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I N F O R M E

TALLER-SEMINARIO SOBRE DESARROLLO ECONMICO LOCAL

Tetun y Chauen, 27 - 29 abril 2016

INDICE

1. CONTEXTO ........................................................................................................................ 2

2. INTRODUCCION ................................................................................................................ 3

3. DESARROLLO .................................................................................................................... 4

3.1. SEMINARIO DEL (27 DE ABRIL) ....................................................................................... 4

3.2. VISITAS DE AGENCIAS LOCALES DE DESARROLLO (28 Y 29 DE ABRIL) .......................... 12

4. CONCLUSIONES Y ACUERDOS ......................................................................................... 14

5. DOCUMENTOS DE INTERES ............................................................................................. 16

6. DOSSIER PRENSA ............................................................................................................ 16

7. PUBLICACIONES EN REDES SOCIALES .............................................................................. 17

8. REPORTAJE FOTOGRAFICO ............................................................................................. 17

Programa de desarrollo local municipal y cooperacin integral del territorio en Marruecos y Mauritania, Senegal y

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III TALLER SOBRE DEL, TETUN Y C HAUEN, 27 -29 ABRIL 2016 1

1. CONTEXTO

El Taller Internacional sobre Desarrollo Econmico Local celebrado del 27 al 29 de abril 2016 en Tetun y Chauen, se integra en el Programa de desarrollo local municipal y cooperacin integral del territorio en Marruecos y Mauritania, Senegal y Tnez (2012 DEC025), financiado por la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional al Desarrollo (AACID), adscrita a la Junta de Andaluca, por el Fondo Andaluz de Municipios por la Solidaridad Internacional (FAMSI) y las Diputaciones de Huelva y Jan. El objetivo principal que persigue dicho programa es reforzar la capacidad institucional y operativa de autoridades locales y sociedad civil en la definicin y construccin de polticas pblicas e instrumentos de desarrollo local (DL) y desarrollo econmico local (DEL) a travs de un trabajo compartido, en red, que facilite espacios internacionales de concertacin, generacin y produccin de conocimiento e intercambio de experiencias en Marruecos y pases vecinos del Magreb y frica Occidental-Sahel en los que FAMSI trabaja.

El proyecto persigue capitalizar el desempeo y experiencia de la cooperacin descentralizada

en el desarrollo local, destacando prcticas exitosas de emprendimientos, instrumentos de


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gestin local que con su implementacin han logrado la puesta en valor de los recursos humanos

y potenciales endgenos.

2. INTRODUCCION El Seminario Taller tena por objetivo profundizar en cuestiones bsicas y fundamentales referidas a qu modelo de desarrollo econmico local construir, con qu instrumentos (DEL) y cul es el rol de las diferentes administraciones pblicas (consejo regional-poltico nacional, municipios). En este sentido, la agenda de tres jornadas se inauguraba con un seminario celebrado el 27 de abril en el Hotel Chams de Tetun, seguida de visitas durante los das 28 y 29 de abril tanto a las agencias de desarrollo de Tetun y Chauen, como a otros proyectos de inters implementados en ambas ciudades. Los 75 participantes al seminario en representacin de diferentes ministerios, gobiernos regionales y locales, entidades de la sociedad civil y del sector privado de Marruecos, Senegal, Mauritania y Andaluca, han contribuido a dinamizar el debate con sus aportaciones y experiencias diversas. Cuatro han sido los objetivos especficos a alcanzar a travs de dicha agenda:

1. Impulsar la colaboracin entre las ADLs de Marruecos y municipios de la Red ANMAR y

la reflexin sobre el modelo DEL en Marruecos;


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2. Presentar e intercambiar experiencias de ADLs locales;

3. Incorporar experiencias internacionales (Andaluca, Senegal y Mauritania) para el aprendizaje conjunto, de forma que contribuya a un impulso y reforzamiento en las

estrategias de DEL; 4. Fortalecer los espacios locales con los procesos globales en materia DEL (IV Foro; Grupo

de trabajo DEL de CGLU).

Con un programa estructurado en cinco mesas de trabajo y el empleo de una metodologa participativa y dinmica, el desarrollo del seminario pretenda favorecer el debate y la identificacin de cuestiones puntuales, as como, trazar unas conclusiones operativas en coherencia con una serie de cuestiones marco, tales como:

? qu modelo de desarrollo econmico local queremos construir? ? con qu instrumentos? ? cul es el rol de las diferentes administraciones pblicas en este proceso? ? Cmo fortalecer la cooperacin pblico privada en materia de Desarrollo Econmico

Local?

