GMINA PEŁCZYCE - wzp.pleregion.wzp.pl/sites/default/files/lokalny_program... · Web...

GMINA PEŁCZYCE

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY PEŁCZYCE NA LATA 2010 - 2020

Pełczyce, czerwiec 2010 r.

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020

Spis treściWstęp.....................................................................................................................................................3

Charakterystyka Gminy Pełczyce............................................................................................................3

1. Diagnoza i charakterystyka obecnej sytuacji w gminie...................................................................3

1.1 Wyznaczenie obszarów analitycznych....................................................................................3

1.2 Zagospodarowanie przestrzenne............................................................................................3

1.2.1 Granice stref ochrony konserwatorskiej.........................................................................3

1.2.2 Uwarunkowania ochrony środowiska.............................................................................3

1.2.3 Własność gruntów..........................................................................................................3

1.2.4 Infrastruktura techniczna................................................................................................3

1.2.5 Analiza sytuacji infrastrukturalnej..................................................................................3

1.2.6 Identyfikacja problemów................................................................................................3

1.3 Gospodarka............................................................................................................................3

1.3.1 Główni pracodawcy: struktura i trendy..........................................................................3

1.3.2 Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie miasta...............3

1.3.3 Liczba osób zatrudnionych w danych sektorach.............................................................3

1.3.4 Wskaźniki długotrwałego bezrobocia.............................................................................3


1.4 Sfera społeczna.......................................................................................................................3

1.4.1 Struktura demograficzna i społeczna/trendy..................................................................3

1.4.2 Stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych.......................................3

1.4.3 Wskaźnik przestępczości.................................................................................................3

1.4.4 Struktura organizacji pozarządowych.............................................................................3


1.5 Drzewo problemów................................................................................................................3

1.6 Analiza SWOT.........................................................................................................................3

1.7 Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020.........................3

2. Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju przestrzenno-społeczno-gospodarczego gminy i regionu..............................................................................................................3

2.1 Strategia Rozwoju Gminy........................................................................................................3

2.2 Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy....................3

2.3 Plany zagospodarowania przestrzennego...............................................................................3

2 | S t r o n a


2.4 Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego.....................................................3

2.5 Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.3

2.6 Krajowe dokumenty strategiczne...........................................................................................3

2.7 Dokumenty dotyczące polityk w różnych sektorach społeczno-gospodarczych.....................3

3. Założenia programu rewitalizacji....................................................................................................3

3.1 Wyznaczenie obszarów kryzysowych objętych działaniami rewitalizacyjnymi.......................3

3.2 Obszary wsparcia mieszkalnictwa, obszary powojskowe i poprzemysłowe oraz obszary popegeerowskie.................................................................................................................................3

4. Planowane działania na obszarze zdegradowanym........................................................................3

4.1 Projekt Zintegrowany.............................................................................................................3

4.1.1 Planowane działania przestrzenne.................................................................................3

4.1.2 Planowane działania gospodarcze..................................................................................3

4.1.3 Planowane działania społeczne......................................................................................3

5. Plan finansowy realizacji programu rewitalizacji............................................................................3

6. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej..............................................................3

6.1 System monitorowania celów LPR..........................................................................................3

6.2 System komunikacji społecznej..............................................................................................3

7. Załączniki do LPR............................................................................................................................3

3 | S t r o n a


Wstęp

Rewitalizacja jest procesem zmian przestrzennych, technicznych, społecznych i gospodarczych podejmowanych w interesie publicznym, których celem jest wyprowadzenie obszarów zdegradowanych z sytuacji kryzysowej, przywrócenie im dawnych funkcji oraz stworzenie warunków do ich dalszego rozwoju z wykorzystaniem ich cech endogenicznych.

Według Wytycznych w zakresie opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji (Szczecin, maj 2010), LPR może zostać przygotowany dla zdegradowanych obszarów gminnych. Za obszar zdegradowany należy uznać tę część gminy, w której mają miejsce zaległości w działalności remontowo – modernizacyjnej obiektów kubaturowych, zły stan infrastruktury komunalnej, niedostatki w zakresie usług publicznych. Ważnym czynnikiem świadczącym o degradacji danego obszaru jest wysokie bezrobocie wśród mieszkańców oraz występujące patologie społeczne jak przestępczość.

Gmina Pełczyce jest gminą o przeważającym udziale areałów rolniczych, na której terenie funkcjonowały Państwowe Gospodarstwa Rolne. Po upadku tych podmiotów wielu mieszkańców gminy utraciło główne i jedyne źródło dochodów. Od wielu lat gmina boryka się z długotrwałym bezrobociem oraz problemami społecznymi bezpośrednio związanymi z tym zjawiskiem. Zgodnie z załącznikiem 6 do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego Gmina Pełczyce uznana jest za gminę o szczególnie niekorzystnej sytuacji społeczno-ekonomicznej. Dostrzegając skalę problemów w gminie, władze postanowiły przeprowadzić rewitalizację zdegradowanych obszarów i tym samym ograniczyć lub zupełnie wyeliminować niekorzystne zjawiska społeczno-gospodarcze. Strategiczne podejście do rewitalizacji gminy ujęto w formie Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020.

Program został opracowany przez partnerów społeczno-gospodarczych z Gminy Pełczyce:1. Mirosław Kluk – Burmistrz,2. Ryszard Mićko – Wiceburmistrz,3. Kinga Zawłocka – Skarbnik,4. Sabina Zommer - p.o. Kierownika Referatu Promocji i Inwestycji,5. Aneta Wolniak – Kierownik Referatu Rolnictwa i Ochrony środowiska, 6. Irena Zywert - Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,7. asp. Gerard Sopiński – Kierownik Posterunku Policji w Pełczycach,8. Marek Szczepanik – Zastępca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Choszcznie,9. Jan Zawłocki – Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej „POLANIN” w Pełczycach,10. Edward Zawłocki – Prezes Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej „LUBIANA” w Lubianie,11. Stanisław Jankowski – Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej w Jarosławsku,

oraz zespół Zachodniopomorskiej Grupy Doradczej Sp. z o.o. w składzie:1. Daniel Owczarek – Prezes Zarządu,2. Anna Dmowska – Dyrektor Zarządzający,3. Małgorzata Gajewska – Dyrektor Departamentu Zarządzania Projektami Inwestycyjnymi,4. Joanna Pośpiech – Menedżer ds. Badań i Ewaluacji,5. Andrzej Brończyk – Specjalista ds. Badań i Ewaluacji,6. Łukasz Kosmala – Menedżer Projektu.

4 | S t r o n a


Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020 jest opracowaniem, na podstawie którego Gmina Pełczyce będzie koordynować wieloletnią strategię działań w sferze infrastruktury, gospodarki i społeczeństwa zmierzającą do wyprowadzenia obszarów zdegradowanych z sytuacji kryzysowej oraz stworzenia warunków do dalszego rozwoju gminy. Celem strategicznym Programu jest zdynamizowanie rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Pełczyce. Cel ten zostanie osiągnięty przez realizację szeregu działań podejmowanych w sferze infrastrukturalnej, gospodarczej i społecznej ujętych w Projekcie Zintegrowanym.

5 | S t r o n a


Charakterystyka Gminy Pełczyce

Gmina Pełczyce leży w północno-wschodniej części Pojezierza Myśliborskiego w południowej części województwa zachodniopomorskiego, w powiecie choszczeńskim:

1. od południa graniczy z Gminą Strzelce Krajeńskie (województwo lubuskie);2. od zachodu z Gminą Barlinek;3. od wschodu z Gminą Krzęcin;4. od północnego - zachodu z Gminą Dolice;5. od północnego – wschodu z Gminą Choszczno.

Powierzchnia gminy obejmuje 200,71 km2, co stanowi 15,1% powierzchni powiatu choszczeńskiego i 0,9% powierzchni województwa zachodniopomorskiego. Pod względem powierzchni, Gmina Pełczyce zajmuje 54 miejsce wśród 114 gmin całego regionu. Położenie gminy na tle województwa prezentuje Mapa 1.

Do podstawowego połączenia drogowego prowadzącego przez Gminę Pełczyce należy droga wojewódzka numer 151 Gorzów Wlkp.-Recz. Gminę charakteryzuje brak, w znacznej części, wyraźnych granic naturalnych.

Gmina Pełczyce należy do grupy gmin miejsko-wiejskich o niskim zaludnieniu - na 1 km 2

przypada 41 mieszkańców. Gminna sieć osadnicza, wraz z niemal centralnie usytuowanym miastem Pełczyce (ok. 2800 mieszkańców), składa się z 21 miejscowości:

1. Będargowo – wieś położona przy drodze powiatowej nr 233 (Pełczyce - Jarosławsko), na południowy-wschód od Pełczyc, w odległości 5 km;

2. Będargowiec – wieś położona w odległości około 7 km na południowy wschód od Pełczyc, w pobliżu drogi powiatowej nr 233;

3. Boguszyny – wieś położona na północny-wschód od Pełczyc, w odległości 7 km, na skrzyżowaniu dróg gminnych z drogą powiatową nr 235;

4. Bukwica – wieś położona na północny-wschód od Pełczyc, przy drodze powiatowej nr 235, w odległości 6 km od ośrodka gminnego;

5. Bolewice – wieś położona w odległości 2 km na północny-wschód od ośrodka gminnego, przy drodze powiatowej nr 231,

6. Brzyczyno – wieś położona przy drodze powiatowej nr 225, na północ od Płotna, w odległości 2 km i 6 km od Pełczyc;;

7. Chrapowo – wieś najbardziej wysunięta na zachód od Pełczyc, w odległości 3 km, przy drodze powiatowej 222;

8. Jagów – wieś położona na północny- zachód, w odległości 5 km od Pełczyc, przy drodze powiatowej nr 220;

9. Jarosławsko - najdalej wysunięta na południowy-wschód od Pełczyc wieś położona przy drodze powiatowej nr 233, w odległości 9 km od ośrodka gminnego;

10. Krzynki – wieś położona na południowym krańcu jeziora Pełcz, przy drodze powiatowej nr 232, w odległości 8 km od ośrodka gminnego;

11. Lubiana – wieś położona na północny-wschód od Pełczyc, w odległości 8 km, przy drodze wojewódzkiej nr 151;

6 | S t r o n a


12. Lubianka – wieś położona na wschód od wsi Lubiana, przy drodze powiatowej nr 236, w odległości 10 km od ośrodka gminnego;

13. Ługowo – wieś o rozproszonej zabudowie, położona między Pełczycami a przysiółkami Będargowa, przy drodze powiatowej nr 232 do wsi Krzynki. Odległość od Pełczyc – 4 km;

14. Sarnik – wieś położona na południe od Pełczyc, przy drodze powiatowej nr 229, w odległości około 6 km od ośrodka gminnego;

15. Łyskowo – wieś rozproszona, położona na południe od Pełczyc, przy drodze wojewódzkiej nr 151 i częściowo przy drodze powiatowej nr 229, w odległości około 3 km od ośrodka gminnego;

16. Nadarzyn – najdalej wysunięta na północ wieś, położona przy drodze powiatowej nr 225, w odległości 11 km od Pełczyc;

17. Golejewo – teren byłej wsi popegeerowskiej południowej części gminy;18. Niesporowice – najdalej wysunięta na południe wieś podstawowa, położona przy drodze

powiatowej nr 229, w odległości 1 km od ośrodka gminnego;19. Płotno – wieś położona na północ od miasta Pełczyce, przy drodze wojewódzkiej nr 151,

w odległości około 6 km;20. Przekolno – wieś położona na wschód od miasta Pełczyce, przy drodze powiatowej nr 231,

w odległości od miasta około 6 km;21. Trzęsacz – miejscowość położona około 2 km na południe od Pełczyc, przy drodze

powiatowej nr 233.Pełczyce, to miasto położone w centralnej części gminy, przy drodze wojewódzkiej

nr 151, ok. 20 km na południowy zachód od Choszczna, pomiędzy jeziorami: Panieńskie, Krzywe, Stawno, Mały Pełcz, Duży Pełcz. Miasto ma powierzchnię 13,07 km2, co stanowi 1% powierzchni powiatu. Pełczyce nie stanowią oddzielnej jednostki samorządowej. Na terenie miasta są zlokalizowane władze i agendy samorządu gminy. Pełczyce jako miasto gminne, skupia większość historycznie wytworzonych ciążeń społeczno-gospodarczych, jakie wypływają z okalających miasto obszarów wiejskich.

7 | S t r o n a


8 | S t r o n a

Mapa 1 Lokalizacja Gminy Pełczyce na tle województwa zachodniopomorskiego


1. Diagnoza i charakterystyka obecnej sytuacji w gminie

1.1 Wyznaczenie obszarów analitycznych

Na potrzeby diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczo-infrastrukturalnej w Gminie Pełczyce obszar gminy obejmujący tereny zamieszkałe podzielono na 40 obszarów analitycznych. Wyznaczone obszary przedstawiają Mapy 2 i 3 (dokładny spis obszarów znajduje się w załączniku nr 1 do LPR).

Mapa 2 Obszary analityczne w Gminie Pełczyce

9 | S t r o n a


Źródło: opracowanie własne ZGD Sp. z o. o.

Mapa 3 Obszary analityczne na terenie Miasta Pełczyce

10 | S t r o n a


Źródło: opracowanie własne ZGD Sp. z o. o.

1.2 Zagospodarowanie przestrzenne

Gmina Pełczyce jest położona w atrakcyjnym środowisku przyrodniczym na obszarze ekologicznym, stwarzającym możliwość ekologicznej promocji gminy. Miasto Pełczyce stanowi dodatkowy atut gminy, ze względu na swoje historyczne położenie.

Podstawową funkcją w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy Pełczyce jest funkcja rolnicza, uzupełniona funkcją leśną w obszarze północno-zachodnim i południowym. Funkcjami uzupełniającymi są:

1. funkcja turystyczno – rekreacyjna i sportowa, rozwijana na całym obszarze gminy z preferencją rozwoju turystyki kwalifikowanej i ekoturystyki, z wykorzystaniem obszarów chronionych,

2. funkcja usługowa – na terenach wiejskich ma ograniczone możliwości rozwoju z racji małego wewnętrznego popytu na tę formę działalności, natomiast jest dobrze rozwinięta na obszarze Miasta Pełczyce,

3. funkcja osadnicza – Gmina Pełczyce jest potencjalnym terenem rozwoju budownictwa mieszkaniowego dla zaspokojenia popytu wewnętrznego na mieszkania oraz popytu zewnętrznego na działki budowlane wykorzystywane pod zabudowę jednorodzinną, zwłaszcza, że na terenie gminy występują wolne tereny do inwestowania,

4. funkcja produkcyjno – przemysłowa w działalności pozarolniczej – obszary, które mogą być przeznaczone pod rozwój tej funkcji położone są w miejscowościach, w których funkcjonowały ośrodki produkcyjno-usługowe uspołecznionego sektora rolnego, obecnie nieużytkowane, wymagające rekultywacji i rewaloryzacji.

11 | S t r o n a


W Mieście Pełczyce przewiduje się lokalizację urządzeń infrastruktury społecznej z zakresu ogólnej obsługi administracyjnej, socjalnej, finansowej, prawnej, itp. Planowane jest również wybudowanie obejścia drogowego Pełczyc wzdłuż przewidywanej do modernizacji i rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 151.

Przewiduje się działania na terenach nieużytkowanych ośrodków produkcyjno-usługowych byłych jednostek uspołecznionego rolnictwa, które należy poddać rekultywacji, rewaloryzacji bądź modernizacji.

1.2.1 Granice stref ochrony konserwatorskiej

Układ przestrzenny Gminy Pełczyce pozostaje pod wpływem bogatej historii gminy. Pierwsze informacje historyczne na temat Ziemi Pełczyckiej pochodzą z lat 1230-1240. Wzmianki te świadczą o rozwiniętym już wówczas osadnictwie oraz o dążeniu władców do jego dalszej aktywizacji. Teren obecnej gminy opanowany był w Średniowieczu przez margrabiów brandenburskich. Około 1414 r. Pełczyce znalazły się w rejestrze powinności lennych Zakonu Krzyżackiego. W 1478 r. elektor brandenburski Albrecht zaatakował Pomorze i zdobył miasto Pełczyce. Spalono, zamek – twierdzę - oraz zburzono mury miejskie z basztami.

W 1537 roku zreformowano zakon cystersów (w Pełczycach istniał klasztor żeński tego zakonu). Ich dobra oddano w zarząd, a następnie na własność – w roku 1571 - rodzinie Waldowów. We wschodniej stronie Starego Miasta Waldowowie wznieśli nowy zamek. Nowi właściciele nie liczyli się z przywilejami miast. Dodatkowo ucisk feudalny i wielkie pożary 1568 i 1575 roku wywołały powstanie mieszczan przeciwko Waldowom w 1576 roku. Walki zakończyły się prawie dwa wieki później, w 1729 roku, z chwilą wykupienia dóbr i dołączenia ich do domeny królewskiej w Dolicach. W 1812 roku zniesiono również zwierzchnią władzę sądowniczą Waldowów nad miastem. Grunty domeny zostały jednak włączone do miasta dopiero w 1929 r.

Do końca II wojny światowej Pełczyce należały do Niemiec. Na początku lutego 1945 roku Pełczyce (Bernstein) zostały zajęte przez wojska radzieckie. Liczba ludności w Pełczycach po roku 1946 systematycznie wzrasta z 1712 mieszkańców do 2178 mieszkańców w 1970 roku i 2808 mieszkańców w 2009 roku. Od 1816 Pełczyce należą do powiatu myśliborskiego, do 1975 roku w woj. szczecińskim, następnie gorzowskim. Obecnie administracyjnie Pełczyce należą do powiatu choszczeńskiego w województwie zachodniopomorskim.

Ogółem na terenie Gminy Pełczyce zarejestrowano 167 stanowisk archeologicznych i 120 śladów osadniczych. Zabytkowe struktury funkcjonalno – przestrzenne występują na całym obszarze gminy, z czego zdecydowana większość – 17 – w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej. Łącznie obiektów zabytkowych jest 373. Najwięcej jest obiektów architektury. Struktury funkcjonalno – przestrzenne to przede wszystkim: jeden zespół poklasztorny, stare i nowe miasto, zespoły kościelno – cmentarne, dworsko – folwarczne, dworsko – parkowe i pałacowo – parkowe, podwórza folwarczne, parki podworskie i aleje drzew. Do najciekawszych zabytków należą:

1. w Pełczycach - klasztor pocysterski z I połowy XIV, kościół pocysterski z XIII wieku, szkoła podstawowa z początku XX w. oraz ratusz z 1791 r.

2. w Będargowie - kościół parafialny z XV/XVI w.3. w Boguszynach - kościół parafialny z XV/XVI w.

12 | S t r o n a


4. w Bolewicach - kościół filialny z XIX w.; brama w ogrodzeniu kościoła z XIX w.; dwór murowany z początku XX w.,

5. w Chrapowie - kościół filialny z XIII w. 6. w Jagowie - kościół filialny z XVIII w.; pałac murowany z XIX w.; ruiny wieży z zespołem

pałacowym z XIX w.; gołębnik podworski z XIX w.; obora podworska z XIX w.7. w Jarosławsku - kościół filialny z 1853r.; kaplica cmentarna z początku XX w.; szkoła

murowana z początku XX w.; stodoła murowana z XIX w.8. w Krzynkach - kościół filialny z XVIII/XIX w.; 2 dwory murowane z XIX w., w Lubianie pałac

mur. XIX w.9. w Nadarzynie - kościół filialny z XVIII w.; pałac z ok. 1910 r.; spichlerz podworski murowany

z 1928r.10. w Niesporowicach - kościół filialny z XVIII w.; dwór murowany z początku XX w.; brama

kamienna z początku XX w.; 2 stodoły podworskie murowane z początku XX w. 11. w Płotnie - kościół filialny z XIII w. pałac z ok. XIX w.; 2 stodoły podworskie murowane

wybudowane w latach 1855-1861r.; budynek gospodarczy podworski murowany z ok. XIX w.12. w Przekolnie - kościół z XIII w.; kaplica cmentarna z początku XIX w.; pałac murowany

z początku XIX w.; spichlerz podworski z początku XIX w.; obora podworska murowana z początku XIX w.; pałac murowany z początku XIX w.

13. w Sarniku - kościół filialny z XVIII/XIX w.; pałac murowany (ruiny) z XIX w.; brama wjazdowa murowana z XIX w.; oficyna pałacowa z XIX w.,

14. w Wierzchnie - dwór murowany z początku XIX w.

13 | S t r o n a


Mapa 4 Zabytki, rezerwaty i pomniki przyrody w Gminie Pełczyce

Źródło: www.pelczyce.pl

Istnienie na terenie gminy licznych obiektów o wartości historycznej stało u postaw wyznaczenia następujących stref ochrony konserwatorskiej:

1. Strefa „A” – ścisłej ochrony konserwatorskiejObejmuje dobrze zachowane układy przestrzenne lub ich części uznane za szczególnie

wartościowe. Ochronie podlega historyczna kompozycja układu przestrzennego (w tym planowana zabudowa) oraz istniejąca zabytkowa zabudowa z elementami zagospodarowania (starodrzew, mała architektura). W tej strefie obowiązuje trwałe zachowanie historycznego układu przestrzennego we wszystkich jego elementach, usunięciu podlegają jedynie elementy dysharmonizujące, a wszelka działalność wymaga zezwoleń i uzgodnień ze służbami konserwatorskimi. Strefa „A” znajduje się na terenie miasta Pełczyce, na południowo – wschodnim i północno – wschodnim brzegu Jeziora Panieńskiego.

2. Strefa „B” – ochrony konserwatorskiejObejmuje układy przestrzenne lub ich części, w obrębie których dominuje historyczne

rozplanowanie i zabudowa o regionalnych lub lokalnych wartościach kulturowych, o niewielkim stopniu zdegradowania, których stan zachowania pozwala na przeprowadzenie działań konserwatorsko-rewaloryzacyjnych. Ochronie podlegają takie elementy, jak historyczna kompozycja układu przestrzennego, (w tym rozplanowanie ulic i placów z uwzględnieniem możliwości ochrony zadrzewień), rozplanowanie zabudowy, forma architektoniczna zabudowy oraz zieleń

14 | S t r o n a

http://www.pelczyce.pl/


komponowana, jej układ i skład gatunkowy. W strefie „B” obowiązuje zachowanie zasadniczych elementów układu przestrzennego. Obiekty dysharmonizujące są celowo usuwane lub przebudowywane. Nowe obiekty dostosowuje się do historycznej kompozycji przestrzennej oraz architektonicznych form zabudowy. Wskazanym jest stosowanie tradycyjnych materiałów budowlanych. Obowiązuje tu uzgodnienie dokumentacji projektowej z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. Strefa „B” znajduje się w centralnej części miasta Pełczyce, przy północnym brzegu Jeziora Panieńskiego, przy jeziorze oraz od strony ulic Kościuszki i Pełczyk.

3. Strefa ochrony zabytkowych układów zieleni komponowanej Tereny te stanowią najczęściej integralną część strefy „A” (otoczenie obiektów wpisanych do

rejestru zabytków, tereny parków i cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków bądź zakwalifikowanych do wpisu). Do zaleceń konserwatorskich obowiązujących na tych obszarach należą m. in. zachowanie terenów zabytkowych założeń zieleni w granicach historycznego założenia, wydzielenie terenów z większych obszarów, zakazanie wtórnych podziałów geodezyjnych, (takie kwestie należy uzgadniać ze Służbą Ochrony Zabytków), zachowanie własności i w miarę możliwości użytkowanie w jednych rękach, ochrona i odtworzenie rozplanowania i składu gatunkowego drzewostanu i zakrzewień komponowanych, odtworzenie bądź uczytelnienie sieci drożnej, układu wodnego, małej architektury, zakaz prowadzenia inwestycji bez uzgodnień ze Służbą Ochrony Zabytków, prowadzenie prac porządkowych i renowacyjnych w uzgodnieniu ze Służbą Ochrony Zabytków. Gdy nie przewiduje się prac renowacyjnych należy pozostawić zbiorowisko naturalnej sukcesji przyrodniczej (dot. cmentarzy polowych). Obszar tej strefy znajduje się pomiędzy ulicami Chrobrego i Krzywą w mieście Pełczyce.

4. Strefa „E” ochrony ekspozycji historycznego zespołu lub jego dominant / dominantyStrefa obejmuje tereny umożliwiające widok na panoramy i dominanty z ustalonych kierunków

widokowych. Ochronie podlega tu teren stanowiący zabezpieczenie widoku na zabytek. Po objęciu terenu ochroną wyłącza się go spod zabudowy zakłócającej wgląd na zabytkowy obiekt, w przypadku planowanej lokalizacji obiektów kubaturowych lub liniowych wymagane jest opracowanie studium ekspozycji, a wszelkie działania związane z zabudową są uzgadnianie ze służbami konserwatorskimi. Strefa „E” znajduje się przy środkowej części wschodniego brzegu Jeziora Panieńskiego.

5. Ewidencja dóbr kultury, nie wpisanych do rejestru zabytkówObowiązuje ochrona ukształtowania pierwotnego bryły (w tym gabarytów, formy dachów),

układu kompozycyjnego i detalu architektonicznego elewacji, elementów pierwotnego wyposażenia wnętrz). Dla budynków ujętych w ewidencji, dopuszcza się wymianę zabudowy w wypadku gdy jest to uzasadnione względami ekonomicznymi lub planistycznymi i uzyska akceptację Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Inwestor w takich sytuacjach jest zobowiązany do przedłożenia opinii o stanie technicznym oraz dokumentacji fotograficznej obiektu.

6. Obszar KulturowyForma aktywnej ochrony i kształtowania wyróżniających się krajobrazowo i kulturowo

terenów, na których znajdują się zróżnicowane, bądź jednorodne pod względem historyczno – architektonicznym dobra kultury, posiadające wyrazistą tożsamość, wraz z otaczającym krajobrazem geograficzno – przyrodniczym. Takim obszarem na terenie Gminy Pełczyce jest Dolina Rzeki Płoni. Są to tereny położone na północ od Barlinka, poprzez obszar doliny rzeki Płoń z zespołem jezior Płoń i Miedwie, aż po Zieleniewo w Gminie Kobylanka.

15 | S t r o n a


1.2.2 Uwarunkowania ochrony środowiska

Uwarunkowania ochrony przyrody w Gminie Pełczyce tworzy splot elementów, na które składają się, m.in. sytuacja społeczno – gospodarcza oraz stwierdzony stan środowiska przyrodniczego w gminie.

Rzeźba terenu ukształtowana została przez procesy morfotwórcze, związane z zanikiem ostatniego zlodowacenia. Głównymi rysami rzeźby na terenie gminy jest ciąg moren czołowych, obszary wysoczyzn morenowych oraz pradolin, dolin i zastoisk. W krajobrazie gminy dominuje krajobraz młodogracjalny z dużą ilością zagłębień bezodpływowych i jezior związanych z procesem zanikania okresu lodowcowego, dawne rynny odpływowe wód lodowcowych oraz zagłębienia zajęły liczne zbiorniki wodne, które podnoszą piękno krajobrazu. Warunki klimatyczne są typowe dla północno-zachodniej Polski.

Na terenie gminy panuje klimat umiarkowany o wyraźnych cechach morskich. Z uwagi na bliskość i zasobność zbiorników wodnych oraz dużej powierzchni lasów klimat wykazuje dużą wilgotność powietrza.

Gleby Gminy Pełczyce są tworami stosunkowo młodymi, gdyż najstarsze z nich zaczęły sie formować po zanikaniu okresu lodowcowego. Na obszarze gminy występują przeważnie gleby brunatne właściwe i wyługowane, wytworzone z glin zwałowych oraz nieliczne gleby bielicowe wytworzone z otworów pyłowych pochodzenia wodnego. Najkorzystniejsze warunki do intensywnej produkcji rolnej, wynikającej z bonitacji gleb, posiada środkowy i wschodni obszar gminy (przeważają dobre gleby klasy III i IV – 89%). Najmniej korzystne warunki posiada rejon południowy oraz rejon północno-zachodni ze względu na położenie terenów leśnych.

Lasy zajmują 19,0% powierzchni gminy. Obejmują one głównie południową część gminy i stanowią północno – wschodni skraj Puszczy Barlineckiej, a w niej Barlinecko-Gorzowski Park Krajobrazowy. Występują tu gatunki zwierząt charakterystyczne dla nizinnej części Polski tj. dziki, jelenie, zające, dzikie ptactwo.

