Document
-
Upload
united-nations-office-for-the-coordination-of-humanitarian-affairs -
Category
Documents
-
view
213 -
download
0
description
Transcript of Document
�������� �� � ����� ����� � ���� ����
�� ������ � ���� �����
�������� �� � ����� ����� � ���� ����
����� � ���� ��! � "#����
����2008
�����
�� � ��� � � 2,4 ������� ���� �������� ������� �� �� ������ ���� !� ���"
� �#�� ���� ������ �$% �� ����&�� �#�'��(� ����� )� ����*���+� ������� ��"2000
��,���� -./+� 0�1� )�'�� �., � 2�)�1 .
0�1��� �)4 �� ���*��� ����� ��� � ������ ���� ��� � ����� : ����46 ��/ � ���) ����
8�� 9-���� :�; ������� 9-���� :�; � ���� -���,� ������(�� 9 ����� ����� �� � ����
��� �� ��" � =���)�*� �� ��� ��%�( ��*� �� ��*��%; �����; � ��� �� 9"�����" 9
��� ���2 .
1 �� ���� �� �� ��� � 1,5 ��� ����� �� �� ������� ���� �� �� !��� � ��"#� ���#�
$� %�� �&#'(� )* +, �-�� .�/� � .�� �/���� �� !��� 0,� �� 1�0, .�' �-�� #� ���0, �2��#(,�0, .�'0, .
2 4�&���'0,� ��0�"5�� 6�(0, )�#� ��� ��/,��0, ���-0 .��- 7���' #� .�8�#0 .
��*���? �$���� ���� ���@� ��A�� +� � A� � ����� B)4 ��%�� ����� C���# �6�
�� �'#�� �������� ��*���? �� �������� �����*���+� �������� B)�4 �� � D�� ����E
� ����� �#��� ����� �� ��%����� �����+� ��A�� +� � �;��� �;� F -�����
) :�; ��!�� ����� ( ���� -��� �.;?� 9��*���? :�? -����� ����� 0#��" -����
���E �����;" 0��,��� F�� 9 ���� F�� 9G���!�� ��!,% -*�&� ����? =��� :�; -����
�� ���; �;�� (� H����� � �� ���� :�? =���� F#,� D�� ����� �� � ����� ��; =��
:��; ���� ��� F� 0�1� I��� ���� ��;�� �., ����� �� � ����� -./?� 9��� ��
���� ������ �� � .� "�� ��� ( �*��%; ���6� ��A�� +� B)4 I�'� � ����/� .
� �� ��� 92�)� � ����� ����%J�� � 0/���� 9���� ���� ���� �., � ����� ��� +� �
-./+� 0�1�� ������� ����� ���� ���! �� � ( �$�� (? 9�4���� :�? . ( 9���@� ='���
�&K� .�� ����� C� � �� A��� ��� �����;� ����� ������ � ����� ��; ���E�� �������
"��;�� "���#�� � ������$����? 0� ���� �� .
��������� F��� 9������� ��������'�� ������ H�#�@ ��.,� �����*����+� 0$��� ���
�'#��� �� ����*��� -���� :�;� ����E�� �'#�� �,�� ������ �� ������ ���� ���������
��������� ���� ���� ����E��� ��*���L�� I ��� �$# � . ������� F�� ��� �����*���+� �
�������'�� ������ ����� ��� � "���� -����� :�? ��,��� �) � ���� ( �� ���E� ����
� ���18 %�������'�� ������ ������ 01 �#�� �� ����E�� �'#�� ���� � .
�&J� ���� ����*��� �������� ��� �� � ������ ������� ���� ����� ������ H�#�� :�; ��
��� ���'�� ����E�� �'#�� �,��4 ����� 2007) -./+� ��� ������� ���%�� ������� ���$� *
:�?29 ����� 2008( .
����� ���� ���*���+� H����� O� �� :�? ���%+� �� ��7 �� � ���� �$% �., � ���
������� ���;? ���� A�$���3 . �� �� �����E��� B)4 ��) 0��� 92�)�� �����,�� �� 0����� ��
������+� ��J%�� -����� ������ 0@� �� �; ���!�� �������� .
3 ��9'' 3� ����/0, )���0, � �/,�� 4��0���0, )���0, � .
� $ ����� �� % "& ��'��
� ����� ��; �����
��� ���'�� ��4 ���E� ����� 29 � ����E�� �'#�� �� � ����� ��; �� H�'��� �!� 9�����
566 :�? 6074 .
� �� ������� ���! P�� �"� �;41 ��"? �; � �� 144) 11 ������ ���� � ���
� O� ��133 O� �� �� � ���� ( ����? F103) 11� O� �� ����� ��� � �� 92 ����
O� �� �� � .( @� F"�� �� ��%� �&��� ���#�� � ����� �����/ ��� ��� � �� ���;? :�? �
� ���� �"�� ���*���+� H����� O� �� ��������'�� ��" � ����� H���� �� ���E� .
����E�� �'#�� �� �'��,�� -����� �� C���� ��%� G#�� 0� ������� B)4 ��&Q . ��$% ���
������ ����� ? ������ 0������ =����� 9��'��� 9���,��� 9������"� 90�� ��� ��1���
��� R�����7 %:�? 21 %�� ��1��� ��$% ��� �� � ����� ��; ����� � 9=����� 9�
��� R����� ����� ��� ? I�',�� S� 0���6 % :�?12 .% ������ =���� ��1��� ��$%�
� ����� ��; �� �'�'� ����E� .
