Instrukcja Realizacji Kontroli w Zakresie Kwalikowalnosci Powierzchni 1.0

Zacznik nr 2 do Umowy

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Al. Jana Pawa II nr 70 00- 175 Warszawa

Instrukcja realizacji kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchniwersja 1.0 z dnia 09.02.2010 r

Warszawa 2010

Opracowanie:

Data:

Podpisy:

Osoby przygotowujce dokument

09.01.2010 r.

Borkowski Jzef Murawa Maciej Szymon Kara

Zatwierdzenie:

Data:

Podpisy:

Kamila Kosikowska Naczelnik Wydziau Kontroli Powierzchniowych

09.01.2010 r.

Leszek Szymaski Dyrektor Departamentu Kontroli na Miejscu

09.01.2010 r.

Zmiany dokumentu:Lp. Data Imi i nazwisko Jzef Borkowski, Maciej Murawa Szymon Kara Wersja Opis i referencja do poprzedniej wersji

1.

09.02.2010

1.0

Opracowanie instrukcji w zakresie kontroli metod inspekcji terenowej oraz metod FOTO.

2. 3. 4.

2

Instrukcja realizacji kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni Wersja 1.0 z 09.02.2010 r.

Spis treci1. Definicje i terminologia ........................................................................................................................................................ 8 1.1. Sownik ......................................................................................................................................................................... 8 1.2. Skrty .......................................................................................................................................................................... 14 2. Zasady deklarowania i kwalifikowalnoci dziaek rolnych ................................................................................................ 15 2.1. Oglne zasady deklarowania dziaek rolnych ............................................................................................................. 15 2.2. Wykaz upraw/gatunkw rolin w ramach poszczeglnych grup upraw ..................................................................... 16 2.3. Powierzchnie uprawnione do patnoci ....................................................................................................................... 17 2.3.1. Zasady ustalenia powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku dziaek poronitych drzewami ............ 17 2.4. Powierzchnie nieuprawnione do patnoci .................................................................................................................. 18 3. Dane do kontroli ................................................................................................................................................................. 18 3.1. Niekompletne lub nieaktualne dane kontrolne ............................................................................................................ 18 3.2. Niespjne dane dotyczce deklarowanej powierzchni dziaki rolnej .......................................................................... 19 3.3. Powierzchnia deklarowana gospodarstwa mniejsza ni 1 ha ...................................................................................... 19 4. Zasady okrelania grupy upraw/uprawy ............................................................................................................................. 19 4.1. Oglne zasady okrelania grupy upraw ...................................................................................................................... 19 4.2. Zasady postpowania w przypadku stwierdzenia rnic pomidzy grup upraw/upraw zadeklarowan, a grup upraw/upraw stwierdzon ................................................................................................................................................ 20 4.2.1. Zasady stosowania kodw DR6, DR7 i DR31 .................................................................................................... 22 4.3. Zasady postpowania w przypadku stwierdzenia rnic pomidzy grup upraw zadeklarowan, a grup upraw stwierdzon w przypadku dziaek rolnych zadeklarowanych w grupie JPO; TUZ ........................................................... 23 4.4. Zasady postpowania w przypadku dziaek zaoranych lub ponownie obsianych po zbiorze plonu gwnego ........... 24 4.5. Zasady stosowania kodu DR 34 .................................................................................................................................. 25 4.6. Zasady stosowania kodu DR 28 .................................................................................................................................. 26 4.7. Weryfikacja wniesienia na zacznikach graficznych informacji o pomnikach przyrody i rowach do 2m szerokoci ........................................................................................................................................................................................... 28 5. Zasady okrelania powierzchni dziaek rolnych ................................................................................................................. 29 5.1. Oglne zasady okrelania powierzchni dziaek rolnych ............................................................................................. 29 5.2. Obliczanie tolerancji pomiaru ..................................................................................................................................... 30 5.3. Obliczanie obwodu dziaki.......................................................................................................................................... 34 5.3.1. Obiekt liniowy wewntrz dziaki rolnej .............................................................................................................. 34 5.3.2. Dziaka rolna pooona wewntrz wikszej dziaki rolnej .................................................................................. 35 5.4. Zasady zaokrglania wynikw pomiarw ................................................................................................................... 35 5.5. Redukcja powierzchni stwierdzonej dziaki rolnej do wartoci powierzchni kwalifikowanej wyznaczonej dla danej dziaki/-ek ewidencyjnej/-ych ............................................................................................................................................ 35 5.6. Zasady okrelania powierzchni stwierdzonej dziaek rolnych podrzdnych ............................................................... 37 5.7. Zasady okrelania powierzchni dziaki rolnej w przypadku braku moliwoci identyfikacji granic tej dziaki ......... 39 5.7.1. Zasada stosowania kodu DR25 ........................................................................................................................... 40 5.8. Zasady okrelania powierzchni stwierdzonej dziaek rolnych podrzdnych w przypadku dziaek zaoranych lub ponownie obsianych po zbiorze plonu gwnego .............................................................................................................. 41 5.9. Zasady okrelania powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku dziaek rolnych lub ich czci, na ktrych prowadzona jest plantacja chmielu .................................................................................................................................... 41

