siedlisko.plsiedlisko.pl/attachments/article/185/LPR Gminy Siedlis… · Web viewMieszkańcy Gminy...

Lokalny Program Rewitalizacji

Gminy Siedlisko na lata 2016-2023

Siedlisko, 2016r.

2

Opracowanie:

Future Green Innovations S.A.

ul. Sudolska 16

31-422 Kraków

Telefon: +48 12 632 41 29

Fax: +48 12 418 26 30

E-mail: [email protected]

Opracował zespół w składzie:

mgr inż. Agnieszka Misiąg

mgr inż. Katarzyna Lechończak

mgr inż. Dagmara Michalik

mgr Jarosław Dąbrowski

mgr inż. Anna Blak-Piszczek

inż. Jakub Minor

Paulina Traczyk

3

Spis treści

I. WPROWADZENIE..........................................................................................................................6

1. Wstęp.................................................................................................................................................. 6

2. Zakres pojęciowy...........................................................................................................................6

3. Powiązanie programu z dokumentami strategicznymi oraz planistycznymi....8

3.1. Strategia Rozwoju Kraju 2020...................................................................................8

3.2. Strategia Rozwoju Województwa Lubuskiego do roku 2020...................10

3.3. Regionalny Program Operacyjny - Lubuskie 2020........................................12

3.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego Gminy Siedlisko.......................................................................................................13

3.5. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Siedlisko na

lata 2016-2025.......................................................................................................................................... 13

II. CHARAKTERYSTYKA GMINY SIEDLISKO.........................................................................16

1. Położenie Gminy......................................................................................................................... 16

2. Historia Gminy............................................................................................................................. 17

3. Podział na sołectwa...................................................................................................................18

4. Klimat............................................................................................................................................... 18

5. Wody................................................................................................................................................ 19

6. Gleby................................................................................................................................................. 20

7. Strefa przestrzenna środowiska..........................................................................................21

7.1. Struktura przestrzenna Gminy Siedlisko............................................................21

7.2. Stan środowiska.............................................................................................................21

7.3. Diagnoza przyrodnicza...............................................................................................22

7.4. Dziedzictwo kulturowe...............................................................................................24

7.5. Struktura użytkowania gruntów............................................................................25

7.5.1. Analiza sytuacji mieszkaniowej Gminy...............................................................26

7.6. Infrastruktura techniczna.........................................................................................27

4

7.7. Diagnoza urbanistyczno-architektoniczna........................................................31

7.8. Problemy zidentyfikowane w obszarze zagospodarowania

przestrzennego i w sferze środowiskowej...................................................................................31

8. Strefa gospodarcza.....................................................................................................................32

8.1. Diagnoza ekonomiczno-gospodarcza...................................................................32

8.1.1. Struktura działalności gospodarczej....................................................................32

8.1.2. Uwarunkowania budżetowe realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych34

8.2. Problemy zidentyfikowane w sferze gospodarczej.......................................37

9. Strefa społeczna i kulturowa.................................................................................................38

9.1. Struktura demograficzna...........................................................................................38

9.2. Bezpieczeństwo w Gminie........................................................................................40

9.3. Pomoc społeczna...........................................................................................................40

9.4. Rynek pracy.....................................................................................................................41

9.5. Bezrobocie........................................................................................................................43

9.6. Oświata i wychowanie kulturalne.........................................................................44

9.7. Opieka lekarska..............................................................................................................46

9.8. Turystyka i rekreacja...................................................................................................46

9.9. Problemy zidentyfikowane w sferze społecznej.............................................47

III. ZAŁOŻENIA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI...........................................48

1. Cele rewitalizacji i okres programowania.......................................................................48

2. Wizja stanu Gminy po przeprowadzeniu rewitalizacji..............................................49

3. Analiza wskaźnikowa i metodologia delimitacji obszarów zdegradowanych.

49

4. Diagnoza problemów w Gminie na podstawie badań ankietowych

mieszkańców....................................................................................................................................................... 56

5. Analiza uwarunkowań rozwoju Gminy Siedlisko – analiza SWOT.......................64

5

6. Mechanizmy służące zapewnieniu komplementarności Programu

Rewitalizacji........................................................................................................................................................ 65

7. Obszar rewitalizacji...................................................................................................................67

8. Projekty rewitalizacyjne..........................................................................................................69

9. Przedsięwzięcia rewitalizacyjne..........................................................................................77

10. Komplementarności projektów.......................................................................................79

11. System wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji.........................................80

12. Harmonogram realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji.............................81

13. Monitorowanie i ocena Lokalnego Programu Rewitalizacji...............................82

14. Ocena oddziaływania na środowisko Lokalnego Programu Rewitalizacji...83

IV. ZASADY FINANSOWANIA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI..............84

1. Regionalny Program Operacyjny – Lubuskie 2020.....................................................84

2. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014–2020..............86

3. Fundusz Termomodernizacji i Remontów......................................................................87

4. Program Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2014–2020...........................87

5. Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata

2014–2020........................................................................................................................................................... 88

V. BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................. 90

6

I. WPROWADZENIE

1. Wstęp

Wzrost aktywności społeczno-gospodarczej, transformacja ustrojowa oraz proces

globalizacji spowodowały niekorzystne zjawiska w skali zarówno lokalnej, jak

i globalnej. W ostatnich latach zaczęto zwracać szczególną uwagę na procesy planowania

i realizację projektów rewitalizacyjnych, które obejmują strefę społeczną, przestrzenną,

gospodarczą, środowiskową i kulturową. W celu optymalnego wykorzystania

specyficznych uwarunkowań danego obszaru, ukierunkowania działań rewitalizacji na

potrzeby lokalnego społeczeństwa oraz kompleksowego podejścia do wyprowadzenia

danego obszaru ze stanu kryzysowego opracowywane są Gminne Programy

Rewitalizacji. Program ten jest uchwalany przez Radę Gminy, na podstawie art. 18 ust. 2

pkt 6 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594,

z późn. zm.) oraz na podstawie Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach

operacyjnych na lata 2014-2020 (Warszawa, 3 lipca 2015 r.). Gminy które go uchwalą

maja możliwość ubiegania się o wsparcie działań związanych z rewitalizacją ze środków

państwowych lub unijnych. Środki można pozyskać też z programów operacyjnych

w ramach perspektywy finansowej 2014-2020. Wsparcie uzyskają te projekty z terenów

zdegradowanych, które wynikają ze zintegrowanych programów rewitalizacji

społeczno-gospodarczej, przestrzennej i funkcjonalnej.

2. Zakres pojęciowy

Rewitalizacja to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego

obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie

przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-

funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz

społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie

i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy

rewitalizacji.

7

Rewitalizacja zakłada optymalne wykorzystanie specyficznych uwarunkowań

danego obszaru oraz wzmacnianie jego lokalnych potencjałów (w tym także

kulturowych) i jest procesem wieloletnim, prowadzonym przez interesariuszy

(m.in. przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, właścicieli nieruchomości, organy

władzy publicznej, etc.) tego procesu,w tym przede wszystkim we współpracy z lokalną

społecznością. Działania służące wspieraniu procesów rewitalizacji prowadzone są

w sposób spójny: wewnętrznie (poszczególne działania pomiędzy sobą)

oraz zewnętrznie (z lokalnymi politykami sektorowymi, np. transportową, energetyczną,

celami i kierunkami wynikającymi z dokumentów strategicznych i planistycznych).

Stan kryzysowy to stan spowodowany koncentracją negatywnych zjawisk

społecznych (w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu

edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu

publicznym i kulturalnym), współwystępujących z negatywnymi zjawiskami w co

najmniej jednej z następujących sfer:

gospodarczej (w szczególności w zakresie niskiego stopnia przedsiębiorczości,

słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw),

środowiskowej (w szczególności w zakresie przekroczenia standardów jakości

środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia,

ludzi bądź stanu środowiska),

przestrzenno-funkcjonalnej (w szczególności w zakresie niewystarczającego

wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną, braku dostępu

do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań

urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi

komunikacyjnej, deficytu lub niskiej jakości terenów publicznych),

technicznej (w szczególności w zakresie degradacji stanu technicznego obiektów

budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz braku

funkcjonowania rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie

z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności

i ochrony środowiska).

Obszar zdegradowany to obszar, na którym zidentyfikowano stan kryzysowy.

Dotyczy to najczęściej obszarów miejskich, ale także wiejskich. Obszar zdegradowany

może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą

8

wspólnych granic pod warunkiem stwierdzenia sytuacji kryzysowej na każdym

z podobszarów.

Obszar rewitalizacji to obszar obejmujący całość lub część obszaru

zdegradowanego, cechującego się szczególną koncentracją negatywnych zjawiskna

którym, z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego, zamierza się prowadzić

rewitalizację. Obszar rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym

podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, lecz nie może obejmować terenów

większych niż 20% powierzchni Gminy oraz zamieszkałych przez więcej niż 30%

mieszkańców Gminy. W skład obszaru rewitalizacji mogą wejść obszary występowania

problemów przestrzennych, takich jak tereny poprzemysłowe (w tym poportowe

i powydobywcze), powojskowe lub pokolejowe, wyłącznie w przypadku, gdy

przewidziane dla nich działania są ściśle powiązane z celami rewitalizacji dla danego

obszaru rewitalizacji.

Program rewitalizacji jest inicjowany, opracowany i uchwalony przez radę

Gminy, wieloletni program działań w sferze społecznej oraz gospodarczej lub

przestrzenno-funkcjonalnej lub technicznej lub środowiskowej,

Projekt rewitalizacyjny to projekt wynikający z programu rewitalizacji,

tj. zaplanowany w programie rewitalizacji i ukierunkowany na osiągnięcie jego celów

albo logicznie powiązany z treścią i celami programu rewitalizacji, zgłoszony do objęcia

albo objęty współfinansowaniem UE z jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu

Spójności w ramach programu operacyjnego. Wynikanie projektu rewitalizacyjnego

z programu rewitalizacji oznacza zatem albo wskazanie (wymienienie) go wprost

w programie rewitalizacji albo określenie go w ogólnym (zbiorczym) opisie innych,

uzupełniających rodzajów działań rewitalizacyjnych.

3. Powiązanie programu z dokumentami strategicznymi

oraz planistycznymi

3.1. Strategia Rozwoju Kraju 2020

Strategia Rozwoju Kraju 2020 to kluczowa strategia rozwojowa Polski do 2020 r.

Wskazuje najważniejsze zadania państwa, które należy zrealizować w najbliższych

9

latach, by przyspieszyć rozwój Polski, stworzyć harmonogram i sposób finansowania

planowanych działań. Strategia Rozwoju Kraju jest częścią systemu zarządzania

rozwojem kraju, stanowiąc bazę dla 9 strategii zintegrowanych, które realizują założone

w niej cele. Strategia proponuje podejście dwukierunkowe, polegające na usuwaniu

barier i słabości polskiej gospodarki oraz wykorzystaniu jej mocnych stron. Wyznacza

trzy obszary, w których powinny zostać skoncentrowane fundusze na politykę rozwoju,

tj. konkurencyjna gospodarka, spójność społeczna i terytorialna oraz sprawne

i efektywne państwo. Strategia Rozwoju Kraju jest również zgodna z unijną Strategią

Europa 2020. Podstawą prawną opracowania strategii była ustawa z 6 grudnia 2006 r.

o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Rząd przyjął Strategię Rozwoju Kraju

25 września 2012 r.

Obszary, w których powinny być skoncentrowane fundusze na politykę rozwoju:

Konkurencyjna gospodarka:

o Wzmocnienie stabilności makroekonomicznej,

o Wzrost wydajności gospodarki,

o Zwiększenie innowacyjności gospodarki,

o Rozwój kapitału ludzkiego,

o Zwiększenie wykorzystania technologii cyfrowych,

o Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko,

o Zwiększenie efektywności transportu.

Spójność społeczna i terytorialna:

o Integracja społeczna,

o Zapewnienie dostępu i określonych standardów usług publicznych,

o Wzmocnienie mechanizmów terytorialnego równoważenia rozwoju oraz

integracja przestrzenna dla rozwijania i pełnego wykorzystania

potencjałów regionalnych.

Sprawne i efektywne państwo:

o Przejście od administrowania do zarządzania rozwojem,

o Zapewnienie środków na działania rozwojowe,

o Wzmocnienie warunków sprzyjających realizacji indywidualnych potrzeb

i aktywności obywatela.

10

Celem głównym strategii średniookresowej staje się wzmocnienie i wykorzystanie

gospodarczych, społecznych i instytucjonalnych potencjałów zapewniających szybszy

i zrównoważony rozwój kraju oraz poprawę jakości życia ludności. Strategia zakłada

zatrzymanie procesów marginalizacji na obszarach które zatracają swoje funkcje

społeczno-gospodarcze, poprzez procesy rewitalizacyjne. W zdegradowanych rejonach

nastąpi lokalizacja nowych funkcji, ożywienie i dywersyfikacja gospodarcza, a także

poprawa sytuacji społecznej.

Program RewitalizacjiGminy Siedlisko na lata 2016-2023 będzie mieć za zadanie

realizację celów Strategii Rozwoju Kraju 2020 w sposób pośredni lub bezpośredni.

3.2. Strategia Rozwoju Województwa Lubuskiego do roku 2020

Strategia Rozwoju Województwa Lubuskiego w perspektywie dziesięciolecia,

wyznacza cel główny, którym jest wykorzystanie potencjału regionu do wzrostu jakości

życia, dynamizowania konkurencyjnej gospodarki, zwiększenia spójności województwa

oraz efektywnego zarządzania rozwojem.

Do pomocy realizacji celu głównego dodatkowo wyodrębniono cztery cele

strategiczne, którymi są konkurencyjna i innowacyjna gospodarka regionalna, wysoka

dostępność transportowa i teleinformatyczna, społeczna i terytorialna spójność regionu

oraz efektywne zarządzanie regionu.

Cele strategiczne podzielono na następujące cele operacyjne:

Cel strategiczny 1:Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka regionalna.

Cele operacyjne:

1. Rozwój sektora B+R oraz usprawnienie mechanizmów transferu innowacji.

2. Rozwój przedsiębiorczości i zwiększenie aktywności zawodowej.

3. Podniesienie jakości kształcenia i dostosowanie go do potrzeb regionalnego

rynku pracy.

4. Rozwój funkcji metropolitalnych ośrodków wojewódzkich.

5. Rozwój subregionalnych i lokalnych ośrodków miejskich.

6. Udoskonalenie oraz rozbudowa infrastruktury energetycznej i ochrony

środowiska.

7. Rozwój potencjału turystycznego województwa.

8. Poprawa jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej.

11

Cel strategiczny 2:Wysoka dostępność transportowa i teleinformatyczna.

Cele operacyjne:

1. Budowa nowej i modernizacja istniejącej infrastruktury komunikacyjnej.

2. Usprawnienie systemu transportu publicznego.

3. Rozwój społeczeństwa informacyjnego.

Cel strategiczny 3:Społeczna i terytorialna spójność regionu.

Cele operacyjne:

1. Wzrost dostępności i atrakcyjności kształcenia w placówkach edukacyjnych.

2. Zwiększenie dostępu do usług medycznych i profilaktyka zdrowotna.

3. Zapewnienie różnorodnej oferty kulturalnej i sportowej.

4. Promocja włączenia zawodowego i społecznego.

5. Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich.

6. Wsparcie budowy oraz modernizacji systemów i infrastruktury zapobiegania

zagrożeniom.

Cel strategiczny 4:Region strategicznie zarządzany.

Cele operacyjne:

Tworzenie atrakcyjnego wizerunku województwa i promocja marki Lubuskie.

Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej.

Wzmocnienie potencjału kapitału społecznego oraz kształtowanie tożsamości

regionalnej.

Wzmocnienie integralności systemów zarządzania strategicznego i planowania

przestrzennego na poziomie regionalnym i lokalnym.

Podwyższenie sprawności działania administracji samorządowej i instytucji

regionalnych.

Program RewitalizacjiGminy Siedlisko na lata 2016-2023 będzie mieć na celu

działanie w zakresie obszarów strategicznych oraz dążenie do realizacji celów w sposób

pośredni lub bezpośredni.

12

3.3. Regionalny Program Operacyjny -Lubuskie 2020

Regionalny Program Operacyjny - Lubuskie 2020 stanowi narzędzie realizacji

polityki spójności na obszarze województwa lubuskiego w perspektywie finansowej UE

na lata 2014-2020. Program realizuje kluczowe priorytety i najważniejsze kierunki

rozwoju określone w Strategii Europa 2020, która wyznaczyła kierunki, w których Unia

Europejska powinna podążać, aby w perspektywie kolejnych lat zapewnić inteligentny

i zrównoważony rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu. W programie dodatkowo

uwzględniono specyfikę regionu.

Program realizuje priorytety Unii Europejskiej poprzez ustalenie osi

priorytetowych dla rozwoju inteligentnego, zrównoważonego, sprzyjającemu włączeniu

społecznemu. Do najważniejszych obszarów wsparcia zaliczono wsparcie dla sektora

MŚP, transport, poprawę sytuacji na rynku pracy oraz przeciwdziałanie wykluczeniu

społecznemu.