��(��) � *+�� � ��, "& -�!.��"���� � "
��� � 0�"� 9� ����� :�? ���#+��66 ������� ���;? ���� �., H���@� �� ���� � �� .
�&� 0"��� �)4 ������� ����&�� �$%K� �;���@� �� ��� �������� ���� �#�',��) ������
���&��– Q 2007 ( :�? 0"��� �!� D��133 ���� � �� . 0"� :��� �� �� 0� �"�)50 (
��@� ����� �., � ����� � H���� �)4 �2007 �;���@� �� �� F'��� ���'�� 2�� )��
�? U�,� �� :71 ����� �� 2008 .
4/,��0, ���0, ,:; ��9'� � �,�/0,� �����0, �/,��0,� �9(5, �(0, #� ���,�0, ���-"�0, � .
��� �� �� ! :�; ���E� (
C� �� �� 0�� 0�� ������� �)4 ���;? ���� �., ��� �� A��� �� �� G#�� 0��� C� D��� 0�
��� F�� . �� �� 0� 9������� �)4 ���� ���$� ���"� F�57) %409 0�� ( ������ ��
���� � �� ��� 9��� �� �� ��9) %660� ( F���� ����� A��� �� A���� 0�� 0�� A�%�+� ��"
��� ��)34 (%2480� .
�$ �� �� � 0��� 1�, ����� ��2�
����E�� �'#�� �� :����� ������
������� ����� ���� �., � ����� ��; �� V�'� I�',�� � 0/����) �126 :�? 119( 9
�� -./+� 0�1�� ��� +� �&@� ��E�� 0� G�#�� ��%�� �����E�� �'#��� -��� V��,
-����� ������� ���� F �������� . ��� ���$� ��"�� ��; � ���� �)4 �� A��&��� �!� ���
���4�� F#��� �$% D�� ��"�%�� =���� :�? ������ 0@� 0"��� .
��������'�� ��� � ? ��,��� � �� �� ����E�� �'#�� ���4 �"��� ����� � =����� :�
:��; 0$��!�� ����� �� ��� ��� 0$� G��� 9��� ��%� ��*���? �$�# ���� ��"�%��
����*���+� ������� �; ����! G���!� .
� �*% ����, �����61*+��
����� �$% �� ����*���+� ������ ���;�2008 ����? �; 61 V��',� �� � � �� ��
�����'�� :�; �#��'�� ��A�� +���� . ���" �� ������ ������ ����� P*��� ��$1� ���
O�� � � ����� F"��� ���&���? 0��� � � ������+� ��J%�� -����� ������ 0@� ��
����? 0� ��� ���*���+� H�����44 A���� ��� � �� 6 :�; ��& �� 0�� 0�� �$��� �� � ���
11 ���� ��" ���? �� � �� 400 �� � �� � ����,�� :�; F"�� H����� O� �4��� ���
���*���+� . ����� ���� � ����� H� ��)44 :(
* WC���� 0$ F"�� � ��� ��, F���
* �� F������4@� � U��� :��6� � ����� � 5 W
5 ��9� �/�� �/�� %�� ��"� 0� �� ��'��0, ��/�� 0� )��0, �"' '0, �/,�� ����/�0, <:; ��9''
�����"#&0, =��('"� �� ,��� ��"� 0� �� ����� ���"� #� .
* �;� �� ��)� ��4� ��� � �� (17� �� 6 W
* ��� 2��% � ��13 ����� � � �� �$����? V��17 .
����? ��� 9��� ? ��%��44 �!� � 61 �� V�'� �&� :�? U�� ��;� �� � �� D��� 0�
����E�� �'#�� �� ������� ������ ���� ����� � �&� C�8 .
0�; )� ������ B)4 X���? � 0/����1993 A���� A��� )� 0��! ��%� �$�� '� 0� ��� (? 9
0�; �� ��� ��2002 .� ��; ��"�%�� =���� :�? ��� �� ��; ����� G���!��� ����� G�
4 �!� � 17 0��"@� :�; ���� ����� G��� 0*�" C���; � �� ) �������� G�� (
������ ����E�� �'#�� � ��� �� �� ����� ��� ���� .( ���% � ����� B)4 :�; V�%��
�,�� H����� � ��� ���� ����%� ������ =�� ������� ���%��� V���%? ��� � � Y
����*���+� . :��? ��� �� 0�� ��"�;+� �!� 9�����!�� C����� 0����(� ��;�� �.,�
�;�� � �&�� . �4��; Z����� ������� � ����� ��13 ���" � ���*� ��%� 0�,��� 9� ��
� �����*���+�/=���� ���4 ��"��� ���� � ��������'�� �� .
� ��"�%�� =����� ������ A���@�� U���� A��&����� 9��� ? ��%�) B.�;� �1��( F��� ( 9
:������ -����� �� �������'�� U����� ������� ��� ������� ���� ���� -./+� 0�1�(?
0������ -./+� 0�1� 0�" D�� ����*��� -���� ���% :�? ��!��� � ��������'�� F�� ���
����� � � �; ��!'� -��� :�? ��;�� -�� -��� �; I ��� �$# . 0���;@� �.�,�
� �� H��'��� :�? ���#+�� ���� ��%� ��������'�� �'� ��;�� �� ������ �!� 9���,@�
�'���� ������ �'��� .
