka wyborcza / 110

3.4. Gazetka wyborcza / 110

3.5. List do wyborcy / 111

3.6. Plakat / 115

3.7. Banery i billboardy / 115

3.8. Gad¿ety wyborcze / 116

4. Podsumowanie / 117

VII. WIZERUNEK KANDYDATA1. Wprowadzenie / 121

2. Samoocena kandydata / 121

3. Tworzenie wizerunku kandydata / 122

4. Wypowiedzi publiczne / 124

4.1. Dobre przygotowanie przemówienia / 125

4.1.1. Jak przygotowaæ przemówienie w ci¹gu piêciu minut? / 125

4.2. U¿ywanie notatek / 127

4.3. Wybór stylu wypowiedzi / 127

4.4. Forma wypowiedzi / 127

4.5. Miejsce wypowiedzi / 128

4.6. Odpowiedzi na pytania / 128

4.7. Komunikacja niewerbalna / 129

4.8. Wskazówki praktyczne / 130

5. Krêgi opiniotwórcze / 131

6. Zdrowe podejœcie do polityki / 132

7. Podsumowanie / 133

VIII. KAMPANIA BEZPOŒREDNIA1. Wprowadzenie / 137

2. Zbieranie podpisów / 138

2.1. Stoliki w miejscach publicznych / 138

2.2. Zbieranie podpisów metod¹ „od drzwi do drzwi” / 139

3. Akcje kolporta¿owe / 140

3.1. Sieæ kolporta¿u / 140

3.2. Zestaw dla ochotników / 141

4. Ankietowanie / 142

4.1. Ankietowanie „od drzwi do drzwi” / 143

4.2. Ankietowanie telefoniczne / 147

10 SPIS TREŒCI

Page 11: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

5. Odwiedziny u wyborcy / 148

5.1. Specyfika metody / 148

5.2. Przygotowanie akcji / 149

5.3. Regu³y obowi¹zuj¹ce przy odwiedzinach wyborcy / 150

5.4. Zwolennicy / 151

5.5. Przeciwnicy / 152

5.6. Neutralne przyjêcie / 152

5.7. NieobecnoϾ / 153

6. Spotkania publiczne / 154

6.1. Wybór tematu / 154

6.2. Sprawy organizacyjne / 155

6.3. Spodziewani oponenci / 155

6.4. Przewidywana frekwencja / 156

6.5. Obecnoœæ mediów / 156

6.6. Wizyty / 156

6.7. Festyny / 157

7. Podsumowanie / 158

IX. KAMPANIA POŒREDNIA — MEDIALNA1. Wprowadzenie / 161

2. Zalety korzystania z mediów / 162

3. Rzecznik prasowy / 163

3.1. Wskazówki dla rzecznika i kandydata / 164

4. Zestaw informacyjny dla mediów / 165

5. Konferencje prasowe / 165

5.1. Przygotowanie konferencji / 166

5.2. Sposób prowadzenia konferencji / 167

5.3. Po konferencji prasowej / 167

6. Notatki prasowe / 168

6.1. Sposoby wykorzystania notatek prasowych / 168

6.2. Odpowiednia struktura / 169

6.3. TreϾ i styl / 169

6.4. Wskazówki praktyczne / 170

7. Promocja w mediach / 170

8. Prasa / 171

8.1. Zasady obowi¹zuj¹ce w kontaktach z pras¹ —wskazówki praktyczne / 172

8.2. Reklama prasowa / 172

9. Radio / 173

11SPIS TREŒCI

Page 12: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

9.1. Przygotowanie / 174

9.2. Zachowanie / 174

9.3. Reklama radiowa / 175

10. Telewizja / 176

10.1. Przygotowanie do wystêpu / 177

10.2. Zachowanie przed kamer¹ / 177

10.3. Wygl¹d kandydata / 178

10.4. Reklama telewizyjna / 179

11. Internet / 180

11.1. Zalety wykorzystania Internetu w kampanii / 180

11.2. Sposoby wykorzystania Internetu w kampanii / 181

11.3. W³asna strona www / 181

11.4. Poczta elektroniczna (e-mail) / 183

11.5. Przesy³anie wiadomoœci tekstowych (sms) / 184

11.6. Wskazówki praktyczne / 184

12. Podsumowanie / 185

X. KAMPANIA UKIERUNKOWANA1. Wprowadzenie / 189

2. Rodzaje przekazu ukierunkowanego / 189

2.1. Przekaz geograficzny / 189

2.2. Ukierunkowanie na grupy spo³eczne / 190

2.3. Ukierunkowanie na osoby wyznaj¹ce podobne pogl¹dy / 191

3. Konstrukcja przekazu ukierunkowanego / 192

4. Sposoby dotarcia do wyborców / 193

5. Podsumowanie / 194

XI. KAMPANIA NEGATYWNA1. Wprowadzenie / 197

2. Zarzuty wobec kontrkandydata / 197

3. Reakcja na atak / 198

3.1. Ignorowanie ataku / 198

3.2. Odpowiedz ! na pojawiaj¹ce siê zarzuty / 198

3.3. Przejœcie do kontrataku / 199

4. SkutecznoϾ kampanii negatywnej / 199

5. Zasady obowi¹zuj¹ce przy prowadzeniu kampanii

negatywnej / 200

6. Podsumowanie / 200

12 SPIS TREŒCI

Page 13: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

XII. ETYKA KAMPANII1. Wprowadzenie / 203

2. Brudna kampania / 203

2.1. Ostre ataki personalne / 204

2.2. Rozpowszechnianie plotek lub niesprawdzonych informacji / 204

2.3. K³amstwa / 109

2.4. G³oszenie pogl¹dów przepe³nionych nienawiœci¹ / 205

2.5. Niszczenie materia³ów wyborczych / 205

2.6. Pogró¿ki / 206

3. Jak postêpowaæ, gdy rywale stosuj¹ brudn¹

kampaniê / 206

4. Zasady etyczne / 206

4.1. Korzystanie z anonimowych informacji / 207

4.2. Odpowiedzialnoœæ za wypowiadane s³owa / 207

4.3. Ingerowanie w sferê prywatnoœci / 208

5. Podsumowanie / 208

XIII. ZAKOÑCZENIE1. Wprowadzenie / 211

2. Sprz¹tanie po wyborach / 211

3. Podziêkowania / 211

4. Co zrobiæ z wygran¹? / 212

5. Co zrobiæ z przegran¹? / 213

S³ownik terminów / 214

Skorowidz rzeczowy / 219

U¿yteczne strony internetowe / 223

Wykaz wybranej literatury / 228

13SPIS TREŒCI

Page 14: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych
Page 15: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Przedmowa

Z prawdziw¹ przyjemnoœci¹ piszê tê krótk¹ przedmowê do ksi¹¿ki Sergiu-

sza Trzeciaka, gdy¿ jest ona nie tylko œwietna, ale jest te¿ najnowszym

i nader cennym rezultatem mojej inicjatywy profesjonalnego szkolenia

dzia³aczy w ramach powsta³ej w 1994 r. „Letniej Szko³y dla M³odych

Liderów Spo³ecznych i Politycznych”. Szko³a Liderów powsta³a z mego

przekonania (popartego d³ugim, powojennym okresem ¿ycia i pracy

w Wielkiej Brytanii), ¿e ostoj¹ demokratycznego pañstwa i spo³eczeñ-

stwa obywatelskiego jest odpowiednio przygotowana kadra polityczna.

Nowa rzeczywistoœæ polityczna w Polsce wymusi³a koniecznoœæ czê-

stego przeprowadzania wyborów parlamentarnych, prezydenckich i sa-

morz¹dowych. Szko³a wychodzi³a wiêc naprzeciw indywidualnym i naro-

dowym potrzebom, k³ad¹c du¿y nacisk na organizowanie i prowadzenie

kampanii wyborczych.

Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo³eczny

sk³adaj¹cy siê z ró¿nych wzajemnie powi¹zanych elementów. Wymagaj¹

one wszechstronnych kwalifikacji i umiejêtnoœci praktycznych. Przede

wszystkim to zorganizowanie docelowej grupy osób o odpowiednich kwa-

lifikacjach — a wiêc podzia³ zadañ i wprowadzenie sprawnej komunika-

cji, st³umienie konfliktów i rozdz!wiêków w dzia³aniu. Rozpoznanie te-

renu politycznego i geograficznego, rozpoznanie opinii, preferencji i norm

zachowania wyborczego. Ustalenie programu dzia³ania, sporz¹dzenie

harmonogramu, bud¿etu œrodków ludzkich i materialnych. Ponadto zor-

ganizowanie sieci wspó³pracowników zewnêtrznych, docieraj¹cych bez-

poœrednio do wyborców. Umiejêtne wykorzystanie si³y mediów i wypraco-

wanie skutecznych form przekazu wyborczego.

Ksi¹¿ka Sergiusza Trzeciaka przedstawia logiczn¹ i systematyczn¹

analizê przebiegu typowej kampanii wyborczej, warunki sukcesu oraz

praktyczne rady i wskazówki, jak sprostaæ jej wyzwaniom.

Page 16: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Polityki nie mo¿na siê nauczyæ w zaciszu biblioteki czy mieszkania

— trzeba osobiœcie odczuæ jej ¿ywio³. Tym bardziej wa¿ne jest przyswo-

jenie sobie zasad tej ksi¹¿ki przed wyborami.