W obszarze Gminy Pełczyce występuje 21 jezior o łącznej powierzchni 568 ha, co stanowi 2,5% powierzchni gminy. Największym jeziorem jest Pełcz Duży (270 ha), który wraz z jeziorami Pełcz Mały, Stawno, Panieńskie, Trzebień i Sawno znajduje sie w ciągu sześciu jezior połączonych. W czystych wodach występuje wiele gatunków ryb: węgorze, leszcze, sieja, sielawa, szczupak, okoń, płoć. Sieć rzeczna na terenie Gminy Pełczyce tworzona jest przez trzy rzeki: Płonia, Mała Ina i Strzelica. Na uwagę zasługuje rzeka Płonia - prawobrzeżny dopływ Odry o długości 74,3 km. Stanowiąca rzekę graniczną oddzielającą Gminę Pełczyce od Gminy Barlinek. Duże zasoby i dobra jakość wód podziemnych umożliwia lokalizację przemysłu wymagającego znacznych ilości wody.

Szata roślinna Gminy Pełczyce nosi szczególnie duże piętno gospodarki rolniczej. Grunty rolne, w przeszłości PGR-owskie są obecnie w pełni wykorzystywane, a użytki zielone w części nie pełnią zadań produkcyjnych. Są to najczęściej obszary torfowisk niskich, pocięte gęstą siecią rowów melioracyjnych i kanałów odprowadzających wodę, które stopniowo zarastają i przestają spełniać swoją rolę.

Na obszarze całej gminy, za wyjątkiem terenów zlewni rzek chronionych – Płoni i Iny, prowadzona jest intensywna gospodarka rolna. Według danych Urzędu Gminy Pełczyce klasyfikacja gruntów Gminy Pełczyce przedstawia się następująco:

1. użytki rolne - ogółem 13.972 ha w tym:

16 | S t r o n a


a. grunty orne – 12.662 ha, tj. 90,63 %;b. łąki – 818 ha, tj. 5,85%;c. pastwiska – 448 ha, tj. 3,21%;d. sady – 44 ha, tj. 0,31%;

2. lasy - 3.822 ha;3. pozostałe ogółem – 2.287 ha.

Do głównych problemów w zakresie ochrony środowiska w Gminie Pełczyce należą: pożary lasów oraz pól wywoływane wypalaniem traw użytków rolnych. Z tym negatywnym zjawiskiem związane są duże straty w populacjach zwierząt żyjących na terenie gminy. Odtworzenie ekosystemów zniszczonych w pożarach zajmuje wiele lat. Za szansę rozwoju w kontekście ochrony środowiska można natomiast uznać brak na terenie gminy przemysłu silnie niszczącego naturalne środowisko.

Polityka rozwoju w Gminie Pełczyce przyjęła za wiodącą regułę, zasadę zrównoważonego rozwoju, mówiącą, że prowadzenie polityki i działań w poszczególnych sektorach gospodarki i życia społecznego, powinno być realizowane w taki sposób aby zachować zasoby i walory środowiska w stanie zapewniającym trwałe, nie doznające uszczerbku, możliwości korzystania z nich zarówno obecne, jak i przyszłe pokolenia, przy jednoczesnym zachowaniu trwałości funkcjonowania procesów przyrodniczych oraz naturalnej różnorodności biologicznej na poziomie krajobrazowym, ekosystemowym, gatunkowym i genowym.

Zgodnie z założeniami przyjętymi przez samorząd Gminy Pełczyce istotą zrównoważonego rozwoju jest równorzędne traktowanie racji społecznych, ekonomicznych i ekologicznych, co oznacza konieczność integrowania zadań ochrony środowiska z polityką w poszczególnych dziedzinach gospodarki w ramach ładu przestrzennego. Oznacza to, że przyjęte zasady skutkować powinny stymulowaniem następujących procesów:

1. Rozszerzenia i umacniania możliwości odtwarzania się zasobów odnawialnych oraz rewitalizacji i renaturalizacji zdegradowanych procesów

2. Racjonalnego korzystania z zasobów nieodnawialnych i dążenia do ich zastępowania dostępnymi substytutami

3. Stopniowego eliminowania z użytkowania substancji niebezpiecznych i toksycznych4. Ograniczania skali uciążliwości działalności gospodarczej dla środowiska i nieprzekraczanie

granic jego odporności5. Stałej ochrony i odtwarzania, w możliwym zakresie, różnorodności biologicznej na poziomie

krajobrazowym, ekosystemowym, gatunkowym oraz genowym6. Tworzenia podmiotom gospodarczym warunków do uczciwej konkurencji w sferze dostępu

do ograniczonych zasobów środowiska i możliwości odprowadzania zanieczyszczeń7. Dążenia do zapewnienia poczucia bezpieczeństwa ekologicznego poszczególnym jednostkom

i grupom społecznym (tworzenia warunków sprzyjających zdrowiu fizycznemu, psychicznemu i społecznemu, w tym poprzez kultywowane więzi lokalnych)

8. Stosowania w realizacji polityk tzw. dobrych praktyk gospodarowania i systemów zarządzania środowiskowego, które pozwalają kojarzyć efekty gospodarcze z efektami ekologicznymi, a w szczególności:

17 | S t r o n a


a. w przemyśle i energetyce – wdrażania metod czystej energii, poprawa efektywności energetycznej, a także stosowanie alternatywnych surowców oraz alternatywnych i odnawialnych źródeł energii;

b. w transporcie – sterowanie zapotrzebowaniem na transport poprzez zagospodarowanie przestrzenne, szerokie wprowadzanie „czystych paliw w tym biopaliw” i czystych pojazdów;

c. w rolnictwie – stosowanie tzw. dobrych praktyk rolniczych, zapewniających lepsze wykorzystanie potencjału biologicznego gleb przy jednoczesnym zmniejszeniu negatywnego oddziaływania na środowisko nawozów i chemicznych doków ochrony roślin; wspieranie takich form i sposobów zagospodarowania rolniczej przestrzeni produkcyjnej, które sprzyjają zachowaniu i wzrostowi różnorodności biologicznej, w tym wprowadzenie rolnictwa ekologicznego, zwłaszcza na objętych ochroną obszarach o szczególnych walorach przyrodniczych oraz w bezpośrednim sąsiedztwie tych obszarów;

d. w leśnictwie – wzrost lesistości i rozszerzenie renaturalizacji obszarów leśnych, w tym renaturalizacji znajdujących się na terenach leśnych obszarów wodno-błotnych i obiektów cennych przyrodniczo; doskonalenie metod prowadzenia zrównoważonej gospodarki leśnej; poprawa stanu zdrowotnego lasów; ochrona przed pożarami;

e. w budownictwie i gospodarce komunalnej – unowocześnienie systemów grzewczych z wykorzystaniem lokalnych zasobów energii odnawialnej, termomodernizację zasobów budowlanych, modernizację sieci cieplnych i wodociągowych, racjonalizację zużycia wody, segregację śmieci i odzysk surowców i stosowanie szeregu innych nowoczesnych rozwiązań w infrastrukturze technicznej, które nie tylko zmniejszają presję tej infrastruktury na środowisko, ale także ograniczają koszty jej eksploatacji;

f. w zagospodarowaniu przestrzennym – korzystne dla środowiska przyrodniczego kształtowanie przestrzenne w osadnictwie i poszczególnych dziedzinach działalności, a także zabezpieczenie ochrony wartości przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych oraz funkcji ekologicznych poszczególnych obszarów poprzez uwzględnienie warunków ich zachowania w planach zagospodarowania przestrzennego, decyzjach, programach, ocenach i ekspertyzach.

Do priorytetów w zakresie ochrony przyrody, które stosuje Gmina Pełczyce należy zaliczyć:1. konsekwentną ochronę wód przed zanieczyszczeniami (trwałe zagospodarowanie terenów na

drodze spływu wód powierzchniowych i podziemnych do zbiorników i cieków wodnych) i dalsza poprawa czystości wód powierzchniowych poprzez budowę systemu oczyszczania ścieków

2. intensywne działania na rzecz ochrony najcenniejszych obszarów przyrodniczych zlokalizowanych w granicach gminy, a w szczególności podniesienia retencji wód na kompleksach torfowisk i łąk w obrębie wyznaczonych stref faunistycznych oraz utrzymanie małych cieków w strefach faunistycznych oraz korytarzach ekologicznych, łączących te strefy;

3. wprowadzenie ograniczeń lokowania w strefach cennych inwestycji kubaturowych i liniowych oraz realizacji melioracji, które spowodowałyby pogorszenie warunków wodnych w tych strefach i korytarzach ekologicznych oraz prowadziłyby do dalszego osuszania istniejących jeszcze terenów podmokłych;

18 | S t r o n a


4. dostosowanie przebiegu dróg i szlaków komunikacyjnych do stref faunistycznych, a w szczególności miejsc rozrodu i stałego przebywania chronionych gatunków;

5. przyjęcie zasady, że wszelkie nowe inwestycje drogowe lub też modernizacje dróg muszą uwzględniać, w miejscach kolizji z trasami migracji zwierząt, bezwzględną potrzebę budowy przepustów. Ponadto, istniejące obecnie przepusty są regularnie czyszczone lub też przebudowywane i powiększane w celu zachowania ich drożności. Szlaki wędrówek płazów objęte są różnymi rodzajami działań ochronnych, które umożliwiają zwierzętom swobodne odbywanie sezonowych migracji;

6. utrzymanie istniejących i wprowadzanie nowych szerokopasmowych zadrzewień wzdłuż dróg i cieków wodnych oraz uzupełnianie istniejących, o nowe nasadzenia;

7. ochronę niektórych elementów krajobrazu naturalnego (formy polodowcowe, ukształtowanie terenu, torfowiska, jeziora, itp.) i kulturowego (parki, aleje, starodrzewy cmentarne i przykościelne);

8. wyznaczenie szlaków turystycznych i ścieżek przyrodniczo – dydaktycznych w oparciu o sieć obszarów cennych;

9. wyeliminowanie istniejących zagrożeń środowiska naturalnego:a) kotłowni nie posiadających odpowiednich urządzeń zabezpieczających przed

zanieczyszczeniami powietrza;b) zwiększenie zabezpieczenia przeciwpożarowego w gminie w celu ograniczenia zjawiska

wypalania trawc) likwidacja dzikich wysypisk i wylewisk nieczystości;d) likwidacja innych nieprawidłowości w gospodarce wodno – kanalizacyjnej,

przyczyniających się w pierwszej kolejności do zanieczyszczenia wód powierzchniowych i gruntowych, a w szczególności dziurawych szamb, miejsc składowania przeterminowanych środków ochrony roślin i różnych preparatów chemicznych.

10. wykorzystanie istniejącej sieci osadniczej i komunikacyjnej jako zaplecza turystycznego;11. zaplanowanie przyrodniczo – turystycznego zagospodarowania terenów cennych

przyrodniczo z nastawieniem na mało agresywne dla przyrody formy turystyki, np. pieszą, rowerową, konną;

12. opracowanie, na bazie krajowej sieci ECONET, założeń do utworzenia spójnego systemu sieci ekologicznych obszarów chronionych NATURA 2000.

Ponadto, w oparciu o przeprowadzone szczegółowe wielobranżowe badania przestrzeni Gminy Pełczyce z uwzględnieniem powiązań funkcjonalno – przestrzennych z terenami sąsiednimi oraz zapisy różnych dokumentów, aktów prawnych czy opracowań o charakterze studialnym, strategicznym, analitycznym, w tym i dokumentów negocjacyjnych związanych z przystąpieniem Polski do struktur Unii Europejskiej, określono następujące tereny i obiekty objęte i wskazane do objęcia ochroną na podstawie przepisów szczególnych:

1. Parki krajobrazowe – Barliniecko – Gorzowski Park Krajobrazowy leżący na południowo – zachodnim krańcu gminy.

2. Pomniki przyrody (66, w tym 25 - istniejących) – m. in. w Nadarzynie, Lubianie, Płotnie, Boguszynach, Przekolnie, Jarosławsku i Niesporowicach.

3. Rezerwaty przyrody – Łęgi źródliskowe pod Chrapowem.

19 | S t r o n a


4. Obszary chronionego krajobrazu – Pojezierze Myśliborsko – Barlinieckie, obejmujące środkową i zachodnią część gminy oraz Pojezierze Choszczeńskie, obejmujące środkową i wschodnią część gminy.

5. Zespoły przyrodniczo – krajobrazowe – Dolina Strzelicy, obejmująca dolinę rzeki Strzelicy do granicy gminy, Jezioro Panieńskie, Jezioro Pełcz – obszar obu jezior wraz z linią brzegową i chronionymi elementami kulturowymi, Jeziorka, obejmujące jeziora: Mogilno, Gardno, Sitno, Stawisko.

6. Użytki ekologiczne (16) – obejmujące m. in. tereny w okolicach Krzynki, Lubiany, Nadarzyna, Jagowa, Płotna, Przekolna, Będargowca, Niesporowic i Pełczyc.

7. Cenne obszary (35) - w Gminie Pełczyce należą do nich głównie doliny rzek, oczka wodne, jeziora i torfowiska.

8. Elementy ekologicznej sieci obszarów chronionych i korytarze ekologiczne (4) – doliny rzek Płoni, Małej Iny, Strzelicy oraz Pełcza.

9. Zespoły komponowanej zieleni parkowej, cmentarnej i przykościelnej.10. Miejsca występowania gatunków chronionych (flory i fauny).

Do najważniejszych czynników wspierających rozwój gminy zaliczono: 1. występowanie bardzo korzystnych warunków do produkcji rolnej w szerokim zakresie;2. brak przemysłu silnie niszczącego środowisko;3. jeziora w liczbie 21, w tym Jezioro Duży Pełcz z przedłużeniem jego północnej rynny

z 6 jeziorami;4. występowanie zwartych kompleksów leśnych w południowej części obszaru gminy,

stanowiące północno – wschodni skraj Puszczy Barlineckiej, która jest częścią Barlinecko-Gorzowskiego Parku Krajobrazowego;

5. stosunkowo duże zasoby i dobra jakość wód podziemnych umożliwiające lokalizacje przemysłu wymagającego znacznych ilości wody;

6. położenie gminy w obszarze ekologicznym, świadczące o czystości środowiska przyrodniczego a tym samym produkcji zdrowej (ekologicznej) żywności.

1.2.3 Własność gruntów

Według danych Urzędu Miasta i Gminy w Pełczycach oraz Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Choszcznie w strukturze własnościowej dominuje sektor publiczny, zajmujący 75% powierzchni ogólnej gminy, z tego największy udział stanowią grunty wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (72%). Strukturę władania gruntami w gminie prezentuje Wykres 1.

20 | S t r o n a


Wykres 1 Struktura władania gruntami

Źródło: opracowanie własne

Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego w Gminie Pełczyce wynosi 19,7 ha. Na terenie gminy funkcjonuje 290 gospodarstw rolnych. W produkcji roślinnej dominuje kierunek zbożowo-paszowy, natomiast w produkcji zwierzęcej: chów i hodowla trzody chlewnej oraz bydła. Wysoko produkcyjne rolnictwo daje doskonałej jakości surowce, a w połączeniu z istniejącym uzbrojeniem terenu zapewnia możliwość niemal nieograniczonego rozwoju przemysłu rolno-spożywczego. Gmina posiada na te cele wyodrębniony teren z możliwością lokalizacji zakładów przetwórczych.

Tereny komunikacyjne w Gminie Pełczyce zajmują 598 ha, co stanowi 3% powierzchni ogólnej gminy, z czego 50 ha na terenie miasta, a pozostałe 548 ha - na obszarach wiejskich. W strukturze własności terenów komunikacyjnych dominuje Skarb Państwa i zasób własności komunalnej (97,5%), grunty osób prawnych i osób fizycznych zajmują pozostałe 2,5%.

1.2.4 Infrastruktura techniczna

GOSPODARKA KOMUNALNA - SIEĆ WODOCIĄGOWAZe względu na duże zasoby wód powierzchniowych i podziemnych Gmina Pełczyce posiada

ujęcia i stacje wodociągowe o parametrach pokrywających potrzeby perspektywiczne. Na terenie funkcjonuje dobrze rozwinięta sieć wodociągowa. Gmina posiada 31 ujęć wody. Głębokości odwiertów wynoszą od 19 do 85 m. Wydajność ujęć wody waha się od 1000 do 5000 m3/dobę. Liczbę ujęć wody w poszczególnych miejscowościach w Gminie Pełczyce przedstawia Tabela 1.

21 | S t r o n a


Tabela 1 Wykaz dostępnych ujęć wody w gminie

Lp. Miejscowość Ilość studni Pobór wody [m3/h] Wydajność [m3/h]1 Lubiana 5 36 652 Nadarzyn 2 22 323 Brzyczno 1 20 254 Boguszyny 2 35 405 Płotno 2 22 406 Trzęsacz 2 14,1 607 Przekolno 2 16 408 Bukwica 2 Brak danych 569 Będargowiec 2 3,9 15

10 Jarosławsko 2 20,9 4511 Niesporowice 2 9 5412 Sarnik 2 36 4413 Będargowo 2 Brak danych Brak danych14 Pełczyce 3 40 70

Źródło: Plan Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Pełczyce

Ważnym elementem sieci wodociągowej są dostępne ujęcia wody podziemnej. Na obszarze północnej części Gminy Pełczyce funkcjonuje obecnie osiem ujęć wód podziemnych w postaci stacji wodociągowych. Gminna sieć wodociągowa obejmuje prawie wszystkie miejscowości o czym świadczy 94,90% wskaźnik zwodociągowania gminy. Ogólna długość sieci wodociągowej rozdzielczej wynosi 77,8 km, z czego 49,6 km obejmuje tereny wiejskie z 732 przyłączeniami. W 2007 r. czynna wodociągowa lina rozdzielcza miała długość 76,3 km, z czego na terenach miejskich zlokalizowanych było 18,2 km, natomiast na terenach wiejskich 58,1 km, co stanowi 0,8% ogólnej długości czynnych linii rozdzielczych w województwie zachodniopomorskim. Szczegółowy podział długości czynnej sieci rozdzielczej został ujęty w Tabeli 2.

Tabela 2 Długość czynnej sieci rozdzielczej

2004 2005 2006 2007Pełczyce (km) 77,7 77,8 76,3 76,3Pełczyce - miasto (km) 19,7 19,7 18,2 18,2Pełczyce - obszar wiejski (km) 58,0 58,1 58,1 58,1województwo zachodniopomorskie – ogółem (km)

7 936,3 8 080,0 8 348,4 8 522,1

% udział w stosunku do województwa 0,9% 0,9% 0,9% 0,8%Źródło: www.stat.gov.pl

Sieć wodociągowa w północnej części gminy, obejmująca miejscowości: Boguszyny, Brzyczno, Bukwica, Lubiana, Lubianka, Nadarzyn, Płotno oraz Przekolno, została wykonana w latach 60-tych ubiegłego stulecia z materiałów zawierających azbest, jest mocno wyeksploatowana, ulega częstym awariom, a jej stan techniczny należy określić jako „bardzo zły”.

22 | S t r o n a

http://www.stat.gov.pl/


W celu poprawy tej sytuacji Gmina podjęła się realizacji projektów: pn. Budowa sieci wodociągowej w miejscowości Przekolno, Bukwica, Boguszyny, Lubiana, Lubianka, przebudowa stacji uzdatniania wody w Przekolnie oraz Budowa sieci wodociągowej w miejscowościach Lubiana, Nadarzyn, Brzyczno i Płotno, budowa ujęcia uzdatniania wody w miejscowości Lubiana, których zakończenie planowane jest na pierwszą połowę 2011 r.

Tabela 3 Zestawienie długości istniejących głównych rurociągów wodociągowych

Lp. Miejscowość Materiał Długość (km)

1 Lubiana Stal, AC, PVC 0,652 Lubianka Stal, AC, PVC 0,303 Boguszyny Stal, AC, PVC 1,504 Bukwica Stal, AC, PVC 0,505 Płotno Stal, AC, PVC 1,406 Brzyczno Stal, AC, PVC 0,507 Nadarzyn Stal, AC, PVC 1,70

Razem 6,55 kmŹródło: www.stat.gov.pl

Roczne zużycie wody na jednego mieszkańca Gminy Pełczyce kształtuje się na poziomie 44 m3. Ze względu na fakt, iż przeważająca liczba gospodarstw domowych jest zlokalizowana na terenach wiejskich, a prowadzone przez nie gospodarstwa rolne obejmują m.in. hodowlę trzody chlewnej, występuje tam zwiększone zapotrzebowanie na wodę.

Na koniec 2007 r. na wskaźnik korzystania z sieci wodociągowej w Gminie Pełczyce wyniósł 93,4% i był nieco wyższy niż wskaźnik dla całego województwa zachodniopomorskiego, który wyniósł 93,23%.

STACJE WODOCIĄGOWE/STACJE UZDATNIANIA WODYZaopatrzenie w wodę pitną w północnej części Gminy Pełczyce ma charakter lokalny, każda

z miejscowości posiada własną stację uzdatniania wody. Wszystkie stacje wyposażone są w hydrofory i opatrzone są kategorią B, co oznacza, że stacje funkcjonują bez zbiorników retencyjnych wody uzdatnionej. Wyjątkiem jest stacja uzdatniania wody w Lubiance, gdzie funkcję zbiornika pełni stary zbiornik hydroforowy. Na wyposażeniu stacji wodociągowych znajdują się filtry ciśnieniowe i urządzenia hydroforowe do podnoszenia i utrzymania ciśnienia w sieci. Wszystkie stacje pracują w układzie technologicznym jednopompowym (jednostopniowym), co jest typowe dla obszarów wiejskich. Oznacza to, że pompa służąca do poboru wody ze studni wierconej jest jednocześnie pompą do dystrybucji wody.

Sieć wodociągowa w Gminie Pełczyce, zwłaszcza w Będargowcu, wymaga modernizacji. Konieczne jest również wybudowanie nowej sieci wodociągowej m. in. w okolicach Łyskowa, Niesporowic i Sarnika. Zabezpieczenie potrzeb mieszkańców Gminy Pełczyce wymaga również przygotowania nowego ujęcia wody.

GOSPODARKA KOMUNALNA – SIEĆ KANALIZACYJNA

23 | S t r o n a



Długość sieci kanalizacyjnej na terenie Gminy Pełczyce wynosi 77,3 km. Wszystkie miejscowości w gminie posiadają sieć kanalizacyjną. Kanalizacja ściekowa opiera się na 9 biologicznych oczyszczalniach ścieków, co przedstawione zostało w Tabeli 4.

Tabela 4 Charakterystyka oczyszczalni ścieków w Gminie Pełczyce

Lp. Nazwa Ilość oczyszczalni Przepustowość m3/d1 Lubiana – SM Lubiana 1 154,02 Nadarzyn – SM Lubiana 1 198,03 Boguszyny - SM Lubiana 1 171,84 Płotno - SM Lubiana 2 166,15 Sarnik – SM „Olga” 1 186,36 Jarosławsko – ZGKiM Pełczyce 1 1807 Bukwica - SM Lubiana 1 37,88 Pełczyce ZGKiM - Pełczyce 1 600

Źródło: Plan Rozwoju Lokalnego Miasto i Gmina Pełczyce

Większość wiejskich oczyszczalni ścieków jest w złym stanie technicznym. Miejską oczyszczalnię ścieków w Pełczycach cechuje z kolei wysoka awaryjność. Taka sytuacja, a także duże rozproszenie gospodarstw powoduje, że istniejąca sieć kanalizacyjna nie zaspokaja potrzeb mieszkańców gminy w sposób wystarczający. Konieczne jest podjęcie prac renowacyjnych lub budowa nowych oczyszczalni, zarówno w mieście, jak na wsiach. W przypadku zabudowy rozproszonej konieczne jest budowanie przydomowych oczyszczalni ścieków co znacznie zredukowałoby ilość ścieków.

ELEKTROENERGETYKA, INFORMATYKA I TELEKOMUNIKACJAGmina Pełczyce zasilana jest w energię elektryczną napięciem 15kV z sieci energetyki „Enei”

liniami napowietrznymi ze stacji zlokalizowanych poza obszarem gminy, w miejscowościach: Barlinek, Choszczno i Krzęcin. Ilość stacji transformatorowych oraz moc transformatorów jest zadawalająca w stosunku do aktualnych potrzeb mieszkańców gminy. Gmina posiada dodatkowo energooszczędny system oświetlania ulic. Problemem jest jednak niskie wykorzystanie tańszych źródeł energii do ogrzewania zbiorowego oraz dewastacje urządzeń energetycznych (szaf sterowniczych rozdzielczych przyłączy energetycznych).

Gmina Pełczyce zaopatrywana jest gazem przewodowym wysokoetanowym z Kotowa. Gaz ziemny GZ50 dostosowany jest do stacji redukcyjno – pomiarowej zlokalizowanej w rejonie wsi Będargowo. Od stacji Będargowo paliwo rozprowadzane jest rozdzielczą siecią gazową średniego ciśnienia o długości 11,4 km do 7 miejscowości w gminie. Łącznie zgazyfikowane jest 7 miejscowości Gminy Pełczyce, a większość z tych miejscowości zaopatrzona jest w zmodernizowane kotłownie. Nadal jednak pozostaje bez podłączenia do gazu 65% gospodarstw domowych na terenie gminy. Istnieje potrzeba zwiększenia dostępu do gazu przewodowego mieszkańcom Jarosławska, Jagowa, Niesporowic, Wierzchna i Sarnika oraz miejscowości północnej części gminy. Szczegółową charakterystykę sieci gazowej w Gminie Pełczyce przedstawia Tabela 5.

24 | S t r o n a


Tabela 5 Charakterystyka sieci gazowej w gminie Pełczyce

LP Wyszczególnienie Charakterystyka sieci (średnica) Długość odcinka (m)

1 Będargowo - Trzęsacz Dz 160/125 mm PE 240/1802 Trzęsacz – Pełczyce Dz 125 mm PE 1 3503 Pełczyce – Chrapowo Dz 90 mm PE 4 0604 Będargowo – Przekolno Dz 90 mm PE 2 3105 Będargowo – Krzynki Dz 90 mm PE 6906 Trzęsacz - Bolewice Dz 63 mm PE 2 5807 Razem gmina - 11 410

Na terenie Gminy Pełczyce funkcjonuje 17 ciepłowni o mocy powyżej 0,1 MW oraz szereg mniejszych. Połowę z nich należałoby jednak zmodernizować. Do modernizacji kwalifikują się m. in. ciepłownie w Bukwicy, Nadarzynie, Boguszynach, Przekolnie i Płotnie.

Analiza stopnia wyposażenia gminy w elementy infrastruktury telekomunikacyjnej wskazuje, że poziom wyposażenia jest zadowalający. Intensywny rozwój telefonii bezprzewodowej w połączeniu ze wzrastającą rozbudową stacji przekaźnikowych sprawił, że dostępność telekomunikacyjna istnieje prawie w każdej części gminy. Jest to szczególnie ważne dla gospodarstw zlokalizowanych na koloniach i w znacznym rozproszeniu, tzn. tam, gdzie budowa telefonii przewodowej jest bardzo kosztowna. Rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej jest istotny ze względu na ciągły wzrost zapotrzebowania na stałe przyłącza telefoniczne m. in. ze względu na dostępność do Internetu. Obecny stan centrali telefonicznej w gminie umożliwia bezinwestycyjną rozbudowę dla przyszłych potrzeb odbiorców telefonii przewodowej. Uzupełnieniem infrastruktury telekomunikacyjnej są 3 masztowe nadajniki telefonii bezprzewodowej.

KOMUNIKACJA DROGOWA I KOLEJOWAGminę Pełczyce przecina droga krajowa nr 151 Gorzów Wielkopolski – Barlinek – Pełczyce –

Choszczno – Recz. Droga ta przenosi ruch tranzytowy na kierunku północ-południe i jest główną osią dla regionu. Stanowi ona skrót do drogi krajowej nr 3, do drogi krajowej nr 10 i dalej w kierunku środkowego wybrzeża województwa zachodniopomorskiego. Wszystkie miejscowości w gminie łączy sieć dróg powiatowych. Gęstość sieci drogowej wynosi 86,2km/100km2.

Drogi te są jednak w złym stanie technicznym, a drogi gminne i powiatowe wymagają licznych remontów.

Gmina nie posiada linii kolejowych. Miasto leży niedaleko linii kolejowej Szczecin – Krzyż. Odległość do linii kolejowej oraz stacji pasażerskiej i towarowej w Choszcznie wynosi ok. 20 km. Byłe, niefunkcjonujące już trasy kolejowe na terenie gminy, można wykorzystać do budowy tras turystycznych i rowerowych.

INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA: EDUKACJA, OCHRONA ZDROWIAOpiekę przedszkolną w gminie sprawują cztery placówki, w tym jedno przedszkole i trzy

ogniska przedszkolne przy szkołach podstawowych. Podstawową placówką wychowania przedszkolnego jest miejsko – gminne przedszkole w Pełczycach. Ogniska przedszkolne znajdują się w Będargowie, Chrapowie i Lubianie. Edukację na poziomie szkoły podstawowej zapewniają łącznie 4 placówki – w Pełczycach, Będargowie, Chrapowie i Lubianie. Zagęszczenie uczniów na oddział

25 | S t r o n a


mieści się w dopuszczalnych normach. We wszystkich szkołach podstawowych funkcjonuje dobrze rozwinięta oferta zajęć pozalekcyjnych. Szkoły w Pełczycach, Będargowie i Lubianie dysponują salami gimnastycznymi i boiskami sportowymi. Szkolnictwo ponadpodstawowe na terenie Gminy Pełczyce funkcjonuje w ramach Zespołu Szkół w Pełczycach, w skład którego wchodzi Publiczne Gimnazjum Nr 1 oraz Zespołu Szkół w Lubianie z Publicznym Gimnazjum Nr 2. Młodzież ponadgimnazjalna w większości korzysta z placówek oświaty w Choszcznie i Barlinku.

Opiekę zdrowotną w gminie sprawuje 14 podmiotów, w tym 11 w mieście Pełczyce i 3 na wsi. Główną placówką służby zdrowia jest Przychodnia Rejonowa SPZOZ w Pełczycach zatrudniająca 3 lekarzy. Działalność przychodni wspomagają prywatne gabinety lekarskie, w tym 2 stomatologiczne. Przychodnia sprawuje nadzór nad młodzieżą szkolną poprzez gabinet szkolny i przeglądy okresowe dokonywane przez personel medyczny. W mieście znajduje się duża apteka. W gminie nie funkcjonuje żaden szpital. Najbliższe szpitale znajdują się w Barlinku i Choszcznie.

INFRASTRUKTURA TURYSTYCZNA, SPORT I REKREACJA, KULTURARolniczy charakter zagospodarowania gminy jeszcze kilka lat temu nie sprzyjał rozwojowi

funkcji turystycznej na obszarze Gminy Pełczyce. Wewnętrzny gminny popyt na funkcję wypoczynkowo-rekreacyjną sprowadzał się głównie do częściowego zagospodarowania terenów przywodnych położonych nad jeziorami: Panieńskie, Mały Pełcz, Duży Pełcz i Stawno. Utworzono tam ciągi spacerowe, kąpieliska, przystań dla sportów wodnych. W 2001 r. samorząd lokalny zdecydował się wykorzystać potencjał turystyczny gminy wyznaczając tereny pod przyszłe zagospodarowanie turystyczno – wypoczynkowe. Większość szlaków, w tym miejsc do uprawiania turystyki kwalifikowanej, pozostaje jednak do dziś niewykorzystana.

Baza noclegowa w Gminie Pełczyce składa się ze schroniska PTSM w Pełczycach, kilkunastu gospodarstw agroturystycznych m. in. w Pełczycach, Chrapowie i Jagowie oraz pola namiotowego w Krzynkach. Bazę gastronomiczną stanowią: stołówka szkolna świadcząca usługi cateringowe dla zorganizowanych grup oraz 3 restauracje serwujące posiłki dla klientów indywidualnych. Wszystkie obiekty zlokalizowane są w mieście. Baza ta jest niewystarczająca do rozwinięcia w gminie funkcji turystycznej, a nawet stworzenia oferty wypoczynku sobotnio – niedzielnego.

Podstawową bazą rozwoju sportu są stadiony i boiska sportowe oraz 3 sale gimnastyczne przy szkołach podstawowych. W Pełczycach znajduje się stadion piłkarski z trybunami i zapleczem socjalnym. Nad Jeziorem Panieńskim znajduje się niestrzeżone kąpielisko miejskie i przystań klubu żeglarskiego. Wszystkie szkoły podstawowe dysponują boiskami do gier małych. Żadnego boiska nie mają: Będargowiec, Krzynki i Lubianka.

Działalność kulturalną w gminie prowadzi Miejsko – Gminny Ośrodek Kultury w Pełczycach. W jego skład wchodzą: biblioteka, pracownie artystyczne oraz sala widowiskowo – kinowa. Biblioteka posiada swoje filie w Będargowie, Jagowie, Sarniku, Przekolnie, Płotnie i Jarosławsku. Głównymi animatorami kultury są władze gminne, MGOK oraz placówki szkolne.

Rozwojowi funkcji turystycznej i wypoczynkowo – rekreacyjnej w gminie sprzyjają liczne jeziora, lasy, obiekty dziedzictwa kulturowego, nieskażone środowisko oraz położenie na szlaku turystycznym „Cystersów”. W celu rozwinięcia tych funkcji należałoby rozbudować i zmodernizować uporządkowane tereny zielone, poddać renowacji część zabytkowych obiektów architektonicznych, a także rozwinąć atrakcje turystyczne w gminie, takie jak budowa przystani

26 | S t r o n a


i wyznaczenie szlaku kajakowego, wyznaczenie i oznaczenie szlaków rowerowych i pieszych, w tym tras Nordic Walking.

1.2.5 Analiza sytuacji infrastrukturalnej

Dla zobrazowania sytuacji infrastrukturalnej gminy i jej poszczególnych stref problemowych przeprowadzono analizę wskaźnikową, która została oparta na wskaźnikach:

1. udziału budynków bez wodociągów do ogólnej liczby budynków,2. udziału budynków wybudowanych przed rokiem 1989 do ogólnej liczby budynków,3. udziału budynków poddanych termomodernizacji do ogólnej liczby budynków.

Dane do analizy pozyskano z rejestrów:1. Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej,2. Urzędu Miejskiego w Pełczycach,3. Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 r.4. Głównego Urzędu Statystycznego (www.stat.gov.pl).

Wartości wskaźników w poszczególnych obszarach analitycznych przedstawia Tabela 6.

Tabela 6 Wskaźniki w analizie sytuacji infrastrukturalnej

Miejscowość

Udział budynków bez wodociągów do ogólnej

liczby budynków wyrażona w %

Udział budynków wybudowanych przed

rokiem 1989 do ogólnej liczby budynków

wyrażona w %

Udział budynków poddanych

termomodernizacji do ogólnej liczby budynków

wyrażona w %Brzyczno 0 100 0

Nadarzyn 0 100 0

Przekolno 0 100 0

Będargowiec 0 100 0

Lubianka 1 100 0

Lubiana 1 100 0

Płotno 1 100 0

Boguszyny 1 100 0

Bolewice 1 100 0

Chrapowo 1 100 0

Sarnik 1 100 0

Trzęsacz 0 100 0

Ługowo 0 100 0

Niesporowice 0 100 0

Krzynki 0 100 0

Jagów 0 97 0

Jarosławsko 0 91 0

Pełczyce 1 88 2Źródło: Opracowanie własne ZGD Sp. z o. o.

27 | S t r o n a


Wysoki wskaźnik udziału budynków wybudowanych przed rokiem 1989 w ogólnej liczbie budynków we wszystkich miejscowościach pokazuje niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego wskazanych terenów. Ponadto, wskaźnik udziału budynków poddanych termomodernizacji w ogólnej liczbie budynków bliski lub równy 0% na terenach zdegradowanych ukazuje problem niskiej wydajności energetycznej budynków w gminie.

1.2.6 Identyfikacja problemów

Główne problemy Gminy Pełczyce zostały rozpoznane w oparciu o następujące instrumenty analizy:

1. „Burza mózgów” specjalistów w zakresie zagospodarowania przestrzennego Gminy Pełczyce;2. Analiza dokumentów statystycznych;3. Analiza dokumentów strategicznych regionu;4. Analiza dokumentów wtórnych w postaci opracowań i artykułów.

Obecna sytuacja gminy, zarówno z punktu widzenia interesariuszy, czyli mieszkańców, podmiotów gospodarczych oraz samorządu gminy i organizacji pozarządowych, jest specyficzna i trudna ze względu na szereg czynników generowanych głównie przez położenie geograficzne i niedostatki w infrastrukturze technicznej. Położenie gminy w rejonie typowo rolniczym, nieprzystosowana infrastruktura drogowa, techniczna i turystyczna powoduje postrzeganie Pełczyc jako obszaru nieatrakcyjnego dla inwestorów z zewnątrz pod względem miejsca na podjęcie działalności gospodarczej.

Aby prawidłowo zdiagnozować problemy w zakresie zagospodarowania przestrzennego przeprowadzono analizę potrzeb poszczególnych grup interesariuszy. W pierwszej kolejności analizie poddano potrzeby mieszkańców gminy. W obszarze zagospodarowania przestrzennego oczekują oni przede wszystkim poprawy standardu życia poprzez:

1. poprawę stanu infrastruktury technicznej, w tym zwłaszcza poprawę wartości zasobu mieszkaniowego oraz zwiększenie wydajności energetycznej budynków mieszkalnych,

2. podłączenie gazu do wszystkich oczekujących gospodarstw domowych, co również wpłynie na standard życia;

W przypadku podmiotów gospodarczych, najpilniejszymi potrzebami są:1. poprawa stanu technicznego dróg na obszarze gminy, co wpłynie pozytywnie na rozwój

potencjalnych rynków zbytu;2. rozwój infrastruktury turystycznej, co przyciągnie potencjalnych odbiorców towarów i usług.

Odrębną grupą interesariuszy są samorząd gminy i organizacje pozarządowe. Dla nich istotne są przede wszystkim:

1. rozwój turystyki poprzez poprawę i rozwój infrastruktury turystycznej, stworzenie oferty turystycznej;

2. poprawa stanu technicznego dróg na obszarze gminy;3. poprawa stanu infrastruktury technicznej, w tym także zwiększenie wartości zasobu

mieszkaniowego, co znacząco wpłynie na podniesienie standardu życia mieszkańców gminy;Na podstawie analizy obecnej sytuacji infrastrukturalnej w Gminie Pełczyce oraz analizy

potrzeb poszczególnych grup interesariuszy określono najważniejsze problemy w obszarze zagospodarowania przestrzennego:

28 | S t r o n a


1. W zakresie ochrony i kształtowania środowiska przyrodniczego:a. pożary lasów, pól, niszczenie ekosystemów;b. słabo rozwinięta infrastruktura turystyczna w stosunku do potencjału krajobrazowo-

przyrodniczego.2. W zakresie turystyki:

a. mała oferta wypoczynku sobotnio-niedzielnego;b. niewykorzystane szlaki i możliwości rozwoju turystyki kwalifikowanej;c. niedostatecznie rozwinięta infrastruktura turystyczna, rozwinięta tym w szczególności

baza noclegowa.3. W zakresie infrastruktury technicznej:

a. duży stopień zużycia sieci wodociągowej;b. zły stan techniczny dróg, zły stan szlaków komunikacyjnych;c. zły stan techniczny urządzeń melioracyjnych;d. brak cieków wodnych o walorach energetycznych;e. zły stan techniczny części sieci kanalizacji sanitarnej,f. wysoka awaryjność miejskiej oczyszczalni ścieków w Pełczycach;g. zły stan techniczny wiejskich oczyszczalni ścieków;

4. W zakresie zaopatrzenia w ciepło i gaz:a. wykorzystywanie nieekonomicznych paliw stałych w systemach ogrzewania zbiorowego,

niewielki poziom wykorzystania tańszych źródeł energii brak podłączenia do gazu około 65% gospodarstw domowych;

b. niska wydajność energetyczna budynków.5. W zakresie elektroenergetyki:

a. dewastacje urządzeń energetycznych, tj. szaf sterowniczych rozdzielczych przyłączy energetycznych.

6. W zakresie mieszkalnictwaa. niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego, na który składa się duży udział budynków

wybudowanych przed 1989 rokiem w stosunku do całkowitej

1.3 Gospodarka

1.3.1 Główni pracodawcy: struktura i trendy

Gmina Pełczyce położona jest pomiędzy dwoma największymi ośrodkami miejskimi południowej części województwa: Choszcznem i Barlinkiem, które dysponując relatywnie znacznym majątkiem trwałym są konkurencyjne dla otoczenia, ale wpływają też na jego rozwój i atrakcyjność warunków dla inwestorów.

Dominującym sektorem gospodarki w Gminie Pełczyce jest rolnictwo, na co wskazuje duża liczba gospodarstw rolnych, których średnia powierzchnia ogólna jest wyższa od średniej województwa zachodniopomorskiego o ponad 3 ha, a od średniej dla Polski wyższa jest o ponad 300%. Strukturę obszarów gospodarstw ilustruje Tabela 7.

29 | S t r o n a


Tabela 7 Struktura obszarowa gospodarstw

Wyszczególnienie Liczba gospodarstw Powierzchnia gospodarstwa w ha

Średnia powierzchnia

ogólna gospodarstwa

w haPełczyce 44 1190 27,0

Będargowo 44 718 16,3Boguszyny 11 79 7,2Bolewice 18 265 14,7

Chrapowo 67 1132 16,9Jagów 14 279 19,9

Jarosławsko 14 86 6,1Krzynki 11 487 44,3Ługowo 15 56 3,7Łyskowo 16 144 9,0

Niesporowice 5 65 13,0Przekolno 15 555 37,0Trzęsacz 16 661 41,3

Średnia dla gminy Pełczyce 19,7Średnia dla województwa zachodniopomorskiego 16,2

Średnia dla Polski 6,3Źródło: opracowanie własne na podstawie stat.gov.pl

Do największych zakładów zlokalizowanych w gminie należą:1. Ośrodek Hodowli Zarodowej w Lubianie Sp. z o.o.;2. „Ceno” Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe;3. Hurtownia Materiałów Budowlano-Przemysłowych w Pełczycach;4. „Agra” Hurt-Detal. Zaopatrzenie Rolnictwa w Pełczycach;5. Zakład Produkcji Betonów w Pełczycach;6. Piekarnia w Bolewicach;7. Piekarnia „Rolmex” w Pełczycach;8. Gospodarstwo Rolne „ROLSAR” Sp. z o.o. w Sarniku;9. Gospodarstwo Rolne „AGRO-PEŁCZ” Sp. z o.o. w Pełczycach;10.Gospodarstwo Rolne „AGRI POLEN” Sp. z o.o. w Bedargowie;11.Gospodarstwo Rolne „ROL-DAN” Sp. z o.o. w Jarosławsku;12.PPH Spółka z o.o. w Pełczycach;13.Przedsiębiorstwo Przemysłowo-Handlowe „CORN” w Pełczycach;14.Przychodnia Zdrowia AKMED;15.PPUH „Poczta Polska”;16.Gospodarstwo rolne NIWA Sp. z o.o. w Przekolnie;17.Policja i inne.

Analizując potencjał ekonomiczny Gminy Pełczyce, należy niewątpliwie stwierdzić, że rolę dominującą pełni centralny ośrodek gminny – Miasto Pełczyce. Natomiast w podziale na

30 | S t r o n a


miejscowości, jednostkami wiodącymi w zagospodarowaniu przestrzennym (10 i więcej podmiotów na wieś) są: Będargowo, Boguszyny, Chrapowo, Jarosławsko, Lubiana, Nadarzyn, Płotno, Przekolno.

Na przestrzeni lat 2006 – 2007 poziom bezrobocia wykazywał tendencję malejącą, jednak i tak pozostawał powyżej średniej dla województwa zachodniopomorskiego. Dopiero w 2009 r. stopa bezrobocia w Gminie Pełczyce spadła poniżej wskaźnika na poziomie województwa (wykres 2).

Wykres 2 Porównanie stopy bezrobocia w województwie zachodniopomorskim, powiecie choszczeńskim i Gminie Pełczyce

Źródło: opracowanie własne na podstawie stat.gov.pl

Przyczyn spadku bezrobocia można doszukiwać się w:1. migracji zarobkowej;2. wzroście gospodarczym;3. wzroście środków na Fundusz Pracy;4. zwiększonym zainteresowaniu bezrobotnych zakładaniem własnej działalności gospodarczej.

Zarówno struktura rynku pracy, jak i związany z nią bezpośrednio problem bezrobocia występują w Gminie Pełczyce w ścisłym powiązaniu ze stanem i jakością funkcjonowania sektorów gospodarki występujących na terenie gminy. Poziom bezrobocia w Gminie Pełczyce przekracza 15% (dane GUS za rok 2009). Wyższe wartości notuje się w miesiącach zimowych, natomiast standardowo, w okresie wiosennym i letnim liczba bezrobotnych zmniejsza się, co wynika z rozpoczęcia prac sezonowych w turystyce, gastronomii czy budownictwie. Piętnastoprocentowy wskaźnik bezrobocia może być jednak wykorzystany na korzyść gminy. Dostęp do siły roboczej wraz z ofertą ulg podatkowych oferowanych przez władze gminy może przyciągnąć potencjalnych inwestorów, zwłaszcza, że samorząd gminy zadbał również o wydzielenie terenów pod działalność usługową i produkcyjną oraz pod zabudowę mieszkalną, co również zwiększa atrakcyjność inwestycyjną tych terenów.

1.3.2 Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie miasta

31 | S t r o n a


W Gminie Pełczyce działa około 415 podmiotów gospodarczych (zarejestrowane w KRS i REGON w 2008 r.). Wskaźnik nasycenia podmiotami gospodarczymi w Gminie Pełczyce wynosi 49 podmiotów na 1000 mieszkańców. Jest on ponad dwukrotnie niższy od ogólno wojewódzkiego. Dominującą formą działalności są jednoosobowe firmy. W zagospodarowaniu gminy dominuje miasto Pełczyce, w którym jedna trzecia ludności skupia 60% podmiotów gospodarczych. Strukturę podmiotów gospodarczych w gminie przedstawia Wykres 3.

Wykres 3 Struktura podmiotów gospodarczych w Gminie Pełczyce

Źródło: opracowanie własne ZGD Sp. z o. o. na podstawie www.stat.gov.pl i danych Urzędu Miasta i Gminy Pełczyce za rok 2008

Przeważającą branżą w Gminie Pełczyce jest kategoria handel i naprawy – firmy tej branży stanowią 25% wszystkich podmiotów gospodarczych. Najmniej liczne pod względem liczby podmiotów gospodarczych są nauka i usługi leśne (2%) oraz usługi drzewne (1%).

1.3.3 Liczba osób zatrudnionych w danych sektorach

Dominującym pod względem liczby zatrudnionych jest sektor rolniczy, w którym pracuje blisko połowa mieszkańców (47,65%). W sektorze usług pracuje 41,78% mieszkańców gminy i szacuje się, że liczba zatrudnionych w tym sektorze będzie się zwiększać. Najmniej osób zatrudnia sektor przemysłowy – średnio co dziesiąty pracujący w gminie. Strukturę zatrudnienia wg sektorów obrazuje Wykres 4.

Wykres 4 Struktura zatrudniania wg sektorów ekonomicznych

32 | S t r o n a



Źródło: opracowanie własne na podstawie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pełczyce

Do największych zakładów pracy w sektorze rolniczym należą zakłady związane z hodowlą bydła (dawne Państwowe Ośrodki Hodowli Zarodowej). Największymi spośród nich podmiotami są zlokalizowane w północnej części gminy:

1. Ośrodek Hodowli Zarodowej Lubiana Sp. z o.o. w m. Lubiana, Boguszyny, Brzyczno, Płotno.2. Inne: dwie gorzelnie rolnicze w Nadarzynie oraz Płotnie.

W sektorze usługowym funkcjonuje 249 przedsiębiorstw. Większość z nich stanowią mikro i małe firmy, głównie handlowych i usługowych. Ponad połowa pracujących w tym sektorze to osoby samozatrudnione.

W dziale przemysłu na obszarze gminy działa 58 podmiotów, 21 w mieście i 37 na wsi. W większości są to produkcyjno-usługowe zakłady rzemieślnicze i drobne zakłady przemysłowe nieprzekraczające 20 miejsc pracy. Liczba pracujących ogółem w tym sektorze jest szacowana na 97 osób, co daje przeciętnie 1,7 osoby na jeden zakład.

1.3.4 Wskaźniki długotrwałego bezrobocia

Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Choszcznie wskazują, że stopa długotrwałego bezrobocia w Gminie Pełczyce w 2009 r. wyniosła 5,4%. Korzystając z danych Ośrodka Pomocy Społecznej, Powiatowego Urzędu Pracy w Choszcznie, Urzędu Miejskiego w Pełczycach, Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 r. oraz Głównego Urzędu Statystycznego (www.stat.gov.pl) przeprowadzono analizę wskaźnikową stopy długotrwałego bezrobocia dla obszarów analitycznych, w wyniku której otrzymano średnią wartość tego wskaźnika dla wszystkich obszarów analitycznych równą 7,2%. W części obszarów wskaźnik ten utrzymuje się powyżej średniej, np. w I obszarze analitycznym na terenie Będargowca (9,54%) czy w Jarosławsku, na obszarze analitycznym XIII (13,84%). W gminie występują również obszary, dla których wartość wskaźnika nie przekracza średniej i są to np. II obszar analityczny w Będargowcu (6,43%) czy na terenie Pełczyc, XXX obszar analityczny(1,25%). Zjawisko to obrazuje Tabela 8.

33 | S t r o n a



Tabela 8 Wskaźniki długotrwałego bezrobocia dla obszarów analitycznych

Obszar analityczny Stopa bezrobocia długotrwałego (%)

BędargowiecI obszar analityczny 9,54II obszar analityczny 6,43

BoguszynyIII obszar analityczny 7,87IV obszar analityczny 6,1

BolewiceV obszar analityczny 9,13VI obszar analityczny 5,28

BrzycznoVII obszar analityczny 15,49VIII obszar analityczny 11,15

ChrapowoIX obszar analityczny 5,78X obszar analityczny 4,85

JagówXI obszar analityczny 6,98XII obszar analityczny 4,33

JarosławskoXIII obszar analityczny 13,84XIV obszar analityczny 3,71

KrzynkiXV obszar analityczny 6,85XVI obszar analityczny 5,53

LubianaXVII obszar analityczny 6,1XVIII obszar analityczny 5,86

LubiankaXIX obszar analityczny 4,7XX obszar analityczny 7,36

ŁugowoXXI obszar analityczny 6,56XXII obszar analityczny 6,06

NadarzynXXIII obszar analityczny 10,3

34 | S t r o n a


XXIV obszar analityczny 5,19Niesporowice

XXV obszar analityczny 6,56XXVI obszar analityczny 4,5

PełczyceXXVII obszar analityczny 11,34XXVIII obszar analityczny 9,84XXIX obszar analityczny 8,16XXX obszar analityczny 1,25XXXI obszar analityczny 2,35XXXII obszar analityczny 8,22

PłotnoXXXIII obszar analityczny 6,16XXXIV obszar analityczny 7,53

PrzekolnoXXXV obszar analityczny 11,38XXXVI obszar analityczny 6,06

SarnikXXXVII obszar analityczny 7,87XXXVIII obszar analityczny 3,48

TrzęsaczXIL obszar analityczny 12,11XL obszar analityczny 6,24

Źródło: Opracowanie własne ZGD Sp. z o .o.

Aż w 16 obszarach analitycznych stopa długotrwałego bezrobocia utrzymuje się powyżej średniej dla wszystkich obszarów analitycznych, a najgorsza sytuacja, gdzie wskaźnik ten jest zdecydowanie wyższy, można zaobserwować aż w 7 strefach, na terenie miejscowości:

1. Brzyczno – 2 obszary,2. Jarosławsko – 1 obszar,3. Nadarzyn – 1 obszar,4. Pełczyce – 1 obszar,5. Przekolno – 1 obszar,6. Trzęsacz – 1 obszar.


Na niską atrakcyjność gospodarczą Gminy Pełczyce wpływa niska aktywność społeczności lokalnej, zwłaszcza w obszarze przedsiębiorczości. Pełczyce są gminą typowo rolniczą, jednak przetwórstwo rolno – spożywcze nie jest dostatecznie rozwinięte, a rolnicy są grupą o niskim poziomie wykształcenia oraz niskiej aktywności społecznej. Z drugiej strony, poza rolnictwem,

35 | S t r o n a


funkcjonuje tu niewystarczająca ilość zakładów pracy, przez co mieszkańcy nie mają zapewnionej stabilności rynku pracy i coraz częściej jedyną szansę na zatrudnienie postrzegają w migracji do innych regionów Polski lub Europy.

Do głównych problemów gospodarczych z jakimi boryka się gmina zaliczyć można:1. brak odpowiedniej ilości zakładów pracy o znaczeniu regionalnym zapewniających stabilność

rynku pracy;2. brak zainteresowania inwestorów z zewnątrz podjęciem działalności gospodarczej na terenie

gminy;3. słabo rozwinięte przetwórstwo rolno-spożywcze na obszarze gminy; 4. zła kondycja ekonomiczna gospodarstw rolnych i brak inwestycji.

W związku ze zdiagnozowanymi problemami w sferze gospodarczej, najpilniejszą potrzebą mieszkańców jest powstanie nowych miejsc pracy, co pozwoliłoby, zwłaszcza wykształconej młodzieży, znaleźć zatrudnienie bez konieczności wyjazdu poza teren gminy.

W przypadku podmiotów gospodarczych, najpilniejszymi potrzebami są:1. Stworzenie dogodnych warunków do inwestowania – stworzenie systemu ulg i preferencji

dla przedsiębiorców, uruchomienie doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej;

2. aktywizacja społeczności lokalnej, w tym pobudzenie przedsiębiorczości,Dla samorządu i organizacji pozarządowych istotne jest przede wszystkim:

1. wzrost atrakcyjności inwestycyjnej gminy, przyciągnięcie inwestorów, stworzenie nowych miejsc pracy;

2. aktywizacja społeczności lokalnej w kontekście wychodzenia z bezrobocia – aktywne poszukiwanie pracy, samozatrudnienie, znalezienie pozarolniczych możliwości podjęcia działalności zarobkowej;

3. ograniczenie zjawiska długotrwałego bezrobocia.

1.4 Sfera społeczna1.4.1 Struktura demograficzna i społeczna/trendy

Gmina Pełczyce należy do jednostek administracyjnych o średniej liczbie ludności wynoszącej 40 osób na 1 km2 wg stanu na 31.12.2007 roku (Dane GUS). Dla porównania średnia gęstość zaludnienia w województwie zachodniopomorskim w tym samym roku wyniosła 74 os./km 2, czyli niemal dwukrotnie więcej. W latach 2005 - 2007 liczba ludności wykazywała nieznaczną tendencję malejącą, a trend ten był typowy także dla województwa, którego liczba ludności w latach 2003-2007 zmniejszyła się o około 0,3%. Dane liczbowe dotyczące ludności Gminy Pełczyce przedstawia Tabela 9.

Tabela 9 Ludność Gminy Pełczyce (stan na 31 grudnia 2007 roku)

Lata Liczba ludności

Mężczyźni Kobiety Gęstość zaludnienia na 1 km

Liczba kobiet na 100

36 | S t r o n a


mężczyzn2003 8027 4017 4010 39,97 99,832004 8081 4025 4056 40,24 100,772005 8115 4059 4056 40,41 99,932006 8060 4044 4016 40,14 99,312007 8036 4034 4002 40,02 99,21

Źródło: Bank danych regionalnych Głównego Urzędu Statystycznego

W latach 2003 – 2007 liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym, systematycznie obniżała się. W roku 2003 stanowiła 14,49%, natomiast w roku 2007, 11,98% względem ludności ogółem. Równolegle w województwie zachodziły podobne zmiany, a ludność w wieku przedprodukcyjnym zmniejszyła się na przestrzeni lat 2003-2007 z 17,15% do 15,40%. Liczba ludności w wieku produkcyjnym na przestrzeni 5 lat, kształtowała się na podobnym poziomie. W roku 2003 wyniosła 36,53% w stosunku do ogółu, a w 2007 - 36,87% (tendencja dla województwa: 69,07% w 2003r. i 70% w 2007). Liczba ludności w wieku poprodukcyjnym obniżyła się w roku 2005 o 0,13 pkt. % względem roku 2003, jednakże zaczęła rosnąć przez kolejne lata i w roku 2007 wyniosła 10,03% (zachodniopomorskie: 13,78% - 2003, 14,6% - 2007). Można zatem uznać, że zmiany demograficzne w Gminie Pełczyce były podyktowane trendem charakterystycznym dla całego województwa. Zmiany struktury ludności w gminie prezentuje Tabela 10.

Tabela 10 Struktura ludności Gminy Pełczyce (stan na 31 grudnia 2007 roku)

Lata Ludność w wiekuprzedprodukcyjnym produkcyjnym poprodukcyjnym

2003 1163 2932 7812004 1126 2942 7822005 1088 2978 7892006 1028 2973 7942007 963 2963 806

Źródło: Bank danych regionalnych Głównego Urzędu Statystycznego

Typowe gospodarstwo domowe w gminie składa się średnio z 2,94 osób i jest to wielkość zbliżona do średniej dla województwa zachodniopomorskiego wynoszącej 2,83.