6���0, �"' '0, �/,��0, ����/�0, <:; ��9'' � ��-' �� ����'"� �� ��#>� ���-"� ���� 0� )
.�� �"� � ���� . 7 ���-" 4���/' %*2 � 4,���� ?�/� ���"+, ��$�0, )�"'0 ���'�0, ��5, �'-� ��� �.�2�0, .��" #�
2� ?9�0, ��- �@�(� 4��� �� � 0�'0, ���0, � ��'0,�� ./� �� ���,�' .'- ?9� 0� 4���� %�� ,�� 0� )���0, A#' � ���'0, 4���� %�� ���,�'0, .'-0, ���� 4���� '0, ����0, ��'&0, %�� �� A�-�#0
4,B����, 1-� . 8 � '0, �/,��0, �� ������0, �/,��0, )�2�'� ���� � ���"+, ��$�0, )�"'0 ���'�0, ��5, �'-� �� ����
��2� C� %��'10 !��/� �� 61�� �/�� ����"+, ��$�0, )�"'0 ���'�0, ��5, �'-� �D,�( #� 4�@�(5, �"�(0, �/,��0, 4���� ��� �"�( �0,�� �'� .
�'� 3��� � ��� �443
���'�� ��!� F�� :����� ������ �� � ����� � ���� ��; ��� �� -������ :�? �����
0"� F�����443 -����� �)4 ��%� D�� �"�%�� ���*��� ����%��\ ��; ���� C)�� ���E��
=����� S� 0�� ��1��� . ���*���+� H����� O� F� 9� ����� B)4 �; �1��� IE�� ���
�������� �� �� ����� ��� ���� ������� ����) A��&����11 �!�� �$��� �� � ���� G��
�!�, ( -����� B)4 :�; �'��� � . ��#�'��(� H(��� � � B)�'�� 0� C)�� F��� �)4 U�� �"�
��������� ����; ������ I�� ���*����? -���� :�? -����� B)4 ����� :�? ����&��
��� ��� =���� ����� ��� ��� ��%� �������� �����*���+� . U�" ��� ��" �� � ��
���) �������� �� �������� ����" ����*���+� ��� �� ����� ���!� 9F��� ���" �# V��*���
��)Q �$%2008 ����� -���� A���� ���; ��� ��� ����� 0����� �$%� ��� ������ G��
=���� :��; -����� 0��,��� F� ������" ��#" � �� � ������ �)4 �%� �"� 9��������'��
��" .
��� :�? ��!������ �� � � � -
9��� �� ��� ������ �; ���� �$��� ��"�%�� =���� ��)���� U����� ������� ���� ��#�
���� ��� :��; 0$�%�� �� � D�� ���� ��%� (������� 9����� �� 9=�� ��� 90���� �&
������ � ����!�� .
�� ;�! ��"�%�� =���� �� ��������'�� ������ � ���� � ��� � ��; 0� D�� ������
25 % H� �250,000 ����; �]� A(J�4 X������ ��� �� ��� ������ �; ���
0$"��� � ��� � ���� ���,�� :�? ��!��� �����; � ��� . D.& �� � 92�) :�? ���#?
�� � �� ���E! �����; � ��� ���; :�; ���� ��� �� ��� ���� �������� �� �
=��� �� ��� B)4 ���� �����/ �� :�? �1���� ����E�� �'#�� �,�� ���,�� :�; ��!���
��"�%�� =���� ��,�� G���!� 0$���9 . ���;����� �#��@� :�? ��������'�� ��!� ����� 0�
9���� ����� �'��� /��/0, � �#�*(0, �� �����0, 1��0, � ��-�0, .�/ � � (�" . ��-"
�"� ����>0, �&90, ���; ����� #��� �� �; ���� ���� '��� �� �����0, )���0, � ,��/,�'� �� ��0 F�/��0, 0,� �� �&"0,� ��� ��0��� .1��0, � @�(� )��� 0� ����0�� ��0 F�"� � . @�(� ���� A�;�
��#�/� ��� ���-"�0, �/,��0, ��� ����>0, �&90, �� ���05, 4�/'�� �/,��0,� ���#0, �#/ �� ���� .2� �����"#� #� ����'�������0, 1��0, �� ��0 4�/'�0, <:; ,��'�� �� F���8' #��� .
��; �#,@� �,��� ��� �� ��� ���� ��13 �� F"���� ��� �� �� ����#? ����� � #�� �����
, -��� F :����� ������ � �'��� � F -�� -���� � � � ����*���+� �������
��� �� ��# .
���&�� ����� �$% )��2008 ����*����+� ���� �� ��� 9� ���� �� ����@� 0"�������
� ����� ��%�� ����E�� �'#�� ���� � ��"�%�� =���� :�? ��� �� ���� :�; ��������
� ��� ��� 0$� R���� ��" 0$����� O��'� 0�� �� ������ 0@� 0"�� . ������ :�? 2�) U�� �"�
0"������ � �� ��;�� ����, �� ���� H�'��� 2�) �; P�� D�� ��"�;+�� ��� �� F� ��
������ ��)Q C�$% ��2008 .
���� ��
���@� ��/ -��� :�? ��������'�� ��!�� -� �� ���) ����� �#�� ��( C� �!��� 0� 9
��1�. 0� D�� ���� ����� :�? ��!��� A��&���� ������� ���;? ���� �., =�� ���E�
�� �� �)4 �� ������ I � .