Regionalny Program Operacyjny - Lubuskie 2020 obejmuje 10 osi priorytetowych,

w ramach których realizowane będą wybrane działania i poddziałania, mające na celu

realizację określonych projektów na rzecz rozwoju województwa. Poszczególne osie

priorytetowe kształtują się jak poniżej:

Oś priorytetowa 1. Gospodarka i innowacje

Oś priorytetowa 2. Rozwój cyfrowy

Oś priorytetowa 3. Gospodarka niskoemisyjna

Oś priorytetowa 4. Środowisko i kultura

Oś priorytetowa 5. Transport

Oś priorytetowa 6. Regionalny rynek pracy

Oś priorytetowa 7. Równowaga społeczna

Oś priorytetowa 8. Nowoczesna edukacja

Oś priorytetowa 9. Infrastruktura społeczna

Oś priorytetowa 10. Pomoc Techniczna

Program RewitalizacjiGminy Siedlisko na lata 2016-2023 będzie mieć za zadanie

działanie w zakresie osi priorytetowych oraz dążenie do realizacji celów w sposób

pośredni lub bezpośredni.

13

3.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

Gminy Siedlisko

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy

Siedlisko określa politykę przestrzenną Gminy jako wyraz świadomej działalności

samorządu lokalnego w odniesieniu do przestrzeni podlegającej jego jurysdykcji.

Głównym celem polityki przestrzennej Gminy Siedlisko jest ukierunkowanie

procesu podnoszenia jakość warunków życia mieszkańców i funkcjonowania Gminy,

zwiększenie dochodów budżetu Gminy i jej mieszkańców poprzez wykorzystywanie

walorów terytorialnych, warunków rozwoju i szans rozwojowych, a przeciwdziałanie

degradacji wartościowych elementów Gminy i przeciwdziałanie barierom rozwojowym

z jednoczesnym respektowaniem zasady zrównoważonego rozwoju.

Dodatkowo przyjęto główne cele rozwojowe Gminy:

1. Ukształtowanie prawidłowej struktury funkcjonalno-przestrzennej Gminy.

2. Porządkowanie intensywnego zainwestowania z uwzględnieniem ochrony

środowiska.

3. Rozbudowa i wyposażenie jednostek osadniczych w infrastrukturę techniczną.

Program RewitalizacjiGminy Siedlisko na lata 2016-2023dąży do realizacji celów

w sposób pośredni lub bezpośredni.

3.5. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Siedlisko na lata

2016-2025

W Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Siedlisko na lata

2016 - 2025 zostały sformułowanekierunki działania, którymi będzie kierowała się

Gmina:

1. przeciwdziałanie ubóstwu i ograniczenie skutków życia w biedzie,

2. ograniczenie bezrobocia na terenie Gminy oraz łagodzenie jego negatywnych

skutków społecznych,

3. przeciwdziałanie bezradności wychowawczo-opiekuńczej rodzin,

14

4. zwalczanie problemu alkoholizmu oraz łagodzenie negatywnych skutków tego

zjawiska,

5. przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób starych, chorych

i niepełnosprawnych.

Określono również cele, które stawia sobie Gmina w dziedzicach problemów

społecznych:

W dziedzinie bezrobocia wyznaczono cele:

1. Zwiększenie szans na podjęcie pracy zarobkowej.

2. Wspieranie bezrobotnych w poszukiwaniu pracy.

3. Przeciwdziałanie marginalizacji osób bezrobotnych i ich rodzin.

4. Ograniczanie negatywnych skutków psychospołecznych pozostawania bez pracy.

Realizacji planu w dziedzinie niepełnosprawności służą cele:

1. Wyrównywanie szans w zakresie poprawy warunków życia.

2. Wspomaganie rodzin, w których żyją osoby przewlekle chore bądź

niepełnosprawne w działaniach zmierzających do zaspokojenie ich potrzeb

i utrzymaniu w środowisku zamieszkania.

3. Ułatwianie dostępu do przysługujących im uprawnień i usług.

4. Wspieranie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych.

5. Działania w celu diagnozowania środowiska osób niepełnosprawnych.

6. Wykorzystanie lokalnego potencjału w procesie integracji osób

niepełnosprawnych ze społeczeństwem.

7. Doskonalenie systemu pomocy osobom niepełnosprawnym.

8. Zintegrowanie działań samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych

na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów osób niepełnosprawnych.

W pomocy ludziom w podeszłym wieku postawiono cele:

1. Ułatwianie dostępu do usług socjalno-bytowych, społecznych i zdrowotnych

ułatwiających życie ludziom starszym i wydłużających okres ich samodzielności

społecznej.

2. Pomoc w organizowaniu czasu wolnego, form rekreacji i wypoczynku.

15

3. Zwiększenie aktywności życiowej ludzi starszych poprzez pomoc w łagodzeniu

trudności wynikających z wieku i stworzenie możliwości uczestnictwa w życiu

społecznym.

Aby zmniejszyć bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych

i prowadzaniu gospodarstwa domowego wyznaczono cele:

1. Wzmacnianie trwałości rodziny i przeciwdziałanie niekorzystnym zjawiskom

dezorganizującym życie rodziny.

2. Systemowe podejście do pracy z rodziną i kompleksowe oddziaływanie na nią.

3. Wspomaganie rodzin w wypełnianiu przez nie funkcji opiekuńczych,

wychowawczych i zabezpieczających.

4. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci z rodzin dysfunkcyjnych.

Cele postawione dla rozwiązania problemów alkoholizmu w Gminie:

1. Zapobieganie odwykowego i zwalczenie problemów związanych z uzależnieniem

od alkoholu.

2. Wypracowanie i doskonalenie form pracy z podopiecznym w celu mobilizacji do

podjęcia leczenia.

3. Ochrona dzieci przed skutkami alkoholizmu.

4. Współpraca z lokalnymi instytucjami i organizacjami pomagającymi osobom

uzależnionym i ich rodzinom.

Podsumowując wszystkie powyższe punkty, określona została wizja Gminy

Siedlisko jako Gminy rozwijającej się w sposób zrównoważony, inwestującej w swoich

mieszkańców oraz przedsiębiorców.

Program Rewitalizacji Gminy Siedlisko na lata 2016-2023dąży do realizacji celów

w sposób pośredni lub bezpośredni.

16

II. CHARAKTERYSTYKA GMINYSIEDLISKO

1. Położenie Gminy

Gmina Siedlisko, jest gminą wiejską powstałą w 1973 roku usytuowaną

w południowo-wschodniej części województwa lubuskiego, powiecie nowosolskim.

Siedzibą władz gminnych jest wieś Siedlisko. Graniczy z Gminami: od strony północno-

zachodniej z Gminą wiejską Nowa Sól i Gminą miejską Nowa Sól, od strony południowo-

wschodniej z Gminą miejsko-wiejską Sława, południowo-wschodniej z Gminą Kotla,

południowo-zachodniej z Gminą miejsko-wiejską Bytom Odrzański. Południowa granicę

Gminy stanowi Odra. Powierzchnia Gminy wynosi 9216 ha. Obejmuje terytorialnie 9

wsi i 5 sołectw. Na Rysunku 1 widnieje mapa z położeniem Gminy Siedlisko. Natomiast

na Rysunku 2 zobrazowano położenie Gminy na tle województwa lubuskiego oraz

powiatu nowosolskiego.

Rys. 1. Położenie Gminy Siedlisko

Źródło: Google maps

Gminawedług podziału fizyczno – geograficznego Kondrackiego należy

do prowincji Niż Środkowoeuropejski, podprowincji Niziny Środkowopolskiej,

makroregionu Obniżenie Milicko-Głogowskie, mezoregionu Pradolina Głogowska.

17

Rys. 2.Gmina Siedlisko na tle województwa lubuskiego oraz powiatu

nowosolskiego.

Źródło: www.rzg.pl oraz www.osp.org.pl

2. Historia Gminy

W okolicach Siedliska (dawna nazwa niemiecka Colorath) zostały

udokumentowane pierwsze ślady osadnictwa datowane na okres II i I wieku p.n.e.

Pierwsza wzmianka o Siedlisku znajduje się w akcie o nabyciu kasztelanii bytomskiej

przez Henryka III - księcia głogowskiego. W 1591 nastąpiło przejęcie majątku przez

Jerzego von Schnieich, który zbudował w Siedlisku nowy zamek. Zamek ten przez

kolejne wieki był rozbudowywany jednak w 1945 roku strawił do potężny pożar. Od lat

Powiat nowosolski -

podział na gminy

Województwo lubuskie -

podział na powiaty i gminy

18

60. XX wieku zamek jest powolnie oczyszczany z gruzów. Gmina Siedlisko została

utworzona w 1973 roku.

3. Podział na sołectwa

Gmina swoim obszarem obejmuje 5 sołectw: Bielawy, Borowiec, Piękne Kąty,

Różanówka i Siedlisko (będące siedzibą władz Gminy). W Tabeli 1 zamieszczono podział

Gminy sołectwa z uwzględnieniem ilości mieszkańców oraz powierzchnią. Dane

na temat ilości mieszkańców oraz powierzchni sołectw pochodzą od Urzędu Gminy w

Siedlisku.

Tab. 1. Podział Gminy Siedlisko na sołectwa.

Lp. Sołectwo Liczba mieszkańców Powierzchnia [ha]

1. Bielawy 879 4319

2. Borowiec 395 1367

3. Piękne Kąty 123 178

4. Różanówka 314 1204

5. Siedlisko 1882 4319

RAZEM 3593 9216

Źródło: Urząd Gminy w Siedlisku

4. Klimat

Na terenie Gminy występuje typ klimatu "Krainy Wielkich Dolin" dzielnicy

środkowej, który sprawia, że średnia roczna temperatura wynosi 8oC, a okres

wegetacyjny trwa 210-220 dni. Średnia temperatura powietrza w miesiącu

najzimniejszym - styczniu wynosi -4oC, natomiast w miesiącu najcieplejszym - lipcu

wynosi średnio +18oC. Średnia roczna suma opadów wynosi 580 mm, gdzie

maksymalna suma miesięczna notowana jest w lipcu a minimalna w lutym. Parowanie

terenowe średniorocznie wynosi około 400 mm. Przeważające kierunki wiatru

to zachodni i południowo-zachodni, których prędkość wynosi 3-3,5 m/s. Pokrywa

19

śnieżna utrzymuje się przed 50-60 dni (Studium uwarunkowań.., Stan środowiska

w województwie lubuskim… 2015).

5. Wody

Teren GminySiedliskopołożony jest w dorzeczu Odry, która odwadnia teren wraz

z licznymi, małymi odciekami płynącymi w obrębie Pradoliny Głogowkiej. Sieć cieków

przekształcona jest przez budowę licznych kanałów i rowów melioracyjnych. Występują

dwa największe cieki noszą nazwę rowów bądź kanałów: Kanał Krzyski i Krzyski Rów.

Dolina Odry podczas wezbrań zostaje zalewana, także w części chronionej przez wały

przeciwpowodziowe w przypadku gdy wezbranie jest bardzo wysokie. Na obszarze

Gminy znajduje się Główny Zbiorniki Wód Podziemnych (GZWP) - Pradolina Barycz -

Głogów – nr 302. Na Rysunku 3 zamieszczono mapę pokazujące granice GZWP oraz JCWPd,

na obszarze których leży Gmina Siedlisko.

Północna część Gminy należy do 71 Jednolitej Części Wód Podziemnych. Jeden

poziom wodonośny o charakterze nieciągłym znajduje się w osadach

czwartorzędowych. Związany jest z zachodnią częścią pradoliny warszwsko-berlińskiej.

Pojedynczy poziom mioceński nie posiada kontaktu z poziomem wyższym

czwartorzędowym. Poniżej występuje poziom oligoceński. Dominujące piętro

wodonośne znajduje się w utworach czwartorzędowych, główne użytkowe poziomy

wodonośne w utworach kenozoicznych, trzeciorzędowych i czwartorzędowych.

Występują tutaj wody porowe w utworach piaszczystych (Państwowa Służba

Hydrogeologiczna).

Południowa część Gminy leży w zasięgu 66 Jednolitej Części Wód Podziemnych.

W utworach czwartorzędowych występuje jeden poziom wodonośny. Kolejny poziom

wodonośny położony jest w utworach mioceńskich, leży od na znacznej głębokości.

Występują tutaj wody porowe w utworach piaszczystych (Państwowa Służba

Hydrogeologiczna).

20

Rys. 3. Jednolite części wód podziemnych na terenie Gminy Siedlisko.

Źródło: www.mjwp.gios.gov.pl

6. Gleby

Jakość gleb występujących na obszarze Gminy determinowana jest

występowaniem czwartorzędowych osadów w pokrywie terenu oraz położeniem

Gminy. Dominuje III klasa gleb, następnie zaznacza się udział gleb klasy IV, natomiast

najmniej gleb zaliczanych jest do klasy II. Przeważają mady i gleby brunatne. Blisko

połowa powierzchni Gminy wykorzystywana jest rolniczo, natomiast 38,3%

powierzchni Gminy jest zalesiona.

Gleby na terenie Gminy uznawane są za niziny strefy nizinnej II będące typem

obszarów ONW - obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania (Wykaz

obszarów ONW Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Instytutu Uprawy

Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach).

21

7. Strefa przestrzenna środowiska

7.1. Struktura przestrzenna Gminy Siedlisko

Struktura przestrzenna Gminy w dużej mierze warunkowana jest zajmowaniem

dużej powierzchni przez zbiorowiska roślinne (lesistość Gminy wynosi 38,3%).

Kompleksy lasów znajdują się w północnej, północno-wschodniej i zachodniej części

Gminy, natomiast południową granicę stanowi rzeka Odra.

Na terenie Gminy Siedlisko dominującym typem zabudowy jest zabudowa

mieszkaniowa, złożona głównie z zabudowy zagrodowej i jednorodzinnej. Gmina

Siedlisko to Gmina o dominującej funkcji rolniczej i uzupełniającej usługowej.

W skład Gminy wchodzi 9 wsi Siedlisko, Bielawy, Kierzno, Piękne Kąty,

Różanówka, Dębianka, Radocin, Borowiec i Zwierzyniec. Największym pod względem

liczby mieszkańców sołectwem jest Siedlisko, w którym zamieszkuje ok. 50% ogólnej

liczby mieszkańców. Sprawia to,że wieś jest centrum administracyjnym oraz publicznym

Gminy. Tutaj też skoncentrowane są placówki oświatowe oraz medyczne. Ważnym

elementem wsi jest również Zespół Zamkowy będący miejscem rekreacji, wypoczynku

i wydarzeń kulturalnych w Gminie (organizowane tam Dni Bzów). Dodatkowym atutem

jest bliskie sąsiedztwo doliny Odry.

Gmina Siedlisko jest jedną z najrzadziej zaludnionych gmin powiatu

nowosolskiego. Średnia zaludnienia Gminy w roku 2014 wynosiła 39 osób/km2(GUS

2014).

7.2. Stan środowiska

W 2014 roku Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze

przeprowadził na ternie Gminy Siedlisko badanie wód rzecznych na jednolitej części

wód powierzchniowych " Odrzysko" - na Kanale Krzyckim we wsi Siedlisko. Badanie

to określa potencjał ekologiczny wód jako dobry gdzie klasa elementów biologicznych

oraz klasa elementów hydromorfologicznych zaliczane są do klasy I, natomiast klasa

elementów fizykochemicznych (grupy 3.1- 3.5) jako klasa II. Nie został określony stan

chemiczny wód oraz nie przeprowadzono całościowej oceny stanu jednolitej części wód

powierzchniowych (Informacja o stanie środowiska w powiecie nowosolskim… 2015).

22

Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej Górze administruje

pomiary jakości powietrza atmosferycznego na obszarze województwa lubuskiego

w ramach Państwowego monitoringu środowiska na stacjach monitoringu powietrza.

Województwo lubuskie stanowią 3 strefy: m. Gorzów Wlkp., m. Zielona Góra oraz strefa

lubuska (do której należy Gmina Siedlisko). W samej Gminie nie jest zlokalizowany

punkt pomiarowy dlatego do analizy stanu powietrza użyte są wyniki z Wschowy leżącej

w sąsiadującym powiecie wschowskim.

Pomiary zanieczyszczeń powietrza przeprowadzone w 2015 r. na terenie

województwa lubuskiego pod kątem ochrony zdrowia wykazały, iż stężenia dwutlenku

siarki,dwutlenku azotu, benzenu, tlenku węgla, ozonu, pyłu zawieszonego PM10 oraz

PM2,5 nie przekraczają obowiązujących stężeń dopuszczalnych. Na tej podstawie

wszystkie strefy województwa lubuskiego zaliczono do klasy A (Roczna ocena jakości

powietrza w województwie lubuskim 2016).

Na terenie Gminy Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska nie przeprowadza

pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych, hałasu oraz wód podziemnych

(Informacja o stanie środowiska w powiecie nowosolskim… 2015).

Masa wszystkich zmieszanych odpadów komunalnych w 2014 r. zebranych

z terenu Gminy stanowiła łącznie 550,95 Mg. Przeliczając tę ilość na liczbę mieszkańców

Gminy ilość odpadów komunalnych na jednego mieszkańca wynosi 150,8 kg. Z terenu

Gminy odpady odbierane są przez jedną firmę(GUS 2014).

7.3. Diagnoza przyrodnicza

Obszar Gminy Siedlisko jest atrakcyjny przyrodniczo. Cennym walorem jest duża

lesistość Gminy wynosząca 38,3% oraz położenie w dolinie Odry. Tereny te będą

atrakcyjne dla osób odwiedzających Gminę w celach turystycznych jak i dla

mieszkańców chcących aktywnie spędzić wolny czas na łonie natury.