Struktura demograficzna gminy jest bardzo korzystna. Zdecydowana większość mieszkańców gminy jest w wieku produkcyjnym, co oznacza, że istnieją tu rezerwy siły roboczej oraz duży potencjał intelektualny i mobilny niektórych grup ludności. Zmiany podstawowych zjawisk demograficznych w Gminie Pełczyce są wyrazem szybkiego przystosowania się ludności do nowych warunków ekonomicznych, za co odpowiedzialne są m.in. zmiany strukturalne, w tym migracje ludności, oraz kulturowe:

1. dążenie kobiet do samorealizacji;2. zmiana pozycji kobiet na rynku pracy;3. konsumpcjonizm.

37 | S t r o n a


1.4.2 Stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gminie w relacji do średniej krajowej wynosi 77,5%, podczas gdy wskaźnik ten na poziomie województwa wynosi 91,2% (Dane GUS: 2008). Dużo niższe od przeciętnego wynagrodzenie determinuje w gminie istnienie poważnego problemu ubóstwa i wykluczenia społecznego. Ten sam problem pokazuje również wskaźnik wyliczany jako liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tysiąc mieszkańców. Średnia wartość tego wskaźnika dla województwa zachodniopomorskiego to 831. W zdecydowanej większości analizowanych obszarów (25 z 40) wskaźnik ten przekroczył poziom średniej, a nawet jest jej wielokrotnością. Dokładne dane prezentuje Tabela 11.

Dane do analizy wskaźnikowej pozyskano z:1. Ośrodka Pomocy Społecznej,

2. Urzędu Miejskiego w Pełczycach,

3. Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2002 r.

4. Głównego Urzędu Statystycznego (www.stat.gov.pl).

Tabela 11 Wskaźniki ubóstwa w obszarach analitycznych

Obszar analitycznyLiczba świadczeń pieniężnych z pomocy

społecznej na 1000 ludności





ChrapowoIX obszar analityczny 261,68X obszar analityczny 7,33

JagówXI obszar analityczny 202,53

1 Dane za: NSRO 2007-2013, Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa z 13 sierpnia 2008 r.

38 | S t r o n a



XII obszar analityczny 174,31Jarosławsko

XIII obszar analityczny 175,82XIV obszar analityczny 47,06





NadarzynXXIII obszar analityczny 261,68XXIV obszar analityczny 7,33

NiesporowiceXXV obszar analityczny 205,5XXVI obszar analityczny 174,32

PełczyceXXVII obszar analityczny 170,07XXVIII obszar analityczny 210,39XXIX obszar analityczny 115,38XXX obszar analityczny 24,79XXXI obszar analityczny 27,89XXXII obszar analityczny 0

PłotnoXXXIII obszar analityczny 27,89XXXIV obszar analityczny 0


SarnikXXXVII obszar analityczny 137,7XXXVIII obszar analityczny 38,46

TrzęsaczXIL obszar analityczny 202,53

39 | S t r o n a


XL obszar analityczny 174,31Źródło: Opracowanie własne ZGD Sp. z o. o.

Średnia wartość wskaźnika dla wszystkich obszarów wyniosła 148. Z analizy wynika, że w najtrudniejszej sytuacji znajdują się mieszkańcy:

1. Ługowa,2. Będargowca,3. Jagowa,4. Lubianki,5. Niesporowic,6. Pełczyc,7. Trzęsacza.

1.4.3 Wskaźnik przestępczości

Zgodnie z wynikami analizy wskaźnikowej przeprowadzonej na podstawie dokumentów i danych Komendy Policji w Pełczycach oraz Urzędu Miasta i Gminy w Pełczycach średnia wartość wskaźnika przestępczości liczonego jako liczba przestępstw stwierdzonych na 1 tysiąc mieszkańców dla wszystkich obszarów analitycznych wyniosła 20,1. Aż w 15 obszarach analitycznych wartość tego wskaźnika jest wyższa od średniej, co obrazuje Tabela 12.

Dane do analizy wskaźnikowej pozyskano ze źródeł i dokumentów:1. Komendy Policji w Pełczycach,

2. Urzędu Miejskiego w Pełczycach.

Tabela 12 Wskaźnik przestępczości w obszarach analitycznych

Obszar analitycznyLiczba przestępstw stwierdzonych na 1000

mieszkańców





ChrapowoIX obszar analityczny 0

40 | S t r o n a


X obszar analityczny 10,26Jagów

XI obszar analityczny 18,99XII obszar analityczny 18,35

JarosławskoXIII obszar analityczny 32,97XIV obszar analityczny 2,35




ŁugowoXXI obszar analityczny 0XXII obszar analityczny 19,23


NiesporowiceXXV obszar analityczny 41,67XXVI obszar analityczny 28,57

PełczyceXXVII obszar analityczny 34,01XXVIII obszar analityczny 36,36XXIX obszar analityczny 15,38XXX obszar analityczny 16,53XXXI obszar analityczny 3,1XXXII obszar analityczny 7,75



SarnikXXXVII obszar analityczny 14,29

41 | S t r o n a


XXXVIII obszar analityczny 17,7Trzęsacz

XIL obszar analityczny 25,64XL obszar analityczny 29,7

Źródło: Opracowanie własne ZGD Sp. z o. o.

Najtrudniejszą sytuację, gdzie wartość wskaźnika przekroczyła 30 i więcej, odnotowano w obszarach analitycznych leżących na terenie miejscowości:

1. Brzyczno,2. Krzynki,3. Lubianka,4. Niesporowice,5. Będargowiec, 6. Jagów, 7. Pełczyce.

1.4.4 Struktura organizacji pozarządowych

Na obszarze Gminy Pełczyce funkcjonuje 21 organizacji pozarządowych, z czego jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Boguszynach, Będargowie, Pełczycach, Jarosławsku, Przekolnie, Płotnie i Chrapowie. Pozostałe organizacje można podzielić na trzy podgrupy: organizacje sportowe, ukierunkowane na pomoc społeczną i edukacyjną oraz ukierunkowane na rozwój kultury, turystyki i ekologii:I. Organizacje sportowe:

1. Pełczyckie Towarzystwo Wędkarskie – cele i zadania statutowe: reprezentowanie idei wędkarstwa przed władzami administracyjnymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, a także organizacjami wędkarskimi zagranicznymi oraz współdziałanie z nimi w tym zakresie.

2. Sportowy Klub Ludowy „Jagów 2000” - cele i zadania statutowe: popularyzacja i rozwój sportu amatorskiego, zrzeszenie osób uprawiających piłkę nożną.

3. Zachodniopomorski Okręgowy Związek Orientacji Sportowej - cele i zadania statutowe: popularyzacja i rozwój wszystkich konkurencji orientacji sportowej i turystycznej w województwie Zachodniopomorskim, organizacja i prowadzenie współzawodnictwa sportowego w konkurencjach orientacji sportowej na terenie województwa Zachodniopomorskiego, popularyzacja orientacji sportowej i turystycznej wśród dzieci, młodzieży szkolnej i akademickiej oraz dorosłych, reprezentowanie, ochrona praw i interesów dyscypliny oraz koordynacja działań wszystkich jego członków, upowszechnianie kultury fizycznej oraz rekreacji poprzez sport oraz turystykę aktywną i kwalifikowaną, planowanie i organizowanie pozalekcyjnego życia sportowego uczniów w oparciu o możliwości obiektowe i sprzętowe współpracujących szkół oraz innych jednostek, wykorzystując uwarunkowania terenowe oraz pomoc organizacyjną i materialną rodziców, władz samorządowych i państwowych oraz sympatyków związku.

II. Organizacje ukierunkowane na pomoc społeczną i edukacyjną:

42 | S t r o n a


1. Pełczycki Klub Abstynenta - cele i zadania statutowe: propagowanie na zewnątrz trzeźwości i zmiany obyczajów w kierunku osiągnięcia pełnej abstynencji.

2. Stowarzyszenie „MŁODA WIEŚ” - cele i zadania statutowe: ułatwianie dzieciom i młodzieży wiejskiej dostępu do dóbr kultury, edukacji, sportu i wyrównywanie ich szans życiowych, szerzenie wolontariatu, integracja społeczeństwa.

3. Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie „Ala i As” w Pełczycach - cele i zadania statutowe: działania na rzecz dzieci, młodzieży, osób niepełnosprawnych i ich rodzin, działalność wspomagająca edukację i wychowanie, organizowanie czasu wolnego i wypoczynku dla dzieci, młodzieży i ich rodzin, edukacja rodzin w zakresie ekologii, ochrony dziedzictwa przyrodniczego.

4. Fundacja Przyjaciół Szkoły Podstawowej im. Mikołaja Kopernika - cele i zadania statutowe: wspieranie działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły, dofinansowanie działalności dydaktycznej szkoły.

III. Organizacje ukierunkowane na rozwój kultury, turystyki i ekologii:1. Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Pełczyckiej - cele i zadania statutowe: działanie na rzecz

całego środowiska Gminy Pełczyce w dziedzinie: kultury, sportu i turystyki, kształtowanie sprzyjających warunków dla tworzenia rozwiązań ekologicznych w mieście i gminie, inspirowanie i wspomaganie wszelkich pozytywnych działań i inicjatyw społecznych i gospodarczych, propagowanie naturalnych wartości naszej „małej ojczyzny” ułatwianie dzieciom i młodzieży wiejskiej dostępu do dóbr kultury, edukacji, sportu i wyrównywanie ich szans życiowych.

2. Społeczne Towarzystwo Ochrony Przyrody Pełczyc - cele i zadania statutowe: działalność publiczna na rzecz ochrony środowiska oraz turystyczna aktywizacja regionu, a także promowanie walorów okolic Pełczyc, edukacja ekologiczna społeczeństwa oraz rozbudzenie i kształtowanie świadomości ekologicznej, prowadzenie działań proekologicznych zmierzających do poprawy stanu środowiska lokalnego lub jego przywrócenie do stanu naturalnego, edukacja ekologiczna społeczeństwa oraz rozbudzenie i kształtowanie świadomości ekologicznej.

3. Pełczyckie Stowarzyszenie Agroturystyczne - cele i zadania statutowe: działanie na rzecz rozwoju infrastruktury niezbędnej do prawidłowego funkcjonowania turystyki wiejskiej.


Zasadniczym i najbardziej dotkliwym problemem gminy w obszarze społecznym jest długotrwałe bezrobocie uwarunkowane z jednej strony brakiem nowych miejsc pracy, z drugiej zaś niską aktywnością zawodową mieszkańców, niskim poziomem wykształcenia, czy brakiem świadomości w zakresie pozyskiwania pozarolniczych źródeł dochodów. Istotnym problemem jest również bezrobocie wśród absolwentów i ludzi młodych w przedziale wiekowym 18-34 lata. Te niekorzystne zjawiska przekładają się na niską przedsiębiorczość mieszkańców połączoną z poczuciem braku kontroli nad własnym losem. Mieszkańcy gminy, w szczególności miejscowości wiejskich, wykazują niską świadomość w zakresie możliwości pozyskiwania dodatkowych, pozarolniczych źródeł dochodów. To z kolei generuje społeczne wyobcowanie i brak liderów oraz konflikty grupowe i

43 | S t r o n a


przyjmowanie postawy roszczeniowej w stosunku do władz gminy, administracji samorządowej, czy instytucji pomocy społecznej.

W związku ze zdiagnozowanymi problemami, należy stwierdzić, że w sferze społecznej potrzeby mieszkańców gminy skupiają się głównie na:

1. wsparciu w znalezieniu alternatywnych, pozarolniczych form zarobkowania;2. możliwościach dokształcania, w tym zmiany profilu zawodowego;3. stworzeniu nowych miejsc pracy.

Z kolei podmioty gospodarcze zainteresowane są:1. pozyskaniem wartościowych pracowników,2. stworzeniem preferencyjnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej w gminie.Samorząd i organizacje pozarządowe zgłaszają potrzeby w zakresie aktywizacji społeczno –

zawodowej mieszkańców gminy i zahamowania emigracji młodych, wykształconych mieszkańców gminy. Ponadto zwracają uwagę na konieczność wykreowania lokalnych liderów oraz zgaszenia konfliktów społecznych.

1.5 Drzewo problemów

Na podstawie przeprowadzonej analizy problemów z sferach: infrastrukturalnej, gospodarczej i społecznej dokonano zestawienia przyczyn i skutków negatywnych zjawisk na terenie gminy. Głównymi problemami, z jakimi boryka się Gmina Pełczyce są:

1. Niewystarczająca infrastruktura techniczna w gminie,2. Niewykorzystany potencjał gospodarczy gminy,3. Degradacja społeczności lokalnej.

Przyczynami tych problemów są omówione w Rozdziale 1 przyczyny infrastrukturalne, gospodarcze i społeczne. Skutkiem problemów głównych jest ograniczony rozwój społeczno-gospodarczy Gminy Pełczyce. Analizę problemów przedstawiono poniżej w formie drzewa problemów (Rysunek 1).

44 | S t r o n a


Rysunek 1 Drzewo problemów

45 | S t r o n a

Brak infrastruktury turystycznej mimo istniejących walorów turystycznych

Brak zakładów pracy o znaczeniu regionalnym, zapewniających stabilność rynku pracy

Wysoka stopa bezrobocia, w tym zwłaszcza bezrobocia długotrwałego

Słabo rozwinięte przetwórstwo rolno - spożywcze Niski poziom wykształcenia ludności

Brak gazyfikacji 65% gospodarstw domowych

Zła kondycja ekonomiczna gospodarstw rolnychNiska wartość zasobu mieszkaniowego, niska

wydajność energetyczna budynków

Niewystarczająca przedsiębiorczość, słaba aktywność zawodowa i społeczna mieszkańców

Duży stopień zużycia, zły stan techniczny istniejącej infrastruktury

Niska świadomość mieszkańców w zakresie pozarolniczych źródeł dochodu

Niewystarczająco zdywersyfikowana struktura branż gospodarki na terenie gminy

Niewystarczająca infrastruktura techniczna w gminie

Niewykorzystany potencjału gospodarczego gminy Degradacja społeczności lokalnej

Ograniczony rozwój społeczno-gospodarczy Gminy Pełczyce


1.6 Analiza SWOT

W celu szczegółowej analizy potencjału Gminy Pełczyce analizę SWOT przeprowadzono w podziale na 3 sfery: infrastrukturalną, gospodarczą i społeczną, co zaprezentowane zostało w Tabeli 13.

Tabela 13 Analiza SWOT dla Gminy Pełczyce

InfrastrukturaMocne strony Słabe strony

1. atrakcyjność położenia w środowisku przyrodniczym na obszarze ekologicznym – dobre warunki do rozwoju turystyki;

2. występowanie wolnych terenów do inwestowania;3. występowanie bardzo korzystnych warunków do

produkcji rolnej w szerokim zakresie, w tym do produkcji ekologicznej żywności;

4. brak przemysłu silnie niszczącego środowisko;5. stosunkowo duże zasoby i dobra jakość wód

podziemnych umożliwiające lokalizacje przemysłu wymagającego znacznych ilości wody;

6. ujęcia i stacje wodociągowe o parametrach pokrywających potrzeby perspektywiczne;

7. dobrze rozwinięta sieć wodociągowa oraz 8 oczyszczalni ścieków;

8. zadowalający poziom zaopatrzenia gminy w gaz i energię elektryczną oraz energooszczędny system oświetlenia ulic;

9. zadowalająca gęstość sieci drogowej (86,2 km/100 km2).

1. brak infrastruktury kolejowej na terenie gminy;2. pożary lasów, pól, niszczenie ekosystemów;3. słabo rozwinięta infrastruktura turystyczna w

stosunku do potencjału krajobrazowo-przyrodniczego.

4. zły stan techniczny dróg, zły stan szlaków komunikacyjnych;

5. duży stopień zużycia, zły stan techniczny sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej oraz urządzeń energetycznych;

6. wykorzystywanie nieekonomicznych paliw stałych w systemach ogrzewania zbiorowego, niewielki poziom wykorzystania tańszych źródeł energii,

7. brak podłączenia do gazu około 65% gospodarstw domowych;

8. niska wydajność energetyczna budynków.9. niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego,

na który składa się duży udział budynków wybudowanych przed 1989 rokiem w stosunku do całkowitej.

Szanse Zagrożenia1. wykorzystanie atrakcyjnego położenia gminy do

wzrostu konkurencyjności w stosunku do gmin ościennych;

2. wykorzystanie funduszy UE i innych form finansowania do modernizacji istniejącej oraz budowy nowej infrastruktury gminnej.

1. dalsza dewastacja istniejącej infrastruktury;2. degradacja środowiska naturalnego;3. brak wykorzystania funduszy UE i innych na

rozwój infrastruktury w gminie.

GospodarkaMocne strony Słabe strony

1. dobra jakość gleb, zwarty kompleks użytków rolnych oraz duży potencjał w hodowli i chowie zwierząt (tradycje hodowlane OHZ Lubiana).

2. wyposażenie w infrastrukturę;3. dobre warunki dla inwestorów – wydzielone

miejsca pod inwestycje, w tym pod działalność

1. brak odpowiedniej ilości zakładów pracy o znaczeniu regionalnym zapewniających stabilność rynku pracy;

2. brak zainteresowania inwestorów z zewnątrz podjęciem działalności gospodarczej;

3. słabe rozwinięte przetwórstwo rolno-spożywcze

46 | S t r o n a


usługową i produkcyjna oraz pod zabudowę mieszkalną, dostęp do siły roboczej;

4. oferta ulg podatkowych ze strony władz gminy.

na obszarze gminy; 4. zła kondycja ekonomiczna gospodarstw rolnych i

brak inwestycji.Szanse Zagrożenia

1. rozwój wyspecjalizowanego rolnictwa (uprawy ekologiczne, wykorzystanie potencjału w obszarze hodowli zwierząt);

2. wykorzystanie dobrych warunków dla inwestorów do przyciągnięcia nowych inwestycji;

3. powstanie nowych zakładów pracy.

1. niewykorzystanie potencjału gminy w zakresie rozwoju wyspecjalizowanego rolnictwa;

2. brak nowych inwestycji;3. utrzymanie się niskiej ilości lub spadek ilości

zakładów pracy.

SpołeczeństwoMocne strony Słabe strony

1. rezerwy siły roboczej;2. korzystna sytuacja wiekowa charakteryzująca sie

dużym udziałem ludności w wieku produkcyjnym i przedprodukcyjnym oraz małym udziałem ludności w wieku poprodukcyjnym;

3. duży potencjał intelektualny i mobilny niektórych grup ludności.

1. duże rozmiary bezrobocia, szczególnie wśród absolwentów i ludzi młodych w przedziale wiekowym 18-34 lata;

2. niewystarczająca przedsiębiorczość lokalna mieszkańców, słaba aktywność zawodowa i społeczna mieszkańców, niska świadomość mieszkańców wsi w zakresie możliwości pozyskiwania dodatkowych, pozarolniczych źródeł dochodów

3. niski poziom wykształcenia.Szanse Zagrożenia

1. wykorzystanie funduszy UE do aktywizacji mieszkańców gminy;

2. wykorzystanie struktury demograficznej ludności do rozwoju kapitału ludzkiego gminy.

1. dalsza degradacja społeczności lokalnej;2. niewykorzystanie funduszy unijnych na rozwój

kapitału ludzkiego oraz aktywizację mieszkańców gminy.

1.7 Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020

Na podstawie analizy problemów dokonano analizy celów stojących przed Gminą Pełczyce, które uznano za cele Lokalnego Programu Rewitalizacji. Celem strategicznym jest Zdynamizowanie rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Pełczyce.

Za cele główne i szczegółowe uznano:1. Rozwój infrastruktury technicznej w gminie:

1.1. Wykorzystanie walorów przyrodniczo-geograficznych dla rozwoju infrastruktury turystyki

1.2. Modernizacja i rozbudowa istniejącej infrastruktury,1.3. Poprawa wartości zasobu mieszkaniowego, termomodernizacja budynków,1.4. Likwidacja braków w dostępie do mediów.

2. Wykorzystanie potencjału gospodarczego gminy:2.1. Stworzenie atrakcyjnej oferty dla inwestorów, np. ulgi podatkowe,2.2. Stymulowanie rozwoju przetwórstwa rolno-spożywczego,

47 | S t r o n a


2.3. Poprawa kondycji ekonomicznej gospodarstw rolnych, dzięki stworzeniu warunków dla rozwoju wyspecjalizowanego rolnictwa,

2.4. Podjęcie działań zmierzających do dywersyfikacji struktury branż gospodarki na terenie gminy.

3. Wykorzystanie potencjału i rozwój kapitału ludzkiego w gminie:3.1. Stworzenie systemu wsparcia w wychodzeniu z bezrobocia długotrwałego,3.2. Stworzenie systemu doskonalenia zawodowego,3.3. Stworzenie systemu wsparcia w przekwalifikowaniu i zdobywaniu nowych kompetencji,3.4. Stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości.

Analizę celów przedstawiono w postaci drzewa celów (Rysunek 2).

48 | S t r o n a


49 | S t r o n a

Wykorzystanie walorów przyrodniczo-geograficznych dla rozwoju infrastruktury turystyki Stworzenie systemu wsparcia w wychodzeniu z bezrobocia długotrwałego

Poprawa kondycji ekonomicznej gospodarstw rolnych dzięki stworzeniu warunków dla rozwoju wyspecjalizowanego rolnictwa

Stworzenie systemu doskonalenia zawodowego

Poprawa wartości zasobu mieszkaniowego, termomodernizacja budynków

Stymulowanie rozwoju przetwórstwa rolno-spożywczego Modernizacja i rozbudowa istniejącej infrastruktury

Stworzenie systemu wsparcia w przekwalifikowaniu i zdobywaniu nowych kompetencji

Stworzenie atrakcyjnej oferty dla inwestorów, np. ulgi podatkowe

Rozwój infrastruktury technicznej w gminie Wykorzystanie potencjału gospodarczego gminy Wykorzystanie potencjału i rozwój kapitału ludzkiego gminy

Zdynamizowanie rozwoju społeczno – gospodarczego Gminy Pełczyce

Likwidacja braków w dostępnie do mediów Podjęcie działań zmierzających do dywersyfikacji struktury branż gospodarki na terenie gminy Stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości


Rysunek 2 Drzewo celów

50 | S t r o n a


2. Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju przestrzenno-społeczno-gospodarczego gminy i regionu

2.1 Strategia Rozwoju Gminy

Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Pełczyce określa dziesięć głównych celów rozwojowych (strategicznych) oraz plan operacyjny (składający się z pięciu programów) służący ich realizacji. Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 wykazuje pełną zgodność z wyznaczonymi celami strategicznymi:

1. Zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy gminy, poprzez uwzględnienie w Programie działań na rzecz dziedzictwa przyrodniczego Gminy i jego pełnego wykorzystania dla potrzeb turystycznych (integracja rozwoju gospodarczego z ochroną środowiska).

2. Zapewnienie korzystnych warunków życia mieszkańców, ochrona wartości kulturowych, przyrodniczych i krajobrazowych, poprzez wyrównanie dysproporcji w warunkach bytowych poszczególnych mieszkańców Gminy, zarówno w zakresie mieszkalnictwa, jak i infrastruktury publicznej.

3. Aktywizacja gospodarcza i rozwój przedsiębiorczości lokalnej, ograniczenie bezrobocia, poprzez podniesienie atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszaru, co stanowić będzie zachętę do rozwoju dotychczasowych oraz realizacji nowych inicjatyw gospodarczych.

4. Rozwój terenów wiejskich, kształtowanie i racjonalne wykorzystanie przestrzeni z zachowaniem wymogów ekorozwoju – działania rewitalizacyjne będą w istotnej części realizowane na obszarach wiejskich, prowadząc do przywrócenia ładu przestrzennego i usunięcia skutków wieloletnich zaniedbań. Wybór szczegółowych rozwiązań technicznych dla poszczególnych działań, zostanie poprzedzony szczegółową analizą ich wpływu na środowisko. Dodatkowo, dla całego Lokalnego Programu Rewitalizacji przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko.

5. Stymulowanie funkcji rolniczej i turystycznej jako funkcji wiodących – poprawa jakości zaplecza infrastrukturalnego, stanowić będzie istotny czynnik zachęcający do realizacji nowych projektów inwestycyjnych w obszarach rolnictwa i turystyki. Program pozwoli zminimalizować problem obszarów zmarginalizowanych, często stanowiących barierę zniechęcającą najbardziej wymagające grupy turystów.

6. Rozwój infrastruktury technicznej oraz optymalizacja głównych elementów infrastruktury społecznej – kompleksowy charakter Lokalnego Programu Rewitalizacji sprawia, że zawiera on zarówno projekty z zakresu infrastruktury technicznej, jak i społecznej, prowadzące do zasadniczej poprawy ich stanu i dostępności.

7. Wytworzenie sprawnych ekonomicznie struktur w rolnictwie i przetwórstwie rolno-spożywczym zdolnych do konkurencji, szczególnie w aspekcie członkostwa w Unii Europejskiej – rewitalizacja obszarów wiejskich w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji, pozwoli na stopniową zmianę mentalności mieszkańców, zwiększenie ich osobistego zaangażowania, a tym samym zmianę ich stosunku do pracy (wzrost wydajności), co

51 | S t r o n a


w rezultacie pozwoli na poprawę efektywności działalności rolniczej i przetwórstwa rolno-spożywczego w skali lokalnej.

8. Rozwój usług – dotychczas główną barierą rozwoju usług w gminie była ograniczona siła nabywcza strony popytowej rynku, działania rewitalizacyjne przyczynią się do zwiększenia dochodów lokalnej społeczności, ale przede wszystkim przyciągną nowe podmioty, zgłaszające dodatkowe zapotrzebowanie, szczególnie w zakresie usług turystycznych i sektorach z nimi związanych.

9. Wykorzystanie potencjału intelektualnego i mobilności mieszkańców oraz zasobów gminy zgodnie z wymaganiami gospodarki rynkowej i jej ekologizacji. Integrowanie społeczności lokalnej do działań na rzecz rozwoju gminy. – proces programowania i realizacji działań rewitalizacyjnych będzie angażował lokalną społeczność, charakter działań sprawi, że pośrednio lub bezpośrednio będą one oddziaływać na wszystkich mieszkańców obszarów problemowych.

10. Działania władz samorządowych ukierunkowane na rozwój gminy – Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020, stanowi podstawę realizacji działań prorozwojowych gminy (nowa infrastruktura), tworząc jednocześnie wartość dodaną w postaci ograniczenia problemów społecznych.

Wdrożenie Lokalnego Programu Rewitalizacji przyczyni się do realizacji dziedzinowych programów rozwoju gminy określonych w jej Strategii Rozwoju. Planowane zamierzenia rewitalizacyjne wpisują się bezpośrednio w Program 2 (PR-2) Rozwój infrastruktury technicznej, który przewiduje działania prowadzące do zmniejszenia różnicy w wyposażeniu obszaru w infrastrukturę techniczną w stosunku do krajów Unii Europejskiej. Rewitalizacja stanowi wyraz podejścia zintegrowanego i musi zakładać inwestycje w obszarze infrastruktury społecznej, co pozwala na stwierdzenie pełnej zgodności Lokalnego Programu Rewitalizacji z zadaniami przewidzianymi w Programie 3 (PR-3) Infrastruktura społeczna. Pakiet na rzecz gospodarki skoncentrowany jest w Programie 4 (PR-4) Aktywizacja miejscowego rynku pracy i ograniczanie bezrobocia. Rozwój przedsiębiorczości. – istnieje tu spójność programowa związana z realizacją zadań rewitalizacyjnych w obszarze modernizacji infrastruktury. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Pełczyce konsekwentnie podkreśla znaczenie turystyki, dla której przewidziano wyodrębniony Program 5 (PR-5) Rozwój funkcji turystycznej, jego pełna realizacja jest uzależniona od wdrożenia Lokalnego Programu Rewitalizacji, którego istotnymi elementami są inwestycje w infrastrukturę turystyczną. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020, wynika zatem bezpośrednio z zapisów Strategii Rozwoju, przyczyniając się nie tylko do osiągnięcia jej celów, ale i realizacji poszczególnych programów dziedzinowych.

Strategia społeczno-gospodarcza Miasta i Gminy Pełczyce na lata 2007-2013 została określona w Planie Rozwoju Lokalnego. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 wykazuje zgodność z jego zapisami. Projekty rewitalizacyjne pozwolą wykonać istotną część zadań określonych w Planie. Wspólne zadania stanowią jedynie część Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020, co jest dowodem dostosowania Programu do aktualnych potrzeb (uległy one nieznacznym zmianom od początku 2007 r.), ale i realizacji wymogu kompleksowego podejścia do rewitalizacji.