3


5.10. Zasada okrelania powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku dziaek rolnych lub ich czci deklarowanych jako szklarnie/tunele foliowe .................................................................................................................... 42 5.11. Zasada okrelania powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku dziaek rolnych lub ich czci deklarowanych jako sady ................................................................................................................................................... 42 5.12. Zasada okrelania powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku dziaek rolnych lub ich czci, na ktrych prowadzone s plantacje zagajnikw o krtkiej rotacji oraz wieloletnie plantacje trwae ................................................. 43 5.13. Zasady okrelania powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku upraw traw przeznaczonych na susz paszowy lub upraw rolin przeznaczonych na materia siewny kategorii elitarny i kwalifikowany .................................. 43 5.14. Zasada okrelania powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku dziaek rolnych lub ich czci deklarowanych jako uprawa orzecha ................................................................................................................................. 44 5.15. Zasady okrelania powierzchni dziaki rolnej pooonej na nie zadeklarowanych dziakach ewidencyjnych .......... 45 5.16. Zasady okrelania powierzchni dziaki rolnej w przypadku wystpienia bdu w danych deklarowanych .............. 45 5.16.1. Zadeklarowano jedn dziak roln gwn jako kilka odrbnych dziaek rolnych .......................................... 45 5.16.2. Zadeklarowano kilka dziaek rolnych gwnych/podrzdnych, nie ssiadujcych ze sob, jako jedn dziak roln .............................................................................................................................................................................. 48 5.16.3. Zadeklarowano jedn dziak roln zamiast kilku............................................................................................. 49 5.16.4. Zadeklarowano dziak roln podrzdn, ktra nie ma dziaki rolnej gwnej ................................................. 50 6. Zasady kompensacji powierzchni dziaek wytypowanych do obowizkowej kontroli ....................................................... 51 6.1. Szczegowe zasady wypeniania tabeli Kompensacja powierzchni w ramach grup patnoci w celu weryfikacji poziomu kontroli w gospodarstwie w zalenoci od zastosowanego kodu w odniesieniu do kontrolowanych dziaek rolnych. .............................................................................................................................................................................. 52 7. Sprawdzenie uytkowania rolniczego dziaki rolnej........................................................................................................... 54 7.1. Sprawdzenie, czy caa dziaka rolna bya uytkowana rolniczo na dzie 30.06.2003r .............................................. 54 7.2. Na caej dziace stwierdzono zaniechanie prowadzenia dziaalnoci rolniczej zasady stosowania kodu DR18. ..... 54 8. Zasady sporzdzania dokumentacji fotograficznej ............................................................................................................. 54 9. Kody pokontrolne ............................................................................................................................................................... 56 10. Raport z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni ................................................................... 63 10.1. Wykaz stron Raportu z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni .................................... 63 10.2. Data kontroli ............................................................................................................................................................. 65 10.3. Kontrola gospodarstwa przez wicej ni jeden zesp kontrolny.............................................................................. 65 11. Przekazanie kopii Raportu z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni rolnikowi .................... 65 11.1. Zasady oglne ........................................................................................................................................................... 65 11.2. Przekazanie kopii Raportu z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni po korekcie rolnikowi ............................................................................................................................................................................ 66 12. Wypenienie bazy danych ................................................................................................................................................. 67 13. Wewntrzna kontrola jakoci dokumentacji pokontrolnej ................................................................................................ 67 14. Zasady komunikacji pomidzy Wykonawc, a Zamawiajcym w sytuacjach szczeglnych ........................................... 68 15. Kontrola metod inspekcji terenowej ............................................................................................................................... 68 15.1. Przekazanie Wykonawcy dokumentacji kontrolnej .................................................................................................. 68 15.2. Prace przygotowawcze .............................................................................................................................................. 69 15.2.1. Wydruk spersonalizowanych raportw i materiau graficznego ....................................................................... 69 15.2.2. Powiadomienie rolnika o planowanej kontroli .................................................................................................. 69 15.3. Przeprowadzenie kontroli ......................................................................................................................................... 70

4


15.4. Opracowanie wynikw ............................................................................................................................................. 70 15.5. Poziom kontroli w gospodarstwie ............................................................................................................................. 70 15.5.1. Zwikszanie poziomu kontroli w gospodarstwie .............................................................................................. 71 15.5.2. Poziom kontroli w gospodarstwach rozproszonych .......................................................................................... 72 15.6. Techniki pomiaru powierzchni i obwodu dziaek rolnych ........................................................................................ 72 15.6.1. Pomiar technik GPS ........................................................................................................................................ 73 15.6.2. Pomiar z wykorzystaniem tachimetru elektronicznego ..................................................................................... 74 15.6.3. Pomiar z wykorzystaniem tamy mierniczej ..................................................................................................... 74 15.6.4. Pomiar technik kombinowan ......................................................................................................................... 74 15.7. Sporzdzenie szkicw dziaek rolnych ..................................................................................................................... 75 15.8. Dane wektorowe ....................................................................................................................................................... 77 15.8.1. Funkcja multipoligon ........................................................................................................................................ 78 15.8.2. Zaczniki graficzne zintegrowane z danymi wektorowymi z kontroli na miejscu ........................................... 79 15.9. Wykaz elementw wchodzcych w skad pakietu zwrotnego................................................................................... 79 15.10. Zasady kompletowania dokumentacji pokontrolnej ................................................................................................ 80 15.10.1. Zasady kompletowania i archiwizacji dokumentacji fotograficznej oraz wsprzdnych zarejestrowanych miejsc wykonywania fotografii. .................................................................................................................................... 81 15.11. Przekazanie pakietu zwrotnego ............................................................................................................................... 81 16. Kontrola metod FOTO .................................................................................................................................................... 81 16.1. Przekazanie Wykonawcy dokumentacji kontrolnej .................................................................................................. 81 16.2. Zakres kontroli w gospodarstwie .............................................................................................................................. 82 16.3. Powiadomienie rolnika o planowanej kontroli .......................................................................................................... 83 16.4. Przebieg procesu realizacji kontroli metod FOTO .................................................................................................. 83 16.5. Wstpna wektoryzacja .............................................................................................................................................. 84 16.6. Wydruk arkuszy ortofotomapy ................................................................................................................................. 84 16.7. Przygotowanie formularza z wywiadu terenowego .................................................................................................. 85 16.8. Wywiad terenowy ..................................................................................................................................................... 86 16.8.1. Wypenienie formularza z wywiadu terenowego............................................................................................... 86 16.8.2. Wykonanie szkicu na wydruku ortofotomapy lub na powikszeniu zobrazowania satelitarnego ..................... 86 16.8.3. Zakoczenie prac terenowych ........................................................................................................................... 87 16.9. Obliczanie powierzchni ............................................................................................................................................. 87 16.9.1. Okrelenie granic dziaki rolnej, pooonej na obszarze pokrytym ortofotomap i pomiar jej powierzchni technik GPS ................................................................................................................................................................. 87 16.9.2. Pomiar pola powierzchni dziaki rolnej zlokalizowanej na obszarze ortofotomapy pokrytym chmurami ........ 88 16.10. Dane wektorowe ..................................................................................................................................................... 88 16.11. Wektoryzacja - przypadki szczeglne ..................................................................................................................... 89 16.11.1. Przesunicie pomidzy granic dziaki rolnej widocznej na ortofotomapie a granic dziaki ewidencyjnej .. 89 16.11.2. Rni rolnicy zadeklarowali ca powierzchni tej samej dziaki ewidencyjnej ............................................. 89 16.12. Wykaz elementw wchodzcych w skad pakietu zwrotnego/zlecenia .................................................................. 89 16.12.1. Zasady kompletowania dokumentacji pokontrolnej ........................................................................................ 90 16.12.2. Przekazanie pakietu zwrotnego ....................................................................................................................... 91 16.12.3. Sprawozdania .................................................................................................................................................. 91 17. Podstawy prawne .............................................................................................................................................................. 93 17.1. Akty prawne krajowe ................................................................................................................................................ 93 17.2. Akty prawne Unii Europejskiej ................................................................................................................................. 94 18. Zaczniki ......................................................................................................................................................................... 95 18.1. Pismo przewodnie do przesania rolnikowi kopii Raportu z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni ........................................................................................................................................................................ 95 Instrukcja realizacji kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni Wersja 1.0 z 09.02.2010 r.