Występują tutaj następujące formy ochrony przyrody: Obszar Chronionego

Krajobrazu Nowosolska Dolina Odry oraz 11 pomników przyrody. Południowa część

obszaru Gminy, wzdłuż Odry objęta jest ochroną programu Natura 2000 - obszar

siedliskowy Nowosolska Dolina Odry oraz obszar ptasi Dolina środkowej Odry.

23

7.3.1. Obszar siedliskowy Natura 2000 - Nowosolska Dolina Odry

Na obszarze Gminy znajduje się obszar siedliskowy Natura 2000 - Nowosolska

Dolina Odry (PLH080014). Obszar ten obejmuje typowo wykształcone płaty lasów

i zarośli łęgowych, które podlegają zalewom. Obszar ten jest istotny dla ochrony ptasich

siedlisk łęgowych i gradowych oraz ochrony starorzeczy. Znajdują się tu także cenne

siedliska łąk selernicowych i zbiorowisk namulisk rzecznych.

7.3.2. Obszar ptasi Natura 2000 - Dolina Środkowej Odry

Na obszarze Gminy znajduje się także obszar ptasi Natura 200 - Dolina Środkowej

Odry (PLB080004). Jest to obszar specjalnej ochrony ptaków, który obejmuje fragment

doliny rzeki Odry. Obszar ten jest istotny dla ochrony lęgowej i przelotowej 14

gatunków ptaków w tym 8 gatunków ujętych w załączniki I Dyrektywy Parlamentu

Europejskiego i Rady 2009/147/WE w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, jest to

trzemielojad, kania czarna, kania ruda, błotnik stawowy, derkacz, rybitwa białowąsna,

zimorodek i dzięcioł średni.

7.3.3. Obszar Chronionego Krajobrazu Nowosolska Dolina Odry

Na obszarze Gminy znajduje się Obszar Chronionego Krajobrazu - Nowosolska

Dolina Odry utworzony 08.09.2003. Łączna powierzchnia obszaru wynosi 9852,9 ha,

z czego na terenie Gminy Siedlisko znajduje się 380 ha. Obszar ten znajduje się na

południe od wału przeciwpowodziowego Odry oraz obejmuję obszar Odry.

Charakterystyczne na tym terenie są skupiska lasów grądowych (wilgotnych). Duża

bioróżnorodność sprawia, że miejsce to jest siedliskiem, miejscem rozmnażania się, jak

i zimowania wielu gatunków płazów, gadów i ptaków (czapla siwa, błotniak

stawowy, kania rdzawa, bielik zimorodek, bocian biały). Na obszarze Gminy Siedlisko

znajduje się cenny fragment Obszaru, którym jest aleja dębowa leżąca na wale

przeciwpowodziowym, w obrębie której wydzielono kilka pomników przyrody.

7.3.4. Pomniki przyrody

Na obszarze Gminy znajdują się niniejsze pomniki przyrody z rejestru

Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody (Rejestr pomników przyrody województwa

lubuskiego, stan na 28 lipca 2016 r.):

1. Siedlisko - wieś - Dąb szypułkowy- rośnie na wale ochronnym 100 m

od mostka na fosie zamku.

24

2. Siedlisko - Klerzno - skupienie 2 topoli - rosną w pasie drogi wojewódzkiej

ok. 100 m od przystanku PKS w Kierznie.

3. Siedlisko - Piękne Kąty - skupienie 5 dębów - rosną przy głównej drodze

do Różanówki.

4. Siedlisko - Bielawy - Dąb szypułkowy - N-ctwo Nowa Sól, obr. leśny

Przyborów, L-ctwo Siedlisko, oddz. 271 a.

5. Siedlisko - wieś - Dąb szypułkowy - N-ctwo Nowa Sól, obr. leśny Przyborów,

L-ctwo Odra, oddz. 239 a.

6. Siedlisko - wieś - Dąb szypułkowy - N-ctwa Nowo Sól, obr. leśny Przyborów,

L-ctwo Odra, oddz. 242 c.

7. Siedlisko - Bielawy - Dąb szypułkowy - N-ctwo Sława Śl. L-ctwo Strzeszów,

oddz. 250 f.

8. Siedlisko - Bielawy - Dąb szypułkowy - N-ctwo Sława Śl., obr. leśny Sława, L-

ctwo Strzeszów, oddz. 250 h.

9. Siedlisko - Bielawy - Dąb szypułkowy - N-ctwo Sława Śl., obr. leśny Sława, L-

ctwo Strzeszów, oddz. 250 f.

10. Siedlisko - Różnówka - Dąb szypułkowy - rośnie w pasie drogowym.

11. Siedlisko - wieś - Cis pospolity - rośnie na terenie Zespołu Placówek

Oświatowych w Siedlisku.

12. Siedlisko - wieś - Dąb szypułkowy - rośnie w centrum wsi Siedlisko.

7.4. Dziedzictwo kulturowe

Na terenie Gminy Siedlisko znajduje się kilka zabytków wpisanych do rejestru

oraz takie, które są uznawane za zabytki. Większość z nich związana jest z Zespołem

Zamkowym w Siedlisku.

Jako zabytki wpisane do Rejestru uznane zostały:

zespół zamkowy, XVI-XIX, pocz. XX:

o ruiny zamku, nr rej.: 16/132 z 2.01.1950

o park, nr rej.: 3105 z 28.09.1978

o mauzoleum księżnej Wandy Henckel v.Donnesmarck, pocz. XX, nr rej.:

3236 z 16.07.1991

25

3 domy folwarczne, pl. Zamkowy 12, 13, 14, pocz. XIX, nr rej.: 1908

z 19.04.1971(Rejestr zabytków nieruchomych województwa lubuskiego).

Dodatkowo za zabytki uznaje się Kościół p.w. Narodzenia NMP, bramę w zespole

domów mieszkalnych folwarku murowanego oraz dom przy poczcie z 1 poł. XIX wieku.

Obszar Gminy uznać można za cenny krajobrazowo - turystycznie i wypoczynkowo

ze względu na kompleks Zamkowy oraz tereny doliny Odry. Lokalne dziedzictwo

kulturowe wspierane jest przez funkcjonujący Gminny Ośrodek Kultury i Sportu

oraz Gminną Bibliotekę.

7.5. Struktura użytkowania gruntów

Powierzchnia Gminy stanowi 9216 ha z czego powierzchnia lądowa to 8999 ha.

Pozostały podział gruntów przedstawia się następująco (GUS 2014):

Użytki rolne - 4966 ha, w tym:

o Grunty orne - 4104 ha

o Łąki trwałe- 316 ha

o Pastwiska trwałe- 340 ha

o Sady- 3 ha

o grunty rolne zabudowane - 122 ha

o grunty pod stawami i rowami – 81 ha

Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione - 3652 ha, w tym:

o lasy – 3621 ha

o zadrzewione i zakrzewione – 31 ha

Grunty pod wodami - 217 ha

Grunty zabudowane i zurbanizowane -286 ha, w tym:

o Mieszkaniowe – 33 ha

o Przemysłowe - 5 ha

o Inne zabudowane – 18 ha

o zurbanizowane niezabudowane 10 ha

o rekreacji i wypoczynku - 13 ha

o komunikacyjne - drogi - 202 ha

26

o komunikacyjne - inne - 4 ha

o kopalne 1 ha

Nieużytki - 48 ha

Tereny rożne - 47 ha

Tab. 2. Struktura użytkowania gruntów w Gminie Siedlisko w 2014 r.

Struktura użytkowania gruntów w Gminie Siedlisko w 2014 r.

Podział gruntów Powierzchnia [ha]Użytki rolne 4966

Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione

3652

Grunty pod wodami 217Grunty zabudowane i zurbanizowane 286

Nieużytki 48Tereny rożne 47

Źródło: Dane Głównego Urzędu Statystycznego

7.5.1. Analiza sytuacji mieszkaniowej Gminy

W 2014 r. w Gminie Siedlisko funkcjonowało 906 mieszkań, z czego 11 zostało

oddanych do użytkowania właśnie w tym roku. Od roku 2008 oddano do użytku

40 mieszkań indywidualnych. Przeciętna powierzchnia użytkowa jednego mieszkania

wynosi 98 m2, natomiast na jedną osobę przypada 24,4 m2. W jednym mieszkaniu

przebywają średnio 4 osoby. Mieszkania wyposażone w instalację wodociągową

stanowią 94,4 %, a w centralne ogrzewanie wyposażonych jest 71% mieszkań. Gmina

nie posiada zasobów mieszkań komunalnych. W 2014 roku zostały wypłacone

46 dodatki mieszkaniowe na kwotę 8780 zł (GUS 2014). W Tabeli 2 zawarto zasoby

mieszkaniowe Gminy oraz ilości mieszkań wyposażonych w poszczególne instalacje

techniczno-sanitarne.

27

Tab. 3. Sytuacja mieszkaniowa w Gminie Siedlisko.

2000 2005 2010 2013 2014

Zasoby mieszkaniowe ogółem [szt.]

Mieszkania 806 859 882 895 906

Izby 3322 3723 4039 4111 4168

Powierzchnia

użytkowa mieszkań [m2]63352 75949 85533 87297 88604

Budynki mieszkalne w Gminie [szt.]

Ogółem b.d b.d 685 697 708

Mieszkania wyposażone w instalacje techniczno – sanitarne [szt.]

Wodociąg b.d 801 832 845 856

Ustęp spłukiwany b.d 672 801 814 825

Łazienka b.d 703 775 788 799

Centralne ogrzewanie b.d 510 624 637 648

b.d. - brak danych


7.6. Infrastruktura techniczna

Infrastruktura techniczna jest to element warunkujący rozwój gospodarczy, czy też

ruch turystyczny Gminy. Przez teren Gminy od strony Zielonej Góry przebiega linia

kolejowa, której charakter jest istotny w strukturze sieci kolejowej Polski. Jednak

na obszarze Gminy nie istnieją linie oraz urządzenia kolejowe. Rozwój transportu

ograniczony jest także brakiem stałej przeprawy przez Odrę, która łączyłaby Gminę

z Bytomiem Odrzańskim. Drogi na terenie Gminy wymagają podniesienia standardu

użytkowania oraz modernizacji.

28

7.6.1. Infrastruktura drogowa

Przez teren Gminy Siedlisko przebiegają trzy drogi wojewódzkie:

nr 320 (Przyborów - Kierzno);

nr 321 (Przyborów - Siedlisko -Różanówka -Kierzno - Głogów);

nr 325 (Tarnów Jezierny - Siedlisko -Bytom Odrzański - Dębianka -Różanówka).

Rys. 4. Infrastruktura drogowa na terenie Gminy Siedlisko.

Źródło: Google Maps

Sieć drogowa jest stosunkowo gęsta i równomiernie rozmieszczona. Długość dróg

wojewódzkich na terenie Gminy wynosi około 34 km, a gminnych ok. 84 km.

Nie zachodzi potrzeba budowy nowych połączeń drogowych lecz konieczna jest

poważna modernizacja i podniesienie standardu utrzymania istniejących dróg

i obiektów mostowych. Drogi gminne to w większości drogi gruntowe, które w terenach

zabudowanych wymagaj utwardzenia nawierzchni i odwodnienia, a pozostałe w terenie

niezabudowanym podniesienia standardu utrzymania.

7.6.2. Komunikacja zbiorowa

29

Na obszarze Gminy Siedlisko funkcjonuje 14 przystanków komunikacji publicznej.

Przystanki te są głównie wykorzystywane do przemieszanie się mieszkańców

do większych miast w powiecie nowosolskim aby dojechać do pracy lub szkoły

ponadgimnazjalnej. W Gminie nie funkcjonuje wewnętrzna komunikacja zbiorowa.

Ze względu na brak infrastruktury na terenie Gminy nie funkcjonuje komunikacja

kolejowa.

W ramach działań przygotowawczych zmierzających do uruchomienia

komunikacji miejskiej na terenie Nowosolskiego Obszaru Funkcjonalnego rozpoczęto

inwentaryzację infrastruktury przystankowej oraz drogowej w Gminach zrzeszonych

w NOF. W jej trakcie oględzinom poddane zostaną istniejące przystanki komunikacyjne

oraz nawierzchnia dróg, po których wytyczono linie komunikacyjne na obszarze Gminy

Siedlisko.

Tab. 4. Liczba przystanków komunikacji publicznej w Gminie Siedlisko.

INFRASTRUKTURA TECHNICZNA

Sołectwa Liczba przystanków

Bielawy 3

Borowiec 3

Piękne Kąty 1

Różanówka 3

Siedlisko 4


7.6.3. Łączność

Na terenie Gminy znajdują się dwa słupy stacji BTS, oba zlokalizowane we wsi

Borowiec działające w standardzie UMTS oraz GSM w paśmie 900. Mieszkańcy posiadają

dostęp do Internetu, zarówno w mieszkaniach, jak w Gminnej Bibliotece.Łączność

zasadniczo bazowana jest na systemie Telekomunikacji Polskiej S.A., można wziąć pod

uwagę perspektywę przebudowy istniejących systemów na światłowodowe połączenia

automatycznych centrali telefonicznych z wyniesionymi koncentratorami.

30

7.6.4. Wodociągi

Zaopatrzenie w wodę ludności w miejscowości Siedlisko odbywa się z wodociągu

gminnego oraz z indywidualnych studni głębinowych. Długość czynnej sieci rozdzielczej

w GminieSiedliskowynosi 40,6 km według danych GUS na rok 2014. Wszystkie

wodociągi są w zarządzie bądź administracji Gminy. Do budynków mieszkalnych

i zbiorowego mieszkalnictwa wykonano 622 przyłącza. Ilość wody dostarczona

do gospodarstw domowych wynosi 72 dm3. Z sieci wodociągowej w 2014 roku

korzystało 2999 osoby, a średnie zużycie wody w gospodarstwach domowych

na 1 mieszkańca wyniosło 19,7 m3. Z sieci wodociągowej korzysta 82,5 % ogółu ludności

Gminy.

7.6.5. Kanalizacja i oczyszczalnie ścieków

Kanalizacja sanitarna

Długość sieci kanalizacyjnej w GminieSiedliskow roku 2014 wynosiła 5,7 km,

a cała sieć jest zarządzana bądź administrowana przez Gminę. Sieć posiada 43 przyłączy

prowadzących do budynków mieszkalnych. Według danych GUS na terenie

GminySiedlisko w 2014 r. z sieci kanalizacyjnej korzystało 636 mieszkańców, od których

odprowadzono 16 dm3 ścieków. Z sieci kanalizacyjnej korzysta 17,5% ogółu ludności

Gminy. Różnica pomiędzy odsetkiem ludności korzystającej z sieci wodociągowej

i kanalizacyjnej wynosi 65%.

Oczyszczalnia ścieków

Na terenie GminySiedlisko istnieje jedna komunalna oczyszczalnia ścieków,

posiada ona zdolność do podwyższonego usuwania biogenów. Przepustowość

oczyszczalni według projektu wynosi 123m3/dobę, co na jednego mieszkańca Gminy

wynosi 0,04 m3/dobę. W roku 2014 oczyszczono 16 dm3 ścieków, natomiast wliczając

wody infiltracyjne i ścieki dowożone oczyszczono 23 dm3 ścieków. Z oczyszczalni

korzysta 555 osób. W Tabeli 3 przedstawiono długości wodociągów i kanalizacji

oraz ilość oczyszczalni ścieków na przestrzeni lat 2000-2014.

31

Tab. 5. Wodociągi, kanalizacja i oczyszczalnie ścieków w Gminie Siedlisko.

Dane w poszczególnych latach:

2000 2005 2010 2014

Długość wodociągów[km] 23,2 31,4 40,2 40,6

Długość kanalizacji [km] 2,0 1,7 1,7 5,7

Oczyszczalnia ścieków [ilość] 1 1 1 1


7.7. Diagnoza urbanistyczno-architektoniczna

Gmina Siedlisko jest obszarem o wyjątkowych walorach krajobrazu kulturowego.

Obszar ten jest atrakcyjny rekreacyjnie i turystycznie ze względu na duża ilość terenów

zielonych oraz bliskość Odry w połączeniu z obiektami zabytkowymi związanymi

z Zespołem Zamkowym w Siedlisku oraz z innymi zabytkami.

Wsie w Gminie nie posiadają ustalonych schematów budownictwa, są też

nierównomiernie rozłożenie na jej obszarze. Zabudowa składa się z budynków

z różnych okresów, budowanych z różnych materiałów oraz posiadających różne

standardy użytkowania jak i technologiczne. Zabudowa mieszkaniowa jak i gospodarcza

nie posiada szczególnych wartości kulturowych.

By poprawić estetykę Gminy należy wskazać kierunek w budownictwie,

przestrzenie pozwalające na swobodną komunikację, wyznaczyć tereny, w których będą

występować usługi przeznaczone dla turystów oraz zagospodarować miejsca rekreacji

dla mieszkańców. Atrakcyjne turystycznie jest także wyznaczenie tras i dróg dla

rowerów, które aktualnie w Gminie nie funkcjonują.