���@� ��/ ���% :�? ��!��� ���;) ����� ���% ( ����� ����E�� �'#�� A���� ���� �
V�%�� �����; � ��� � ��� ����� ��� ��*����+� H������ O�� ��$��;� . G���
���; ���@� ���/ ����� :�? ��� ��� 9���@� ��/ ���� ���� A��&���� 9��������'��
��� ��� ��) ������� ����� ( ��� 0��"@� :�; ����� . 0�� �� ������ �.!��� R���� 0�
� ��� �� ����� � ��� ��� ��� ��� ���� ��; ������ ������'�� ��; 0��"@� :�; ���
��%�� ����� .
���� A��&���� O��'��� ���� ���; � �������� �� �� ����� ��� ���� ������� G�� 0�
H����� O� ��" � G�� ���� �!�,�� G���!��� ����� -����� 2�����*���+� �(�� ��
��� ��*��&��� . � �� � �� �;����� �!�,�� ������� ��� -���� ���; ���@� ��/ ���
���� ���'���) 0"� -���1 0"� -���� 90 (� ��� ��� � �� ( D�� .
��� � ��� ��; ����� ���� :�? ��!��� ��������'�� F� � G� 9���'�� 2�� �.,�
���� F� ��� 9V��� � ��� -������� �����(�4 ��1��� ) 9�������" 90������ 9����
=����� (,�� �-������� �����(� �� � �� ��; ����� ���� � X��.
��)Q �$% ��2008 �; ���*���+� H����� O� ��;� 9" �����? " ��*� �� ������� � ���
) �#�� V�� 0����� � ��� ( ����E�� �'#�� -��� 01 � ��!��� ���; ����� C)��
����� ���� :�? C�J�� V��� � �� :�? . 0� 9���;� ���� ������ ������� :���� I � ����?
��������� O��'� 0��� �*� ��%� ��� ���; V�%� D�� 9��� ��� � � ��� � � ����
�*��%; ��%� .
� ����� F��� ��� � C���; � �� ����� ��� ���� � ���� ����� ���� :�? ��!���
0"� H��% :�;1 . 0�; � ���&�� ����� �$% )��20089 � ����� �)4 :�; � �� V"��
:��? ��������'�� �*� �� ��� ��� G� � �*� ��%� � � � �� :�? ����� 0*�� ��%�
���� ����� ���� . �.�,� ���� H���@� ���$� ����� �� � ���� :�; ��� �� ��%��� 0��
H���@� �., F��� ��%�� ����*���+� �� �� . �� F��� ����'�� 2�� �.,� H������ O
����4 �"��� ���� A��&���� 9���� ����� ���� :�? ��� �� � ��������'�� ���� ���*���+�
�!�,�� G���!��� ����� =���� .
��4�5 � �!# � ����
��� ������� ���;? ���� �., ������ ���� F#� :�; V�'� ��4�� �!� 9��� ? ��%��
����E�� �'#�� ���% -����� 01 90����� 9=���� 9=���� 9��� ��1��� �#�� ����
��'��� ������" . ���! �., � U�,� ��� ��� � ��4���� 2�) =�� �� :�? �1��� ����
� ����� �� � �����(�) �212 :�? 221 (��" D���� " � ���� �� O��'��� ���� I �
0���� � ��� :�? ��*� ���� ����'�� ������ ��� ��� I��'� C)�� ��� ��� F� 0�1�� ��
�������'�� �������� �� ��� :�; .
���#�� ��&�@� -����� ��)���� ��* .�� ���,� ������ U����� =���� ���� �����
����E�� �'#�� ���% �� -./+� 0�1� ��� . :���� � ����@� ���� :�; ������ ���%� 0�
��� ��� ��" � ������ B)4 ���*���+� H����� O� �$��; V�%� � -�"����� ����� D��
��������'�� ��%�� O��'���� . :�? ��!� ��� ��"�;? �� �� 0� �"�90 ������ �., ���"�
0����(� . ��� �� � �������'�� ������� G�� ( � ������ B)�4 ��; ����� A��&�����
�*���+� H����� O� � �!�,�� G���!����� . ������ � � ���#? C���; � �� 2��4�
������ 2�� :��� � F*�#��� ���� ���� :�; ����� ���� � ���; .
� ���� ���; � F�� ����*���+� ������� ��" � �!�, G���!� ��� ( ���� �����%��
A�� ? �$� ���� 0�1� :�; Z��'�� ����"�$1 :�? �$1"10 .
92�) :�? ���#? ����; :��; ����� C)�� C��� �� � ���� -./? 0� 9���,� ���� ���E��
� =���� ���� :�? ��!���12 ���" ������ ��% F��)����%�� ���!; � �� ( 0*�� ��%�
��������'�� ���� 0�� :�; I�� � �; ���� �35,000 :�; �'��� U���� B)4 � ����
��� � � � ���� ���'��� -��� =���� :�? ��! . ����� �� ���2008 H������ O�� 0�"
:��? �����! ���,�� ��� � ���'�� �� ������� ���� 0�� � ���� G�� ���;L� ���*���+�
��$��� ��;�� �., ���� ��%� ��� �� ���; ����� :�? U�� � .�� ��%; ������� �;���� .
F�� ���*���+� H����� O� ���� ���� ��������� �� ��� ������ ��� ���� �������
) V� �+� ������ A��&���� ( 0"� -��� :�; �'��� �557 -����� �)4 ����� :�? U�� �
04����� ������ ���� ���� � �����*���+� ��������� 0��,��( . 0"� -��� ��� �557
�����" ���� C)�� ���*��� �����) � � ���� 2���� ���( =���� -�% :�? A����� ������
����E�� �'#�� . ���� �� 0$��; I�� � U���� B)4 ���� ��; :�? F��� �)4 C�J� 92�)��
�'#��� :��? �'��� ����� �� �� �� 9O��'� C� �� ���; �#�� �� 9=���� ���� :�?
