Evasion Tri but Aria

8/2/2019 Evasion Tri but Aria

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Evasin de impuestos en el Per

INTRODUCCIN

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La evasin tributaria es una forma de quitarle progreso a nuestro pas,

porque evita pagar los impuestos a la nacin, de forma que el dinero

destinado para mejoramiento del pueblo se desva hacia el beneficio de

algunas personas.

Lo ms destacable que se puede realizar para evitar la evasin de

impuestos es una correcta administracin tributaria, que contemple la

fiscalizacin, cobranza de impuestos y la falta de conciencia tributaria por

parte de la ciudadana.

Las maneras de crear conciencia tributaria deberan ser entender que los

beneficios son para la misma comunidad que usa los servicios del estado,

que se debe trabajar en cooperacin de todos, dndole al estado el dinero

que le corresponde para continuar en mejora de nuestra nacin.

NDICE

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INTRODUCCIN1

PLANTEAMIENTO

TERICO...3Definicin del tema de investigacin

1.- Descripcin de la realidad problemtica del proyecto deinvestigacin.

2.- Anlisis de delimitaciones.a. Delimitacin Fsicab. Delimitacion Social

II. PLANTEAMIENTO DELPROBLEMA.3

1. Definicin del Objetivo

2. Definicin de los objetivos especficos III.HIPTESIS...4

1. Justificacin e importancia del ProyectoIV. RESPALDO TERICO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

....41. Conceptos Bsicos2. Tributacin:3. Evasin Tributaria:4. Causas de la evasin tributaria

5. Consecuencias de la evasin tributaria6. Sistema Tributario Nacional7. Reforma tributaria Integral8. Administracin Tributaria9. El sector informal en el Per- Algunas estadsticas10. Aspectos conceptuales11. Metodologa12. Papel del gobierno en cuanto a evasin tributaria

V. DESARROLLO DEL PROYECTO16

VI. VARIABLES E

INDICADORES...16Variable IndependienteVariable dependienteIndicadores

VII. DISEO OPERACIONAL Y EJECUCIN DE LA RECOLECCIN DEDATOS..17

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a. Tcnicas e instrumentos de aplicacin tcnicas deprocedimientos de datos tipo y nivel de investigacin

b. Campo de verificacin mbito geogrfico Unidades de estudio

Poblacin Muestra Tamao de muestra ptimo Ubicacin temporal Estrategias de recoleccin de datos Anlisis y Sntesis Lgico Estructural

VIII. ESTRATEGIA DE ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS YRESULTADOS..19

IX. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DE LAENCUESTA.19

X. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS CONRESPECTO A LA ENCUESTA.19

XI. CONCLUSIONES26XII.

RECOMENDACIONES.26XIII.

BIBLIOGRAFA.27XIV. ANEXOS

27

EVASIN DE IMPUESTOS

4
http://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtml


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PLANTEAMIENTO TERICO

1. DEFINICIN DEL TEMA DE INVESTIGACIN

Problemtica de la Evasin de impuestos.

2. DESCRIPCIN DE LA REALIDAD PROBLEMTICA DEL PROYECTO DE

INVESTIGACIN.

La evasin tributaria es un problema que trae graves consecuencias al

pas, es por ello que es importante el pago de impuestos para el

mantenimiento de las deudas y los servicios sociales que ofrece el estado

a la poblacin.

3. ANLISIS DE DELIMITACIONES.

4. DELIMITACIN FSICA

Se debe presentar un mnimo de 6 referencias bibliogrficas de aporte

sustantivo, ordenadas alfabticamente y siguiendo los formatos usuales.

5. DELIMITACION SOCIAL

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En el Marco del Proyecto de la Problemtica en la evasin tributaria se

desarrollar un proyecto de investigacin que pretende identificar

distintos tipos de dinmicas territoriales (ligadas a cambios en la pobreza,

la desigualdad y la sostenibilidad) en el Per, para luego estudiar a

profundidad un territorio particular y contribuir a dar respuestas a las

interrogantes preguntas de investigacin del proyecto El proyecto tendr

una duracin total de 2 meses, el proyecto se ejecutara en 3 etapas, con

convenios especficos para cada una de las

etapas. Esta primera etapa se denomina "Identificacin, delimitacin y

descripcin bsica de territorios de estudio".

6. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El estudiar este problema, sus causas y consecuencias nos podr dar la

solucin para motivar a las personas que no pagan impuestos a que lo

hagan, de esta forma aumentar la recaudacin en nuestro pas, con una

eficiente administracin de recursos que se generen.

7. DEFINICIN DEL OBJETIVO

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Determinar las principales causas de la evasin tributaria

8. DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS

- Evaluar las consecuencias de la evasin tributaria

- Proponer una forma de pago de impuestos evitando la evasin

tributaria.

-

HIPTESIS

El pago de impuestos est directamente relacionado con los ingresos del

pas, a medida que haya menos recaudacin pesa ms carga fiscal de

nuestro pas, la fiscalizacin es imprescindible para mejorar el sistema de

tributacin.

La creacin de conciencia tributaria es la mejor manera de hacer que se

comprenda la correcta administracin tributaria.

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9. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DEL PROYECTO

El problema de la evasin tributaria surge principalmente por querer

disminuir costos del producto, estos son generalmente comercializados en

centros comerciales, los cuales ofrecen precios ms bajos en comparacin

con otras tiendas. Ello conlleva a una competencia desleal en el mercado.

10. RESPALDO TERICO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

Conceptos Bsicos

Tributacin:

La tributacin es la primera fuente de los recursos que tiene el Estado

para cumplir con sus funciones y, por lo tanto, constituye un factor

fundamental para las finanzas pblicas.

Por ello, la ciudadana debe entender que la tributacin es clave para

atender las principales necesidades de las mayoras de nuestro pas. No

es un vano desprendimiento para gastos innecesarios, sino un

compromiso social con nuestros conciudadanos.

Evasin Tributaria:

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"Es toda eliminacin o disminucin de un monto tributario producido

dentro del mbito de un pas por parte de quienes estn jurdicamente

obligados a abonarlo y que logran tal resultado mediante conductas

violatorias de disposiciones legales"

Entonces, la evasin tributaria constituye un fin y los medios para lograrlo

vienen a ser todos los actos dolosos utilizados para pagar menos o no

pagar. En nuestra legislacin, estos actos constituyen infracciones

vinculadas con la evasin fiscal y existe un caso mayor, el de la

defraudacin tributaria, tipificado por la Ley Penal Tributaria.

Es importante indicar que la elusin es un concepto diferente. Es aquella

accin que, sin infringir las disposiciones legales, busca evitar el pago de

tributos mediante la utilizacin de figuras legales atpicas.

Causas de la evasin tributaria

* El egosmo natural de la persona para desprenderse de una parte de sus

ingresos en beneficio del bien comn, lo que demuestra una escasa

formacin cvico-tributaria.

* La existencia de un desequilibrio entre la carga tributaria y la capacidad

econmica de los contribuyentes.

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* El aumento de las tasas de los impuestos. Los estudios sobre la materia

revelan que a mayores tasas, mayores son los niveles de evasin.