32

7.8. Problemy zidentyfikowane w obszarze zagospodarowania przestrzennego

i w sferze środowiskowej

W sferze zagospodarowania przestrzennego i sferze środowiskowej

zidentyfikowano następujące problemy:

zły stan dróg,

brak prawidłowo rozwiniętej kanalizacyjnej,

duża różnica pomiędzy odsetkiem ludności korzystającej z wodociągu

a kanalizacji,

brak połączeń kolejowych,

brak chodników,

brak ścieżek rowerowych,

brak energii pozyskiwanej ze źródeł odnawialnych,

brak przeciwdziałaniu zalewaniu obszaru przez wezbraną Odrę,

brak mostu łączącego Gminę z miastem Bytom Odrzański.

8. Strefa gospodarcza

8.1. Diagnoza ekonomiczno-gospodarcza

Celem analizy jest wykazanie tych obszarów, które mogą wpływać na szybkość

rozwoju gospodarczego. Ważne będzie wskazanie narzędzi dostarczanych przez miasto

bądź inne podmioty, wpływające na jego wzrost.

8.1.1. Struktura działalności gospodarczej

Gmina Siedlisko jest Gminą rolniczą bez zakładów przemysłowych. Istnieje jednak

sieć małych zakładów produkcyjnych i handlowych takich jak piekarnie, cukiernie,

stolarnie, firmy budowlane.

Według danych Urzędu Gminy w Siedlisku na terenie Gminyw roku 2016

zarejestrowanych jest 145 przedsiębiorców sektora prywatnego. W Tabeli 6

zamieszczono podział ilość podmiotów gospodarczych na poszczególne sołectwa

w Gminie.

33

Tab. 6. Liczba podmiotów gospodarczych w Gminie Siedlisko w 2016 r.

PODMIOTY GOSPODARCZE

Sołectwo Liczba podmiotów gospodarczych

Bielawy 25

Borowiec 12

Piękne Kąty 3

Różanówka 9

Siedlisko 96


Według podziału podmiotów na grupy rodzajów działalności PKD w 2014 rozkład

procentowy udziałów poszczególnych grup przestawia się następująco:

pozostała działalność usługowa - 54%;

przemysł i budownictwo - 38%;

rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo - 8%.

Na terenie Gminy działają następujące placówki handlowe:

sklepy spożywczo-przemysłowe – 14,

piekarnie – 2,

sklep z wyrobami wędliniarskimi – 1,

cukiernia – 1,

kwiaciarnia – 1,

punkt apteczny – 2,

markety – DINO, SPAR.

34

Tab. 7. Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON podział

wg sektorów własnościowych w Gminie Siedlisko w 2014 r.

PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ WPISANE DO REJESTRU REGON

Podmioty wg sektorów własnościowych

podmioty gospodarki narodowej ogółem 211

sektor publiczny - ogółem 12

sektor publiczny - państwowe i samorządowe jednostki prawa

budżetowego10

sektor prywatny - ogółem 199

sektor prywatny - osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 159

sektor prywatny - spółki handlowe 12

sektor prywatny - spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego 3

sektor prywatny - spółdzielnie 4

sektor prywatny - fundacje 1

sektor prywatny - stowarzyszenia i organizacje społeczne 6


8.1.2. Uwarunkowania budżetowe realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych

Dochody Gminy Siedlisko w 2014 roku wynosiły łącznie 11802194,89 zł. Dochody

na jednego mieszkańca w Gminie wynosiły w 2014 r. 3229,94 zł. W 2014 roku Gmina

otrzymała środki z Unii Europejskiej na finansowanie programów projektów unijnych

na kwotę 238304,54 zł oraz płatności w zakresie budżetu środków europejskich

na kwotę 71407,83 zł (GUS 2014).

35

Tab. 8. Finanse publiczne w Gminie Siedlisko w latach 2011-2014.

Finanse publiczne w Gminie Siedlisko w latach 2011-2014 [zł]

2011 2012 2013 2014

Dochody ogółem12290748,6

2

12028007,0

2

11621987,9

711802194,89

Dochody własne 4014278,38 3875012,66 3332118,55 3807116,48

Dotacje 3750211,24 3088568,36 3154053,42 3303512,41

Finansowanie i

współfinansowanie

programów i projektów

unijnych

1280063,50 1047160,15 164997,89 410516,07

Wydatki z budżetu ogółem11652859,9

9

12281535,6

4

11456131,1

811284088,40

Subwencja ogólna 4526259,00 5064426,00 5135816,00 4691566,00


36

Tab.9. Wydatki budżetu GminySiedliskow 2014 r.

Wydatki budżetu Gminy w 2014 r. według działów [%]

Oświata i wychowanie 36,9

Pomoc społeczna 26,9

Administracja publiczna 14,0

Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 4,3

Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 3,5

Rolnictwo i łowiectwo 3,0

Transport i łączność 2,9

Obsługa długu publicznego 2,2

Edukacyjna opieka wychowawcza 1,7

Kultura fizyczna 1,1

Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 0,9

Gospodarka mieszkaniowa 0,9

Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 0,8

Turystyka 0,4

Ochrona zdrowia 0,3

Działalność usługowa 0,2

Urzędy naczelnych organów władzy państwowej,

kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 0,2


37

Oświata i wychowanie

37%

Pomoc społeczna27%

Administracja publiczna

14%Gospodarka komunalna i

ochrona środowiska

4%

Kultura i ochrona dziedz-

ictwa naro-dowego

4%

Rolnictwo i łowiectwo

3%

Transport i łączność

3%

pozostałe 9%

Wydatki budżetu gminy Siedlisko w 2014 r.

Rys. 5.Wydatki budżetu Gminy Siedlisko w 2014 roku.

Źródło: Dane Głównego Urzędu Statystycznego, opracowanie własne

8.2. Problemy zidentyfikowane w sferze gospodarczej

W sferze gospodarczej zidentyfikowano następujące problemy:

brak wsparcia małych przedsiębiorstw ze strony Gminy,

brak zachęty do zatrzymania młodych ludzi w Gminie,

brak wsparcia przy tworzeniu nowych miejsc pracy,

słabo rozwinięta oferta inwestycyjna dla przedsiębiorców,

niewielka różnorodność gospodarcza,

małe zaplecze naukowe.

38

9. Strefa społeczna i kulturowa

9.1. Struktura demograficzna

GminaSiedlisko liczy 3635 mieszkańców (dane z GUS z 2014 r.), z czego 50,1%

stanowią kobiety, a 49,9% mężczyźni.Średni wiek mieszkańców wynosi 36,1 lat i jest

znacznie mniejszy od średniego wieku mieszkańców województwa lubuskiego

oraz znacznie mniejszy od średniego wieku mieszkańców całej Polski.

Mieszkańcy Gminy Siedlisko zawarli w 2014 roku 15 małżeństw, co odpowiada

4,1 małżeństwom na 1000 mieszkańców. Jest to znacznie mniej od wartości dla

województwa lubuskiego oraz znacznie mniej od wartości dla Polski. W tym samym

okresie odnotowano 1,9 rozwodów przypadających na 1000 mieszkańców.

29,1% mieszkańców Gminy Siedlisko jest stanu wolnego, 54,0% żyje w małżeństwie,

5,3% mieszkańców jest po rozwodzie, a 9,5% to wdowy/wdowcy.

Gmina Siedlisko charakteryzuje się dodatnim przyrostem naturalnym wynoszącym

14. Odpowiada to przyrostowi naturalnemu 3,8 na 1000 mieszkańców Gminy Siedlisko.

W 2014 roku urodziło się 43 dzieci, w tym 58,1% dziewczynek i 41,9% chłopców.

Współczynnik dynamiki demograficznej, czyli stosunek liczby urodzeń żywych do liczby

zgonów wynosi 0,97 i jest nieznacznie mniejszy od średniej dla województwa oraz

porównywalny do współczynnika dynamiki demograficznej dla całego kraju.

Na 1000 ludności Gminy Siedlisko przypada 7.94 zgonów.

W 2014 roku zarejestrowano 20 zameldowań w ruchu wewnętrznym oraz

59 wymeldowań, w wyniku czego saldo migracji wewnętrznych wynosi dla Gminy

Siedlisko -39. W tym samym roku saldo migracji zagranicznych wynosiło0.

64,1% mieszkańców Gminy Siedlisko jest w wieku produkcyjnym, 22,0% w wieku

przedprodukcyjnym, a 13,9% mieszkańców jest w wieku poprodukcyjnym.

Szczegółowe dane dotyczące ludności w GminieSiedlisko w latach

2011-2014 przedstawiają poniższe tabele oraz wykresy.

39

Tab.10. Ludność w Gminie Siedlisko w latach 2011 - 2014.

2011 2012 2013 2014

Liczba ludności w Gminie Siedlisko

Ogółem 3614 3677 3674 3635

Mężczyźni 1803 1827 1833 1819

Kobiety 1811 1850 1841 1816

Liczba ludności w Gminie Siedlisko na 1 km2

Ogółem 39 40 40 39


Ryc. 6. Struktura wieku i płci w Gminie Siedlisko w 2014 roku.

Źródło: Dane Głównego Urzędu Statystycznego, opracowanie: polskawliczbach.pl

40

9.2. Bezpieczeństwo w Gminie

Na terenie GminySiedliskodziała Komenda Powiatowa Policji w Nowej Soli. W celu

zapewnienia bezpieczeństwa na obszarze Gminy działa przypisany jej

dzielnicowy.Według danych KPP w Nowej Soli w roku 2015 na ternie Gminypolicja

przeprowadziła 304 interwencje, a na jej terenie popełniono 67 przestępstw.

W Gminie funkcjonują 2 jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej zlokalizowane

we wsi Siedlisko oraz Bielawy, działające pod Komendą Powiatową Państwowej Straży

Pożarnej w Nowej Soli.

9.3. Pomoc społeczna

Poziom życia ludności Gminy jest niejednolity. Brak jest danych, które

umożliwiłyby analizę wysokości i struktury dochodów mieszkańców.

Osoby ubogie mogą liczyć na wsparcie ze strony Ośrodka Pomocy Społecznej

w Siedlisku, który działa na terenie Gminy.Najczęstszymi przyczynami kwalifikującymi

do udzielania pomocy przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Siedlisku są:

ubóstwo;

bezrobocie;

niepełnosprawność, długotrwała lub ciężka choroba;

bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia

gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,

alkoholizm

trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu zakładu karnego;

potrzeba ochrony macierzyństwa lub wielodzietność;

zdarzenie losowe lub sytuacja kryzysowa.

Tab. 11. Osoby objęte pomocą Ośrodka Pomocy Społecznej w Siedlisku w latach

2011-2014.

41

2011 2012 2013 2014

Osoby objęte pomocą OPS w Siedlisku: 544 523 557 477

ze względu na ubóstwo 491 473 491 421

z powodu bezrobocia 386 360 426 370

z uwagi na niepełnosprawność i długotrwałą chorobę 78 103 108 108

ze względu na bezradność w sprawach opiekuńczo -

wychowawczych 74 61 63 68

z powody trudności do przystosowania się do życia po

zwolnieniu z zakładu karnego 8 7 8 7

Osoby uzależnione od alkoholu objęte pomocą OPS w

Siedlisku 5 3 5 2

Źródło: Strategia rozwiązywania problemów społecznych Gminy Siedlisko

na lata 2016-2025.

W Gminie Siedlisko na przestrzeni lat 2011-2014 rosła liczba osób korzystających

ze świadczeń socjalnych. W 2014 roku świadczenie przyznano 284 osobom,

179 rodzinom, w rodzinach tych jest 477 osób. Przenosząc liczbę osób korzystających

ze świadczeń socjalnych na 1000 mieszkańców Gminy, Gmina Siedlisko jest jedną

z uboższych gmin w powiecie nowosolskim. W ogólnej liczbie świadczeń 2014 roku

świadczenie pobierały ze względu na ubóstwo 152 rodziny co daje 421 osób. W Gminie

udział osób długotrwale korzystających ze świadczeń w ogólnej liczbie

świadczeniobiorców wynosi 48%.

9.4. Rynek pracy

Dokonując analizę wieku produkcyjnego, który jest określany jako wiek zdolności

do pracy, gdzie w Polsce przyjmuje się granicę wieku dla mężczyzn 18-64 lata, dla kobiet

18-59 lat, wyróżniono trzy grupy:

Ludność w wieku przedprodukcyjnym (0-17 lat),

Ludność w wieku produkcyjnym (18-59 dla kobiet oraz 18-64 dla mężczyzn),

42

Ludność w wieku poprodukcyjnym (60 lat i więcej dla kobiet oraz 65 lat i więcej

dla mężczyzn).

Strukturę produkcyjnych grup wieku w roku 2014 w Gminie Siedlisko

przedstawiono na Rysunku 7. W GminieSiedlisko w wieku przedprodukcyjnym znajduje

się 22% społeczeństwa, w wieku produkcyjnym 64%, a w wieku poprodukcyjnym 14%.

22%

64%

14%

Ludność gminy Siedlisko w wieku:

przedprodukcyjnymprodukcyjnympoprodukcyjnym

Ryc. 7. Produkcyjne grupy wieku w roku 2014.


Wśród aktywnych zawodowo mieszkańców Gminy Siedlisko 285 osób wyjeżdża

do pracy do innych gmin, a 74 pracujących przyjeżdża do pracy spoza Gminy - tak więc

saldo przyjazdów i wyjazdów do pracy wynosi -211.

W Gminie Siedlisko na 1000 mieszkańców pracuje 67 osób . 47,6% wszystkich

pracujących ogółem stanowią kobiety, a 52,4% mężczyźni.

Pracujących mieszkańców Gminy można podzielić według sektorów

ekonomicznych. Podział przestawia się następująco: 15,1% aktywnych zawodowo

mieszkańców Gminy Siedlisko pracuje w sektorze rolniczym (rolnictwo, leśnictwo,

łowiectwo i rybactwo), 41,3% w przemyśle i budownictwie, a 12,6% w sektorze

usługowym (handel, naprawa pojazdów, transport, zakwaterowanie i gastronomia,

informacja i komunikacja) oraz 2,0% pracuje w sektorze finansowym (działalność

finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości).

43

9.5. Bezrobocie

Bezrobotnym w rozumieniu przepisów Ustawy o promocji zatrudnienia

i instytucjach rynku pracy jest osoba poszukująca zatrudnienia, która:

ukończyła 18 rok życia,

nie osiągnęła wieku emerytalnego określonego

nie uczy się na żadnym szczeblu kształcenia lub nie jest skierowana na szkolenie

przez Powiatowy Urząd Pracy,

jest zameldowana lub pozostaje w Polsce legalnie lub jej pobyt może

zostaćzalegalizowany.

Bezrobocie w Gminie Siedlisko wynosiło w 2014 roku 23,9% (29,4% wśród kobiet

i 19,0% wśród mężczyzn). Obserwuje się spadek bezrobocia rejestrowanego w latach

2011-2014 (GUS 2014).

Tab. 12. Bezrobotni i pracujący w Gminie Siedlisko w latach 2010-2014.

2010 2011 2012 2013 2014

Bezrobotni zarejestrowani

ogółem 365 365 374 384 293

mężczyźni 166 156 174 164 125

kobiety 199 209 200 220 168

Pracujący

ogółem 248 253 274 261 244

mężczyźni 115 115 134 125 109

kobiety 133 138 140 136 135

Pracujący na 1000 ludności

ogółem 68 70 75 71 67


44

9.6. Oświata i wychowanie kulturalne

W roku 2014 do szkól podstawowych w Gminie uczęszczało 248 uczniów,

natomiast do przedszkoli uczęszczało 80 dzieci.

W Gminie Siedlisko placówki oświatowe są zlokalizowane w dwóch sołectwach:

Siedlisko:

o Przedszkole Publiczne,

o Przedszkole Niepubliczne,

o Zespół Placówek Oświatowych w skład którego wchodzą:

Szkoła Podstawowa im. Janusza Korczaka,

Publiczne Gimnazjum im. Kawalerów Orderu Uśmiechu,

Zasadnicza Szkoła Zawodowe na podbudowie gimnazjum;

Liceum Ogólnokształcące dla dorosłych na podbudowie

Zasadniczej Szkoły Zawodowej;

Liceum Ogólnokształcące dla dorosłych na podbudowie

ośmioletniej szkoły lub na podbudowie gimnazjum.

Bielawy:

o Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego z oddziałem

przedszkolnym

W szkołach poza obowiązkowym programem nauczania prowadzone są

różnorodne zajęcia dodatkowe, na których uczniowie mogą rozwijać swoje

zainteresowania, organizowane są również wyjazdy do powszechnie dostępnych

instytucji kulturalnych i oświatowych. Uczniowie i wychowankowie uczestniczą nie

tylko w życiu swoich szkół ale również integrują się z życiem społeczeństwa.

Placówki posiadają odpowiednie i wystarczające zaplecze dydaktyczne i socjalne

w stosunkudo liczby uczniów. Lokalizacja Gminy pozwala również w dogodny sposób

realizować naukę w wybranych placówkach oświatowych powiatu

nowosolskiego.Placówki posiadają odpowiednie i wystarczające zaplecza dydaktyczne i

socjalne w stosunku do liczby uczniów poszczególnych szkół. Przy szkole znajduje się

pełnowymiarowa hala sportowa oraz boisko ORLIK.

45

Prognozy demograficzne dla Gminy na przyszłe lata przewidują wzrost młodzieży,

który miałby decydujący wpływ na funkcjonowanie i wykorzystanie placówek

oświatowych oraz miejsc rekreacyjnych.