5

18.2. Pismo przewodnie do przesania rolnikowi kopii Raportu z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni po korektach .................................................................................................................................................. 96 18.3. Raport z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni .......................................................... 97 18.4. Tabela Kompensacja powierzchni w ramach grup upraw w celu weryfikacji poziomu kontroli w gospodarstwie ......................................................................................................................................................................................... 105 18.5. Formularz z wywiadu terenowego .......................................................................................................................... 107 18.6. Owiadczenie o przeznaczeniu rolin na materia siewny kategorii elitarny i kwalifikowany .............................. 108 18.7. Owiadczenie o przeznaczeniu traw uprawianych na trwaych uytkach zielonych na susz paszowy ................... 109 18.8. Owiadczenie o gatunkach zb (pszenica, yto, jczmie, owies) uprawianych na dziakach ewidencyjnych zadeklarowanych we wniosku o przyznanie patnoci ..................................................................................................... 110 18.9. Instrukcja wypeniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie patnoci i i materiau graficznego na rok 2010. ......................................................................................................................................................................................... 111 18.10. Szczegowe zasady wypeniania pl Raportu z kontroli z uwzgldnieniem kodw pokontrolnych. .................. 123 18.11. Wzr pisma zgoszenia brakw w dokumentacji kontrolnej. ................................................................................ 149 18.12. Wykaz upraw/gatunkw rolin w ramach poszczeglnych grup upraw ............................................................... 150 18.13. Wykaz rolin, ktre mog by przeznaczone na materia siewny kategorii elitarny i kwalifikowany .................. 157 18.14. Schemat pliku GML/XML .................................................................................................................................... 159

6


WprowadzenieZgodnie z ustaw o patnociach w ramach systemw wsparcia bezporedniego do patnoci uprawnione s gospodarstwa posiadajce minimaln powierzchni uytkw rolnych wynoszc co najmniej 1 ha, skadajce si z dziaek rolnych, ktrych powierzchnia wynosi co najmniej 0,1 ha. Wnioski powinny by wypenione zgodnie z Instrukcj wypeniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie patnoci i materiau graficznego na rok 2010 (zacznik nr 18.9). Jako dziak roln naley rozumie zwarty obszar gruntu, na ktrym jeden rolnik prowadzi jedn grup upraw, o powierzchni niemniejszej ni 0,1 ha, jednak w przypadku gdy w kontekcie rozporzdzenia 1122/2009 wymagane jest oddzielne zgoszenie uytkowania pewnego obszaru w ramach gruntw objtych grup upraw, granice dziaki rolnej s wyznaczane na podstawie tego konkretnego uytkowania. Gwnym celem kontroli jest: a) ustalenie granic i powierzchni dziaki rolnej, b) zweryfikowanie zadeklarowanej grupy upraw/uprawy na danej dziace rolnej, c) stwierdzenie, czy obszar dziaki rolnej by w dobrej kulturze rolnej (uytkowany rolniczo) na dzie 30 czerwca 2003 r, d) kontrola przestrzegania normy N.01 dla dziaek, dla ktrych w wyniku kontroli zastosowano kod DR18 Podczas ustalania przebiegu granic dziaki rolnej, naley wykorzystywa kopi zacznikw graficznych skadanych przez rolnikw wraz z wnioskami, jeeli zostan przekazane przez Zamawiajcego w ramach dokumentacji kontrolnej. Inspektor terenowy zobowizany jest posiada imienne upowanienie do przeprowadzenia kontroli, ktre przed przystpieniem do czynnoci kontrolnych ma obowizek okaza rolnikowi (jeeli rolnik jest obecny podczas kontroli). Jeeli kontrola dotyczy rolnika, ktry wnioskuje o patno ONW (w Raporcie z kontroli, w polu nr II.08 (sekcja II, pole 08) widnieje znak sprawy ONW), dodatkowo inspektor zobowizany jest posiada rwnie imienne upowanienie do przeprowadzenia kontroli w tym zakresie. Czynnoci ustalania przebiegu granic i powierzchni dziaek rolnych pooonych na obszarach ONW (w Raporcie z kontroli, w polu nr XI.75 (sekcja XI, pole75) widnieje powierzchnia zgoszona do ONW w ramach danej dziaki rolnej), powinny zosta przeprowadzone przez osob posiadajc wyksztacenie wysze w zakresie geodezji lub kartografii lub wyksztacenie rednie w zawodzie technik geodeta. Inspektorzy maj prawo do: a) wstpu na teren gospodarstwa rolnego, b) dania pisemnych lub ustnych informacji zwizanych z przedmiotem kontroli, c) wgldu do dokumentw zwizanych z przedmiotem kontroli i sporzdzenia z nich odpisw, wycigw lub kopii oraz zabezpieczania tych dokumentw. Podczas spotkania z rolnikiem naley: a) przedstawi cel kontroli, b) odwoa si do informacji przekazanych podczas powiadomienia o kontroli (jeeli rolnik by powiadomiony), c) w razie potrzeby poprosi rolnika o wskazanie lokalizacji deklarowanych dziaek rolnych w terenie (ew. na mapach). Kontrole w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni realizowane s dwiema metodami: 1) Metod inspekcji terenowej Kontrola gospodarstwa polega na zrealizowaniu czynnoci kontrolnych w odniesieniu do dziaek rolnych wskazanych przez Zamawiajcego do obowizkowej kontroli (co najmniej 50% dziaek gwnych zgoszonych

7


do patnoci obszarowej i co najmniej 50% dziaek gwnych zgoszonych do patnoci ONW). W przypadku braku wskazania przez Zamawiajcego dziaek do obowizkowej kontroli lub gdy liczba wskazanych dziaek nie spenia wymogu - co najmniej 50% dziaek gwnych zgoszonych do patnoci obszarowej i co najmniej 50% dziaek gwnych zgoszonych do patnoci ONW, Wykonawca powinien obj kontrol tak liczb dziaek, ktra bdzie speniaa ww. wymaganie. W przypadku stwierdzenia nieprawidowoci, zakres kontroli jest zwikszany, zgodnie z wytycznymi zawartymi w dalszej czci Instrukcji. Zesp kontrolny powinien si skada co najmniej z dwch osb posiadajcych wane upowanienia do wykonywania czynnoci kontrolnych. 2) Metod FOTO Kontrola metod FOTO charakteryzuje si tym, e jest przeprowadzana na wskazanych obszarach. Kontrola gospodarstwa polega na skontrolowaniu wszystkich dziaek rolnych, wchodzcych w skad wytypowanego gospodarstwa. Liczebno zespou przeprowadzajcego wizytacj terenow w ramach kontroli metod FOTO jest spraw wewntrzn Wykonawcy. Jednak w przypadku kontroli rolnika, ktry wnioskuje o patno ONW, zesp kontrolny realizujcy czynnoci ustalania przebiegu granic oraz powierzchni dziaek rolnych powinien skada si z co najmniej dwch osb. Wykonawca zobowizany jest do zakoczenia prac terenowych w terminie wynikajcym z treci Umowy. W szczeglnych przypadkach opisanych w dalszej czci Instrukcji, moe zaistnie potrzeba uzupenienia kontroli gospodarstwa realizowanej metod FOTO kontrol metod inspekcji terenowej.

1. Definicje i terminologiaZamieszczone poniej definicje i terminologia zostay przygotowane na potrzeby niniejszej Instrukcji.