* El establecimiento de exoneraciones para algunos sectores econmicos

o zonas geogrficas que son utilizadas de manera incorrecta. Adems,

algunas experiencias demuestran que estas herramientas no han tenido

los resultados esperados.

* La desconfianza sobre el acierto con que el Estado administra los

recursos.

* La emisin de normas tributarias complicadas y complejas, lo que atenta

contra la simplicidad y la neutralidad en la aplicacin de los tributos.

* La inestabilidad tributaria originada por la modificacin constante de las

normas.

* La falta de conciencia tributaria. Un ejemplo es la no exigencia del

comprobante de pago para obtener una rebaja en el precio o simplemente

porque le resulta indiferente; otro es la obtencin de ganancias ilcitas,

sorprendiendo la buena fe de la Administracin Tributaria mediante la

simulacin de actividades y documentos a favor de terceros.

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Consecuencias de la evasin tributaria

La evasin afecta al Estado y a la colectividad de diversas formas:

1. No permite que el Estado cuente con los recursos necesarios para

brindar los servicios bsicos a la poblacin, especialmente a la de

menores recursos.

2. Influye en la generacin de un dficit fiscal,(3) que origina nuevos

tributos, mayores tasas o crditos externos.

3. La creacin de ms tributos o el aumento de las tasas de los tributos ya

existentes afectan a los que cumplen con sus obligaciones, cuando lo

lgico sera ampliar la base contributiva con respecto a los que poco o

nada tributan.

4. De otro lado, por los prstamos externos hay que pagar intereses, lo

que significa mayores gastos para el Estado, es decir, toda la sociedad

debe hacer un esfuerzo para pagar los gastos ocasionados por quienes no

cumplieron con sus obligaciones tributarias.

5. Perjudica al desarrollo econmico del pas, no permitiendo que el

Estado pueda redistribuir el ingreso a partir de la tributacin.

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En suma, la evasin tributaria nos perjudica a todos. Por este motivo,

quienes formamos parte de la sociedad debemos hacer lo que est a

nuestro alcance para erradicarla. El primer paso es tomar conciencia de

que el pago de impuestos no es simplemente una disminucin de

nuestros ingresos, sino un aporte al desarrollo de nuestro pas y la

posibilidad para que las mayoras empobrecidas tengan la oportunidad de

mejorar su calidad de vida.

Sistema Tributario Nacional

Desde 1994 hasta la fecha, se han implementado reformas tributarias

parciales, con la finalidad de hacer caja para cubrir el dficit fiscal y pagar

la deuda externa nacional.

Esto trajo como consecuencia un Sistema Tributario Nacional cuyas

caractersticas son las siguientes:

1. Implementacin de una poltica fiscal facilista, cuyos lineamientos son:

1.1 Aplicacin de impuestos antitcnicos y confiscatorios, como son el

Impuesto Mnimo a la Renta, el Impuesto Extraordinario a los Activos

Netos (IEAN), el FONAVI, el IES y el Anticipo Adicional del Impuesto a la

Renta.

1.2 Elevacin del IGV del 2% al 17% y aplicacin del Impuesto Selectivo al

Consumo (ISC) a los combustibles y lubricantes.

1.3 Retencin por compra de alcohol, azcar y arroz.

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1.4 Designacin de agentes de retencin y agentes de percepcin del IGV.

1.5 Creacin de impuestos especiales, como son:

- Impuesto a la niez desamparada que se aplica sobre el pasaporte

adquirido.

- Impuesto de $15 sobre los pasajes areos para infraestructura turstica.

1.6 Se contina afectando con tributos a los mismos contribuyentes.

2. Legislacin Tributaria engorrosa y confusa. As tenemos:

2.1 Mediante D.S. N003-2001/EF modificado por el D.S. N 046-2001/EF

se norm a partir del ejercicio 2001 las retenciones y/o pagos a cuenta del

Impuesto a la Renta y del IES por rentas de cuarta categora, aplicndose

de una manera para el primer semestre del ao y de otra manera para el

segundo semestre del ao.

2.2 El acogimiento de los contribuyentes al Rgimen de Fraccionamiento

Especial (REFES) normado por el Decreto Legislativo N848 y el Rgimen

de Sinceramiento de la Deuda Tributaria (RESIT), tambin conocido como

Desagio Tributario.

3. Cdigo Tributario (C.T.) que afecta a los contribuyentes. Mencionar

algunas deficiencias:

3.1 El artculo N 10 del C.T. permite que la Administracin Tributaria

designe agentes de retencin y percepcin. Este artculo es

anticonstitucional porque slo por ley se designa al deudor tributario

como contribuyente o responsable.

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3.2 El inciso b) del artculo 33 permite la capitalizacin de intereses al 31

de diciembre. Esta medida es confiscatoria porque se eleva

significativamente la deuda tributaria.

Ejemplo: La deuda tributaria de los contribuyentes antes de acogerse al

Desagio Tributario, estaba conformada:

Tributo o Multa 5,000000,000

Ms: Intereses 14,000000,000

19,000000,000

3.3 Discrecionalidad de la Administracin Tributaria.

La Administracin Tributaria sin previa difusin, dispone a travs de

Resoluciones de Superintendencia cambio de lugar de presentacin de las

Declaraciones de Pagos Mensuales, formas de presentacin, nuevas

versiones de PDT, etc.

Las fiscalizaciones y/o verificaciones tienen inicio, pero no tienen trmino.

Se han dado casos que permanecen en las empresas fiscalizando hasta 8

meses o que han cerrado sus requerimientos y se han retirado los

auditores, pero regresan a la empresa y continan fiscalizando.

3.4 Tabla de infracciones y sanciones (libro IV del C.T.), son muy altas.

4. Exoneraciones tributarias que no se justifican.

5. Implementacin de convenios de estabilidad jurdica y tributaria.

Este Sistema Tributario Nacional ha devenido en injusto y no equitativo,

pues se aprecia:

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1. La recaudacin tributaria proviene fundamentalmente de los impuestos

indirectos (grava por igual a ricos y pobres). As tenemos, que del total de

la recaudacin tributaria, los impuestos indirectos participan con el

50.50% (IGV) y 15.10% (ISC) y los impuestos directos participan con el

24.10% (Impuesto a la Renta) y 11.70% (importaciones).

2. La recaudacin que se obtiene del Impuesto a la Renta de 4 categora

(profesionales independientes) y del Impuesto a la Renta de 5 categora

(personal en planilla), supera a la recaudacin proveniente del Impuesto a

la Renta de 3 categora (personas naturales con negocios y empresas).

3. Todos los contribuyentes no pagan tributos y los que pagan, no lo

hacen de acuerdo a su capacidad econmica.

Tambin este Sistema Tributario Nacional injusto y no equitativo ha

propiciado la EVASION TRIBUTARIA, la misma que se ha incrementado

significativamente y se da en todos los tributos. De igual manera, se ha

incrementado el contrabando y la subvaluacin.