Na terenie Gminy Siedlisko działa Gminny Ośrodek Kultury i Sportu oraz Gminna

Biblioteka. W miejscowości Siedlisko swoją siedzibę ma Gminny Ośrodek Kultury

i Sportu, który prowadzidziałalność kulturalną, sportową i rekreacyjną. Na terenie

miejscowości znajduje się sala wiejska w której odbywają się zebrania rady wiejskiej,

sołeckiej, kół gospodyń wiejskich oraz imprezy masowe, place zabaw wyposażone

w elementy małej architektury oraz boisko sportowe.

Na terenie Gminy działają Stowarzyszenia:

Stowarzyszenie Kraina Lasów i Jezior – Lokalna Grupa Działania,

Stowarzyszenie Miłośników i Hodowców Koni z siedzibą w Siedlisku

Stowarzyszenie KAROLAT z siedzibą w Siedlisku.

Stowarzyszenie „Polski Klub Psa Rasowego” Dolnośląski Oddz. nr 3

z siedzibą w Siedlisku.

Stowarzyszenie Samodzielna Jednostka Strzelecka 3006 Nowa Sól

Związku Strzeleckiego „Strzelec” Organizacji Społeczno – Wychowawczej

z siedzibą w Siedlisku.

Na terenie Gminy działa także jedna fundacja - Fundacja Karolat w

Siedlisku.Została powołana do życia na początku 2011 r. jako oddolna inicjatywa

mieszkańców miejscowości Siedlisko. Jej powstanie jest związane z potrzebą

wyeksponowania historii, kultury materialnej i społecznej Środkowego Nadodrza, ze

szczególnym uwzględnieniem obszaru wchodzącego w skład dawnego Księstwa

Carolath-Beuthen.Fundacja chce kreować nowe podejście do patriotyzmu lokalnego

przez odbudowę ciągłości historycznej, która przez zawirowania historii została

zerwana. W swoich działaniach Fundacja pragnie nawiązywać do najlepszych tradycji

kulturalnych oraz społecznych obecnych na Środkowym Nadodrzu, bez względu na ich

pochodzenie narodowe, religijne czy jakiekolwiek, a mogących przyczynić się do

podniesienia jakości życia jego mieszkańców i zwiększenia jego atrakcyjności

turystycznej.

Pierwszą inicjatywą i zarazem sztandarowym przedsięwzięciem, które fundacja

podjęła, była organizacja w 2011 roku Święta Bzów na zamku Karolat w Siedlisku.

46

Impreza ta nawiązuje do organizowanych w okresie przedwojennym obchodów święta

kwitnienia bzów. Jak podają przekazy, bzy (lilaki) były wówczas wizytówką Siedliska.

Uroczystość jest corocznie kontynuowana.

Święto Bzów

Bzy, a właściwie lilaki, były symbolem Siedliska już od XVIII w. ze względu na ich

ilość i liczbę odmian rosnących wówczas na jego terenie. Z początkiem maja cała

miejscowość i okolice, nasycała się zapachem bzów i ozdobiona była liliowym, białym

i niebieskim kwieciem. W tej scenerii od końca XIX w. przez blisko półwiecze,

obchodzono owe święto. Składały się wówczas nań: spektakle teatralne, uczty

w lokalnych restauracjach i winiarniach oraz wycieczki licznymi ścieżkami wytyczonymi

po miejscowości i okolicach, a całość rozpoczynał barwny korowód. Obchody trwały

nawet półtora tygodnia i zjeżdżali na nie goście z okolicznych miejscowości, choć jak

podają ówczesne źródła, gościli tu także mieszkańcy odległych zakątków Niemiec.

Obecnie "Święto Bzów" to sztandarowe przedsięwzięcie Fundacji Karolat.

Reaktywowane, jak niesie wieść gminna, i nie tylko, z niemałym sukcesem. Punktem

centralnym całego przedsięwzięcia i główną atrakcją jest Zamek Karolat, specjalnie na tę

okazję otwierany. Bogaty program imprezy z roku na rok przyciąga coraz większą

rzeszę uczestników tego wyjątkowego wydarzenia.

9.7. Opieka lekarska

Podstawową opiekę lekarską wGminie Siedlisko prowadzą dwie przychodnie,

które w 2014 roku udzieliły 16287 porad medycznych. Na terenie Gminy zlokalizowane

są także dwa punkty apteczne.

9.8. Turystyka i rekreacja

Ważnym z punktu widzenia turystyki i rekreacji jest Zespół Zamkowy w Siedlisku.

W tym miejscu skoncentrowane są działania kulturalne Gminy, odbywa się corocznie

Święto Bzów będące wizytówką turystyczną Gminy.

47

Na terenie Gminy nie istnieje ośrodek turystyczny, Gmina nie posiada również

bazy noclegowej. Nie wyznaczono żadnych szlaków turystycznych. Brak jest również

infrastruktury rowerowej.

9.9. Problemy zidentyfikowane w sferze społecznej

W sferze społecznej zidentyfikowano następujące problemy:

Wysokie bezrobocie;

Potrzeba korzystania z Pomocy Społecznej;

Występowanie problemów alkoholowych;

Brak pracy dla młodych ludzi;

Emigracja młodych ludzi z Gminy;

Brak infrastruktury turystycznej i bazy noclegowej.

48

III. ZAŁOŻENIA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI

1. Cele rewitalizacji i okres programowania

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Siedlisko precyzuje działania planowane

na lata 2016-2023. Dokument jest programem działań społeczno-gospodarczych

sporządzonym zgodnie z Wytycznymi Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie

rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020.

Celem priorytetowym rewitalizacji Gminy Siedlisko jest poprawa życia

mieszkańców oraz eliminowanie zjawisk związanych z degradacją w sferze społecznej,

środowiskowej, gospodarczej, przestrzenno – funkcjonalnej i technicznej.

Dodatkowo wyznaczone zostały cele główne rewitalizacji w Gminie Siedlisko

oraz cele szczegółowe.

Cele główne:

niwelowanie negatywnych zjawisk społecznych na obszarze rewitalizacji,

poprawa jakości życia mieszkańców obszarów rewitalizacji, jak i całej Gminy

Siedlisko,

wykorzystanie warunków przyrodniczych poprzez rozwój turystyki oraz rekreacji

na obszarze Gminy,

rozwój ekonomiczny obszaru zdegradowanego i zmniejszenie bezrobocia,

zapewnienie perspektyw dla ludzi młodych,

integracja społeczeństwa Gminy.

Cele szczegółowe:

odnowienie więzi społecznych i aktywizacja mieszkańców do realizacji inicjatyw

lokalnych,

promocja Gminy Siedlisko ze względu na walory naturalne i historyczne,

poprawa ładu przestrzennego i estetyki Gminy,

poprawa dostępności do obiektów kultury i turystycznych,

poprawa wizerunku i tożsamości lokalnej mieszkańców,

zagospodarowanie czasu wolnego mieszkańców - w szczególności dzieci

i młodzieży oraz osób starszych,

49

zwiększenie aktywności zawodowej mieszkańców gminy, a poprzez to zmniejszenie

poziomu bezrobocia,

wzrost aktywności społecznej i gospodarczej, a także rozwój przedsiębiorczości.

2. Wizja stanu Gminy po przeprowadzeniu rewitalizacji

Realizacja celów głównych i szczegółowych sformułowanych wcześniej, umożliwi

zlikwidowanie stanu kryzysowego występującego w Gminie Siedlisko.Wizją stanu po

przeprowadzeniu rewitalizacji jest:

społeczeństwo zadowolone z jakości życia w Gminie,

rozwinięta gałąź turystyki i rekreacji ze względu na wzrost wykorzystania walorów

przyrodniczych i turystycznych,

zintegrowane społeczeństwo,

młode i wykształcone osoby powracające do Gminy,

zwiększenieliczby mieszkańców, którzy znaleźli zatrudnienie,

młodzież angażująca się w zajęcia pozalekcyjne,

zmniejszenie poziomu bezrobocia w Gminie,

zmniejszenie liczby mieszkańców, którzy czują się wykluczeni ze społeczności,

zwiększenie liczby mieszkańców, którzy biorą czynny udział w życiu Gminy,

zwiększenie liczby mieszkańców utożsamiających się z regionem.

3. Analiza wskaźnikowa i metodologia delimitacji obszarów

zdegradowanych

Główne cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Siedlisko zostały

sformułowane dzięki wyznaczeniu, opisaniu oraz analizie terenów zdegradowanych

zlokalizowanych na terenie Gminy Siedlisko. Jednym z celów jest również

zaprogramowanie spójnych działań, mających za zadanie wyprowadzić wskazane tereny

z sytuacji kryzysowej.

Analiza wskaźnikowa - delimitacja jest strategicznym narzędziem umożliwiającym

rozgraniczenie obszarów zdegradowanych.

50

Aby dokonać diagnozy i delimitacji, podzielono obszar Gminy Siedlisko

na obszary zgodnie z granicami poszczególnych sołectw oraz sołectwo Siedlisko na

3 obszary. Podział ten ma na celu wyszczególnienie rejonów na których występują

zjawiska kryzysowe. Dzięki temu otrzymano 7 obszarów na terenie Gminy.

W Tabeli 13. przedstawiono nazwy obszarów na które podzielono Gminę

Siedlisko oraz wyszczególniono liczbę ludności zamieszkującą dany obszar, procent

ludności zamieszkujący obszar w stosunku do całej Gminy oraz procent powierzchni

obszaru w powierzchni całej Gminy.

Tab. 13. Podział na obszary Gminy Siedlisko.

Lp

.Obszar Liczba ludności

Liczba ludności

[%]

Powierzchnia

[%]

1 Bielawy 879 24,3 45,7

2 Borowiec 395 10,9 14,8

3 Piękne Kąty 123 3,4 2,0

4 Różanówka 314 8,7 14,2

5 Siedlisko - obszar Nadodrzański 45012,5 4,3

6 Siedlisko - obszar Górny 714 19,8 5,8

7 Siedlisko - obszar Dolny 737 20,4 13,2

Źródło: opracowanie własne

51

Ryc. 8. Podział Gminy Siedlisko na obszary.


Kolejnym krokiem umożliwiającym wykonanie analizy stanu Gminy jest zbiór

danych liczbowych dla całej gminy oraz ich podział na wskaźniki przynależące do sfery:

społecznej,

gospodarczej,

przestrzenno-funkcjonalnej,

technicznej

środowiskowej.

W omawianej analizie wykorzystano wskaźniki takie jak:

Sfera społeczna:

Bezrobocie: Liczba osób bezrobotnych na 1000 mieszkańców (dane

otrzymano z Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli),

Edukacja: Średni wynik sprawdzianu szóstoklasisty(dane otrzymane

z Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Zielonej Górze),

Problemy społeczne:

o Liczba osób korzystających ze świadczeń socjalnych

na 1000 mieszkańców(dane otrzymano z Gminnego Ośrodka Pomocy

Społecznej),

52

o Przypadki bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych

i prowadzenia gospodarstwa domowego w wieku produkcyjnym

na 1000 mieszkańców(dane otrzymano z Gminnego Ośrodka Pomocy

Społecznej),

o Liczba udzielonej pomocy w przypadku potrzeby ochrony macierzyństwa

w wieku produkcyjnym na 1000 mieszkańców(dane otrzymano

z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej),

o Liczba wydanych niebieskich kart(dane otrzymano z Gminnego Ośrodka

Pomocy Społecznej),

Aktywność społeczna: Frekwencja w wyborach parlamentarnych w 2015 r. (dane

otrzymano z Państwowej Komisji Wyborczej),

Demografia:

o Liczba osób w wieku produkcyjnym na 1000 mieszkańców (dane

otrzymano z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej),

o Liczba rozwodów na 1000 mieszkańców (dane otrzymano z Urzędu

Gminy Siedlisko).

Sfera gospodarcza

Aktywność gospodarcza: Liczba podmiotów gospodarczych

na 1000 mieszkańców(dane otrzymano z Urzędu Gminy Siedlisko).

Sfera przestrzenno-funkcjonalna

Przedszkola: Liczba miejsc w przedszkolach na 1000 mieszkańców(dane

otrzymano z Urzędu Gminy Siedlisko),

Infrastruktura: Liczba budynków podłączonych do sieci kanalizacji sanitarnej

na 1000 budynków(dane otrzymano z Urzędu Gminy Siedlisko).

Sfera techniczna

Warunki mieszkaniowe: Liczba przystanków komunikacji publicznej

na 1000 mieszkańców(dane otrzymano z Urzędu Gminy Siedlisko),

Sfera środowiskowa

Stan atmosfery: Przekroczony dopuszczalny poziom stężenia PM10 (dane

na podstawie Rocznej oceny jakości powietrza w województwie lubuskim

53

opracowanej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Zielonej

Górze).

Uśrednione wartości tych wskaźników dla całej Gminy Siedlisko wynoszą:

Liczba osób bezrobotnych na 1000 mieszkańców: 40 bezrobotnych,

Średni wynik sprawdzianu szóstoklasisty: 59%,

Liczba osób korzystających ze świadczeń socjalnych na 1000 mieszkańców:

87 osób,

Przypadki bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia

gospodarstwa domowego w wieku produkcyjnym na 1000 mieszkańców:

5 przypadków,

Liczba udzielonej pomocy w przypadku potrzeby ochrony macierzyństwa

w wieku produkcyjnym na 1000 mieszkańców: 4 przypadki

Liczba rozwodów na 1000 mieszkańców: 41 rozwodów

Liczba wydanych niebieskich kart: 6 kart,

Frekwencja w wyborach parlamentarnych w 2015 r.: 9% frekwencji,

Liczba osób w wieku produkcyjnym na 1000 mieszkańców: 543 osoby,

Liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkańców: 37 podmiotów,

Liczba miejsc w przedszkolach na 1000 mieszkańców: 42 miejsca,

Liczba budynków podłączonych do sieci kanalizacji sanitarnej

na 1000 budynków: 141 budynków,

Liczba przystanków komunikacji publicznej na 1000 mieszkańców:

5 przystanków,

Przekroczony dopuszczalny poziom stężenia PM10: nie stwierdzono

przekroczeń.

Kolejny etap polega na znormalizowaniu wskaźników. Jeśli kilka wskaźników

przynależy do jednej sfery należy je za pomocą odpowiedniej formuły skompensować

w jeden wskaźnik syntetyczny.

Na koniec należy dokonać analizy wskaźników syntetycznych. Wysokie wartości

(powyżej 0) wskazują na występowanie stanu kryzysowego w danej sferze.. Niskie

wartości (poniżej lub równe 0) świadczą o występowaniu pozytywnych zjawisk w danej

sferze.

54

W Tabeli 14. przedstawiono wyniki delimitacji przeprowadzonej dla Gminy

Siedlisko. Postawiony symbol 1 w danej sferze dla poszczególnych obszarów, oznacza,

że zdiagnozowano negatywne zjawiska. Postawiony symbol 0 w danej sferze dla

poszczególnych obszarów, oznacza, że nie zdiagnozowano negatywnych zjawisk.

Obszar zdegradowany charakteryzuje się występowaniem negatywnych zjawisk

w sferze społecznej, oraz przynajmniej jednej ze sfer: gospodarczej, środowiskowej,

przestrzenno-funkcjonalnej bądź technicznej.Obszary przy których w polu „obszar

zdegradowany” w Tabeli 14 został postawiony znak „1” są to obszary zdegradowane.

Na podstawie danych można wyodrębnić na obszarze Gminy Siedlisko

następujące obszary zdegradowane:

Borowiec,

Piękne Kąty,

Różanówka,

Siedlisko - obszar Nadodrzański,

Siedlisko - obszar Górny.

Na Rysunku 9 przedstawiono obszary zdegradowane na terenie Gminy Siedlisko.

Obszary zdegradowane zostały oznaczone kolorem czerwonym, obszary nie określone

jako zdegradowane oznaczone są kolorem żółtym.

55

Tab.14. Wyniki delimitacji dla Gminy Siedlisko – wyznaczenie obszarów

zdegradowanych.

L

Lp.Obszar

Sfera

społec

zna

Sfera

przestrze

nno-

funkcjon

alna

Sfera

gospoda

rcza

Sfera

technic

zna

Strefa

środowis

kowa

Obszar

zdegrado

wany

1. Bielawy 0 1 1 1 0 0

2. Borowiec 1 1 1 0 0 1

3. Piękne Kąty 1 1 1 0 0 1

4. Różanówka 1 1 1 0 0 1

5.Siedlisko - obszar

Nadodrzański1 0 0 1 0 1


Górny1 1 0 1 0 1


Dolny0 1 0 1 0 0


Ryc. 9. Obszary zdegradowane w Gminie Siedlisko.


56

4. Diagnoza problemów w Gminie na podstawie badań

ankietowych mieszkańców

W opracowaniu Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Siedlisko na lata 2016-

2023, zapewniono aktywny udział społeczeństwa. Przeprowadzono badanie ankietowe

mieszkańców Gminy Siedlisko. Ankiety rozdysponowano w Gminie w formie papierowej

oraz udostępniono je w formie elektronicznej na stronie internetowej Gminy. Badanie

trwało dwa tygodnie, otrzymano 16 ankiet.

Badanie opinii społecznej miało na celu zapoznanie się z opinią mieszkańców.

Odpowiadali oni na pytania:

Co stanowi o atrakcyjności gminy?

Czy gmina wymaga rewitalizacji?

Jakie obszary powinny zostać poddane rewitalizacji?

Dlaczego te obszary są zdegradowane?