3. DESARROLLO

3.1. SEMINARIO DEL (27 DE ABRIL)

La inauguracin del seminario la oficializan el Sr Mohammed Idaomar, Alcalde de Tetun y Presidente de la Federacin ANMAR , el Sr Ignacio Caraballo, Presidente Diputacin de Huelva y Presidente de FAMSI, el Sr N stor Fernndez, Director de la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo y el Sr Mohamed Sefiani, Alcalde de Chauen. A continuacin se presenta la metodologa de las cinco mesas de trabajo dirigida a favorecer intervenciones breves y concisas por parte de los ponentes, en respuesta a las cuestiones clave que el moderador lanzar al inicio de cada mesa y a las que la sala tambin podr responder a travs de un debate dinmico entre pblico y ponentes.

Bajo esta lgica metodolgica, se abre la primera mesa centrada en el tema El desarrollo econmico local como estrategia regional y territorial para la cohesin econmica y social,


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con la presentacin y moderacin del Sr Jess Daz, asesor en DEL de Diputacin de Huelva y las intervenciones del Sr Abdy Horma Abdy, Director General de Colectividades Territoriales, Ministerio del Interior y la Descentralizacin de Mauritania, la Sra Saloua Tajri, Jefa del Departamento de Planificacin y Coordinacin del Ministerio de Artesana y Economa Social y Solidaria, el Sr Rafael Moreno Segura, Director General de Polticas Activas de Empleo del Servicio Andaluz de Empleo, y el Sr Aziz Chahbouni, Director de la Estrategia y la Planificacin de la Agencia de Promocin de las Provincias del Norte (APDN).

Las dos cuestiones de partida de esta mesa, Qu significa un Desarrollo Econmico Sostenible? Qu papel juegan los diversos actores en un modelo de gobernanza participado?, han generado un intercambio de reflexiones interesantes, entre las que destacaramos las siguientes:

? El DEL es un proceso dinmico y transformador, que se lleva a cabo en un territorio concreto y que atiende al enfoque colectivo, jugando un rol relevante a travs de la concertacin de actores y la participacin (lo glocal).

? El DEL se apoya en un enfoque multifactorial, en el que el componente humano se sita

en el centro de inters, en torno al cual giran el resto de componentes: econmico, ambiental y social. De manera que el crecimiento econmico se dirija a generar empleo de calidad que garantice la mejora de las condiciones de vida.

? El DEL se asocia por tanto al enfoque de sostenibilidad, como concepto amplio que se

basa en un equilibrio entre desarrollo, territorio y recursos ambientales, entre otros, en el que se presta una atencin particular al refuerzo de capacidades locales.


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? Sobre el rol de los diferentes actores en el modelo de gobernanza participado, la administracin pblica se posiciona como un catalizador, que debe favorecer:

? el alineamiento y la coherencia en trminos de legislacin entre los diferentes niveles

de administracin.

? la armonizacin y la coordinacin de actores de cara a facilitar los procesos de desarrollo.

? la concertacin como garante de la participacin, el debate y la contractualizacin, definitorios del enfoque ascendente (de abajo a arriba).

? Igualmente, se ha sealado que la construccin de gobernanza pasa por la apertura de la administracin a la sociedad civil. Se ha dado el ejemplo de la Economa Social y Solidaria practicada en sectores como la artesana, el turismo y la agricultura, con la que se garantiza la participacin y el acceso de pequeos productores a mercados pblicos. Subrayndose la importancia del establecimiento de alianzas pblico privadas y el desarrollo de herramientas adecuadas de gestin son prioritarios.

La segunda Mesa de Trabajo centrada en los Modelos para un DEL sostenible y rol de las administraciones pblicas, cont con la presentacin y moderacin del Sr Juan Antonio Garca Garca, Alcalde de Bonares (Huelva) y Presidente de la Mancomunidad de Desarrollo Condado de Huelva. A sus dos preguntas de arranque, Qu papel juegan los gobiernos locales y cules debieran ser sus competencias como agentes de desarrollo? De qu estructuras e instrumentos se dotan y qu actividades impulsan?, las respuestas vinieron de la mano del Sr Antonio Jos Rodrguez Vias, Alcalde de Cazorla (Jan), la Sra Hanane Khachani, referente de la Economa Social y Solidaria en el Consejo Regional Tnger Tetun Alhucemas, y el Sr Molay Abdelaziz El Omari, Delegado de Agricultura Tetun. Los elementos de respuesta de los ponentes y los aportes del debate han apuntado las siguientes reflexiones:

? Las municipalidades representan el nivel de gobernanza idneo para generar dinmicas de concertacin y cooperacin a nivel local de cara a alcanzar compromisos eficientes del conjunto de actores locales.