Należy podkreślić zgodność Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 z założeniami Strategii Rozwoju Powiatu Choszczeńskiego na lata 2007-2015, a zatem

52 | S t r o n a


racjonalność planowanych inwestycji z punktu widzenia polityki społecznej i gospodarczej realizowanej w wymiarze lokalnym na poziomie Powiatu. Spójność działań Gminy i Powiatu jest warunkiem niezbędnym do uzyskania efektu synergii, a tym samym tworzenia wartości dodanej dla lokalnej społeczności. Działania rewitalizacyjne są zgodne z następującymi celami strategicznymi określonymi dla Powiatu Choszczeńskiego:

1. 4.3.1 Rozwój infrastruktury społecznej, poprzez modernizację i budowę infrastruktury społecznej na obszarach zmarginalizowanych (co pozwoli na realizację celu operacyjnego Tworzenie warunków do rozwoju kapitału ludzkiego)

2. 4.3.2 Rozwój turystyki (rekreacji i sportu) – w Lokalnym Programie Rewitalizacji przewidziano pakiet projektów pośrednio lub bezpośrednio podnoszących atrakcyjność turystyczną, ale również działania z zakresu infrastruktury sportowej ukierunkowane na potrzeby lokalnej społeczności - pozwoli to na realizację celów operacyjnych: rozwój bazy infrastruktury turystycznej (rekreacyjnej i sportowej) oraz tworzenie i rozwój form i usług turystycznych eksponujących i wykorzystujących walory powiatu.

3. 4.3.4 Rozwój infrastruktury technicznej, poprzez zwiększenie dostępności i podniesienie jakości infrastruktury technicznej na obszarach zmarginalizowanych (zgodnie z celem operacyjnym stwarzanie warunków do rozwoju przydomowych oczyszczalni ścieków na obszarach, na których nie istnieje ekonomiczne uzasadnienie budowy zbiorczego systemu kanalizacji)

4. 4.3.5 Rozwój przedsiębiorczości w powiecie, poprzez programowanie działań w zakresie poprawy warunków infrastrukturalnych funkcjonowania podmiotów gospodarczych (realizacja celu operacyjnego Stworzenie warunków dla inwestorów zewnętrznych poprzez inwestycje w infrastrukturę techniczną oraz w przygotowanie terenów pod inwestycje)

5. 4.3.6 Rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich – Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 w szczególny sposób musi koncentrować działania na obszarach wiejskich, które również w wymiarze powiatu, stanowią jednocześnie źródło problemów społecznych, ale i szans rozwojowych. Inwestycje w infrastrukturę techniczną i społeczną stanowią warunek niezbędny dla wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich. Proces rewitalizacji zachęci mieszkańców wsi do wzrostu aktywności w wymiarze społecznym i gospodarczym. Lokalna społeczność będzie zarówno współautorem, jak i recenzentem Programu, począwszy od jego fazy koncepcyjnej do uzyskania zakładanych rezultatów (co w pełni wpisuje się w cele operacyjne: Poprawa ilościowa i jakościowa infrastruktury produkcyjnej, technicznej i społecznej dla wzmocnienia konkurencyjności obszarów wiejskich oraz Poprawa warunków edukacji oraz rozwoju zawodowego i aktywności społecznej mieszkańców obszarów wiejskich)

2.2 Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy

Dokumentem wyznaczającym planowany sposób zagospodarowania obszaru realizacji i oddziaływania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Pełczyce. Cele strategiczne – generalne określone w Studium stanowią jedną z najważniejszych wytycznych do opracowania

53 | S t r o n a


kompleksowego planu działań na rzecz rewitalizacji obszarów zmarginalizowanych. Osiągnięcie celu nr 1 Zapewnienie korzystnych warunków życia mieszkańcom Gminy wymaga koncentracji działań na terenach, w których sytuacja jest aktualnie najtrudniejsza, gdyż stanowią one obiektywny wyznacznik jakości życia w wymiarze lokalnym. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 precyzyjnie lokalizuje takie obszary i wskazuje działania, które doprowadzą do poprawy stanu obecnego. Studium określa funkcję rolniczą jako podstawę rozwoju gminy (cel nr 4 Stymulowanie funkcji rolniczej gminy jako funkcji wiodącej oraz optymalizacja rolniczej przestrzeni produkcyjnej pod kątem tworzenia nowoczesnej i efektywnej struktury agrarnej), należy jednak dostrzec spójność pozostałych czterech celów strategicznych, które wyznaczają kierunek zrównoważonego rozwoju opartego na funkcji turystyczno-wypoczynkowej (cel nr 6 Stymulowanie rozwoju funkcji turystyczno-wypoczynkowej jako funkcji uzupełniającej oraz optymalizacja turystycznego zagospodarowania pod kątem tworzenia nowoczesnej i efektywnej infrastruktury turystycznej, wypoczynkowej, rekreacyjnej, sportowej). Przy określeniu głównych kierunków kształtowania struktury przestrzennej Miasta i Gminy Pełczyce nadano priorytet zagadnieniom środowiska (ekorozwój, integralne ujęcie przestrzeni przyrodniczej współzależnie z przestrzenią antropogeniczną, wkomponowanie celów ekologicznych w system celów strategicznych polityki kształtowania przestrzeni). W odniesieniu do kształtowania struktury przestrzennej miasta jako jeden z celów głównych kierunków rozwoju wskazano przywracanie ładu przestrzennego. Niewątpliwie rewitalizacja terenów miejskich przyczyni się do podniesienia atrakcyjności przestrzennej Pełczyc. Jedną z istotnych funkcji w zagospodarowaniu przestrzennym gminy jest funkcja produkcyjno-przemysłowa w działalności pozarolniczej. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce 2010 – 2020 pozwoli na zwiększenie możliwości rozwoju tego rodzaju działalności. Zgodnie z zapisami Studium „obszary, które mogą być przeznaczone pod rozwój tej funkcji położone są w miejscowościach, w których funkcjonowały ośrodki produkcyjno-usługowe uspołecznionego sektora rolnego, dzisiaj nieużytkowane, wymagające rekultywacji i rewaloryzacji”. Studium wskazuje zatem potencjalne rodzaje obszarów problemowych, które powinny być spójne z wynikami selekcji przeprowadzonej na potrzeby Lokalnego Programu Rewitalizacji.

2.3 Plany zagospodarowania przestrzennego

Rewitalizacja pociąga za sobą szereg zmian zarówno w wymiarze społecznym, jak i gospodarczym, które jednak nie mogą skutkować zachwianiem równowagi przestrzennej. Zgodność z planami zagospodarowania przestrzennego stanowi warunek niezbędny do uzyskania formalnej zgody na realizację każdego z podprojektów, tworzących Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce 2010 - 2020.

W przypadku Gminy Pełczyce planowane działania rewitalizacyjne są spójne z Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Zachodniopomorskiego, w następujących obszarach:

1. Środowisko przyrodnicze - kierunki zagospodarowania przestrzeni winny uwzględniać nie tylko zachowanie walorów przyrody, ale również zróżnicowaną odporność zasobów środowiska na zaburzenia ekologiczne. Działania zaplanowane w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce polegające na rewitalizacji parków w miejscowościach Jarosławsko, Chrapowo, Boguszyny i Płotno prowadzą do ochrony środowiska naturalnego w miejscach intensywnego użytkowania przez lokalną społeczność,

54 | S t r o n a


które w sposób naturalny powinny zostać objęte szczególnymi rozwiązaniami zabezpieczającymi przed szkodami czy degradacją. W regionalnym Planie wskazany został problem dużego zanieczyszczenia wód powierzchniowych, na który decydujący wpływ mają zanieczyszczenia pochodzące ze źródeł punktowych, tj. źródła komunalne oraz źródła przemysłowe. Rewitalizacja obszarów problemowych w Gminie Pełczyce przewiduje odpowiednie rozwiązanie - budowę przydomowych oczyszczalni ścieków w zabudowie rozproszonej, gdzie najczęściej dochodziło do nieprawidłowości w zakresie zagospodarowania ścieków.

2. Infrastruktura transportowa - podstawowym warunkiem rozwoju przestrzennego oraz gospodarczego jest wydajny i sprawny system transportowy. Sprawność systemu w Planie rozumiana jest jako integracja z systemem dróg krajowych oraz eliminacja „wąskich gardeł” komunikacyjnych. Niska jakość nawierzchni niektórych dróg na terenie gminy stanowi poważne utrudnienie komunikacyjne, destabilizując funkcjonowanie całego systemu transportu samochodowego. Przyczynia się ponadto do zwiększonej emisji hałasu, który jest jednym z najbardziej uciążliwych czynników determinujących jakość środowiska, a zwłaszcza poczucie „komfortu akustycznego”. Działania dotyczące remontów dróg gminnych i powiatowych nie tylko poprawią jakość infrastruktury transportowej, podnosząc jej przepustowość, ale również ograniczą natężenie hałasu, dzięki poprawie stanu nawierzchni bitumicznej.

3. Infrastruktura turystyczna - Plan szczególną rolę w procesie aktywizacji wzrostu ekonomicznego i rozwoju społecznego w regionie przypisuje działaniom ukierunkowanym na usługi i infrastrukturę turystyczną. Turystyka jako ważny element życia społecznego i dziedzina gospodarki wpisuje się we wszystkie układy funkcjonowania regionu. Jest ona traktowana jako źródło koniunktury gospodarczej dla kilkunastu gałęzi gospodarki, charakteryzuje się dużym udziałem czynnika ludzkiego i łatwością w tworzeniu nowych miejsc pracy. Z tego względu w Planie przewiduje się priorytet działań w zakresie rozwoju turystyki kwalifikowanej, jak i agroturystyki. Zgodność Lokalnego Programu Rewitalizacji z kierunkiem rozwoju przyjętym w Planie uwidacznia się poprzez realizację licznych podprojektów związanych z infrastrukturą turystyczną (zagospodarowaniu turystyczne jezior, przystań z infrastrukturą towarzyszącą, nowy szlak kajakowy czy wytyczenie i oznakowanie tras Nordic Walking oraz szlaków rowerowych).

4. Infrastruktura techniczna – działania rewitalizacyjne planowane przez Gminę Pełczyce odnoszą się do dwóch obszarów infrastruktury technicznej wskazanych w Planie: gospodarki wodno-ściekowej i zaopatrzenia w gaz. Gospodarka wodno-ściekowa, musi być prowadzona w sposób gwarantujący ochronę zasobów wodnych i zapewnienie odpowiednich ilości i jakości wody, dla racjonalnego i trwałego zaspokojenia bieżących i przyszłych potrzeb związanych z rozwojem społecznym i gospodarczym całego regionu. Cele te możliwe będą do osiągnięcia poprzez modernizację sieci wodociągowej oraz budowę przydomowych oczyszczalni ścieków na terenach wiejskich. Dodatkowym efektem poprawy gospodarki wodno-ściekowej, będzie lepsze postrzeganie gminy, jako atrakcyjnego miejsca do wypoczynku. Zaopatrzenie w gaz, rozumiane jest jako zapewnienie dostęp do gazu przewodowego. Pełna gazyfikacja gminy, w tym zwłaszcza obszarów problemowych stanowi poważne wyzwanie finansowe i techniczne, jednak jego realizacja przyczyni się do poprawy

55 | S t r o n a


standardu życia mieszkańców i ochrony powietrza, a tym samym będzie odpowiadać założeniom zrównoważonego rozwoju obszaru gminy.

Plany zagospodarowania przestrzennego Gminy w odniesieniu do obszarów problemowych są obecnie przedmiotem aktualizacji, w związku z tym nie mogą stanowić bezpośredniej podstawy odniesienia dla Lokalnego Programu Rewitalizacji (wszystkie podprojekty w ramach Programu są zgodne z założeniami przyjętymi w procesie aktualizacji).

2.4 Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego

Program jest spójny z zapisami Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do 2020 r. Dzięki kompleksowości planowanych działań jego realizacja przyczyni się do realizacji wszystkich celów głównych i wybranych kierunkowych Strategii:

1. Cel numer 1. Wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania, poprzez poprawę warunków funkcjonowania pozarolniczej działalności gospodarczej, szczególnie w sektorze usług turystycznych, a tym samym dostarczenie dodatkowej zachęty do realizacji działań rozwojowych o często nowatorskim charakterze. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 stanowił będzie także narzędzie realizacji celów kierunkowych: 1.2. Rozwój i promocja produktów turystycznych regionu (podniesienie atrakcyjności turystycznej Pojezierza Myśliborskiego), 1.3. Wspieranie współpracy i rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości (stworzenie warunków do rozwoju powiązań kooperacyjnych między lokalnymi podmiotami gospodarczymi, ze szczególnym uwzględnieniem branży turystycznej).

2. Cel numer 2. Wzmacnianie mechanizmów rynkowych i otoczenia gospodarczego, poprzez podniesienie jakości zaplecza infrastrukturalnego i przywrócenie funkcji gospodarczych obszarom zmarginalizowanym, wpisując się bezpośrednio w cel kierunkowy 2.3. Podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej regionu (obszary poddane rewitalizacji staną się nowymi, dobrze zaopatrzonymi w infrastrukturę terenami rozwoju gospodarczego, przystosowanymi do realizacji małych i średnich przedsięwzięć inwestycyjnych przez podmioty zewnętrzne).

3. Cel numer 3. Zwiększenie przestrzennej konkurencyjności regionu, poprzez pozytywne zmiany w sytuacji przestrzennej obszaru Gminy Pełczyce ukierunkowane na przywrócenie jego wysokiej użyteczności dla ludności i podmiotów gospodarczych. Realizacja celu znajduje swoje odzwierciedlenie w celu kierunkowym 3.4. Rozwój małych miast (do 20 tys. mieszkańców), rewitalizacja i rozwój obszarów wiejskich. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 łączy działania na terenach miejskich z rewitalizacją wsi, tworząc równe szanse rozwoju obszarom zróżnicowanym pod względem zagospodarowania przestrzennego.

4. Cel numer 4. Zachowanie i ochrona wartości przyrodniczych, racjonalna gospodarka zasobami, poprzez uwzględnienie działań zmierzających do podniesienia efektywności wykorzystania zasobów naturalnych (w tym efektywności energetycznej), jak i neutralizację potencjalnych źródeł negatywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 uwzględnia szereg rozwiązań umożliwiających realizację celów kierunkowych: 4.1. Usuwanie skutków i przeciwdziałanie degradacji środowiska (wykorzystanie nowoczesnych metod wyeliminowania niepożądanego oddziaływania mieszkańców i podmiotów gospodarczych na środowisko, np. poprzez

56 | S t r o n a


ograniczenie emisji zanieczyszczeń gazowych dzięki termomodernizacji), 4.2. Zachowanie, ochrona i odtworzenie walorów i zasobów środowiska naturalnego (uwzględnienie działań na rzecz zachowania przyrody w ramach inwestycji ukierunkowanych na rozwój turystyki), 4.5. Rewitalizacja obszarów zurbanizowanych (podjęcie działań rewitalizacyjnych zmierzających do zrównoważonego rozwoju zurbanizowanego obszaru miejskiego).

5. Cel numer 5. Budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności, poprzez podniesienie jakości i warunków życia na obszarach problemowych, a tym samym ograniczenie niekorzystnych dysproporcji między różnymi obszarami Gminy, skutkujących zjawiskami o charakterze patologicznym. Realizacja celu nastąpi w oparciu o następujące cele kierunkowe: 5.1 Rozwój infrastruktury społecznej na obszarach wiejskich (inwestycje w infrastrukturę sportową na rzecz aktywizacji środowisk dziecięcych i młodzieżowych),

6. Cel numer 6. Wzrost tożsamości i spójności społecznej regionu, poprzez stworzenie warunków infrastrukturalnych do powrotu grup marginalizowanych do aktywności w życiu społecznym i inspirowania dalszych zmian, a tym samym wzmocnienie identyfikacji ludności ze swoim miejscem zamieszkania zarówno w wymiarze lokalnym jak i regionalnym. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 przewiduje pakiet działań na rzecz celów kierunkowych: 6.1 Wzmacnianie tożsamości społeczności lokalnych (zaangażowanie lokalnej społeczności w proces opracowywania i realizacji Programu, ograniczenie zjawiska izolacji społecznej), 6.3 Wzmacnianie więzi i warunków funkcjonowania rodziny (poprawa warunków infrastrukturalnych w miejscu zamieszkania i termomodernizacja budynków mieszkalnych); 6.6. Rozwój sportu i rekreacji, promocja zdrowego stylu życia (zmiany w zakresie infrastruktury sportowej), 6.9. Przeciwdziałanie procesom marginalizacji społecznej (rewitalizacja w ramach Programu obejmować będzie obszary dotknięte negatywnymi zjawiskami społecznymi i pozwoli na odwrócenie aktualnych niekorzystnych tendencji).

2.5 Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013

Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013, stanowi jedno z potencjalnych źródeł współfinansowania skutecznych, a zatem kompleksowych działań rewitalizacyjnych, które ze względu na koszty nie zawsze byłyby możliwe do realizacji. Zgodność Lokalnego Programu Rewitalizacji z zapisami RPO WZ jest zatem warunkiem jego efektywności. W odniesieniu do planów rewitalizacyjnych Gminy Pełczyce spójność z RPO WZ jest wielowymiarowa i odnosi się do:

1. Osi priorytetowej 2. Rozwój infrastruktury transportowej i energetycznej, poprzez:a. wzrost dostępności do infrastruktury elektrycznej i gazowej na obszarach deficytowych - w

Lokalnym Programie Rewitalizacji Gminy Pełczyce umieszczono inwestycje związane z gazyfikacją miejscowości Jarosławsko, Jagów, Niesporowice, Wierzchno, Sarnik. Infrastrukturalne wsparcie procesów podnoszenia atrakcyjności inwestycyjnej i warunków życia ludności ma duże znaczenie dla ograniczania dysproporcji rozwojowych wewnątrz województwa i generowania nowych, stałych, ale przede wszystkim nowoczesnych miejsc pracy. Doprowadzenie przewodowego gazu nie tylko znacząco podniesie konkurencyjność inwestycyjną obszaru, umożliwiając przy tym rozwój i powstanie lokalnych firm z sektora

57 | S t r o n a


MSP, ale zwiększy również poziom życia mieszkańców przy jednoczesnym ograniczeniu negatywnego wpływu na środowisko naturalne.

b. wzrost dostępności komunikacyjnej regionu - w RPO WZ jednym z podstawowych problemów uniemożliwiających zrównoważony rozwój województwa jest zły stan nawierzchni, jak i parametry techniczne dróg powiatowych i gminnych. Sytuacja ta powoduje wyraźne spowolnienie rozwoju terenów ze zdegradowaną infrastrukturą transportowo-komunikacyjną. Projekty, zaplanowane w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce związane z remontami dróg powiatowych oraz naprawą dróg gminnych należą do działań bezpośrednio poprawiających jeden z kluczowych elementów decydujących o lokalizacji potencjalnych inwestycji.

2. Osi priorytetowej 4. Infrastruktura ochrony środowiska, dzięki:a. ograniczeniu ilości zanieczyszczeń emitowanych do powietrza, wód i gleby – działania

rewitalizacyjne będą ukierunkowane na ograniczenie zanieczyszczenia w szczególności wód powierzchniowych i gleb. Zaplanowano inwestycje m.in. w budowę przydomowych oczyszczalni w zabudowie rozproszonej (na terenach wiejskich), co pozwoli ograniczyć ilość ścieków trafiających do wód powierzchniowych i podziemnych, a z nimi rzek i jezior.

b. poprawie jakości wody pitnej dostarczanej mieszkańcom - w wyniku planowanej inwestycji polegającej na modernizacji sieci wodociągowej w m. Będargowo, budowie wodociągu z m. Łyskowo do m. Sarnik i m. Niesporowice, połączeniu wodociągu z Pełczyc do Płotna oraz budowie studni głębinowej (w m. Pełczyce) mieszkańcy obszarów problemowych uzyskają dostęp do wody pitnej o wysokich parametrach jakościowych. Gospodarka wodno-ściekowa należy do jednych z najistotniejszych problemów społeczeństwa, dążącego do zrównoważonego rozwoju. Realizacja przedmiotowego projektu stanowić będzie niezbędny krok w procesie wyrównania szans rozwojowych i wspomagania zmian strukturalnych na obszarach wiejskich Gminy Pełczyce.

c. czynnej ochronie przyrody – działania rewitalizacyjne dotyczyć będą ukształtowanych w przeszłości przez projektantów zieleni parków na terenie miejscowości Jarosławsko, Chrapowo, Boguszyny, Płotno. Ochrona unikatowych ekosystemów występujących na obszarze gminy stanowi działanie służące nie tylko podniesieniu jakości przestrzeni publicznej, ale również ochronie dziedzictwa przyrodniczego.

3. Osi priorytetowej 5. Turystyka, kultura i rewitalizacja, poprzez:a. stworzenie i rozwój regionalnych i ponadregionalnych produktów turystycznych

wpływających na wydłużenie sezonu turystycznego - odpowiedzią na powyższe działanie jest cykliczna organizacja Święta Tataraku (imprezy o unikalnym charakterze, nie posiadającej odpowiedników na terenie kraju), podczas którego odbywać się będą konkursy na produkty związane z tatarakiem (tworzy się tym samym warunki do wykreowania nowych produktów regionalnych).

b. wzrost atrakcyjności turystycznej i kulturalnej regionu - w ramach działań zmierzających do wzrostu atrakcyjności turystycznej Gminy Pełczyce zaplanowano działania na rzecz zagospodarowania turystycznego akwenów wodnych zlokalizowanych na terenie gminy (stworzenie odpowiedniej infrastruktury do wypoczynku nad brzegami jezior, marina, nowy szlak kajakowy) oraz inne inwestycje w rekreację i turystykę aktywną (szlaki rowerowe, trasy Nordic Walking). Turyści będą mogli również korzystać z atrakcyjnych

58 | S t r o n a


terenów parkowych, którym zostanie przywrócona dawna świetność. Realizacja ww. inwestycji znajdzie odzwierciedlenie w zwiększeniu potencjału turystycznego gminy.

c. rewitalizację i pobudzenie gospodarcze obszarów problemowych – działania rewitalizacyjne zaplanowano na zasadzie równowagi między oddziaływaniem gospodarczym i społecznym. Samo zaplecze infrastrukturalne nie jest czynnikiem zapewniającym zrównoważony rozwój gospodarczy, jeżeli nie zostaną podjęte działania zmierzające do eliminacji stanów i zachowań patologicznych wśród społeczeństwa. Z tego względu przewidziano podprojekty związane z rozwojem zasobów ludzkich, dotyczące walki z patologiami społecznymi, ograniczenia bezrobocia poprzez wzrost kwalifikacji mieszkańców obszarów problemowych pozostających bez pracy, czy zapobieganie bezdomności wśród osób najgorzej sytuowanych. Powyższe działania połączone z budową Gminnego Centrum Przedsiębiorczości, będącego instytucją wspierania biznesu, stanowić będą kompleksowy plan rewitalizacji i pobudzenia gospodarczego obszarów problemowych.

4. Osi priorytetowej 7. Rozwój infrastruktury społecznej i ochrony zdrowia, dzięki podniesieniu jakości i rozwojowi bazy sportowej – aktywizacja środowisk dziecięcych i młodzieżowych poprzez budowę wielofunkcyjnych boisk sportowych, rozszerzy bezpłatną bazę sportowo-rekreacyjną regionu.

5. Inicjatywy JESSICA (w ramach poddziałań 5.5.2 oraz 6.6.2 RPO WZ) poprzez stwarzanie warunków na generowanie trwałego rozwoju gospodarczego i społecznego obszarów zdegradowanych, które bez odpowiednio ukierunkowanej interwencji środków publicznych skazane będą na dalszą marginalizację. Jessica zakłada współdziałanie środków publicznych i prywatnych, gdzie środki publiczne mają stworzyć odpowiednie warunki (np. odnowić drogi, chodniki, budynki) dla ulokowania się kapitału prywatnego, który z kolei doprowadzi do powstania atrakcyjnych miejsc pracy, czy też nowych osiedli mieszkaniowych.

2.6 Krajowe dokumenty strategiczne

Programowanie działań rewitalizacyjnych na terenie Gminy Pełczyce jest zgodne z zapisami Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia. Realizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji przyczyni się do realizacji niżej wymienionych celów głównych i wybranych celów kierunkowych NSRO:

1. Cel numer 2. Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej, zapewniając pełne i dobre wykorzystanie jakości kapitału ludzkiego oraz zasobów pracy, w taki sposób, by służyło to wzrostowi gospodarczemu, konkurencyjności i innowacyjności gospodarki. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 stanowił będzie także narzędzie realizacji celów kierunkowych: 2.1. Wzrost poziomu edukacji społeczeństwa oraz poprawa jakości kształcenia (szkolenia wspierające aktywność zawodową i lokalną mieszkańców), 2.2. Aktywna polityka pracy (działania dotyczące zapobiegania zjawisku bezrobocia), 2.3. Tworzenie warunków sprzyjających przedsiębiorczości (utworzenie jednostki wyspecjalizowanej we wspieraniu przedsiębiorczości), 2.4. Przeciwdziałanie ubóstwu i zapobieganie wykluczeniu społecznemu (niwelowanie niekorzystnych tendencji społecznych poprzez utworzenie jednostki wspierającej integrację społeczną, pełniącej funkcję lokalnego animatora aktywności, budowę lokali socjalnych dla osób o niskich

59 | S t r o n a


dochodach i najtrudniejszej sytuacji mieszkaniowej oraz budowę świetlic środowiskowych wspierających lokalną społeczność w procesie wychowania dzieci i młodzieży).

2. Cel numer 3. Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski, realizując budowę oraz modernizację infrastruktury technicznej i społecznej sprzyjającej tworzeniu nowoczesnej i konkurencyjnej gospodarki. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 uwzględnia szereg rozwiązań umożliwiających realizację następujących celów kierunkowych: 3.3. Zapewnienie i rozwój infrastruktury środowiska (modernizacja sieci wodociągowej, budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w zabudowie rozproszonej), 3.4. Zwiększenie udziału transportu publicznego w obsłudze mieszkańców (poprawa jakości infrastruktury drogowej, budowa chodników), 3.5. Dywersyfikacja źródeł energii oraz ograniczenie negatywnej presji sektora energetycznego na środowisko naturalne (inwestycje w sieci przesyłu i dystrybucji gazu ziemnego), 3.6. Wsparcie podstawowej infrastruktury społecznej (budowa wielofunkcyjnych obiektów sportowych, tworzenie ogólnodostępnej infrastruktury turystycznej m.in. przystanie wodne, trasy Nordic Walking, szlaki rowerowe, ścieżki piesze, zagospodarowanie turystyczne jezior oraz parków)

3. Cel numer 4. Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług wpisując się bezpośrednio w cel kierunkowy 4.3. Poprawa otoczenia funkcjonowania przedsiębiorstw i ich dostępu do zewnętrznego finansowania poprzez utworzenie jednostki wyspecjalizowanej we wspieraniu przedsiębiorczości.

4. Cel numer 5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej, poprzez realizację celu kierunkowego 5.3. Przeciwdziałanie marginalizacji i peryferyzacji obszarów problemowych – działania rewitalizacyjne zostaną ukierunkowane na tereny w największym stopniu dotknięte zjawiskiem marginalizacji.

Ponadto, Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 w pełni odpowiada na priorytety strategiczne sformułowane w Strategii Rozwoju Kraju na lata 2007 – 2015. Przeprowadzenie działań rewitalizacyjnych przyczyni się zatem do realizacji następujących priorytetów:

1. Priorytet 1. Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki, wpisując się bezpośrednio w cel kierunkowy 1.2. Rozwój przedsiębiorczości (utworzenie jednostki wyspecjalizowanej we wspieraniu przedsiębiorczości przyczyniającej się do powstawania i rozwoju podmiotów gospodarczych w Gminie Pełczyce).

2. Priorytet 2. Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej, poprzez budowę oraz modernizację infrastruktury technicznej i społecznej sprzyjającej tworzeniu nowoczesnej i konkurencyjnej gospodarki. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 uwzględnia szereg rozwiązań umożliwiających realizację następujących celów kierunkowych: 2.1. Infrastruktura transportowa (podniesienie parametrów eksploatacyjnych infrastruktury drogowej oraz infrastruktury towarzyszącej), 2.2. Infrastruktura mieszkaniowa (termomodernizacja budynków wielorodzinnych, budowa lokali socjalnych, budowa sieci wodociągowych), 2.5. Infrastruktura ochrony środowiska (budowa przydomowych oczyszczalni ścieków), 2.7. Infrastruktura ochrony zdrowia i społeczna (budowa świetlic

60 | S t r o n a


środowiskowych), 2.8. Infrastruktura kultury, turystyki i sportu (budowa wielofunkcyjnych obiektów sportowych, tworzenie ogólnodostępnej infrastruktury turystycznej m.in. przystanie wodne, trasy Nordic Walking, szlaki rowerowe, ścieżki piesze, zagospodarowanie turystyczne jezior oraz parków).