����E�� .
9������� ���;? ���� �., ���&��� ��� �*���+� H����� O� F� R������ �� ������ ��
��1��� � ��� � ��&.&��� ���,��� ��%; ������� ��� 04��;�) 9=���� 9=���� 9���
0������ ( ����� �� � ����� ���; � :�? ���#+�� �� �� ��� :�; ����� ���� � �����
=���� ���� :��� � ��� �� . ����� �� �&��� ��� �.,�2007 �� �)4 I�� 0� 9 �&.&� F�
���)�� :�; �&� � 0���D��+�� . �&����� ��� ���% �� ����&��2008 ��� ����� 925 0��
��� ���)�� :�; �&� � .
10
��5, 4��#" .�� �� �5, )���'#0 ?D�9�0, G��&' ����0, ��� #� 4����0, �� B,�/+, ,:; �#�� ����0, ��� �� �(H, ��/0, #� @�(� 4���� #� ?D�9�0, .���' �'� A0: ���� ��#�D,�"+, .
������� ���;? ���� �., ������" ���� :�? ��!��� ���� �� ���� ��4�� �#�� 1���� . ���
����� �$%2007 9 � ������ ���*���+� H����� O� 0�" ������� ���*�� O���'� C� �
������" ���� :�? ��,����)� ��� ��� ���;� -������� �����(� ( D�� ��*�� ��� �� :�?
W������ :��� � ���� �� O��'�� -�"���� 0�� ����� �� ����� ���������'�� G�� �"�
������" ���� �� �� �����*��� �*����� � ����� � ��)�� ����*���+� ���� ������ :�? ��� ���
0��"@� :�; . F*�#���� ���� ����� ����*���? �� �� ����� ��� ���� �����%�� �#�� F���
0�1�� ������ �$��; ��� D�� ������ ��,� � ������ :�?"�$1 :�? �$1 ." ���#�� ���
���� ���� ��� ��� �� A��� � � ������ � ���� ��%� ������" ���������� �� ���46�� -� .
:��; �'���� � ��������'�� ���� F�� ���*���+� H����� O� ���� 9��'�� �1��� ���
0"� -���4775 A��� � ������ ��'��� ���� ��� ���� C)�� ���*��� ����� ��� � C)��
��'�� ������� ���*��� �,��� � ����� -����� �)4 �� D�� �1����� .�� �)4 I�'
F��� ��� U����� 0�1 � ��������'�� �������� ����&�� �#�'��(� H(��� )� I��'��
���; ����� :�? ���#+�� ������ :�? ��!��� ����� ����'��� -�� 0��,��� :�; �1�����
���;� � ��/R���� � �� (��'�� ���� :�? ��,��� � � � .
� �)4 �� � ��� � 1 % �6 � ���+
��$�6� �#�,@� ��,��� ��� �� ��� � "���� ������ V� � ���*���+� H����� O� ��� �
" ���E �����; ���� ." �'#��� A��� � ���� � ��������'�� ��!� :�; ������ ���%� 0��
V��%? ��� G���!��� 0�1� �., � ��,��� ���; 0�1�� 0� D�� ������ B)4 :�? ����E��
������� 0�; � ��@� ���%� �$% )� ����*���+� 2003. :��; ��!���� ����� ���
G��!�"�*�� " :��; ��!���� ���� -�"�� ���; ��; �� �� ���� 0�� :�; ���
0��� ��� (�� ���@� �������"V�� ���� �� ���&?" G��!��� ��� �� ��� ���@� ����� �
) 8�� 9���@� ����� 9���,�� 9��� ��� 9�;����� ( ����� :��; ����&? �#��� �#�� ����
I�@� . ��;����� �������� � C� �., � ������ :�? ���,�� �� G���!��� ����� ���
�4��; Z�����30��� �� ��� :�; �����; � ��� ��&� ����� 11 .
11
�-0 F'� �'� 19 �"�� 1�"� #� ��� ��,�� . �� ����8 ��-�� �",�� ��� �.�8�&'0, �� ����0���"+, ��$�0, )�"'0 ���'�0, ��5, �'-� :�,��� ����� ��� F���8'0, ���� �,�/0, ��,�� : �"+, �25, � �20, ����' �����>0, �&90, 0��� #�2007 .
�� �� B)4 U��? �� � "���� �������� �� ��� �� �������� ��������'�� :�; �#�� ����
��" ���E�� ����� �� ������) " � ��� �10,000 ���� ( G��!�� :��; ��!����
������ B)4 :�? ��!��� . 2��) ��� �������� ��"+� ���&? ��; G���!��� B)4 ���!? 0��
� �� . � ���� ���*���+� H����� O� � 0�� 9���� �� O��'��� ���� :�; O��'� A�� L�
��� �� �� ���� � ��� � C)�� � ��� � :�? ��!��� � ������ 0@� 0"��� ����
��� �� ����) � ��� �5,500���� (������� ���;? ���� �., .