? La necesidad de apoyarse en espacios de debate con el conjunto de los actores locales (foros, etc.) y en instrumentos concretos como los pactos locales, pero tambin en herramientas que garanticen el seguimiento continuado y la evaluacin, se hace imprescindible para el establecimiento de balances de los procesos de desarrollo y, as, ajustar las planificaciones futuras.

? En el contexto marroqu, el proceso de elaboracin de los primeros Planes Comunales de Desarrollo (PCD), se presenta como un instrumento completamente novedoso para los ayuntamientos que les permiti llevar a cabo por primera vez la planificacin estratgica del territorio municipal a travs de un enfoque participado con el conjunto de actores locales, incluida la sociedad civil. Esta herramienta favoreci el posicionamiento de liderazgo de la municipalidad en el proceso de planificacin estratgica territorial, haciendo converger los diferentes programas y estrategias del gobierno central a partir de la visin del territorio y favoreciendo la implicacin de la sociedad civil en el proceso de diagnstico territorial y la posterior planificacin. La creacin de bases de datos en paralelo ha favorecido una comunicacin directa entre


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municipalidad y territorio, inexistente antes de este ejercicio desarrollado en 2010 por primera vez.

? An en referencia al contexto marroqu, se seala la necesidad de avanzar una normativa que acompae la economa social y solidaria, as como, permitir su acceso a las contrataciones pblicas. Los esfuerzos debieran dirigirse igualmente a la creacin de plataformas regionales de cooperacin pblico-privada.

? En Marruecos, el sector agrcola emplea a cuatro millones de personas. Se trata de un sector estratgico regido actualmente por el Plan Marruecos Verde, que engloba medidas adaptadas a los cuatro ecosistemas, pero que en su aplicacin a nivel local choca con el enfoque DEL, en cuanto a la predominancia del enfoque de agricultura intensiva frente a la ecolgica o sostenible. Por esto, el acompaamiento al agricultor en clave de sostenibilidad debera de transcender de lo local a lo nacional de cara a ajustar los planes nacionales futuros.

? Las estructuras en las que los gobiernos locales se apoyan habran de garantizar la flexibilidad y la operatividad, por lo que las agencias se presentan como instrumentos adaptados para acompaar los procesos de DEL.

La Mesa de Trabajo 3 sobre Las ADL como instrumentos fundamentales DEL, parta de la constatacin de las Agencias de Desarrollo Local como instrumentos adecuados para promover el desarrollo econmico local sostenible. En este espacio se ha intentado analizar su configuracin, procesos de gestin y planificacin, as como, sus mecanismos de participacin y otros aspectos que contribuyen a un ms eficaz trabajo de las Agencias. En esta ocasin el rol de moderador lo asuma el Sr Adel Decdaqui, Secretario General de la Agencia de Tetun para el Desarrollo Local (ATDL) y las intervenciones venan por parte de la Sra


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Dalila El Harras, Directora de la Agencia Municipal de Desarrollo de Chauen, la Sra Mayte Jimnez, Gerente del GDR de El Condado de Huelva y el Sr Ousmane Sow, Director de la ARD de San Lus (Senegal), quienes han compartido sus experiencias y reflexiones en torno a las preguntas clave siguientes: Qu modelos de agencia necesitamos, con qu funciones y