3. Priorytet 3. Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości, poprzez realizację programu aktywizacji zawodowej zgodnego z celem kierunkowym 3.4. Dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb rynku pracy (poprawa kwalifikacji osób pracujących oraz wchodzących na rynek pracy, szkolenia wspierające aktywność zawodową i lokalną mieszkańców).

4. Priorytet 6. Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej, poprzez tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności, sprzyjających spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz wyrównywanie szans rozwojowych przy pełnej realizacji koncepcji zrównoważonego rozwoju. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 przewiduje pakiet działań na rzecz realizacji celu kierunkowego: 6.2. Wyrównanie szans rozwojowych obszarów problemowych (poprawa warunków infrastrukturalnych w miejscu zamieszkania i termomodernizacja budynków mieszkalnych, budowa infrastruktury technicznej, społecznej oraz sportowej).Rewitalizacja w ramach Programu obejmować będzie obszary dotknięte negatywnymi zjawiskami społecznymi i pozwoli na odwrócenie aktualnych niekorzystnych tendencji.

2.7 Dokumenty dotyczące polityk w różnych sektorach społeczno-gospodarczych

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 przewiduje działania związane z ochroną środowiska, która jest rozumiana jako element niezbędny podejmowania wszelkich działań rozwojowych na obszarach rolniczych i turystycznych. Należy zatem podkreślić spójność planów rewitalizacyjnych Gminy Pełczyce z Programem Ochrony Środowiska Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2008 – 2011 z uwzględnieniem perspektywy 2012 – 2015. Dzięki kompleksowości planowanych działań, ich realizacja przyczyni się do osiągnięcia celów kierunkowych w zakresie celu strategicznego nr I Dalsza poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego dla ochrony zdrowia mieszkańców Polski (cel główny nr 1 - Poprawa jakości środowiska) określonych na poziomie regionu:

1. Cel 1.1: Poprawa gospodarki wodnej, cel 1.1.1: Poprawa jakości wód i osiągnięcie dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych, poprzez budowę sieci kanalizacyjnych i oczyszczalni na terenach wiejskich. W programie przewidziano wsparcie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków w zabudowie rozproszonej, przyczyniających się do znacznego ograniczenia ilości ścieków bytowo-gospodarczych i rolniczych, przedostających się w stanie nieoczyszczonym do środowiska (w wyniku nieszczelności podziemnych zbiorników odpływowych lub świadomego działania użytkowników).

2. Cel 1.2: Poprawa jakości powietrza i spełnienie wymagań prawnych w zakresie jakości powietrza, poprzez realizację zadania Poprawa jakości powietrza. Zaplanowano działania prowadzące do redukcji gazów cieplarnianych i wykorzystania alternatywnych źródeł energii. Gazyfikacja m. Jarosławsko, Jagów, Niesporowice, Wierzchno i Sarnik przyczyni się w sposób bezpośredni do ograniczenia emisji toksycznych substancji (powstających

61 | S t r o n a


w dotychczasowych metodach wytwarzania ciepła). Dodatkowo, na zasadzie komplementarności zrealizowana zostanie termomodernizacja budynków wielorodzinnych na wsiach objętych przez dziesięciolecia uspołecznioną gospodarką rolną, co przyczyni się do spadku zapotrzebowania na energię cieplną, podnosząc efektywność energetyczną.

3. Cel 1.3: Poprawa klimatu akustycznego poprzez zmniejszenie zagrożenia mieszkańców ponadnormatywnym hałasem, w wyniku remontów dróg powiatowych i naprawy dróg gminnych, ale przede wszystkim dzięki wprowadzeniu stref wolnych od ruchu samochodowego i obszarów cichych, na których występuje naturalny klimat akustyczny (rewitalizacja parków na terenie miejscowości Jarosławsko, Chrapowo, Boguszyny i Płotno, nowe szlaki rowerowe oraz trasy Nordic Walking).

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 umożliwi skuteczne wdrożenie zapisów Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Choszczeńskiego na lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2015, która wyraża się w zgodności z Celem 1. Poprawa jakości środowiska, poprzez realizację inwestycji ograniczających emisję zanieczyszczeń, zarówno w oparciu o nowe możliwości pozyskania energii cieplnej (gazyfikacja), jak i minimalizację jej zużycia, dzięki zwiększeniu efektywności energetycznej (termomodernizacja) – co bezpośrednio umożliwia realizację celu 1.2 Poprawa jakości powietrza i spełnienie wymagań prawnych w zakresie jakości powietrza.

Wymiar środowiskowy rewitalizacji, jest równie ważny, co jej aspekt społeczny, w zakresie którego rozwiązania lokalne powinny być zgodne z planami określonymi na poziomie regionu – w Strategii Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie Polityki Społecznej do roku 2015. Realizacja działań w ramach Programu jest zgodna z następującymi celami Strategii:

Cel strategiczny I – Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia, cel operacyjny 3 – Podnoszenie kwalifikacji i umiejętności osób długotrwale bezrobotnych, w ramach działania 3.5. Pomoc osobom zagrożonym utratą pracy i długotrwałym bezrobociem, poprzez szkolenia zawodowe i kursy doskonalące w celu zdobycia nowych kwalifikacji. Cel operacyjny 4 – Przeciwdziałanie „dziedziczeniu” długotrwałego bezrobocia przez mieszkańców województwa, poprzez zapewnianie równego dostępu do dóbr, usług i kultury wpływających na rozwój młodego człowieka – tworzenie świetlic środowiskowych i program aktywizacji zawodowej ich rodziców. Cel strategiczny II – Pomoc rodzinom w prawidłowym wypełnianiu ról społecznych , cel operacyjny 1 – Tworzenie lokalnego sytemu wsparcia dla rodzin, poprzez oferowanie specjalistycznej pomocy w zakresie rozwiązywania problemów rodzinnych, jak również organizację grup wsparcia pod kierunkiem specjalistów pracy socjalnej i terapeutów. Działania te pomogą przeciwdziałać rozwojowi problemów społecznych na obszarze objętym wsparciem. Cel strategiczny III – Przeciwdziałanie i łagodzenie negatywnych skutków marginalizacji grup społecznych, cel operacyjny 3 – Edukacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych marginalizacją społeczną, ze szczególnym uwzględnieniem kobiet, poprzez szkolenia wspierające aktywność zawodową i lokalną mieszkańców. Dzięki czemu następuje wzrost szans odnalezienia się na rynku pracy.

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 jest ponadto zgodny z Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Choszczeńskiego na lata 2008 - 2015. Skuteczne wdrożenie Programu przyczyni się do realizacji celów społecznych określonych w Strategii:

62 | S t r o n a


Obszar Bezrobocie: Cel strategiczny 1. Aktywizacja zawodowa oraz łagodzenie skutków bezrobocia wśród ludzi młodych i długotrwale bezrobotnych, poprzez podniesienie kwalifikacji osób pracujących oraz wchodzących na rynek pracy, szkolenia wspierające aktywność zawodową i lokalną mieszkańców.Obszar Alkoholizm, narkomania i inne uzależnienia: Cel strategiczny 1. Profilaktyka i przeciwdziałanie uzależnieniom, wpisując się w cel szczegółowy 1.1 Kreowanie i propagowanie trzeźwego modelu (aktywizacja zawodowa mieszkańców obszarów problemowych oraz organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez budowę wiejskich świetlic środowiskowych oraz nowych wielofunkcyjnych obiektów sportowych).

Spójność w zakresie celów społecznych planowanych działań rewitalizacyjnych zachowana jest także w odniesieniu do wytycznych określonych lokalnie - w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pełczyce. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 ułatwi osiągnięcie następujących celów:

1. Cel strategiczny 1. Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży z uwzględnieniem form integracji międzypokoleniowej, poprzez działania na rzecz celów szczegółowych: 1.1 Rozwijane zainteresowań dzieci i młodzieży z rozwojem infrastruktury (utworzenie świetlic środowiskowych, budowa wielofunkcyjnych obiektów sportowych), 1.2. Aktywne i bezpieczne spędzanie wolnego czasu (rozwój infrastruktury turystycznej, zagospodarowanie turystyczne jezior, wytyczenie i oznakowanie szlaków rowerowych)

2. Cel strategiczny 2. Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu bezrobotnych i grup marginalizowanych, poprzez realizację następujących celów szczegółowych 2.1. Pomoc w likwidacji dysfunkcji i usprawnienie systemu wsparcia dla rodziny: psychologicznego, prawnego i socjalnego (utworzenie Klubu Integracji Społecznej), 2.2. Promowanie zatrudnienia oraz wsparcie młodzieży, osób bezrobotnych poszukujących pracy (szkolenia zawodowe wspierające aktywność zawodową i lokalną mieszkańców, poprawa kwalifikacji osób pracujących oraz wchodzących na rynek pracy)

3. Cel strategiczny 5. Promocja zdrowego stylu życia i działania profilaktyczne, realizując następujący cel kierunkowy 5.3. Przeciwdziałanie zjawiskom patologii społecznej (stworzenie warunków infrastrukturalnych do zwiększenia aktywności fizycznej społeczeństwa – sporty wodne, jazda na rowerze, gry zespołowe)

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 jest spójny z zapisami Strategii rozwoju sektora transportu Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020. Część planowanych działań rewitalizacyjnych wpisuje się bezpośrednio w Strategię, która przewiduje poprawę stanu infrastruktury drogowej i technicznej, oraz utworzenie spójnego systemu transportu drogowego, sprzyjającemu rozwojowi społeczno-gospodarczemu. Dzięki poprawie spójności gminnego systemu transportu, nastąpi wzrost dostępności komunikacyjnej regionu oraz podniesienie jego atrakcyjności gospodarczej i turystycznej. Planowane działania rewitalizacyjne z zakresu remontu dróg powiatowych i gminnych przyczynią się do wzrostu bezpieczeństwa ich użytkowników, ale również przyspieszą stworzenie zrównoważonego, dostępnego i zintegrowanego systemu transportu w województwie zachodniopomorskim.

Przywrócenie aktywności społecznej i gospodarczej obszarom zdegradowanym, ze względu na rolniczo-turystyczny charakter Gminy Pełczyce uwzględnia założenia Strategii Rozwoju Turystyki w

63 | S t r o n a


Województwie Zachodniopomorskim do 2015 r., bezpośrednio oddziałując na realizację następujących celów Strategii:

1. Cel operacyjny II.3. – Rozwój edukacyjnej i integracyjnej funkcji turystyki w regionie, poprzez integrację środowisk lokalnych, dzięki organizacji wydarzeń o wymiarze turystycznym. Rozwój infrastruktury turystycznej zachęci mieszkańców do zaangażowania w działanie w zakresie turystyki, stwarzając im szansę uzyskania dodatkowych dochodów, ale przede wszystkim podnosząc poczucie własnej wartości i chęć działania w grupie.

2. Cel operacyjny IV.1. – Kształtowanie infrastruktury na styku środowisk woda/ląd, poprzez poprawę efektywności i jakości turystycznego wykorzystania potencjału wód na terenie gminy (zagospodarowanie turystyczne jezior, marina, hangar na łodzie, utworzenie nowego szlaku kajakowego).

3. Cel operacyjny IV.3. – Kształtowanie jakości infrastruktury turystycznej, dzięki inwestycjom w infrastrukturę turystyczną posiadającą wysokie walory użytkowe i estetyczne (np. unikalne rozwiązania parkowe, kompleksowe zagospodarowanie jezior), przyczyniając się do podniesienia atrakcyjności przestrzennej, a tym samym poprawy wizerunku turystycznego gminy i regionu.

4. Cel operacyjny IV.4. – Zwiększanie dostępności turystycznej Regionu, dzięki zwiększeniu dostępności do atrakcji turystycznych, zarówno w wymiarze turystyki wodnej, jak i punktów ciekawych przyrodniczo – zaplanowano działania rewitalizacyjne zmierzające do podniesienia standardu lokalnej infrastruktury drogowej, tak by zapewnić dogodny dojazd dla wszystkich odwiedzających gminę.

Historycznie Gmina Pełczyce zawsze miała charakter obszaru rolniczego, z licznymi ośrodkami wiejskimi, w znacznej części będącymi siedzibami Państwowych Gospodarstw Rolnych. Podejmowanie działań rewitalizacyjnych nie może zatem odbiegać od Strategii Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich Województwa Zachodniopomorskiego w latach 2002 – 2015. Objęcie obszarów wiejskich Lokalnym Programem Rewitalizacji, przyczyni się do osiągnięcia następujących celów Strategii:

1. Cel pośredni 2 – Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich, dzięki działaniom ukierunkowanym na następujące cele operacyjne: g) – Prowadzenie polityki wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich, sprzyjającej lokowaniu na terenach wiejskich produkcji przemysłowej i usługowej, przetwórstwa i handlu, obróbki drewna i przetwórstwa produktów leśnych, poprzez utworzenie m.in. Gminnego Centrum Przedsiębiorczości w celu wsparcia lokalnych podmiotów gospodarczych, jak i przyciągnięcia nowych inwestorów, zwłaszcza na obszary o charakterze problemowym; l) – Tworzenie i modernizacja infrastruktury technicznej, społecznej i ekonomicznej obszarów wiejskich, sprzyjającej ich wielofunkcyjnemu rozwojowi poprzez przebudowę dróg, modernizację wodociągów, gazyfikację.

2. Cel pośredni 4 – Poprawa warunków życia i pracy ludności wiejskiej ze szczególnym uwzględnieniem obszarów popegeerowskich, którego realizacja będzie możliwa poprzez inwestycje rewitalizacyjne ukierunkowane na cele operacyjne: b) Zwiększenie środków na aktywne formy zwalczania bezrobocia (kosztem zasiłków) poprzez inwestycje w zdobywanie i podnoszenie kwalifikacji zawodowych, dzięki kursom i szkoleniom wspierającym aktywność zawodową i lokalną mieszkańców regionu; c) – Prowadzenie aktywnej polityki socjalnej

64 | S t r o n a


wobec ludności wiejskiej, sprzyjającej przemianom strukturalnym poprzez mobilizowanie pracowników będących zagrożonymi wykluczeniem z rynku pracy do aktywnego uczestnictwa w przedsięwzięciach mających na celu aktywizację zawodową oraz podnoszenie kwalifikacji tej grupy społeczności. d) – Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej (sanitacja wsi) i społecznej (szkolnictwo, ochrona zdrowia, ośrodki kultury itp.) na obszarach wiejskich, dzięki modernizacji sieci wodociągowej, budowie przydomowych oczyszczalni ścieków, czy gazyfikacji.

3. Cel pośredni 6 – Aktywizacja małych miast jako naturalnego zaplecza do rozwoju obszarów wiejskich, poprzez stworzenie Gminnego Centrum Przedsiębiorczości, aby wesprzeć inicjatywy gospodarcze mieszkańców, lokalne przedsiębiorstwa i przyciągnąć nowych inwestorów.

Działania realizowane w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji charakteryzują się również pozytywnym wymiarem społecznym, co pozwala wskazać na zgodność Programu z zapisami Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006 – 2015. Pakiet inwestycyjny, prowadzący do kompleksowej rewitalizacji obszarów problemowych w Gminie Pełczyce, będzie stanowił istotny element w realizacji następujących celów Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom:

1. Cel operacyjny 3.4. - Zmniejszenie udziału osób nietrzeźwych oraz pod wpływem narkotyków w naruszaniu prawa i porządku publicznego, dzięki działaniom władz lokalnych ukierunkowanym na reintegrację zawodową i społeczną m.in. osób uzależnionych i grup wysokiego ryzyka.

2. Cel operacyjny 3.6. - Współpraca i wspieranie działań administracji publicznej: samorządowej i państwowej; organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli różnych środowisk zawodowych i lokalnych w obszarach profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień, dzięki połączeniu działań realizowanych samodzielnie przez gminę i jednostki bezpośrednio jej podległe, z lokalnymi inicjatywami na rzecz dzieci i młodzieży na obszarach wiejskich. Inwestycje w infrastrukturę sportową (boiska wielofunkcyjne) i społeczną (świetlice wiejskie) mają charakter integracyjny – zarówno ich realizacja, jak i późniejsze użytkowanie pozwala realizować ideę współpracy środowisk wiejskich z lokalnymi władzami, czy instytucjami pozarządowymi. Nowa lub zmodernizowana infrastruktura pozwala na efektywne zagospodarowanie czasu wolnego, skutecznie ograniczając chęć i potrzebę korzystania z używek.

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 wykazuje zatem wszechstronną zgodność z założeniami dokumentów strategicznych w ujęciu lokalnym, regionalnym i krajowym, w tym także dokumentów dotyczących polityk w różnych sektorach społeczno-gospodarczych. Należy również podkreślić pełną spójność Programu z dokumentami określającymi docelowe formy zagospodarowania przestrzennego zarówno w ujęciu Gminy Pełczyce, jak i regionu.

65 | S t r o n a


3. Założenia programu rewitalizacji

3.1 Wyznaczenie obszarów kryzysowych objętych działaniami rewitalizacyjnymi

Przeprowadzona w poprzednich rozdziałach analiza wskaźnikowa w zakresie infrastruktury oraz problemów społecznych posłużyła do wyznaczenia obszarów kryzysowych, na których przeprowadzane będą działania rewitalizacyjne. Wystandaryzowanie wskaźników podczas analizy umożliwiło porównanie obszarów analitycznych. Standaryzacja polegała na odjęciu od rzeczywistej wartości wskaźnika jego wartości średniej oraz podzieleniu otrzymanej różnicy przez odchylenie standardowe. Wartość wystandaryzowanych wskaźników umożliwiła wskazanie odchyleń od normy. Wskaźniki przyjmowały wartości ujemne, kiedy sytuacja była lepsza niż średnia dla wszystkich obszarów analitycznych, natomiast kiedy sytuacja była gorsza wskaźnik przyjmował wartości dodatnie. Suma wskaźników wystandaryzowanych dla danego obszaru analitycznego wyznaczała wskaźnik sumaryczny, na podstawie którego wskazano obszary krytyczne. Obliczenia konieczne to wskazania obszarów krytycznych przedstawia Tabela 14.

66 | S t r o n a


Tabela 14 Analiza wskaźnikowa sytuacji społeczno – gospodarczej w Gminie Pełczyce

Nazwa obszaru

Liczba mieszkańc

ów

Liczba mieszkańców w wieku

produkcyjnym


nieprodukcyjnym


poprodukcyjnym

Liczba świadczeń

pieniężnych z pomocy społecznej

Liczba osób długotrwale

bezrobotnych

Liczba przestępstw stwierdzony

ch

Liczba osób korzystających z zasiłków

pomocy społecznej

na 1000 ludności

Stopa bezrobocia długotrwałe

go

Liczba przestępstw

na 1000 ludności

Wskaźniki wystandaryzowane Wskaźnik sumaryczny

W1 W3 W7 W1s W3s W7s

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Pełczyce

Obszar 1 147 97 32 18 25 11 5 170,07 11,34 34,01 0,17 1,38 1,08 2,6

Obszar 2 385 254 83 48 81 25 14 210,39 9,84 36,36 0,49 0,88 1,26 2,6

Obszar 3 130 86 28 16 15 7 2 115,38 8,16 15,38 -0,26 0,32 -0,37 -0,3

Obszar 4 121 80 26 15 3 1 2 24,79 1,25 16,53 -0,98 -1,98 -0,28 -3,2

Obszar 5 968 639 208 121 27 15 3 27,89 2,35 3,10 -0,95 -1,62 -1,32 -3,9

Obszar 6 129 85 28 16 0 7 1 0,00 8,22 7,75 -1,17 0,34 -0,96 -1,8

JarosławskoObszar 7 91 58 20 13 16 8 3 175,82 13,84 32,97 0,22 2,21 0,99 3,4

Obszar 8 425 270 96 60 20 10 1 47,06 3,71 2,35 -0,80 -1,16 -1,38 -3,3

BrzycznoObszar 9 61 39 14 9 30 6 3 491,80 15,49 49,18 2,71 2,76 2,25 7,7

Obszar 10 113 72 25 16 3 8 2 26,55 11,15 17,70 -0,96 1,32 -0,19 0,2

NadarzynObszar 11 107 68 24 15 28 7 3 261,68 10,30 28,04 0,89 1,03 0,61 2,5

Obszar 12 273 173 61 38 2 9 2 7,33 5,19 7,33 -1,12 -0,67 -0,99 -2,8

PrzekolnoObszar 13 443 281 100 62 61 32 6 137,70 11,38 13,54 -0,09 1,39 -0,51 0,8

Obszar 14 26 17 6 4 1 1 1 38,46 6,06 38,46 -0,87 -0,38 1,42 0,2

JagówObszar 15 158 100 36 22 32 7 3 202,53 6,98 18,99 0,43 -0,07 -0,09 0,3

Obszar 16 109 69 25 15 19 3 2 174,31 4,33 18,35 0,20 -0,96 -0,14 -0,9

Będargowie Obszar 17 33 21 7 5 15 2 1 454,55 9,54 30,30 2,42 0,78 0,79 4,0

67 | S t r o n a


c Obszar 18 49 31 11 7 16 2 1 326,53 6,43 20,41 1,41 -0,26 0,02 1,2

LubiankaObszar 19 67 43 15 9 11 2 3 170,07 4,70 44,78 0,17 -0,83 1,91 1,2

Obszar 20 107 68 24 15 21 5 3 191,70 7,36 28,04 0,34 0,05 0,61 1,0

LubianaObszar 21 155 98 35 22 15 6 2 96,77 6,10 12,90 -0,41 -0,37 -0,56 -1,3

Obszar 22 215 137 48 30 5 8 2 24,79 5,86 9,30 -0,98 -0,45 -0,84 -2,3

PłotnoObszar 23 179 114 40 25 5 7 1 27,89 6,16 5,59 -0,95 -0,35 -1,13 -2,4

Obszar 24 251 159 56 35 0 12 4 0,00 7,53 15,94 -1,17 0,11 -0,32 -1,4

BoguszynyObszar 25 180 114 41 25 25 9 3 138,89 7,87 16,67 -0,08 0,22 -0,27 -0,1

Obszar 26 258 164 58 36 12 10 3 47,06 6,10 11,63 -0,80 -0,37 -0,66 -1,8

BolewiceObszar 27 69 44 16 10 20 4 1 289,86 9,13 14,49 1,12 0,64 -0,44 1,3

Obszar 28 149 95 34 21 4 5 1 26,55 5,28 6,71 -0,96 -0,64 -1,04 -2,6

ChrapowoObszar 29 109 69 25 15 29 4 0 261,68 5,78 0,00 0,89 -0,47 -1,56 -1,1

Obszar 30 195 124 44 27 1 6 2 7,33 4,85 10,26 -1,12 -0,78 -0,76 -2,7

SarnikObszar 31 140 89 32 20 19 7 2 137,70 7,87 14,29 -0,09 0,22 -0,45 -0,3

Obszar 32 226 144 51 32 9 5 4 38,46 3,48 17,70 -0,87 -1,24 -0,19 -2,3

TrzęsaczObszar 33 39 25 9 5 8 3 1 202,53 12,11 25,64 0,43 1,64 0,43 2,5

Obszar 34 101 64 23 14 18 4 3 174,31 6,24 29,70 0,20 -0,32 0,74 0,6

ŁugowoObszar 35 24 15 5 3 9 1 0 365,85 6,56 0,00 1,72 -0,21 -1,56 -0,1

Obszar 36 52 33 12 7 17 2 1 326,92 6,06 19,23 1,41 -0,38 -0,07 1,0

Niesporowice

Obszar 37 24 15 5 3 5 1 1 205,50 6,56 41,67 0,45 -0,21 1,67 1,9

Obszar 38 35 22 8 5 6 1 1 174,32 4,50 28,57 0,20 -0,90 0,65 0,0

KrzynkiObszar 39 23 15 5 3 3 1 1 115,38 6,85 43,48 -0,26 -0,12 1,81 1,4

Obszar 40 57 36 13 8 1 2 1 24,79 5,53 17,54 -0,98 -0,56 -0,20 -1,7


68 | S t r o n a


Obszary krytyczne to te, dla których wskaźnik sumaryczny przyjmował wartość powyżej zera – wyniki analizy wskaźnikowej określiły 19 takich obszarów, których mapy stanowią Załącznik 2 do Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020:I obszar krytyczny: Brzyczno, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.II obszar krytyczny: Będargowiec, 3 budynki mieszkalne z kotłownią.III obszar krytyczny: Jarosławsko, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.IV obszar krytyczny: Pełczyce, Ulica Starogrodzka, budynki numer – 24, 22, 20, 18,16.V obszar krytyczny: Pełczyce, obszar pomiędzy ulicami – Chrobrego, Zamkową, Boczną, Jeziorną.VI obszar krytyczny: Nadarzyn, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.VII obszar krytyczny: Trzęsacz, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.VIII obszar krytyczny: Niesporowice, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.IX obszar krytyczny: Krzynki, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.X obszar krytyczny: Bolewice, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.XI obszar krytyczny: Będargowiec, 4 budynki mieszkalne. XII obszar krytyczny: Lubianka, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.XIII obszar krytyczny: Lubianka, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.XIV obszar krytyczny: Ługowo, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.XV obszar krytyczny: Przekolno, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.XVI obszar krytyczny: Trzęsacz, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.XVII obszar krytyczny: Jagów, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.XVIII obszar krytyczny: Brzyczno, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.XIX obszar krytyczny: Przekolno, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.

Wyznaczone obszary krytyczne charakteryzują się wysokim poziomem ubóstwa, wykluczenia społecznego, długotrwałego bezrobocia oraz przestępczości. Działania podejmowane w ramach Projektu Zintegrowanego mają na celu zaplanowanie takich działań, które złożą się na poprawę jakości życia mieszkańców oraz sytuacji społeczno – gospodarczej obszarów zdegradowanych. Przewiduje się, że podjęte działania przyczynią się pośrednio do poprawy sytuacji gospodarczej i społecznej całej gminy, a więc osiągnięcia celu strategicznego Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020.

3.2 Obszary wsparcia mieszkalnictwa, obszary powojskowe i poprzemysłowe oraz obszary popegeerowskie

Zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa (załącznik do NSRO 2007-2013 z dnia 13 sierpnia 2008 r.) wyznaczone obszary krytyczne spełniają kryteria, które pozwalają wyodrębnić je jako obszary wsparcia mieszkalnictwa. Do tych kryteriów należą:

1. wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia,2. wysoka stopa długotrwałego bezrobocia,3. niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego.

W celu wyłonienia obszarów wsparcia mieszkalnictwa porównano wartości wskaźników z przeprowadzonej analizy z wartościami zapisanymi w ww. wytycznych.

69 | S t r o n a


POZIOM UBÓSTWA I WYKLUCZENIA SPOŁECZNEGOW pierwszym kryterium uwzględniono wskaźnik liczby osób korzystających z zasiłków pomocy

społecznej na 1 tysiąc mieszkańców. Tabela 15 przedstawia średnią wartość wskaźnika dla województwa zachodniopomorskiego oraz wartość wskaźnika dla obszarów, w których wartość ta jest wyższa od średniej.

Tabela 15 Wskaźniki ubóstwa w obszarach analitycznych

Obszar analitycznyLiczba świadczeń pieniężnych z pomocy

społecznej na 1000 ludności

Województwo Zachodniopomorskie 83Będargowiec

I obszar analityczny 454,55II obszar analityczny 326,53

BoguszynyIII obszar analityczny 138,89

BolewiceV obszar analityczny 289,86

BrzycznoVII obszar analityczny 491,8

ChrapowoIX obszar analityczny 261,68

JagówXI obszar analityczny 202,53XII obszar analityczny 174,31

JarosławskoXIII obszar analityczny 175,82

KrzynkiXV obszar analityczny 115,38

LubianaXVII obszar analityczny 96,77



NadarzynXXIII obszar analityczny 261,68

NiesporowiceXXV obszar analityczny 205,5

70 | S t r o n a


XXVI obszar analityczny 174,32Pełczyce

XXVII obszar analityczny 170,07XXVIII obszar analityczny 210,39XXIX obszar analityczny 115,38

PłotnoXXXIII obszar analityczny 27,89

PrzekolnoXXXV obszar analityczny 137,7




STOPA DŁUGOTRWAŁEGO BEZROBOCIAW drugim kryterium porównano wysokość stopy długotrwałego bezrobocia. Średnia dla

województwa zachodniopomorskiego to 5,7%, natomiast dla obszarów krytycznych niemal dwukrotnie więcej – 9,2%. Tabela 16 pokazuje, które obszary spełniają to kryterium.