��+� � 3�� ��2� -�& 78�� "& ���*�
� ���� � �� ��� ��� 0�1� I�� �(��� �&6�� ����E�� �'#�� ���% �� �������� �� ��
���*���+� H����� O� ��"12 . � ��� �70 % �� � ��#�� ��� ��� F� ��;�� �
���� �� ����*���+� ������� :�; ��������� ��" � ����� -.�? �� ��� ��� -%� D����
������� ��;���� ���� ��!� ����%��� ����� �� ���� �� H���� V��, �., . �.,� ���
������ �� �������� ����&�� �$%@� F �������� 1��� H�'��� �!� 9������� ���;? ����
��� ��� F� �(��� C�$%�� �� ��) �3,6 :�? 11 ( F��� ������ ���� �� ����� ��
��� ���) �39 :�? 179 $%�� �� �;�� � .( �$�% ��� ��!� ��� ��� F� ��;�� ���)
0�; � ���&�� ���%�2007 ��)Q� 2008) 362 � 360������� :�; (13 .
��4�5 � �!# � ��+
�����E�� �'#�� ���� -��� �� ��!��� ���� :�; V�'� ��4�� 1���) �#��� ���
���,��� 0�� ��� ��1��� ( ������� ���;? ���� �., .�"� ��� ��� � ��4���� �)4 =� ��
� ����� �� � 1����� H�'��(� �� U�,�) �217 :�? 259( ������� ������ :�? ���#+�� 9
��*���?� -����� B)4 ��� F*�#��� ���� ���� :�; �#��'�� .
���!� ����� ������ �� -����� �� ����� � ����� � � 9�#��� �� ����� �4 ���
����'�� 0"� -��� :�? ����60 ���%�� ����� ��� � D�� \ � ���� C)�� ���*��� ���� ��
F���� �*�) ��*���? �,�� ( ��"�%��� =���� :�? ���,��� 0�� ��� ��1��� ��; �� �� :�?
��%�� �� . ���� �4 ������ A��&��(� 0�"� -��� :�? �%�� ��� �$��� ���� 0�� ��� 60 .
12
���-"0, 4���/'0, ; ,��9' �2-5, : ����)��#��#�( ��,�� �)1#��( ��'", ���� ���� �)4�&#" .( 13
�#8&� �2��� .-0 .,�/'0, ?� ��'� .�� ��"'�, �'� . B���� ��� #� �9��&�0, .,�/'0, ?� �2������,� �2��� ��'�' .���� ��� ��'"' �� ���,� �2���0 �-�� .
@� A� �� � �� ������*��� ��������� -� �� ��� �'�1��� ='� U�,� ���� ���� � ���
�����#+�)317 � 35 .(
D��� �����E�� �'#�� ���%� ��� ��1��� �� ����*��� -���� I � F ������� ��;�
� �" ��%� �$��; ��������'�� ���� ���� F��) B.;� �1��( :�; �'���� ��������'�� G�� 9
��� ����� �� -����� �� ����*��� -� . ��� ��� ��� -���� B)4 :�? ��!��� ���; �� ���
���������'�� 01 ��#� 9��� �� �$�; ����� ���� ������ � ���� ��; ���; �., �
�����*���+� ��������� �� � � �*�� -�� :�;� ����� ����'��� ����� :�; �'��� :�;
0��,��� ��������*��� -���� .
�� ��������� �� ��� ������ ��� ���� ������� ���� F� �1 ��� 92�) :�? ���#?
�'#�� ��%� ��� :�? �� �� � ������� ���� ����� 0�� 9��"�%�� =���� :�? ��!���
0"� -��� � ����E��60 ���� �� ����� ��� C���; � �� :�? C�J� C���& -��� :�?
)�� C������ (������� �)4 ���;? ���� �., ������� ����� �"�;? ����� 1��� D�� .
�� ��2H ���. � ����� "&
�� ��������'�� ���� ���� � ����H2 ���������� 01 � ���� D�� ���,�� ���� ��
-./+� 0�1� �1 �� ����� �����#� I� �� ������ �� �����*���+� . ���� �����H2
� � �� 9�$���87 �#�� �� 9� �� 17 9O�� �� ���"��� ����� ��� C���; � ��
������� ���;? ���� �., . 92�) :�? ���#? ���*���+� H����� O� ���� ����� F�� ���
I� � ���� 9������� � ������ 2�� �� ����*��� -���� I � :�; ������� ������
���� ���� F�� 9������� �(���� 0��"@� :�; ���� �������� . 0�� ����' -���� B)4 :����
����*���+� ��������� -���� 0��,��(��04����� . �����%� V� �+� ������ � ����
-*����� ����� 2��� :��? ���� �� � � � ���*���+� �����(� �� F -���� -������
������ �(�� �., ������ . �� ��� �"� F� -�������� ��!���� ������ ���� :�; ����
? :�? �����*���+� ��������� ��" � �����#��� ��%����� _��� ����H2 �$����� �
��������'�� .
3(�#4 � ���� ����
0�; ����� )�2008 ����,�� :���� � F*�#��� �����!� ������ -��� ���� ���#� 9
; ��� C�� � �� G�� ��� H������ O� � � ����� �� �� �)4 ����? ���� ���"�� ��
:�? ���*���+� :���� � F*�#���� ����� �����%�� 01 ��#� C)�� �@� �!�, ���%
0�1�� ���� � �� :�? �������'�� -�����" �$1 :�? �$1 " :��? B����� U�� � �� �� :�;
F*�#��� ���� ���� A���? . ��� �����%�� �� ����*���+� ��������� :��� � F*�#���� ��
�$"���� �� -�"���� � � ��%�� �� �� ��; . ����� �����%��� ���� ����� 0� 92�) �������
����*���+� ������� ��" � ��� �� �� �� :�? 0�� ��� �� ��"��� ���� :�? ��"��� ����
�� �����%�� �'��� �� ����? :�? U�� �0�� ��� :�? ��"��� ����14 .