financiacin? Qu importancia adquiere la planificacin estratgica y cules son los

elementos fundamentales a considerar? Con las respectivas intervenciones se exponen los modelos de agencia de desarrollo implementados en tres contextos diferentes como son Chauen (Norte de Marruecos), Andaluca (Espaa) y Senegal. En el caso de Chauen, la agencia (AMDC) es un instrumento operativo que se adscribe al ayuntamiento y se alinea con el Plan Comunal de Desarrollo (PCD). La forma jurdica a la que aspira es la que la de Sociedad de Desarrollo Local (SDL), que recoge la Carta Comunal de 2015. La AMDC se trata de una experiencia piloto en Marruecos que durante sus dos primero aos existencia ha contado el acompaamiento de FAMSI para definir su misin y objetivos, los ejes estratgicos, su carta de servicios y los sectores de intervencin prioritarios (artesana, turismo, agroalimentacin e industria creativa cultural). El ejercicio de planificacin participada desarrollado en 2015 ha concluido con la elaboracin del POA 2016, actualmente en curso de implementacin. Igualmente, la AMDC desempea un rol importante en la interlocucin y coordinacin de los socios de cooperacin descentralizada del ayuntamiento. La experiencia del Grupo de Desarrollo Rural (GDR) de El Condado de Huelva, se ha inspirado del mtodo LIDER de la Unin Europea (UE) que, aparte del apoyo financiero aport pautas precisas para aplicar el enfoque de desarrollo ascendente, que parte del territorio. De hecho, en el marco del programa LIDER, se ha creado una red de 150 socios europeos dirigida a promover la cooperacin territorial, partiendo de lo local. En este sentido, en la Provincia de Huelva los GDR, como ste de El Condado, han participado activamente en el proceso de planificacin territorial liderado por las diputaciones provinciales, lo que ha favorecido que se tengan en cuenta las experiencias exitosas del territorio. El GDR responde a un modelo de agencia centrado en los tres sectores tradicionales de la economa, as como, otros sectores transversales que la propia UE ha ido marcando a travs de la Estrategia 20-20. El modelo GDR se alinea plenamente a la planificacin definida por la comunidad autnoma (Junta de Andaluca). Y, en cuanto a la financiacin, desde los GDR se llama a la financiacin permanente que no ande sujeta a recortes presupuestarios que acaban incidiendo negativamente a la creacin de sinergias. La experiencia de la Asociacin Rural de Desarrollo de San Luis, nace en el marco del proceso de descentralizacin de Senegal. En su consejo de administracin estn representados los presidentes de los departamentos (provincias) y los alcaldes, pues la nueva reforma de la descentralizacin ha suprimido el nivel de administracin regional. Son las agencias que asumen la misin de acompaar a las colectividades locales. Dichas agencias funcionan con financiacin del Estado (70%), de los ayuntamientos y ciertos socios estratgicos. La misin de la agencia es de orden estratgico centrado en acompaar las colectividades locales en lo relativo a la coordinacin, dinamizacin, seguimiento y evaluacin. En cuanto a la planificacin, dichas agencias cuentan entre sus funciones el hacer converger los planes y programas de los diferentes niveles de gobierno (departamentales y municipales). Aunque, hasta ahora, no abundan los ayuntamientos dotados de planes estratgicos. Para alcanzar dicha convergencia se crea una comisin compuesta de electos provinciales y municipales, as como, representantes


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de la sociedad civil, del sector privado y de los servicios tcnicos del Estado. Ante la dificultad que han ido encontrando para movilizar la financiacin requerida en la implementacin de los planes estratgicos, se estn creando plataformas de inversin que ofrecen asistencia a las empresas. La creacin de grupos temticos compuestos de representantes del ayuntamiento y del sector privado, tambin surgen como instrumentos encaminado a acompaar la creacin de PYMES. La Mesa de Trabajo 4 sobre Redes locales como estrategia global de DEL, se ofreca como un espacio para informar, fomentar y debatir sobre la importancia de las redes nacionales e internacionales en las polticas de los gobiernos locales, haciendo especial hincapi en las estrategias de vinculacin a redes de gobiernos locales. Bajo la presentacin y moderacin del Sr Emilio Rabasco, Director de Programas FAMSI, la mesa ha contado con las aportaciones del Sr Francisco Toajas, Alcalde de Las Cabezas de San Juan y Presidente del Grupo de Trabajo de Desarrollo Econmico Local (CGLU), el Sr Mohamed Sefiani, Alcalde de Chauen y Presidente del Grupo de Trabajo de Ciudades Intermedias (CGLU), el Sr Andrea Agostinucci, Consejero sobre DEL en ART PNUD y el Sr Ahmed El Houri, Director de la Oficina de Promocin de Negocios de Extenda en Marruecos. El debate se ha centrado en las dos preguntas siguientes: Qu redes y qu significado tienen las redes locales para el Desarrollo Econmico Local en los territorios? Cmo participar activamente en redes internacionales en materia de DEL?

Las experiencias expuestas y el debate que se fue generando con el pblico, apuntan la importancia de las redes en el establecimiento de un dialogo entre los niveles local, regional y global, as como, sus ventajas como transmisoras de conocimiento, en general, y entre ciudades comprometidas, en particular. Siendo sus beneficios diversos para los territorios.


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El ejemplo del Foro Mundial DEL, se present como un espacio virtuoso para el intercambio y la generacin de dinmicas transnacionales y multi-pas que facilita la participacin de los territorios en la agenda DEL global con una sola voz que se ha plasmado en un documento poltico. El ejemplo del Grupo de Trabajo sobre ciudades Intermedias de CGLU se presenta como una red cuya misin es la de dar visibilidad en la agenda global a esta tipologa de ciudad cuyo rol de conexin entre medio rural y grandes ciudades es de gran relevancia pero que, no siempre disponen de los medios y recursos requeridos para garantizar los servicios destinados a las poblaciones rurales circundantes. Las redes favorecen igualmente:

? La identificacin de experiencias adaptadas al contexto. ? El que los territorios y sus actores puedan conocerse mejor. ? La capacidad de tener voz en la agenda global desde la planificacin. ? La legitimidad, liderazgo y astucia desde lo local. ? El aprovechamiento y el compartir recursos. ? La implicacin de la sociedad civil.