1.1. SownikDzie zakoczenia wykonywania czynnoci kontrolnych oznacza dzie: w kontroli metod inspekcji terenowej wyznaczony dat zakoczenia czynnoci kontrolnych w terenie, w kontroli metod FOTO wyznaczony dat zatwierdzenia Raportu z kontroli przez Wykonawc. Dni robocze oznacza dni od poniedziaku do pitku w godzinach od 8:15 do 16:15, z wyczeniem dni ustawowo wolnych od pracy. Dokumentacja kontrolna oznacza dokumenty oraz dane przekazywane Wykonawcy przez Zamawiajcego w ramach realizacji Umowy dotyczce jednego gospodarstwa rolnego - szczegowy opis dokumentacji kontrolnej w zalenoci od metody kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni okrela Instrukcja. Dokumentacja pokontrolna - oznacza sporzdzony przez Wykonawc Raport z kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni, jednego gospodarstwa rolnego, wykonany w wersji pisemnej i elektronicznej (sporzdzonej w sposb tosamy z wersj pisemn), w formacie *.mdb lub innym formacie ustalonym przez Zamawiajcego, wraz z zacznikami szczegowy opis wymaganych elementw dokumentacji pokontrolnej oraz sposb i form jej sporzdzania w zalenoci od metody kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni okrela Instrukcja. Dziaalno rolnicza - zgodnie z rozporzdzeniem Rady Ministrw w sprawie szczegowych warunkw i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach dziaania Wspieranie gospodarowania na obszarach grskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, objtej programem rozwoju obszarw wiejskich, za dziaalno tak uwaa si produkcj rolinn i zwierzc w tym rwnie produkcj materiau siewnego, szkkarskiego, hodowlanego i reprodukcyjnego, produkcj warzywnicz, rolin

8


ozdobnych i grzybw uprawnych, sadownictwo, hodowle i produkcj materiau zarodowego ssakw, ptakw i owadw uytkowych, produkcj zwierzc typu przemysowego, fermowego oraz chw i hodowl ryb. Dziaka rolna oznacza to dziak roln w rozumieniu art. 2, pkt. 1- Rozporzdzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r.. Dziaka rolna stanowi zwarty obszar gruntu, na ktrym jeden rolnik prowadzi jedn grup upraw, o powierzchni nie mniejszej ni 0,1 ha. Jednak w przypadku, gdy wymagane jest oddzielne zgoszenie uytkowania pewnego obszaru w ramach gruntw objtych grup upraw, dziaka rolna jest ograniczona na podstawie tego konkretnego uytkowania. Obszary, ktre wymagaj odrbnego zgoszenia uytkowania obejmuj: trwae uytki zielone, ONW, obszary, na ktrych jest realizowane przedsiwzicie rolno-rodowiskowe i poprawy dobrostanu zwierzt oraz obszary, na ktrych prowadzona jest uprawa drzew o krtkiej rotacji lub konopi wknistych. Dziaka rolna moe by pooona na caej dziace ewidencyjnej lub jej czci albo na kilku ssiednich dziakach ewidencyjnych. Dziaka rolna gwna oznacza to dziak roln, ktra nie jest pooona w ramach innej dziaki rolnej i w rozumieniu Instrukcji wypeniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie patnoci i materiau graficznego na rok 2010, stanowicej zacznik do niniejszej Instrukcji. Dziaka rolna podrzdna dziaka rolna, na ktrej zgodnie z Instrukcj wypeniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie patnoci i materiau graficznego na rok 2010, prowadzona jest jedna grupa upraw, ktra jest pooona na dziakach rolnych zadeklarowanych jako dziaki gwne. Gospodarstwo, gospodarstwo rolne - oznacza gospodarstwo rolne w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 roku o krajowym systemie ewidencji producentw, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wnioskw o przyznanie patnoci (Dz. U. z 2004 r. Nr 10, poz. 76 z pn. zm.). Gospodarstwo rolne stanowi wszystkie jednostki produkcyjne zarzdzane przez rolnika, ktre znajduj si na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o powierzchni nie mniejszej ni 1 ha. Gospodarstwo rozproszone jest to gospodarstwo, w ktrym: a) dziaki rolne pooone s na obszarze wicej ni jednego wojewdztwa, b) siedziba gospodarstwa zarejestrowana jest na terenie jednego wojewdztwa, a wszystkie zadeklarowane we wniosku dziaki rolne pooone s na terenie innego/innych wojewdztwa. Grobla - wa ziemny przecinajcy akwen utrzymujcy wod w sztucznym zbiorniku lub chronicy przylegy teren przed wylewami, wykorzystywany rwnie jako podoe do przeprowadzenia cigu komunikacyjnego. Grunt odogowany - grunt, ktry nie by uytkowany rolniczo przez okres duszy ni pi lat. Grunt orny - grunt przeznaczony pod upraw rolin lub grunt ugorowany utrzymywany w dobrej kulturze rolnej i zgodzie z wymogami ochrony rodowiska, bez wzgldu na to, czy grunty s pod upraw szklarniow lub pod staym albo ruchomym przykryciem lub czy prowadzona jest na nich uprawa. Grunty rolne oznaczaj uytki rolne obejmujce grunty orne, trwae uytki zielone (trwae ki i trwae pastwiska), plantacje wieloletnie w tym sady, ogrdki przydomowe. Grunty rolne, do ktrych przysuguje jednolita patno obszarowa grunty rolne utrzymywane w dobrej kulturze rolnej przy zachowaniu wymogw ochrony rodowiska (zgodnie z normami) na dzie 30 czerwca 2003 r., niezalenie, czy w tym dniu bya na nich prowadzona produkcja. Grunty rolne, do ktrych przysuguje pomoc finansowa z tytuu wspierania gospodarowania na obszarach grskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania grunty rolne uytkowane rolniczo w dniu zoenia wniosku pooone na obszarach grskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, zwanych obszarami ONW. Inspektor terenowy (inspektor) - osoba posiadajca odpowiednie upowanienie do przeprowadzania kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni. Instrukcja - oznacza Instrukcj realizacji kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni.Instrukcja realizacji kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni Wersja 1.0 z 09.02.2010 r. 9