Reforma tributaria Integral

Para hacer efectiva la reforma Tributaria integral es importante considerar

lo siguiente:

1. La recaudacin tributaria deber proceder principalmente de los

impuestos directos (Impuesto a la Renta y al Patrimonio) y en menor

proporcin de los impuestos indirectos (IGV). La recaudacin tributaria

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procedente del Impuesto a la Renta de 3 categora, deber superar

largamente a la recaudacin tributaria proveniente del Impuesto a la

Renta de 4 categora y 5 categora.

2. La tasa del Impuesto a la Renta de 3 categora deber ser 30%.

3. Crear el impuesto al Patrimonio Personal, mediante el cual se grava los

signos exteriores de riqueza, como son: yates, caballos de carrera, joyas,

etc.

4. Eliminar las exoneraciones tributarias que no se justifican.

Actualmente, se dejan de captar cuatro mil doscientos millones de nuevos

soles por las exoneraciones. Ejemplo: eliminando las exoneraciones al

sector financiero tendremos un ingreso de 480 millones de nuevos soles

que cubren los 410 millones de nuevos soles que se captan por el IES

(impuesto antitcnico).

5. Teniendo en cuenta que los convenios de Estabilidad Jurdica y

Tributaria no han beneficiado a nuestro pas, pero como la inversin

extranjera y nacional es necesaria, los prximos convenios que se

celebren debern reestructurarse de tal manera que beneficien y

coadyuven al desarrollo de nuestro pas.

Los convenios de estabilidad jurdica y tributaria vigentes actualmente

significan, para el Estado, prdidas que bordean los 3 mil millones de

nuevos soles en Impuestos al ao, a cambio de compromisos de inversin

que buena parte de las empresas privatizadas no los cumplen.

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6. Combatir la EVASION TRIBUTARIA, EL CONTRABANDO, LA

SUBVALUACION Y LA DEFRAUDACION DE RENTAS, aplicando las siguientes

medidas:

6.1 Ampliar la Base Tributaria, es decir, incrementar el nmero de

contribuyentes para lo cual deber verificarse el cumplimiento de las

obligaciones tributarias.

Este operativo es rpido y eficaz y se realiza puerta por puerta.

6.2 Verificacin de la entrega de comprobantes de pago a travs de los

fedatarios.

Los fedatarios son personas que contrata la Administracin Tributaria,

previo entrenamiento y seleccin, para que visiten los negocios que

venden bienes y/o servicios con la finalidad de constatar si entregan

comprobantes de pago. Tambin revisan si los comprobantes de pago

cumplen con los requisitos mnimos establecidos en el Reglamento de

Comprobantes de Pago.

6.3 Fiscalizaciones integrales del Impuesto a la Renta de 3 Categora

(Auditora Tributaria).

Como es de conocimiento general, la SUNAT, durante los ltimos 12 aos,

lo nico que ha revisado es el IGV, no cumpliendo con el resto de sus

funciones.

La falta de fiscalizacin del Impuesto a la Renta de 3 categora ha trado

como consecuencia que la recaudacin por este impuesto sea inferior a lo

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recaudado por el Impuesto a la Renta de 4 Categora y por Impuesto a la

Renta de 5 categora.

6.4 Verificacin y/o Fiscalizacin del Control de Existencias.

Las empresas de acuerdo al movimiento que tienen en existencias, estn

obligadas a realizar inventarios fsicos (ingresos brutos anuales hasta

1500,000 nuevos soles) y a llevar kardex de unidades (ingresos brutos

anuales que superen 1500,000 hasta 4500,000 nuevos soles) y/o kardex

valorizados (ingresos brutos anuales que superen los 4500,000 nuevos

soles). La SUNAT casi no revisa el control de existencias.

La mayora de empresas no llevan este control y si lo hacen, es deficiente.

A travs de los kardex se determina exactamente la existencia final y el

costo de ventas de los productos que se venden.

6.5 Verificacin y/o fiscalizacin del control de activos fijos.

Las empresas estn obligadas a llevar un control de sus activos fijos a

travs de libros, los mismos que deben conciliarse con los registros

contables.

Un significativo nmero de empresas no llevan este control. Al no

controlar, se puede dar el caso que se estn depreciando activos fijos,

cuyos valores en libros es cero (0), afectndose al gasto con lo cual

reducen la utilidad.

6.6 Fiscalizacin del Impuesto a la Renta de 1, 2, 4 y 5 Categora.

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En el caso de la renta de primera categora, la mayora de personas

naturales que alquilan predios o muebles no estn pagando el impuesto

del 12%.

6.7 Operativos en las empresas privadas e instituciones pblicas, para

obligarlas a que consideren en la planilla de sueldos a las personas que

realizan trabajos de carcter permanente, con el consiguiente pago a

Essalud, ONP, IES y el Impuesto a la Renta de 5 Categora.

6.8 Para combatir el contrabando se deber efectuar operativos en

coordinacin con la Fiscala de la Nacin y el apoyo de las fuerzas

policiales en la frontera y en los lugares donde se comercializan las

mercaderas de contrabando.

6.9 Reforzar los controles en las garitas de control.

6.10 Inspeccionar selectivamente las importaciones, para desterrar la

subvaluacin de bienes.

Esta labor debe hacerla la SUNAT, porque las empresas que se

contrataron (entre ellas SGS) no pudieron desterrar la subvaluacin, ms

bien se increment.

Con respecto al Sorteo de Comprobantes de Pago que nuevamente est

efectundose, debo indicar que sta es una propuesta de tributaristas y

congresistas, inclusive el suscrito lo plante en el artculo "Evasin

Tributaria y Contrabando: Lacras de Nuestra Sociedad". El Sorteo de

Comprobantes de Pago permite la participacin de la ciudadana en la

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erradicacin de la evasin tributaria, al exigir la entrega de comprobantes

de pago, lo cual le da derecho a participar en el sorteo y obtener premios.

7. Deber limitarse la discrecionalidad de la Administracin Tributaria

contemplada en el Cdigo Tributario. De igual manera deber revisarse

las infracciones y sanciones que se detallan en el libro cuarto del Cdigo

Tributario y los intereses moratorios no deben capitalizarse.

8. Eliminar los impuestos antitcnicos y confiscatorios como el IES y el

Anticipo Adicional del Impuesto a la Renta.

9. Eliminar los impuestos especiales: impuesto a la niez desamparada y

el impuesto de $15 sobre los pasajes areos.

10. Formar conciencia tributaria.

Administracin Tributaria

La eficacia de la Administracin Tributaria la podemos enfocar desde dos

puntos de vista, el primero el de la recaudacin, y este evidentemente es

una buena forma de medirla, pues cuando la recaudacin aumenta o se

mantiene consideramos que la Administracin Tributaria es eficiente, pero

creemos que este anlisis no es suficiente, pues, las brechas de

cumplimiento, de inscripcin, de declaracin y pago, nos va completar la

informacin que queremos respecto a cuan eficientemente est

trabajando la Administracin, ya que aunque la recaudacin sea elevada,

si las brechas de incumplimiento son muy amplias, y la Administracin es

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incapaz de ubicar el incumplimiento, determinar la deuda potencial y

coaccionar al contribuyente para que cumpla con su obligacin tributaria

estamos ante una Administracin ineficiente.

El incumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los

contribuyentes, y especficamente en los incumplimientos de inscripcin,

declaracin, pago y veracidad se encuentran en relacin directa con la

eficiencia de la Administracin Tributaria, y depende ms de la

Administracin que del Contribuyente, pues ante una Administracin

eficiente que se encuentre en capacidad de efectuar fiscalizaciones

rpidas, tenga los elementos necesarios dentro de su gestin para

detectar los incumplimientos y poder coaccionar a los contribuyentes al

cumplimiento voluntario no existir contribuyente que incumpla sus

obligaciones tributarias. De la misma manera en que en otros pases las

personas no cruzan por un sendero prohibido pues saben que van a ser

detectados inmediatamente y multados, en pases como l nuestro casi

todos cruzamos por senderos prohibidos y nos pasamos la luz roja, pues o

no somos detectados o siendo detectados conversamos con el polica

encargado, quien luego de recibir un dinero nos perdona la infraccin.

De esta manera nunca se va educar a la gente. Igual sucede en el campo

tributario, existe incumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias,

debido a que la Administracin no ha efectuado un verdadero trabajo que

coaccione a los potenciales contribuyentes o contribuyentes a cumplir con

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su obligacin, es por ello que se encuentra obligado a disminuir las

brechas de incumplimiento con su accionar, pues el problema se

encuentra en la Administracin y no en los Contribuyentes. Por otro lado,

esto es as porque a la persona no le gusta pagar impuestos, y en la

medida en que la Administracin deje alguna puerta o ventana abierta, el

contribuyente o potencial contribuyente saltar y se escapar. Por otro

lado, la Administracin debe reestructurar y replantear la funcin de

fiscalizacin que tiene como objetivo detectar el incumplimiento, pues

hasta ahora no ha dado los efectos que se esperan.

El sector informal en el Per- Algunas estadsticas

El tamao del sector informal en el Per se ha calculado dentro de un

rango que vara entre el 40 y 60% del PBI oficialmente registrado. Sin

embargo, el monto de esta cifra dice poco respecto de su estructura,

conformada por:

1. La evasin tributaria pura

2. La economa irregular.

3. Las actividades ilegales.

Esta composicin denota que el sector informal tambin comprende

aquellas evasiones de ingresos resultantes de actividades legales

aparentemente formales (evasin tributaria pura).

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En vista de que no hay datos precisos de la evasin tributaria, podemos

tomar en cuenta un enfoque micro economtrico de discrepancias en el

consumo. Mediante informacin de encuestas de hogares, reporte de

ingresos de los trabajadores formales de la economa para cada uno de

los departamentos y dominios geogrficos del pas. De este modo, se

podr efectuar un diagnstico del estado actual y potencial de los niveles

de evasin tributaria para las recientemente creadas regiones. La tercera

fase del proceso de descentralizacin pretende transferir los impuestos

recaudados a cada una de las regiones, por lo cual, se podra identificar

el grado de autosostenibilidad de ellas en trminos de capacidad

recaudadora de ingresos.

Existen varias razones por las cuales los hacedores de poltica deben

prestar atencin al tamao, estructura y dinmica del sector informal. La

literatura econmica identifica cuatro motivos fundamentales: (1) las

actividades informales reducen la base impositiva e impiden un

financiamiento sostenible de bienes pblicos y proteccin social (Loayza,

1997); (2) un sector informal prspero puede

distorsionar las estadsticas oficiales, con lo cual las decisiones de poltica

basadas en estos indicadores pueden resultar poco efectivas o contrarias

al objetivo deseado (Schneider y Enste, 2000); (3) una economa

sumergida en auge

puede atraer a trabajadores y fomentar una competencia desigual con

empresas del sector formal (Schneider y Enste, 2000); (4) por ltimo, el

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sector informal puede ocasionar spillovers positivos sobre la economa,

debido a que siembra un espritu empresarial y dinmico, aumenta la

competencia, y por lo tanto, el nivel de eficiencia (Asea, 1996).

La ultima razn, a diferencia de las tres primeras, asigna un rol positivo al

sector informal que favorece el desempeo ptimo de la economa. La

evidencia al respecto es contradictoria. Loayza (1997) encuentra que en

Amrica Latina el tamao del sector informal afecta de manera negativa

al crecimiento econmico, pues fomenta un uso ineficiente de los

servicios pblicos y reduce la disponibilidad de estos para los agentes en

la economa. Por otro lado, Schneider (1998)1

demuestra que ms del 66% de los ingresos generados en el sector

informal son gastados de manera inmediata en el sector formal, lo que

genera efectos positivos sobre el crecimiento y la recaudacin de

impuestos indirectos.

Sin duda, el impacto del tamao del sector informal sobre el desempeo

de la economa en un determinado pas depende en gran medida de las

leyes vigentes y la capacidad de coercin estatal. De Soto (1989) basa su

anlisis del sector informal en el Per sobre la idea que la excesiva

regulacin, los altos impuestos y la limitada capacidad de monitoreo

estatal encarecen los costos de la legalidad.

Estas causas explicaran, entonces, el tamao considerable del sector

informal en el Per, estimado en un rango que vara entre 40 y 60 por

ciento como porcentaje del PBI oficial.

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Existen tres estudios previos que estiman el tamao del sector informal

en el Per.

El estudio pionero del Instituto Libertad y Democracia (ILD) cuantifica

dicha magnitud para el periodo 1952-1986. Para ello, utiliza el enfoque

monetario basado en informacin de cuentas nacionales y halla un

tamao promedio de 55% como porcentaje del PBI oficial para el periodo

1980-1986. Por otro lado, Schneider y Enste (2000) calculan mediante el

mtodo de consumo elctrico (discrepancia entre produccin y consumo

de electricidad durante un periodo) una magnitud equivalente al 44% del

PBI oficial para los aos 1989 y 1990.

Finalmente, Loayza (1997) emplea el mtodo MIMIC3 para obtener una

cifra del 57.4% del PBI oficial para el periodo 1990-1993. Si bien los

modelos empleados por estos estudios permiten delinear una trayectoria

de la dimensin del sector informal a lo largo del tiempo, suelen ser

criticados por la simplicidad de supuestos y por su incapacidad de detallar

una caracterizacin de la estructura del sector informal. Es decir, dichos

modelos permiten obtener una cifra del tamao del sector pero no una

descomposicin de sus componentes segn el grado de informalidad de

cada uno.

En efecto, la aproximacin al estudio y medicin del sector informal no

puede ser efectuada de una manera discreta. Dado que existen una serie

de impuestos y regulaciones en los procesos de produccin y en las

actividades generadoras de ingreso, resulta poco factible preguntar de

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una forma dicotmica a los individuos y firmas si es que respetan el

marco institucional. Lo que caracteriza a la mayora de las unidades de

produccin y agentes econmicos es el hecho de cumplir con slo algunas

de las regulaciones. En este sentido, existe una continuidad de firmas e

individuos ubicados en un rango que va desde aquellos que respetan las

regulaciones y pagan todos los impuestos, hasta aquellos que se

encuentran fuera del marco legal. Por lo tanto, se debe resaltar que en el

clculo de informalidad se considerar no slo a las actividades que

escapan por su naturaleza a la deteccin de la ley, sino tambin a las

evasiones de ingresos resultantes de actividades legales aparentemente

formales.