En el caso del PNUD el esfuerzo se dirige a consolidar el partenariado local a travs de mesas de trabajo por temticas concretas, sobre reas de trabajo en desarrollo local a partir de las cuales establecer un inventario de recursos y experiencias de inters puestas en marcha bajo condiciones diversas. Se impulsa tambin los modelos de cooperacin interregional y multi-pas, as como la cooperacin descentralizada y Sur Sur. Como ejemplo concreto, se ha expuesto el Programa ART de Cabo Verde, implementado en colaboracin con FAMSI y CGLU y abierto a otros socios para definir un programa marco que abra la puerta a posibles sinergias locales y acciones conjuntas para el desarrollo local. La agencia Extenda, en su caso, acta a travs del trabajo en red para alcanzar la internacionalizacin de la economa andaluza y establecer alianzas territoriales y empresariales entre Andaluca, Marruecos y frica. En su visin se percibe la cooperacin entre territorios como una va para contrarrestar la competicin y reforzar el enfoque de cooperacin entre socios en el que se defiende la unin de esfuerzos para llegar ms lejos, pues se parte del reconocimiento de que cada parte tiene algo que aportar. El establecimiento de mesas de cooperacin territorial sostenible, contribuye a estrechar lazos y crear dinmicas a nivel local y regional que, a su vez, favorecen la generacin de riqueza y la apertura de nuevos mercados. Con la quinta y ltima Mesa de Trabajo bajo el ttulo Por una cooperacin empresarial sostenible. Internacionalizar nuestros territorios y crear alianzas pblico-privadas desde lo local, se trataba de aportar y debatir sobre medidas y estrategias de impulso de una cooperacin empresarial de la pequea y mediana empresa de nuestros territorios, desde un enfoque sostenible y basado en las alianzas ganar-ganar. En esta ocasin, es la Sra Annie Mellouki, Presidenta de la RIAM (Red de Iniciativas Agroecolgicas de Marruecos), quien presenta la mesa e invita al Sr Mohamed Salhi, Representante de REMESS (Red marroqu de economa social y solidaria), al Sr Jos Luis Snchez, Presidente de REAS (Red espaola de economa social y solidaria), al Sr Manuel Gabriel Prez, Director de la Divisin de Empleo de la Diputacin Provincial de Jan y al Sr Lhoussaine El


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Rhaffari, Universidad Moulay Ismail de Er Rachidia y Presidente de Slow Food Marruecos, a responder a las siguientes dos preguntas: Cmo podemos promover acciones para generar alianzas empresariales (pymes-micro) conjuntas desde los territorios de Andaluca y Marruecos? Qu caractersticas debera tener esta alianza empresarial? De este modo, sobre la primera pregunta, el representante de REMESS sealaba las ventajas de actuar en red para la generacin de alianzas empresariales (PYMES o micro) entre los territorios de Andaluca y Marruecos. Igualmente, los talleres o foros son instrumentos adecuados para la puesta en contacto de redes y la creacin de alianzas.

Apuntaba el Comit de concertacin para el coaching territorial y la generacin de sinergias entre los actores activos en la regin, partiendo de los electos, como un instrumento concreto desarrollado en Marruecos. Este tipo de instrumento facilita el intercambio de informacin y la promocin de partenariados entre ayuntamiento, sociedad civil, agentes locales y sector privado. En cuanto a la experiencia de la REAS, el Sr Snchez expuso algunos impactos de la poltica de desarrollo local. Apuntando que la generacin de alianzas empresariales pasa por la creacin y el refuerzo de redes y el acompaamiento a las cooperativas a travs de instrumentos como las Plataformas de cooperativas. Por su parte, el Sr Prez, destacaba el rol de la administracin pblica en la promocin de la actividad econmica a partir de recursos endgenos. Una provincia cuenta con las competencias para garantizar la promocin y la gestin de los intereses de un territorio concreto y sus actores.