Gor¹co polecam lekturê przewodnika , bêd¹c przekonany o rzetelnej

wiedzy, na której jest oparty, oraz o jego wielkiej przydatnoœci i prak-

tycznoœci, co z pewnoœci¹ potwierdz¹ Czytelnicy.

Prof. Zbigniew Pe³czyñskiPrzewodnicz¹cy StowarzyszeniaSzko³a LiderówOxford, kwiecieñ 2002

16 PRZEDMOWA

Page 17: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Od Autora

Przewodnik stanowi kompendium praktycznej wiedzy dotycz¹cej prowa-

dzenia kampanii wyborczej. Adresowany jest przede wszystkim do kan-

dydatów startuj¹cych w wyborach parlamentarnych i samorz¹dowych

wszystkich szczebli oraz szefów i cz³onków sztabów wyborczych. Przy-

datny jest równie¿ dla osób ubiegaj¹cych siê o wybieralne funkcje w orga-

nach pañstwowych, zwi¹zkach i samorz¹dach zawodowych, organizacjach

spo³ecznych i politycznych. Ksi¹¿ka mo¿e byæ tak¿e pomocna studentom

politologii, marketingu politycznego, socjologii i psychologii spo³ecznej

oraz wszystkim zainteresowanym problematyk¹ wyborcz¹.

Przewodnik jest rezultatem moich obserwacji, doœwiadczeñ i przemyœ-

leñ zwi¹zanych z prowadzeniem kampanii wyborczych w Polsce i Wielkiej

Brytanii, a tak¿e opiera siê na literaturze dotycz¹cej tej problematyki.

Pracuj¹c nad nim, stara³em siê nie powtarzaæ b³êdów wystêpuj¹cych

w wielu publikacjach o podobnej tematyce. Wiêkszoœæ z nich — jak mi siê

wydaje —– ma charakter wybiórczy, poniewa¿ koncentruje siê jedynie na

wybranych aspektach kampanii. Czêsto stanowi¹ one kalki zachodniej li-

teratury odbiegaj¹cej od polskich realiów i prawa wyborczego. Wiele

z nich jest napisanych jêzykiem niezrozumia³ym dla przeciêtnego odbior-

cy, gdy¿ przesyconych ¿argonem specjalistów.

To ju¿ trzecie wydanie tego przewodnika wyborczego. Pierwsze dwa

wydania ukaza³y siê przed wyborami samorz¹dowymi 2002 roku pod ty-

tu³em Jak wygraæ wybory samorz¹dowe. Przychylnoœæ czytelników, pozy-

tywne recenzje prasowe oraz fakt wyczerpania obu nak³adów sk³oni³y

mnie do przygotowania trzeciej zaktualizowanej i poprawionej edycji

przewodnika. W za³o¿eniu wydanie to ma mieæ charakter uniwersalny,

st¹d zmodyfikowany tytu³. Rozszerzono równie¿ wykaz literatury o naj-

nowsze publikacje oraz wprowadzono szereg zmian graficznych, które —

mam nadziejê — u³atwi¹ korzystanie z przewodnika. Osobom, które

uznaj¹ publikacjê za zbyt obszern¹, a bêd¹ chcia³y jeszcze raz przypo-

Page 18: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

mnieæ sobie tematykê kampanii, polecam inn¹ ksi¹¿kê — „w pigu³ce” —

równie¿ mojego autorstwa, pt. Strategie kampanii wyborczej.Dla u³atwienia korzystania z tekstu, przewodnik zaopatrzony jest

w przypisy i wyjaœnienia niektórych pojêæ oraz odsy³acze do odpowied-

nich rozdzia³ów i zagadnieñ. Dodatkowo wzbogacono s³ownik profesjo-

nalnych terminów oraz zaktualizowano informator z adresami stron in-

ternetowych, które mog¹ byæ u¿yteczne w toku kampanii wyborczej.

Z kolei, skorowidz rzeczowy powinien u³atwiæ czytelnikowi dotarcie do

wybranych przez niego zagadnieñ. Aby uczyniæ poradnik mo¿liwie prak-

tycznym, zaprezentowano przyk³ady wziête z ¿ycia, dodano schematy,

tabele i wykresy oraz mapê ksi¹¿ki [s. 20].

Bêd¹c œwiadomym ograniczeñ finansowych, organizacyjnych i praw-

nych, na jakie napotykaj¹ kandydaci prowadz¹cy kampaniê wyborcz¹,

nale¿y zadaæ pytanie, czy wci¹¿ zbyt wiele pieniêdzy nie marnuje siê na

skutek nieprofesjonalnego przygotowywania i prowadzenia kampanii.

To tak¿e uzasadnia potrzebê wydania przewodnik .

Z wdziêcznoœci¹ przyjmê wszelkie sugestie i uwagi, zw³aszcza kry-

tyczne, które przyczyni³yby siê do poprawy i uzupe³nienia tekstu.

Gor¹ce s³owa podziêkowania kierujê do przyjació³ i znajomych, któ-

rych pomoc, ¿yczliwe rady i wskazania pomog³y ukazaæ siê tej publikacji,

a których wymieniê w porz¹dku alfabetycznym: Jarkowi Be³dowskiemu,

Tomaszowi Chmalowi, Guy Mitchinsonowi, Tomaszowi Sobocie, Aman-

dzie Soczówce, mojej siostrze Joannie Trzeciak i jej mê¿owi Johnowi.

Najgorêtsze s³owa podziêkowania nale¿¹ siê mojej ¿onie Hani, która

pomog³a mi w dopracowaniu stylistycznym ksi¹¿ki oraz wspiera³a mnie

w trakcie jej pisania.

Szczególnie gor¹ce s³owa podziêkowania kierujê do Profesora Zbig-

niewa Pe³czyñskiego za okazan¹ mi ¿yczliwoœæ i napisanie przedmowy,

a Arturowi Rogerowi z Agencji Reklamowej „Take-out” dziêkujê za

przyjacielskie wsparcie oraz cenne konsultacje i rady. Moim rodzicom

dziêkujê za w³aœciw¹ im cierpliwoœæ i wyrozumia³oœæ.

Sergiusz [email protected]ñ, 2005

18 OD AUTORA

Page 19: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Pamiêtaj, ¿e nie mo¿esz wygraæ wyborów na pocz¹tkukampanii, ale z pewnoœci¹ ju¿ wtedy mo¿esz je przegraæ.

Lamar Alexander

Page 20: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych
Page 21: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Budowaniestrategii kampanii

Z rozdzia³u dowiesz siê:

• jak okreœliæ cele kampanii i œrodkipotrzebne do ich realizacji?

• w jaki sposób dokonaæ analizy czynników,od których zale¿y sukces wyborczy?

• jak zidentyfikowaæ potencjalnychwyborców?

• jak wybraæ i sformu³owaæ tematkampanii?

• jak okreœliæ taktykê wyborcz¹?

I

Page 22: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych
Page 23: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

1. Wprowadzenie

Ka¿da kampania, w tym tak¿e wyborcza, aby mog³a zakoñczyæ siê sukce-

sem, powinna byæ prowadzona w oparciu o w³aœciw¹ strategiê. Najlepiej

wiedz¹ o tym wojskowi i specjaliœci od reklamy. Niestety kandydaci do

Senatu, Sejmu, samorz¹du terytorialnego czy te¿ na inne stanowiska

czêsto o tym zapominaj¹.

Je¿eli Twoim celem jest sukces wyborczy, musisz wybraæ

skuteczn¹ strategiê prowadzenia kampanii.

Rozpocznij przede wszystkim od okreœlenia celów, które zamierzasz

osi¹gn¹æ. Nastêpnie dokonaj analizy czynników, od których zale¿y ich

realizacja.

Zastanów siê równie¿, do jakich grup wyborców skierujesz swój prze-

kaz, a po zidentyfikowaniu elektoratu postaraj siê okreœliæ jego preferen-

cje. Upewnij siê te¿, czy masz wystarczaj¹ce grono zwolenników, by zre-

alizowaæ za³o¿one cele.

Kolejnym elementem budowania strategii jest okreœlenie tematu kam-

panii, czyli g³ównego przekazu, z którym wyst¹pisz do wyborców. Jednak

samo ustalenie tematu nie wystarczy. Musisz równie¿ wiedzieæ, w jaki

sposób dotrzeæ z nim do elektoratu.

Nawet najbardziej trafny wybór tematu i sposobu przekazania go wy-

borcom na niewiele siê zdadz¹, jeœli nie bêdziesz dysponowa³ niezbêdnymi

œrodkami, które pozwol¹ Ci na realizacjê wytyczonego celu. Dlatego powi-

nieneœ dobrze oszacowaæ nak³ady finansowe i organizacyjne, których

bêdziesz potrzebowa³ w trakcie kampanii. Warto zatem dokonaæ ana-

lizy wszystkich zaplanowanych przedsiêwziêæ oraz zastanowiæ siê, czy

bêdziesz w stanie je wykonaæ. Jeœli tak, to jakim kosztem, kiedy i jak¹

BUD

OW

ANIE

STRATEG

IIK

AMPAN

II

Page 24: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

taktykê zastosujesz. Powinieneœ te¿ zdecydowaæ, czy Twoja kampania

bêdzie mia³a przede wszystkim charakter bezpoœredni, a wiêc, czy

bêdzie opiera³a siê ona na odwiedzinach u wyborcy, wype³nianiu ankiet,

spotkaniach, wizytach i in., czy te¿ bêdzie mia³a charakter poœredni,

tzn. czy bêdzie g³ównie wykorzystywa³a œrodki masowego przekazu,

takie jak prasa czy radio.