Jakie problemy ekonomiczne, społeczne i związane z jakością życia występują

na tych obszarach?

Jakie przedsięwzięcia/inwestycje/projekty należałoby zrealizować w ramach

rewitalizacji?

Osoby, które wzięły udział w badaniu jako najważniejszy czynnik wpływający

na atrakcyjność Gminy Siedlisko wymieniły walory przyrodnicze (81% ankietowanych).

Ważne ze wzglądu na atrakcyjność gminy są również: walory historyczne (56%) oferta

turystyczna (25%) oraz infrastruktura (19%). Wyniki przestawione są na Rysunku 10.

57

walory

przyrodnicz

e

walory

historyczn

e

oferta

turystyc

zna

oferta

kultu

ralna

atrak

cyjność dla i

nwestorów

infrastr

uktura

0%

20%

40%

60%

80%81%

56%

25%

0% 0%19%

Co stanowi o atrakcyjności Gminy Siedlisko?

Ryc. 10. Atrakcyjność Gminy według osób ankietowanych.

Źródło: opracowanie własne, N=16

Wszyscy ankietowaniuznali, że Gmina Siedlisko potrzebuje rozwoju

gospodarczego, społecznego i przestrzenno-środowiskowego poprzez realizację działań

w zakresie rewitalizacji. Wyniki przedstawiono na Rysunku 11. Na pytanie „Czy Gmina

potrzebuje działań w zakresie rewitalizacji?”, 81% ankietowanych opowiedziało, że

zdecydowanie tak, natomiast 19% ankietowanych odpowiedziało raczej tak.

Ryc. 11. Opinia ankietowanych dotycząca potrzeby rewitalizacji.


58

Ankietowani mieszkańcy wskazali, że najbardziej rewitalizacji potrzebuje

miejscowość Siedlisko (94% ankietowanych wskazało ten obszar). Następnie sołectwa

Piękne Kąty oraz Borowiec zostały wskazane przez 19% ankietowanych jako obszaru

wymagającego rewitalizacji. Sołectwo Różanówka zostało wskazane przez 13%

ankietowanych. Wyniki przedstawia Rysunek 12.

Na Rysunku 13 przedstawiono listę powodów, dlaczego wskazany w poprzednim

pytaniu obszar Gminy jest zdegradowany. Większość ankietowanych wskazało,

że głównymi powodami są: niska aktywność mieszkańców, słabo rozwinięta baza

turystyczna i rekreacyjno-wypoczynkowa oraz brak lub mała ilość miejsc pracy.

Borowiec

Piękne Kąty

Różanówka

m. Siedlisko

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

19%

19%

13%

94%

Jakie obszary wymagają rewitalizacji?

Ryc. 12. Opinia ankietowanych dotycząca obszarów wymagających rewitalizacji.


59

zanieczyszczone środowiskopatologie społeczne

przestępczośćmało lub brak miejsc pracymałe zasoby mieszkaniowe

niska aktywność mieszkańcówsłaby rozwój handlu i usług

słabo rozwinięta baza turystycznasłabo rozwinięta baza rekreacyjno - wypoczynkowa

zły stan dróg i komunikacjizły stan zabytków

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

6%

44%

0%

56%

44%

75%

6%

56%

44%

19%

6%

Dlaczego ten obszar Gminy jest zdegradowany?

Ryc. 13. Opinia ankietowanych dotycząca powodów dlaczego obszar m. Siedlisko jest

zdegradowany.


Osoby, które wzięły udział w badaniu wymieniły, że najważniejszym problemem

ekonomicznym w Gminie jest mała ilość połączeń komunikacyjnych z innymi ośrodkami

(88% ankietowanych), brak miejsc pracy (69%) oraz zła gospodarka odpadami,

ściekami (50%). Wyniki przedstawiono na Rysunku 14.

Natomiast spośród problemów społecznych, które należy rozwiązać w procesie

rewitalizacji ankietowani wskazują głównie bezrobocie (88%), alkoholizm (56%)

i emigracja z Gminy młodych i wykształconych osób (56%).Wyniki przedstawiono

na Rysunku 15.

60

brak miejsc

pracy

słaby r

ozwój h

andlu

zbyt mała ilo

ść połącze

ń komunika

cyjnych

z innym

i ośro

dkami

brak lub zła

jako

ść terenów in

westycyj

nych

zła gospodarka

odpadami, ście

kami

niewystarcz

ająca ilo

ść i n

iski st

andard mieszk

ań

zły st

an zabytk

ów

niewielka ilo

ść małyc

h i średnich

przedsię

biorstw

brak wsparci

a dla małyc

h i średnich

przedsię

biorstw

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

69%

6%

88%

25%

50%44%

0%

31%

19%

Jakie problemy ekonomiczne chciałby Pan(i) rozwiązać w procesie rewitalizacji?

Ryc. 14. Opinia ankietowanych dotycząca problemów ekonomicznych.


61

przestę

pczość

bezrobocie

ubóstwo

alkoholizm

przemoc w

rodzin

ie

narkoman

ia

mało orga

nizacji

pozarządowych

przestę

pczość

młodocianych

chulig

aństw

o

utrudniony d

ostęp sp

ołeczeń

stwa d

o dobrych sz

kół

niedobór o

rganiza

cji pomag

ającyc

h w zn

alezie

niu pracy

niewyst

arczaj

ący dostę

p do nowoczesn

ej tech

nologii (ko

mputer, In

ternet)

emigracja

z Gminy m

łodych i w

ykszt

ałconych

osób

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0%

88%

44%

56%

13%6%

31%

0%

13% 13%

38%31%

56%

Jakie problemy społeczne chciałby Pan(i) rozwiązać w procesie rewitalizacji?

Ryc. 15. Opinia ankietowanych dotycząca problemów społecznych.


62

zły stan estetyczny otoczenia

niewystarczająca aktywność ośrodków kulturalnych i sportowych

zły stan infrastruktury wokół budynków publicznych

brak organizacji integrujących mieszkańców Gminy

niezadawalająca współpraca między mieszkańcami a władzami publicznymi

niewystarczająca oferta zagospodarowania czasu dla osób starszych (seniorów)

zły stan nawierzchni dróg

słaby przepływ informacji w sprawach dotyczących miejsca zamieszkania

brak poczucia bezpieczeństwa w okolicy zamieszkania

słaba samoorganizacja społeczna

niewystarczający poziom skanalizowania i zwodociągowania Gminy

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

19%

31%

19%

56%

31%

50%

13%

13%

6%

38%

69%

Jakie problemy związane z jakością życia chciałby Pan(i) rozwiązać w procesie rewitalizacji?

Ryc. 16. Opinia ankietowanych dotycząca problemów związanych z jakością życia.


Ankietowani mieszkańcy uważają, iż najistotniejszym problemem wpływającym

na jakość życia mieszkańców, który należy rozwiązać w procesie rewitalizacji jest

niewystarczający poziom skanalizowania Gminy (69%), brak organizacji integrujących

mieszkańców Gminy (56%) oraz niewystarczająca oferta zagospodarowania czasu dla

osób starszych (50%).Wyniki przedstawiono na Rysunku 16.

63

Osoby ankietowane również przedstawiały własne propozycje dotyczące

przedsięwzięć/ inwestycji/ projektów inwestycyjnych i społecznych, które należałoby

zrealizować w ramach programu rewitalizacji. Zostały one zestawione w Tabeli 15.

Tab. 15. Propozycje mieszkańców dotyczące projektów i przedsięwzięć inwestycyjnych.

PRZEDSIĘWZIĘCIA, PROJEKTY

INWESTYCYJNE SPOŁECZNE

Odnowa terenów nad Odrą Programy aktywizacji dla bezrobotnych

Droga do przystani Szkolenia dla bezrobotnych

Utworzenie miejsc noclegowych Stałe kluby seniora

Stworzenie bazy turystycznej Dom dziennego pobytu dla osób starszych

Budowa ścieżek rowerowych Kurs gospodyń domowych

Budowa ścieżek biegowych Kurs gotowania i pieczenia

Budowa ścieżek trekingowych Kurs szycia i szydełkowania

Budowa wieży widokowej nad Odrą Organizacja Dni Gminy

Odnowa terenów zielonych wraz z miejscem do rekreacji i wypoczynku

Organizacja festynów i pikników

Rozbudowa sieci kanalizacyjnejOrganizacja spotkań integrujących dla

mieszkańców

Nowa oczyszczalnia ściekówImprezy kulturalne w Domu Kultury i

Sportu

Budowa placów zabaw Koncerty i pokazy filmowe

Remont dróg gminnych Warsztaty rękodzieła


64

5. Analiza uwarunkowań rozwoju Gminy Siedlisko – analiza SWOT

Analiza SWOT służy określeniu kluczowych czynników zewnętrznych

i wewnętrznych, które mają wpływ na rozwój społeczno – gospodarczy Gminy.

Umożliwia ona wyeksponowanie lokalnych potencjałów, a także zjawisk kryzysowych.

W analizie uwzględniono czynniki, które związane są z procesem rewitalizacji

i zestawiono je w Tabeli 16. Analiza SWOT była także przedmiotem warsztatów

z mieszkańcami zorganizowanych w ramach konsultacji społecznych.

Tab. 16. Analiza SWOT Gminy Siedlisko.

ANALIZA SWOT

SILNE STRONY SŁABE STRONY

- dobry potencjał ludzki

- stosunkowo dobra jakoś nawierzchni dróg

- brak dzikich wysypisk śmieci, odpady z terenu całej Gminy są odpowiednio zbierane i składowane

- dobra jakoś gleb

- bogate środowisko naturalne, dużo form ochrony przyrody

- duże zasoby leśne

- wysokie walory przyrodnicze

- dobry poziom wykształcenia mieszkańców

- rozwinięte kultywowanie tradycji kulturalnych

- duża ilość działek budowlanych

- dobre wyposażenie ochotniczych straży pożarnych w sprzęt specjalistyczny

- wystarczający poziom opieki zdrowotnej

- dobra sieć placówek oświatowych kształcących na poziomie podstawowym i gimnazjalnym

- zorganizowany Dom Kultury i Sportu

- duże rozdrobnienie gospodarstw rolnych

- brak bazy hotelowej i noclegowej

- brak restauracji i punktów gastronomicznych

- brak dużych zakładów pracy

- słabo rozwinięta sieć komunikacyjna z innymi miastami w powiecie i województwie

- brak oczyszczalni ścieków, która odsługiwała by wszystkie budynki w Gminie

- słabe położenie komunikacyjne

- słabo rozwinięta sieć telefoniczna

- mała ilość placówek oświatowych kształcących na poziomie ponadgimnazjalnym

65

SZANSE ZAGROŻENIA

- możliwość zagospodarowania terenów zielonych i rekreacyjnych na obszarze Gminy

- możliwość rozwoju turystyki i agroturystyki

- rozwój promocji Gminy

- pozyskiwanie kapitału zewnętrznego

- pozyskiwanie pomocy finansowej spoza Gminy

- utworzenie nowych miejsc pracy

- dobry stan istniejącej sieci oczyszczalni ścieków, dobry stan wody do konsumpcji i produkcji

- wykorzystanie potencjału wykształconej młodzieży

- rozwój budownictwa jednorodzinnego

- rozwój specyfikacji produkcji rolnej oraz gospodarz ekologicznych

- rozwój potencjału inwestycyjnego

- położenie, które umożliwiłoby szybką komunikację z większymi ośrodkami miejskimi

- słabe wykorzystanie inicjatyw społeczności Gminy

- istniejące patologie społeczne – ubóstwo, bezrobocie, alkoholizm

- zagrożenie powodziowe od strony Odry

- słaba integracja mieszkańców

- brak zaangażowania osób starszych w działalność oraz rozwój Gminy

- brak oferty edukacyjnej oraz atrakcyjnych miejsc pracy dla młodych wykształconych osób

- infrastruktura drogowa, która utrudnia komunikację pomiędzy większymi miastami powiatu i województwa

- brak zagospodarowania przestrzennego terenów zielonych i rekreacyjnych na obszarze Gminy


6. Mechanizmy służące zapewnieniu komplementarności

Programu Rewitalizacji

Komplementarność jest jednym z aspektów Lokalnego Programu Rewitalizacji.

Połączenia pomiędzy poszczególnymi projektami skutkować mogą dużo lepszym

i bardziej efektywnym wykorzystaniem finansowania przeznaczonego na rewitalizacje.

Wedle Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-

2020 opracowanym przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju wymogiem

koniecznym przy opracowywaniu programów rewitalizacji jest zapewnienie

66

komplementarności w pięciu aspektach: przestrzennym, proceduralno-

instytucjonalnym, międzyokresowym i źródłem finansowania.

●Komplementarność przestrzenna - Wszystkie projekty rewitalizacyjne,

realizowane na danym obszarze rewitalizacji, jak i zlokalizowane poza nim, ale

oddziałujących na obszar rewitalizacji, są rozwiązaniem problemów danego terenu.

Dzięki wzajemnym powiązaniom pomiędzy projektami, skutki widoczne będą na całym

obszarze. Cześć z nich dotyczy obiektów użyteczności publicznej, przez co użytkować je

będą mogli mieszkańcy zarówno całej Gminy, jak i regionu. Ich realizacja będzie

przeciwdziałać przenoszeniu problemów na inne części gminy oraz negatywnym

zmianom w strukturach społeczeństwa jak na przykład segregacja społeczna,

czy wykluczenie.

●Komplementarność problemowa - Wszystkie projekty rewitalizacyjne

wymagają analizy pod kątem ich wzajemnego dopełnienia się pod względem

tematycznym. Istotnym jest, aby program rewitalizacji oddziaływał na obszar

rewitalizacji we wszystkich niezbędnych sferach (społecznej, gospodarczej,

przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej, środowiskowej). W tym aspekcie

komplementarności kluczowe jest celne określenie pożądanych efektów rewitalizacji.

Zebranie danych dotyczących stanu kryzysowego pozwoli na precyzyjne dobranie

wskaźników opisujących uzyskane rezultaty. Skuteczna komplementarność

problemowa wiąże się z koniecznością powiązania działań rewitalizacyjnych

ze strategicznymi decyzjami Gminy na innych obszarach, rezultatem czego jest lepsza

koordynacja tematyczna i organizacyjna działań administracji.

●Komplementarność proceduralno – instytucjonalna - wskazuje potrzebę

zaprojektowania systemu zarządzania programem rewitalizacji, który pozwoli

na sprawne i skuteczne współdziałanie na jego rzecz różnych instytucji oraz wzajemne

uzupełnianie się i spójność procedur. W tym celu niezbędne jest osadzenie systemu

zarządzania programem rewitalizacji w przyjętym przez daną Gminę systemie

zarządzania w ogóle. Określenie systemu zarządzania i wdrażania opisane w Lokalnym

Programie Rewitalizacji jest konieczne do rzetelnego i pełnego wykorzystania narzędzi

finansowych i instytucjonalnych.

●Komplementarność międzyokresowa - Dokonując przeglądu pod kątem

okresu finansowania, dużą uwagę zwraca się na ciągłość programową (polegającą

67

na kontynuacji lub rozwijaniu wsparcia z polityki spójności 2007-2013). Jest to ważnym

aspektem, ze względu na to iż wnioski ewaluacji mogą posłużyć jako sygnalizacja

kierunku zmian do wprowadzenia przy projektach programowanych na lata 2014-

2020. Na wsparcie przewidzianych projektów w obecnej perspektywie finansowej ma

wpływ doświadczenie z poprzednich okresów.

●Komplementarność źródeł finansowania - projekty rewitalizacyjne, zawarte

w programie rewitalizacji opierają się na konieczności płynnego uzupełniania i łączenia

wsparcia ze środków EFRR, EFS i FS. Koordynacja i spójność projektów

rewitalizacyjnych finansowanych szczególnie w ramach EFS i EFRR jest niezbędna dla

osiągnięcia korzystnych rezultatów dla obszarów zdegradowanych. Komplementarność

finansowa oznacza również możliwość wiązania prywatnych i publicznych źródeł

finansowania.

7. Obszar rewitalizacji

Obszar wyznaczony do rewitalizacji na terenie Gminy może stanowić maksymalnie

20% obszaru Gminy oraz być zamieszkały przez nie więcej niż 30% mieszkańców.

Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów

zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania

na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie,

prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie Lokalnego Programu

Rewitalizacji.

Obszarami poddanymi rewitalizacji mogą być zamieszkałe tereny wcześniej

określone jako zdegradowane, oraz niezamieszkałe tereny poprzemysłowe, w tym

poportowe i powydobywcze, tereny powojskowe albo pokolejowe, na których występują

negatywne zjawiska, które mogą wejść w skład obszaru rewitalizacji wyłącznie

w przypadku, gdy działania możliwe do przeprowadzenia na tych terenach przyczynia

się do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym.

Na podstawie przeprowadzonego procesu diagnozy i delimitacji określono obszar

rewitalizacji. W celu ich wyznaczenia wykorzystano również opinię Urzędu Gminy

oraz mieszkańców, którzy wyrażali swoje zdanie podczas ankietyzacji.

68

Obszar rewitalizacji składa się z obszaru Nadodrzańskiego, który stanowi

ok. 400 ha, co odpowiada 4,3 % powierzchni Gminy oraz liczy ok. 450 osób, a więc

12,5% mieszkańców Gminy Siedlisko. W skład obszaru wchodzą następujące ulice

miejscowości Siedlisko: ul. Ogrodowa, ul. Nowosolska, ul. Nadodrzańska, ul. Plac

Zamkowy, ul. Cmentarna. Obszar rewitalizacji został zaprezentowany na Rysunku 17 –

zaznaczony jest kolorem czerwonym.