Jednolita patno obszarowa (JPO) patno obszarowa w ramach systemw wsparcia bezporedniego, do ktrej kwalifikuj si roliny uprawne (rolnicze) uprawiane na gruntach ornych, trwaych uytkach zielonych, trwaych plantacjach oraz ogrdki przydomowe, a take: - szkki drzew i krzeww (z wyczeniem drzewek boonarodzeniowych); - roliny uprawiane w szklarniach i tunelach foliowych; - wierzba przeznaczona do wyplatania; - zagajniki drzew lenych o krtkim okresie rotacji (wierzba, topola, brzoza, robinia akacjowa); - powierzchnie gruntw rolnych, na ktrych znajduj si: oczka wodne (w rozumieniu przepisw o ochronie gruntw rolnych i lenych, o cznej powierzchni mniejszej ni 100 m2 w obrbie dziaki rolnej), rowy, nieutwardzone drogi dojazdowe wydzielone w obrbie dziaek rolnych, pasy zadrzewie, ywopoty, ciany tarasw, ktrych szeroko w obrbie dziaki rolnej nie przekracza 2 m i ktre nie stanowi odrbnej dziaki ewidencyjnej, pod warunkiem, e grunty rolne, na ktrych prowadzona jest uprawa, utrzymywane byy w dobrej kulturze rolnej na dzie 30 czerwca 2003 r. Kierownik BKM - Kierownik Biura Kontroli na Miejscu w kadym z Oddziaw Regionalnych (OR). Prowadzi on nadzr nad realizacj kontroli wytypowanych rolnikw zarejestrowanych na terenie dziaania danego OR. Kody - s to kody pokontrolne opisane w pkt. 9 Instrukcji. Kontrola w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni (kontrola) - przeprowadzana metod inspekcji terenowej albo metod FOTO kontrola na miejscu gospodarstwa rolnego rolnika, ktry zoy wniosek o przyznanie patnoci, na ktr skada si wykonanie czynnoci szczegowo okrelonych w Umowie oraz w Instrukcji. Kontrola zasadnicza - oznacza t cz kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni, ktra w dalszej kolejnoci moe podlega kontroli sprawdzajcej. Kontrola sprawdzajca kontrola przeprowadzana przez Zamawiajcego majca na celu weryfikacj wynikw kontroli zasadniczej pod ktem zgodnoci zasad jej realizacji z zapisami Instrukcji i Umowy oraz stanem faktycznym. Minimalna powierzchnia dziaki rolnej- minimalna powierzchnia dziaki rolnej, w odniesieniu do ktrej mona zoy wniosek (0.10 ha). Nieprawidowoci - kady przypadek nieprzestrzegania ustanowionych zasad przydzielenia rozpatrywanej patnoci. Numer identyfikacyjny rolnika - unikalny numer nadawany rolnikowi w systemie ZSZiK. Obszary grskie i inne obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania - obszary, na ktrych prowadzenie produkcji rolniczej jest utrudnione ze wzgldu na niekorzystne warunki naturalne lub specyficzne utrudnienia, zwane dalej obszarami ONW, okrelone w rozporzdzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 sierpnia 2007 r. w sprawie szczegowych warunkw i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach dziaania Wspieranie gospodarowania na obszarach grskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) objtej Programem Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 2007-2013. Odg patrz: grunt odogowany. Ogrdki przydomowe (def. Eurostatu) - powierzchnie przeznaczone pod upraw podw rolnych z zamiarem ich zuytkowania przez posiadacza gospodarstwa i jego gospodarstwo domowe. S zwykle oddzielone od reszty gruntw rolnych oraz atwo rozpoznawalne jako ogrdki przydomowe. Wycznie okazjonalne nadwyki podw pochodzcych z tej powierzchni s sprzedawane poza dane gospodarstwo. Ogrdek przydomowy moe skada si zarwno z gruntu ornego, jak i upraw wieloletnich (trwaych).

10


Wszystkie powierzchnie, z ktrych pody s stale sprzedawane na rynku, nawet jeeli cz tych podw jest zuytkowywana przez posiadacza gospodarstwa i jego gospodarstwo domowe, a take powierzchnie produkujce pasz dla jakichkolwiek zwierzt, nawet gdy zwierzta te s zuytkowywane przez posiadacza gospodarstwa i jego rodzin nie mog by uznane za ogrdki przydomowe. Nie nale do nich rwnie: ogrody zaoone w celach rekreacyjnych (parki i trawniki), powierzchnie uprawiane przez wsplnotowe gospodarstwa domowe, na przykad instytucje badawcze, wsplnoty religijne, internaty szkolne, wizienia itp. Powierzchnie te zalicza si jako gospodarstwo rolne, jeeli gospodarstwo, ktre zwizane jest ze wsplnotowym gospodarstwem domowym, dziaa w taki sposb, eby wypeni inne kryteria gospodarstwa rolnego. Powierzchnie te, w ten sam sposb jak powierzchnie pozostaych gospodarstw rolnych, s klasyfikowane zgodnie z ich uytkowaniem. Okolicznoci nadzwyczajne - patrz: sia wysza i nadzwyczajne okolicznoci. Ortofotomapa - obraz powierzchni ziemi uzyskany ze zdj lotniczych lub satelitarnych przetworzonych do postaci metrycznej. Pakiet zwrotny - oznacza to zbir dokumentacji pokontrolnej, ktry Wykonawca zobowizany jest przekaza Zamawiajcemu na zasadach okrelonych w Umowie. Penomocnik - osoba, ktra na podstawie penomocnictwa udzielonego przez wnioskodawc w formie pisemnej dokonuje w jego imieniu czynnoci zwizanych ze zoeniem wniosku. Patno bezporednia jednolita patno obszarowa, patno do upraw rolin strczkowych i motylkowych drobnonasiennych oraz przejciowe patnoci z tytuu owocw mikkich. Plantacje owocw - powierzchnie obejmujce drzewa, krzewy i wieloletnie roliny jagodowe (inne ni truskawki) do produkcji owocw. Sady mog by typu cigego z minimalnymi odstpami pomidzy drzewami lub typu niecigego z duymi odstpami i nie mog obejmowa innych upraw. Posiadacz gospodarstwa rolnego - waciciel, dzierawca, uytkownik lub osoba majca inne prawo, z ktrym czy si okrelone wadztwo nad cudz rzecz. Pola zagospodarowania (tj. informacja o sposobie uytkowania gruntu) (PZ) - obszary o rnym, precyzyjnie zdefiniowanym sposobie uytkowania gruntu okrelone na podstawie ortofotomapy. W skad tych obszarw wchodz obszary niekwalifikowalne (nieuprawnione) do patnoci bezporednich takie jak: lasy, siedliska, wody, tereny zurbanizowane, tereny komunikacyjne, tereny uprzemysowione tereny zadrzewione i zakrzewione oraz tereny inne, jak rwnie obszary kwalifikowalne (uprawnione) do dopat bezporednich takie jak: sady (S), plantacje wieloletnie (PW), trwae uytki zielone (TUZ). Powierzchnia kwalifikowana dziaki ewidencyjnej (powierzchnia PEG) - stanowi powierzchni uytkowan rolniczo w ramach dziaki ewidencyjnej obejmujc czn powierzchni uytkw rolnych uprawnionych do uzyskania Jednolitej Patnoci Obszarowej przy zachowaniu norm w rozumieniu art. 2 pkt. 34 Rozporzdzenia Komisji nr 1122/2009. Powierzchnia ta jest rnic powierzchni cakowitej dziaki ewidencyjnej i powierzchni dziaki ewidencyjnej nieuprawnionej do patnoci bezporednich np. staw, zadrzewienia, zakrzewienia, inne. Powierzchnia ta wyznaczana jest dla kadej dziaki ewidencyjnej i wskazywana w Informacji dotyczcej dziaek deklarowanych do patnoci, przekazanej rolnikowi przez ARiMR wraz ze spersonalizowanym wnioskiem o przyznanie patnoci na rok 2010. W przypadku danych wektorowych przekazywanych Wykonawcy powierzchni kwalifikowan uzyskuje si poprzez odjcie od powierzchni dziaki ewidencyjnej powierzchni pl zagospodarowania (PZ) z wyczeniem sadw i trwaych uytkw zielonych (warstwa S i TUZ w ramach PZ). Rolnik - osoba fizyczna lub prawna, bd grupa osb fizycznych lub prawnych, bez wzgldu na status prawny takiej grupy i jej czonkw w wietle prawa krajowego, ktrych gospodarstwo znajduje si na terytorium Wsplnoty oraz ktre prowadz dziaalno rolnicz.