����� �����? ���� � �� ��� � 9������� ���;? ���� �.,� ������� �� ���!��� F��
0"� -��� :�? ���,�� ���� �� ��;��!��60) Y�'�� -�' ( ����!�"(� ������ :�; �&� �
������ ��15 .
��� 9� ����� �; � ����� ��!��� ���% :�? ���#? ��� �� �� ��%��� ���� ��;����� �
0$��#��� :��? ��!��� ��; ����� ;�! ����E�� �'#�� ���� �������� �� ��� �
��������� �����# ��� �;����� .
�6�.
�� ��� ��� ��!��� ����� ��� +� F#��� �� V�'� ��4�� :�? ������ ������� P*��� ��%�
�., ����E�� �'#�� ������� ���� . �� �&�� 9� ����� B)4 :�? ��� ���� ����*��� ��� �� ��
��������'�� 0��,��� F� :�; A���+� :�? ���#+�� � ����� ��; ������ �����*��� -�����
������ ����� �� � ����� I � D����� 9����*��� � ����� :�; ������� ��1��(� �������
��� ��� ��� F� �(�� ��� ��� F� ��; . -�� �� ���� ���� ��4�� 1��� 92�) :�? ���#?
��� -��� :�? ������ 0@� 0"��� ��� ����� .
14
0� ��� �.�8�&'0, �� ����0 ���"+, ��$�0, )�"'0 ���'�0, ��5, �'-� �� ����8 ��-�� �",�� :.�8�0, ���� 6��'� ���,�'�0, 4�/��'��, : �����8'��, �-��0, #� 4,B,�/+, ����'22 � �20, ���-
2008 . 15
L���'� #�D,�"+, !���0, M�/ .�� �� )���0, #� �/��0, �0,�� �' 18 ���� 2008, ��� ��'� B��'����'0, ,:; �,��� . �� ����0, ���0, � ���>'0, ,:; ����"0, �'-� �� ���80, )* +, .�� ����'0,� ����(
���"+, ��$�0, )�"'0 ���'�0, ��5, .
���� :7�!��)� � ��) � ����
� �� ����
������ �� � ����� F"�� ������ ��"��� ������+� ��J%�� -����� ������ 0@� �� 0���
%� ����E�� �'#�� �� 01�� �� . F���� ������ ������� �������� 0"����� � 0"�� �����
��� �� ��/ -���� ���� :�;� �� -��� �� :�; ����E�� �'#��� � ���� ��!' ��� �
0$����; -��� �� �����&�� ������� �����/� . �%�; � ��� � ��"���� ���; -�E���
0"��� � ��@ �; 0��� . �� ����� 0��1� ����� �$ ���� �;��� F�� ��) ����� 0"��
�����E �� F"���� �����)GPS( ���!� ��Q� .
������E �� F"���� ����� 0�1� 0��,���� � "� �� ��� 0"���� 0��� 9� �� �� ��4�% ��;�
F"��� ���!� 0��� F"��� �)$� �������� ������� � � � . � ����� V��!� 0�� 0& �� ��
��� ��'�� � 0�� ��� 0�� 0& �� B���� ��� �4 �� ���� ���� ��'�� �� ���� F"���
����� �1������ �"@� ������ �� ������ �� �"@� ���*��� -����� � P�� =��� :�;
F"��� �)$� ����� ������� . ������ �� F���� � ���� ���; V!� �� ������� ���,�� ����
�I��'� : �� ������ ��� ��� 9���*� -��� :�? ���" � ��!��� F� 9��&�� ���� :�;
�� %@�� A�� �;��� ��� :�? �;��� -��� � ��!��� . 9�. ���� ��,�? 0�� 0& ��
:�; ����;� 9�����E �� F"���� ����� 0�1� �� V� :�; 9���!�� ���%? �� 0"� �#�� ��
� � ��'��!� ��*(6�,�� ���� I�',� � .
��/ �� �� -��� :�? ������� ��!� F�� ���� � ����� �� ���� �� ��� ����� 0���
�� . � �� ���� ���� �� �� � �����50 �$�� �� 0�� ����� ='� :�; �,Q � �� �; ��
���� � �� �$�� :�; .
�����E �� F"���� ����� 0�1� ��'� ����� 0�� P����� 0��,����� ���� ��$ :�? ����
0��� ���� �*��, :�? ���� �� ���� ����� � � � �����E �� F"���� ����� 0�1� ����
������ 0�1� �� ���, ��" � 2��% ��%� U�,� ������ ������ ���� �$������ �$�;���
������� 0"���� � �#;� �����E �� F"���� . �� � ��� ��� �����; U� � 9���'��� C�
���"�� ���� ������ �;� :�; ��!��� ��#� ����#? ������ -�"�� .
��J%��� -������ ������� 0@� �� �$� 0��� ���� �������� B)4 �� :�? ���%+� �� ��
$��� ��!'� � ��� ������+� D�� ����#��� ����% ���� � ����� �(���� I � �� D���
��� �����& ����� F ���E!� . ��� �4��!� ���� 0�"�@�� �*��, �� ����� ��� 92�)��
���/ �$1� ������+� ��J%�� -����� ������ 0@� ������� �� � ( B)4 0�"�@� ��� � ����� ��
� ����� �� � -�"��� .