Dopiero taka ca³oœciowa analiza pozwoli Ci zbudowaæ skuteczn¹

strategiê kampanii, w której okreœlisz swój cel oraz szanse jego realiza-

cji, okreœlisz potencjalnych wyborców, a tak¿e sposób dotarcia do nich.

Przejdz!my zatem do szczegó³owego omówienia poszczególnych ele-

mentów kampanii wyborczej.

2. Budowanie strategii

Tworzenie strategii powinieneœ rozpocz¹æ od okreœlenia celów i reali-

stycznej oceny szans ich realizacji. Pamiêtaj, ¿e nawet jeœli bêdziesz pro-

wadzi³ kampaniê w sposób wzorcowy, ale obierzesz b³êdn¹ taktykê,

Twoje dzia³ania zakoñcz¹ siê pora¿k¹.

Nie ma cudownej metody, która pozwoli Ci wygraæ wybory. Techniki

wyborcze pomog¹ rozwi¹zaæ problemy, ale nie zagwarantuj¹ zwyciê-

stwa. Czy i w jaki sposób osi¹gniesz sukces, zale¿y w du¿ym stopniu od

czynników obiektywnych, na przyk³ad od aktualnej popularnoœci Twoje-

go ugrupowania, bie¿¹cych nastrojów spo³ecznych, a nawet twojego

wygl¹du i nazwiska. Nie bez znaczenia pozostaje jednak Twoja intuicja,

tzw. „instynkt polityczny”, który u³atwi Ci dokonanie w³aœciwej analizy

sytuacji, umo¿liwi trafne rozeznanie problemów oraz znalezienie odpo-

wiedniego lekarstwa.

Proces budowy strategii sk³ada siê z siedmiu etapów, sprowadza-

j¹cych siê do okreœlenia:

1. celów kampanii,

2. czynników, od których zale¿y realizacja Twoich przedsiêwziêæ,

3. elektoratu,

4. tematu kampanii, czyli przekazu, z jakim zamierzasz dotrzeæ do

wyborcy,

24 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 25: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

5. planu kampanii, uwzglêdniaj¹cego szczegó³owy kalendarz,

6. taktyki, która zapewni Ci powodzenie w wyborach,

7. œrodków niezbêdnych do wykonania zadañ.

3. Okreœlenie celów

Gdyby przeprowadziæ ankietê i postawiæ w niej pytanie, jaki jest cel

kampanii wyborczej, zdecydowana wiêkszoœæ uczestników ankiety od-

powiedzia³aby zapewne, ¿e jest nim wygranie wyborów. Celem kampanii

nie zawsze jednak jest zwyciêstwo. Mo¿e nim byæ równie¿ pozyskanie

g³osów na listê w³asnego ugrupowania, odebranie g³osów przeciwnikowi

lub te¿ chêæ zdobycia doœwiadczenia politycznego. Wygrana w wybo-

rach nie powinna byæ celem samym w sobie, a jedynie œrodkiem pro-

wadz¹cym do osi¹gniêcia celów wy¿szych. Inaczej mówi¹c, podejmuj¹c

decyzjê o kandydowaniu, powinieneœ mieæ pomys³ na sprawowanie

funkcji publicznej.

Zastanów siê, co Ciebie sk³ania do ubiegania siê o mandat. Je¿eli

Twoim zamierzeniem jest wy³¹cznie chêæ realizacji w³asnych ambicji,

zdobycia wp³ywów i zarobienia pieniêdzy, to znaczy, ¿e nie masz po-

mys³u na wykonywanie mandatu. Dla swojego dobra oraz wyborców le-

piej zrezygnuj z wyœcigu. Odpowiedz sobie na nastêpuj¹ce pytania: Po co

kandydujê? Czy mam coœ do zaoferowania wyborcom? Co mogê zrobiæ

dla swojego okrêgu, miasta czy gminy?

Dobrze jest, gdy ju¿ w momencie startu masz pomys³ na swoje miej-

sce w parlamencie lub organach samorz¹dowych, jeœli wiesz, ¿e Twoje

kwalifikacje zawodowe pozwalaj¹ Ci na zajêcie siê np. sprawami oœwia-

ty, zdrowia lub bezpieczeñstwa publicznego. Zastanów siê zatem, czy

dysponujesz wystarczaj¹c¹ wiedz¹ z zakresu zarz¹dzania spo³ecznoœci¹

lokaln¹ lub aktywnego jej reprezentowania. Odpowiedz sobie na pyta-

nie, czy na pewno jesteœ przygotowany do nowej roli, czy masz ju¿ zarys

programu wyborczego i czy znasz sukcesy i pora¿ki ugrupowañ aktual-

nie znajduj¹cych siê u w³adzy.

Skorzystaj z uwag tzw. obiektów wsparcia, czyli osób, które w przy-

sz³oœci bêd¹ pomaga³y Tobie w organizacji kampanii. Warto poznaæ ich

nastawienie do przysz³ego kandydata, zanim podejmiesz ostateczn¹ de-

25BU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

OKREŒLENIE CELÓW

Page 26: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

cyzjê o starcie w wyborach. Równie przydatne mog¹ byæ tak¿e rozmowy

z kolegami z organizacji, wspó³pracownikami, s¹siadami lub z rodzin¹.

Koniecznie upewnij siê, czy nie ma ¿adnych przeszkód prawnych, które

mog³yby uniemo¿liwiæ Tobie pe³nienie funkcji w samorz¹dzie. Powinie-

neœ równie¿ zastanowiæ siê nad tym, czy Ty i Twoja rodzina mo¿ecie po-

zwoliæ sobie na to, ¿ebyœ piastowa³ mandat; czy masz na to wystar-

czaj¹co du¿o czasu oraz czy praca w parlamencie czy samorz¹dzie da Ci

wystarczaj¹c¹ satysfakcjê. Wreszcie weŸ pod uwagê fakt, ¿e ogromne

znaczenie maj¹ Twoje uwarunkowania charakterologiczne, tj. odpor-

noœæ na stres, kultura osobista, umiejêtnoœæ negocjacji, dyskusji, auto-

prezentacji, itp. Pamiêtaj o tym, ¿e jeœli masz pomys³ na sprawowanie

mandatu, wzrasta Twoja motywacja, aby go zdobyæ.

4. Analiza czynników decyduj¹cych o realizacjiTwoich celów

Jednym z pierwszych etapów budowania strategii jest analiza przy-

czyn i okolicznoœci, które maj¹ najwiêkszy wp³yw na osi¹gniêcie wy-

znaczonych celów. Aby dokonaæ takiej oceny, musisz przemyœleæ, a na-

stêpnie sporz¹dziæ listê tych czynników, od których zale¿y Twój sukces.

Podziel je na dwie grupy:

• czynniki obiektywne,

• czynniki subiektywne.

Czynniki obiektywne:

• popularnoœæ Twojego ugrupowania w Twoim okrêgu wyborczym,

• popularnoœæ ugrupowania Twojego konkurenta,

• uk³ad lokalnej sceny politycznej,

• metoda liczenia g³osów,

• miejsce na liœcie wyborczej,

• spodziewana frekwencja wyborcza,

• p³eæ kandydata,

26 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 27: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

• aktualne nastroje spo³eczne,

• Twój wygl¹d i prezencja,

• Twoje imiê i nazwisko.

Czynniki subiektywne:

• odpowiednia strategia i zaplanowanie kampanii,

• posiadane przez Ciebie zaplecze finansowe,

• liczba i kompetencje osób zaanga¿owanych w kampaniê,

• nak³ad pracy w³asnej,

• taktyka wyborcza, a wiêc sposób prowadzenia kampanii.

Zaznaczmy, ¿e powy¿sze czynniki stanowi¹ jedynie przyk³ad.

Powinieneœ jednak dla w³asnych potrzeb sporz¹dziæ indywidualn¹

listê, uzupe³nion¹ o elementy, które mog¹ wp³yn¹æ na Twój sukces

wyborczy. Na liœcie czynników powinieneœ umieœciæ znak (+), jeœli

uwa¿asz, ¿e dany czynnik jest dla Ciebie sprzyjaj¹cy, lub (–), gdy od-

dzia³uje on negatywnie. Oczywiœcie im wiêksza przewaga plusów nad

minusami, tym wiêksze szanse, ¿e odniesiesz sukces.

W praktyce trudno jednak dokonaæ jednoznacznej klasyfikacji czyn-

ników, ze wzglêdu na zachodz¹ce miêdzy nimi wzajemne oddzia³ywanie.

Ale w rezultacie, nawet na bodz!ce z pozoru niezale¿ne od Ciebie mo¿esz

wp³yn¹æ, zwiêkszaj¹c na przyk³ad stopieñ poparcia dla swojego ugrupo-

wania lub mobilizuj¹c mieszkañców Twojego okrêgu do udzia³u w wybo-

rach, czy nawet zmieniaj¹c swój wygl¹d.