11

Raport - patrz Raport z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni. Raport z czynnoci kontrolnych w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni (Raport z kontroli) stanowicy integraln cz dokumentacji pokontrolnej dokument zawierajcy wyniki kontroli. Sady - patrz plantacje owocw. Sia wysza i nadzwyczajne okolicznoci - nadzwyczajne, niezalene od woli rolnika okolicznoci, ktrych skutki, pomimo wszelkich stara s nieuniknione, np.: dugotrwaa niezdolno do pracy, mier wnioskodawcy, powana katastrofa naturalna znaczco degradujca grunty rolne gospodarstwa, zniszczenie na skutek wypadku obiektw przeznaczonych dla inwentarza ywego na terenie gospodarstwa, epizootia dotykajca cz lub cao ywego inwentarza nalecego do rolnika. Kady przypadek jest indywidualnie rozpatrywany przez waciwe wadze. Spersonalizowany wniosek o przyznanie patnoci czciowo wypeniony, przesyany przez ARiMR do rolnika wniosek o przyznanie patnoci na rok 2010, skadany nastpnie przez rolnika we waciwym Biurze Powiatowym ARiMR. Sprzt pomiarowy - urzdzenie, ukad pomiarowy lub jego elementy, przeznaczone do wykonania

pomiarw samodzielnie lub w poczeniu z jednym lub wieloma urzdzeniami dodatkowymi. W niniejszej Instrukcji oznacza sprzt geodezyjny i/lub odbiornik GPS, speniajcy wymagania okrelone wspecyfikacji istotnych warunkw zamwienia i w Instrukcji. System - system informatyczny ZSZiK. System Identyfikacji Gruntw i Dziaek Rolnych (LPIS) - oglnokrajowy rejestr zawierajcy dane (osobowe, pooenie i powierzchni dziaki ewidencyjnej, rodzaj uytkowania), nazywany take baz alfanumeryczn. Szkki (def. Eurostatu) - powierzchnie z modymi zdrewniaymi rolinami rosncymi na gruntach rolnych w celu nastpnego przesadzenia: a) szkki winoroli i podkadek korzeniowych; b) szkki drzew owocowych; c) szkki rolin ozdobnych; d) szkki drzew lenych (z wyczeniem tych uprawianych na wasne potrzeby danego gospodarstwa w granicach zadrzewie); e) drzewa i krzewy do nasadze w ogrodach, parkach, na poboczach drg oraz na skarpach, np. roliny na ywopoty, krzewy rane i inne krzewy ozdobne, ozdobne iglaki. Trwae uytki zielone - grunt zajty pod upraw traw lub innych upraw zielnych naturalnych (samosiewnych) lub powstaych w wyniku dziaalnoci rolniczej (zasianych), niewczony do podozmianu w gospodarstwie przez pi lat lub duej, z wyczeniem obszarw ugorowanych. Ugr - grunt orny czasowo wyczony z produkcji rolniczej, na ktrym wykonywane s odpowiednie zabiegi pielgnacyjne zapobiegajce rozprzestrzenianiu chwastw. Wyrnia si ugr czarny nie pokryty rolinnoci, utrzymywany w celu odchwaszczania gleby i ugr zielony zajty samosiewn rolinnoci lub obsiany rolinami o krtkim okresie wegetacji, przeznaczonymi do przyorania na nawz zielony w celu przywrcenia yznoci glebie. Umowa umowa przeprowadzenia kontroli kwalifikowalnoci powierzchni, z uyciem waciwego sprztu pomiarowego, wytypowanych przez Zamawiajcego gospodarstw rolnych metod inspekcji terenowej lub umowa przeprowadzenia kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni wytypowanych przez Zamawiajcego gospodarstw rolnych metod FOTO. Uprawa - zasiany lub zasadzony i utrzymywany przez rolnika na dziace rolnej rodzaj rolin uprawnych.

12


Uprawa grzybw (def. Eurostatu) - uprawiane grzyby rosnce w budynkach, ktre zostay specjalnie wzniesione lub przystosowane do uprawy grzybw, jak rwnie w pomieszczeniach podziemnych, jaskiniach i piwnicach. Uprawa pod szkem lub wysokim (zapewniajcym dostp) przykryciem (def. Eurostatu) - uprawy, ktre przez cay ich okres wzrostu, albo przez przewaajc jego cz, s przykryte szklarniami albo staym lub przenonym, wysokim przykryciem (szko, albo sztywne lub elastyczne tworzywo sztuczne). Wycza si pachty tworzywa sztucznego pooone pasko na gruncie, rwnie grunt pod nakryciem lub tunelami nie zapewniajcymi dostpu dla czowieka albo przesuwne ramy szklane. W odniesieniu do przenonych szklarni lub wysokiego przykrycia powierzchni uznawan jest czna powierzchnia faktycznie przykryta. Liczona jest wycznie podstawowa (na poziomie terenu) powierzchnia wielopoziomowych szklarni. Uprawy wieloletnie (trwae) (def. Eurostatu) - uprawy nierosnce w podozmianie, inne ni trwae uytki zielone, ktre zajmuj gleb przez dugi okres i przynosz plony przez szereg lat. Uprawy, ktre s traktowane jako warzywa, lub jako roliny ozdobne albo roliny przemysowe (np. szparagi, re, dekoracyjne krzewy uprawiane dla ich kwiecia lub lici, truskawki, chmiel) nie s wczone do niniejszej kategorii nawet, jeeli s trwae. Niniejsza kategoria obejmuje: wieloletnie uprawy bez przykrycia, plantacje owocw (w tym jagd), plantacje owocw cytrusowych, plantacje oliwek, winnice, szkki, inne uprawy wieloletnie. Uytki rolne - grunty okrelone w klasyfikacji gleboznawczej jako: grunty orne, sady, trwae uytki zielone. Uytkowanie - oznacza uytkowanie ziem pod wzgldem rodzaju upraw, rodzaju przykrycia ziemi lub braku upraw. Wniosek patrz: spersonalizowany wniosek o przyznanie patnoci. Wybr do kontroli metod analizy ryzyka - wybr rolnikw najbardziej obcionych ryzykiem wystpienia we wniosku zamierzonego lub przypadkowego bdu oraz dokonania nienalenych wypat rodkw finansowych. Wybr do kontroli metod manualn - indywidualne skierowanie rolnika do kontroli. Wybr do kontroli metod losow - losowe skierowanie rolnika do kontroli. Wykonawca jednostka organizacyjna, ktrej moe by powierzone, na warunkach zawartych w zapisach Umowy, przeprowadzanie kontroli w zakresie speniania przez rolnikw warunkw do przyznania patnoci bezporednich do gruntw rolnych i patnoci z tytuu wsparcia dziaalnoci rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). Zamawiajcy - oznacza ARiMR. Zacznik graficzny (materia graficzny) materia graficzny skadany przez rolnika wraz z wnioskiem o przyznanie patnoci, stanowicy wydrukowan w okrelonej skali map wraz z dodatkowymi informacjami dotyczcymi rolnika, ktra zawiera w tle fotograficzny obraz powierzchni ziemi uzyskany ze zdj lotniczych lub satelitarnych. Na materiale graficznym oprcz ortofotomapy wydrukowane s midzy innymi: granice i numery dziaek ewidencyjnych, granice dziaek rolnych i upraw zb oraz granice pl zagospodarowania (tj. informacja o sposobie uytkowania gruntu) okrelone na podstawie ortofotomapy.