Tabela 4 Stopa długotrwałego bezrobocia w obszarach analitycznych

Obszar analityczny Stopa bezrobocia długotrwałego (%)

Województwo Zachodniopomorskie 5,7Będargowiec

I obszar analityczny 9,54II obszar analityczny 6,43




ChrapowoIX obszar analityczny 5,78

JagówXI obszar analityczny 6,98

71 | S t r o n a


JarosławskoXIII obszar analityczny 13,84






NiesporowiceXXV obszar analityczny 6,56

PełczyceXXVII obszar analityczny 11,34XXVIII obszar analityczny 9,84XXIX obszar analityczny 8,16XXXII obszar analityczny 8,22






NISKA WARTOŚĆ ZASOBU MIESZKANIOWEGOWe wszystkich obszarach analitycznych, na obszarze każdej miejscowości należącej

terytorialnie do Gminy Pełczyce, zaobserwowano wysoki udział budynków wybudowanych przed

72 | S t r o n a


rokiem 1989 w ogólnej liczbie budynków. W ponad połowie miejscowości wskaźnik ten wynosi 100%, co prezentuje Tabela 17.

Tabela 17 Wskaźnik wartości zasobu mieszkaniowego

Miejscowość Udział budynków wybudowanych przed rokiem 1989 do ogólnej liczby budynków wyrażona w %

Województwo Zachodniopomorskie 86,3Brzyczno 100Nadarzyn 100Przekolno 100

Będargowiec 100Lubianka 100Lubiana 100Płotno 100

Boguszyny 100Bolewice 100

Chrapowo 100Sarnik 100

Trzęsacz 100Ługowo 100

Niesporowice 100Krzynki 100Jagów 97

Jarosławsko 91Pełczyce 88


Wyniki analizy wykazały, że obszarami, które powinny zostać objęte pomocą w ramach wsparcia mieszkalnictwa, zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa (załącznik do NSRO 2007-2013 z dnia 13 sierpnia 2008 r.), są:

1. Będargowiec:a. I obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),b. II obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),

2. Boguszyny - III obszar analityczny,3. Bolewice - V obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),4. Brzyczno - VII obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),5. Chrapowo - IX obszar analityczny,6. Jagów - XI obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),7. Jarosławsko - XIII obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),8. Krzynki - XV obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),9. Lubiana - XVII obszar analityczny,10.Lubianka:

a. XIX obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),b. XX obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),

73 | S t r o n a


11.Ługowo:a. XXI obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),b. XXII obszar analityczny,

12.Nadarzyn - XXIII obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),13.Niesporowice - XXV obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),14.Pełczyce:

a. XXVII obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),b. XXVIII obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),c. XXIX obszar analityczny,

15.Płotno - XXXIII obszar analityczny,16.Przekolno - XXXV obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),17.Sarnik - XXXVII obszar analityczny,18.Trzęsacz:

a. XIL obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny),b. XL obszar analityczny (wyznaczony jako obszar krytyczny).

4. Planowane działania na obszarze zdegradowanym4.1 Projekt Zintegrowany

W ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 przewidziano realizację 26 projektów. Projekty będą dotyczyć sfery zarówno przestrzennej, społecznej, jak i gospodarczej. Część z nich trudno jest jednoznacznie zakwalifikować do jednej z wymienionych grup, ze względu na to, że podejmowane działania zazębiają się ze sobą, często realizacja jednego zadania warunkuje możliwość podjęcia lub stopień powodzenia innego działania.

Myślą przewodnią projektów przewidzianych do realizacji w rewitalizowanej części gminy jest wprowadzenie na zdegradowany obszar nowych funkcji oraz podniesienie rangi funkcji już istniejących. Dotyczy to w szczególności funkcji kulturalnych, sportowych, turystycznych, komercyjnych. Podejmowane działania będą ukierunkowane w największym stopniu na aktywizację mieszkańców rewitalizowanego terenu, jednak dąży się również do tego, aby ich rezultaty zdecydowanie oddziaływały na inne fragmenty gminy. W tym celu konieczne jest poprawienie drożności komunikacyjnej omawianego obszaru, co w konsekwencji doprowadzi do integracji obszaru z całą gminą.

4.1.1 Planowane działania przestrzenne

Działania dotyczące rozwoju infrastruktury technicznejProjekt 1. Modernizacja sieci wodociągowej w Będargowie, budowa wodociągu z Łyskowa do

Sarnika i Niesporowic, budowa studni głębinowej w Pełczycach oraz połączenie wodociągu z Pełczyc do Płotna. Projekt zostanie zrealizowany w latach 2010 – 2012. I etapem realizacji będzie przygotowanie dokumentacji i złożenie wniosku do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), II etapem będzie sama realizacja w latach 2011 – 2012. Produktem projektu będzie nowa sieć wodociągowa o długości 8 km oraz nowe ujęcie wody. Rezultatem projektu będzie 4 500 mieszkańców gminy zaopatrzonych w wodę bardzo dobrej jakości. Projekt będzie wdrażany przez

74 | S t r o n a


Urząd Miejski w Pełczycach, Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego. kosztował całkowity koszt projektu wyniesie 1 600 tys. zł, a środki zostaną pozyskane z budżetu gminy oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich – Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej.

Projekt 2. Gazyfikacja Jarosławska, Jagowa, Niesporowic, Wierzchna oraz Sarnika. Projekt będzie realizowany w latach 2011-2014, w dwóch etapach. Etap I zakłada gazyfikację miejscowości Jarosławsko i Jagów do końca 2012 roku, etap II – gazyfikację Niesporowic, Sarnika i Wierzchna do 2014. Produktem projektu będzie rozbudowa sieci gazowej o łącznie 16 km. Rezultatem projektu będzie dostępność do gazu przewodowego dla 1 500 mieszkańców gminy. Projekt wdrażać będą Urząd Miejski w Pełczycach oraz Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo Oddział w Poznaniu. Konieczne nakłady to 2 000 tys. zł, a środki pochodzić będą z budżetu gminy oraz PGNiG.

Projekt 3. Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w zabudowie rozproszonej na terenie gminy Pełczyce. Projekt będzie realizowany w latach 2011-2014, a intensywność działań będzie dostosowywana do zainteresowania mieszkańców. Produktem projektu będzie łącznie 50 przydomowych oczyszczalni, a rezultatem redukcja ścieków o 500m3 miesięcznie. Instytucjami zaangażowanymi w realizację projektu będą: Urząd Miejski w Pełczycach, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz sami mieszkańcy. Koszty inwestycji w wysokości 500 tys. zł zostaną pozyskane z budżetu gminy (pożyczka z WFOŚiGW) oraz z innych źródeł.

Działania dotyczące rozwoju transportuProjekt 4. Dofinansowanie remontu dróg powiatowych na terenie gminy. Realizacja projektu w

latach 2011-2014 przewiduje coroczne składanie wniosków do Narodowy Program Rozbudowy Dróg Lokalnych. Produktem projektu będą wyremontowane drogi – łącznie 35 km. Rezultatem projektu będzie 2 300 mieszkańców korzystających z bezpiecznych dróg. Instytucjami wdrażającymi projekt będą: Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki, Starostwo Powiatowe w Choszcznie oraz Urząd Miejski w Pełczycach. Koszt projektu to 10 000 tys. zł. Zostanie on pokryty z budżetu powiatu, budżetu gminy oraz środków Narodowego Programu Budowy Dróg Lokalnych.

Projekt 5. Naprawa dróg gminnych. W latach 2010-2014 zostanie wyremontowane łącznie 8 km dróg gminnych, dzięki czemu 800 mieszkańców gminy będzie mogło korzystać z bezpiecznych dróg. Podmiotem wdrażającym będzie Urząd Miejski w Pełczycach, a całość kosztów realizacji projektu – 1 000 tys. zł, zostanie pokryte z budżetu gminy.

Projekt 6. Budowa chodników. Projekt będzie realizowany w latach 2010-2014 w dwóch etapach: I etap obejmuje działania w miejscowościach Bolewice i Krzynki, II etap obejmie Trzęsacz, Chrapowo, Sarnik, Niesporowice. Nowe chodniki będą miały łącznie 4 km długości. Rezultatem będzie poprawa bezpieczeństwa 1 900 mieszkańców gminy. Instytucjami wdrażającymi będą Urząd Miejski w Pełczycach oraz Starostwo Powiatowe w Choszcznie. Koszty realizacji projektu – 500 tys. zł. – zostaną pokryte z budżetu powiatu oraz budżetu gminy.

Działania dotyczące remontów i renowacji istniejących zasobów mieszkaniowychProjekt 7. Termomodernizacja budynków wielorodzinnych w obszarach problemowych po

byłych PGR. Realizacja projektu zwiększy wartość zasobu mieszkaniowego gminy. Koszt inwestycji – 2 000 tys. zł. – zostanie pokryty z budżetu gminy oraz środków Regionalnego Programu Operacyjnego

75 | S t r o n a


Województwa Zachodniopomorskiego (RPO WZ), Poddziałanie 5.5.1. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych.

Działania dotyczące rozwoju infrastruktury społecznej, kulturalnej i turystycznejProjekt 8. Renowacja zabytkowej części Starego Miasta w Pełczycach. Projekt będzie

realizowany w latach 2013-2014, a produktem będzie 51 budynków poddanych renowacji. Rezultatem będzie wzrost liczby turystów odwiedzających gminę oraz w konsekwencji nowe miejsca pracy przy obsłudze turystów. Instytucją wdrażającą będzie Urząd Miejski w Pełczycach, a koszty realizacji projektu zostaną w całości pokryte z budżetu gminy.

Projekt 9. Zagospodarowanie turystyczne jeziora Panieńskiego i Stawno w Pełczycach. Projekt zostanie zrealizowany do 2012 r. I etap realizacji przewiduje złożenie wniosku o dofinansowanie, II etap - właściwą realizację. Produktem będą nowe ścieżki spacerowe o długości 3 km, amfiteatr, urządzenie plaży, miejsc biwakowych oraz skate i street parku. Rezultatem projektu będzie wzrost liczby turystów odwiedzających gminę oraz nowe miejsca pracy przy obsłudze ruchu turystycznego. W realizację projektu zaangażowane będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego i Urząd Miejski w Pełczycach. Koszty realizacji projektu wynoszące 10 000 tys. zł. pokryją środki budżetu gminy oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego, Poddziałanie 5.1.1. Infrastruktura turystyki.

Projekt 10. Budowa przystani na szlaku wodnym wraz z infrastrukturą nad jeziorem Duży Pełcz w Pełczycach. Projekt zostanie zrealizowany w latach 2010-2012. I etap przewiduje złożenie z niemieckim partnerem wniosku o dofinansowanie, II etap zakłada realizację inwestycji w latach 2011-2012. Produktem będzie nowa infrastruktura turystyczna – marina, hangar na łodzie, drogi dojazdowe, plaża, miejsca do karawaningu. Rezultatem będzie zwiększenie ruchu turystycznego oraz powstanie nowych miejsc pracy przy jego obsłudze. Instytucjami wdrażającymi będą: Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, Urząd Miejski w Pełczycach oraz Gmina Grammendorf (niemiecki partner). Koszt realizacji projektu w wysokości 4 500 tys. zł. Zostanie pokryty ze środków Interreg IVA oraz budżetu gminy.

Projekt 11. Urządzenie parku pomiędzy ulicami Armii Polskiej i Zamkową w Pełczycach. Projekt zostanie zrealizowany w 2011 r. przez Lokalną Grupę Działania – Lider Pojezierza oraz Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego i Urząd Miejski w Pełczycach. Produktem będzie ciąg spacerowy o długości 1,2 km oraz wybudowana nowa fontanna. Rezultatem będzie poprawa estetyki miasta. Koszt realizacji projektu – 470 tys. zł. – zostanie pokryty z budżetu gminy oraz ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Oś 4 Leader.

Projekt 12. Urządzenie parku w miejscowości Lubiana oraz modernizację parku Jana Pawła II w Pełczycach z fontanną na jeziorze Stawno. Projekt zostanie zrealizowany do końca 2011 r. Produktem będzie zmodernizowana sieć alejek spacerowych, nowy parking w Pełczycach oraz nowy park tematyczny w Lubianie. Rezultatem będzie poprawa estetyki miejscowości, w których zrealizowany zostanie projekt. Instytucjami wdrażającymi będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego oraz Urząd Miejski w Pełczycach. Koszty inwestycji w wysokości 700 tys. zł. zostanie pokryty ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej i budżetu gminy.

Projekt 13. Wytyczenie i oznakowanie szlaków rowerowych na terenie gminy. Okres realizacji projektu – 2013 rok. W sumie oznakowane zostanie 15 km trasy rowerowej. Rezultatem projektu

76 | S t r o n a


będzie stworzenie mieszkańcom gminy oraz turystom możliwości aktywnego wypoczynku (w sumie 5 000 osób). Instytucją zaangażowaną we wdrażanie projektu będzie Urząd Miejski w Pełczycach. Koszt realizacji inwestycji wynoszący 100 tys. zł zostanie w całości pokryty z budżetu gminy.

Projekt 14. Wytyczenie i oznakowanie tras Nordic Walking. W latach 2011-2012 zostaną wyznaczone 4 trasy o łącznej długości 25 km oraz zostanie wydany przewodnik po trasach Nordic Walking w Gminie Pełczyce (5 tys. egzemplarzy). Rezultatem projektu będzie stworzenie możliwości aktywnego wypoczynku zarówno dla mieszkańców gminy, jak i turystów odwiedzających ten obszar. W realizację projektu zaangażowane będą Urzędy Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego i Urząd Miejski w Pełczycach. Koszt wyznaczenia i oznakowania tras Nordic Walking – 200 tys. zł. – zostanie pokryty ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej oraz z budżetu gminy.

Projekt 15. Remont i budowę świetlic w Trzęsaczu, Chrapowie, Wierzchnie, Krzynkach i Lubiance. Produktem inwestycji planowanej na lata 2011-2013 będzie remont 5 świetlic, rezultatem powstanie nowej infrastruktury społecznej dla 400 mieszkańców gminy. Instytucjami wdrażającymi będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego i Urząd Miejski w Pełczycach. Koszty realizacji projektu, w sumie 700 tys. zł, zostaną pokryte ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej oraz budżetu gminy.

Projekt 16. Budowa fontanny na placu Mickiewicza w Pełczycach. Realizacja projektu przewidziana jest na lata 2012-2014, a jej rezultatem będzie poprawa atrakcyjności turystycznej miasta. Instytucją wdrażającą będzie Urząd Miejski w Pełczycach, a koszt inwestycji – 300 tys. zł. – zostanie pokryty z budżetu gminy.

Projekt 17. Połączenie jezior: Duży Pełcz, Mały Pełcz, Stawno i Panieńskie i utworzenie szlaku kajakowego. Realizacja projektu w latach 2012-2020 przewiduje 3 etapy: przygotowanie dokumentacji technicznej, złożenie wniosku o dofinansowanie, właściwa realizacja inwestycji (2012-2015). Produktem projektu będzie utworzenie szlaku kajakowego o łącznej długości 12 km, budowa śluzy, mostu i przystani. Rezultatem będzie stworzenie nowego produktu turystycznego dla turystów, ale także dla mieszkańców gminy. W realizację projektu zaangażowane będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego i Urząd Miejski w Pełczycach. Koszt realizacji – 10 000 tys. zł – zostanie pokryty z budżetu gminy oraz Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego, Poddziałanie 5.1.1. Infrastruktura turystyki.

Projekt 18. Rewitalizacja parków na terenie Jarosławska, Chrapowa, Boguszyn i Płotna. Produktem projektu realizowanego w latach 2012-2014 będzie utworzenie 4 parków o powierzchni ok. 10 ha. Rezultatem będzie nowa infrastruktura społeczna dla mieszkańców. Instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie projektu będą: Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, Urząd Miejski w Pełczycach oraz Agencja Nieruchomości Rolnych (ANR). Koszt 1 000 tys. zł zostanie pokryty ze środków ANR, budżetu gminy oraz Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej.

Projekt 19. Organizacja Święta Tataraku. Pierwszy konkurs na produkty związane z tatarakiem planowany jest na 15 sierpnia 2010 r. Święto ma się odbywać cyklicznie, raz do roku. Rezultatem będzie wypromowanie tradycyjnego produktu. Koszty imprezy będą pokrywane z budżetu gminy oraz środków Interreg IIIA (małe projekty). Instytucjami wdrażającymi będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego oraz Urząd Miejski w Pełczycach.

77 | S t r o n a


4.1.2 Planowane działania gospodarcze

Działania dotyczące wspierania przedsiębiorczościProjekt 20. Utworzenie Gminnego Centrum Przedsiębiorczości. Realizację projektu przewiduje

się na rok 2011. Produktem będzie utworzenie i wyposażenie biura oraz zatrudnienie pracownika. Rezultatem – obsługa podmiotów gospodarczych z terenu gminy i wspieranie mieszkańców chcących rozpocząć działalność gospodarczą. Instytucją wdrażającą będzie Urząd Miejski w Pelczycach, a koszty inwestycji w wysokości 20 tys. zł pokryte zostaną z budżetu gminy.

4.1.3 Planowane działania społeczne

Działania dotyczące rozwoju zasobów ludzkichProjekt 21. Komputer narzędziem pracy - przeprowadzenie szkoleń wspierających aktywność

zawodową i lokalną mieszkańców. Realizację projektu przewiduje się na lata 2011-2013. I etapem realizacji projektu będzie przeprowadzenie analizy sytuacji i potrzeb potencjalnej grupy docelowej. II etapem będzie opracowanie merytoryczne projektu, III – złożenie wniosku i właściwa realizacja szkoleń. Produktem projektu będzie organizacja szkoleń z zakresu obsługi komputera, rezultatem – wzrost umiejętności w zakresie obsługi komputera. Instytucją wdrażającą będzie Urząd Miejski w Pełczycach oraz Wojewódzki Urząd Pracy. Koszt projektu – 50 tys. zł. – zostanie w całości pokryty ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich.

Działania dotyczące walki z patologiami społecznymiProjekt 22. Stworzenie Klubu Integracji Społecznej – lokalnego animatora aktywności

i integracji. Projekt zostanie zrealizowany w latach 2012-2014, a jego pierwszym etapem będzie analiza potrzeb grupy docelowej. Produktem projektu będą konsultacje z prawnikiem i doradcą zawodowym, pomoc psychologa w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych, organizacja grup wsparcia pod kierunkiem specjalistów pracy socjalnej i terapeuty. Rezultatem będzie wskazanie i wdrożenie prawidłowych, pozytywnych wzorców, wzmocnienie relacji i więzi rodzinnych, wzrost poczucia własnej wartości. Instytucjami wdrażającymi będą Wojewódzki Urząd Pracy, Urząd Gminy w Pełczycach oraz Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pełczycach. Koszt projektu – 650 tys. zł. – zostanie w całości pokryty ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.

Działania dotyczące zapobiegania zjawisku bezrobociaProjekt 23. „Nowe kwalifikacje nowa przyszłość” - realizacja szkoleń dla osób bezrobotnych

umożliwiających zmianę profilu zawodowego. Projekt zakłada przeprowadzenie kursów: przedstawiciela handlowego, prawa jazdy kategorii B, makijażu kosmetycznego i kompleksowej pielęgnacji dłoni. Rezultatem projektu realizowanego w latach 2011-2013 będzie zmniejszenie liczby bezrobotnych oraz zmniejszenie liczby rodzin wymagających wsparcia pomocy społecznej. Instytucjami wdrażającymi będą Urząd Miejski w Pełczycach oraz Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pełczycach. Koszt projektu – 480 tys. zł. – zostanie w całości pokryty ze środków

78 | S t r o n a


Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy.

Działania dotyczące zapobiegania zjawisku bezdomnościProjekt 24. Stworzenie 36 lokali socjalnych w latach 2011-2014. Produktem projektu będzie 36

lokali mieszkalnych po ok. 60m2 każdy w budynku wielorodzinnym. Rezultatem będzie rozwiązanie problemów mieszkań dla około 36 rodzin o niskich dochodach. Instytucjami Wdrażającymi będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego i Urząd Miejski w Pełczycach. Koszty realizacji projektu – 4 500 tys. zł. – zostaną pokryte ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego, Poddziałanie 5.5.1 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych i budżetu gminy.

Działania na rzecz aktywizacji środowisk dziecięcych i młodzieżowychProjekt 25. Budowa boisk wielofunkcyjnych w latach 2010-2012 w miejscowości: Sarnik,

Nadarzyn, Płotno. Produktem projektu będą 3 nowe boiska wielofunkcyjne o wymiarach 22mx44m. Rezultatem będzie stworzenie nowej infrastruktury sportowej dla 720 mieszkańców gminy. Instytucjami wdrażającymi będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego i Urząd Miejski w Pełczycach. Koszty realizacji projektu – 1 200 tys. zł. – zostaną pokryte ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej oraz budżetu gminy.

Projekt 26. Budowa małych boisk wielofunkcyjnych w: Bukwicy, Brzycznie, Bolewicach, Niesporowicach, Jagowie i Lubiance w latach 2011-2014. Produktem projektu będzie 6 nowych boisk wielofunkcyjnych o sztucznej nawierzchni. Rezultatem – nowa infrastruktura sportowa dla 1 170 mieszkańców gminy. Instytucjami wdrażającymi będą Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, Urząd Miejski w Pełczycach i Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki. Koszty realizacji projektu – 1 200 tys. zł. – zostaną pokryte ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, Oś 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej oraz budżetu gminy.

Zbiorcze zestawienie projektów objętych Lokalnym Programem Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 prezentuje Tabela 18.

79 | S t r o n a


Tabela 5 Projekty realizowane w ramach projektu zintegrowanego

Typ projektu

Nazwa planowanego projektu

Czas trwania projektu

(lata)

Etapy planowanego działania wraz z czasem realizacji

każdego etapu

Produkty projektu (wartość, jednostka

miary)

Rezultaty projektu (wartość, jednostka

miary)

Instytucje i podmioty

uczestniczące we wdrażaniu

Działania dotyczące rozwoju

infrastruktury technicznej

Modernizacja sieci wodociągowej w m. Będargowo, budowa

wodociągu z m. Łyskowo do m. Sarnik

i Niesporowice, budowa studni

głębinowej w m. Pełczyce,

połączenie wodociągu

z Pełczyc do Płotna

2010-2012

I etap-przygotowanie dokumentacji i złożenie

wniosku do PROW w 2010II etap- realizacja zadania

2011-2012

Nowa sieć wodociągowa o długości 8km

Jedno nowe ujęcia wody

4 500 mieszkańców gminy

zaopatrywanych w wodę bardzo dobrej

jakości

Urząd Miejski w Pełczycach

Zakład Gospodarki

Komunalnej i Mieszkaniowej

Urząd Marszałkowski Województwa

Zachodniopomorskiego

Gazyfikacja m. Jarosławsko, Jagów,

Niesporowice, Wierzchno, Sarnik

2011-2014

I etap- gazyfikacja miejscowości Jarosławsko

i Jagów w 2011-2012II etap- gazyfikacja

Niesporowic, Sarnika i Wierzchna 2012-2014

16 km sieci gazowejDostęp do gazu

przewodowego 1 500 mieszkańców gminy


Polskie Górnictwo Naftowe i

Gazownictwo o/Poznań

Budowa 2011-2014 Realizacja sukcesywnie 50 szt. przydomowych Redukcja ścieków Urząd Miejski w

80 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)



przydomowych oczyszczalni ścieków

w zabudowie rozproszonej na terenie gminy

Pełczyce

zależnie od zainteresowania mieszkańców 2011-2014

oczyszczalni 500m3/miesiąc

Pełczycach

Wojewódzki Fundusz Ochrony

Środowiska i Gospodarki

Wodnej

Mieszkańcy

Działania dotyczące rozwoju

transportu (komunikacja

publiczna)

Dofinansowanie do remontu dróg powiatowych

na terenie gminy

2011-20144 etapy

corocznie składane wnioski do Narodowego Programu

Rozwoju Dróg Lokalnych od 2011

Wyremontowanie drogi z nową nawierzchnią o

długości 35km

2 300 mieszkańców będzie korzystało z bezpiecznych dróg

Zachodniopomorski Urząd

Wojewódzki

Starostwo Powiatowe w

Choszcznie


Naprawa dróg gminnych 2010-2014

Wyremontowane drogi gminne o długości 8km

800 mieszkańców będzie korzystało

z bezpiecznych dróg


Budowa chodników 2010-2014 I etap -2010 Bolewice, Krzynki Nowe chodniki o łącznej Poprawa Starostwo

81 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)



II etap-2012 Trzęsacz, Chrapowo, Sarnik,

Niesporowice

długości 4kmbezpieczeństwa dla 1

900 mieszkańców gminy

Powiatowe w Choszcznie


Działania dotyczące remontów i renowacji istniejących

zasobów mieszkaniowych (termomodernizacja budynków

wiejskich spółdzielni

mieszkaniowych)Działania dotyczące rozwoju

infrastruktury społecznej, kulturalnej

i turystycznej (oznakowanie

szlaków

Termomodernizacja budynków

wielorodzinnych w obszarach

problemowych po byłych PGR

2010-2014

Renowacja zabytkowej części

Starego Miasta w Pełczycach

2013 - 2014 -

Liczba budynków poddanych renowacji –

51 szt.

Wzrost liczby turystów odwiedzających

gminę. Nowe miejsca pracy przy obsłudze

turystów


Zagospodarowanie turystyczne jeziora

Panieńskiego i Stawno w m.

Pełczyce

2010-2012 I etap- złożenie wniosku o dofinansowanie 2010

II etap- Realizacja 2011-2012

Nowe ścieżki spacerowe o długości 3 km

Amfiteatr, Urządzenie plaży, miejsc

biwakowych street park i skate park



turystów



Urząd Miejski w

82 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)



turystycznych, publikacja map,

tworzenie ogólnodostępnej

infrastruktury turystycznej, np.

miejsca odpoczynku na szlaku, parkingi,

itp.; ścieżki rowerowe,

ścieżki piesze, projekty

promocyjne, tworzenie

produktów turystycznych,

produktów regionalnych, marki Gminy)

Pełczycach

Budowa przystani na szlaku wodnym wraz z infrastrukturą nad J.

Duży Pełcz w m. Pełczyce

2010-2012I etap- 2010 złożenie wspólnie

z partnerem z Niemiec wniosku o dofinansowanie

II etap- 2011-2012 Realizacja

Nowa infrastruktura turystyczna (marina,

hangar na łodzie, drogi dojazdowe, plaża,

miejsca do karawaningu



turystów



Gmina Grammendorf

(Niemcy)


Urządzenie parku pomiędzy ul. Armii

Polskiej i ul. Zamkową w Pełczycach

2011 I etap- realizacja utworzenie ciągu spacerowego o dł.1,2km oraz budowa fontanny

Poprawa estetyki miasta

Lokalna Grupa Działania - Lider

Pojezierza



83 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)




Urządzenie parku w m. Lubiana

i modernizacja Parku Jana Pawła II w

Pełczycach z fontanną na Jeziorze Stawno

2010-2011 I etap- złożenie wniosku o dofinansowanie 2010r.II etap- realizacja 2011

Modernizacja alejek spacerowych, Nowy parking, Nowy park

tematyczny w m. Lubiana

Poprawa estetyki Pełczyc i Lubiana



Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi

Pełczyckiej


Wytyczenie i oznakowanie

szlaków rowerowych na terenie gminy

2013I etap- realizacja

Oznakowanie trasy rowerowej o dł. 15km

Stworzenie mieszkańcom i turystą możliwości aktywnego wypoczynku około 5

tys. osób


Wytyczenie i oznakowanie tras

Nordic Walking

2011-2012 I etap - wytyczenie trzech tras 2010

II etap - wytyczenieczterech tras 2011

Wytyczenie i oznakowanie tras o

długości 25km, wydanie przewodnika 5tyś

Stworzenie mieszkańcom

i turystom możliwości aktywnego


Zachodniopomor

84 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)



egzemplarzywypoczynku około 5

tys. osób

skiego


Remont i budowa świetlic w m.