Entonces, resulta necesario emplear un mtodo alternativo a los ya

utilizados para el caso peruano con el fin de estimar el tamao del sector

informal e identificar su estructura, especialmente el nivel de evasin

tributaria. la hiptesis de

Loayza, citada anteriormente, pareciera ser la ms relevante para el

anlisis. La prdida de ingresos generada por el sector informal suele ser

compensada con tasas impositivas ms elevadas, lo cual incrementa el

incentivo de los agentes por no declarar sus actividades a las autoridades.

Este crculo vicioso genera efectos negativos sobre los niveles de

recaudacin y crecimiento econmico. Por estos motivos, la lucha contra

la informalidad debe formar parte de la agenda inmediata del Estado.

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Aspectos conceptuales

La creciente importancia de la economa informal en el mundo en los

ltimos aos, junto con las dificultades inherentes a su medicin, han

generado un volumen considerable de literatura orientada a la

implementacin de diversos mecanismos que permiten aproximar su

tamao. Ms all del hecho de que an no existe consenso sobre la

correcta definicin de la economa informal -y que resulta comn utilizar

diversos trminos para referirse a ella8-, cualquier intento de medir su

magnitud debe sortear un difcil problema emprico, ya sea porque existe

un esfuerzo explcito de los agentes para que sus actividades no

aparezcan en las estadsticas oficiales (evasin tributaria, actividades

ilegales) o porque la naturaleza de estas actividades, aun siendo legales,

hace que no sean alcanzadas por las mismas (trabajo en el hogar). Resta,

entonces, optar por mtodos indirectos que permitan aproximar el

tamao de las actividades informales a travs de la observacin de otras

actividades relacionadas.

Entre los mecanismos indirectos generalmente utilizados para estimar el

tamao del sector informal destacan el mtodo del consumo elctrico, el

modelo de Mltiples Indicadores y Mltiples Causas (MIMIC), el enfoque de

la de demanda de efectivo y el enfoque de discrepancias en el consumo9.

En particular, el enfoque monetario, que relaciona la demanda de

27


28/60


circulante con la actividad informal, ha sido uno de los ms desarrollados.

Este mtodo, originalmente propuesto por

Cagan (1958) y ms adelante aplicado por Gutmann (1977), Tanzi (1979)

y Feige (1980), presume que las actividades informales se realizan en

gran parte mediante pagos en efectivo (para minimizar la probabilidad de

deteccin), por lo que un aumento en la demanda del mismo indicar un

aumento en el tamao del sector informal10. Se estima una demanda de

dinero utilizando datos de series temporales de circulante y de sus

determinantes tradicionales (tasa de inters, inflacin, ingreso) y alguna

variable relacionada con la actividad oculta (por ejemplo, presin

tributaria), presuponiendo que a ante una mayor tasa de tributacin,

mayores sern los incentivos para efectuar actividades informales. Si bien

este modelo permite observar la evolucin de la economa informal por un

periodo de tiempo largo, se encuentra sujeto a varias crticas.

Otro enfoque de gran aceptacin es el de discrepancias en el consumo.

Este mtodo, basado en los estudios de Smith (1986) y Pissarides y Weber

(1989), permite medir la magnitud de las actividades ocultas al contrastar

el comportamiento de diferentes individuos en un momento determinado.

Se comparan los patrones de ingreso y consumo de dos grupos de

individuos

mediante encuestas de gasto, en donde se supone que uno de ellos tiene

pocos incentivos a subdeclarar sus ingresos. Si, adems, se considera un

bien (o grupo de bienes) para el cual ambos grupos poseen pocos

28


29/60


incentivos a subreportar su consumo (por ejemplo, en alimentos), la

presencia de discrepancias en el consumo entre estos grupos que no se

puede explicar por factores observables.

En el Per este mtodo ha sido ampliamente abordado por el Instituto

Libertad y Democracia (ILD).

El aumento de la demanda de efectivo puede responder a una

disminucin en la demanda de depsitos monetarios ms que a un

aumento de efectivo causado por actividades informales; usualmente slo

se considera un factor en particular (la carga tributaria) como causa de la

economa subterrnea; y el supuesto de que el dinero circula con la

misma velocidad en la economa formal e informal resulta

cuestionable.tales como el ingreso declarado u otras caractersticas

individuales y del hogar, es interpretada como proveniente de la

subdeclaracin. En la prctica, la medicin de informalidad a travs de

discrepancias en el consumo no es menos restrictiva en cuanto a sus

requerimientos que el enfoque monetario, basado en datos de series

temporales. El supuesto de comportamiento es que el patrn de consumo

e ingreso real de los individuos es esencialmente el mismo, ya sea que

subdeclaren o no su ingreso. Por otro lado, los supuestos de

observabilidad se refieren a que efectivamente se puedan detectar

grupos de individuos que subreportan y otros que no lo hacen, y que

adems, existen bienes cuyo consumo es declarado correctamente. El

enfoque que ser utilizado en el presente estudio es precisamente el de

29


30/60


discrepancias en el consumo, puesto que permitir capturar el ingreso

subreportado de los trabajadores formales, cifra que usualmente no se

contempla en las estimaciones de informalidad. Adems, dentro de las

escasas experiencias de medicin de la economa informal en el Per, no

existe ninguna basada en datos micro economtricos. De esta forma,

siguiendo la clasificacin propuesta por Dreyden y College (1996), en

donde las actividades informales se dividen en (1) evasin tributaria

pura, (2) economa irregular, y (3) actividades ilegales12, ste anlisis

se concentrar fundamentalmente en la estimacin del primer

componente.

Asimismo, como un clculo adicional, si a este resultado se le aade el

ingreso real de los trabajadores informales y el valor agregado generado

por las actividades independientes agropecuarias y no agropecuarias del

hogar, se podr obtener una estimacin precisa del sector informal en su

conjunto, al considerar en dicha estimacin gran parte de los otros dos

componentes. PBI oficial y economa informal.

La evasin tributaria pura se da cuando los individuos no reportan todos

los ingresos generados a partir de actividades desempeadas en negocios

adecuadamente registrados y contabilizados en las estadsticas

nacionales. La economa irregular comprende la produccin de bienes y

servicios legales en pequeos establecimientos que no se encuentran

registrados y, por ende, que no son sujeto de mayores impuestos. Por

30


31/60


ltimo, existe un grupo de actividades ilegales que son desarrolladas

fuera del marco legal y penal.

Metodologa

Para la implementacin del enfoque de discrepancias en el consumo se

seguir la metodologa propuesta por Smith (1986). La versin ms simple

de este modelo de subdeclaracin supone que existen dos grupos de

individuos, A y E, que poseen un patrn de consumo (log-lineal) similar.