Przyk³ad 1Adam P., kandydat na pos³a, przed wyborami postanowi³ poddaæ siê

operacji plastycznej, by zwiêkszyæ swoje szanse na wygran¹. Mimo ¿e

operacja plastyczna siê uda³a i jego ugrupowanie uzyska³o dobry wy-

nik wyborczy, kosztowny zabieg nie zapewni³ mu niestety mandatu

z przyczyn zupe³nie nieoczekiwanych, wyborcy bowiem nie mogli go

poznaæ, chocia¿ niew¹tpliwie poprawi³ swój wygl¹d i samopoczucie.

27ANALIZA CZYNNIKÓW DECYDUJ¥CYCH O REALIZACJI TWOICH CELÓWBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 28: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Przyk³ad 2Kandydat na radnego w du¿ym mieœcie, Wojciech J. mia³ problem

z nadwag¹, a ¿e lubi³ dobrze zjeœæ, postanowi³ odchudziæ siê tylko

„wirtualnie”, tzn. wykona³ fotomonta¿ zdjêæ wykorzystanych póz !niej

na ulotkach i plakatach tak, aby wygl¹daæ na osobê stosunkowo

szczup³¹. Wygra³ wybory, chocia¿ trudno jednoznacznie stwierdziæ,

czy zawdziêcza to wirtualnym zabiegom. Nie ulega jednak w¹tpliwo-

œci, ¿e gdyby faktycznie pozby³ siê zbêdnych kilogramów, ³atwiej

by³oby mu obecnie wykonywaæ obowi¹zki radnego.

Rozwa¿enie takich i im podobnych czynników pozwoli Ci równie¿

dok³adnie okreœliæ grupê docelow¹, do której skierujesz swój przekaz

i któr¹ bêdziesz chcia³ do siebie przekonaæ, tzn. potencjalnych wyborców.

Istnieje jeszcze jeden wa¿ny element, który musisz wzi¹æ pod uwagê.

Niestety, czy tego chcemy, czy nie elektorat (zw³aszcza w wyborach

parlamentarnych, ale równie¿ w wyborach samorz¹dowych na terenach

zurbanizowanych) g³osuje raczej na partiê ni¿ na konkretnych ludzi. Tak

naprawdê bêdziesz wiêc toczy³ podwójn¹ walkê. Z jednej strony za-

biegasz o jak najwiêksze poparcie dla w³asnego ugrupowania, z dru-

giej natomiast, o zdobycie jak najwiêkszej liczby g³osów spoœród kan-

dydatów Twojej partii. Oczywiœcie bardzo wiele zale¿y od czynnika

obiektywnego, tj. popularnoœci ugrupowania, z którego siê wywodzisz.

Nawet, jeœli cieszy siê ono du¿ym poparciem spo³ecznym, i tak musisz li-

czyæ siê z tym, ¿e masz na swojej liœcie konkurentów. Co wiêcej, nawet

pierwsze miejsce na liœcie wyborczej popularnego ugrupowania nie gwa-

rantuje Ci zwyciêstwa, ale daje niew¹tpliw¹ przewagê nad s³abszymi

partiami oraz nad Twoimi rywalami z listy wyborczej.

Bardzo wa¿n¹ rolê odgrywa równie¿ sposób liczenia g³osów. Za-

stosowanie metody d’Hondta faworyzuje najwiêksze organizacje poli-

tyczne, które w rezultacie mog¹ uzyskaæ nawet o kilkanaœcie procent

wiêcej miejsc w organie samorz¹dowym, ni¿ wynika³oby to z poparcia

wyborców. Z kolei obowi¹zuj¹ca w wyborach do sejmu metoda Saint

League’a jest korzystniejsza dla du¿ych i œredniej wielkoœci ugrupowañ.

Je¿eli wiêc jesteœ kandydatem mniejszego ugrupowania, Twoje rokowa-

nia s¹ zdecydowanie gorsze, chocia¿ oczywiœcie nie oznacza to, ¿e jesteœ

bez szans. Nawet wtedy mo¿esz odnieœæ sukces, przy za³o¿eniu, ¿e Twój

28 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 29: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

nak³ad pracy i œrodków finansowych bêdzie nieporównanie wiêkszy ni¿

kontrkandydatów. Oczywiœcie przy mniejszych ugrupowaniach w wybo-

rach parlamentarnych istotn¹ barier¹ mo¿e okazaæ siê 5-procentowy

próg wyborczy.

Co wiêcej, niestety wielu mniej zorientowanych wyborców wybiera

kandydatów z pierwszego miejsca na liœcie, nawet jeœli ich bli¿ej nie zna,

kieruj¹c siê przy tym b³êdnym przekonaniem, ¿e skoro znajduj¹ siê oni

„na górze” listy, musz¹ byæ koniecznie najlepszymi kandydatami. Poza

tym wiele osób woli g³osowaæ na kandydata z pierwszego miejsca, który

piastowa³ ju¿ mandat, nawet jeœli niczym szczególnym siê nie wyró¿ni³,

ni¿ na obiecuj¹cego debiutanta z koñca listy wyborczej. Wszystkie wy¿ej

przedstawione czynniki warto wzi¹æ pod uwagê, konstruuj¹c w³aœciw¹

strategiê i ustalaj¹c temat kampanii wyborczej.

5. Analiza elektoratu

Nawet jeœli masz jasno wytyczone cele i œwietny program, to i tak nie

bêdziesz w stanie usatysfakcjonowaæ nim wszystkich. Wa¿ne jednak,

aby by³ on atrakcyjny dla wystarczaj¹co du¿ej liczby wyborców. Bu-

duj¹c strategiê, musisz wiêc odpowiedzieæ sobie na nastêpuj¹ce pytania:

• do jakich grup spo³ecznych skierowany jest Twój program?

• czego oczekuj¹ Twoi wyborcy?

• jakie s¹ ich wymagania?

• komu pozwol¹ wygraæ i jakie czynniki o tym zadecyduj¹ (np. opinie

wyborców)?

Spróbuj równie¿ dokonaæ analizy elektoratu z punktu widzenia sto-

sunku do Ciebie jako kandydata*. Jednoczeœnie pamiêtaj, aby kampaniê

zorganizowaæ w taki sposób, który umo¿liwi Ci dotarcie z przekazem do

29ANALIZA ELEKTORATUBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

* Analiza ta jest szczególnie przydatna w przypadku kandydata startuj¹cego

w wyborach do senatu lub wyborach na wójta, burmistrza i prezydenta miasta.

W wyborach do sejmu lub rady gminy powinniœmy przygotowaæ analizê pod kontem

stosunku elektoratu do naszego ugrupowania.

Page 30: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

jak najszerszego grona wyborców. Dziêki temu zwiêkszysz swoje szanse

na zrealizowanie celów wyborczych. W du¿ych okrêgach wyborczych

warto zrobiæ „mapê politycznych wp³ywów”, a wiêc zobrazowaæ graficz-

nie, jak wygl¹da rozk³ad sympatii politycznych.

Wed³ug kryterium preferencji g³osowania na Ciebie jako kandy-

data wyborców mo¿emy podzieliæ na nastêpuj¹ce grupy:

1. zdecydowani zwolennicy, którzy praktycznie nie wykazuj¹ ten-

dencji do zmiany pogl¹dów politycznych,

2. s³abi zwolennicy, czyli osoby, które ³atwo zmieniaj¹ preferencje

wyborcze,

3. niezdecydowani,

4. zwolennicy innych kandydatów,

5. zdecydowani przeciwnicy,

6. zas³uguj¹ca na uwagê równie¿ najliczniejsza grupa wyborców, do

której zaliczamy osoby uprawnione do g³osowania, a które z ró¿-

nych powodów nie korzystaj¹ ze swoich praw wyborczych.

Na poni¿szym schemacie pokazano, do jakich grup nale¿y kierowaæ

przekaz wyborczy:

30

NIEG£OSUJ¥CY

ZWOLENNICY

S³abi

Zdecydowani

NIEZDECY-DOWANI

ZWOLENNICYINNYCH

KANDYDATÓWZdecydowaniprzeciwnicy

S³abi

na tych grupach wyborcówpowinieneœ skoncentrowaækampaniê

BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 31: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

• Zdecydowani zwolennicy — to osoby, które udziel¹ Tobie poparcia,

dlatego nie powinieneœ ich do siebie zraziæ. Wa¿na jest mobilizacja

tej grupy.

• S³abi zwolennicy — to grupa charakteryzuj¹ca siê tym, ¿e równie

³atwo j¹ pozyskaæ, jak i straciæ. Postaraj siê utwierdziæ j¹ w przeko-

naniu, ¿e wybór innego kandydata jest gorszym rozwi¹zaniem. War-

to zastosowaæ tu strategiê kampanii negatywnej, nie zapominaj¹c

jednak o przedstawieniu pozytywnych punktów swego programu.

• Niezdecydowani — to ta czêœæ elektoratu, która g³osuje bardziej

z obowi¹zku ni¿ potrzeby w³asnej. Z ró¿nych powodów nie ma ona

ugruntowanych preferencji politycznych. Zaliczamy do niej zarówno

tych, którzy g³osuj¹ po raz pierwszy, jak i tych, którzy g³osowali ju¿

wczeœniej, ale zawiedli siê na swoich faworytach politycznych. Do

przedstawicieli tej grupy warto siê wiêc zwróciæ z programem pozy-

tywnym. Kampania negatywna by³aby w tym przypadku doœæ ryzy-

kowna z tego wzglêdu, ¿e mog³aby ona poszerzyæ grono osób nie

bior¹cych udzia³u w wyborach.