Trzęsacz, Chrapowo, Wierzchno, Krzynki,

Lubianka

2011-2013 I etap - 2012 przygotowanie dokumentacji i wniosku o

dofinansowanieII etap -realizacja

Remont 3 świetlic w m. Trzęsacz , Chrapowo, Wierzchno. Budowa 2

nowych świetlic w miejscowościach Krzynki

i Lubianka

Nowa infrastruktura społeczna dla 400

mieszkańców gminy




Budowa fontanny na placu Mickiewicza

w Pełczycach

2012-2014I etap - 2012 przygotowanie

dokumentacji i wniosku o dofinansowanie

II etap - 2013 realizacja

Fontanna 1szt.Poprawa atrakcyjności

turystycznej miastaUrząd Miejski w

Pełczycach

Połączenie jezior: Duży Pełcz, Mały

Pełcz, Stawno, Panieńskie –utworzenie

kajakowego szlaku

2012-2020 I etap - 2012 przygotowanie dokumentacji technicznej

II etap - złożenie wniosku o dofinansowanie

III etap - 2015-2020 realizacja

Utworzenie szlaku krajowego o dł. 12km;

Budowa 1 śluzy; Budowa 1 mostu;

Budowa 1 przystani

Stworzenie nowego produktu turystyki

wodnej dla mieszkańców gminy i

turystów. Nowe miejsca pracy



85 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)




Rewitalizacja parków na terenie gminy

Jarosławsko, Chrapowo,

Boguszyny, Płotno

2012-2014

I etap - 2012 przejęcie parków i opracowanie dokumentacji

II etap - 2013-2014 realizacja

Utworzenie czterech parków o powierzchni

około 10 ha

Nowa infrastruktura społeczna dla mieszkańców



Urząd Miejski W Pełczycach

Agencja Nieruchomości

Rolnych

Organizacja Święta Tataraku (konkurs na produkty związane z

tatarakiem)

2010- … Cyklicznie co roku 15.VIII Impreza IntegracyjnaWypromowanie

tradycyjnego produktu regionalnego




Działania Utworzenie I etap- realizacja Utworzenie, Obsługa podmiotów Urząd Miejski w

86 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)



dotyczące wspierania

przedsiębiorczości (Gminne

centrum przedsiębiorczoś

ci)

Gminnego Centrum Przedsiębiorczości

2011

wyposażenia biura i zatrudnienie jednego

pracownika

gospodarczych z terenu gminy

Pełczycach

Działania dotyczące rozwoju zasobów ludzkich

Komputer narzędziem pracy -

szkoleniawspierające

aktywność zawodową i lokalną

mieszkańców

2011-2013

I etap - analiza sytuacji i potrzeb potencjalnej grupy

docelowej;II etap - opracowanie

merytoryczne projektu;III etap- złożenie wniosku;

realizacja.

Organizacja szkoleń z zakresu obsługi

komputera

Wzrost umiejętności w zakresie obsługi

komputera


Działania dotyczące walki z

patologiami społecznymi

Klub IntegracjiSpołecznej -

lokalny animatoraktywności i

integracji

2012-2014 I etap - analiza sytuacji i potrzeb potencjalnej grupy

docelowej;II etap - opracowanie

merytoryczne projektu;III etap - złożenie wniosku;

IV etap - realizacja.

Konsultacje z prawnikiem i doradcą

zawodowym;pomoc psychologa w

rozwiązywaniu trudnychsytuacji życiowych;

organizacja grup wsparcia pod

kierunkiem specjalistów pracy socjalnej i

Wskazanie i wdrożenie prawidłowych,pozytywnych

wzorców; wzmocnienie relacji i

więzi rodzinnych;wzrost poczucia

własnej wartości.


Miejski Ośrodek Społeczny

87 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)



terapeuty.

Działania dotyczące

zapobiegania zjawisku

bezrobocia

Nowe kwalifikacje - nowa przyszłość

2011-2013

I etap - analiza sytuacji i potrzeb potencjalnej grupy

docelowej;II etap -opracowanie

merytoryczne projektu;III etap -złożenie wniosku;

Realizacja.

Kurs Przedstawiciela Handlowego

Kurs Prawa Jazdy kategorii B

Kurs makijażu kosmetycznego ikompleksowej

pielęgnacji dłoni

Zmniejszenie liczby bezrobotnych

Zmniejszenie liczby rodzin wymagających

wsparcia pomocyspołecznej;


Miejski Ośrodek Społeczny

Działania dotyczące

zapobiegania zjawisku

bezdomności

Stworzenie 36 lokali socjalnych

2011-2014

I etap -przygotowanie dokumentacji i

złożenie wniosków o dofinansowanie 2011

II etap - 2012-2014 realizacja

36 nowych lokali mieszkalnych w

budynku wielorodzinnym po

około 60m2

Rozwiązanie problemów mieszkań dla około 36 rodzin o

niskich dochodach




Działania na Boiska 2010-2012 I etap - 2010 projekt i wniosek 2 Nowe boiska Nowa infrastruktura Urząd

88 | S t r o n a


Typ projektu



(lata)


każdego etapu


miary)


miary)



rzecz aktywizacji środowisk

dziecięcych i młodzieżowych

wielofunkcyjne: Sarnik, Nadarzyn,

Płotno

na dofinansowanieII etap - 2011 realizacja

wielofunkcyjne o wymiarach 22mx44m

sportowa dla 720 mieszkańców naszej

gminy

Marszałkowski Województwa



Małe boiska wielofunkcyjne:

Bukwica, Brzyczno, Bolewice,

Niesporowice, Jagów, Lubianka

2010-2014

I etap - 2010-2011 realizacja w m. Lubianka, Bukwica,

Bolewice,II etap 2012-2014 - realizacja w

m. Jagów, Brzyczno, Niesporowice

6 boisk wielofunkcyjnych

o sztucznej nawierzchni

Nowa infrastruktura sportowa dla 1 170 mieszkańców naszej

gminy




Zachodniopomorski Urząd

Wojewódzki

Źródło: Opracowanie własne ZGD Sp. z o .o.

89 | S t r o n a


90 | S t r o n a


5. Plan finansowy realizacji programu rewitalizacji

Źródłami finansowania zadań objętych lokalnym programem rewitalizacji będą:1. środki własne budżetu gminy,2. środki wspólnot mieszkaniowych budynków objętych programem rewitalizacji (m. in.

Spółdzielni Mieszkaniowych w Lubianie i Pełczycach),1. środki z budżetu państwa, fundusze Unii Europejskiej, w tym: środki z Regionalnego

Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego (RPO WZ), Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL), Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), Inicjatywy Interreg,

2. Narodowy Program Budowy Dróg Lokalnych,3. Środki budżetu państwa,

Do donatorów zewnętrznego finansowania należeć będą:3. Instytucje Wdrażające i Zarządzające dla Programów: Regionalnego Programu

Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego (RPO WZ), Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) oraz Inicjatywy Interreg,

4. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA, 5. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,6. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,7. Starostwo Powiatowe w Choszcznie,8. Agencja Nieruchomości Rolnych.

Harmonogram rzeczowo-finansowy przedsięwzięć planowanych w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020 z uwzględnieniem źródeł finansowania przedstawia Tabela 19.

91 | S t r o n a


Tabela 19 Harmonogram rzeczowo-finansowy

LP Nazwa projektu

Finansowanie projektu Szacunkowy koszt realizacji projektu w rozbiciu na poszczególne lata w tys. zł.

Źródło finansowania

Kwota w tys.

zł.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1

Modernizacja sieci wodociągowej w m. Będargowo, budowa

wodociągu z m. Łyskowo do m. Sarnik i Niesporowice, budowa

studni głębinowej w m. Jarosławsku i Pełczyce, połączenie

wodociągu z Pełczyc do Płotna

Ogółem 1600 - 1600 - - - - - - - - -

Środki własne gminy

600 - 600 - - - - - - - - -

PROW 1000 - 1000 - - - - - - - - -

2Gazyfikacja m. Jarosławsko,

Jagów, Niesporowice, Wierzchno, Sarnik

Ogółem 2000 - 500 1000 500 - - - - - - -


100 - - - 100 - - - - - - -

PGNIG 1900 - 500 1000 400 - - - - - - -

3

Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w zabudowie

rozproszonej na terenie gminy Pełczyce

Ogółem 500 - - - 500 - - - - - - -

Środki własne gminy (pożyczka z WFOŚiGW)

250 - - - 250 - - - - - - -

Inne 250 - - - 250 - - - - - - -

92 | S t r o n a


LP Nazwa projektu



Kwota w tys.

zł.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

4Dofinansowanie do remontu dróg

powiatowych na terenie gminy

Ogółem 10000 - 6000 - 4000 - - - - - - -


1500 - 1000 - 500 - - - - - - -

Budżet powiatu

3500 - 2000 - 1500 - - - - - - -

NPRDL 5000 - 3000 - 2000 - - - - - - -

5 Naprawa dróg gminnych Ogółem 1000 - - 200 400 400 - - - - - -


1000 - - 200 400 400 - - - - - -

6 Budowa chodników

Ogółem 500 300 - 100 100 - - - - - - -


250 150 - 50 50 - - - - - - -

Budżet powiatu

250 150 - 50 50 - - - - - - -

7Termomodernizacja budynków wielorodzinnych w obszarach problemowych po byłych PGR

Ogółem 2000 - 500 500 500 500 - - - - - -


1000 - 250 250 250 250 - - - - - -

93 | S t r o n a


LP Nazwa projektu



Kwota w tys.

zł.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

RPO WZ 1000 - 250 250 250 250

8Renowacja zabytkowej części Starego Miasta w Pełczycach

Ogółem 5000 - - - 2500 2500 - - - - - -


2500 - - - 1250 1250 - - - - - -

RPO WZ 2500 - - - 1250 1250 - - - - - -

9Zagospodarowanie turystyczne jeziora Panieńskiego i Stawno w

m. Pełczyce

Ogółem 10000 - 6000 4000 - - - - - - - -


4000 - 2400 1600 - - - - - - - -

RPO WZ 6000 - 3600 2400 - - - - - - - -

10

Budowa przystani na szlaku wodnym wraz

z infrastrukturą nad J. Duży Pełcz w m. Pełczyce

Ogółem 4500 - 3000 1500 - - - - - - - -


600 - 400 200 - - - - - - - -

Interreg IVA 3900 - 2600 1300 - - - - - - - -

11 Urządzenie Parku pomiędzy ul. Ogółem 470 - 470 - - - - - - - - -

94 | S t r o n a


LP Nazwa projektu



Kwota w tys.

zł.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Armii Polskiej i ul. Zamkową w Pełczycach


200 - 200 - - - - - - - - -

PROW -Lider 270 - 270 - - - - - - - - -

12Urządzenie Parku w m. Lubiana

i modernizacja Parku Jana Pawła II w Pełczycach z fontanną na

Jeziorze Stawno

Ogółem 700 700 - - - - - - - - - -


200 200 - - - - - - - - - -

PROW 500 500 - - - - - - - - - -

13Wytyczenie i oznakowanie szlaków

rowerowych na terenie gminy

Ogółem 100 - - - 100 - - - - - - -


100 - - - 100 - - - - - - -

14Wytyczenie i oznakowanie tras

Nordic Walking

Ogółem 200 - 100 100 - - - - - - - -


100 - 50 50 - - - - - - - -

PROW 100 - 50 50 - - - - - - - -

15 Remont i budowa świetlic w m. Ogółem 700 - 100 300 300 - - - - - - -

95 | S t r o n a


LP Nazwa projektu



Kwota w tys.

zł.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Trzęsacz, Chrapowo, Wierzchno, Krzynki, Lubianka


200 - 50 - 150 - - - - - - -

PROW 500 - 50 300 150 - - - - - - -

16Budowa fontanny na placu

Mickiewicza w Pełczycach

Ogółem 300 - - - - 300 - - - - - -


300 - - - - 300 - - - - - -

17Połączenie jezior: Duży Pełcz, Mały

Pełcz, Stawno, Panieńskie – utworzenie kajakowego szlaku

Ogółem 10000 - - - - - 10000 - - - - -


4000 - - - - - 4000 - - - - -

Inne 6000 - - - - - 6000 - - - - -

18 Rewitalizacja parków na terenie gminy Jarosławsko, Chrapowo,

Boguszyny, Płotno

Ogółem 1000 - - - 500 500 - - - - - -


250 - - - 125 125 - - - - - -

ANR 300 - - - 150 150 - - - - - -

96 | S t r o n a


LP Nazwa projektu



Kwota w tys.

zł.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

PROW 450 - - - 225 225 - - - - - -

19Organizacja Święta Tataraku

(konkurs na produkty związane z tatarakiem)

Ogółem 300 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30


150 15 15 15 15 15 30 30 30 30 30 30

Interreg IIIA 150 15 15 15 15 15 - - - - - -

20Utworzenie Gminnego Centrum

Przedsiębiorczości

Ogółem 20 - 20 - - - - - - - - -


20 - 20 - - - - - - - - -

21

Komputer narzędziem pracy – szkolenia

Ogółem 50 - - 25 25 - - - - - - -

wspierające aktywność zawodową i lokalną mieszkańców

PO KL 50 - - 25 25 - - - - - - -

22Klub Integracji Społecznej - lokalny

animator aktywności i integracji

Ogółem 650 - - 97,5 357,5 195 - - - - - -

PO KL 650 - - 97,5 357,5 195 - - - - - -

23 Nowe kwalifikacje - nowa Ogółem 480 - 72 264 144 - - - - - - -

97 | S t r o n a


LP Nazwa projektu



Kwota w tys.

zł.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

przyszłość PO KL 480 - 72 264 144 - - - - - - -

24 Stworzenie 36 lokali socjalnych

Ogółem 4500 - 2250 - 2250 - - - - - -


2500 - 1250 - 1250 - - - - - - -

RPO WZ 2000 - 1000 - 1000 - - - - - - -

25Boisk wielofunkcyjne: Sarnik,

Nadarzyn, Płotno

Ogółem 1200 400 400 400 - - - - - - - -


750 250 250 250 - - - - - - - -

PROW 450 150 150 150 - - - - - - - -

26Małe boiska wielofunkcyjne: Bukwica, Brzyczno, Bolewice,

Niesporowice, Jagów, Lubianka

Ogółem 1200 - 300 600 300 - - - - - - -


500 - 100 300 100 - - - - - - -

PROW 400 - 200 300 200 - - - - - - -

98 | S t r o n a


6. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej6.1 System monitorowania celów LPR

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 - 2020 stanowi dokument otwarty, ponadkadencyjny, określający cele i programy działań na kilkanaście lat. Poddawany będzie systematycznej, okresowej analizie i ocenie oraz w razie potrzeby aktualizowany w zakresie dostosowania się do zmieniających się uwarunkowań.

Monitorowanie jest procesem systematycznego zbierania, raportowania i interpretowania danych. Dostarcza informacji o postępie realizacji i efektywności wdrażania poszczególnych projektów inwestycyjnych oraz programów, jak i sposobie i prawidłowości wykorzystania udzielonej pomocy finansowej.

Monitorowanie dotyczyć będzie przede wszystkim kontroli realizacji projektów inwestycyjnych oraz osiągania planowanych wskaźników produktów i rezultatów dla poszczególnych inwestycji.

Monitoring prowadzony będzie w zakresie rzeczowym i finansowym.Monitoring rzeczowy obejmował będzie dane obrazujące postęp we wdrażaniu Programu oraz

umożliwienie oceny jego wykonania w odniesieniu do celów ustalonych w LPR i będzie prowadzony w dwóch kategoriach:

1. wskaźniki produktu,2. wskaźniki rezultatu.

Monitoring finansowy obejmował będzie dane realizacji projektów będących podstawą do oceny sprawności wydatkowania przeznaczonych na nie środków finansowych.

Ocena programów (projektów i zadań inwestycyjnych), przebiegać powinna według trzech aspektów odnoszących się do trzech stanów procesów realizowanych w praktyce:

1. ex-ante - ocena poprzedzająca realizację procesu, nazywana oceną prospektywną, polega na sprawdzeniu poprawności ustalenia struktury operacyjnej procesu wykonawczego i struktury organizacyjnej, w której proces ten ma być realizowany;

2. mid-term - ocena bieżąca, sprawowana w czasie realizacji procesu, polega na śledzeniu przebiegu procesu realizowanego w podsystemie wykonawczym, z punktu widzenia jego zgodności z założoną strukturą operacyjną oraz sprawdzaniu zgodności osiąganych rezultatów pod względem ilościowym, jakościowym i czasowym z celami zdekomponowanymi na zadania;

3. ex-post – ocena przeprowadzona po zakończeniu działania objętego programem, ocena retrospektywna, polega na konfrontacji osiągniętych rezultatów z założonymi celami. Stanowi ona podstawę oceny sprawności realizacji oraz trafności przyjętych wzorców działań.

Do monitorowania oceny realizacji Programu i jego aktualizacji, służyć będzie system współpracy pomiędzy podmiotami Programu oraz osiągane wskaźniki produktów i rezultatów. Okresowa analiza, monitorowanie i aktualizacja Programu prowadzona będzie przez:

1. Zespół koordynacyjny w Urzędzie Miejskim w Pełczycach składający się z:a) Burmistrza,b) Skarbnika,c) Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

2. Partnerzy:

99 | S t r o n a


d) radni, jako reprezentanci ogółu mieszkańców miasta,e) mieszkańcy miasta,f) przedsiębiorcy,g) bankowcy,h) organizacje pozarządowe,i) partnerzy instytucjonalni,j) inni partnerzy.

Plan działań dla przebiegu procesu rewitalizacji i informacje o jego realizacji uwzględnią:1. przebieg i kolejność realizacji poszczególnych zadań w określonych przedziałach czasowych,2. informacje o realizacji działań i zadań.

Ocena realizacji procesu rewitalizacji uwzględni analizę osiągniętych w danym okresie wskaźników podczas:

1. spotkań zespołu koordynacyjnego – nie rzadziej niż raz na kwartał,2. spotkań zespołu koordynacyjnego z partnerami, według określonego harmonogramu.

System monitorowania będzie oparty o:1. wskaźniki produktów i rezultatów poszczególnych podprojektów,2. wskaźniki wykorzystywane do analizy sytuacji przestrzenno – społeczno - gospodarczej

z rozdziału 1.

6.2 System komunikacji społecznej

Warunkiem efektywnego procesu realizacji oraz sprawnego wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 jest przeprowadzenie aktywnych działań promocyjnych i informacyjnych, które oprócz ogólnego wymiaru komunikacyjnego powinny być ukierunkowane na zapewnienie pełnej akceptacji dla prowadzonych działań i konsekwentne podnoszenie gotowości współdziałania poszczególnych uczestników procesu.

Stworzenie kompleksowego systemu komunikacji społecznej będzie warunkowało pozytywny odbiór planowanych zamierzeń z zakresu rewitalizacji wśród społeczności lokalnej oraz zewnętrznych inwestorów. Nadrzędnym celem systemu komunikacji społecznej jest uzyskanie partycypacji mieszkańców w procesie rewitalizacji. Ponadto, kluczowe znaczenie ma aktywny udział społeczeństwa nie tylko w programowaniu i decyzjach, ale także w odpowiedzialności i finansowaniu. W świadomości społecznej mieszkańców obszaru objętego Programem, musi panować poczucie, że zasadniczym zamysłem procesu rewitalizacji nie jest wprowadzenie krótkotrwałych, przemijających zmian lecz uzyskanie permanentnej poprawy sytuacji.

System komunikacji społecznej ma zapewnić dostęp do informacji na temat celów i problemów rewitalizacji, zachęcić społeczność lokalną do wyrażania własnych opinii (ale i pomysłów na pokonanie ewentualnych trudności) i zbudować przyjazną atmosferę dla działań podejmowanych przez wszystkie grupy zaangażowane w proces rewitalizacji. Informowanie w procesie komunikacji społecznej ma za zadanie wyjaśnić mieszkańcom korzyści płynące z procesu rewitalizacji i zapobiec sytuacjom problemowym, wynikającym z tymczasowych niedogodności dla mieszkańców towarzyszących realizowanym inwestycjom.

Komunikacja Programu będzie uwzględniała również fakt dofinansowania jego realizacji przez Unię Europejską, by każda osoba bezpośrednio lub pośrednio korzystająca z pomocy była świadoma

100 | S t r o n a


pochodzenia środków finansowych przeznaczonych na zrealizowane przedsięwzięcia infrastrukturalne i społeczne. Przedmiotem działań będzie zatem zapewnienie bieżącego informowania opinii publicznej o zakresie i wymiarze pomocy wspólnotowej dla poszczególnych projektów oraz rezultatów działań na poziomie gminy. Ponadto, każdy z mieszkańców będzie miał możliwość współpracy z instytucjami zaangażowanymi w monitorowanie i realizowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 w zakresie działań informacyjnych - będzie mógł pozyskać wszelkie potrzebne informacje o Programie, ale i osobiście wesprzeć procesy informacyjne np. poprzez inicjatywę w zakresie dodatkowych działań promocyjnych o zasięgu lokalnym.

Rolę organizacyjną w systemie wymiany informacji będzie pełnił zespół koordynacyjny, wskazany przez instytucje odpowiedzialne za wdrażanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 – władze Gminy Pełczyce. Kluczową rolę w procesie komunikacji będą pełnili: odbiorcy informacji, czyli wszystkie podmioty zaangażowane w proces rewitalizacji, m.in. mieszkańcy gminy, środowiska przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, czy partnerzy społeczni. Wyzwaniem stojącym przed zespołem koordynacyjnym, jest zachęcenie odbiorców informacji ,by partycypowali w procesie przekazywania informacji o Programie. W ramach współpracy pomiędzy poszczególnymi grupami zaangażowanymi w proces rewitalizacji na każdym etapie realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji będą powstawały nowe przepływy informacyjne – ich jak największa ilość, przy zachowaniu poprawności merytorycznej, będzie stanowiła o sukcesie działań komunikacyjnych.

Na wstępnym etapie przed rozpoczęciem rzeczowej realizacji Programu przedstawione i uzgodnione zostaną podstawowe przesłanki jego realizacji. Z opracowanego wcześniej katalogu zostaną wybrane, a następnie oszacowane indykatywne wskaźniki zamierzonych celów. Dla wybranego wariantu lokalizacyjnego/technologicznego przedstawione zostaną jego wady, zalety, charakterystyczne cechy, a także wpływ na zrównoważony rozwój gminy i regionu.

W trakcie realizacji Programu zespół koordynujący informował będzie o bieżących postępach w pracach oraz zgodności realizowanych zadań z wcześniej ustalonym harmonogramem. Ponadto, udzielane będzie możliwie jak najwięcej informacji odnośnie partnerów/mieszkańców zaangażowanych w Program lub korzystających z jego produktów.

Ostateczne korzyści osiągnięte w wyniku realizacji Programu zweryfikowane zostaną w ramach ostatniego etapu - po zakończeniu realizacji Programu na podstawie opinii mieszkańców obszarów problemowych bezpośrednio korzystających z wyniku Programu.

W ramach prowadzonego dialogu społecznego przynajmniej co 6 miesięcy przeprowadzone zostaną spotkania zespołu koordynacyjnego z podmiotami i mieszkańcami zaangażowanymi w proces rewitalizacji. Planuje się również cykliczne spotkania oraz możliwość codziennego kontaktu mieszkańców z urzędnikami odpowiedzialnymi za Program. Dodatkowo, zostanie nawiązana współpraca z lokalnymi mediami (wywiady, konferencje prasowe, artykuły informacyjne). W ramach promocji i zapewnienia szerokiego dostępu do informacji wydawane będą broszury, ulotki oraz plakaty. Dodatkowo, na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Pełczycach zostaną zamieszczone publikacje na temat postępów we wdrażaniu Programu.

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Pełczyce na lata 2010 – 2020 jest dokumentem otwartym, co oznacza możliwość zgłoszenia swoich uwag i pomysłów przez mieszkańców na każdym etapie jego realizacji. Mogą w tym uczestniczyć wszyscy zainteresowani mieszkańcy. Swoje uwagi

101 | S t r o n a


będą mogli składać na piśmie (także drogą internetową). Każdy mieszkaniec będzie miał możliwość uzyskania informacji o aktualnym stanie prac wdrożeniowych Lokalnego Programu Rewitalizacji w siedzibie Urzędu Miejskiego w Pełczycach, wraz z możliwością wglądu w dokumentację (raporty okresowe).

Corocznie zespół koordynujący przeprowadzał będzie badania sondażowe w formie: wywiadów telefonicznych, wywiadów kwestionariuszowych lub ankiet w celu sprawdzenia świadomości mieszkańców odnośnie prowadzonych prac rewitalizacyjnych. Badania sondażowe posłużą również weryfikacji skuteczności prowadzonych akcji informacyjno – promocyjnych.

Planowanym rezultatem aktywnej komunikacji społecznej będzie wysokie zainteresowanie realizowanymi projektami, co zapewni odpowiedni poziom kontroli społecznej, ale i poczucie wzajemnego zrozumienia pomiędzy władzami lokalnymi, a mieszkańcami.

Sprawność i efektywność działania systemu komunikacji społecznej zależeć będzie w głównej mierze od zaangażowania, umiejętności, sposobu pozyskiwania, analizowania i oceny informacji przez samorząd. Z drugiej strony kluczowym czynnikiem będzie umiejętność doboru form i środków przekazywania informacji społeczeństwu.

Opracowany na potrzeby Programu system komunikacji społecznej będzie łączył trzy cechy, które powinny przesądzić o jego sukcesie: otwartość, elastyczność i jasność przekazu.

102 | S t r o n a


7. Załączniki do LPR

1. Lista wyznaczonych obszarów analitycznych

Obszar analityczny: Będargowiec, 3 budynki mieszkalne z kotłownią.Obszar analityczny: Będargowiec, 4 budynki mieszkalne.Obszar analityczny: Boguszyny, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Boguszyny, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Bolewice, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Bolewice, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Brzyczno, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Brzyczno, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Chrapowo, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Chrapowo, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Jagów, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Jagów, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Jarosławsko, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Jarosławsko, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Krzynki, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Krzynki, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Lubiana, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Lubiana, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Lubianka, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Lubianka, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Ługowo, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Ługowo, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Nadarzyn, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Nadarzyn, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej ulicy.Obszar analityczny: Niesporowice, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Niesporowice, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Pełczyce, ulica Starogrodzka, budynki numer – 24, 22, 20, 18,16.Obszar analityczny: Pełczyce, budynki pomiędzy ulicami – Chrobrego, Zamkową, Boczną, Jeziorną.Obszar analityczny: Pełczyce, budynki pomiędzy ulicami – Dworcowa, Łąkowa i skrzyżowania ulic Jeziornej i Chrobrego.Obszar analityczny: Pełczyce, budynki przy ulicy Krzywej, Ogródki, Pełczyk, Kościuszki.Obszar analityczny: Pełczyce, pomiędzy ulicami – Ogrodową, Pionierów, Rynkiem Bursztynowym.Obszar analityczny: Pełczyce, obszar pomiędzy ulicami – Rakoniewa, Starogrodzka.Obszar analityczny: Płotno, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Płotno, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Przekolno, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Przekolno, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.

103 | S t r o n a


Obszar analityczny: Sarnik, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Sarnik, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Trzęsacz, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.Obszar analityczny: Trzęsacz, budynki znajdujące się po południowej stronie drogi.

104 | S t r o n a


2. Mapy obszarów kryzysowych, które zostaną objęte działaniami rewitalizacyjnymi

I obszar krytyczny: Brzyczno, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.

II obszar krytyczny: Będargowiec, 3 budynki mieszkalne z kotłownią.

105 | S t r o n a


III obszar krytyczny: Jarosławsko, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.

IV obszar krytyczny: Pełczyce, Ulica Starogrodzka, budynki numer – 24, 22, 20, 18,16.

106 | S t r o n a


V obszar krytyczny: Pełczyce, obszar pomiędzy ulicami – Chrobrego, Zamkową, Boczną, Jeziorną.

VI obszar krytyczny: Nadarzyn, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.

107 | S t r o n a


VII obszar krytyczny: Trzęsacz, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.

VIII obszar krytyczny: Niesporowice, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.

108 | S t r o n a


IX obszar krytyczny: Krzynki, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.

X obszar krytyczny: Bolewice, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.

109 | S t r o n a


XI obszar krytyczny: Będargowiec, 4 budynki mieszkalne.

XII obszar krytyczny: Lubianka, budynki znajdujące się po zachodniej stronie głównej drogi.

110 | S t r o n a


XIII obszar krytyczny: Lubianka, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.

XIV obszar krytyczny: Ługowo, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.

111 | S t r o n a


XV obszar krytyczny: Przekolno, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.

XVI obszar krytyczny: Trzęsacz, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.

112 | S t r o n a


XVII obszar krytyczny: Jagów, budynki znajdujące się po wschodniej stronie głównej drogi.

113 | S t r o n a


XVIII obszar krytyczny: Brzyczno, budynki znajdujące się po południowej stronie głównej drogi.

XIX obszar krytyczny: Przekolno, budynki znajdujące się po północnej stronie głównej drogi.

114 | S t r o n a


3. Matryce logiczne projektów ubiegających się o dofinansowanie z RPO WZ

115 | S t r o n a

GMINA PEŁCZYCE - wzp.pleregion.wzp.pl/sites/default/files/lokalny_program... · Web...

Documents

Transcript of GMINA PEŁCZYCE - wzp.pleregion.wzp.pl/sites/default/files/lokalny_program... · Web...