Instytucja AEO w Polsce i na świecie - Ministerstwo Finansó-+prezentacja+26.11... · WALKA Z...

Instytucja AEOw Polsce i na świecie

– dlaczego warto doł ączyć do elity –

UPOWAŻNIONY PRZEDSIĘBIORCA AEO

(AUTHORISED ECONOMIC OPERATORS)Nowa instytucja Wspólnotowego Kodeksu Celnego,

która obowi ązuje od 01.01.2008r.

INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE

GENEZA POWSTANIA AEO W UE

1. STWORZENIE BEZPIECZNYCH ŁAŃCUCHÓW DOSTAW.2. WALKA Z TERRORYZMEM (wydarzenia w Nowym Jorku 11.09.2001r., w Madrycie 11.03.2004r., w Londynie 07.07.2005r.)

A W KONSEKWENCJI:


Poprawka bezpiecze ństwa do Kodeksu celnego - Instytucja Upowa żnionego Przedsi ębiorcy (AEO) została wprowadzona do porz ądku prawnego Unii Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005r. zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające

Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L117 z 4.05.2005, s. 13)

PODSTAWA PRAWNA

-art. 5a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 648/2005 z dnia 13.04.2005r. zmieniającego WKC,

- art. 14a-14x rozporządzenia Komisji (WE) nr 1875/2006 z dnia 18.12.2006r. zmieniającego RWKC.


STATUS UPOWAŻNIONEGO PRZEDSIĘBIORCY AEO MOŻE BYĆ UDZIELONY:

- osobie, która w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jest włączona w czynności określone przepisami prawa celnego (art. 1 pkt 12 RWKC),

- posiada siedzibę na obszarze celnym WE (wyjątek art. 14g RWKC),

- spełnia warunki i kryteria określone w art. 5a ust. 2 WKC.


RODZAJE ŚWIADECTW AEO

1. ŚWIADECTWO AEO – UPROSZCZENIA CELNE (AEO C)

2. ŚWIADECTWO AEO- BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA(AEO S)

3. ŚWIADECTWO AEO- UPROSZCZENIA CELNE/ BEZPIECZEŃSWTO I OCHRONA(AEO F)


PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA

przyj ęcie wniosku

� Konsultacje z organami celnymi przed przyjęciem wniosku

� Składanie wniosku i załączników

� Rozpatrywanie wniosku

� Przyjęcie lub odrzucenie wniosku

� Informacja w systemie EOS

� Badanie warunków / kryteriów


� Zdecentralizowana – wszystkie izby celne w zakresie własnych postępowań

� Z wykorzystaniem systemu EOS

� Procedura wymiany informacji (art. 14l)

� Procedura konsultacji (art. 14m)

PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA

procedura konsultacji i wymiany informacji


Korzy ści dla przedsi ębiorców posiadaj ących status AEO – uproszczenia celne AEO C

- świadectwo AEO uznawane jest we wszystkich państwach członkowskich UE,

- łatwiejszy dostęp do uproszczeń celnych o których mowa w art. 14b RWKC,

- mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu zagrożeń fiskalnych i kontroli po zwolnieniu towaru),

- priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli,

- możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny.


Korzy ści dla przedsi ębiorców posiadaj ących status AEO – bezpiecze ństwo i ochrona AEO S

- możliwość wcześniejszego powiadomienia o planowanej kontroli, zgodnie z art. 14b ust. 2 RWKC,

- ograniczona ilość danych w deklaracjach bezpieczeństwa, o których mowa w art. 14b ust. 3 RWKC (od 01.07.2009r.),

- mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu bezpieczeństwa i ochrony oraz kontroli po zwolnieniu towaru),

- priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli,

- możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny.

- możliwość uznawania statusu w krajach trzecich.


Korzy ści pozaprawne

• prestiż• pozycja bezpiecznego partnera handlowego• wiarygodny przedsiębiorca dla cła / innych organów

administracji• dostosowanie działalności do warunków i kryteriów –

ograniczenie kradzieży i strat, ograniczenie opóźnień w dostawach, poprawa planowania i obsługi klientów, poprawa komunikacji wewnętrznej pomiędzy partnerami handlowymi.


KORZYŚCI DLA ADMINISTRACJI

- lepsza współpraca administracja celna – przedsiębiorca,

-współpraca w sprawach bezpieczeństwa,

- mniej kontroli AEO.


13

Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO

Organizowanie indywidualnych spotka ń z posiadaczami AEO (po 6-ciu miesiącach od wydania świadectwa) na których zbierane są ich uwagi, spostrzeżenia, sugestie a także następuje ocena korzyści jakie dał im fakt posiadania statusu AEO

Prowadzenie szkoleń dla Straży Granicznej, urzędów skarbowych i innych instytucji w celu zapoznania z instytucją AEO oraz uprawnieniami jakie posiadają posiadacze świadectw.

Stała współpraca posiadacza statusu AEO z komórką organizacyjnąwydającą świadectwa, która oprócz prowadzenia monitoringu zajmuje się pomocą w rozwiązywaniu wszelkich trudności czy wątpliwości z jakimi spotka się posiadacz AEO,

Uruchomienie dla posiadaczy AEO linii kontaktowej z koordynatorem ds. AEO, Procedur Uproszczonych i SASP.

INSTYTUCJA AEO W POLSCEINSTYTUCJA AEO W POLSCE

14


Wyodrębnienie w oddziale celnym na placu manewrowym miejsc dla posiadaczy statusu AEO, co pozwala na łatwiejszą identyfikacjętowaru uprawnionego do priorytetowej obsługi.