• Zwolennicy innych kandydatów — je¿eli s¹ to s³abi zwolennicy in-

nych kandydatów, wzglêdnie ³atwo mo¿na wp³yn¹æ na ich pogl¹dy.

Dlatego najskuteczniejsz¹ metod¹ wydaje siê w tej sytuacji zastoso-

wanie kampanii negatywnej, która wyeksponuje s³abe punkty,

programy, cechy przeciwnika lub te¿ ca³ego ugrupowania. Ty na-

tomiast zyskasz wtedy mo¿liwoœæ zaprezentowania siê w korzyst-

niejszym œwietle oraz szansê na podniesienie swoich notowañ.

• Grupa zdecydowanych przeciwników charakteryzuje siê tym, ¿e

kampania wyborcza wobec niej jest na ogó³ nieskuteczna i dlatego

bezcelowa.

• Osoby nie bior¹ce udzia³u w wyborach stanowi¹ odrêbn¹ grupê

elektoratu, niezbyt zainteresowan¹ wynikiem g³osowania. Twoim

celem bêdzie zatem nak³onienie tych wyborców do oddania g³osu na

Ciebie i Twoje ugrupowanie.

Nie zak³adaj, ¿e uda Ci siê zyskaæ przychylnoœæ wszystkich, dotych-

czas nie zdeklarowanych. Przekonanie chocia¿ czêœci z nich i tak bêdzie

du¿ym osi¹gniêciem.

31ANALIZA ELEKTORATUBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 32: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Wielu obywateli, niestety, nie przywi¹zuje szczególnej wagi do wyni-

ków wyborów i dlatego nie bierze w nich udzia³u. Dlatego najlepiej, jeœli

zdecydujesz siê w tym wypadku na zastosowanie kampanii pozytywnej,

która zachêci osoby niezdecydowane do zaanga¿owania siê w wybory.

Zwa¿, ¿e grupa ta jest bardzo liczna. Dlatego swoje dzia³ania powinieneœ

skoncentrowaæ przede wszystkim na mobilizacji do g³osowania obywa-

teli biernych.

6. Temat kampanii

Wybór tematu kampanii jest równie istotny, jak okreœlenie jej adresata.

Temat kampanii jest swego rodzaju kompromisem pomiêdzy trzema

zasadniczymi elementami: zainteresowaniami wyborców, Twoimi za-

interesowaniami, czyli sprawami, w których Ty i Twoje ugrupowanie

czujecie siê kompetentni, i wreszcie problemami, które podejmuje

konkurencja.

Przy wyborze tematu kampanii zasadnicze znaczenie ma sposób ko-

munikowania siê z wyborcami.

Je¿eli wiêc przez trzy kolejne kadencje by³eœ radnym, to w temacie

kampanii powinieneœ podkreœlaæ swoje doœwiadczenie, kompetencje

oraz to, ¿e jesteœ osob¹ sprawdzon¹.

Inn¹ strategiê komunikacji zastosuje z kolei m³ody kandydat, który

nie powinien akcentowaæ w³asnego doœwiadczenia, a raczej chêæ wpro-

wadzenia zmian na lepsze, swoj¹ energiê oraz fakt, ¿e jest spoza uk³adu.

Wreszcie trzecia strategia przekazania tematu to po³¹czenie dwóch

poprzednich. Kandydat mo¿e podkreœlaæ, ¿e jest spoza obecnego uk³adu,

ale dysponuje du¿ym doœwiadczeniem zawodowym.

Przy konstruowaniu tematu kampanii nale¿y siê zastanowiæ nad

tym, czy trafia on do grupy potencjalnych wyborców. Mo¿liwe jest sto-

sowanie tzw. przekazu ukierunkowanego. Twoja informacja skierowana

jest wówczas jedynie do wybranej grupy wyborców, np. m³odych wybor-

ców lub rolników. W takim przypadku, kampaniê mo¿esz podzieliæ na

kilka minitematów.

Wa¿ne jednak jest to, ¿eby Twój przekaz nie pozostawa³ w sprzeczno-

œci z samym sob¹, np. próbuj¹c dotrzeæ jednoczeœnie do przedsiêbiorców

32 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 33: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

i bezrobotnych, obiecuj¹c tym pierwszym ciêcia socjalne, a drugim —

zwiêkszenie zasi³ków.

Jeœli taka postawa nie zostanie zauwa¿ona przez elektorat, to istnie-

je du¿e prawdopodobieñstwo, ¿e zostanie wychwycona przez dzienni-

karzy.

6.1. Dlaczego dobór tematu kampanii jest istotny?

Ktoœ móg³by jednak zapytaæ, po co kandydatowi temat kampanii? Po

co koncentrowaæ siê tylko na wybranych elementach, przecie¿ mo¿na

mówiæ o wszystkim, co le¿y na sercu wyborcom.

Tylko czy osoba, która obierze tak¹ taktykê zostanie w ogóle zauwa-

¿ona?

Podstawowym i kardynalnym b³êdem niektórych polityków jest za-

³o¿enie, ¿e ludzie interesuj¹ siê sprawami publicznymi i ¿e programy wy-

borcze przyci¹gaj¹ tak wielk¹ uwagê publicznoœci, jak losy bohaterów

ulubionego reality show. Niestety, rzeczywistoœæ jest dla dzia³aczy poli-

tycznych bardziej brutalna. Zdecydowana wiêkszoœæ obywateli, w tym

równie¿ bior¹cych udzia³ w wyborach, nie anga¿uje siê w ogóle lub tylko

w niewielkim stopniu w kampaniê wyborcz¹. S¹dz¹c po frekwencji wy-

borczej, tendencja ta pog³êbia siê w przypadku wyborów samorz¹do-

wych.

Rozs¹dny kandydat powinien wiêc wykazaæ odrobinê pokory i zdaæ

sobie sprawê z tego, ¿e wyborców bardziej interesuj¹ ich problemy

rodzinne, kariera zawodowa czy nawet losy bohaterów ulubionej te-

lenoweli ni¿ przebieg kampanii wyborczej.

Dzieje siê tak zw³aszcza w koñcowym okresie kampanii, kiedy wszy-

scy zd¹¿yli siê ju¿ znudziæ programami wyborczymi i nadmiarem mate-

ria³ów, które codziennie trafiaj¹ do ich skrzynek pocztowych. Je¿eli zro-

zumiemy te proste regu³y, uzyskamy równie¿ odpowiedz ! na pytanie:

dlaczego kampania powinna mieæ temat?

Z drugiej strony mo¿na by te¿ postawiæ pytanie, czy jeœli przeciêtny

obywatel przywi¹zuje tak niewielk¹ wagê do przekazu wyborczego, to

czy jest on zdolny do podejmowania racjonalnych wyborów? Myœlê, ¿e

gdyby zapytaæ wyborców, czy podejmuj¹c decyzjê, na którego kandy-

33TEMAT KAMPANIIBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 34: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

data lub partiê bêd¹ g³osowaæ, postêpuj¹ w sposób œwiadomy, tzn.

z przekonaniem, ¿e kandydaci, na których g³osuj¹, bêd¹ w³aœciwie re-

prezentowaæ ich interesy, to przyt³aczaj¹ca wiêkszoœæ odpowiedzia³aby

twierdz¹co, a tylko kilka procent stwierdzi³oby, ¿e g³osuj¹ inaczej, na

przyk³ad na z³oœæ rodzinie.

Wyborcy chc¹ wiêc podejmowaæ uzasadnione decyzje, a przynaj-

mniej s¹ przekonani, ¿e takie w³aœnie podejmuj¹. Co wiêc zrobiæ, gdy wy-

borcy nie maj¹ czasu lub nie chc¹ zapoznaæ siê np. z programem gos-

podarczym kandydata? Tutaj z pomoc¹ przychodzi w³aœnie temat

kampanii jako pewien skrót myœlowy, bêd¹cy zarazem kluczem do bar-

dziej skomplikowanego przekazu.

6.2. Jak wybraæ w³aœciwy temat?

Ktoœ móg³by zapytaæ, jaki temat kampanii jest w³aœciwy? Niestety nie

mo¿na tu podaæ gotowej formu³y i powiedzieæ, ¿e np. walka z bezrobo-

ciem lub te¿: bezpieczeñstwo obywateli bêdzie najlepsz¹ myœl¹ przewod-

ni¹ kampanii. Jak ju¿ wspomnia³em, temat kampanii jest kompro-

misem pomiêdzy oczekiwaniami wyborców, w³asnym programem

a tym, co ma do zaproponowania konkurent. Problem polega na tym,

¿e zw³aszcza ten pierwszy czynnik jest szczególnie trudny do okreœlenia.