De este modo, si C es el logaritmo del consumo de un determinado bien

de un individuo, Y su ingreso en logaritmos y Z un vector de

caractersticas observables, distintas del ingreso, que determinan el

consumo (caractersticas del individuo como sexo, edad, educacin,

estado civil y caractersticas del hogar como tamao, composicin y tipo

de vivienda), los valores esperados del consumo en logaritmos para

ambos grupos

Estarn dados por:

E(CA) = A + AY + Z (1)

E(CE) = E + EY + Z (2)

Para fines del presente estudio, no se restringir el anlisis a dos grupos

de individuos. Siguiendo la definicin legalista de formalidad e

informalidad de Saavedra y Chong (1999), se distinguirn cuatro

31


32/60


categoras ocupacionales: asalariado formal, asalariado informal,

independiente formal e independiente informal. Si se asume que los

trabajadores independientes informales no subreportan su ingreso, se

podrn identificar tasas de subdeclaracin (y con ello el nivel de evasin

tributaria) del resto de categoras. El supuesto de que los trabajadores

independientes informales reportan su verdadero ingreso radica en que la

mayora de ellos desempea actividades de baja calificacin y

remuneracin (tales como agricultura, comercio y distribucin y servicios

personales), por lo que no tienen mayores incentivos para subdeclarar.

Asimismo, se asumir que todos los hogares reportan correctamente su

consumo en alimentos debido a la escasa probabilidad de que un

miembro del hogar subdeclare el monto gastado en productos

alimenticios por cuestiones tributarias.

16 Es fcil verificar que los coeficientes de este modelo estn

relacionados con los del caso anterior de la siguiente forma: b1 = *- A;

b2 = A; y b3 = E - A.

Un asalariado formal ser aquel que al menos cumpla alguna de las

siguientes condiciones: (a) tenga un contrato permanente o definido; (b)

est afiliado a algn sistema de pensiones; (c) pertenezca al sindicato de

la empresa; (d) tenga derecho a vacaciones remuneradas; y (e) sea un

trabajador del sector pblico. Un trabajador independiente formal, por su

parte, ser aquel que (a) tenga un Registro nico del Contribuyente

(RUC) y (b) haya efectuado algn pago de impuestos. Modelo de

32


33/60


subdeclaracin con patrones de consumo similar.

Los estudios anteriores sugieren, adems, concentrar el anlisis en bienes

de baja elasticidad ingreso para los cuales resulta complejo inferir el

ingreso de las familias a partir de su consumo (tal como alimentos). A su

vez, se probarn distintas canastas, de acuerdo con las posibilidades que

los individuos tengan en subreportar su consumo.

De este modo, si se parte del supuesto que los trabajadores

independientes informales reportan correctamente su ingreso y su

consumo en alimentos, se podr utilizar esta informacin para estimar el

ingreso real del resto de categoras, dado el gasto en alimentos que

reportan. Es decir, si se conoce el gasto en alimentos de los individuos

ser posible calcular el ingreso que sustenta dicho consumo, a travs de

la relacin entre el gasto en alimentos y el ingreso identificada en la

estimacin de la ecuacin (7).

La informacin que ser utilizada proviene de la Encuesta Nacional de

Niveles de Vida (ENNIV) efectuada en mayo del 2000 por el Instituto

Cunto. Esta encuesta contiene un importante nmero de variables

referidas a la estructura de gasto e ingreso de los hogares (individuos),

as como informacin sobre distintas caractersticas demogrficas,

ocupacionales y educacionales de los miembros de los hogares

encuestados18. La Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) no puede ser

utilizada en esta primera etapa de las estimaciones porque no permite

33


34/60


efectuar una clasificacin de formalidad / informalidad segn el criterio

legalista detallado previamente.

La estimacin del ingreso subreportado de los individuos permitir luego

obtener las tasas promedio de subdeclaracin por categora y con ello, la

evasin tributaria pura de los trabajadores formales. Si a ste clculo se

le aade el ingreso real de los trabajadores informales y el valor agregado

de las actividades independientes del hogar, se alcanzar una estimacin

del tamao del sector informal en el pas.

Debido a que la ENNIV es representativa por dominios geogrficos,

tambin se obtendrn cifras de evasin tributaria e informalidad para la

costa, sierra y selva.

Asimismo, se estimar la probabilidad de ser formal tanto para los

asalariados como para los independientes mediante modelos de tipo

Probit, controlando por una serie de caractersticas individuales y del

hogar, y por dominio geogrfico. As, los coeficientes estimados en estas

regresiones sern extrapolados a la Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO) IV Trimestre con el fin de poder identificar a los trabajadores

formales. Dado que la ENAHO IV Trimestre slo identifica a trabajadores

asalariados e independientes, mas no su condicin de formalidad /

informalidad, el propsito de la extrapolacin radica en aprovechar el

grado de representatividad por departamento de esta encuesta.

34


35/60


Posteriormente, mediante el empleo de las tasas promedio de subreporte

ya calculadas, se identificarn los niveles de evasin tributaria por

departamento.

Para este caso, las estimaciones se realizarn para el ao 2001 y,

eventualmente, para el ao 2002.

Se dispone de una base de 8 632 individuos ocupados, de los cuales 3

298 son asalariados, 3 375 independientes y 1959 trabajadores familiares

no remunerados (TFNR) y trabajadores del hogar. Los trabajadores de

este ltimo grupo son considerados informales, dado que los primeros por

definicin no perciben ingreso y los segundos tienen un ingreso mnimo,

por lo que no es relevante incluir ambos grupos en la estimacin de las

tasas de subdeclaracin.

Finalmente, con los resultados obtenidos se podr efectuar un diagnstico

del estado actual y potencial de los niveles de evasin tributaria para las

recientemente creadas regiones. La tercera fase del proceso de

descentralizacin pretende transferir los impuestos recaudados a cada

una de las regiones, por lo cual, el presente trabajo servir para identificar

el grado de autosostenibilidad de ellas en trminos de capacidad

recaudadora de ingresos. Asimismo, se podr efectuar algunas

recomendaciones de poltica respecto del posible apoyo que podran

prestar las regiones a la SUNAT, es decir, se plantearn algunos

mecanismos apropiados para que las regiones se vean incentivadas a

combatir la evasin tributaria.

35


36/60


Papel del gobierno en cuanto a evasin tributaria

La recaudacin fiscal en el ao 2 001 el nivel de los ingresos corrientes

del Gobierno Central se mantuvo en los niveles del 2 000, equivalentes al

14.5% del PBI. Por lo cual se ajusto el impuesto de ingresos, ya se ha

reajustado el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) de los combustibles,

las bebidas alcohlicas, los cigarrillos y el agua envasada. La vigencia del

Impuesto Extraordinario de Solidaridad (IES). Adicionalmente, el Congreso

nos ha otorgado facultades extraordinarias para legislar sobre las

exoneraciones tributarias, que en los ltimos aos vienen complicando de

manera creciente nuestro sistema. Eliminando algunas de estas

exoneraciones, esperamos obtener ingresos adicionales por S/. 300

millones. De ser necesario, se adoptarn medidas que permitan mejorar

la recaudacin para asegurar el cumplimiento de las metas fiscales.

La poltica tributaria debe incorporar, sin abandonar la prudencia fiscal,

los principios de neutralidad, simplicidad y equidad que permitan reducir

la importancia de aquellos impuestos que afectan la adecuada asignacin

de recursos en la economa.