Oznaczenie w oddziale celnym w sposób jednoznacznie miejscwskazujących gdzie podmioty AEO mogą dokonywać zgłoszeń. Umieszczenie w poczekalni oddziału celnego informacji o obsłudze poza kolejnością posiadaczy AEO.

Przyznawanie większych ułatwień fakultatywnych w pozwoleniach na stosowanie procedury uproszczonej


15


Przygotowanie i przekazywanie w formie pisemnej, każdemu nowemu posiadaczowi świadectwa AEO, informatora zawierającego najważniejsze numery telefonów oraz adresy e-mail m.in. do Koordynatora ds. AEO, Procedury Uproszczonej i SASP, innych Koordynatorów / Konsultantów powołanych w danej izbie celnej, informacji celnej itp.

Newslettery – czyli wysyłanie na adresy e-mail wszystkich upoważnionych przedsiębiorców AEO informacji o zmianie przepisów, instrukcje, wyjaśnienia oraz informacje o organizowanych przez administrację celną szkoleniach itp.

Priorytetowa obsługa wszelkiego rodzaju wniosków o wydanie pozwoleń, zezwoleń, zaświadczeń itp. składanych przez upoważnionych przedsiębiorców AEO do izb celnych, urzędów celnych, oddziałów celnych.


16


Odstępowanie od żądania składania zabezpieczenia przez posiadaczy statusu AEO w przypadkach gdy złożenie zabezpieczenia jest fakultatywne np. w przypadku gospodarczych procedur celnych czy procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z zastosowaniem obniżonej stawki celnej ze względu na końcowe przeznaczenie (end-use) (art. 82 ust. 2, art. 88 i art. 104 WKC).

Profilaktyka merytoryczna polegająca na rozszerzeniu tematyki spotkań z przedsiębiorcami AEO/PU o tematy merytoryczne (tematy te powinny być proponowane przez oddziały celne oraz przedsiębiorców AEO/PU)


17


-przykłady w praktyce-


Wyodr ębnione miejsce na placu manewrowymWyodr ębnione okienko obsługi przedsi ębiorców AEO

Informacja o obsłudze poza kolejno ścią

Odrębna droga przejazdu w ruchu towarowym Upowa żnionego Przedsi ębiorcy AEO

18


-przykłady w praktyce-


Profilaktyka merytoryczna dla przedsi ębiorców posiadaj ących status AEO

Informator

Spotkania rocznicowe z przedsi ębiorcami posiadaj ącymi status AEO

Przykładowy newsletter

Wydane świadectwa AEO– 13.669

Austria -280 Luksemburg –25

Belgia – 343 Łotwa –19

Bułgaria – 20 Malta –18

Cypr –13 Niemcy –6506

Czechy –142 Polska –692

Dania – 84 Portugalia –107

Estonia – 20 Rumunia – 63

Finlandia - 69 Słowacja –55

Francja – 1005 Słowenia –87

Grecja – 45 Szwecja –385

Hiszpania – 572 Węgry –310

Holandia – 1439 Wielka Brytania – 383

Irlandia –109 Włochy – 848

Litwa – 26

STATYSTYKA FUNKCJONUJĄCYCH ŚWIADECTW AEOwg stanu na dzień 20.11.2013r.


STATYSTYKA ŚWIADECTW AEO

Strona na której można zweryfikować posiadaczy AEOw UE

http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/aeo_consultation.jsp?Lang=pl


Procedura wr ęczania świadectwa AEO

Znak graficzny posiadacza świadectwa AEO


Uroczyste wr ęczanie świadectw AEO

INSTYTUCJA AEO W POLSCE INSTYTUCJA AEO W POLSCE

IC w Warszawie

IC w Kielcach



IC w Przemyślu

IC w Białymstoku



IC w Gdyni

IC w Szczecinie

Wzajemne uznawanie AEO

� Zakres podmiotowy:- Upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona

(AEOS)- upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona

(AEOF)� Zakres przedmiotowy:- realizacja przez AEO UE korzyści dla tego statusu

przewidzianych w kraju z jakim UE ma podpisanąumowę o wzajemnym uznawaniu AEO

- realizacja ułatwień i uproszczeń w UE dla AEO z krajów trzecich

� Zakres terytorialny- Podpisane umowy: Norwegia, Szwajcaria, Andora,

Japonia, USA.- Rozpoczęte negocjacje - Kanada i Chiny


INFORMACJE podawane przez posiadaczy świadectw AEO

Czym jest posiadanie świadectwa AEO dla przedsi ębiorców:• prestiż,• potwierdzenie wiarygodności firmy,• lepsza pozycja na rynku,• potwierdzenie spełnienia wymogów funkcjonowania przedsiębiorstwa w środowisku międzynarodowym,• gwarancja uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej,• możliwość korzystania z różnego rodzaju ułatwień,• pozytywna odpowiedzialność,• łatwiejsze prowadzenie interesów,• lepsza współpraca z kontrahentami.


Dziękuję za uwagę

INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIE WIECIE -- DODOŁĄŁĄCZ DO TEJ NIEZWYKCZ DO TEJ NIEZWYK ŁŁEJ GRUPYEJ GRUPY--

Instytucja AEO w Polsce i na świecie - Ministerstwo Finansó-+prezentacja+26.11... · WALKA Z...

Documents

Transcript of Instytucja AEO w Polsce i na świecie - Ministerstwo Finansó-+prezentacja+26.11... · WALKA Z...