W jaki bowiem sposób mo¿emy zorientowaæ siê, czego wyborcy tak na-

prawdê oczekuj¹? W takim przypadku pomoc¹ mog¹ nam s³u¿yæ wyniki

badañ opinii publicznej oraz próba odpowiedzi na pytanie: jakie proble-

my uwa¿asz za istotne dla Twojej rodziny lub jakie problemy s¹ Twoim

zdaniem najistotniejsze dla Polski? Takiego rozró¿nienia u¿yto zreszt¹

celowo. Gdybyœmy skoncentrowali swój przekaz na zagadnieniach np.

miêdzynarodowych, mog³oby siê okazaæ, ¿e rozminêliœmy siê z oczeki-

waniami naszego elektoratu, który prawdopodobnie ¿yje zupe³nie inny-

mi problemami. Niestety, nawet je¿eli wyborca jest œwiadomy potrzeby

przeprowadzenia przebudowy polskiego przemys³u ciê¿kiego, nie ozna-

cza to, ¿e odda on swój g³os na kandydata, który deklaruje wy³¹cznie

chêæ podjêcia dzia³añ na „rzecz uzdrowienia górnictwa i hutnictwa”.

Ten ostatni przyk³ad wskazuje na zbyt dos³owne traktowanie wyników

badañ opinii publicznej.

34 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 35: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Czêsto zdarza siê, ¿e wyborcy wprawdzie przywi¹zuj¹ wagê do okre-

œlonych spraw, ale niechêtnie czyni¹ je tematem kampanii, np. problem

aborcji. Du¿y odsetek Polaków uznaje prawo kobiety do aborcji, co

nie œwiadczy o tym, ¿e byliby oni sk³onni g³osowaæ na kandydata,

którego wy³¹cznym tematem kampanii bêdzie „walka o prawo kobie-

ty do aborcji”.

6.3. WiarygodnoϾ tematu

Wreszcie istotn¹ rolê odgrywa wiarygodnoœæ tematu. Nie powinieneœ

wybieraæ tematu kampanii, w który tak naprawdê sam nie wierzysz

lub który stoi w sprzecznoœci z Twoim dotychczasowym doœwiadcze-

niem ¿yciowym b¹dz! wizerunkiem. Nie mo¿esz wiêc uczyniæ sprawy

podniesienia poziomu edukacji tematem swojej kampanii, jeœli sam masz

tylko wykszta³cenie podstawowe. Taki temat w Twoich ustach, nieza-

le¿nie od dobrych intencji brzmia³by, jakbyœ ¿artowa³ z wyborców. Nie-

wielu zag³osuje tak¿e na burmistrza znanego z przekrêtów i ³apówkar-

stwa, którego tematem kampanii bêdzie bezwzglêdna walka z korupcj¹.

Przyk³adPrzyk³adem tematu kampanii, który nie zdoby³ uznania wyborców

by³o has³o: „Milion nowych miejsc pracy”, zastosowane przez licz¹ce

siê kiedyœ ugrupowanie. Myœl¹ przewodni¹ by³o zatem tworzenie no-

wych miejsc pracy, chocia¿ ugrupowanie to w œwiadomoœci wielu wy-

borców by³o kojarzone z masowymi zwolnieniami w przemyœle pañ-

stwowym.

6.4. Rodzaje tematów

Tematy kampanii dziel¹ siê wreszcie na mniej lub bardziej kontro-

wersyjne, na oryginalne i takie, które okreœla siê potocznie jako

„oklepane” np. obni¿enie podatków, reforma edukacji.

Do ma³o kontrowersyjnych nale¿y niew¹tpliwie poprawa bezpieczeñ-

stwa oraz walka z bezrobociem, natomiast do bardziej dyskusyjnych za-

35TEMAT KAMPANIIBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 36: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

licza siê obciêcie wydatków socjalnych i przywrócenie kary œmierci. Nie

doradza³bym przy tym ³¹czenia tematów polemicznych z bezspornymi

na zasadzie skrajnoœci, chyba ¿e zamierzeniem kandydata jest zaskocze-

nie wyborcy.

Przyk³adJedna z partii, okreœlaj¹cych siê jako konserwatywno-liberalna, ekspo-

nowa³a w czasie kampanii w wyborach parlamentarnych plakaty i ma-

teria³y reklamowe. Na plakatach widoczna by³a g³owa kandydata

w du¿ym zbli¿eniu oraz jego nazwisko, a pod spodem has³o: Bez-

pieczeñstwo rodzinie. Kara œmierci dla morderców.

Tego typu plakat mo¿e siê raczej kojarzyæ z listem goñczym ni¿

z plakatem wyborczym.

Teoretycznie lepiej w kampanii podejmowaæ sprawy mniej dyskusyj-

ne, chocia¿ i od tej regu³y jest sporo wyj¹tków. Po pierwsze, wielu kan-

dydatom wydaje siê, ¿e wybieraj¹c temat ma³o kontrowersyjny, nie bêd¹

zra¿aæ do siebie wyborców. Wyobraz!my wiêc sobie doœæ skrajn¹ sytu-

acjê: kandydat — lokalny ekolog na temat kampanii wybiera walkê

o zdrow¹ ¿ywnoœæ. Chocia¿ zapewne zdecydowana wiêkszoœæ uzna to za

szczytny cel, to jednak w¹tpiê, czy ktokolwiek z takim tematem móg³by

wygraæ kampaniê wyborcz¹. Przeciêtny wyborca, mimo ¿e przedk³ada

zdrow¹ ¿ywnoœæ nad modyfikowan¹ genetycznie, potraktuje takiego

kandydata raczej jak dziwaka ni¿ osobê, która mog³aby reprezentowaæ

jego interesy.

Inny przyk³ad to tematy „oklepane”. Je¿eli wszyscy bêd¹ mówiæ

o walce z bezrobociem czy z korupcj¹, lepiej wybraæ zagadnienie bar-

dziej oryginalne, a nawet polemiczne, ale za to chwytliwe. Byæ mo¿e

niektórzy wyborcy nie zgodz¹ siê z g³oszonymi pogl¹dami, ale taki kan-

dydat na pewno nie zginie w t³umie innych pos³uguj¹cych siê ogranymi

tematami. Zamiast wiêc licytowaæ siê ze swoim przeciwnikiem o to, kto

zapewni bezpieczniejsze ulice, warto zdecydowaæ siê na inny temat,

z którym wielu wyborców przypuszczalnie siê nie zgodzi, ale który mo¿e

przysporzyæ Ci spore grono podobnie myœl¹cych wyborców.

Oczywiœcie obok wyników badañ opinii publicznej warto czasami

zaufaæ swojej intuicji lub dokonaæ w³asnej analizy, np. wyników po-

36 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 37: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

przedniej kampanii wyborczej. Niestety niestabilnoϾ sceny politycznej

w kraju w znacznym stopniu mo¿e ograniczyæ wiarygodnoœæ takich ana-

liz. Nic nie stoi jednak na przeszkodzie, abyœ wyci¹gn¹³ wnioski z po-

przednich wyborów, zw³aszcza je¿eli w nich kandydowa³eœ. Chocia¿ ist-

nieje ryzyko, ¿e przeprowadzone obserwacje bêd¹ obarczone b³êdem, to

jednak pomog¹ ci one okreœliæ preferencje wyborców w poszczególnych

obwodach oraz stworzyæ bardziej szczegó³owy obraz ca³ego okrêgu,

a tak¿e ustaliæ, jaki próg liczby g³osów jest niezbêdny do zdobycia man-

datu radnego.

Oczywiœcie nie wystarczy mieæ dobry temat, trzeba go jeszcze od-

powiednio sformu³owaæ i we w³aœciwy sposób przekazaæ wyborcy.

6.5. Sformu³owanie tematu

Wa¿ne jest, aby temat kampanii by³ sformu³owany, tzn. wyra¿ony w spo-

sób prosty i zrozumia³y dla przeciêtnego wyborcy. Stwarza to wiêksze

prawdopodobieñstwo, ¿e zostanie on zapamiêtany. Przekaz typu: uczci-

woœæ, kompetencja, solidnoœæ, zaanga¿owanie, podobnie jak wartoœci

rodzinne czy ochrona najubo¿szych ³atwo utrwali siê w œwiadomoœci od-

biorcy, a co wiêcej — bêdzie powszechnie rozpoznawany. Temat powi-

nien byæ równie¿ ujêty w taki sposób, ¿eby odpowiada³ wyborcy na

pytanie, dlaczego na tego w³aœnie kandydata powinienem g³osowaæ,

np. g³osujê na Malinowskiego, bo popiera wprowadzenie podatku linio-

wego, lub g³osujê, bo jest doœwiadczonym i uczciwym politykiem.

Poza tym warto wybraæ temat, który bêdzie nas wyraŸnie odró¿-

nia³ od kontrkandydata. Je¿eli nasz rywal znany jest z tego, ¿e mia³ ju¿

trzy ¿ony oraz spore grono kochanek i nieœlubnych dzieci, a by³e partner-

ki oskar¿aj¹ go o stosowanie przemocy w rodzinie, istnieje powa¿na

w¹tpliwoœæ czy uzyska on poparcie spo³eczne, jeœli pos³u¿y siê tematem

wyra¿aj¹cym troskê o wartoœci rodzinne. Jeœli jednak Twoim g³ównym

przeciwnikiem jest taka w³aœnie osoba, a Ty jesteœ akurat szczêœliwym

ma³¿onkiem i ojcem gromadki dzieci, prezentuj¹c problematykê proro-

dzinn¹, osi¹gniesz podwójny efekt — Twój przekaz bêdzie kojarzy³ siê

pozytywnie, a co wa¿niejsze, bêdzie stanowi³ oczywist¹ aluzjê do niemo-

ralnego postêpowania Twojego kontrkandydata.