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As, en cuanto a internacionalizacin y alianzas de empresas, la administracin puede impulsar la creacin de redes u otros mecanismos tales como la organizacin de misiones internacionales o los diagnsticos para identificar sectores afines entre diferentes regiones, favorables a la creacin de sinergias. Como ejemplo concreto de lo que podra ser un sector potencial para la cooperacin empresarial entre Andaluca y Marruecos, ha citado el olivar, no solo en cuanto a la produccin de aceite sino a la explotacin de los subproductos del olivo. Finalmente, el Sr El Rhaffari ha querido recordar que en los procesos de DEL se privilegia el enfoque ascendente y el reconocimiento del ser humano y su bien estar. Sobre como las PYMES y micro empresas podran contribuir al desarrollo, ha aportado algunas pistas concretas como las externalizacin de servicios de los ayuntamientos para prestaciones vinculadas a jardinera entre otras, la puesta en red, el intercambio de experiencias, la promocin de alianzas pblico privadas, la mejora de los servicios de las cooperativas y la mutualizacin de esfuerzos. Ha dado el ejemplo del movimiento Sloow Food, cuya experiencia reconocida a nivel mundial se basa en el acompaamiento a los pequeos productores para conservar y poner en valor el saber hacer local y ayudarlos en la comercializacin de sus productos a escala local. Sobre las alianzas empresariales entre Marruecos y Andaluca, ha subrayado el potencial que supone la Reserva de la Biosfera Intercontinental del Mediterrneo, que abarca varios parques nacionales de Andaluca y la Regin Tnger Tetun Alhucemas.

3.2. VISITAS DE AGENCIAS LOCALES DE DESARROLLO (28 Y 29 DE ABRIL)

Los das 28 y 29 de abril se realizarn visitas tcnicas de intercambio de experiencias en Tetun

y Chefchaouen para profundizar en las diferentes temticas abordadas dentro del programa AACID 2012 sobre DEL. A estas visitas participan una delegacin andaluza compuesta por el Presidente de FAMSI, funcionarios de la Junta de Andaluca, del IAAP, de las provincias de Huelva

y Jan, los alcaldes de Bonares y Cazorla, directivos del FAMSI, as como, el Director de la ARD de San Luis y directivos del PNUD de Mauritania y Bruselas. En este sentido, se destaca la visita

a la Asociacin Tetun para el Desarrollo Local (ATDL) por parte del Presidente del FAMSI, el Sr

Ignacio Caraballo, diversos integrantes de la delegacin internacional, donde fueron recibidos por el presidente de la ATDL, el Sr Mohamed Idaomar, Alcalde de Tetun, ciertos miembros de

la directiva y el equipo tcnico, al completo.


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La ATDL se crea en 2015 con un estatuto de asociacin y adscrita al Ayuntamiento de Tetun. Su

directiva la componen tanto de electos municipales, como representantes de servicios exteriores, sociedad civil y sector privado.

En esta primera etapa, la ATDL, cuyo equipo tcnico se contrata en marzo 2016, se concentra en la elaboracin de un diagnstico territorial en base a cuatro sectores (turismo, artesana,

comercio y servicios), a partir del cual poder identificar las potencialidades y, as, avanzar en el proceso de planificacin, trazando la estrategia de partenariado e identificando los beneficiarios

potenciales.

A travs del Programa de desarrollo local municipal y cooperacin integral del territorio en

Marruecos y Mauritania, Senegal y Tnez (2012 DEC025), financiado por la Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional (AACID), el FAMSI asegura un acompaamiento a la ATDL en

forma de refuerzo de recursos humanos, talleres para la planificacin participada, definicin de la imagen corporativa y jornadas temticas.

An en Tetun, se efecta una visita a la Escuela de Artes y Oficios para conocer de primera

mano la experiencia de las escuelas taller, dirigidas a la insercin profesional de jvenes en

situacin de vulnerabilidad, a partir de la recuperacin de oficios tradicionales bajo el empleo de metodologas con un enfoque pedaggico innovador y el empleo de tcnicas innovadoras.

Al final de la jornada del 28 de abril se realiza una recepcin oficial de la delegacin internacional en el Ayuntamiento de Chauen, por parte de su Alcalde, el Sr Mohamed Sefiani y una visita a la medina de Chauen en la que se concentran numerosas iniciativas de desarrollo econmico

vinculadas a los sectores de la artesana y la hostelera.


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El 29 de abril, en la visita a la Agencia Municipal de Desarrollo de Chauen (AMDC) , el equipo

tcnico presenta a la delegacin internacional el trabajo efectuado desde 2014 que se traduce en la elaboracin de un documento marco en el que se recogen la misin, objetivos, ejes

estratgicos, sectores de intervencin y carta de servicios. Igualmente, se facilitan informaciones sobre los proyectos ms emblemticos como:

? El plan de accin para la puesta en valor del patrimonio inmaterial local, a travs del

reconocimiento de Chauen como comunidad emblemtica de la Dieta Mediterrnea. Dicha implementacin lleva consigo la implementacin de iniciativas como la creacin

del Museo de la Dieta Mediterrnea, la rehabilitacin de hornos tradicionales y telares, la elaboracin de un diagnstico sobre el sector de la artesana, el acompaamiento a

la creacin de una plataforma de artesanos, el apoyo a cooperativas de productores agrcolas y artesanos en la comercializacin de sus productos, et.