13

Zlecenie - oznacza to polecenie przeprowadzenia kontroli w zakresie kwalifikowalnoci powierzchni zawierajce zbir dokumentacji kontrolnej w ramach danej metody kontroli, jednorazowo przekazane Wykonawcy i indywidualnie oznaczone przez Zamawiajcego.

1.2. SkrtyARiMR BKM BP DKM EGiB ONW OR PESEL UE WE WPR ZSZiK - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - Biuro Kontroli na Miejscu (Oddzia Regionalny) - Biuro Powiatowe ARiMR - Departament Kontroli na Miejscu (Centrala ARiMR) - Ewidencja Gruntw i Budynkw - Obszary grskie i inne obszary o niekorzystnych warunkach gospodarowania - Odzia Regionalny ARiMR - Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludnoci - Unia Europejska - Wsplnota Europejska - Wsplna Polityka Rolna - Zintegrowany System Zarzdzania i Kontroli (system informatyczny ARiMR)

14


2. Zasady deklarowania i kwalifikowalnoci dziaek rolnych 2.1. Oglne zasady deklarowania dziaek rolnychSzczegowe zasady deklarowania dziaek rolnych opisane s w Instrukcji wypeniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie patnoci i materiau graficznego na rok 2010 (zacznik nr 18.9). Zgodnie z jej treci, dziaki rolne mog zosta zadeklarowane w nastpujcych grupach upraw:Dziaki rolne gwne JPO Dziaki rolne podrzdne deklarowane w ramach dziaek gwnych UPO ST OM; rolina OM; RS; rolina UPO; TUZ (z owiadczeniem o przeznaczeniu traw uprawianych na trwaych uytkach zielonych na susz paszowy lub o uprawach nasiennych) UPO; TUZ; RS; rolina (z owiadczeniem o przeznaczeniu traw uprawianych na trwaych uytkach zielonych na susz paszowy lub o uprawach nasiennych) UPO; K; konopie UPO; K; RS; konopie UPO; RS; rolina -------------

JPO; TUZ JPO; TUZ RS, rolina

JPO; JPO; K; RS, konopie JPO; RS; rolina JPO; Z; rolina OM; rolina (bez JPO np.: na DR10) ONW (bez JPO)

Tab. 1. Grupy upraw w jak ich mog by zadeklarowane dziaki rolne

Zgodnie z zasadami deklaracji, mona wyodrbni dwie grupy dziaek rolnych: dziaki rolne gwne, dziaki rolne podrzdne. Dziaki gwne i podrzdne prawidowo zadeklarowane, powinny wystpowa w systemie dwupoziomowym: dziaka gwna i jeden poziom dziaek podrzdnych. Kada dziaka rolna powinna by przedmiotem deklaracji dotyczcej tylko jednej grupy patnoci. Np.: uprawa ubinu biaego, do ktrej przysuguje patno ST, powinna zosta zadeklarowana w nastpujcy sposb (Rys. 1), np.:Dane deklarowane A - JPO 1,00 ha A1 -UPO 1,00 ha A2- ST 1,00 ha

Rys. 1. Przykad deklaracji dziaki rolnej


15

Przykady ukadu dziaek ewidencyjnych i dziaek rolnych w gospodarstwie rolnym zastay przedstawione w pkt. C w Instrukcji wypeniania spersonalizowanego wniosku o przyznanie patnoci i materiau graficznego na rok 2010 (zacznik nr 18.9).

2.2. Wykaz upraw/gatunkw rolin w ramach poszczeglnych grup uprawJPO - jednolita patno obszarowaDo przyznania jednolitej patnoci obszarowej kwalifikuj si wszystkie roliny uprawne (rolnicze) uprawiane na gruntach ornych, trwaych uytkach zielonych, trwaych plantacjach oraz ogrdki przydomowe, a take: - szkki drzew i krzeww (z wyczeniem drzewek boonarodzeniowych); - roliny uprawiane w szklarniach i tunelach foliowych; - chmiel, - wierzba przeznaczona do wyplatania; - zagajniki drzew lenych o krtkim okresie rotacji (brzoza, wierzba, topola, robinia akacjowa); - powierzchnie gruntw rolnych, na ktrych znajduj si: oczka wodne (w rozumieniu przepisw o ochronie gruntw rolnych i lenych, o cznej powierzchni mniejszej ni 100 m2 w obrbie dziaki rolnej), rowy, nieutwardzone drogi dojazdowe wydzielone w obrbie dziaek rolnych, pasy zadrzewie, ywopoty, ciany tarasw, ktrych szeroko w obrbie dziaki rolnej nie przekracza 2 m i ktre nie stanowi odrbnej dziaki ewidencyjnej, pod warunkiem, e grunty rolne, na ktrych prowadzona jest uprawa, utrzymywane byy w dobrej kulturze rolnej (byy uytkowane rolniczo) na dzie 30 czerwca 2003 r.

UPO - uzupeniajca patno obszarowaw przypadku ubiegania si o przyznanie patnoci uzupeniajcej do powierzchni upraw lub powierzchni gruntw rolnych, na ktrych nie jest prowadzona uprawa

- zboa, w tym kukurydza; - mieszanki zb, rolin oleistych, rolin wysokobiakowych, rolin strczkowych, rolin motylkowatych drobnonasiennych; - roliny oleiste (rzepak, rzepik, sonecznik, soja); - len wknisty i oleisty; - konopie na wkno; - roliny strczkowe pastewne;

- roliny strczkowe (wyka siewna, soczewica jadalna i ciecierzyca pospolita); - orzechy (orzechy woskie, leszczyna); - roliny motylkowate drobnonasienne; - roliny okopowe pastewne, z wyczeniem ziemniakw pastewnych; - roliny wysokobiakowe (bb, bobik, ubin sodki, groch siewny); - trawy na trwaych uytkach zielonych przeznaczone na susz paszowy;

- mieszanki rolin motylkowatych drobnonasiennych z trawami (ktre nie zostay zgoszone jako JPO, TUZ); - roliny przeznaczone na materia siewny kategorii elitarny i kwalifikowany (zboa, oleiste i wkniste, trawy, motylkowate); - powierzchnie gruntw rolnych, na ktrych nie jest prowadzona adna uprawa (ugr) 1.

OM - owoce mikkie- truskawki, maliny - bdce przedmiotem umowy o przetwrstwo.