37TEMAT KAMPANIIBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 38: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Temat powinien odwo³ywaæ siê te¿ do emocji odbiorcy. Nie znaczy

to, ¿e ma on byæ nieracjonalny, ale ¿e powinien w wiêkszym stopniu od-

dzia³ywaæ na uczucia, ni¿ trafiaæ do rozumu. Tak wiêc, je¿eli jesteœ

osob¹ powszechnie szanowan¹, mo¿esz przedstawiæ siê wyborcy jako

kandydat, „na którego mo¿na liczyæ” albo który „nie zawiedzie zaufa-

nia”. Je¿eli jednak zmieniasz ugrupowania polityczne czêœciej ni¿ rêka-

wiczki, a dodatkowo jesteœ rekordzist¹, jeœli chodzi o nieobecnoœci na po-

siedzeniach rady powiatu, gor¹co odradzam taki temat.

6.6. Wybór odpowiedniego has³a

Równie wa¿ne jak wybór tematu kampanii, jest stworzenie odpowied-

niego has³a. Powinno byæ ono proste, czytelne, niebanalne i zgodne z wi-

zerunkiem kandydata. Wa¿ne równie¿, ¿eby by³o nie d³u¿sze ni¿ cztery

wyrazy. Najlepiej jeœli nie wywo³uje dwuznacznych skojarzeñ i nie na-

rzuca zmian.

Przyk³adAdam P. kandydat na pos³a reklamowa³ siê has³em: „Dajê 100% gwa-

rancji”. Niestety wielu wyborcom slogan ten kojarzy³ siê raczej z re-

klam¹ prezerwatyw ni¿ prezentacj¹ powa¿nego kandydata w wybo-

rach.

Has³o i temat kampanii musz¹ ze sob¹ wspó³graæ. To w³aœnie one

pojawiaj¹ siê w toku kampanii najczêœciej. S¹ eksponowane w mate-

ria³ach wyborczych, audycjach reklamowych, a tak¿e w wyst¹pieniach

publicznych. Dlatego warto wczeœniej sprawdziæ, jakie reakcje wœród

wyborców mog¹ wywo³aæ, chocia¿by poprzez „przetestowanie” grupy

znajomych. Pod warunkiem, oczywiœcie, ¿e Twoje œrodowisko jest repre-

zentatywne i myœli podobnie jak wiêkszoœæ elektoratu.

38 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 39: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

7. Okreœlenie œrodków niezbêdnych do realizacjicelów kampanii

Nie wystarczy oszacowanie wielkoœci i profilu spodziewanej grupy wy-

borców, dokonanie analizy jej preferencji wyborczych oraz sformu³owa-

nie tematu kampanii.

Kolejnym elementem budowania strategii jest okreœlenie œrodków,

które zapewni¹ odpowiednie zaplecze finansowe oraz organizacyjne

kampanii. Ca³oœciowa strategia wymaga zatem odpowiedzi na pyta-

nie: czy dysponujesz wystarczaj¹cymi zasobami ludzkimi i finanso-

wymi, które pozwol¹ Ci na dotarcie z tematem kampanii do Twojego

elektoratu? Musisz uwzglêdniæ œrodki, które aktualnie posiadasz lub

które uda Ci siê zdobyæ, a nastêpnie nale¿y porównaæ je z wielkoœci¹

nak³adów, których poniesienie bêdzie niezbêdne dla realizacji celów

kampanii.

Oczywiœcie to, jakich œrodków i w jakim zakresie bêdziesz potrzebo-

wa³, zale¿y od charakteru kampanii, od tego, jakim jesteœ kandydatem

i jak¹ strategiê kampanii przyjmujesz, a tak¿e od potencja³u finansowe-

go i organizacyjnego Twoich rywali.

Przyjmijmy, ¿e wiesz, do jakich grup wyborców powinieneœ skiero-

waæ swój przekaz, ale nie masz ani grona wspó³pracowników, ani odpo-

wiedniej iloœci pieniêdzy.

Jednoczeœnie Twoi kontrkandydaci s¹ osobami bardziej znanymi

i maj¹cymi lepsze pozycje na liœcie. W takim przypadku, je¿eli Twoim

celem jest wygranie wyborów, a nie tylko wzbogacenie doœwiadczenia

politycznego, trzeŸwa analiza sytuacji nakaza³aby wycofanie siê

z rywalizacji i to ju¿ na etapie budowania strategii, oszczêdzaj¹c Ci za-

razem niepotrzebnych rozczarowañ.

Sprawami pozyskiwania œrodków i ich zarz¹dzaniem zajmê siê bar-

dziej szczegó³owo w dalszej czêœci przewodnika. Na etapie budowania

strategii staraj siê jednak rozwa¿yæ te elementy, gdy¿ nawet najlepsza

strategia bêdzie niewiele warta, jeœli nie bêdziesz mia³ pieniêdzy na

jej realizacjê.

Ocena posiadanych zasobów na etapie wstêpnym planowania kam-

panii pozwoli równie¿ na podjêcie strategicznej decyzji o starcie w wybo-

rach.

39OKREŒLENIE ŒRODKÓW NIEZBÊDNYCH DO REALIZACJI CELÓW KAMPANIIBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 40: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

8. Planowanie kampanii

Zagadnienia zwi¹zane z planowaniem kampanii omówiê w sposób szcze-

gó³owy w nastêpnym rozdziale. Wa¿ne jednak, ¿eby ju¿ na etapie budo-

wania strategii podkreœliæ wagê planowania, zw³aszcza czasowego,

jako niezbêdnego elementu kampanii wyborczej. Nie ma ¿adnej re-

gu³y, która nakazywa³aby prowadzenie kampanii przez okreœlony czas.

Prawid³owoœci¹ jest natomiast to, ¿e odpowiednio wczeœniej zaplano-

wana kampania pozwoli zredukowaæ iloœæ b³êdów, niemi³ych niespo-

dzianek i nieprzewidzianych komplikacji.

9. Taktyka

Ostatnim etapem budowania strategii jest okreœlenie taktyki wyborczej.

Maj¹c wyznaczon¹ grupê docelow¹, do której siê zwracasz, przeanalizo-

wany okrêg wyborczy, okreœlony temat kampanii, œrodki potrzebne

do realizacji kampanii, musisz zdecydowaæ, jak¹ taktykê przyjmiesz,

innymi s³owy, za pomoc¹ jakich metod bêdziesz prowadzi³ kampaniê wy-

borcz¹. Szczegó³owe kwestie zwi¹zane z taktyk¹ prowadzenia kampa-

nii wyborczej omówiê w dalszej czêœci przewodnika . Na tym etapie

chcia³- bym jednak wspomnieæ o czterech zasadniczych metodach pro-

wadzenia kampanii wyborczej: bezpoœredniej i poœredniej, ukierunko-

wanej, a tak¿e negatywnej.

Zauwa¿, ¿e wybór taktyki w znacznym stopniu zale¿y od Twoich wa-

runków i cech osobowych, od tego, czy startujesz jako osoba niezale¿na,

czy te¿ z listy komitetu wyborczego. Poza tym innymi przes³ankami bê-

dzie siê kierowa³ kandydat nale¿¹cy do aktualnie rz¹dz¹cego ugrupowa-

nia, a jeszcze innymi dzia³acz w opozycji. Wreszcie istotn¹ rolê odgrywa

fakt, czy piastowa³eœ w ostatniej kadencji mandat radnego b¹dŸ by³eœ

wójtem, czy te¿ dopiero debiutujesz w polityce.

40 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 41: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

9.1. Kampania bezpoœrednia

Poprzez kampaniê bezpoœredni¹ rozumiemy tak¹, w czasie której kan-

dydat lub osoba wystêpuj¹ca w jego imieniu kontaktuje siê bezpoœrednio

z wyborc¹. Do takich metod nale¿¹ odwiedziny u wyborcy w domu, prze-

prowadzanie ankiet, zbieranie podpisów oraz spotkania, festyny i wizy-

ty wyborcze1.

Taktyka kampanii bezpoœredniej jest bardzo skuteczna w wyborach

samorz¹dowych, ale mo¿e byæ równie¿ z powodzeniem stosowana w wy-

borach parlamentarnych, dlatego poœwiêcê jej szczególnie du¿o uwagi

w kolejnych rozdzia³ach ksi¹¿ki. Niew¹tpliw¹ zalet¹ kampanii bezpo-

œredniej jest równie¿ fakt, ¿e nie wymaga ona wielkich nak³adów finan-

sowych, a jedynie dobrze zorganizowanej grupy ochotników oraz oczy-

wiœcie zaanga¿owania samego kandydata.

9.2. Kampania poœrednia

Taktyka kampanii poœredniej, zak³adaj¹ca dotarcie do wyborcy za po-

œrednictwem mediów, takich jak: prasa, radio, telewizja, Internet mo¿e

byæ natomiast bardziej efektywna w wiêkszych okrêgach wybor-

czych, a szczególnie w wyborach parlamentarnych. Podstawow¹ za-

let¹ kampanii medialnej jest szeroki zasiêg oddzia³ywania, który albo

nie by³by w ogóle mo¿liwy w przypadku kampanii bezpoœredniej, albo

wymaga³by znacznego zaanga¿owania organizacyjnego ze strony kan-

dydata i jego wspó³pracowników. Niew¹tpliw¹ wad¹ p³atnej kampanii

medialnej s¹ oczywiœcie koszty. Kandydaci nie powinni jednak z góry

z niej rezygnowaæ. Ceny reklam w lokalnej gazecie lub stacji radiowej

bywaj¹ czêsto niskie, a co najwa¿niejsze daj¹ mo¿liwoœæ pe³nego pano-

wania nad treœci¹ przekazu wyborczego. Warto wiêc, ¿ebyœ rozwa¿y³

i tak¹ taktykê prowadzenia kampanii wyborczej, zw³aszcza je¿eli kan-

dydujesz w du¿ym okrêgu wyborczym.