? El Centro de Dinamizacin del Tejido Econmico (CDTE), como espacio de formacin de

mujeres artesanas y punto de venta de sus productos.

? La explotacin y alimentacin de la aplicacin de cartografa de acceso libre Open Street Map a partir de la cual se crea la base de datos, la cartografa on line y los planos

en papel con las reseas de los establecimientos tursticos, puntos y circuitos de inters cultural de Chauen.

El taller culmina con la presentacin por parte de la Sra Eva Gallardo, Tcnico pas del FAMSI en Marruecos, del Programa de apoyo a la estrategia municipal de turismo de las ciudades de

Chauen, Tetuan, Tanger, Assilah y Alcazarquevir, financiado por la AACID y el FAMSI y en cuyo plan de accin se recogen, entre otras, las iniciativas siguientes:

? Formacin sobre gestin turstica a los tcnicos de los ayuntamientos beneficiarios

? Apoyo a la creacin de la marca turstica Medinas fortificadas en colaboracin con la

Red Mediterrnea de Medinas

? Creacin del Observatorio del Turismo de Chauen

? Dinamizacin del Punto de Informacin Turstica de Chauen

? Acompaamiento al proceso de la Marca de Calidad Territorial Chauen Dieta Mediterrnea

4. CONCLUSIONES Y ACUERDOS

Conclusiones:

? Necesidad de definir los espacios de competencias en desarrollo econmico local entre las diferentes administraciones en el modelo que cada pas y territorio est impulsando

o tenga establecido. En el caso de Marruecos es especialmente importante, junto a la defensa desde los gobiernos locales, la articulacin con la Regin, as como, el papel que

mbitos de gobierno provincial pueden ejercer en los territorios rurales.

? Las agencias de desarrollo son instrumentos tiles para impulsar iniciativas desde el mbito pblico local. Se estn impulsando tres agencias municipales en el norte de

Marruecos. El propio modelo, el sistema de encaje en la legislacin del pas, su


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articulacin con agencias de promocin regionales como la APDN son igualmente retos

para los prximos meses.

? Pases del entorno como Senegal y Mauritania presentan estados de evolucin diversos en sus polticas de desarrollo local. Una alianza triangular entre estos pases, Marruecos

y experiencias municipales andaluzas constituirn espacios de inters en las prximas programaciones.

? La poltica pblica de desarrollo local o territorial debe verse articulada y

complementada con la iniciativa privada. La adecuada vinculacin entre lo pblico y lo privado, y en especial la promocin de la economa social y solidaria, permite generar

dinmicas endgenas de alto impacto que inciden en empleo local y la creacin de riqueza, adems de garantizar el asentamiento de la poblacin en la localidad.

? Existe un espacio global de reflexin, gestin del conocimiento e incidencia

especialmente til para los gobiernos locales. En estos espacios es clave tratar cuestiones como el desarrollo econmico local, la descentralizacin y la participacin de

lo local en los espacios globales de decisin. El IV Foro Mundial de desarrollo econmico local (DEL) se celebrar en Cabo Verde, y es una oportunidad de intercambio y

aprendizaje para los pases del entorno y el continente africano, en los que se fomentan activamente estas polticas. Igualmente la red mundial de gobiernos locales (CGLU), en

la que tanto FAMSI como la ciudad de Chauen tienen responsabilidades de liderazgo en grupos de trabajo activos, debe garantizar el intercambio de experiencias y la definicin

de posicionamientos polticos desde las ciudades.

Acuerdos:

? Seguir apoyando la constitucin de agencias de desarrollo en el Norte de Marruecos en

funcin de las demandas y la capacidad propia de financiacin de los municipios.

? Avanzar en la alineacin de polticas locales de DEL con el resto de administraciones del Estado en cada pas.

? Fomentar un programa formativo y de intercambio tcnico en los tres pases

(Marruecos, Senegal y Mauritania) con sede en Andaluca y la antena de formacin en Chauen (AMDC).

? La Antena DEL de Chauen debe consolidarse como referente de cooperacin triangular

y eje de intercambio con los pases limtrofes, en alianza con FAMSI.

? Desarrollar el convenio de colaboracin entre el Consejo Regional de Tnger Tetun Al Hoceima y FAMSI, en mbitos como la economa social y solidaria, la marca de calidad

territorial y otros componentes de inters.

? Promover una mayor triangulacin con experiencias exitosas en Marruecos como aprendizaje para Andaluca, especialmente en el tema de puesta en valor de la Dieta

Mediterrnea (estilo de vida, agricultura de proximidad, conservacin y promocin de los productos locales, etc.) en colaboracin con la AMDC, el RIAM y Slow Food

Marruecos. ? Promover el intercambio y promocin de iniciativas culturales a travs de An^Mar, con

la participacin de Diputacin de Huelva y otros socios de FAMSI.