Alcanzar una estructura tributaria que se sustente principalmente en el

Impuesto a la Renta, el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto

Selectivo al Consumo, as como en un arancel externo que promueva la

eficiencia y competitividad de la economa.

36


37/60


Esta racionalizacin tributaria se ver complementada con avances en

administracin tributaria, para ampliar la base de recaudacin. As, se

mejorar los sistemas de informacin y consulta y los procedimientos de

auditora de la SUNAT. Por ejemplo, el sistema de informacin que servir

de base para el sistema de auditora del Impuesto a la Renta (IR), el

Impuesto General a las Ventas (IGV), y el Impuesto Selectivo al Consumo

(ISC) de los grandes contribuyentes estar en funcionamiento en breve.

Con este nuevo sistema de informacin fue posible realizar auditoras

masivas de hasta 5,000 contribuyentes durante la primera mitad del

2001. La SUNAT tambin est comprometida con el objetivo de reducir la

evasin tributaria reduciendo la tasa de morosidad de los grandes

contribuyentes del 3.0% al 1.0% y en el caso de los contribuyentes

medianos del 25% al 10%.

.El gobierno obtuvo facultades extraordinarias para legislar en

materia de exoneraciones tributarias. Qu medidas se

adoptaran dentro de este marco?

Si bien el costo de las exoneraciones para la caja fiscal, en trminos de

recaudacin potencial, es alto (S/. 2 400 millones, segn estimados del

MEF), al amparo de las facultades otorgadas por el Congreso se podr, en

un primer momento, reducir entre S/. 100 a S/. 400 millones. No se podr

eliminar todas las exoneraciones a la vez. Ello implica una estrategia y

37


38/60


plan de trabajo de mediano plazo que le corresponder asumir al nuevo

gobierno. Las medidas se podrn conocer en breve.

DESARROLLO DEL PROYECTO

VARIABLES E INDICADORES

Variable Independiente

- Pago de impuestos

Variable dependiente

- Cantidad de ingresos generados

Indicadores

- Impuestos recaudados

- Establecimientos reconocidos legalmente.

DISEO OPERACIONAL Y EJECUCIN DE LA RECOLECCIN DE DATOS

38


39/60


1.- TCNICAS E INSTRUMENTOS DE APLICACIN:

Las tcnicas de recoleccin de datos que se utilizaron en la presente

investigacin son de fuentes primarias tales como:

OBSERVACIN DIRECTA Tcnica a aplicar para conocer en s las

causas, consecuencias y trato al enfermo del sida.

ENCUESTA Esta tcnica la aplicaremos a personas enfermas del sida

para conocer y obtener informacin sobre las diversas causas y

consecuencias sobre dicha problemtica en nuestra ciudad.

Estas tcnicas sern utilizadas con ayuda de instrumentos tales como

cuestionarios.

2.- TECNICAS DE PROCEDIMIENTOS DE DATOS:

El tratamiento estadstico de la informacin se realizar siguiendo el

proceso siguiente:

Seriacin: Consistentes en aplicar un nmero de serie, correlativo a

cada encuentro y que nos permite tener un mejor tratamiento y

control de los mismos.

Codificacin: Se elaborara un libro de cdigo donde se asigna un

cdigo a cada tem de respuesta con ello se lograr un mayor

control del trabajo de tabulacin.

39
http://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNChttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/librylec/librylec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNChttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/librylec/librylec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml


40/60


Tabulacin: Aplicacin tcnica matemtica de conteo se tabular,

extrayendo la informacin ordenndola en cuadro simple y doble

entrada con indicadores de frecuencia y porcentaje.

Graficacin: Una vez tabulada la encuesta, procederemos a graficar

los resultados en grficas de barra y torta.

Todo lo que servir para llevar los resultados al analizar e interpretacin

de los mismos.

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN:

El presente estudio es de tipo Sustantivo y nivel Descriptivo, puesto que

pretendemos describir o conocer la problemtica de la evasin de

impuestos en el Distrito de cerro colorado en el perodo 2009.

El diseo que enmarca nuestra investigacin es del tipo descriptivo

Simple, el mismo que graficamos de la siguiente manera:

M I

Es decir:

M: Muestra: casos registrados de evasin de impuestos en el distrito

de cerro colorado, periodo 2009.

I: Informacin obtenida

2.- CAMPO DE VERIFICACIN

40
http://www.monografias.com/Matematicas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/valoracion/valoracion.shtml#TEORICAhttp://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtml#queeshttp://www.monografias.com/trabajos11/estadi/estadi.shtml#METODOShttp://www.monografias.com/Matematicas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/valoracion/valoracion.shtml#TEORICAhttp://www.monografias.com/trabajos12/recoldat/recoldat.shtml#queeshttp://www.monografias.com/trabajos11/estadi/estadi.shtml#METODOS


41/60


2.1 MBITO GEOGRFICO

Nuestra investigacin se llevar a cabo en la ciudad de arequipa,

distrito de cerro colorado.

2.2 UNIDADES DE ESTUDIO

POBLACIN

La poblacin del presente estudio esta conformada por jvenes

encuestados en la ciudad de Arequipa del distrito de cerro colorado

que son un total de 1350 jvenes seleccionados

MUESTRA

El Clculo del tamao de la muestra para nuestra poblacin finita del

distrito de cerro colorado, para el clculo de la muestra es el siguiente.

Remplazamos los siguientes valores en la formula para obtener

nuestra muestra final.

e = 10,0%c.conf. = 90,0%Z 1,65E2 = 2,7225N = 1350p = 50,0%q = 50,0%

41


42/60


TAMAO DE MUESTRA OPTIMO

n = 95

Considerando el tamao de la muestra, los objetivos y el

propsito del estudio, se estimo conveniente seleccionar a los

jvenes que sern en total 95 los cuales estn expuestos a

problemas de incidencia de sida en el distrito de cerro colorado.

Unidad de anlisis Muestra totaljvenes 50Adolescentes 45 Total 95

2.3 UBICACIN TEMPORAL

42


43/60


Nuestra investigacin se llevar a cabo en el distrito de cerro colorado

de la ciudad de Arequipa periodo 2008.

2.4 ESTRATEGIAS DE RECOLECCIN DE DATOS

Anlisis y Sntesis

Este mtodo nos va a permitir conocer las condiciones de trabajo

descubriendo de esta manera los factores causales, familiares

laborales, etc. as mismo la sntesis nos permitir explicar dicho

problema.

Lgico Estructural

Este mtodo nos permitir establecer correspondencia entre las

relaciones causales entre estos dos fenmenos utilizados en nuestra

investigacin.

ESTRATEGIA DE ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS Y RESULTADOS

Una vez obtenidos los datos, se proceder a analizar cada uno de ellos,

atendiendo a los objetivos y variables de investigacin; de manera tal que

43
http://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml#HIPOTEShttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml#HIPOTES


44/60


podamos contrastar hiptesis con variables y objetivos, y as demostrar la

validez o invalidez de estas. Al final se formularan las conclusiones y

sugerencias para mejorar la problemtica investigada.