Ryc. 17. Obszar rewitalizacji w Gminie Siedlisko.


Na obszarze Nadodrzańskim będą prowadzone działania prowadzące

do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom zidentyfikowanym w Gminie Siedlisko.

Pozostałe obszary zdegradowane nie zostały ujęte ze względu na fakt,

iż prawdopodobnie działania na nich nie wpłynęłyby znacząco na usunięcie

negatywnych zjawisk, przede wszystkim społecznych, w skali całej Gminy. Również

obszar Nadodrzański był najczęściej wymieniany przez mieszkańców w procesie

konsultacji społecznych i ankietyzacji jako obszar najbardziej wymagający rewitalizacji.

69

8. Projekty rewitalizacyjne

Projekty rewitalizacyjne zostały wyznaczone na obszarze rewitalizacji – obszarze

Nadodrzańskim. Główny cel, który dzięki realizacji tych projektów powinien zostać

osiągnięty to poprawa jakości życia mieszkańców obszaru zdegradowanego oraz całej

Gminy Siedlisko. Zestawienie projektów rewitalizacyjnych w gminie Siedlisko

zaprezentowano poniżej.

Projekt I - Remont i adaptacja budynku przy ul. Nadodrzańskiej na

wielofunkcyjny obiekt (zaplecze turystyczno-socjalne i rekreacyjne, siedziba

stowarzyszeń i organizacji pozarządowych) wraz z zagospodarowaniem terenu.

Projekt I dotyczy remontu i adaptacji budynku przy ul. Nadodrzańskiej na

wielofunkcyjny obiekt, który będzie stanowił zaplecze turystyczno – socjalne

i rekreacyjne dla Gminy. Dodatkowo budynek będzie miejscem spotkań dla

stowarzyszeń i organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy Siedlisko.

Ponad to nastąpi zagospodarowanie terenu wokół budynku. Podejmowane w ramach

projektu działania służą poprawie warunków lokalowych i infrastrukturalnych dla

stowarzyszeń i organizacji pozarządowych. Działanie te przeciwdziałają wykluczeniu

społecznemu poprzez zapewnienie dostępu do dóbr kultury i miejsc turystyczno-

rekreacyjnych. Dodatkowym rezultatem projektu jest wzrost atrakcyjności przestrzeni

publicznej.

70

PROJEKT I

Nazwa

Remont i adaptacja budynku przy ul. Nadodrzańskiej na wielofunkcyjny obiekt (zaplecze turystyczno-socjalne i rekreacyjne, siedziba stowarzyszeń i organizacji pozarządowych) wraz z zagospodarowaniem terenu.

Podmiot realizujący

Gmina Siedlisko

Lokalizacja Obszar Nadodrzański – Siedlisko, ulica Nadodrzańska

Zakres zadań

remont pomieszczeń wraz z termomodernizacją budynku remont drogi dojazdowej do budynku montaż małej architektury (stoły, ławki, wiata, miejsce

na ognisko) wyznaczenie miejsc postojowych wymiana ogrodzenia

Szacunkowa wartość projektu

500000,00 zł

(finansowanie: środki własne, dotacje: RPO LUBUSKIE 2020, działanie 9.2)

Okres realizacji 2018-2019

Prognozowane rezultaty

poprawa warunków lokalowych i infrastrukturalnych dla stowarzyszeń i organizacji pozarządowych

stworzenie odpowiedniego zaplecza turystyczno-rekreacyjnego przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu poprzez

zapewnienie dostępu do dóbr kultury oraz zapewnienie dostępu do miejsc turystyczno-rekreacyjnych

wzrost atrakcyjności przestrzeni publicznej

71

Projekt II - Remont i adaptacja budynku przy Placu Zamkowym 23 na cele

oświatowo-kulturowe wraz z zagospodarowaniem terenu wokół budynku.

Projekt zakłada remont i adaptację budynku przy ulicy Plac Zamkowy 23. Budynek

będzie przeznaczony na cele oświatowo – kulturalne na potrzeby Gminnego Ośrodka

Kultury i Sportu oraz Śpiewaczy. Dodatkowo zaplanowano termomodernizację budynku

oraz zagospodarowanie terenu wokół budynku z uporządkowaniem zieleni oraz

wybudowaniem małej architektury i wymianą ogrodzenia. Dzięki realizacji projektu

zostaną poprawione warunki lokalowe do organizacji spotkań, warsztatów, imprez

z udziałem mieszkańców i grup zespołu Śpiewaczy. Adaptacja budynku pozwoli na

nadanie mu nowych funkcji i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu poprzez

zapewnienie dostępu do dóbr kultury i zaspokojenie potrzeb kulturowych mieszkańców.

PROJEKT II

NazwaRemont i adaptacja budynku przy Placu Zamkowym 23 na cele oświatowo-kulturowe wraz z zagospodarowaniem terenu wokół budynku

Podmiot realizujący Gmina Siedlisko, Gminny Ośrodek Kultury i Sportu

Lokalizacja Obszar Nadodrzański – Siedlisko, ulica Plac Zamkowy 23

Zakres zadań

remont pomieszczeń z przeznaczeniem na potrzeby Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu oraz Zespołu Śpiewaczy i oświatowe

termomodernizacja budynku zagospodarowanie terenu wokół budynku (zieleń, mała

architektura, wymiana ogrodzenia).


350 000,00 zł




poprawa warunków lokalowych do organizacji spotkań, warsztatów, imprez z udziałem mieszkańców i grup zespołów śpiewaczy

adaptacja budynku i nadanie mu nowych funkcji przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu poprzez

zapewnienie dostępu do dóbr kultury zaspokojenie potrzeb kulturowych mieszkańców miejsce organizacji imprez plenerowych

72

Projekt III - Remont drogi dojazdowej do ulicy Nadodrzańskiej w Siedlisku

Projekt zakłada remont drogi dojazdowej do ulicy Nadodrzańskiej wraz

z odwodnieniem drogi oraz wykonaniem zjazdów do obiektów przy tej ulicy. Projekt

poprawi stan techniczny jezdni skutkujący wzrostem bezpieczeństwa mieszkańców,

dostosowaniem przestrzeni publicznej do aktualnych standardów i potrzeb.

Najważniejszym efektem jest uzyskanie połączenia z obiektem przy ulicy

Nadodrzańskiej oraz uzyskanie połączenia z terenami rekreacyjnymi nad rzeką Odrą.

PROJEKT III

NazwaRemont drogi dojazdowej do ulicy Nadodrzańskiej w Siedlisku

Podmiot realizujący Gmina Siedlisko

Lokalizacja Obszar Nadodrzański – Siedlisko

Zakres zadań

remont drogi poprzez wymianę nawierzchni (kostka brukowa lub kamienna) na długości 200 m,

odwodnienie drogi, wykonanie zjazdu do obiektów przy ulicy Nadodrzańskiej


120 000,00 zł




poprawa stanu technicznego jezdni skutkująca wzrostem bezpieczeństwa mieszkańców

dostosowanie przestrzeni publicznej do aktualnych standardów i potrzeb

uzyskanie połączenia z obiektem przy ulicy Nadodrzańskiej uzyskanie połączenia z terenami rekreacyjnymi nad rzeką

Odrą

73

Projekt IV - Rewitalizacja parku przy Placu Zamkowym

Projekt dotyczy parku zlokalizowanego przy Placu Zamkowych w centrum

miejscowości Siedlisko, leżącego w pobliżu Zamku Karolat oraz Ośrodka Kultury

i Sportu. Projekt zakłada przeprowadzenie renowacji trawników i cięć pielęgnacyjnych

drzew, usunięcie uschniętych bądź zagłuszonych drzew, nasadzenie krzewów,

posadowienie ławek, koszy i stojaków na rowery, budowę sceny plenerowej oraz

budowę ciągów pieszych (alejek) z nawiązaniem do historycznego układu dróg oraz

budowę placu zabaw. Poprawa jakości i dostępności terenów zielonych. Poprzez

realizację projektu tereny zielone zostaną dostosowane do potrzeb mieszkańców,

zostanie zapewniony dostęp do miejsc rekreacji oraz sąsiadującego Ośrodka Kultury

i Sportu. Nastąpi poprawa estetyki przestrzeni wiejskiej.

PROJEKT IV

Nazwa Rewitalizacja parku przy Placu Zamkowym



Zakres zadań

przeprowadzenie renowacji trawników i cięć pielęgnacyjnych drzew, usunięcie uschniętych bądź zagłuszonych drzew, nasadzenie krzewów

posadowienie ławek, koszy i stojaków na rowery budowa sceny plenerowej budowa ciągów pieszych (alejek) z nawiązaniem

do historycznego układu dróg budowa placu zabaw


70 000,00 zł




poprawa jakości i dostępności terenów zielonych dostosowanie terenów zielonych do potrzeb mieszkańców

w tym mieszkańców z niepełnosprawnościami zmniejszenie liczby negatywnych zjawisk społecznych

poprzez zapewnienie dostępu do miejsc rekreacji oraz sąsiadującego Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu

poprawa estetyki przestrzeni wiejskiej

74

Projekt V - Zagospodarowanie Wzgórza Adelajdy w Siedlisku

wraz z otoczeniem parkowym

Projekt dotyczy Wzgórza Adelajdy w Siedlisku wraz z otoczeniem parkowym.

Projekt zakłada przeprowadzenie renowacji trawników i cięć pielęgnacyjnych drzew,

usunięcie uschniętych bądź zagłuszonych drzew, nasadzenia nowych krzewów i drzew,

a także wyznaczanie miejsc na tereny zielone (trawniki) oraz utworzenie lapidarium

płyty nagrobnej o charakterze skweru z alejkami spacerowymi. Poprzez realizację

projektu nastąpi ożywienie przestrzeni wiejskiej co wpłynie pozytywnie na promocję

gminy i jej historii. Dodatkowo nastąpi zwiększenie uczestnictwa mieszkańców, w tym

dzieci i młodzieży w wydarzeniach organizowanych przez Fundację KAROLAT na

terenie Gminy Siedlisko oraz poprawa estetyki przestrzeni wiejskiej.

PROJEKT V

Nazwa Zagospodarowanie Wzgórza Adelajdy w Siedlisku wraz z otoczeniem parkowym

Podmiot realizujący Fundacja KAROLAT


Zakres zadań

przeprowadzenie renowacji trawników i cięć pielęgnacyjnych drzew, usunięcie uschniętych bądź zagłuszonych drzew

nasadzenia nowych krzewów i drzew, a także wyznaczanie miejsc na tereny zielone (trawniki),

utworzenie lapidarium płyty nagrobnej o charakterze skweru z alejkami spacerowymi


50 000,00 zł

(finansowanie: środki własne, dotacje RPO LUBUSKIE 2020, działanie 9.2)



ożywienie przestrzeni wpłynie na promocję gminy i jej historii, zwiększenie uczestnictwa mieszkańców, w tym dzieci

i młodzieży w wydarzeniach organizowanych przez Fundację KAROLAT na terenie Gminy Siedlisko

poprawa estetyki przestrzeni wiejskiej

75

Projekt VI - Wędkarski zakątek

Projekt dotyczy terenów zbiorników retencyjnych i kanałów przy przepompowni

w Siedlisku, leżących na terenach w pobliżu rzeki Odry. Projekt zakłada oczyszczenie

i pogłębienie zbiorników retencyjnych i kanałów, oczyszczenie terenu z dzikiej

roślinności oraz budowę kładek wędkarskich. Dodatkowo zaplanowana jest budowa

miejsc wypoczynkowych z ławkami i stołami do wykorzystania przez mieszkańców

Gminy Siedlisko oraz turystów. Projekt przyczyni się do promocja Gminy oraz

utworzenia miejsc wypoczynku dla mieszkańców Gminy i turystów.

PROJEKT VI

Nazwa Wędkarski zakątek


LokalizacjaObszar Nadodrzański – Siedlisko, przepompownia w Siedlisku wraz z przylegającymi zbiornikami retencyjnymi i kanałami

Zakres zadań

oczyszczenie zbiorników retencyjnych i kanałów oczyszczenie terenu z dzikiej roślinności budowa kładek wędkarskich budowa miejsc wypoczynkowych (ławki, stoły)


150 000 zł




promocja Gminy zwiększenie uczestnictwa mieszkańców poprawa estetyki przestrzeni wiejskiej utworzenie miejsc wypoczynku dla mieszkańców Gminy utworzenia miejsca do aktywnego wypoczynku

76

Projekt VII - Renowacja bramy folwarcznej oraz renowacja

i termomodernizacja budynków przy Placu Zamkowym nr 12 i 14.

Projekt dotyczy budynków przy ulicy Plac Zamkowy nr 12 i 14 – będących

dawnymi domami folwarcznymi, zlokalizowanych w centrum miejscowości Siedlisko.

Dodatkowo projekt dotyczy bramy folwarcznej przylegającej do tych budynków. Projekt

zakłada renowacje z termomodernizacją elewacji frontowej, wymianę pokrycia

dachowego oraz renowację bramy folwarcznej. Realizacja projektu przyczyni się do

zachowania walorów historycznych budynków i zatrzymania degradacji stanu

technicznego budynków. Dodatkowo nastąpi poprawa funkcji mieszkalnych i estetyki

przestrzeni publicznej oraz poprawa statutu społecznego lokalnej społeczności.

PROJEKT VII

NazwaRenowacja bramy folwarcznej oraz renowacja i termomodernizacja budynków przy Placu Zamkowym nr 12 i 14

Podmiot realizujący Gmina Siedlisko, Wspólnota mieszkaniowa


Zakres zadań renowacja z termomodernizacją elewacji frontowej wymiana pokrycia dachowego renowacja bramy folwarcznej


400 000,00 zł




zachowanie walorów historycznych budynków zatrzymanie degradacji stanu technicznego budynków poprawa funkcji mieszkalnych estetyzacja przestrzeni publicznej poprawa statutu społecznego lokalnej społeczności

77

9. Przedsięwzięcia rewitalizacyjne

Przedsięwzięcia rewitalizacyjne to działania o szczególnych charakterze

społecznym, edukacyjnym, naukowym oraz kulturalnym, które wynikają z programu

rewitalizacji i są logicznie powiązane z celami rewitalizacji. Przedsięwzięcia

rewitalizacyjne w Gminie Siedlisko zestawiono poniżej.

PRZEDSIĘWZIĘCIE I

NazwaZwiększenie integracji społecznej

Klub pomocy i aktywizacji osób starszych i niepełnosprawnych

Podmiot realizujący Ośrodek Pomocy Społecznej w Siedlisku

Zakres zadań

rozwój ruchowy animacja społeczno - kulturowa czyli warsztaty

artystyczne imprezy integracyjne (również wyjazdowe) samopomoc (usługi opiekuńcze i środowiskowe) planowane spotkania z grupą osób starszych

i niepełnosprawnych jeden raz w tygodniu

PRZEDSIĘWZIĘCIE II

Nazwa Promocja Gminy


Zakres zadań

Promocja walorów naturalnych Organizacja wydarzeń kulturalnych o znaczeniu

regionalnym Promocja produktów lokalnych

78

PRZEDSIĘWZIĘCIE III

NazwaPrzeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu

Aktywna integracja dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Gminie Siedlisko

Podmiot realizujący Ośrodek Pomocy Społecznej w Siedlisku

Zakres zadań

zawiązywanie grup wsparcia zajęcia integracyjne dla rodzin porady specjalistów i zajęcia propagujące zdrowy styl

życia wzrost i rozwój aktywności społecznej i zawodowej kształcenie umiejętności i radzenie sobie w trudnych

sytuacjach wspieranie samodzielności oraz zdobywanie

kwalifikacji zawodowych

PRZEDSIĘWZIĘCIE IV

Nazwa Działania kulturalne dla mieszkańców Gminy


Zakres zadań

Organizacja imprez kulturalnych Organizacja warsztatów i zajęć dodatkowych dla

mieszkańców Organizacja wydarzeń artystycznych Zajęcia kulturalne dla dzieci i młodzieży

79

PRZEDSIĘWZIĘCIE V

Nazwa

Aktywna integracja dzieci w wieku przedszkolnym i osób starszych

,,Od przedszkolaka do seniora”

Podmiot realizujący Gmina Siedlisko, Przedszkole Publiczne w Siedlisku

Zakres zadań

animacja społeczno- kulturalna czyli warsztaty plastyczne, muzyczne, teatralne

cykliczne spotkania z okazji festynu rodzinnego ,,Grunt to rodzinka”, ,,Dzień seniora”, Święto Babci i Dziadka, ,,Wieziemy Kogucika”

zajęcia otwarte przygotowujące świąteczne ozdoby i prezenty

Planowane spotkania dzieci z osobami starszymi przynajmniej jeden raz na kwartał.

10. Komplementarności projektów

W Tabeli 17 zestawiono projekty rewitalizacyjne (tzw. działania twarde) i do

każdego dopasowano odpowiednie i komplementarne przedsięwzięcia rewitalizacyjne

(tzw. działania miękkie).

Tab. 17. Komplementarność projektów planowanych w ramach procesu rewitalizacji.