? Promover el acompaamiento a demandas de construccin municipal, como el rea de

servicios sociales, a travs de la asistencia tcnica e intercambio con municipios andaluces.


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? Promover la colaboracin en un plan marco de trabajo sobre DEL en Mauritania

(especialmente en la regin de Brakna y limtrofes) entre FAMSI-la DGCT y el programa

ART del PNUD.

? Desarrollar la lnea de cooperacin pblico-privada entre Marruecos y Andaluca. Para ello, en colaboracin y con el apoyo de EXTENDA, trabajar en un encuentro empresarial

en el norte de Marruecos con empresas andaluzas, de la mano de las reas de promocin econmica de las diputaciones provinciales.

? Participar activamente en los prximos eventos globales sobre DEL, Habitat III,

Asamblea Mundial de CGLU y IV Foro Mundial en Cabo Verde.

5. DOCUMENTOS DE INTERES

1. Ppt GDR El Condado dHuelva (27 abril) : https://www.wetransfer.com/downloads/6d3360639e714241ca9af5b9220a372e2

0160505173420/7a8992fefffe6591241a9fbd2420299320160505173420/bd29e4

2. Presentacin AMDC:

? En Francs : http://issuu.com/amdc7/docs/presentation_amcd_en_franc__ais

? En Espaol : http://issuu.com/amdc7/docs/presentation_amdc_espagnol

? En rabe: http://issuu.com/amdc7/docs/pre__sentation_amdc_arabe_d__finiti

3. Ppt proyectos AMDC (29 abril) :

https://www.wetransfer.com/downloads/7337d5831c9be5215fcc9810cfa04c7620160505175019/69c39d8ef8f0f2b560e1705e8c53f72d20160505175019/e2a9f1

4. Ppt Programme dappui la stratgie municipale de tourisme des communes

de Chefchaouen, Ttouan, Tanger, Assilah, Larache et Ksar El Kebir (AACID 2013) :

https://www.wetransfer.com/downloads/1e4f89aa74e2f440a64b08c3e78047b820160505180143/6b4eada8654023bfab99e623165cb19f20160505180143/be6601

5. Cartografa de Chauen a partir de OSM : http://chefchaouen.city/carte.php

6. DOSSIER PRENSA

http://www.anbaae.com/journ/local/4469-2016-04-27-18-01-17

http://www.presstetouan.com/news21318.html

http://www.martilplus.com/2016/04/27/%D8%AA%D8%B7%D9%88%D8%A7%D9%86-

%D8%AA%D8%AD%D8%AA%D8%B6%D9%86 -%D9%84%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A%D8%A7-%D8%AD%D9%88%D9% 84-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A7/

http://www.tetouan.ma/ar/news.php?id=3872


Tnez. 2012 DEC025


WEB FAMSI: http://www.andaluciasolidaria.org/noticias/item/484-el-desarrollo-economico-

local-es-esencial-para-mejorar-las-condiciones-de-vida-de-las-personas

WEB ANMAR: http://www.an-mar.org/2016/04/famsi-reune-en-tanger-y-tetuan-a-

autoridades-y-actores-locales-en-un-seminario-taller-sobre-el-impulso-de-las-redes-locales-al-desarrollo-economico-local/

WEB AACID: http://www.juntadeandalucia.es/aacid/index.php/actualidad/noticias/305-la-aacid-pone-en-marcha-tres-nuevos-proyectos-de-cooperacion-en-colaboracion-con-la-apdn-

marroqui

7. PUBLICACIONES EN REDES SOCIALES

Pgina FBK FAMSI:

https://www.facebook.com/andaluciasolidaria/photos/a.180418475336732.41411.180250698686843/1188820681163168/?type=3&theater

https://www.facebook.com/andaluciasolidaria/photos/pcb.1189950254383544/11899497410

50262/?type=3&theater

Pgina FBK Chauen:

https://www.facebook.com/534387126624965/photos/ms.c.eJw9zskRwDAIA8COMggQR~;~_NJbaDvztCAoCXCFksC8SDAxlUioYOlKERrRdadsLrByg3wAasVintQhyQCxWrtNADvWfhs6Jf~;3fing

OuKyE9nyqxOpJ~_IfcJ~;AX4sSwB.bps.a.1114800495250289.1073742544.534387126624965/1114800558583616/?type=3&theater

8. REPORTAJE FOTOGRAFICO

https://www.flickr.com/photos/famsi_andaluciasolidaria/albums/72157667257155980/with/26750435406/

https://www.wetransfer.com/downloads/bf3b2c192be32d0c89ca00094772ea7820160505185804/dffd9a


Tnez. 2012 DEC025


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