���&���?� F"���� ������ F -./+� ��'��!�� ���� ��*( ����� 0�� F�"���� ����� 0�1�
��� ��� �� ���*���+� H����� O� � F����� �����(� �� :�? ��!��� �����E �� . :�� ��
A����+� ��������� ��� -�"���� ��;���� � ����� �$��; -'� �� ���*���+� H����� O�
��*�$��� �*��,�� ���!? ��" �$��? �1�� ����� ��1�.�� .
7�!��)� �
�%� �'#��� �,�� ������� ������ ���� � ��� �� $� ����� :�? -./+� 0�1� G��! �
������ ����E�� . �����? ���"� ���� � ��� � -./+� 0�1� �����/ 0����� 0�,��� �� ��%�
�������'�� ��%��� ������� ����� . �������� ����� ��� � ����� F"�� ������ �� �� 0��
���; �.,������+� ��J%�� -����� ������ 0@� �� �$� 0��� ���� ��"���� .
���!�; � O��'��� ���� V�6�� . ��%��� ������� ��� ���� F�� ����� ���� � �� 9(�� .
���*���+� �@� �!�� � 0*���� �� ��� �� �&�� ���&�� �!� ��) O�� ���&�� ���� :�;
% 9���*���+� H����� �!�, ���� ���% 9������ ���%�� 9������ =�� ��� .( �!��; 0���
O���'��� ����� ���; ����� ��� C)�� Y,%��� ��� �� ��!,%�� -*�&��� Y�'� �@�
��!,%�� I��/@�� ������� O��'� ���; A�� ? :�? ���#+�� .
O��'��� ����� �$��% ����� ���� � ��*� �� O��'��� ���� V�6�� ��!�� � � ��� � �� ( ���
0*�� ��%� �@� . -����� ��� :�; ��*� �� O��'��� ����� ������� ������ ��"? 0�� � ����/
����� ���� �%�� ��%� -� � ( �������� . ������� B)�4 � � 9�@� �!��; �� � ��;�
B.;� ����)�� O��'��� ���� �& ��*� �� . 9�@� �!��; ��/ ��� �� ����� ����� ���
����� =�� ��%� ���� .
0���� ����� ��,!��� �� ���� �� ����� �� ����� � ��� �; ����; �4 �������� �����
�� -���� :��; ������� ���� F�� ����� �� �$ #�� ���*���+� H����� O� �����
��� . ��� ��; ����� 0�� � �"� � �� ������50 � �; �� ='� :�; � "�� I ��� �$#
����� ������ ���� �$�� :�; ����� . -����� �� :�? ������ B)4 ����? 0� ��� ��) ��" �
��������'�� �� ���*���+� H����� O� ( ��������� ������ B)4 ��� ��� R����� 0� ��� �� ��
��� �� �� 0�� ( 9��� ������� ����� ���; ���!� ��� ��� ��$�� :��; �������� ���
-����� :�; � �� . ���;? 0�� 0& �� �$��,� �� �������� ����� ����? 0�� � ����/ �� �$ #�
�����,�� �� �'�,� 0& �� ����, :�; �������� ����� B)4 I � �$1� 2�)�� 9�$ ����
����� ����, :�; U�,� �� �$1� 0& �� ������� .
��� :�; � ��� A��� 0�� ����� � �� 0 �� �&�� �� �����? ���� ���� �., � -�
-����� �� I�@� :�? ��!��� � ������� ���� F�� �������� ����� �& 0�,���� . �4�
��� �� ���� �� �������� ������ �$��% .
-���,�� �'� 0��) ������� �'��� �� ( ����� F�� -��� �� :�; �� ���� I�� :�; ��
-����� :�; � �� ��� ������� �
���� :�? ��!��� F�� 0�,��� �� �� � ������ ���&� �4 -���� :�; �������� . 0���
0����� ����/ ����' U�,� ������ ���� ��� �� 0*�� ��%� �������� B)4 � ��� �� -./?
���� ����� �� �$"./L� ���*���+� H����� O� . ��������� ���� V�!�� -����� :��;
������� �����? ���� :�? ��"���� ���; ��; ����'�� �������� �#�� �� 9-./? � ����
������� .
�����? � ��� �� X��� 9������ ����� �� ���� � V�6�� �� ��� -���� :�; F�����
:�; ������ ��� -��� . -������ :��; F�� ��� :�; � ���� V��!� � � �� ( 9
� ���� ���� ��� ����� ��6� �Q ���� �� H���� �)4 :�; �100 ���� F�� ��� ��
-����� :�? ��%��� �� �������� =���� ��� .
������� 0� � ����*���+� �#��@� �� �� �#,@� �,�� :�; �������� ������� O��'��� ����
��� ��� -./+� � ��� �; �4����� �#,@�����E�� �'#�� �� .
X������ �� F���� �����+� ���� �� � �� 0�1� �; ����; ����E�� �'#�� �� ��� ��
F��� ����� ��*�%�� 2.�@�� -���� :�; ��������� -���,��� ��"���� X����� �������(�
��� �� � �������'�� �������� ��%�� .
���� �; ����; �4 ��� �� ������ ��� �� ����/ ��������'�� �$�,��� ���� ��� �� �� �� . (
��� ��%� G�'� ���� �� ��������'�� 0�� ���E�� �������� ����� 0�� .
����� �(� �E���� ������� ������ ��� ���:
pdf.2008UpdateMay/documents/org.ochaopt.www://http
_____________________________________________________________________
������+� ��J%�� -����� ������ 0@� ��� ��!��� A� ��� ��� ��� ��!�'��� � ���� ,
V��45829962\02 , =���5825841\02F"��� : org.ochaopt.www ����� ��
C������ : org.un@ochaopt