PROJEKT PRZEDSIĘWZIĘCIE KOMPLEMENTARNE

Remont i adaptacja budynku przy ul. Nadodrzańskiej na wielofunkcyjny

obiekt (zaplecze turystyczno-socjalne i rekreacyjne, siedziba stowarzyszeń i

organizacji pozarządowych) wraz z zagospodarowaniem terenu.

Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu

Promocja Gminy

Zwiększenie integracji społecznej


Remont i adaptacja budynku przy Placu Zamkowym 23 na cele oświatowo-

kulturowe wraz z zagospodarowaniem terenu wokół budynku.

Promocja Gminy



80

Remont drogi dojazdowej do ulicy Nadodrzańskiej w Siedlisku



Promocja Gminy

Rewitalizacja parku przy Placu Zamkowym


Promocja Gminy

Działania kulturalne dla mieszkańców Gminy

Zagospodarowanie Wzgórza Adelajdy w Siedlisku wraz z otoczeniem parkowym




Wędkarski zakątek




Renowacja bramy folwarcznej oraz renowacja i termomodernizacja

budynków przy Placu Zamkowym nr 12, 14, 18




11. System wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji

W celu wdrożenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Siedlisko na lata 2016-

2023 należy najpierw przyjąć go uchwałą Rady Gminy. Sprawozdania z realizacji

planowanych inwestycji i okresowych realizacji Programu należy kierować do Rady

Gminy. Projekt niniejszego dokumentu również należało skonsultować z Regionalnym

Dyrektorem Ochrony Środowiska, aby stwierdzić, czy jest konieczność przeprowadzenia

Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

Wprowadzenie w życie działań z Lokalnego Programu Rewitalizacji wymaga

zaangażowania partnerów z sektorów: publicznego, społecznego i gospodarczego.

81

Organy Gminy Siedlisko, aby właściwie zarządzać Lokalnym Programem Rewitalizacji

powinny go ukierunkować, uchwalać, kontrolować i oceniać z punktu widzenia strategii

rozwoju.

Opracowane projekty odpowiadające na zidentyfikowane problemy będą co

pewien czas przygotowywane w całym okresie wdrożeniowym, a ich zakres i odbiorcy

będą zależeć od sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy, potrzeb mieszkańców

obszarów kryzysowych, zaangażowania podmiotów lokalnych, budżetu gminy oraz

możliwych środków zewnętrznych.

Aby osiągnąć cele zawarte w Programie Rewitalizacji, a także żeby został on

należycie przeprowadzony należy m.in.:

zbierać informacje od mieszkańców terenów zdegradowanych a przede

wszystkim rewitalizowanych, na temat postępu procesu rewitalizacji,

przekazywać informacje o zakończonych i wdrażanych projektach

rewitalizacyjnych przekazywane poprzez tablice ogłoszeń oraz stronę

internetową gminy,

organizować spotkania, warsztaty, konsultacje projektów.

12. Harmonogram realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji

Harmonogram realizacji projektów, przeprowadzanych w ramach Lokalnego

Programu Rewitalizacji Gminy Siedlisko na lata 2016 – 2023 przedstawia Tabela 18.

82

Tab. 18.Harmonogram realizacji projektów w ramach programu rewitalizacji.

PROJEKTTERMIN

REALIZACJI

Remont i adaptacja budynku przy ul. Nadodrzańskiej na wielofunkcyjny obiekt (zaplecze turystyczno-socjalne i

rekreacyjne, siedziba stowarzyszeń i organizacji pozarządowych) wraz z zagospodarowaniem terenu.

I kwartał 2017 – IV kwartał 2019

Remont i adaptacja budynku przy Placu Zamkowym 23 na cele oświatowo-kulturowe wraz z zagospodarowaniem terenu wokół

budynku.

I kwartał 2017 – IV kwartał 2019

Remont drogi dojazdowej do ulicy Nadodrzańskiej w SiedliskuI kwartał 2018 – IV kwartał 2019

Rewitalizacja parku przy Placu ZamkowymI kwartał 2019 – IV kwartał 2020

Zagospodarowanie Wzgórza Adelajdy w Siedlisku wraz z otoczeniem parkowym

I kwartał 2017 -

IV kwartał 2018

Wędkarski zakątekI kwartał 2018 – IV kwartał 2020

Renowacja bramy folwarcznej oraz renowacja i termomodernizacja budynków przy Placu Zamkowym nr 12, 14, 18

I kwartał 2019 –IV kwartał 2021


13. Monitorowanie i ocena Lokalnego Programu Rewitalizacji

Stosowanie systemu monitorowania etapów realizacjiprocesu rewitalizacji jest

niezbędne aby został on odpowiednio przeprowadzany. Nadzór polegać będzie

na gromadzeniu i analizowaniu informacji o realizacji przyjętych projektów. Analiza

zarówno danych ilościowych jak i jakościowych pozwoli, w przypadku wystąpienia

takiej konieczności, na wczesne wykrycie niezgodności, a także pozwoli

na zapobiegnięcie możliwych do rozpoznania komplikacji. Można wyróżnić formy

monitorowania takie jak:

83

bieżąca inspekcja wykonywanych w danym momencie inwestycji, gromadzenie

danych dotyczących postępów w ich realizacji, a także zapewnieniu zgodności

z założeniami i harmonogramem Lokalnego Programu Rewitalizacji,

kontrola finansowania projektów oraz trwałości planowanych rezultatów.

Dodatkową funkcją monitoringu będzie współpraca z działaczami udzielającymi

się w procesie rewitalizacji w celu uzyskaniu informacji o możliwych źródłach

finansowania zewnętrznego inwestycji.

W ramach przeprowadzania oceny rewitalizacji organy Gminy powinny

pozostawać w kontaktach z interesariuszami. Należy dokonać oceny stopnia realizacji

poszczególnych projektów, a także rocznego podsumowania z realizacji założeń

Lokalnego Programu Rewitalizacji.

Na zakończenie planowanego terminu realizacji Programu, konieczne będzie

przeprowadzenie szczegółowej oceny zrealizowania założeń, a także porównania

osiągniętych rezultatów z sytuacją z przed wprowadzeniem programu.

14. Ocena oddziaływania na środowisko Lokalnego Programu

Rewitalizacji

Zgodnie z zasadami zawartymi w Ustawie z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie

środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko projekt niniejszego dokumentu

został przedłożony Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie

Wielkopolskimw sprawie uzgodnienia konieczności przeprowadzenia strategicznej

oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia zakresu i stopnia szczegółowości

informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko w przypadku

konieczności jej opracowania.

84

IV. ZASADY FINANSOWANIA LOKALNEGO PROGRAMU

REWITALIZACJI

Istotnym źródłem finansowania projektów rewitalizacyjnych zawartych

w Lokalnym Programie Rewitalizacji są środki europejskie pochodzące przede

wszystkim z Regionalnego Programu Operacyjnego. Inne źródła to: środki budżetu

państwa , środki jednostek samorządu terytorialnego, a także środki prywatne.

1. Regionalny Program Operacyjny – Lubuskie 2020

Pozytywnie zweryfikowane programy rewitalizacji zostają wpisane do Wykazu

programów rewitalizacji (prowadzonego przez IZ RPO-L2020) i stają się podstawą do

ubiegania się przez Gminy o dofinansowanie projektów rewitalizacyjnych ze środków

EFSI.

Współfinansowaniem ze środków UE będą objęte kompleksowe projekty

rewitalizacyjne, realizowane wyłącznie na obszarze zdegradowanym, który został

określony w programie rewitalizacji. Każdy zgłaszany projekt rewitalizacyjny musi

obowiązkowo wynikać z programu rewitalizacji, który został pozytywnie

zweryfikowany przez IZ RPO-L2020.

Regionalny Program Operacyjny Lubuskie 2020 to podstawowe źródło

finansowania projektów, a przede wszystkim działanie:

Osi Priorytetowej 9. Infrastruktura społeczna dla Działania 9.2 Rozwój obszarów

zmarginalizowanych dla Poddziałania 9.2.1 Rozwój obszarów zmarginalizowanych –

projekty realizowane poza formułą ZIT.

Typy projektów:

• adaptacja, tj. modernizacja, remont, renowacja budynków, znajdujących się

na obszarze zdegradowanym podlegającym rewitalizacji, stanowiących własność

publiczną lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych, wraz

z zagospodarowaniem najbliższej przestrzeni wokół adaptowanego obiektu (w tym

inwestycje dotyczące infrastruktury komunalnej – tylko jako element projektu);

85

• uporządkowanie i zagospodarowanie zdegradowanych terenów i przestrzeni

publicznej, polegające na dostosowaniu do nowych funkcji (w tym inwestycje

dotyczące infrastruktury komunalnej – tylko jako element projektu);

• kompleksowe uzbrojenie terenów pod inwestycje, polegające na dostarczeniu

podstawowych mediów, tj.: drogi wewnętrzne, przewody lub urządzenia

wodociągowe, kanalizacyjne ciepłownicze, elektryczne, gazowe

lub telekomunikacyjne (tylko jako element projektu rewitalizacyjnego).

Skorzystać z dofinansowania w ramach działania 9.2. mogą:

JST, ich związki i stowarzyszenia, np. LGD;

jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną;

organizacje pozarządowe, jednostki organizacyjne pomocy i integracji

społecznej (jopis);

kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków

wyznaniowych;

przedsiębiorstwa, w tym przedsiębiorstwa społeczne;

instytucje kultury;

spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe;

instytucje edukacyjne;

instytucje rynku pracy;

podmiot, który wdraża instrumenty finansowe.

Projekty o charakterze rewitalizacyjnym w ramach innych osi priorytetowych

RPO-L2020:

Oś Priorytetowa 1. Gospodarka i innowacje

Działanie 1.3 Tworzenie i rozwój terenów inwestycyjnych

Inwestycje infrastrukturalne, aktywizujące gospodarczo obszary zdegradowane,

jak również w zakresie ponownego wykorzystania i przywrócenia funkcji

gospodarczych terenom typu brown field (nieużytki miejskie).

86

Oś Priorytetowa 3. Gospodarka niskoemisyjna

Działanie 3.2 Efektywność energetyczna

Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej

i budynków mieszkalnych wielorodzinnych.

Preferowane projekty realizowane np. na obszarach szczególnie zagrożonych

występowaniem zjawiska ubóstwa energetycznego, projekty realizowane przez

podmioty zarządzające mieszkaniami socjalnymi lub w sektorze budownictwa

socjalnego.

Oś Priorytetowa 4.Środowisko i kultura

Działanie 4.5 Kapitał przyrodniczy regionu

Projekty zakładające wsparcie kapitału przyrodniczego, ukierunkowane

na zachowanie siedlisk i gatunków oraz odtworzenie ich tam, gdzie zostały

zdegradowane.

Mechanizm komplementarności i skoordynowania projektów rewitalizacyjnych

obejmuje różne sfery i działania w ramach różnych priorytetów inwestycyjnych, w tym

głównie między przedsięwzięciami realizowanymi w ramach EFRR i EFS.

2. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014–2020

W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 –

2020 także można liczyć na dofinansowanie projektów rewitalizacyjnych. Przede

wszystkim w ramach działań:

Działanie 1.3. Wspieranie efektywności energetycznej w budynkach

(np. poprzez głęboką modernizację energetyczną budynków użyteczności publicznej,

szkół publicznych artystycznych czy też wielorodzinnych budynków mieszkalnych).

Działanie 2.5. Poprawa jakości środowiska miejskiego

(na wsparcie mogą oczekiwać tereny zdegradowane lub zanieczyszczone, projekty

związane z rozwojem terenów zieleni w miastach i ich obszarach funkcjonalnych, czy

dotyczące inwentaryzacja terenów zdegradowanych i terenów zanieczyszczonych)

87

Działanie 8.1. Ochrona dziedzictwa kulturowego i rozwój zasobów kultury

(dofinansowanie w ramach tego działania mogą otrzymać projekty związane

z: pracami konserwatorskimi na obszarach zabytkowych, remont infrastruktury

związany z działalnością kulturalną czy edukacją artystyczną, ochrona zabytkowych

parków, zabezpieczanie obiektów przed kradzieżą).

3. Fundusz Termomodernizacji i Remontów

O dofinansowanie mogą się ubiegać przedsięwzięcia dotyczące działań

termomodernizacyjnych i remontowych, przewidziane do realizacji w ramach

Lokalnego Programu Rewitalizacji. Premie termomodernizacyjne można otrzymać

w wyniku realizacji przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, a o dofinansowanie

przedsięwzięć w ramach tej premii, mogą się ubiegać właściciele bądź też zarządcy:

budynków mieszkalnych, budynków zbiorowego zamieszkania, budynków użyteczności

publicznej stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego służących

do wykonywania przez nie zadań publicznych, lokalnych sieci ciepłowniczych, a także

lokalnych źródeł ciepła. Dofinansowanie projektu w ramach premii kompensacyjnej

mogą otrzymać jedynie osoby fizyczne, będące właścicielami budynków mieszkalnych

oraz właścicielami części budynków mieszkalnych, w których w okresie pomiędzy

12 listopada 1994 roku a 25 kwietnia 2005 roku znajdowały się lokale kwaterunkowe

(co najmniej jeden lokal).

4. Program Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2014–2020

Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2014–2020wspiera działania

ukierunkowane na rzecz rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, jak również budowę

kapitału społecznego, a także stymulowanie aktywności społecznej mieszkańców.

Program jest finansowany ze środków budżetu państwa, adresowany do podmiotów

sektora pozarządowego. Celem nadrzędnym programu jest zwiększenie zaangażowania

obywateli i organizacji pozarządowych w życie publiczne, można to osiągnąć poprzez:

88

Priorytet 1. Małe inicjatywy – w ramach priorytetu wspierane są działania

ukierunkowane m.in. na: animowanie działań samopomocowych i wspieranie

młodych organizacji pozarządowych.

Priorytet 2. Aktywne społeczeństwo – cel osiągnięty poprzez projekty

ukierunkowane na: aktywizację obywateli w sprawach wspólnotowych, rozwijanie

wolontariatu, aktywizację współpracy wspólnot lokalnych i organizacji publicznych,

wspieranie aktywnych form integracji społecznej, a także rozwój przedsiębiorczości

społecznej.

Priorytet 3. Aktywni obywatele – wspieranie przedsięwzięć dotyczących m.in.

zwiększania wpływu obywateli na polityki publiczne, rozwijania edukacji

obywatelskiej i kompetencji społecznych oraz wspierania tworzenia współpracy

służących aktywizacji obywateli i przekazywaniu im realizacji zadań publicznych.

5. Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata

2014–2020

Nadrzędnym celem tego programu jest poprawa poziomu i jakości życia osób

starszych (powyżej 60 roku życia) dla godnego starzenia się poprzez aktywność

społeczną. Aby osiągnąć wyznaczone cele powstały priorytety takie jak:

Priorytet 1. Edukacja osób starszych - wspieranie działań takich jak: zajęcia

dedykowane osobom starszym a także programy edukacyjne i warsztaty o aktywnym

starzeniu, kształcenie opiekunów, zajęcia przygotowujące do bycia wolontariuszem.

Priorytet 2. Aktywność społeczna promująca integrację wewnątrz-

i międzypokoleniową - w ramach działań wspierane są projekty takie jak: poprawa

aktywności fizycznej i turystyczno-rekreacyjnej osób starszych, czy przeciwdziałania

wykluczeniu cyfrowemu.

Priorytet 3. Partycypacja społeczna osób starszych - wsparcie mogą otrzymać

projekty dotyczące np. form różnorodnych aktywności osób starszych wobec lokalnych

społeczności, aktywności wspierających uczestnictwo i integrację w życiu społecznym i

publicznym.

Priorytet 4. Usługi społeczne dla osób starszych (usługi zewnętrzne) - wsparcie mogą

otrzymać następujące projekty: wspieranie różnych form samopomocy, szkolenia dla

89

wolontariuszy i opiekunów, a także poprawa dostępności osób starszych do

różnorodnych usług np. opiekuńczych, kulturalnych, edukacyjnych, doradczych,

sportowych i turystycznych.

90

V. BIBLIOGRAFIA

Fundacja Karolat: http://karolat.org/ (dostęp 20.09.2016)

Informacja o stanie środowiska w powiecie nowosolskim na tle wyników badań

kontrolnych i monitoringowych przeprowadzonych w 2014 r. w województwie

lubuskim. WIOŚ z Zielonej Górze, wrzesień 2015

Jednolite części wód podziemnych w Polsce - charakterystyka geologiczna

i hydrogeologiczna. Państwowa Służba Hydrogeologiczna.

Rejestr pomników przyrody województwa lubuskiego, stan na 28 lipca 2016 r. -

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gorzowie Wielkopolskim.

Rejestr zabytków nieruchomych województwa lubuskiego opracowany przez

Narodowy Instytut Dziedzictwa - Lubuski Wojewódzki Konserwator Zabytków.

Roczna ocena jakości powietrza w województwie lubuskim. Wojewódzki inspektorat

ochrony środowiska w Zielonej Górze. Zielona Góra, 2016.

Stan środowiska w województwie lubuskim w latach 2013 – 2014. Biblioteka

Monitoringu Środowiska, Zielona Góra, 2015.

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Siedlisko na lata 2016-2025

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy

Siedlisko.

siedlisko.plsiedlisko.pl/attachments/article/185/LPR Gminy Siedlis… · Web viewMieszkańcy Gminy...

Documents

Transcript of siedlisko.plsiedlisko.pl/attachments/article/185/LPR Gminy Siedlis… · Web viewMieszkańcy Gminy...