ST w przypadku ubiegania si o przyznanie specjalnej patnoci obszarowej do powierzchni upraw rolin strczkowych i motylkowatych drobnonasiennych motylkowe strczkowe- koniczyna czerwona; - koniczyna biaa; - koniczyna biaorowa; - koniczyna perska; - koniczyna krwistoczerwona; - komonica zwyczajna; - esparceta siewna; - lucerna siewna; - lucerna mieszacowa; - bb; - bobik; - ciecierzyca; - fasola zwyka; - fasola wielokwiatowa; - groch siewny; - groch siewny cukrowy; - soczewica jadalna; - soja zwyczajna; - ubin biay; - ubin wskolistny; - ubin ty; - peluszka; - seradela uprawna; - wyka siewna.

Tab. 2 wykaz upraw/gatunkw w ramach poszczeglnych grup upraw

Zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 17, ust. 2, lit. a ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o patnociach w ramach systemw wsparcia bezporedniego (Dz. U. Nr 170, poz. 1051, z pn. zm.).1

16


Szczegowy wykaz upraw/gatunkw rolin w ramach poszczeglnych grup upraw zamieszczono w zaczniku nr 18.12 i 18.13 Instrukcji.

2.3. Powierzchnie uprawnione do patnociJako powierzchni kwalifikowan dziaki rolnej, uprawnion do patnoci, przyjmuje si powierzchni dziaki rolnej wykorzystywan rolniczo w ramach deklarowanej grupy upraw oraz powierzchni pooonych na jej obszarze, obiektw stanowicych element dobrej kultury rolnej upraw lub uytkowania ziemi, takich jak: Elementami krajobrazu, ktre mona wczy do powierzchni dziaki rolnej uprawnionej do patnoci s: 1. rowy, gdy ich szeroko w obrbie 2. nieutwardzone, tymczasowe drogi dojazdowe wydzielone w obrbie dziaki rolnej jest mniejsza lub kontrolowanych dziaek rolnych, rwna 2,00 m i nie stanowi 3. pasy zadrzewie, odrbnej dziaki ewidencyjnej 4. ywopoty, 5. ciany tarasw, 6. pojedyncze, niewielkie zbiorniki wodne o powierzchni mniejszej od 100 m2, 7. cieki technologiczne i pasy manewrowe znajdujce si na kocach rzdw uprawy, niezbdne do manewrowania maszynami rolniczymi, suce wycznie do obsugi plantacji i stanowice integraln cz dziaki rolnej - dopuszczalna szeroko cieek uzaleniona jest od rodzaju plantacji, 8. zadrzewione fragmenty dziaek rolnych zlokalizowane na dziakach rolnych zadeklarowanych jako ki/pastwiska, na ktrych stwierdzono gsto obsady drzew/krzeww nie przekraczajc 50 krzeww/drzew na 1 hektar, jeeli nie wpywaj one na prowadzon na tych gruntach produkcj rolinn (pod koronami drzew prowadzona jest uprawa), 9. skupiska drzew/krzeww jeeli formacje te maj charakter zbiorowisk liniowych o szerokoci nie przekraczajcej 2 m (nawet wwczas, gdy korony drzew uoonych liniowo maj zasig wikszy ni 2 m ale pod nimi prowadzona jest uprawa), 10. elementy rozproszone, np.: stogi (brogi) siana, sterty somy, pryzmy obornika, sianokiszonki, jeeli powierzchnia kadego elementu jest mniejsza od 100 m, a jednoczenie suma powierzchni tych elementw na dziace rolnej, nie przekracza powierzchni rwnej tolerancji pomiaru danej dziaki rolnej, 11. tereny chwilowo znajdujce si pod wod w wyniku podtopienia.

2.3.1. Zasady ustalenia powierzchni uprawnionej do patnoci w przypadku dziaek poronitych drzewamiZasadniczo, w przypadku gruntw ornych, k i pastwisk powierzchnie zajmowane przez drzewa/krzewy (z wyjtkiem pojedynczych drzew) powinny by wyczane z powierzchni dziaki rolnej kwalifikujcej si do patnoci. Powyszy warunek nie dotyczy gruntw, na ktrych: a) prowadzona jest plantacja wierzby (Salix sp.) wykorzystywanej do wyplatania, b) plantacji zagajnikw o krtkim okresie rotacji, c) gruntw ornych pooonych na stokach o nachyleniu powyej 20 oraz k i pastwisk, poronitych pojedynczymi drzewami i krzewami, ktre nie wpywaj na prowadzon na tych gruntach produkcj rolinn, a ich liczba nie przekracza 50 sztuk na hektar. W celu okrelenia powierzchni dziaki rolnej w przypadku opisanym pod liter c) naley: a) zliczy drzewa/krzewy rosnce na obszarze dziaki rolnej lub jej fragmentach, b) obliczy stopie zadrzewienia na jeden hektar poprzez podzielenie liczby drzew przez zmierzon powierzchni dziaki rolnej lub jej fragmentw, na ktrej one wystpuj, c) jeeli uzyskany stopie zadrzewienia na dziace rolnej lub jej fragmencie: jest mniejszy ni 50 drzew na hektar, to wwczas powierzchnia z drzewami kwalifikuje si do powierzchni dziaki rolnej uprawnionej do patnoci, jest wikszy ni 50 drzew na hektar, wwczas dziak roln lub jej fragment naley uzna za nieuprawniony do patnoci i wyczy z powierzchni kwalifikowanej do patnoci.


17

2.4. Powierzchnie nieuprawnione do patnociDo powierzchni nieuprawnionych do patnoci zaliczaj si: 1) uprawy lene np.: lasy, uprawy wyspecjalizowane w produkcji drewna, szkki na gruntach lenych, za wyjtkiem powierzchni obsadzonych zagajnikami drzew lenych o krtkim okresie rotacji (brzoza, wierzba, topola, robinia akacjowa), kwalifikujcych si do przyznania patnoci JPO, 2) tereny zabudowane, 3) drogi dojazdowe wydzielone w obrbie kontrolowanych dziaek rolnych i utwardzone ulem, tuczniem, brukiem, gruzem, pytami betonowymi, itp., 4) drogi dojazdowe utrwalone (utwardzone) poprzez wieloletnie uytkowanie, 5) drogi, rowy bdce oddzielnymi dziakami ewidencyjnymi, 6) nieutwardzone, tymczasowe drogi dojazdowe i rowy nie bdce oddzielnymi dziakami ewidencyjnymi o szerokoci przekraczajcej 2m, 7) wody - rzeki, strumienie, jeziora, trwae stawy, oczka wodne o powierzchni wikszej ni 100 m, 8) kamienioomy, 9) wirownie, 10) piaskownie, 11) pola golfowe, 12) parki i trawniki wykorzystywane do celw rekreacyjnych bez wzgldu na rodzaj uytku, na jakim s pooone, 13) plantacje drzewek przeznaczonych na tzw. drzewka boonarodzeniowe, 14) powierzchnie grobli pomidzy stawami, 15) tereny po wykopie gliny, torfu (zagbienia, wyrobiska), itp., 16) suma powierzchni elementw, ktre nie s uprawnione do dopat, a pojedynczo zajmuj ma powierzchni (tzn.

Instrukcja Realizacji Kontroli w Zakresie Kwalikowalnosci Powierzchni 1.0

Documents

Transcript of Instrukcja Realizacji Kontroli w Zakresie Kwalikowalnosci Powierzchni 1.0