ACTIVIDADES

DEL

PROYECTO

CALENDARIZACION 2011

JULIO AGOSTO SETIEMBR

E

NOVIEMBRE DICIEMBRE

Elaboracin y

presentacin

del

anteproyecto.

X

Recopilacin

de informacin

bibliogrfica

X X X X X X X X

Elaboracin de

instrumentos

de

investigacin

X

Aplicacin de

instrumento a los

nios y adolescentes

de la ciudad de

Arequipa

X

Procesamiento

de datos.

X

Anlisis e

interpretacin

de resultados

44
http://www.monografias.com/trabajos/tesisgrado/tesisgrado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml#HIPOTEShttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/ante/ante.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/tesisgrado/tesisgrado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml#HIPOTEShttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/ante/ante.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/basda/basda.shtml


45/60


Elaboracin de

borrador del informe

de resultados.

X

Presentacin delinforme final.

X

Sustentacin de

resultados.

X

45
http://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml


46/60


RESULTADOS

1.- ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA

1.1. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

CON RESPECTO A LA ENCUESTA

Cuestionario

Sexo de los encuestados

sexoTOTAL PORCENTAJE

MASCULINO 58 64%FEMENINO 32 36%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

%

masculino Femenino

Serie1

INTERPRETACIN

46


47/60


De 90 encuestados del distrito de cerro colorado las respuestas fueron las

siguientes.

- 32 son del sexo femenino, lo que representa a un 61%

- 58 son del sexo masculino, que representa un 39%

Primera pregunta

Es suficiente la

informacin que dispone

sobre la evasin

tributaria?:

TOTAL PORCENTAJE

si 72 80%no 18 20%

si

80%

no

20%

INTERPRETACIN


siguientes.

47


48/60


- 80% consideran que la informacin sobre la evasin tributaria es

suficiente

- 20% consideran que no.

Segunda pregunta

Por que va recibe o

recibi informacin

sobre evasin

tributaria?

TOTAL

folletos 10familia 5amigos 12radio 21 TV 12pelculas 8universidad 7libros 5

Internet 10total 90

48


49/60


0

5

10

15

20

25

Ser ie1 10 5 12 2 1 12 8 7 5 1 0

fo l let

o s

f a m i l

ia

a m i g

o sra dio tv

pelic

u las

un iv

ers id

l ibro

s

in t en

e t

INTERPRETACIN


siguientes.

- 21 personas consideran que la radio es el medio que mas difunde

la problemtica de evasin tributaria en arequipa

- 7 personas considera que son en las universidades siendo esta la

menor proporcin.

Tercera pregunta

49


50/60


Cmo o porqu puede darse la evasin tributaria?

%- Por estar mal orientado o con una persona que le asesora mal. 48- Por no saber el por que pago impuestos 22

- No se informado bien sobre el tema. 13- Porque la empresa esta funcionando mal. 17total 100

0

20

40

60

%

% 48 22 13 17

- Mantiene - Mantiene - No se ha - No se lava

INTERPRETACIN

De 90 encuestados del distrito de cerro colorado las respuestas a la

pregunta de cmo o porque puede darse la evasin tributaria, fueron las

siguientes.

- 48% consideran que por estar mal asesorado.- 22% consideran que la evasin tributaria se da por falta de

informacin.

50


51/60


- 13% consideran que la evasin tributaria se da por el mal

funcionamiento de la empresa.

Cuarta pregunta

Un amigo/a le cuenta que est evadiendo

impuestos y usted se: %- Se siente violento e intenta evitarlo. 57- Tiene ms cuidado con l/ella. 22- Cree que, pasado un tiempo, se solucionara el

problema. 9- No tiene por qu afectarme. 10total 98

0

20

40

60

%

% 57 22 9 10

- Se siente - Tiene ms - Cree que, - No t iene p

INTERPRETACIN


pregunta que si un amigo le cuenta que est evadiendo impuestos usted

se.

51


52/60


- 57% Se siente violento e intenta evitarlo

- 22% Tiene ms cuidado con l/ella

- 9% Cree que, pasado un tiempo, se solucionara el problema.

- 10 No tiene por qu afectarme.

Quinta pregunta

La evasin tributaria es: %- Un problema que puede afectarnos a todos. 64- Una desgracia buscada por un estilo de vida

distinto del normal. 21- Un castigo por atentar contra las normas

tributarias. 15total 100

0

50

100

%

% 64 2 1 1 5

- U n a - U n a d e s g r a - U n c a s t i g o

52


53/60


INTERPRETACIN


pregunta la evasin de impuestos puede infectarnos a todos.

- 64% Un problema que puede afectarnos a todos

- 21% Una desgracia buscada por un estilo de vida distinto del

normal

- 15% un castigo por atentar contra las normas tributarias.

Sexta pregunta

Qu aspectos de la problemtica de la

evasin de impuestos considera necesario

profundizar y fortalecer en su pas?

%

Psicolgicos 5Sociales 22

Legales

21

Econmicos

12

Polticos 11

53


54/60


Prevencin

8

Tratamientos Naturales 4

total 100

0

5

10

15

20

25

%

% 12 5 22 21 12 11 8 5 4

Mdi

cos

Psic

olgi

Soci

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Leg

ales

Eco

nm

Polt

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Prev

enci

Entr

ega

Trat

ami

Stima pregunta

Habla usted del

tema de Evasin de

impuestos con sus

amigos?:

TOTAL PORCENTAJE

si 67 74%no 23 26%total 90 1

54


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si

74%

no

26%

INTERPRETACIN


pregunta Habla usted del tema de Evasin de Impuestos con sus

amigos? Fueron las siguientes.

- 26% si.

- 74% no.

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CONCLUSIONES

La evasin tributaria es una forma de quitarle progreso a

nuestro pas, porque evita pagar los impuestos a la nacin, de

forma que el dinero destinado para mejoramiento del pueblo se

desva hacia el beneficio de algunas personas.

La evasin tributaria pura se da cuando los individuos no

reportan todos los ingresos generados a partir de actividades

desempeadas en negocios adecuadamente registrados y

contabilizados en las estadsticas nacionales.

La economa irregular comprende la produccin de bienes y

servicios legales en pequeos establecimientos que no se

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encuentran registrados y, por ende, que no son sujeto de mayores

impuestos.

Por ltimo, existe un grupo de actividades ilegales que son

desarrolladas fuera del marco legal y penal.

RECOMENDACIONES

La poltica tributaria debe incorporar, sin abandonar la prudencia

fiscal, los principios de neutralidad, simplicidad y equidad que

permitan reducir la importancia de aquellos impuestos que afectan

la adecuada asignacin de recursos en la economa.

El principal objetivo en materia tributaria debe ser recuperar la

confianza de los contribuyentes en la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria (SUNAT), privilegiando los principios de

justicia y honestidad en la relacin recaudador - contribuyente.

El Sorteo de Comprobantes de Pago permite la participacin de la

ciudadana en la erradicacin de la evasin tributaria, al exigir la

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entrega de comprobantes de pago, lo cual le da derecho a participar

en el sorteo y obtener premios.

BIBLIOGRAFA

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Monetario Internacional - Centro Interamericano de

Administraciones Tributarias.

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