41

1Zob. Rozdzia³ VIII „Kampania bezpoœrednia”, s. 135.

TAKTYKABU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 42: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

Jeœli jednak nie staæ Ciê na kampaniê poprzez zamieszczanie p³at-

nych og³oszeñ w mediach, nie oznacza to, ¿e z góry musisz rezygnowaæ

z kampanii medialnej. Równie bowiem skuteczn¹, a czêsto nawet sku-

teczniejsz¹ form¹ reklamy wyborczej mo¿e byæ bezp³atne kreowanie

przekazu wyborczego przy wykorzystaniu mediów. Czy i w jaki sposób

kandydat wykorzysta media dla swoich celów, zale¿y w du¿ym stopniu

od jego umiejêtnoœci w³aœciwej z nimi wspó³pracy. Dlatego zagadnie-

niom wspó³pracy z mediami, przygotowania konferencji prasowych, no-

tatek prasowych czy wywiadów poœwiêcam du¿o uwagi w dalszej czêœci

podrêcznika2.

9.3. Kampania ukierunkowana

Bardzo przydatn¹ taktyk¹ stosowan¹ w kampanii wyborczej mo¿e

byæ równie¿ kampania oparta na przekazie ukierunkowanym, czyli ad-

resowanie przekazu nie do wszystkich wyborców, ale tylko do wy-

branych grup, zamieszkuj¹cych dan¹ czêœæ okrêgu wyborczego, np.

osiedle, lub te¿ stanowi¹cych okreœlone œrodowisko, np. emeryci.

Bezdyskusyjn¹ zalet¹ taktyki przekazu ukierunkowanego jest to, ¿e po-

zwala ona dotrzeæ do wybranych grup odbiorców i dostosowaæ temat

przekazu do ich konkretnych zainteresowañ, np. budowy gminnej drogi,

szczególnie wa¿ny dla mieszkañców wybranej gminy, albo pomys³ utwo-

rzenia gminnego klubu aktywnego emeryta b¹dŸ osiedlowej kawiarenki

internetowej (g³ównie m³odzi wyborcy). Wad¹ przekazu ukierunkowa-

nego jest to, ¿e jego przygotowanie wymaga znacznego nak³adu pra-

cy. Kampania ukierunkowana, pomimo ¿e bardzo pracoch³onna, jest jed-

nak bardzo skutecznym, a niestety czêsto niedocenianym sposobem

dotarcia do wyborcy, dlatego omówiê j¹ szczegó³owo w dalszej czêœci

ksi¹¿ki3.

42

2Zob. Rozdzia³ IX „Kampania poœrednia — medialna”, s. 159.

3Zob. Rozdzia³ X „Kampania ukierunkowana”, s. 187.

BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 43: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

9.4. Kampania negatywna

Taktyka kampanii negatywnej oparta jest na za³o¿eniu, ¿e dyskredyta-

cja przeciwnika politycznego i podwa¿anie jego wiarygodnoœci w oczach

wyborców przynosi kandydatowi porównywaln¹ korzyœæ, a wiêc umac-

nia jego szansê na realizacjê wyznaczonego celu. Tego rodzaju taktyka

zak³ada atak na cechy osobowe kontrkandydata, jego zachowanie

lub na g³oszone przez niego pogl¹dy. Jej skutecznoœæ zale¿y przede

wszystkim od jej rodzaju, a tak¿e od tego czy mamy do czynienia z kon-

frontacj¹ dwóch g³ównych przeciwników politycznych czy te¿ wieloœci¹

podmiotów. W tym ostatnim przypadku bowiem taktyka oparta na kam-

panii negatywnej mo¿e okazaæ siê nieskuteczna. Sposoby prowadzenia

kampanii negatywnej, jej zasady, sposoby reakcji na ni¹ i obrony, a tak-

¿e warunki, od których zale¿y jej skutecznoœæ omówiê jednak szcze-

gó³owo w osobnym rozdziale4.

10. Podsumowanie

Przeanalizowanie wszystkich elementów konstruowania strategii kam-

panii wyborczej stworzy realn¹ wizjê Twojej kampanii, któr¹ bêdziesz

móg³ œmia³o wprowadziæ w ¿ycie. Zanim jednak przyst¹pisz do wdra-

¿ania i sporz¹dzenia konkretnego planu kampanii, spróbuj dokonaæ

krótkiego podsumowania.

Czy dotychczasowa analiza pozwala Ci udzieliæ odpowiedzi na nastê-

puj¹ce pytania:

• jaki jest cel Twojej kampanii?

• do jakiej grupy wyborców zwracasz siê ze swoj¹ informacj¹?

• jaki jest temat Twojej kampanii?

• jakich œrodków bêdziesz potrzebowa³, ¿eby dotrzeæ z przekazem

do wyborców? Czy dysponujesz odpowiednimi zasobami niezbêd-

nymi do realizacji za³o¿onego celu?

43

4Zob. Rozdzia³ XI „Kampania negatywna”, s. 195.

PODSUMOWANIEBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII

Page 44: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

• kiedy zamierzasz rozpocz¹æ kampaniê?

• jak¹ taktykê przekazu zastosujesz?

Je¿eli odpowiedzia³eœ na powy¿sze pytania, nale¿¹ Ci siê gratulacje.

Oznacza to, ¿e uda³o Ci siê przygotowaæ strategiê. Najlepiej, je¿eli

dok³adnie j¹ spiszesz, co pozwoli Ci siêgaæ do notatek wielokrotnie

w gor¹czce kampanii wyborczej. Trudno zreszt¹ wyobraziæ sobie, ¿eby

ktoœ móg³ siê pos³ugiwaæ niepisan¹ strategi¹, a jednak i takie przypadki

siê zdarzaj¹.

Jeœli przeanalizowanie tych zagadnieñ przekona Ciê, ¿e Twoja strate-

gia jest nierealna lub istniej¹ tylko znikome szanse na jej realizacjê, to

jest to dobry moment, ¿eby siê wycofaæ, bez ponoszenia niepotrzebnych

nak³adów pracy i marnotrawstwa funduszy. Rezygnacja na tym etapie

nie jest na pewno przegran¹, ale objawem trzeŸwej oceny sytuacji. Z dru-

giej strony nie zawsze, jak ju¿ wspomniano, wygranie wyborów jest ce-

lem samym w sobie. Mo¿e nim byæ równie¿ zebranie g³osów na listê Two-

jego ugrupowania lub nabranie doœwiadczenia publicznego, a tak¿e chêæ

sprawdzenia w³asnych mo¿liwoœci. Jeœli tak, to nie rezygnuj i walcz.

Twoim zwyciêstwem nie musi byæ koniecznie mandat, ale dobry wynik,

dziêki któremu do samorz¹du dostanie siê kolega z Twojego ugrupo-

wania.

Koniecznie zapamiêtaj

11. Wskazówki praktyczne

• Spraw, by Twoja strategia by³a realistyczna. Nie zak³adaj, ¿e bê-

dziesz kierowa³ swój przekaz do wszystkich wyborców.

• Dokonaj analizy okrêgu wyborczego, w którym zamierzasz starto-

waæ.

• W³aœciwie wybierz temat oraz has³a kampanii po szczegó³owym roz-

wa¿eniu preferencji wyborców, w³asnych mo¿liwoœci oraz zachowañ

konkurencji.

44 BUDOWANIE STRATEGII KAMPANII

Page 45: Kampania wyborcza - Marketing w polityce, czyli jak ... · Kampania wyborcza to skomplikowany proces polityczny i spo‡eczny sk‡adaj„cy siŒ z ró¿nych wzajemnie powi„zanych

• Panuj nad treœci¹ przekazu wyborczego. Spraw, by przekaz zarówno

w kampanii bezpoœredniej, jak i poœredniej by³ ze sob¹ zgodny i nie

zawiera³ sprzecznych elementów.

• Korzystaj z mediów i ucz siê z nimi wspó³pracowaæ.

• W swej strategii uwzglêdnij równie¿ kontrkandydatów i ich mo¿li-

woœci.

• Nie bój siê stosowaæ przemyœlanej kampanii negatywnej.

• Staraj siê przewidzieæ zachowania przeciwników, by w ka¿dej chwili

skutecznie odeprzeæ ich atak.

• B¹dŸ przygotowany na nieoczekiwane wydarzenia, w szczególnoœci

na sytuacje kryzysowe.

• Nie usztywniaj swojej strategii, b¹dŸ elastyczny i przygotowany na

dokonywanie ewentualnych modyfikacji.

• ZgromadŸ niezbêdne dla przeprowadzenia kampanii œrodki finansowe.

• Dobrze zaplanuj swoj¹ kampaniê.

45WSKAZÓWKI PRAKTYCZNEBU

DO

WAN

IESTR

ATEGII

KAM

PANII